01.06.2013 Views

Estimarea costurilor serviciilor municipale în sud-estul Europei - ACoR

Estimarea costurilor serviciilor municipale în sud-estul Europei - ACoR

Estimarea costurilor serviciilor municipale în sud-estul Europei - ACoR

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

16<br />

ESTIMAREA COSTURILOR SERVICIILOR MUNICIPALE ÎN SUD-ESTUL EUROPEI NALAS<br />

Categoriile<br />

clasificării<br />

funcționale<br />

Proces didactic<br />

Administrație<br />

Întreținerea clădirii<br />

Altele...<br />

Categoriile clasificării economice<br />

Salarii Încălzire Consumabile Altele...<br />

Utilizarea tuturor categoriile economice ar conduce la un număr excesiv de date specifice, ceea<br />

ce ar fi atât foarte dificil de obținut cât și puțin folositor analizei. De aceea, firesc ar fi să se<br />

folosească o anume formă sau o agregare a clasificării economice. Următorul capitol descrie<br />

unele dificultăți ale utilizării acestor categorii <strong>în</strong> mod asociat.<br />

3. APLICAREA METODOLOGIEI PENTRU ESTIMAREA<br />

COSTURILOR SERVICIILOR<br />

Dacă ne orientăm <strong>în</strong> funcție de specificitatea <strong>serviciilor</strong> considerate, ar fi potrivit ca pentru<br />

estimarea <strong>costurilor</strong> <strong>serviciilor</strong> „școli” și „grădinițe” să se folosească abordarea procesuală a<br />

<strong>costurilor</strong> și metoda contabilității <strong>costurilor</strong> totale (CCT), <strong>în</strong> cadrul căreia un serviciu este<br />

considerat ca fiind totalul activităților individuale.<br />

Abordarea ABC a fost adoptată pentru autorizațiile de construire– a fost folosită <strong>în</strong> unele orașe<br />

din Germania <strong>în</strong>cepând cu anii `90.<br />

Elaborarea metodologiei a <strong>în</strong>ceput ambițios. Au fost propuse metode contabile pentru costurile<br />

totale ale <strong>serviciilor</strong> analizate. De-a lungul discuțiilor asupra metodologiei pentru școli și grădinițe<br />

cu partenerii de la asociațiile NALAS s-a decis simplificarea considerabilă a acesteia.<br />

Un aspect comun celor trei servicii este acela că toate sunt descompuse <strong>în</strong> activități separate ale<br />

căror costuri cumulate redau costurile totale ale serviciului.<br />

3.1. Școlile și grădinițele<br />

Versiunea finală a metodologiei pentru școli și grădinițe este prezentată detaliat <strong>în</strong> Anexa 1 –<br />

pentru școli și <strong>în</strong> Anexa 2 – pentru grădinițe. Ținând cont de asemănarea <strong>serviciilor</strong>, vom<br />

prezenta <strong>în</strong> paralel metodologia.<br />

Prima etapă <strong>în</strong> estimarea <strong>costurilor</strong> implică identificarea activităților ale căror costuri compun<br />

costurile pentru <strong>în</strong>tregul serviciu. În acest sens, am elaborat un profil al serviciului prin descrierea<br />

activităților individuale. De exemplu, școlile sunt prezentate ca fiind totalitatea următoarelor<br />

activități: educație, <strong>în</strong>treținerea clădirilor, administrația și serviciile de asistență – securitate,<br />

transport, serviciul alimentar, servicii medicale. Ele apar pe prima coloană din Anexele 1 și 2. Nu<br />

există distincții <strong>în</strong>tre țări <strong>în</strong> ceea ce privește activitățile de bază. Specificitățile sunt evidențiate mai

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!