"Транспортная безопасность и технологии" №2 - 2016
18.06.2016 • Views
Share Embed Flag

"Транспортная безопасность и технологии" №2 - 2016

"Транспортная безопасность и технологии" №2 - 2016, Transport security

"Транспортная безопасность и технологии" №2 - 2016, Transport security

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
securitymediarus

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

START NOW

№1 (44) № 2 <strong>2016</strong> (45) <strong>2016</strong><br />

2 СЕНТЯБРЯ <strong>2016</strong> ГОДА:<br />

ГЛАВНОЕ СОБЫТИЕ ОТРАСЛИ<br />

стр. 25<br />

ЛЕОНИД БЕРШАНСКИЙ:<br />

НОВЫЕ ЗАДАЧИ ФГКУ<br />

РОСГРАНСТРОЙ<br />

стр. 49<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

Ж/Д ПЕРЕЕЗДОВ:<br />

ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ<br />

стр. 140<br />

РОСМОРРЕЧФЛОТ<br />

ВНЕДРЯЕТ ИТСО<br />

стр. 126<br />

ВОПРОСЫ ОХРАНЫ<br />

МЕЖДУНАРОДНЫХ<br />

АЭРОПОРТОВ<br />

ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

№ 2 (45) <strong>2016</strong><br />

2 СЕНТЯБРЯ <strong>2016</strong> ГОДА:<br />

ГЛАВНОЕ СОБЫТИЕ ОТРАСЛИ<br />

стр. 25<br />

ЛЕОНИД БЕРШАНСКИЙ:<br />

НОВЫЕ ЗАДАЧИ ФГКУ<br />

РОСГРАНСТРОЙ<br />

стр. 49<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

Ж/Д ПЕРЕЕЗДОВ:<br />

ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ<br />

стр. 140<br />

РОСМОРРЕЧФЛОТ<br />

ВНЕДРЯЕТ ИТСО<br />

стр. 126<br />

ВОПРОСЫ ОХРАНЫ<br />

МЕЖДУНАРОДНЫХ<br />

АЭРОПОРТОВ<br />

ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

КОМПЛЕКС<br />

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА<br />

Центральная с<strong>и</strong>стема комплекса<br />

пр<strong>и</strong>нята на снабжен<strong>и</strong>е<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны РФ<br />

Пр<strong>и</strong>знана <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта РФ<br />

Охрана пер<strong>и</strong>метра <strong>и</strong> локальных зон<br />

Интеграц<strong>и</strong>я с любым<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

+7 (495) 956 49 95<br />

WWW.AVTS.RU<br />

yalek@avts.ru<br />

lbriz@avts.ru

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

СОДЕРЖАНИЕ<br />

CONTENT<br />

СОБЫТИЯ ОТРАСЛИ<br />

6<br />

Форум «Безопасность<br />

на транспорте»:<br />

<strong>и</strong>тог<strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong><br />

7<br />

«Нав<strong>и</strong>тех-<strong>2016</strong>»: опережая<br />

современные технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

8<br />

Комплексная <strong>безопасность</strong> –<br />

двойной формат<br />

12<br />

«Современные с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> – Ант<strong>и</strong>террор»:<br />

форум в Красноярске<br />

13<br />

Коллег<strong>и</strong>я Ространснадзора,<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е в самолетах,<br />

тахографы для ф<strong>и</strong>зл<strong>и</strong>ц… И друг<strong>и</strong>е<br />

новост<strong>и</strong><br />

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА<br />

16<br />

Александр Старовойтов<br />

о коррект<strong>и</strong>ровках ФЗ №16<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

20<br />

Александр Корн<strong>и</strong>енко<br />

о совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства РФ<br />

26<br />

Информац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong><br />

комплексной с<strong>и</strong>стемы<br />

28<br />

Ространснадзор будет<br />

осуществлять аттестац<strong>и</strong>ю экспертов<br />

по контролю в сфере транспорта<br />

30<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рская область<br />

обеспеч<strong>и</strong>вает <strong>безопасность</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте<br />

34<br />

МВД <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранс предлагают<br />

создать посадочные спецгруппы<br />

36<br />

Фонд «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>»: между властью<br />

<strong>и</strong> обществом<br />

ТПУ<br />

40<br />

Гам<strong>и</strong>д Булатов <strong>и</strong> Алексей Цыденов<br />

о категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> ТПУ <strong>и</strong> <strong>и</strong>х<br />

объектов<br />

16<br />

28<br />

49<br />

76<br />

ОХРАНЯЕТСЯ<br />

???<br />

44<br />

ТПУ Московской област<strong>и</strong>:<br />

от <strong>и</strong>де<strong>и</strong> до реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

46<br />

IP-в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е для<br />

транспортно-пересадочных узлов<br />

48<br />

Валер<strong>и</strong>й Петров (НПО «Сод<strong>и</strong>с»):<br />

о «транспортной» безопасност<strong>и</strong><br />

«нетранспортных» объектов<br />

ПУНКТЫ ПРОПУСКА<br />

49<br />

ФГКУ Росгранстрой: новые задач<strong>и</strong><br />

в новом качестве<br />

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

54<br />

Макс<strong>и</strong>м Соколов о разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

внутренн<strong>и</strong>х воздушных перевозок<br />

60<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я<br />

для повышен<strong>и</strong>я пропускной<br />

способност<strong>и</strong> наземного<br />

транспорта<br />

64<br />

Бельг<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е теракты: кто в<strong>и</strong>новат?<br />

65<br />

Построен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я для аэропортов<br />

66<br />

Александр Нерадько: росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

службы прот<strong>и</strong>в террор<strong>и</strong>зма<br />

в зарубежных аэропортах<br />

67<br />

Нужен тотальный контроль<br />

за объектам<strong>и</strong> Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

68<br />

Росс<strong>и</strong>йская делегац<strong>и</strong>я<br />

на совещан<strong>и</strong><strong>и</strong> ENAVSECG/05:<br />

<strong>безопасность</strong> европейского<br />

масштаба<br />

70<br />

Эффект<strong>и</strong>вные решен<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

72<br />

ФГУП АГА(А)<br />

о ед<strong>и</strong>ной стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

74<br />

Инновац<strong>и</strong>онное оборудован<strong>и</strong>е<br />

для транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

76<br />

Кто охраняет пер<strong>и</strong>метр<br />

международного аэропорта?<br />

2<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

СОДЕРЖАНИЕ<br />

CONTENT<br />

78<br />

Практ<strong>и</strong>ка пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

охранных <strong>и</strong>звещателей от Инст<strong>и</strong>тута<br />

<strong>и</strong>нженерной ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

80<br />

Опыт ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» по охране аэропортов<br />

84<br />

В<strong>и</strong>ктор Шестерн<strong>и</strong>н:<br />

откл<strong>и</strong>к на публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю<br />

ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

86<br />

КИТСО терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

88<br />

Аэропорт Иркутск<br />

предлагает внест<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

в законодательство в част<strong>и</strong> охраны<br />

пер<strong>и</strong>метра<br />

90<br />

«Лан<strong>и</strong>т»: с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>за<br />

науч<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь сч<strong>и</strong>тать посет<strong>и</strong>телей<br />

92<br />

Комплекс меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

для ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

ОАО «Аэропорт Толмачево»<br />

96<br />

«Стандарт безопасност<strong>и</strong>»<br />

аэропорта Калуга<br />

98<br />

Аэропорт Калуга выход<strong>и</strong>т<br />

на международный уровень<br />

101<br />

Д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онная с<strong>и</strong>стема контроля<br />

доступа во внутренн<strong>и</strong>х помещен<strong>и</strong>ях<br />

аэропорта<br />

102<br />

Безопасность на общ<strong>и</strong>х основан<strong>и</strong>ях<br />

в аэропорту совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я Шереметьево<br />

104<br />

Техн<strong>и</strong>ческое решен<strong>и</strong>е<br />

от ООО «ВЛИБОР С<strong>и</strong>стемс»<br />

для аэропортов совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

106<br />

Хабаровск<strong>и</strong>й аэропорт за<br />

прозрачность обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> полетов<br />

108<br />

«ААМ С<strong>и</strong>стемз»: <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованная<br />

