Plano Brasil 2022 - Secretaria de Assuntos Estratégicos

cas internas dos países da periferia, quer sejam antigas ex-colônias, quer sejam ex-colônias
recentes.
A Grande Depressão de 1929, a fragmentação do sistema comercial e financeiro mun-
dial, o surgimento do nazismo e a Segunda Guerra Mundial fizeram com que os Estados
Unidos, com o objetivo de evitar catástrofes semelhantes futuras, preferissem abrir mão de
sua ampla hegemonia do pós-guerra e criar um sistema multilateral cuja finalidade é pro-
ver a segurança coletiva, impedir uma nova guerra em escala mundial, controlar os confli-
tos locais e promover a cooperação econômica e o desenvolvimento. Com essa finalidade,
as principais atividades dessas agências da ONU são promover a negociação de normas de
conduta para os Estados em suas relações internacionais e, recentemente e cada vez mais,
procurar definir parâmetros para as políticas domésticas dos Estados subdesenvolvidos,
com vistas, no primeiro caso, a prevenir conflitos e, no segundo caso, a promover a adoção
de políticas que correspondam a um ideal do modelo liberal-capitalista de organização da
sociedade e do Estado. Esses parâmetros surgiram como resultado das negociações no
GATT que se encerraram em 1994. Essas negociações resultaram em um conjunto de acor-
dos que vieram a constituir a Organização Mundial do Comércio, e que limitam de forma
significativa a capacidade dos Estados subdesenvolvidos de organizar e executar políticas
de desenvolvimento necessárias à superação de suas fragilidades econômicas e sociais,
fazendo com que grandes parcelas de suas populações se encontrem na atual situação de
extrema penúria, isto é, se encontrem abaixo da linha de pobreza.
Essa normatização tem importância cada vez maior na medida em que ocorreu uma
concentração de poder de toda ordem nos países altamente desenvolvidos, em parale-
lo a uma estagnação demográfica, enquanto que, na periferia do sistema, ocorria uma
explosão demográfica e uma proliferação de Estados a partir da independência dos ter-
ritórios coloniais. Esta situação tornou urgente para os países altamente desenvolvidos,
e que antes exerciam sua hegemonia e seu poder sobre esses novos Estados através dos
sistemas coloniais, consolidar legalmente os privilégios políticos, militares, econômicos e
29
Brasil 2022