Estimarea costurilor serviciilor municipale în sud-estul Europei - ACoR
Estimarea costurilor serviciilor municipale în sud-estul Europei - ACoR
Estimarea costurilor serviciilor municipale în sud-estul Europei - ACoR
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
16<br />
ESTIMAREA COSTURILOR SERVICIILOR MUNICIPALE ÎN SUD-ESTUL EUROPEI NALAS<br />
Categoriile<br />
clasificării<br />
funcționale<br />
Proces didactic<br />
Administrație<br />
Întreținerea clădirii<br />
Altele...<br />
Categoriile clasificării economice<br />
Salarii Încălzire Consumabile Altele...<br />
Utilizarea tuturor categoriile economice ar conduce la un număr excesiv de date specifice, ceea<br />
ce ar fi atât foarte dificil de obținut cât și puțin folositor analizei. De aceea, firesc ar fi să se<br />
folosească o anume formă sau o agregare a clasificării economice. Următorul capitol descrie<br />
unele dificultăți ale utilizării acestor categorii <strong>în</strong> mod asociat.<br />
3. APLICAREA METODOLOGIEI PENTRU ESTIMAREA<br />
COSTURILOR SERVICIILOR<br />
Dacă ne orientăm <strong>în</strong> funcție de specificitatea <strong>serviciilor</strong> considerate, ar fi potrivit ca pentru<br />
estimarea <strong>costurilor</strong> <strong>serviciilor</strong> „școli” și „grădinițe” să se folosească abordarea procesuală a<br />
<strong>costurilor</strong> și metoda contabilității <strong>costurilor</strong> totale (CCT), <strong>în</strong> cadrul căreia un serviciu este<br />
considerat ca fiind totalul activităților individuale.<br />
Abordarea ABC a fost adoptată pentru autorizațiile de construire– a fost folosită <strong>în</strong> unele orașe<br />
din Germania <strong>în</strong>cepând cu anii `90.<br />
Elaborarea metodologiei a <strong>în</strong>ceput ambițios. Au fost propuse metode contabile pentru costurile<br />
totale ale <strong>serviciilor</strong> analizate. De-a lungul discuțiilor asupra metodologiei pentru școli și grădinițe<br />
cu partenerii de la asociațiile NALAS s-a decis simplificarea considerabilă a acesteia.<br />
Un aspect comun celor trei servicii este acela că toate sunt descompuse <strong>în</strong> activități separate ale<br />
căror costuri cumulate redau costurile totale ale serviciului.<br />
3.1. Școlile și grădinițele<br />
Versiunea finală a metodologiei pentru școli și grădinițe este prezentată detaliat <strong>în</strong> Anexa 1 –<br />
pentru școli și <strong>în</strong> Anexa 2 – pentru grădinițe. Ținând cont de asemănarea <strong>serviciilor</strong>, vom<br />
prezenta <strong>în</strong> paralel metodologia.<br />
Prima etapă <strong>în</strong> estimarea <strong>costurilor</strong> implică identificarea activităților ale căror costuri compun<br />
costurile pentru <strong>în</strong>tregul serviciu. În acest sens, am elaborat un profil al serviciului prin descrierea<br />
activităților individuale. De exemplu, școlile sunt prezentate ca fiind totalitatea următoarelor<br />
activități: educație, <strong>în</strong>treținerea clădirilor, administrația și serviciile de asistență – securitate,<br />
transport, serviciul alimentar, servicii medicale. Ele apar pe prima coloană din Anexele 1 și 2. Nu<br />
există distincții <strong>în</strong>tre țări <strong>în</strong> ceea ce privește activitățile de bază. Specificitățile sunt evidențiate mai