anumite pieţe. Scopul producătorilor este acela de a asigura securitatea consumatorilor prin creareaunor produse calitative, inclusiv etichetarea acestora. În limitele activităţilor lor, producătorii trebuiesa furnizeze consumatorului informaţiile utile care să îi permită să evalueze riscurile inerente ale unuiprodus în condiţii de utilizare rezonabil previzibile, atunci când acestea nu sunt imediat perceptibilede către consumator fără un avertisment corespunzător. În cazul în care producătorii şi distribuitoriiau cunoştinţe în baza informaţiilor pe care le posedă şi în calitate de specialişti, că unele produse,pe care le-au pus pe piaţă sau care au fost furnizate într-un alt mod consumatorilor, prezintă riscuriincompatibile cu cerinţele de securitate generală, ei trebuie să informeze imediat autorităţile competente,precizând şi acţiunile întreprinse în scopul de a preveni riscurile pentru consumatori. De asemenea,angajatorul trebuie să asigure informarea şi instruirea lucrătorilor şi/sau reprezentanţilor acestora înlegătură cu proprietăţile periculoase ale substanţelor chimice pe care le manipulează, valorile-limităde expunere profesională sau ale limitelor biologice tolerabile, măsurile de prevenire adecvate pentruasigurarea atât a protecţiei proprii, cât şi a celorlalţi lucrători la locurile de muncă. Cu toate că InspecţiaMuncii controlează modul în care angajatorii aplică şi respectă măsurile de prevenire în cazul prezenţeiîn mediul de muncă a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase, aceste aspecte sunt reflectateinsuficient în legislaţia naţională.Deşi democraţia participativă ia amploare în Republica Moldova, majoritatea populaţiei esteinconştientă de problemele de mediu, calitatea produselor alimentare, impactul produselor chimiceasupra sănătăţii umane, iar deseori opinia publică este manipulată doar cu scopul de a promova imagineaunor grupuri de interese.Un exemplu elocvent de manipulare a populaţiei în detrimentul mediului serveşte implicareapublicului în contestarea Hotărârii Guvernului nr. 1543 din 29.11.02, care stipula depozitarea centralizatăa pesticidelor învechite şi inutilizabile într-un singur depozit în apropierea localităţii Păpăuţi (la elaborareahotărârii menţionate nu a fost consultată opinia publică). Problema deşeurilor de pesticide a persistat demai multe decenii, dar s-a agravat şi mai mult la începutul anilor ‘90. Odată cu desfiinţarea gospodăriilorcolective agricole în perioada 1991 – 2003 au fost distruse circa 60 % din depozitele existente (circa1000) doar 20% dintre acestea păstrându-se în condiţii satisfăcătoare. Cantităţi importante de pesticideau fost abandonate sub cerul liber, iar depozitele devastate cauzau impact negativ asupra populaţiei şimediului, întrucât o parte din depozite sunt amplasate în apropierea zonelor locative sau în apropierearesurselor acvatice.O soluţie de depozitare centralizată a pesticidelor interzise şi inutilizabile urma să fie găsită prinimplementarea Hotărârii de Guvern nr. 1543 din 29.11.02. Depozitul propus a fost cea mai oportunăsoluţie, întrucât iniţial a fost construit pentru depozitarea substanţelor explozibile, utilizate în industriamaterialelor de construcţie pentru dobândirea acestora. Respectiv şi dislocarea depozitului (5 km de lalocalitate, în pădure) este în corespundere cu cerinţele protecţiei sănătăţii umane şi mediului înconjurător.Parametrii cantitativi şi calitativi ai depozitului permiteau depozitarea sigură a tuturor pesticidelorinterzise şi inutilizabile acumulate în ţară. De