Políticas públicas para pessoas com deficiência no Brasil

Finalmente, em relação ao feedback sobre as ações do governo, a autora afirma que o
monitoramento dos gastos, o acompanhamento das atividades de implementação, o
cumprimento (ou não) de metas, possíveis reclamações de servidores ou dos cidadãos e o
surgimento de conseqüências não-antecipadas são mecanismos que podem trazer os
problemas para o centro das atenções dos formuladores de políticas.
O segundo estágio é caracterizado pela formação de alternativas. Nele há a idéia de que em
meio a diversas alternativas de idéias, algumas emergem devido ao grau de persuasão e
viabilidade. Essas idéias são elevadas e discutidas pelos formuladores de políticas que
decidem qual virará um projeto político. Tais alternativas são formuladas por comunidades
geradoras de alternativas compostas por especialistas como pesquisadores, assessores
parlamentares, acadêmicos, funcionários públicos, analistas pertencentes a grupos de
interesses, entre outros, sendo que o ponto em comum é que todos compartilham uma
preocupação em relação a uma área. O consenso é construído por meio da persuasão e difusão
de idéias.
Para Souza (2006), a segunda resposta focaliza a política propriamente dita, ou seja, como se
constrói a consciência coletiva sobre a necessidade de se enfrentar um dado problema. Essa
construção se daria via processo eleitoral via mudanças nos partidos que governam ou via
mudanças nas ideologias (ou na forma de ver o mundo), aliados à força ou à fraqueza dos
grupos de interesse. Segundo esta visão, a construção de uma consciência coletiva sobre
determinado problema é fator poderoso e determinante na definição da agenda.
O terceiro estágio, referente à escolha entre o conjunto de alternativas disponíveis, é definido
pela política em si. Nele, a escolha é definida pela barganha e negociação política. Esse
processo possui três possíveis fluxos para a tomada de decisão: humor nacional, força dos
grupos de pressão e mudanças no governo.
“Humor” nacional é caracterizado por uma situação na qual diversas pessoas compartilham as
mesmas questões durante um determinado período de tempo. Tal clima pode incentivar
algumas promoções de questões, mas também desestimular outras. No que se refere aos
grupos de pressão, Capella (2005) afirma que o apoio ou a oposição dessas forças a uma
determinada questão sinaliza consenso ou conflito numa arena política, permitindo aos
formuladores de políticas avaliarem se o ambiente é propício ou não a uma proposta. O
conflito não significa necessariamente a não implantação de uma política, apenas que haverá
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