CUM SE LUCREAZA CU PHARE, ISPA SI SAPARD ˇ ¸

Cum se lucreazaˇ
cu Phare, Ispa Si ¸ Sapard
3.3.3 Actori-cheie
Coordonatorul Naœional Ispa (NIC) este reprezentat de Ministrul Integrårii Europene, acesta fiind principalul
interlocutor al Comisiei Europene în acest domeniu. Acesta este, de asemenea, responsabil cu coordonarea pregåtirii
cererilor de finanœare pânå la aprobarea acestora de cåtre Comisia Europeanå. NIC semneazå æi coordoneazå
implementarea Memorandumurilor de Finanœare aferente måsurilor Ispa, în strânså cooperare cu Responsabilul
Naœional cu Autorizarea (NAO), ministerele de resort æi agenœiile de implementare (OPCP, AND, CFR æi AI pentru
proiectele Dunårii).
Responsabilul Naœional cu Autorizarea finanœårii (NAO) conduce Fondul Naœional din cadrul Ministerului Finanœelor
Publice æi administreazå din punct de vedere financiar fondurile Ispa. El este responsabil pentru numirea (de comun
acord cu NIC) a unor Responsabili Sectoriali cu Autorizarea (SAO) care så conducå fiecare Agenœie de Implementare
(AI) a proiectelor Ispa.
Responsabilii Sectoriali cu Autorizarea (SAO) se ocupå de administrarea financiarå a programului care trebuie
implementat de cåtre Agenœiile de Implementare, incluzând organizarea licitaœiilor, contractarea, plåœile æi
monitorizarea implementårii.
Comitetul de Monitorizare Ispa (IMC), este format din reprezentanœi ai NIC, NAO, SAO, beneficiarii finali ai
proiectelor æi Comisia Europeanå. Comitetul se întruneæte de douå ori pe an æi analizeazå stadiul implementårii tuturor
måsurilor finanœate de Ispa. IMC analizeazå progresul programelor în sensul îndeplinirii obiectivelor stabilite prin
Memorandumuri de Finanœare (FM) între Comisia Europeanå æi Guvernul României.
3.4 Co-finanœarea Ispa
În vederea aprobårii de cåtre Comitetul de Management al Programului Ispa a proiectelor propuse, beneficiarul trebuie
så asigure obligatoriu o co-finanœare de minim 25%, fondurile putând proveni de la beneficiar (din bugete centrale sau
locale), din credite etc.
Din acest motiv, în paralel cu pregåtirea proiectelor, s-au fåcut paæi importanœi pentru a implica Instituœii Financiare
Internaœionale (IFI) în proiectele Ispa pentru România. Pânå în momentul de faœå, douå IFI au råspuns pozitiv:
- Banca Europeanå pentru Reconstrucœie æi Dezvoltare (BERD). Conducerea BERD a aprobat Facilitatea de
Creditare pentru Mediul Urban, în valoare de 80 milioane EURO pentru România, menitå så ofere municipalitåœilor
selectate co-finanœåri fårå garanœie suveranå pentru asistenœa nerambursabilå Ispa.
- Banca Europeanå pentru Investiœii (BEI). Aceasta acordå împrumuturi (în sistem de garantare suveranå)
proiectelor Ispa în cadrul unui program similar de creditare, special dezvoltat de bancå.
3.5 Tipurile de contracte folosite în proiectele Ispa
3.5.1 Contracte de servicii
Contractele de servicii sunt contracte care oferå asistenœå tehnicå, studii, know-how, instruire, etc. Noœiunea de
“furnizor de servicii” se referå la orice persoanå fizicå sau juridicå care oferå servicii.
3.5.2 Contracte de furnizare de bunuri
Contractele de furnizare de bunuri implicå proiectarea, producerea, livrarea æi asamblarea de bunuri, pe lângå alte
activitåœi specificate în contract, spre exemplu servicii de întreœinere, reparaœii, instalare, instruire, precum æi servicii
post-vânzare. “Furnizorul” poate fi orice persoanå fizicå sau juridicå care furnizeazå bunuri.
14