с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong><br />

110<br />

Предупрежден – знач<strong>и</strong>т вооружен:<br />

учен<strong>и</strong>я в аэропорту Шереметьево<br />

80<br />

102<br />

126<br />

134<br />

112<br />

Современные решен<strong>и</strong>я<br />

ПТС в помощь спасателям<br />

114<br />

В аэропорту Внуково<br />

план<strong>и</strong>руется рев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я СПАСОП<br />

120<br />

Робот<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные установк<strong>и</strong><br />

пожаротушен<strong>и</strong>я от «ЭФЕР»<br />

122<br />

Реконструкц<strong>и</strong>я аэропорта Курумоч<br />

в ходе подготовк<strong>и</strong> к ЧМ-2018<br />

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

124<br />

Совершенствован<strong>и</strong>е<br />

законодательства <strong>и</strong> контрольнонадзорной<br />

деятельност<strong>и</strong><br />

на водном транспорте<br />

126<br />

Росморречфлот провод<strong>и</strong>т<br />

оснащен<strong>и</strong>е ИТСО<br />

подведомственных объектов<br />

130<br />

В Акватор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Северного морского пут<strong>и</strong><br />

наруш<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong>звлекают выгоду<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ.<br />

МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

132<br />

Росжелдор определяет<br />

пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетные задач<strong>и</strong><br />

134<br />

Шевкет Шайдулл<strong>и</strong>н о<br />

стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х направлен<strong>и</strong>ях<br />

работы ОАО «РЖД»<br />

140<br />

Оснащен<strong>и</strong>е ж/д переездов<br />

средствам<strong>и</strong> фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

143<br />

Рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> по построен<strong>и</strong>ю<br />

с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга на ж/д<br />

переездах<br />

144<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Цой: ОАО «РЖД» за<br />

<strong>безопасность</strong> переездов<br />

147<br />

Прот<strong>и</strong>вотаранные шлагбаумы от<br />

ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ»<br />

4<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

СОДЕРЖАНИЕ<br />

CONTENT<br />

148<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Кузнецов:<br />

сделать прогноз –<br />

предотврат<strong>и</strong>ть авар<strong>и</strong>ю<br />

149<br />

Челяб<strong>и</strong>нская область готов<strong>и</strong>тся<br />

к установке с<strong>и</strong>стем фото- <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> на переездах<br />

150<br />

Западно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рская железная<br />

дорога о реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

154<br />

ОАО «ЦППК»:<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е обязательно!<br />

156<br />

Проект «Охранный поезд» –<br />

обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong><br />

грузов в ускоренных контейнерных<br />

поездах<br />

158<br />

ИПК «СТРАЖ»: <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> перевозках грузов<br />

162<br />

Валер<strong>и</strong>й Аксют<strong>и</strong>н:<br />

как <strong>и</strong>збежать пожаров в тяговом<br />

подв<strong>и</strong>жном составе<br />

165<br />

Обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong><br />

железнодорожного транспорта<br />

установкам<strong>и</strong> аэрозольного<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

166<br />

Трансмашхолд<strong>и</strong>нг <strong>и</strong> Тверской<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут вагоностроен<strong>и</strong>я<br />

о пожарах на подв<strong>и</strong>жном составе<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>х проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ке<br />

168<br />

«Самарск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен»:<br />

установка <strong>и</strong>нтеллектуального<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я нецелесообразна<br />

172<br />

Уязв<strong>и</strong>мое место<br />

Волгоградского метротрама<br />

АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ<br />

ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО<br />

174<br />

Безопасность в пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тете у<br />

Росавтодора<br />

162<br />

168<br />

180<br />

200<br />

178<br />

Александр Старовойтов:<br />

ответ на тахограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й вопрос<br />

180<br />

Алексей Двойных о внедрен<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> тахограф<strong>и</strong>ческой с<strong>и</strong>стемы<br />

контроля<br />

183<br />

Что показал опыт эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

росс<strong>и</strong>йского тахографа?<br />

184<br />

Как сократ<strong>и</strong>ть расходы на<br />

содержан<strong>и</strong>е контрольного пр<strong>и</strong>бора?<br />

186<br />

Ответ на тахограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й вопрос<br />

188<br />

О пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

операт<strong>и</strong>вно-служебных автомоб<strong>и</strong>лей<br />

для перевозк<strong>и</strong> подозреваемых <strong>и</strong><br />

обв<strong>и</strong>няемых<br />

190<br />

Подкапотное пожаротушен<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

тушен<strong>и</strong>е в отсеках для перевозк<strong>и</strong><br />

задержанных<br />

192<br />

На Белгородском автовокзале<br />

обеспеч<strong>и</strong>вают <strong>безопасность</strong> первой<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

194<br />

ПАО «Евраз<strong>и</strong>йская корпорац<strong>и</strong>я<br />

автовокзалов» сталк<strong>и</strong>вается с<br />

ф<strong>и</strong>нансовым<strong>и</strong> проблемам<strong>и</strong><br />

196<br />

«Омскоблавтотранс»: плановое<br />

оснащен<strong>и</strong>е ИТСО<br />

198<br />

Оборудован<strong>и</strong>е для досмотровых<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

ИННОВАЦИИ. ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ<br />

200<br />

«ЭРА-ГЛОНАСС» открывает<br />

перспект<strong>и</strong>вные рынк<strong>и</strong> для<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х компан<strong>и</strong>й<br />

202<br />

Интернет прот<strong>и</strong>в транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

204<br />

Техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е<br />

216<br />

Компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong><br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES<br />

5

СОБЫТИЯ ОТРАСЛИ<br />

ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ<br />

«БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ»<br />

Important issues of Transport Safety<br />

Since 6 to 7 April <strong>2016</strong> in Saint – Petersburg the VI International<br />

Forum Transport Safety took place, which brought together<br />

guests and participants from various regions of Russia.<br />

С 6 ПО 7 АПРЕЛЯ <strong>2016</strong> ГОДА<br />

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СОСТОЯЛСЯ<br />

VI МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ<br />

«БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ»,<br />

КОТОРЫЙ СОБРАЛ ГОСТЕЙ И УЧАСТНИКОВ<br />

ИЗ РАЗНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ.<br />

ФОРУМ ОТКРЫЛСЯ пленарным заседан<strong>и</strong>ем, в котором<br />

пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е члены Ком<strong>и</strong>тета Госдумы ФС РФ, представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта РФ <strong>и</strong> Федеральной службы<br />

по надзору в сфере транспорта. Член Ком<strong>и</strong>тета Госдумы<br />

ФС РФ по безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>ю коррупц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

предлагаемые нормы в услов<strong>и</strong>ях эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й<br />

могут просто утрат<strong>и</strong>ть свою практ<strong>и</strong>ческую знач<strong>и</strong>мость.<br />

Замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля Федеральной службы по<br />

надзору в сфере транспорта Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Черток сообщ<strong>и</strong>л<br />

о полож<strong>и</strong>тельных результатах в област<strong>и</strong> выявлен<strong>и</strong>я<br />

Важнейшей темой форума стал<br />

вопрос о совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства в сфере<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

руковод<strong>и</strong>тель направлен<strong>и</strong>я «Безопасность на транспорте»<br />

проекта парт<strong>и</strong><strong>и</strong> «Ед<strong>и</strong>ная Росс<strong>и</strong>я» «Санкт-Петербург – морская<br />

стол<strong>и</strong>ца Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» Анатол<strong>и</strong>й Выборный в своем выступлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подвел основные <strong>и</strong>тог<strong>и</strong> в сфере безопасност<strong>и</strong> на<br />

транспорте за 2015 год <strong>и</strong> сообщ<strong>и</strong>л об <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ве М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта касательно наделен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> по утвержден<strong>и</strong>ю порядка категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Замест<strong>и</strong>тель председателя Ком<strong>и</strong>тета Государственной<br />

Думы ФС РФ по транспорту Александр Старовойтов озвуч<strong>и</strong>л<br />

стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ку авар<strong>и</strong>й на транспорте за 2015 год. Им отмечено<br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е авар<strong>и</strong>й с 2014 года на 8,4%. Кроме того,<br />

он пр<strong>и</strong>звал к ответственност<strong>и</strong> пешеходов, по в<strong>и</strong>не которых<br />

в среднем про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т 15–20% авар<strong>и</strong>й. Немаловажной проблемой,<br />

обозначенной в его докладе, стал вопрос правового<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> разработке тахографов. Подробнее<br />

