Profilul Naţional privind Managementul Substanţelor Chimice în ...

Analiza sumară a resurselor umane şi financiare disponibileEvaluarea capacităţilor umane antrenate în domeniul gestionării substanţelor chimice din cadrulautorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate este dificilă pe motivul că angajaţii deţin maimulte responsabilităţi concomitent, inclusiv în domeniul menţionat. Specialiştii antrenaţi în soluţionareaproblemelor de management al substanţelor chimice activează în cadrul Ministerului Agriculturii şiIndustriei Alimentare, Ministerului Sănătăţii, Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale, ServiciuluiProtecţiei Civile şi Situaţii Excepţionale, Inspectoratul Principal de Stat pentru Supraveghere Tehnicăa Obiectelor Industrial Periculoase etc. Am menţionat deja faptul că activităţile de implementare atratatelor internaţionale în domeniul managementului substanţelor chimice, pe motivul lipsei resurselorumane şi financiare, se realizează doar cu suportul asistenţei tehnice în cadrul proiectelor. RepublicaMoldova trebuie să-şi onoreze responsabilităţile, asumate în cadrul tratatelor internaţionale, inclusivcele ce ţin de reglementările privind evaluarea şi controlul riscului substanţelor chimice existente şiplasate pe piaţă. De asemenea, trebuie stabilit un sistem unitar pentru transmiterea informaţiei cătrepublic în vederea familiarizării acestuia cu regimul substanţelor chimice. Informaţia colectată va conţinedate despre substanţele fabricate, importate, utilizate şi comercializate pe piaţă.Problemele abordate în PN îşi vor găsi soluţionare în cadrul Programului Naţional de ManagementDurabil al Substanţelor Chimice şi al Planului de Acţiuni de implementare a SAICM, unde vor fi prioritizateproblemele din domeniu, stabilit cadrul instituţional, legislativ şi normativ, promovate acţiuni pentrucrearea unui sistem de management adecvat al substanţelor chimice, instruire profesională, informareşi sensibilizare a publicului. La etapa de elaborare a programului vor fi estimate resursele financiare şiumane necesare pentru realizarea activităţilor preconizate în scopul alocării eficiente a acestora pentrurealizarea acţiunilor prioritare.Sumarul acţiunilor recomandate pentru implementarea observaţiilor principale ale PNPN elucidează recomandări ce vor contribui la sporirea eficacităţii cooperării continue a tuturororganizaţiilor guvernamentale/neguvernametale şi celor private în scopul asigurării unui managemental substanţelor chimice adecvat şi integru. PN urmează a fi distribuit secretariatelor preocupate deacordurile internaţionale de mediu, diverselor organizaţii internaţionale şi naţionale. De asemenea, vorfi editate şi distribuite grupurilor-ţintă şi publicului larg materiale educative privind utilizarea sigurăşi fără de riscuri a substanţelor chimice. Acţiunile recomandate pentru îmbunătăţirea managementuluisubstanţelor chimice şi a deşeurilor de bază în Republica Moldova sunt structurate pentru: autorităţileadministraţiei publice centrale de specialitate, sectorul industrial şi societatea civilă.Autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate:‣ Guvernul urmează să întreprindă acţiuni necesare pentru redresarea managementuluisubstanţelor chimice în Moldova, stabilind politici capabile să soluţioneze problemele abordateîn PN. De fapt urmează a fi întocmită agenda politică a managementului substanţelor chimice,inclusiv a fi stabilit scopul şi obiectivele de implementare a SAICM;‣ Crearea Autorităţii Naţionale pentru managementul substanţelor chimice, abilitată curesponsabilităţi-cadru şi funcţii de colaborare interministerială, în conformitate cu iniţiativelede dezvoltare, inclusiv în domeniul managementului substanţelor chimice, Obiectivelede Dezvoltare ale Mileniului şi dezvoltare economică a ţării. Obiectivul de bază constă îndezvoltarea sistemului naţional integru de administrare a substanţelor chimice, prin aplicareaabordării integre a problemei cu implicarea autorităţilor administraţiei publice centrale despecialitate şi în conlucrare cu sectorul industrial şi societatea civilă;‣ De asemenea, Guvernul urmează să adopte un şir de instrumente politice specificate în PN.O parte din problemele abordate solicită elaborarea unor noi instrumente legislative, altelepavând operarea unor schimbări în activitatea Comisiilor interministeriale, în timp ce unele17