asemenea, depozitul dispunea de gard şi val de protecţiecontra incendiilor, având şi pază, care ar fi asigurat o depozitare sigură. Din păcate, hotărârea nu a fostimplementată, mai mult din motive politice, fiind implicată populaţia în opunerea rezistenţei împotrivaconcentrării pesticidelor de pe întreg teritoriul ţării. În cele din urmă Guvernul a cedat, luând decizia de aconcentra deşeurile de pesticide în fiecare raion (37 depozite). de menţionat că aproape toate depoziteleau necesitat reparaţie şi respectiv resurse financiare, în plus, este nevoie de pază permanentă, deoareceau fost întreprinse încercări de a incendia şi devasta depozitele în semn de protest din partea populaţiei.Suplimentar au fost cheltuite resurse pentru colectarea şi transportarea acestora pentru eliminare, nemai vorbind de daunele cauzate mediului, inclusiv sănătăţii populaţiei antrenate în aceste activităţi.Cu părere de rău, persoanele ce au antrenat publicul în acţiunile de protest nu au evaluat calculelemenţionate, folosindu-se de principiul „numai nu la noi”. Trebuie menţionat de asemenea faptul că art.3 al Legii <strong>privind</strong> deşeurile de producţie şi menajere nr.1347 – XIII din 9.10.97, permite Guvernului de alua „decizii în cazul când APL nu-şi dau acordul pentru amplasarea obiectivelor de importanţă naţională<strong>privind</strong> depozitarea deşeurilor, cu condiţia respectării normelor ecologice”.155
Înţelegerea şi conştientizarea importanţei securităţii chimice rămâne a fi o problemă ce necesitărezolvare prin implicarea atât a factorilor de decizie, cât şi a sectorului industrial, inclusiv a asociaţiilorprofesionale.11.2. Educarea şi instruirea în domeniul managementului durabil al substanţelor chimice şideşeurilorEducaţia în domeniul managementului durabil al substanţelor chimice şi deşeurilorAutorităţile administraţiei publice centrale de specialitate antrenate în soluţionarea problemelorde gestionare a substanţelor chimice organizează periodic prin intermediul subdiviziunilor activităţi deeducaţie şi instruire în domeniile specifice ramurii administrate, inclusiv pentru aplicarea produselorfitosanitare şi a fertilizanţilor, gestionarea obiectelor potenţial periculoase, transportarea mărfurilor şisubstanţelor periculoase etc.În acelaşi timp, activităţi similare de educare şi instruire în domeniul managementului durabilal substanţelor chimice sunt desfăşurate în cadrul realizării proiectelor finanţate de organismeleinternaţionale, implementate de către MERN, MAIA, MS, MEC etc.Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale cu sprijinul acordat de Fondul Global de Mediuprin intermediul Băncii Mondiale în cadrul Proiectului “<strong>Managementul</strong> şi distrugerea stocurilor depoluanţi organici persistenţi”, în afară de obiectivul principal <strong>privind</strong> distrugerea stocurilor de pesticideinutilizabile şi interzise din sectorul agrar, care conţin sau sunt contaminate cu poluanţi organici persistenţi,şi a echipamentelor din sectorul energetic contaminat cu bifenili policloruraţi, prevede activităţi deinformare şi sensibilizare a publicului asupra pericolului cauzat de POP. Proiectul va contribui lacrearea unui cadru de comunicare <strong>privind</strong> POP şi alte substanţe chimice, monitorizarea gradului deinformare a publicului în problemele POP; activităţi de instruire şi educaţie etc. Acest compartimentva asigura informarea permanentă a publicului în problemele POP şi activităţile proiectului, va antrenaONG-urile în procesul de luare a deciziilor în