об этом ч<strong>и</strong>тайте на стр. 178 журнала.<br />

Важнейшей темой форума стал вопрос о совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

об этом говор<strong>и</strong>л в своем выступлен<strong>и</strong><strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта РФ Н<strong>и</strong>колай Захряп<strong>и</strong>н. Он обрат<strong>и</strong>л<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на важность <strong>и</strong> актуальность своевременного внесен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральное законодательство, так как<br />

нарушен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong>. Так, напр<strong>и</strong>мер,<br />

по проверкам ИКАО по уровню несоответств<strong>и</strong>я международным<br />

нормам гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>я наход<strong>и</strong>тся<br />

л<strong>и</strong>шь на седьмом месте, что является достаточно хорош<strong>и</strong>м<br />

показателем.<br />

В заключен<strong>и</strong>е пленарного заседан<strong>и</strong>я выступ<strong>и</strong>л в<strong>и</strong>цепрез<strong>и</strong>дент<br />

– начальн<strong>и</strong>к Департамента безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

ОАО «РЖД» Шевкет Шайдулл<strong>и</strong>н, который вынес предложен<strong>и</strong>я<br />

по с<strong>и</strong>стеме регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> менеджмента безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на железнодорожном транспорте РФ,<br />

так как до с<strong>и</strong>х пор в данной сфере не существует правовых<br />

норм, а также сообщ<strong>и</strong>л о выполняемых мерах по предотвращен<strong>и</strong>ю<br />

железнодорожного травмат<strong>и</strong>зма <strong>и</strong> о ф<strong>и</strong>нансовом<br />

обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> в решен<strong>и</strong><strong>и</strong> данной проблемы. Подробнее<br />

об этом ч<strong>и</strong>тайте на стр. 134 журнала.<br />

Все вопросы, представленные к обсужден<strong>и</strong>ю на пленарном<br />

заседан<strong>и</strong><strong>и</strong>, вызвал<strong>и</strong> у гостей <strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ков форума<br />

большой <strong>и</strong>нтерес <strong>и</strong> стал<strong>и</strong> предметом острой д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В ПОДРОБНОМ РАССМОТРЕНИИ<br />

Участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> форума также смогл<strong>и</strong> ознаком<strong>и</strong>ться с выставочной<br />

экспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ей, на которой был<strong>и</strong> представлены <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> новейш<strong>и</strong>е образцы оборудован<strong>и</strong>я<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств для обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> на<br />

объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средствах («Б<strong>и</strong>рюч», «Эпотос», SmartScan), а также посет<strong>и</strong>ть<br />

рабоч<strong>и</strong>е сесс<strong>и</strong><strong>и</strong>, направленные на обсужден<strong>и</strong>е важнейш<strong>и</strong>х<br />

вопросов в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> на<br />

разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дах транспорта.<br />

Журнал «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» выступ<strong>и</strong>л<br />

генеральным партнером форума. ТБ &Т<br />

6<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

MARKET EVENTS<br />

«НАВИТЕХ-<strong>2016</strong>»:<br />

НЕ ОТСТАТЬ, А ОПЕРЕДИТЬ<br />

МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА НАВИГАЦИОННЫХ<br />

СИСТЕМ «НАВИТЕХ-<strong>2016</strong>» ЯВЛЯЕТСЯ ОТРАЖЕНИЕМ<br />

ДОСТИЖЕНИЙ НАВИГАЦИОННОГО РЫНКА<br />

РОССИИ И МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ. ИМЕННО ОНА<br />

ОПРЕДЕЛЯЕТ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ<br />

ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НА БЛИЖАЙШУЮ<br />

ПЕРСПЕКТИВУ И ПОЭТОМУ ТРАДИЦИОННО СОБИРАЕТ<br />

ВЕДУЩИХ РАЗРАБОТЧИКОВ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ<br />

НАВИГАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ НЕ ТОЛЬКО ИЗ<br />

РОССИИ, НО И ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.<br />

Navitech <strong>2016</strong>: not to remain behind<br />

but pass ahead<br />

International exhibition of navigation<br />

systems Navitech <strong>2016</strong> is a reflection of<br />

the achievements of Russian navigation<br />

market and global trends. It determines<br />

the direction of development of national<br />

information resources in the short term<br />

and therefore traditionally brings together<br />

the leading developers and manufacturers<br />

of navigation equipment, not only from<br />

Russia but also from foreign countries.<br />

10 МАЯ <strong>2016</strong> ГОДА на площадке<br />

ЦВК «Экспоцентр» состоялось открыт<strong>и</strong>е<br />

ключевого меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong><br />

высок<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong>, которое продл<strong>и</strong>лось четыре<br />

дня. Выставка «Нав<strong>и</strong>тех-<strong>2016</strong>»<br />

поддержана Государственной Думой<br />

РФ, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> массовых<br />

коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

промышленност<strong>и</strong> <strong>и</strong> торговл<strong>и</strong> РФ <strong>и</strong><br />

Торгово-промышленной палатой<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Открыл торжественное меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора госкорпорац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Роскосмос»<br />

М<strong>и</strong>ха<strong>и</strong>л Хайлов. Он, в частност<strong>и</strong>,<br />

сказал, что на данный момент<br />

отечественное <strong>и</strong> зарубежное про<strong>и</strong>зводство<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онного оборудован<strong>и</strong>я<br />

наход<strong>и</strong>тся на высоком уровне.<br />

Однако довольствоваться эт<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong> останавл<strong>и</strong>ваться на дост<strong>и</strong>гнутом в<br />

м<strong>и</strong>ре современных технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> на<br />

фоне возрастающ<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>й потреб<strong>и</strong>телей<br />

нельзя.<br />

Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альным <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным партнером выставк<strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л журнал «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>». И это не случайно, ведь нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы сегодня<br />

участвуют в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, сохранност<strong>и</strong> перевоз<strong>и</strong>мых грузов,<br />

операт<strong>и</strong>вном реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> на ДТП <strong>и</strong> авар<strong>и</strong><strong>и</strong>. А еще нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы – одно <strong>и</strong>з<br />

эффект<strong>и</strong>вных средств предотвращен<strong>и</strong>я актов незаконного вмешательства.<br />

НАВИГАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ<br />

В рамках данного меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

11 мая открылся X Международный<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онный форум «Нав<strong>и</strong>тех-<strong>2016</strong>»,<br />

который был посвящен<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю технолог<strong>и</strong>й спутн<strong>и</strong>ковых<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю.<br />

Данный форум ознаменовался<br />

работой нескольк<strong>и</strong>х темат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

секц<strong>и</strong>й, на которых достаточно подробно<br />

был<strong>и</strong> освещены вопросы эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онных<br />

с<strong>и</strong>стем на транспорте.<br />

На сем<strong>и</strong>наре «Тахографы как<br />

средство <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я. Замена аналоговых<br />

тахографов. Дополн<strong>и</strong>тельные<br />

возможност<strong>и</strong> тахографов» был<br />

поднят вопрос безопасност<strong>и</strong> дорожного<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я. По мнен<strong>и</strong>ю замест<strong>и</strong>теля<br />

д<strong>и</strong>ректора Департамента государственной<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>льного <strong>и</strong> городского пассаж<strong>и</strong>рского<br />

транспорта Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра<br />

Луговенко, <strong>и</strong>менно нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е тахографов<br />

на борту автомоб<strong>и</strong>льного <strong>и</strong> городского<br />

пассаж<strong>и</strong>рского транспорта<br />

является важнейш<strong>и</strong>м фактором в<br />

обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ков<br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

На<strong>и</strong>более острая тема была поднята<br />

руковод<strong>и</strong>телем проектов экспертного<br />

центра «Дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е без<br />

опасност<strong>и</strong>» УГИБДД МВД РФ Макс<strong>и</strong>мом<br />

Дан<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ным. Он затронул проблему<br />

безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

грузопассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х перевозок.<br />

Он<strong>и</strong> требуют особого вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я, так<br />

как тяжесть последств<strong>и</strong>й дорожнотранспортных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й на грузовом<br />

транспорте на 34% выше, чем<br />

на легковом.<br />

ПРОРЫВ В КОСМОС<br />

Второй день форума «Нав<strong>и</strong>тех-<strong>2016</strong>»<br />

был посвящен перспект<strong>и</strong>вам разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

