Profilul Naţional privind Managementul Substanţelor Chimice în ...

cu substanţe chimice cu termen expirat prin abandonare ilicită, acumularea ambalajelorcontaminate cu substanţe chimice (pesticide, produse petroliere etc.);‣ Lipsa informaţiei privind spectrul şi cantităţile de substanţe cu termen expirat, prin urmare,autorităţile întâmpină dificultăţi în stabilirea priorităţilor şi modalităţilor de eliminare.Toate aceste neajunsuri necesită a fi soluţionate prin elaborarea unei politici noi în domeniulproduselor şi substanţelor chimice, ţinând cont de cele adoptate la nivel internaţional în cadrultratatelor internaţionale în scopul implementării Abordării Strategice pentru gestionarea internaţionalăa substanţelor chimice.Analiza cadrului naţional legislativ şi normativPrevederile actuale ale legislaţiei naţionale privind gestionarea substanţelor chimice reglementeazăacest domeniu în linii generale, fiind bazate pe standardele vechi din perioada URSS. Cerinţele faţăde gestionarea substanţelor chimice în diverse ramuri ale economiei, elaborate de către autorităţileadministraţiei publice centrale de specialitate, conţin reglementări noi, axate pe standarde europene.Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii utilizaţi în sectorul agrar, produsele parafarmaceutice şimedicamentele, produsele petroliere sunt bine reglementate de legislaţia sectorială, cu excepţiapesticidelor utilizate în industria mobilei, în sectorul telecomunicaţiilor etc. De asemenea, reglementareasubstanţelor chimice în sectorul industrial se limitează doar la eliberarea licenţei pentru activitatea deimport. Lacunele majore ale legislaţiei privind gestionarea substanţelor chimice constau în:‣ Aplicarea insuficientă a Legii privind regimul substanţelor şi produselor nocive (lipsaregistrului substanţelor chimice, lipsa evidenţei utilizării acestora etc.), necorespundereaacesteia iniţiativelor internaţionale şi cerinţelor actuale impuse gestionării chimicalelor vis-avisde producere, comercializare, ambalare, clasificare şi etichetare a substanţelor chimice;‣ Deşi procedura de import licenţiată de Camera de Licenţiere şi aprobată de unele ministererelevante corespunde cerinţelor legislaţiei naţionale, o reexaminare a procedurii este necesară.Setarea unei baze de date ce ar înregistra cantităţile de substanţe chimice importate şi utilizateîn ţară ar fi un pas important în estimarea riscului asociat cu utilizarea acestora. Stabilireaunui registru de substanţe/produse chimice, de asemenea, menţionat în Legea privind regimulproduselor şi substanţele nocive, ar fi o componentă importantă în managementul substanţelorchimice;‣ Sistemul de control existent, inclusiv procedura de licenţiere a activităţilor de import alsubstanţelor chimice (nu reglementează spectrul şi cantitatea de substanţe importate), nucorespund principiilor SGA de clasificare şi etichetare a substanţelor chimice care reprezintăbaza programelor globale de securitate a substanţelor şi preparatelor chimice;‣ Problemele abordate la nivel internaţional privind gestionarea deşeurilor specifice de substanţechimice, ca asbestul, provenit din deşeurile de construcţii şi demolare, conţinutul metalelorgrele, inclusiv al mercurului în diverse produse cum ar fi bateriile, vopselele etc., nu sunt învizorul autorităţilor administraţiei publice centrale;‣ Gestionarea sectorială a substanţelor chimice (pe ramurile economice) nu corespunderestricţiilor convenţiilor internaţionale ratificate (nu sunt impuse restricţii la utilizarea unorsubstanţe chimice – POP, metale grele etc.), substanţele chimice nu sunt reglementate înconformitate cu standardele internaţionale, iar substanţele chimice utilizate în ramuraindustrială nu sunt supuse supravegherii din partea organelor publice centrale de specialitate,cu excepţia substanţelor chimice periculoase;‣ Legislaţia specifică domeniului gestionării substanţelor chimice, inclusiv documentelestrategice şi politice naţionale nu conţin prevederi vis-a-vis de promovarea iniţiativei SAICM,managementului durabil al substanţelor chimice, atingerea Obiectivelor de Dezvoltare aleMileniului, inclusiv activităţi de educare şi sensibilizare a societăţii civile în domeniulmenţionat.11