problema dată, va contribui la prevenirea, minimizareasau excluderea posibilului impact al acestor substanţe asupra mediului şi sănătăţii.Activităţi de instruire a angajaţilor şi de educaţie a publicului pe problemele ce ţin de utilizareaSDO sunt realizate în cadrul proiectelor implementate de Oficiul „Ozon”. Cu susţinerea financiară dincadrul proiectului a fost creat în cadrul Universităţii Tehnice a Moldovei Centrul de instruire “Tehnofrig”pentru instruirea şi atestarea (o dată în trei ani) personalului tehnic de specialitate calificat. Până înprezent au fost instruiţi şi certificaţi în conformitate cu Legea nr. 852-XV din 14.02.2002 (pct. 11) 301specialişti frigotehnişti care montează, deservesc şi repară tehnica de producere a frigului artificial,s-au realizat 6 seminare pentru 115 specialişti frigotehnişti de la 56 de întreprinderi din republică. Deasemenea, au fost instruiţi inspectorii vamali, statisticienii, inspectorii ecologişti, precum şi importatori/exportatori de SDO şi echipamente cu asemenea substanţe. O atenţie deosebită se acordă activităţilorde educare şi sensibilizare, fiind elaborate şi realizate programe specializate de Radio/TV, realizate oreecologice în instituţiile de învăţământ primar <strong>privind</strong> protecţia stratului de ozon şi utilizarea agenţilorfrigorifici inofensivi pentru stratul de ozon, iar tematica „protecţia stratului de ozon” a fost inclusă înCurriculum-ul instituţiilor de învăţământ superior şi de specialitate din ţară.Instruirea în domeniul protecţiei civileGestionarea substanţelor chimice necesită acordarea atenţiei deosebite procesului de pregătire şide reciclare a specialiştilor. În această activitate sunt antrenate câteva centre de instruire, în funcţie despecificul activităţii specialiştilor: personalul centrelor de igienă şi epidemiologie – la baza Centruluinaţional ştiinţifico-practic de igienă şi epidemiologie; inginerii în protecţia plantelor – la baza Centruluirepublican de omologare a pesticidelor al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare; personalullaboratoarelor de la obiective – la Centrul de instruire în cadrul Serviciului Protecţiei Civile şi SituaţiilorExcepţionale etc.156
- Page 3 and 4:
CZU 504.06:005P 94Profilul Naţiona
- Page 6 and 7:
PREFAŢĂDezvoltarea durabilă cons
- Page 8 and 9:
Obiective naţionale şi beneficii
- Page 10 and 11:
Sumarul Profilului NaţionalSporire
- Page 12 and 13:
cu substanţe chimice cu termen exp
- Page 14 and 15:
Analizele cadrului instituţional
- Page 16 and 17:
‣ Menţinerea nivelului califică
- Page 18 and 19:
Analiza sumară a resurselor umane
- Page 20 and 21:
Sectorul privat, industria etc.:‣
- Page 22 and 23:
● Adulţi ce posedă studii gimna
- Page 24 and 25:
Modelul de dezvoltare regională, i
- Page 26 and 27:
şi monitorizează folosirea sistem
- Page 28 and 29:
Noţiunea de întreprinderi cu acti
- Page 30 and 31:
Străşeni 3666 454 305 3110 3386 3
- Page 32 and 33:
1.4. Emisii pe sectoarele-cheie ale
- Page 34 and 35:
Volumul emisiilor de la transportul
- Page 36 and 37:
Tabelul 1.E: Categorii de emisii pe
- Page 38 and 39:
Analiza structurii pe vârste a pop
- Page 40 and 41:
2.1. Producerea, importul şi expor
- Page 42 and 43:
2807 Acid sulfuric; oleum kg 146291
- Page 44 and 45:
2844 Elemente chimice radioactive
- Page 46 and 47:
2933 Compuşi heterociclici cuheter
- Page 48 and 49:
3209 Lacuri şi vopsele pe bază de
- Page 50 and 51:
3702 Pelicule fotografice în role,
- Page 52 and 53:
3820 Preparate antigel şi lichide
- Page 54 and 55:
CodS.A.Denumirea mărfii UM2709 Ule
