Profilul Naţional privind Managementul Substanţelor Chimice în ...

Importul substanţelor chimice în ţară este reglementat în baza licenţelor eliberate de Camera deLicenţiere. La multe activităţi legate de depozitarea substanţelor chimice Camera de Licenţiere elibereazălicenţă fără avizul altor organizaţii (CNŞPMP, SPCSE, MERN etc). Astfel, autorităţile administraţieipublice centrale de specialitate se confruntă cu consecinţele necoordonărilor relevante sau lipsei deinformare. În cazuri excepţionale de deversări sau incendii autorităţile administraţiei publice centralede specialitate trebuie să reacţioneze prompt, având la dispoziţie informaţia despre spectrul şi cantitateade substanţe chimice implicate în incident.lipsa coordonării importului substanţelor chimice s-a făcut simţită în asemenea situaţii cadepozitarea silitrei în centrul oraşului Chişinău (str. Albişoara) (2006), incendii cu implicarea substanţelorchimice (acidului sulfuric şi azotic) (iunie 2008) la depozitul firmei SRL MECTAN (sectorul Centru, or.Chişinău). Toate aceste importuri au fost licenţiate fără avizul SPCSE, respectiv aceste substanţe nu aufost inspectate, luate la evidenţă etc.Atribuţiile şi responsabilităţile cu privire la gestionarea substanţelor chimice sunt de asemeneaexpuse dispersat în regulamentele de activitate a autorităţilor administraţiei publice centrale, careexecută funcţiile de control şi supraveghere de stat.În cadrul Ministerului Sănătăţii supravegherea sanitaro-epidemiologică, inclusiv asuprasubstanţelor chimice nocive, este condusă de viceministrul sănătăţii – medicul-şef sanitar de stat alRepublicii Moldova şi se efectuează prin intermediul Centrului Naţional Ştiinţifico-practic de MedicinăPreventivă, centrelor de medicină preventivă raionale, UTA Găgăuzia, municipiilor Bălţi şi Chişinău,instituţiilor medicale din raion. În legislaţia naţională rolul Ministerului Sănătăţii în domeniul examinateste expus suficient.Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale promovează politica de stat în domeniul preveniriipoluării mediului înconjurător cu substanţe periculoase, autorizând importul unor substanţe chimiceconform convenţiilor internaţionale din domeniu, aprobă normativele de emisie limitat admisibilă(ELA) a poluanţilor evacuaţi în aerul atmosferic. Funcţiile de control şi supraveghere privind protecţiamediului contra poluării cu substanţe chimice sunt exercitate de către Inspectoratul Ecologic de Stat şisubdiviziunile sale, preponderent la capitolul gestionării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor.Pe motivul numărului redus de personal controlul utilizării substanţelor chimice în sectorul industrialpractic nu se efectuează.Monitoringul poluării aerului, solului şi apelor de suprafaţă cu substanţe chimice se efectueazăde către Serviciul Hidrometeorologic de Stat, iar cercetările ştiinţifice în acest domeniu sunt efectuatede către Institutul de Ecologie şi Geografie. În scopul organizării unui monitoring al poluării mediuluiînconjurător, Guvernul prin Hotărârea nr. 477 din 19.05.2000 a creat o reţea naţională de observareşi control de laborator cu substanţe radioactive, otrăvitoare, puternic toxice şi mijloace bacteriene(biologice). Responsabil pentru coordonarea şi controlul întregii activităţi a reţelei este numit ServiciulProtecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale (descrierea detaliată a reţelei este inclusă în Capitolul 9„Infrastructura tehnică”). Totodată, este necesar de menţionat că analizele de laborator la întreprinderise efectuează o dată în an sau în caz de situaţii excepţionale, iar lista substanţelor chimice care urmeazăa fi determinate depinde de specificul activităţii întreprinderilor.Aspectele gestionării substanţelor chimice utilizate în industrie sunt insuficient reflectate înregulamentul de ramură, care include numai două alineate cu conţinut general referitoare „la elaborareaşi promovarea programelor, planurilor ramurale ce ţin de producerea industrială ecologic pură şi dereducerea deşeurilor” şi „coordonează activitatea întreprinderilor în domeniul protecţiei mediuluiambiant”. Autoritatea publică centrală din domeniul industriei nu deţine informaţie privind evidenţasubstanţelor chimice utilizate sau fabricate în ţară. Deşi în mare parte la întreprinderi substanţelechimice sunt gestionate adecvat, persistă problemele în evidenţa utilizării acestora.Responsabilităţile autorităţii centrale din ramura energetică ale cărei, întreprinderi utilizeazăcantităţi semnificative de produse petroliere şi gaze naturale, fiind totodată surse semnificative aleemisiilor de poluanţi, deloc nu conţin indicaţii cu privire la atribuţiile şi activităţile în domeniul protecţieimediului.114