росс<strong>и</strong>йской спутн<strong>и</strong>ковой с<strong>и</strong>стемы<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong> ГЛОНАСС <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стеме<br />

экстренного реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>ях<br />

«ЭРА-ГЛОНАСС» в частност<strong>и</strong>.<br />

На пленарном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong>, которое<br />

прошло в рамках данного форума, с<br />

докладом выступ<strong>и</strong>л замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта РФ Алексей Цыденов.<br />

Он отмет<strong>и</strong>л знач<strong>и</strong>мость <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы ГЛОНАСС на<br />

транспортных средствах: «Мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг<br />

состоян<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>льных дорог<br />

<strong>и</strong> железнодорожной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем средств нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

существенно повышает качество <strong>и</strong><br />

сн<strong>и</strong>жает <strong>и</strong>здержк<strong>и</strong> на содержан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нфраструктуры».<br />

Слова Алексея Самбуев<strong>и</strong>ча<br />

о разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йской с<strong>и</strong>стемы<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong>: «Наша задача не в<br />

том, чтобы не отстать, а оперед<strong>и</strong>ть» –<br />

можно сч<strong>и</strong>тать настоящ<strong>и</strong>м лозунгом<br />

выставк<strong>и</strong> «Нав<strong>и</strong>тех-<strong>2016</strong>». ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 7

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ –<br />

ДВОЙНОЙ ФОРМАТ<br />

Integrated Safety and Security – Dual Format<br />

In the period from 17 to 20 May <strong>2016</strong> IX<br />

International Exhibition Integrated Safety and<br />

Security – <strong>2016</strong> took place.<br />

В ПЕРИОД С 17 ПО 20 МАЯ <strong>2016</strong> ГОДА ПРОШЕЛ<br />

IX МЕЖДУНАРОДНЫЙ САЛОН ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ «КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАС-<br />

НОСТЬ – <strong>2016</strong>».<br />

В ЭТОМ ГОДУ орган<strong>и</strong>заторы уд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>л<strong>и</strong> всех участн<strong>и</strong>ков необычным<br />

форматом салона, так как открыт<strong>и</strong>е состоялось<br />

сразу на двух площадках: трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно в пав<strong>и</strong>льоне № 75<br />

на ВДНХ <strong>и</strong> в спасательном центре МЧС, расположенном<br />

в Ног<strong>и</strong>нске. М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Пучков возглав<strong>и</strong>л<br />

делегац<strong>и</strong>ю торжественного открыт<strong>и</strong>я на пол<strong>и</strong>гоне<br />

в Ног<strong>и</strong>нске, где было заплан<strong>и</strong>ровано учен<strong>и</strong>е чрезвычайного<br />

ведомства с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем находящ<strong>и</strong>хся на его оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х экстренных служб современных средств<br />

спасен<strong>и</strong>я. В Москве же больш<strong>и</strong>нство участн<strong>и</strong>ков собрал<strong>и</strong>сь<br />

на центральном стенде АПК «Безопасный город»,<br />

чтобы посмотреть церемон<strong>и</strong>ю открыт<strong>и</strong>я на большом экране<br />

в прямой трансляц<strong>и</strong><strong>и</strong> с пол<strong>и</strong>гона.<br />

В рамках выставк<strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>ветственным<strong>и</strong> словам<strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>:<br />

главный конструктор АПК «Безопасный город» Оксана<br />

Як<strong>и</strong>мюк, которая перерезала алую ленточку вместе с<br />

друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> VIP-гостям<strong>и</strong> <strong>и</strong> участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> после просмотра прямой<br />

трансляц<strong>и</strong><strong>и</strong> с торжественных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й на выставочной<br />

площадке в Ног<strong>и</strong>нском спасательном центре, а<br />

также замест<strong>и</strong>тель председателя Совета Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ<br />

Юр<strong>и</strong>й Воробьев, который выраз<strong>и</strong>л уверенность, что по результатам<br />

проведен<strong>и</strong>я салона на оснащен<strong>и</strong>е МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

поступят <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные средства <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> спасен<strong>и</strong>я.<br />

Деловая программа меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я предусматр<strong>и</strong>вала более<br />

30 конференц<strong>и</strong>й, сем<strong>и</strong>наров <strong>и</strong> круглых столов по актуальным<br />

вопросам. Он<strong>и</strong> касал<strong>и</strong>сь совершенствован<strong>и</strong>я<br />

ОРГАНИЗАТОРЫ ВЫСТАВКИ<br />

● М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство РФ по делам гражданской обороны,<br />

чрезвычайным с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> последств<strong>и</strong>й<br />

ст<strong>и</strong>х<strong>и</strong>йных бедств<strong>и</strong>й;<br />

● М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство внутренн<strong>и</strong>х дел РФ;<br />

● Федеральная служба по военно-техн<strong>и</strong>ческому<br />

сотрудн<strong>и</strong>честву;<br />

● Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я выставк<strong>и</strong>: ЗАО ОВК «БИЗОН»<br />

<strong>и</strong> ООО «Международные конгрессы <strong>и</strong> выставк<strong>и</strong>».<br />

РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>» выступ<strong>и</strong>ло<br />

генеральным <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным партнером меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

средств коллект<strong>и</strong>вной <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальной защ<strong>и</strong>ты, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стем оповещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я населен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> вызова<br />

экстренных операт<strong>и</strong>вных служб «112», внедрен<strong>и</strong>я аппаратно-программного<br />

комплекса «Безопасный город».<br />

Экспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ков салона стал<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>версальной<br />

площадкой для мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга образцов новой продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

провод<strong>и</strong>мого представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, друг<strong>и</strong>х федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, отвечающ<strong>и</strong>х<br />

за вопросы оснащен<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й, в чь<strong>и</strong> непосредственные<br />

задач<strong>и</strong> входят прот<strong>и</strong>вопожарные <strong>и</strong> спасательные<br />

работы, л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>я последств<strong>и</strong>й чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> катастроф, обеспечен<strong>и</strong>е мер промышленной <strong>и</strong><br />

эколог<strong>и</strong>ческой безопасност<strong>и</strong>.<br />

КУРС НА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ<br />

В нынешн<strong>и</strong>х пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях<br />

руководством страны поставлена задача на <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>е<br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> в оборонно-промышленном комплексе<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ведь от этого напрямую зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т нац<strong>и</strong>ональная<br />

<strong>безопасность</strong> нашего государства. В связ<strong>и</strong> с<br />

эт<strong>и</strong>м у росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей пожарной, спец<strong>и</strong>альной<br />

<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>цейской техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> появ<strong>и</strong>лась ун<strong>и</strong>кальная<br />

возможность в отсутств<strong>и</strong>е основных зарубежных про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

выйт<strong>и</strong> на рынок <strong>и</strong> занять образовавш<strong>и</strong>еся<br />

н<strong>и</strong>ш<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводства <strong>и</strong> поставк<strong>и</strong> средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

В ЦИФРАХ:<br />

14 494 посет<strong>и</strong>теля <strong>и</strong>з 54 стран;<br />

378 участн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>з 7 стран;<br />

93,8% посет<strong>и</strong>телей – професс<strong>и</strong>оналы отрасл<strong>и</strong>;<br />

48 оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альных делегац<strong>и</strong>й.<br />

8<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| market events<br />

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ<br />

ПРОРЫВ<br />

Intellectual breakthrough<br />

As part of the international salon Integrated Safety & Security –<br />

<strong>2016</strong> IX International Conference Electronic City – Electronic<br />

province – Electronic government was held.<br />

В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО САЛОНА «КОМ-<br />

ПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – <strong>2016</strong>» СОСТОЯЛАСЬ<br />

IX МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ЭЛЕК-<br />

ТРОННЫЙ ГОРОД – ЭЛЕКТРОННАЯ ГУБЕРНИЯ –<br />

ЭЛЕКТРОННОЕ ГОСУДАРСТВО».<br />

РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>»<br />

трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно выступает<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным<br />

партнером конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Электронный город – Электронная<br />

губерн<strong>и</strong>я – Электронное<br />

государство». Участн<strong>и</strong>кам<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я был<br />

представлен спец<strong>и</strong>альный<br />

выпуск журнала «Безопасность<br />

здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й»,<br />

постоянный раздел которого<br />

посвящен вопросам построен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я АПК «Безопасный<br />