- Page 56 and 57:
2929 Compuşi cu alte funcţii azot
- Page 58 and 59:
3301 Uleiuri esenţiale; rezinoide;
- Page 60 and 61:
3810 Preparate pentru decaparea met
- Page 62 and 63:
Tabelul 2.B.3: Consumul HCFC-22 pe
- Page 64 and 65:
Tip /Denumireaprodusului chimicProd
- Page 66 and 67:
Tabelul 2.C 3: Depozitarea substan
- Page 68 and 69:
19 ÎS „Calea ferată din Moldova
- Page 70 and 71:
Tabelul 2.D: Ciclul de distribuire
- Page 72 and 73:
persistenţi. Alte 2061 tone de pes
- Page 74 and 75:
Astfel, în conformitate cu cerinţ
- Page 76 and 77:
fiind expuse la fluctuaţii mari al
- Page 78 and 79:
Figura 11. Generarea neintenţionat
- Page 80 and 81:
Capitolul 3: Priorităţile privind
- Page 82 and 83:
Evidenţa morbidităţii profesiona
- Page 84 and 85:
3.2. Comentarii şi analizăPriorit
- Page 86 and 87:
Legea privind expertizaMERNecologic
- Page 88 and 89:
Legea cu privirela drepturile şire
- Page 90 and 91:
Hotărârea Parlamentuluiprivindade
- Page 92 and 93:
Hotărârea Guvernuluicu privire la
- Page 94 and 95:
Privind perfecţionareaactivităţi
- Page 96 and 97:
mediului înconjurător, Legea cu p
- Page 98 and 99:
deşeurilor este o consecinţă a f
- Page 100 and 101:
obiectivelor şi construcţiilor di
- Page 102 and 103:
Legea privind securitatea industria
- Page 104 and 105:
Denumirea pesticidelorDDTAldrinDiel
- Page 106 and 107: ‣ Aplicarea insuficientă a Legii
- Page 108 and 109: 5.2. Descrierea responsabilităţil
- Page 110 and 111: ‣ iniţiază, în colaborare cu m
- Page 112 and 113: substanţelor chimice atribuite con
- Page 114 and 115: Biroul Naţional de StatisticăFunc
- Page 116 and 117: Regulamentul Ministerului Transport
- Page 118 and 119: Tabelul 6.A : Lista instituţiilor
- Page 120 and 121: UniverşităţiUniversitatea de Sta
- Page 122 and 123: la diverse programe de cercetări,
- Page 124 and 125: de stat (art. 14 al Legii nr. 851 d
- Page 126 and 127: 7.1. Comisiile interministeriale ş
- Page 128 and 129: 7.2. Descrierea comisiilor intermin
- Page 130 and 131: PRIMEMINISTEREMERGENCYSITUATIONS CO
- Page 132 and 133: 7.4. Comentarii şi analizăAnaliza
- Page 134 and 135: Controlul asupra otrăvirii + ± ±
- Page 136 and 137: ‣ MS autorizează producerea şi
- Page 138 and 139: în mare măsură de capacităţile
- Page 140 and 141: Majoritatea laboratoarelor sunt acr
- Page 142 and 143: Observarea şi controlul de laborat
- Page 144 and 145: Centrul de monitoringal calităţi
- Page 146 and 147: Institutul Naţional deStandardizar
- Page 148 and 149: întregul sistem de învăţământ
- Page 150 and 151: Capitolul 10. Activităţi de preg
- Page 152 and 153: DataincidentuluiTabelul 10.A: Exemp
- Page 154 and 155: 10.4. Comentarii şi analizăÎn af
- Page 158 and 159: În conformitate cu art.7, p. (c) a
- Page 160 and 161: Capitolul 12: Relaţii internaţion
- Page 162 and 163: Banca Mondială - WB str. Puşkin,
- Page 164 and 165: Convenţia pentru protecţiastratul
- Page 166 and 167: Convenţia privind controlultranspo
- Page 168 and 169: 12.2. Participarea în proiecte de
- Page 170 and 171: Asigurarea activităţilor privind
- Page 172 and 173: Capitolul 13: Resursele disponibile
- Page 174 and 175: Industria, consumatorii, guvernanţ
- Page 176 and 177: ‣ Deşi procedura de import autor
- Page 178 and 179: Referinţe bibliografice1. Anuarul
- Page 180 and 181: PSRREACHRNOCLSAICMSDOSGASHSSPCSESSM
- Page 182 and 183: Anexa 2. Harta administrativă a te
- Page 184 and 185: 45 Nuvacron (azodrin, monocrotofos,
- Page 186 and 187: Anexa 5. Lista substanţelor chimic
- Page 188 and 189: 70 C II C 2H 3F 2Br Bromdifluoretan