Capitolul 10. Activităţi de pregătire, reacţii de răspuns şi măsuri ulterioareîn caz de situaţii excepţionale cu implicarea substanţelor chimiceServiciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale îi revine rolul principal în asigurarearealizării politicii de stat în domeniul protecţiei civile în caz de situaţii excepţionale, inclusiv cuimplicarea substanţelor chimice, organizării măsurilor de prevenire şi coordonare a activităţii tuturorstructurilor existente în stat în crearea unui sistem real în vederea protecţiei populaţiei, localităţilor şi abunurilor materiale împotriva situaţiilor excepţionale cu caracter natural şi tehnogen.Sarcinile principale ale Protecţiei Civile în realizarea activităţilor de pregătire, reacţii de răspuns şiimplementare a măsurilor de recuperare în caz de situaţii excepţionale constau în:‣ organizarea pregătirii prealabile şi multilaterale a populaţiei, a obiectelor economiei naţionale,forţelor Protecţiei Civile pentru desfăşurarea acţiunilor în cazul apariţiei pericolului situaţiilorexcepţionale şi în condiţiile lor;‣ instruirea populaţiei, pregătirea forţelor şi mijloacelor pentru activitate în caz de pericol saudeclanşare a situaţiilor excepţionale;‣ protecţia populaţiei şi a proprietăţii în condiţiile situaţiilor excepţionale, executarea lucrărilorde salvare şi a altor lucrări urgente în condiţiile situaţiilor excepţionale şi la lichidarea efecteloracestora.Protecţia civilă în Republica Moldova se organizează conform principiului teritorial, în corespunderecu organizarea administrativ-teritorială a republicii, cuprinzând toate ramurile economiei naţionale, iarorganizarea protecţiei civile la toate nivelele de gospodărire poartă un caracter obligatoriu.Conducerea generală a Protecţiei Civile este exercitată de Guvern, care determină caracterul,volumul şi termenele desfăşurării activităţilor ce asigură îndeplinirea sarcinilor protecţiei civile. Guvernulexercită funcţiile de conducere prin Comisia pentru Situaţii Excepţionale în Republica Moldova, Primministrulfiind preşedintele Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, prin ServiciulProtecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale şi prin alte autorităţi publice.Conducerea nemijlocită şi îndeplinirea sarcinilor de prevenire şi combatere a situaţiilor excepţionaleeste exercitată de Serviciul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale, care exercită conducerea activităţiiministerelor, departamentelor şi autorităţilor administraţiei publice, unităţilor economice în domeniulprotecţiei civile prin Inspectoratul de Stat al Protecţiei Civile, iar activitatea formaţiunilor militare,militarizate specializate şi nemilitarizate ale Protecţiei Civile – prin Statul Major al Forţelor ProtecţieiCivile şi Serviciul de salvare-deblocare.Conducerea Protecţiei Civile în raioane, oraşe şi în sate este exercitată de conducătorii administraţieipublice locale (primarii şi pretorii); în ministere, departamente, la unităţile economice – de miniştri, şefiidepartamentelor şi unităţilor economice. Conducătorii menţionaţi, conform funcţiilor, sunt preşedinţi aicomisiilor pentru situaţii excepţionale în structurile respective.Forţele protecţiei civile includ unităţile şi subunităţile Serviciului Protecţiei Civile şi SituaţiilorExcepţionale şi formaţiunile Protecţiei Civile:‣ departamentale (se creează în interesele republicii, municipiilor, oraşelor (sectoarelormunicipiului Chişinău), raioanelor şi satelor (comunelor));‣ teritoriale;‣ de obiect (se organizează la toate întreprinderile, în organizaţii, instituţii, instituţii deînvăţământ, ministere, departamente şi obiecte, indiferent de forma de proprietate şisubordonare.Conducerea nemijlocită a Forţelor Protecţiei Civile se exercită prin intermediul Statului Major alForţelor Protecţiei Civile (Direcţiei operative).149