город»<br />

ИНИЦИАТОРОМ И ОРГАНИЗАТОРОМ меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я стала<br />

ведущая росс<strong>и</strong>йская компан<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеллектуальных<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

объектам<strong>и</strong> «Интегра-С».<br />

Модераторам<strong>и</strong> конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ответственный<br />

секретарь ПК 125 «Вза<strong>и</strong>мосвязь оборудован<strong>и</strong>я для <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й» Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Ден<strong>и</strong>сов <strong>и</strong> през<strong>и</strong>дент<br />

Консорц<strong>и</strong>ума «Интегра-С», заслуженный <strong>и</strong>зобретатель РФ<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Кудельк<strong>и</strong>н, который в своем пр<strong>и</strong>ветственном слове<br />

обознач<strong>и</strong>л тему для обсужден<strong>и</strong>я – «Создан<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ной с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й государства»<br />

<strong>и</strong> отмет<strong>и</strong>л главные пункты т<strong>и</strong>повых требован<strong>и</strong>й к арх<strong>и</strong>тектуре<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ям <strong>и</strong>нтеллектуальных с<strong>и</strong>стем мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й<br />

(необход<strong>и</strong>мость пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я операц<strong>и</strong>онной с<strong>и</strong>стемы (ОС) с<br />

открытым<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходным<strong>и</strong> кодам<strong>и</strong>, пол<strong>и</strong>центр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й подход,<br />

пр<strong>и</strong>вязка компонентов с<strong>и</strong>стемы мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга к географ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

коорд<strong>и</strong>натам <strong>и</strong> времен<strong>и</strong>).<br />

Главным предметом для обсужден<strong>и</strong>я в вопросе создан<strong>и</strong>я<br />

ед<strong>и</strong>ной с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> стала проблема построен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я АПК «Безопасный город». Сп<strong>и</strong>керы <strong>и</strong> участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> затронул<strong>и</strong> вопрос создан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных<br />

современных мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нговых с<strong>и</strong>стем, своевременного<br />

прогноз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> предупрежден<strong>и</strong>я чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й,<br />

а также коснул<strong>и</strong>сь проблемы создан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно-коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> соответств<strong>и</strong>я<br />

связанных с <strong>безопасность</strong>ю с<strong>и</strong>стем требован<strong>и</strong>ям<br />

функц<strong>и</strong>ональной безопасност<strong>и</strong>. Более того, в рамках конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

был представлен конкретный опыт построен<strong>и</strong>я<br />

аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в<br />

п<strong>и</strong>лотном г. Новомосковске.<br />

Так, замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка управлен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я ГО <strong>и</strong> ЧС адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального образован<strong>и</strong>я<br />

г. Новомосковска Алексей Степанов сообщ<strong>и</strong>л, что<br />

на данный момент в городе существует развернутая с<strong>и</strong>стема<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я экстренных операт<strong>и</strong>вных служб. По<br />

его словам, вопросам<strong>и</strong> построен<strong>и</strong>я комплекса в Новомосковске<br />

начал<strong>и</strong> зан<strong>и</strong>маться еще с конца 2012 года, <strong>и</strong> на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день в городе создан коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онный центр<br />

Ед<strong>и</strong>ной дежурно-д<strong>и</strong>спетчерской службы. Особое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

уделяется решен<strong>и</strong>ю вопроса межведомственного вза<strong>и</strong>мо-<br />

действ<strong>и</strong>я, то есть создан<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ной <strong>и</strong>нфраструктуры управлен<strong>и</strong>я,<br />

которая будет коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ровать вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е не<br />

только на мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальном уровне, но <strong>и</strong> на федеральном.<br />

В рамках обсужден<strong>и</strong>я темы построен<strong>и</strong>я АПК «Безопасный<br />

город» большое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е было уделено вопросу<br />

создан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованной с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я <strong>безопасность</strong>ю<br />

рег<strong>и</strong>она, так как разрозненность компонентов мног<strong>и</strong>х<br />

современных с<strong>и</strong>стем подобного т<strong>и</strong>па св<strong>и</strong>детельствует<br />

о неэффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> существующ<strong>и</strong>х комплексов. В связ<strong>и</strong> с<br />

эт<strong>и</strong>м ряд сп<strong>и</strong>керов представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> перспект<strong>и</strong>вные <strong>и</strong> <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> в данной област<strong>и</strong>.<br />

Участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> затронул<strong>и</strong> актуальную на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день тему <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я. Вв<strong>и</strong>ду этого рядом<br />

сп<strong>и</strong>керов был представлен опыт практ<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

программы <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> предложены<br />

конкретные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я.<br />

Конференц<strong>и</strong>я вызвала большой <strong>и</strong>нтерес у ведущ<strong>и</strong>х<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов отрасл<strong>и</strong> <strong>и</strong> экспертов, что прояв<strong>и</strong>лось в акт<strong>и</strong>вном<br />

обсужден<strong>и</strong><strong>и</strong> поставленных участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> вопросов,<br />

а также в заполненном зале, где проход<strong>и</strong>ло меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е.<br />

Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е стало знач<strong>и</strong>мым событ<strong>и</strong>ем в област<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

ед<strong>и</strong>ной с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> объектов <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й<br />

государства. Итог<strong>и</strong> конференц<strong>и</strong><strong>и</strong>, предложен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

участн<strong>и</strong>ков по тем <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ным вопросам будут направлены<br />

в компетентные органы <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 9

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

ЭКСПЕРТЫ ГОВОРЯТ<br />

О НОВЕЙШИХ РАЗРАБОТКАХ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ВЫСТАВКЕ «КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

И ТЕХНОЛОГИИ – <strong>2016</strong>», А ТАКЖЕ О ЕЕ РОЛИ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ СРЕДСТВ И СИСТЕМ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ» УЗНАЛА<br />

У ТРАДИЦИОННЫХ УЧАСТНИКОВ ВЫСТАВКИ И ОДНОВРЕМЕННО С ЭТИМ ЛИДИРУЮЩИХ КОМПАНИЙ<br />

РОССИЙСКОГО ПРОИЗВОДСТВА.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р МЕЛЬНИКОВ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> ОАО «Авангард»:<br />

«Трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онный участн<strong>и</strong>к<br />

выставк<strong>и</strong> «Комплексная<br />

<strong>безопасность</strong>» ОАО<br />

«Авангард» представ<strong>и</strong>ло<br />

ряд решен<strong>и</strong>й, направленных<br />

на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я:<br />

установк<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

надежност<strong>и</strong> <strong>и</strong> качества<br />

электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я потреб<strong>и</strong>телей<br />

на базе акт<strong>и</strong>вных<br />

д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х ф<strong>и</strong>льтров<br />

<strong>и</strong> устройств стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного<br />

п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, а также<br />

щ<strong>и</strong>ты автомат<strong>и</strong>ческого<br />

управлен<strong>и</strong>я технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

процессам<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чного<br />

назначен<strong>и</strong>я. На<br />

данный момент «Авангард»<br />

разрабатывает программ<strong>и</strong>руемый<br />

лог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

контроллер, который<br />

позвол<strong>и</strong>т создать с<strong>и</strong>стему<br />

верхнего д<strong>и</strong>спетчерского<br />

уровня для современных<br />

агрокомплексов.<br />

Кроме того, на стенде<br />

была представлена т<strong>и</strong>повая<br />

продукц<strong>и</strong>я компан<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

газовой <strong>и</strong> конструкц<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стемы<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

поверхностных акуст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

волнах, которые позволяют<br />

д<strong>и</strong>агност<strong>и</strong>ровать<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

авар<strong>и</strong>йных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й на<br />

ранней стад<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Сергей НИКОЛЬСКИЙ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

ООО «НПО Инженерные с<strong>и</strong>стемы»<br />

«В рамках выставк<strong>и</strong><br />

ООО «НПО Инженерные с<strong>и</strong>стемы»<br />

(ТМ «ИНСИСТЕМ»)<br />

представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> комплексную<br />

с<strong>и</strong>стему безопасност<strong>и</strong> ж<strong>и</strong>знедеятельност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я<br />

г. Железногорска Красноярского<br />

края. С<strong>и</strong>стема<br />

осуществляет мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг<br />

разл<strong>и</strong>чных пр<strong>и</strong>родных <strong>и</strong> техногенных<br />

