Revista "Administrarea publică" iulie – septembrie 2006 nr. 3

50Administrarea publicг, nr. 3, 2006şi birou, avоnd moştenite toateorganele şi instituţiile de la ImperiulRus şi Republica Rusească,avоnd miliţie şi armată naţională,votоnd legi şi publicоndu-le оnMonitorul Oficial (gazeta „SfatulŢării”), dоnd proclamaţii, decrete,Republica Democratică Moldoveneascăavea aproape toate semneleexterioare ale unei organizăride stat, la care toţi păreau aconveni” 2 . Оntr-un mod sau altul,Republica Moldo-venească afost recunoscută ca atare. La 6decembrie 1917, reprezentan-ţiiGuvernului bolşevic din Petrogradau salutat crearea RepubliciiMol-doveneşti. Din ianuarie 1918la Chişinău funcţiona ConsulatulRepublicii Franceze. Este de menţionatcă prin faptul că a permis şichiar a organizat proclamarea neatоrnăriiRepublicii DemocraticeMoldoveneşti la 24 ianuarie 1918,Regatul Romвn a recunoscutde iure şi de facto renaştereastatalităţii moldoveneşti. Astfel,după cum se stipula оn articolul2 al Constituţiei Republicii DemocraticeMoldove-neşti (proiectpublicat оn martie 1918): RepublicaNaţională Moldoveneascăalcătuieşte un stat unitar, independentşi indivizibil, al căruiteritoriu nu poate fi оnstrăinat”.Pornind de la teza că suveranitateaоnseamnă situaţia оn carenici o autoritate externă nuare putere politică sau juridicăоntr-un stat, trebuie să subliniemcă Republica DemocraticăMoldovenească a avut suveranitatestatală pronunţată doar оnperioada 2 decembrie 1917– 13ianuarie 1918, cca 42 de zile.Din 14 ianuarie 1918 şi pоnăla 27 martie 1918, оn condiţiileocupaţiei RDM de armateleromвne, Guvernul şi ParlamentulRDM a fost limitat оn drepturişi acţiuni. Republica Moldoveneascăоn această perioadăavea doar o anumită suveranitatelimitată, funcţionоnd оn stare deasediu, anunţată pe teritoriul eide generalii romвni. ConducereaRDM, Sfatul Ţării au fost maltratatemoral-psihologic de generalulromвn Broşteanu care şi-a permisоm-puşcarea unor deputaţi aiSfatului Ţării şi activiştilor CongresuluiŢărănesc.Prin actul din 27 martie 1918,numit оn istoriografie ca actuldespre unirea Basarabiei cuRomвnia, după cca 100 de zilede la constituirea sa оn condiţiilePrimului război mon-dial, RepublicaDemocratică Moldovenească,ocupată de patrudivizii ale armatei romвne afost prefăcută оn „Basarabia,provincie autonomă a regatuluiromвn”.O analiză nepărtinitoare aeve-nimentelor şi premiselor