10. 1. Planificarea situaţiilor excepţionale cu implicarea substanţelor chimiceÎn scopul planificării situaţiilor excepţionale SPCSE organizează în baza Instrucţiilor organizatoricometodice<strong>privind</strong> pregătirea protecţiei civile a Republicii Moldova aplicaţii, controale ale stării protecţieiradioactiv-chimice la obiectivele economice. Anual se efectuează aplicaţii în 6-7 municipii şi raioane, cuimplicarea conducătorilor tuturor nivelelor şi specialiştilor obiectivelor periculoase, simulând diversesituaţii excepţionale cu implicarea substanţelor chimice. Simularea activităţilor de situaţii excepţionaleeste mediatizată în sursele de informare publică precum presa, TV, radio, internet etc. şi este însoţită dealarme sonore pentru atenţionarea publicului asupra evenimentelor derulate.Totodată, pe parcursul anului 2007 au avut loc 454 şedinţe (extraordinare) ale Comisiilor pentrusituaţii excepţionale teritoriale, au fost efectuate 1050 aplicaţii şi antrenamente la protecţia civilă, aufost organizate 822 controale complexe a stării protecţiei civile în unităţile administrativ teritorialede nivelul întîi, 1393 controale ale stării edificiilor de protecţie, 501 controale ale obiectelor cu pericolchimic şi radioactiv la nivel local.Conform datelor SPCSE, pe teritoriul republicii sunt amplasate 313 obiective industriale periculoase,în care se utilizează circa 2000 tone de substanţe chimice puternic toxice, inclusiv: clor lichid – 490tone (70 obiective); amoniac lichid – 860 tone (127 obiective); anhidridă sulfuroasă – 320 tone (28obiective); acizi, erbicide – 350 tone (28 obiective); etil mercaptan –120 tone (60 obiective). În ultimiicinci ani SPCSE a efectuat controale la peste 180 de obiective periculoase din punct de vedere chimic(inclusiv cele de vinificaţie), 35 de unităţi administrativ-teritoriale de nivelul doi.Conform legislaţiei naţionale menţionate în capitolul 4, în decursul anului organele publice localeverifică toate obiectele periculoase din punct de vedere radioactiv-chimic cu întocmirea actelor şiprescripţiilor pentru conducătorii obiectivelor periculoase.Securitatea păstrării produselor petroliere este garantată de participanţii la piaţa produselor petroliere,care trebuie să dispună de mijloace tehnice pentru prevenirea avariilor şi lichidarea consecinţelor lor,în baza Legii <strong>privind</strong> piaţa produselor petroliere nr. 461 din 30.07.2001. Supravegherea securităţiitehnice a bazelor petroliere şi benzinăriilor se efectuează de către Inspectoratul Principal de Stat deSupraveghere Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase.10.2. Reacţia de răspuns la incidentele cu implicarea substanţelor chimiceCu toate că autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate întreprind un şir de măsuri înscopul prevenirii incidentelor cu implicarea substanţelor chimice periculoase, în ultimii doi ani (2006- 2007) au avut loc 27 de incidente. Reacţiile de răspuns la aceste situaţii sunt diverse şi depind delocaţia incidentului şi de apartenenţa obiectivului în cauză. De cele mai deseori SPCSE reacţioneazăprompt la cele întâmplate, intervenind cu tehnică specială în lichidarea consecinţelor. Mai vulnerabiledin punctul de vedere al securităţii chimice au fost şi rămân a fi depozitele de deşeuri de pesticide, avândîn vedere că la aceste obiecte au avut loc cele mai multe incendii. MAIA, de comun acord cu APL,întreprind măsuri de asigurare a pazei la depozite, dar sursele incendiilor nu întotdeauna sunt depistatela timp. Incendiile la depozitele de substanţe chimice au loc pe motivul nerespectării securităţii tehnicela depozitare sau din cauza factorului uman.De asemenea, au avut loc mai multe accidente la transportarea substanţelor chimice, motivul fiindcondiţiile meteo nefavorabile sau neatenţia şoferilor. Tabelul 10.A conţine date despre incidentele dinţară cu implicarea substanţelor chimice.150
- Page 3 and 4:
CZU 504.06:005P 94Profilul Naţiona
- Page 6 and 7:
PREFAŢĂDezvoltarea durabilă cons
- Page 8 and 9:
Obiective naţionale şi beneficii
- Page 10 and 11:
Sumarul Profilului NaţionalSporire
- Page 12 and 13:
cu substanţe chimice cu termen exp
- Page 14 and 15:
Analizele cadrului instituţional
- Page 16 and 17:
‣ Menţinerea nivelului califică
- Page 18 and 19:
Analiza sumară a resurselor umane
- Page 20 and 21:
Sectorul privat, industria etc.:‣
- Page 22 and 23:
● Adulţi ce posedă studii gimna
- Page 24 and 25:
Modelul de dezvoltare regională, i
- Page 26 and 27:
şi monitorizează folosirea sistem
- Page 28 and 29:
Noţiunea de întreprinderi cu acti
- Page 30 and 31:
Străşeni 3666 454 305 3110 3386 3
- Page 32 and 33:
1.4. Emisii pe sectoarele-cheie ale
- Page 34 and 35:
Volumul emisiilor de la transportul
- Page 36 and 37:
Tabelul 1.E: Categorii de emisii pe
- Page 38 and 39:
Analiza structurii pe vârste a pop
- Page 40 and 41:
2.1. Producerea, importul şi expor
- Page 42 and 43:
2807 Acid sulfuric; oleum kg 146291
- Page 44 and 45:
2844 Elemente chimice radioactive
- Page 46 and 47:
2933 Compuşi heterociclici cuheter
- Page 48 and 49:
3209 Lacuri şi vopsele pe bază de
- Page 50 and 51:
3702 Pelicule fotografice în role,
- Page 52 and 53:
3820 Preparate antigel şi lichide
- Page 54 and 55:
CodS.A.Denumirea mărfii UM2709 Ule
- Page 56 and 57:
2929 Compuşi cu alte funcţii azot
- Page 58 and 59:
3301 Uleiuri esenţiale; rezinoide;
- Page 60 and 61:
3810 Preparate pentru decaparea met
- Page 62 and 63:
Tabelul 2.B.3: Consumul HCFC-22 pe
- Page 64 and 65:
Tip /Denumireaprodusului chimicProd
- Page 66 and 67:
Tabelul 2.C 3: Depozitarea substan
- Page 68 and 69:
19 ÎS „Calea ferată din Moldova
- Page 70 and 71:
Tabelul 2.D: Ciclul de distribuire
- Page 72 and 73:
persistenţi. Alte 2061 tone de pes
- Page 74 and 75:
Astfel, în conformitate cu cerinţ
- Page 76 and 77:
fiind expuse la fluctuaţii mari al
- Page 78 and 79:
Figura 11. Generarea neintenţionat
- Page 80 and 81:
Capitolul 3: Priorităţile privind
- Page 82 and 83:
Evidenţa morbidităţii profesiona
- Page 84 and 85:
3.2. Comentarii şi analizăPriorit
- Page 86 and 87:
Legea privind expertizaMERNecologic
- Page 88 and 89:
Legea cu privirela drepturile şire
- Page 90 and 91:
Hotărârea Parlamentuluiprivindade
- Page 92 and 93:
Hotărârea Guvernuluicu privire la
- Page 94 and 95:
Privind perfecţionareaactivităţi
- Page 96 and 97:
mediului înconjurător, Legea cu p
- Page 98 and 99:
deşeurilor este o consecinţă a f
- Page 100 and 101: obiectivelor şi construcţiilor di
- Page 102 and 103: Legea privind securitatea industria
- Page 104 and 105: Denumirea pesticidelorDDTAldrinDiel
- Page 106 and 107: ‣ Aplicarea insuficientă a Legii
- Page 108 and 109: 5.2. Descrierea responsabilităţil
- Page 110 and 111: ‣ iniţiază, în colaborare cu m
- Page 112 and 113: substanţelor chimice atribuite con
- Page 114 and 115: Biroul Naţional de StatisticăFunc
- Page 116 and 117: Regulamentul Ministerului Transport
- Page 118 and 119: Tabelul 6.A : Lista instituţiilor
- Page 120 and 121: UniverşităţiUniversitatea de Sta
- Page 122 and 123: la diverse programe de cercetări,
- Page 124 and 125: de stat (art. 14 al Legii nr. 851 d
- Page 126 and 127: 7.1. Comisiile interministeriale ş
- Page 128 and 129: 7.2. Descrierea comisiilor intermin
- Page 130 and 131: PRIMEMINISTEREMERGENCYSITUATIONS CO
- Page 132 and 133: 7.4. Comentarii şi analizăAnaliza
- Page 134 and 135: Controlul asupra otrăvirii + ± ±
- Page 136 and 137: ‣ MS autorizează producerea şi
- Page 138 and 139: în mare măsură de capacităţile
- Page 140 and 141: Majoritatea laboratoarelor sunt acr
- Page 142 and 143: Observarea şi controlul de laborat
- Page 144 and 145: Centrul de monitoringal calităţi
- Page 146 and 147: Institutul Naţional deStandardizar
- Page 148 and 149: întregul sistem de învăţământ
- Page 152 and 153: DataincidentuluiTabelul 10.A: Exemp
- Page 154 and 155: 10.4. Comentarii şi analizăÎn af
- Page 156 and 157: anumite pieţe. Scopul producători
- Page 158 and 159: În conformitate cu art.7, p. (c) a
- Page 160 and 161: Capitolul 12: Relaţii internaţion
- Page 162 and 163: Banca Mondială - WB str. Puşkin,
- Page 164 and 165: Convenţia pentru protecţiastratul
- Page 166 and 167: Convenţia privind controlultranspo
- Page 168 and 169: 12.2. Participarea în proiecte de
- Page 170 and 171: Asigurarea activităţilor privind
- Page 172 and 173: Capitolul 13: Resursele disponibile
- Page 174 and 175: Industria, consumatorii, guvernanţ
- Page 176 and 177: ‣ Deşi procedura de import autor
- Page 178 and 179: Referinţe bibliografice1. Anuarul
- Page 180 and 181: PSRREACHRNOCLSAICMSDOSGASHSSPCSESSM
- Page 182 and 183: Anexa 2. Harta administrativă a te
- Page 184 and 185: 45 Nuvacron (azodrin, monocrotofos,
- Page 186 and 187: Anexa 5. Lista substanţelor chimic
- Page 188 and 189: 70 C II C 2H 3F 2Br Bromdifluoretan