угроз, обработку<br />

поступающей <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

поддержку пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я решен<strong>и</strong>й,<br />

оповещен<strong>и</strong>е населен<strong>и</strong>я.<br />

Также мы презентовал<strong>и</strong> основу<br />

данного решен<strong>и</strong>я –<br />

программно-аппаратный комплекс<br />

«АРОГАНИТ Мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг»,<br />

включая АРМ д<strong>и</strong>спетчеров<br />

<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>версальный<br />

модуль сопряжен<strong>и</strong>я с с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

оповещен<strong>и</strong>я «АРОГА-<br />

НИТ МС». Комплекс позволяет<br />

создать ед<strong>и</strong>ную с<strong>и</strong>стему<br />

безопасност<strong>и</strong> ж<strong>и</strong>знедеятельност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я, осуществляя<br />

метеоролог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й контроль,<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong>, сейсмособыт<strong>и</strong>й,<br />

уровня воды <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

массового скоплен<strong>и</strong>я людей,<br />

состоян<strong>и</strong>я объектов <strong>и</strong> конструкц<strong>и</strong>й,<br />

сферы ЖКХ».<br />

В<strong>и</strong>ктор ШАНИН,<br />

менеджер проектов<br />

ООО «НТЦ ПРОТЕЙ»<br />

Компан<strong>и</strong>я НТЦ ПРОТЕЙ<br />

(г. Санкт-Петербург) представ<strong>и</strong>ла<br />

техн<strong>и</strong>ческое обеспечен<strong>и</strong>е<br />

комплекса<br />

средств автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ед<strong>и</strong>ного центра операт<strong>и</strong>вного<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального<br />

образован<strong>и</strong>я<br />

АПК «Безопасный город».<br />

Данный комплекс включает<br />

набор техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> связанных<br />

решен<strong>и</strong>й: терм<strong>и</strong>нал<br />

«граждан<strong>и</strong>н-пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я»,<br />

с<strong>и</strong>стемы мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга потенц<strong>и</strong>ально<br />

опасных объектов,<br />

пожаров <strong>и</strong> АРМ<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов, которые выполняют<br />

работу по пр<strong>и</strong>ему<br />

обращен<strong>и</strong>й, <strong>и</strong>х обработке,<br />

предоставлен<strong>и</strong>ю стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

главе мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального<br />

образован<strong>и</strong>я. На наш<br />

взгляд, выставка является<br />

эффект<strong>и</strong>вным <strong>и</strong>нструментом<br />

в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

АПК «Безопасный город»<br />

<strong>и</strong> ежегодно демонстр<strong>и</strong>рует<br />

растущ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нтерес к проблеме<br />

безопасност<strong>и</strong>».<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й ЛАВРЕНЮК,<br />

руковод<strong>и</strong>тель<br />

Службы стратег<strong>и</strong>ческого разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

АО «СИБЕР»<br />

«В рамках IX Международного<br />

салона «Комплексная<br />

<strong>безопасность</strong> – <strong>2016</strong>»<br />

группа компан<strong>и</strong>й «С<strong>и</strong>бер»<br />

представ<strong>и</strong>ла комплекс услуг,<br />

который включает несколько<br />

направлен<strong>и</strong>й: охрана<br />

стац<strong>и</strong>онарных объектов<br />

(в том ч<strong>и</strong>сле с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

боевого оруж<strong>и</strong>я), охрана<br />

грузов пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х транспорт<strong>и</strong>ровке,<br />

обеспечен<strong>и</strong>е<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов, разработка <strong>и</strong><br />

внедрен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стем ТСО <strong>и</strong><br />

СПБ, обучен<strong>и</strong>е служб безопасност<strong>и</strong>.<br />

Компан<strong>и</strong>я анонс<strong>и</strong>ровала<br />

возможност<strong>и</strong><br />

стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х партнеров<br />

по оказан<strong>и</strong>ю услуг в сфере<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ях так<strong>и</strong>х<br />

стран, как С<strong>и</strong>нгапур, К<strong>и</strong>тай,<br />

Инд<strong>и</strong>я, а также <strong>и</strong>нтеллектуальную<br />

с<strong>и</strong>стему пер<strong>и</strong>метровой<br />

защ<strong>и</strong>ты «Безопасный<br />

пер<strong>и</strong>метр» (решен<strong>и</strong>е компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ST Electronics (С<strong>и</strong>нгапур),<br />

про<strong>и</strong>зводство которой<br />

локал<strong>и</strong>зовано на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государственной корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Ростех»)».<br />

Руслан ПЛОТНИКОВ,<br />

начальн<strong>и</strong>к отдела управлен<strong>и</strong>я<br />

проектам<strong>и</strong> департамента<br />

пр<strong>и</strong>кладных решен<strong>и</strong>й<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Техносерв»:<br />

«Компан<strong>и</strong>я «Техносерв»<br />

представ<strong>и</strong>ла свое решен<strong>и</strong>е<br />

в рамках внедрен<strong>и</strong>я<br />

АПК «Безопасный<br />

город», в частност<strong>и</strong> комплекс<br />

средств автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ед<strong>и</strong>ного центра операт<strong>и</strong>вного<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

(КСА ЕЦОР). Компан<strong>и</strong>я постоянно<br />

совершенствует<br />

сво<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong>, <strong>и</strong> представленное<br />

здесь решен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>меет ряд обновлен<strong>и</strong>й<br />

относ<strong>и</strong>тельно предыдуще-<br />

10<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| market events<br />

го вар<strong>и</strong>анта: обновленный<br />

<strong>и</strong>нтерфейс, продв<strong>и</strong>нутые <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нтеллектуальные сценар<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

меньшая нагрузка на<br />

операторов д<strong>и</strong>спетчерск<strong>и</strong>х<br />

служб. Кроме того, на выставке<br />

презентована новая<br />

гео<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онная<br />

с<strong>и</strong>стема, которая позволяет<br />

в ед<strong>и</strong>ном <strong>и</strong>нтерфейсе<br />

контрол<strong>и</strong>ровать разные<br />

в<strong>и</strong>ды датч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> сенсоров,<br />

а также обладает средствам<strong>и</strong><br />

прокладк<strong>и</strong> маршрутов<br />

<strong>и</strong> прогноз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

времен<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>езда д<strong>и</strong>спетчерск<strong>и</strong>х<br />

служб. Мы представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

продукт, который<br />

возможно <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>ровать в<br />

разл<strong>и</strong>чные подс<strong>и</strong>стемы мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных<br />

образован<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> настро<strong>и</strong>ть под <strong>и</strong>х рег<strong>и</strong>ональную<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ку».<br />

Андрей ХРУЛЕВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора ЦРТ:<br />

«На выставке «Комплексная<br />

<strong>безопасность</strong>» компан<strong>и</strong>я<br />

«Центр речевых<br />

технолог<strong>и</strong>й» представ<strong>и</strong>ла<br />

с<strong>и</strong>стему операт<strong>и</strong>вного<br />

б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческого по<strong>и</strong>ска<br />

АПК «В<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рь». Данное<br />

решен<strong>и</strong>е позволяет обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong><br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческую защ<strong>и</strong>щенность<br />

спорт<strong>и</strong>вных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й <strong>и</strong> транспортных<br />

объектов. В рамках работы<br />

данной с<strong>и</strong>стемы про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

опознаван<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ц,<br />

которые находятся в федеральном<br />

розыске <strong>и</strong>л<strong>и</strong> по<br />

тем <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ным пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам <strong>и</strong>нтересуют<br />

правоохран<strong>и</strong>тельные<br />

органы, а также<br />

наряду с эт<strong>и</strong>м <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

соответствующ<strong>и</strong>х<br />

служб о нахожден<strong>и</strong><strong>и</strong> данных<br />

л<strong>и</strong>ц на определенном<br />

объекте. В процессе обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

спорт<strong>и</strong>вных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

АПК «В<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рь» гарант<strong>и</strong>рует<br />

проход на стад<strong>и</strong>он только<br />

тех персон, которые не<br />

«засвет<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь» в черном<br />

сп<strong>и</strong>ске. Соответственно,<br />

данное решен<strong>и</strong>е позволяет<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>роваться с б<strong>и</strong>летным<strong>и</strong><br />

