PRÊMIO SEBRAEPREFEITOEMPREENDEDORMARIO COVASDESTAQUE: LEI GERAL municipalBARRETOSO prefeito EmanoelCarvalho inova naregulamentação <strong>da</strong> LeiGeral e multiplica onúmero <strong>de</strong> empresasabertas em BarretosEm apenas quatro meses, entrenovembro <strong>de</strong> 2007 e fevereiro<strong>de</strong> 2008, foram abertas em Barretos180 empresas <strong>de</strong> micro epequeno porte, o que representaquase 80% a mais do que as 104empresas cria<strong>da</strong>s nos quatromeses anteriores. Foi um resultadoexcepcional, que, segundoo prefeito Emanoel MarianoCarvalho, tem uma explicaçãosimples: a Lei Complementar84, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong> novembro <strong>de</strong> 2007,que regulamentou a Lei Geral<strong>da</strong>s Micro e Pequenas Empresasno município, aprova<strong>da</strong> porunanimi<strong>da</strong><strong>de</strong> pela Câmara e sanciona<strong>da</strong><strong>de</strong>pois <strong>de</strong> amplo <strong>de</strong>batecom a socie<strong>da</strong><strong>de</strong>, no âmbito do24 ConexãoLegislaçãosob medi<strong>da</strong>Conselho <strong>de</strong> DesenvolvimentoEconômico para a Geração <strong>de</strong>Emprego e Ren<strong>da</strong> (Con<strong>de</strong>ger) eem outros fóruns <strong>de</strong> discussão.“Assim que assumi, concentreias priori<strong>da</strong><strong>de</strong>s na geração <strong>de</strong>emprego”, resume Carvalho. “E,para criar emprego, não havia caminhomais lógico do que apoiaras micro e pequenas empresas.”Famosa pela Festa do Peão doBoia<strong>de</strong>iro, Barretos paga umFotos: Rubens Cardia/Luzpreço pela sua localização: noextremo norte do estado, a 438km <strong>da</strong> capital, fica entre RibeirãoPreto e São José do Rio Preto, asudoeste. “Essas duas ci<strong>da</strong><strong>de</strong>scresceram, tornaram-se pólosregionais e nos <strong>de</strong>ixaram emsituação <strong>de</strong>sfavorável”, afirmao prefeito. “Durante vários anosBarretos ficou estagna<strong>da</strong>. Temosdois gran<strong>de</strong>s frigoríficos que praticamenterespondiam sozinhospela oferta <strong>de</strong> mão-<strong>de</strong>-obra, e oturismo era muito centralizadonos <strong>de</strong>z dias <strong>da</strong> Festa do Peão.No entanto, o povo chinês temum provérbio muito sábio, quediz que o ponto forte é, também,o ponto fraco. Então resolvemosfortalecer as micro e pequenasempresas, para gerar emprego.”Resulta<strong>dos</strong> <strong>de</strong> curto prazo – Ocaminho escolhido foi a Lei GeralMunicipal. “Logo que a leifoi sanciona<strong>da</strong> pelo presi<strong>de</strong>nte<strong>da</strong> República, solicitei estu<strong>dos</strong>para integrá-la ao Programa <strong>de</strong>Incentivos para o Desenvolvimento<strong>da</strong>s Ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s Eco-No espírito <strong>da</strong> Lei Geral, aprefeitura trocou a política fiscal punitivapor uma ação mais orientadora e preventiva
PRÊMIO SEBRAEPREFEITOEMPREENDEDORMARIO COVASnômicas <strong>de</strong> Barretos(Proin<strong>de</strong>b). Vimos oque era coinci<strong>de</strong>ntee o que era inviável,fizemos as a<strong>da</strong>ptaçõese aprovamos uma leique atendia a to<strong>da</strong>s asnecessi<strong>da</strong><strong>de</strong>s do município”,diz Carvalho.De fato, a legislação<strong>de</strong> Barretos contemplaintegralmente o espírito<strong>da</strong> Lei Geral. Promovea <strong>de</strong>soneração <strong>da</strong>sempresas, reduz alíquotase simplifica o pagamento<strong>de</strong> tributos. Diminuiu o tempo<strong>de</strong> abertura e encerramento <strong>de</strong>um negócio e criou facili<strong>da</strong><strong>de</strong>scomo a Sala do Empreen<strong>de</strong>dor.Além disso, estimulou a participação<strong>de</strong> empreendimentos<strong>de</strong> pequeno porte nas compraspúblicas <strong>da</strong> administração.Esse conjunto <strong>de</strong> medi<strong>da</strong>scriou o arcabouço legal <strong>de</strong> incentivoàs empresas e foi acompanhado<strong>de</strong> iniciativas específicas,entre as quais o apoio à criação<strong>da</strong> Cooperativa <strong>de</strong> AgentesO Mercado Municipal foi reestruturado e ganhou novos espaçosAmbientais, em parceria com o<strong>Sebrae</strong>-SP, cujos associa<strong>dos</strong> realizama coleta seletiva na ci<strong>da</strong><strong>de</strong>e contam com um galpão cedidopela prefeitura.Ain<strong>da</strong> na área do cooperativismo,a prefeitura <strong>de</strong>senvolveu oprojeto Doceiras <strong>de</strong> Barretos, noqual as mulheres <strong>de</strong> pequenosprodutores rurais produzem docescaseiros, transformando emren<strong>da</strong> uma tradição regional.Outra parceria com o <strong>Sebrae</strong>-SP resultou na criação do programa<strong>de</strong> turismo rural Sítios <strong>de</strong>Associado <strong>da</strong> Cooperativa <strong>de</strong> Agentes Ambientais <strong>de</strong> Barretos, que funciona num galpão <strong>da</strong> prefeituraBarretos, <strong>de</strong> estímulo àcapacitação <strong>dos</strong> recursoshumanos e <strong>de</strong> empreen<strong>de</strong>dores.“Com oapoio do <strong>Sebrae</strong>-SP, doServiço Nacional <strong>de</strong>Aprendizagem Rural(Senar) e <strong>de</strong> outras instituições,investimostambém em benfeitoriasnas proprie<strong>da</strong><strong>de</strong>se criamos três roteirosturísticos. Hoje, 40 proprie<strong>da</strong><strong>de</strong>sestão aptasa receber turistas. Outras60 pequenas proprie<strong>da</strong><strong>de</strong>saguar<strong>da</strong>m a expansão <strong>dos</strong> roteiros”,conta o prefeito.Revitalização do Mercado – Asfacili<strong>da</strong><strong>de</strong>s cria<strong>da</strong>s pela Lei GeralMunicipal também possibilitaramque a prefeitura recuperasseo interesse <strong>dos</strong> empreen<strong>de</strong>dorespelo antigo Mercado Municipal.O primeiro passo foi a reforma<strong>da</strong>s instalações, que permitiu aabertura <strong>de</strong> um número maior <strong>de</strong>boxes e a construção <strong>de</strong> fornos<strong>de</strong> uso comunitário. Ao mesmotempo, foram promovi<strong>dos</strong> eventosculturais e gastronômicospara atrair os consumidores.A iniciativa <strong>da</strong> administraçãobeneficiou os dois segmentosenvolvi<strong>dos</strong>: os pequenos agricultores,que ganharam um novocanal <strong>de</strong> escoamento <strong>de</strong> seusprodutos, com <strong>de</strong>staque para asfrutas e verduras orgânicas, e oscomerciantes, que receberam umestímulo para a formalização <strong>de</strong>suas ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s e, rapi<strong>da</strong>mente,viram crescer a clientela.Por Ricardo Marques <strong>da</strong> SilvaConexão 25