кассам<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом<br />

на стад<strong>и</strong>оне».<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р КУДЕЛЬКИН,<br />

през<strong>и</strong>дент консорц<strong>и</strong>ума<br />

«Интегра-С»,<br />

заслуженный <strong>и</strong>зобретатель РФ:<br />

«В этом году на выставке<br />

консорц<strong>и</strong>умом «Интегра-С»<br />

проведено много<br />

переговоров, наша <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованная<br />

<strong>и</strong>нтеллектуальная<br />

с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong><br />

объектов вызывает<br />

большой <strong>и</strong>нтерес. На ее<br />

базе разработаны спец<strong>и</strong>альные<br />

решен<strong>и</strong>я для объектов<br />

транспорта, сред<strong>и</strong><br />

заказч<strong>и</strong>ков – РЖД, Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я,<br />

Росавтодор, Росморречфлот.<br />

По проекту<br />

«Безопасного города»<br />

в настоящее время работает<br />

п<strong>и</strong>лотный участок на<br />

базе нашей платформы в<br />

г. Новомосковске Тульской<br />

област<strong>и</strong>. Интеграц<strong>и</strong>онная<br />

платформа <strong>и</strong>спользует<br />

операц<strong>и</strong>онную с<strong>и</strong>стему с<br />

открытым<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходным<strong>и</strong> кодам<strong>и</strong><br />

(Linux, «Заря» <strong>и</strong> др.),<br />

открытые протоколы обмена<br />

данным<strong>и</strong> устройств <strong>и</strong><br />

программных продуктов, а<br />

также она одна <strong>и</strong>з немног<strong>и</strong>х<br />

в м<strong>и</strong>ре в<strong>и</strong>зуал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рует<br />

состоян<strong>и</strong>е объектов <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й<br />

в 3D ГИС <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с пр<strong>и</strong>вязкой всех<br />

компонентов с<strong>и</strong>стемы<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга к географ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

коорд<strong>и</strong>натам <strong>и</strong><br />

времен<strong>и</strong>».<br />

Сергей СЕЛИВЕРСТОВ,<br />

ведущ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нженер<br />

ФГУП «Всеросс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й<br />

научно-<strong>и</strong>сследовательск<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>м. Н. Л. Духова»:<br />

«ВНИИА <strong>и</strong>м. Н. Л. Духова»<br />

представ<strong>и</strong>л на выставке<br />

рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные мон<strong>и</strong>торы<br />

<strong>и</strong> нейтронные генераторы.<br />

Рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные мон<strong>и</strong>торы<br />

предназначены для предотвращен<strong>и</strong>я<br />

незаконного<br />

перемещен<strong>и</strong>я ядерных<br />

матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных<br />

веществ. Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на основе нейтронного<br />

генератора <strong>и</strong> метода<br />

меченых нейтронов позвол<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

создать аппаратуру<br />

обнаружен<strong>и</strong>я взрывчатых<br />

веществ. Досмотровое<br />

оборудован<strong>и</strong>е ВНИИА<br />

успешно эксплуат<strong>и</strong>руется<br />

в том ч<strong>и</strong>сле на объектах<br />

транспортного комплекса:<br />

в самом крупном с точк<strong>и</strong><br />

зрен<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ропотока<br />

Московском метропол<strong>и</strong>тене,<br />

на п<strong>и</strong>лотных участках в<br />

Санкт-Петербурге, а также<br />

в метропол<strong>и</strong>тене Екатер<strong>и</strong>нбурга,<br />

на железнодорожных<br />

вокзалах <strong>и</strong> станц<strong>и</strong>ях<br />

Северо-Кавказской железной<br />

дорог<strong>и</strong>. Также это<br />

оборудован<strong>и</strong>е подход<strong>и</strong>т <strong>и</strong><br />

для аэропортов. По орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

выставк<strong>и</strong> могу замет<strong>и</strong>ть,<br />

что она стала чуть<br />

более «пол<strong>и</strong>цейской» <strong>и</strong><br />

«пожарной». Пожелан<strong>и</strong>е<br />

орган<strong>и</strong>заторам – больше<br />

комплексной безопасност<strong>и</strong>!»<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р ВАРГАНОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора <strong>и</strong>нженерного центра<br />

пожарной робототехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> «ЭФЭР»:<br />

«Одна <strong>и</strong>з наш<strong>и</strong>х нов<strong>и</strong>нок<br />

в этом году – робот в ант<strong>и</strong>вандальном<br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

для работы на стад<strong>и</strong>онах <strong>и</strong><br />

в друг<strong>и</strong>х местах массового<br />

пребыван<strong>и</strong>я людей в помещен<strong>и</strong>ях.<br />

Роботы стоят зачехленные,<br />

а пр<strong>и</strong> загоран<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

сам<strong>и</strong> улавл<strong>и</strong>вают очаг,<br />

определяют в трехмерной<br />

с<strong>и</strong>стеме коорд<strong>и</strong>нат его<br />

площадь <strong>и</strong> объем <strong>и</strong> дают<br />

команду на включен<strong>и</strong>е насоса,<br />

открыт<strong>и</strong>е задв<strong>и</strong>жек<br />

<strong>и</strong> т. п. Еще одна нов<strong>и</strong>нка –<br />

робот на г<strong>и</strong>роскутере. Он<br />

отл<strong>и</strong>чно подход<strong>и</strong>т для залов,<br />

самолетных ангаров,<br />

перемещается, определяет<br />

очаг загоран<strong>и</strong>я, паркуется<br />

к бл<strong>и</strong>жайшему г<strong>и</strong>дранту<br />

<strong>и</strong> дает команду<br />

на включен<strong>и</strong>е насосной<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Все наш<strong>и</strong> роботы<br />

пожаропрочные, есть<br />

взрывозащ<strong>и</strong>щенное <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е,<br />

он<strong>и</strong> могут работать<br />

с водой <strong>и</strong> пеной <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меют ручное дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

с пункта управлен<strong>и</strong>я.<br />

Также мы представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> новую<br />

сер<strong>и</strong>ю ручных стволов,<br />

мощных, сверхлегк<strong>и</strong>х,<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

давлен<strong>и</strong>е, <strong>и</strong> л<strong>и</strong>нейку<br />

лафетных стволов,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле шаровых,<br />

с м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальным<strong>и</strong> потерям<strong>и</strong><br />

давлен<strong>и</strong>я».<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 11

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

НЕТ ТЕРРОРИЗМУ:<br />

ПРЕДУПРЕДИТЬ И ПРЕДОТВРАТИТЬ<br />

No terrorism: to warn and prevent<br />

At the XII specialized forum-exhibition Modern Security Systems –<br />

Antiterror in Krasnoyarsk information security technologies in the<br />

fight against terrorism began the main topic for discussion.<br />

С 25 ПО 27 МАЯ <strong>2016</strong> ГОДА масштабное меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е<br />

в выставочном центре «С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рь» в Красноярске собрало<br />

более 90 экспонентов <strong>и</strong>з разных городов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>: Москва,<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рск, Кемерово, Санкт-Петербург, Томск,<br />

Обн<strong>и</strong>нск, Иркутск, Красноярск <strong>и</strong> др. Орган<strong>и</strong>заторам<strong>и</strong> выставк<strong>и</strong><br />

выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческая ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>я Красноярского<br />

края, Выставочная компан<strong>и</strong>я «Красноярская<br />

ярмарка».<br />

Журнал «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно выступ<strong>и</strong>л главным <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным партнером<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong> яв<strong>и</strong>лся главной площадкой для <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

о самых ярк<strong>и</strong>х <strong>и</strong> важных событ<strong>и</strong>ях выставк<strong>и</strong>.<br />

ОСНОВНОЙ ТЕМОЙ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ<br />

НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ XII ФОРУМЕ-<br />

ВЫСТАВКЕ «СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗО-<br />

ПАСНОСТИ – АНТИТЕРРОР» В КРАСНОЯРСКЕ<br />

СТАЛИ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ С ТЕР-<br />

РОРИЗМОМ.<br />

рума стала площадкой для обсужден<strong>и</strong>я самых острых вопросов<br />

в сфере к<strong>и</strong>берпреступност<strong>и</strong> <strong>и</strong> пропаганды террор<strong>и</strong>зма<br />

в сет<strong>и</strong> Интернет, а также в област<strong>и</strong> охранной<br />

деятельност<strong>и</strong> на разл<strong>и</strong>чных массовых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> охране объектов.<br />

В рамках форума провод<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

сем<strong>и</strong>нары, конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> («Информац<strong>и</strong>онное<br />

пространство: новые вызовы террор<strong>и</strong>зма <strong>и</strong> современные<br />

методы прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я», «Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я распоряжен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 03.12.2014 № 2446-<br />

Р «Построен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е аппаратно-программного<br />

комплекса «Безопасный город». Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>е<br />

ЕДДС мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных образован<strong>и</strong>й<br />

Красноярского края», «Актуальные вопросы вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

государства <strong>и</strong> б<strong>и</strong>знеса в сфере безопасност<strong>и</strong>.<br />

Возможност<strong>и</strong> НСБ в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> общественной<br />

безопасност<strong>и</strong> на рег<strong>и</strong>ональном <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальном уровне»<br />

<strong>и</strong> др.), мастер-классы от компан<strong>и</strong>й-участн<strong>и</strong>ков, демонстрац<strong>и</strong>я<br />

спецтехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, фест<strong>и</strong>валь полевой кухн<strong>и</strong>,<br />

выставка детск<strong>и</strong>х р<strong>и</strong>сунков «Скаж<strong>и</strong> террору – НЕТ!»,<br />

выступлен<strong>и</strong>я к<strong>и</strong>нологов ГУ ФСИН Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Красноярскому<br />

краю <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е познавательные <strong>и</strong> развлекательные<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

Евген<strong>и</strong>й ЗАЙЦЕВ, замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка Управлен<strong>и</strong>я аппарата<br />

Нац<strong>и</strong>онального ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого ком<strong>и</strong>тета:<br />

«В Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> такого формата больше<br />

не существует. Только Красноярская земля позвол<strong>и</strong>ла<br />

собрать представ<strong>и</strong>телей более чем 40<br />

субъектов РФ, представ<strong>и</strong>телей федеральных органов<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, Государственной<br />

Думы, наук<strong>и</strong> <strong>и</strong> проч<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутов гражданского<br />

общества».<br />

ПЛОЩАДКА ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ<br />

В рамках выставк<strong>и</strong> прошло более десят<strong>и</strong> круглых столов<br />

<strong>и</strong> сем<strong>и</strong>наров на самые актуальные темы по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

общественной <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>,<br />

а также борьбе с террор<strong>и</strong>змом. Деловая программа фо-<br />

НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ<br />

Участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> форума смогл<strong>и</strong> познаком<strong>и</strong>ться с масштабной экспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ей,<br />

где был<strong>и</strong> представлены самые современные технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в сфере безопасност<strong>и</strong>. В <strong>и</strong>х ч<strong>и</strong>сле прот<strong>и</strong>вотаранные<br />

устройства <strong>и</strong> дорожные блок<strong>и</strong>раторы, автомоб<strong>и</strong>льные<br />

загражден<strong>и</strong>я, локал<strong>и</strong>заторы взрыва, спецодежда для с<strong>и</strong>ловых<br />

структур, оруж<strong>и</strong>е, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онные серв<strong>и</strong>сы <strong>и</strong> многое<br />

другое. Кроме того, впервые на выставке «Современные с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> – Ант<strong>и</strong>террор» гост<strong>и</strong> смогл<strong>и</strong> познаком<strong>и</strong>ться<br />

с бесп<strong>и</strong>лотным<strong>и</strong> летательным<strong>и</strong> аппаратам<strong>и</strong>, оруж<strong>и</strong>ем<br />

бренда «Калашн<strong>и</strong>ков» <strong>и</strong> водолазным снаряжен<strong>и</strong>ем. ТБ &Т<br />

Форум посет<strong>и</strong>л<strong>и</strong> 8722 человека, <strong>и</strong>з которых 717 – спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты<br />

(представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных образован<strong>и</strong>й, военных ведомств,<br />

правоохран<strong>и</strong>тельных органов, с<strong>и</strong>ловых структур <strong>и</strong> спецслужб<br />

<strong>и</strong> т. д.) <strong>и</strong>з 369 компан<strong>и</strong>й.<br />

12<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| market events<br />

КОЛЛЕГИЯ РОСТРАНСНАДЗОРА:<br />

НОВЫЕ РЕШЕНИЯ СТАРЫХ ПРОБЛЕМ<br />

22 МАРТА <strong>2016</strong> ГОДА состоялось заседан<strong>и</strong>е расш<strong>и</strong>ренной<br />

коллег<strong>и</strong><strong>и</strong> Федеральной службы по надзору в сфере<br />

транспорта, в которой пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр<br />

транспорта РФ Макс<strong>и</strong>м Соколов, замест<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта, начальн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>й центрального аппарата<br />

<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных управлен<strong>и</strong>й Ространснадзора,<br />

а также представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> общественных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й транспортного комплекса.<br />

Освещать данное событ<strong>и</strong>е трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно была пр<strong>и</strong>глашена<br />

редакц<strong>и</strong>я отраслевого спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного журнала<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>». Каждый<br />

участн<strong>и</strong>к заседан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> члены през<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ума получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

новый номер <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>я, матер<strong>и</strong>алы которого <strong>и</strong>зучал<strong>и</strong>сь руководством<br />

М<strong>и</strong>нтранса <strong>и</strong> Ространснадзора с пр<strong>и</strong>стальным<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> професс<strong>и</strong>ональным <strong>и</strong>нтересом.<br />

В своем выступлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Макс<strong>и</strong>м Соколов пр<strong>и</strong>звал<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков Ространснадзора сообщать о несовершенствах<br />

законодательства в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> перевозок <strong>и</strong> грузов. Кроме того, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр<br />

транспорта отмет<strong>и</strong>л поручен<strong>и</strong>е През<strong>и</strong>дента РФ<br />

по разработке нового Федерального закона о контроле<br />

<strong>и</strong> надзоре в РФ, которое позвол<strong>и</strong>т всей транспортной<br />

отрасл<strong>и</strong> перейт<strong>и</strong> на прогресс<strong>и</strong>вные <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> непрерывного мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> р<strong>и</strong>ск-ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованную модель государственного<br />

надзора.<br />

О результатах контрольно-надзорной деятельност<strong>и</strong><br />

за 2015-й <strong>и</strong> задачах на <strong>2016</strong> год сообщ<strong>и</strong>л <strong>и</strong>. о. руковод<strong>и</strong>теля<br />

Ространснадзора Сергей Сар<strong>и</strong>цк<strong>и</strong>й. По его утвержден<strong>и</strong>ю,<br />

последн<strong>и</strong>е событ<strong>и</strong>я, связанные с террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

угрозам<strong>и</strong>, ставят новые задач<strong>и</strong> перед службой:<br />

«Очев<strong>и</strong>дно, что нам предсто<strong>и</strong>т выстро<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>стему контроля<br />

за обеспечен<strong>и</strong>ем безопасност<strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й<br />

в зарубежных аэропортах».<br />

Не менее важные темы был<strong>и</strong> подняты <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> заседан<strong>и</strong>я. Так, напр<strong>и</strong>мер, замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

УГАН НОТБ ЮФО Евген<strong>и</strong>й Колосков долож<strong>и</strong>л<br />

пр<strong>и</strong>сутствующ<strong>и</strong>м о состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> полетов,<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> в ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

общего назначен<strong>и</strong>я, проблемах <strong>и</strong> путях <strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>я. ТБ &Т<br />

«ТРАНСПОРТ СИБИРИ»:<br />

О ВОПРОСАХ МИРОВОГО МАСШТАБА<br />

С 25 ПО 28 МАЯ <strong>2016</strong> ГОДА в Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рске прошла<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованная выставка <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong> транспорта,<br />

транспортной <strong>и</strong> складской лог<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

TransSiberia <strong>2016</strong> <strong>и</strong> V Международный форум «Транспорт<br />

С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>р<strong>и</strong>», на котором был<strong>и</strong> рассмотрены стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

задач<strong>и</strong> <strong>и</strong> перспект<strong>и</strong>вы эффект<strong>и</strong>вного разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я транспортно-лог<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

отрасл<strong>и</strong> <strong>и</strong> дорожно-стро<strong>и</strong>тельного<br />

комплекса. РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>» выступ<strong>и</strong>ло<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным партнером меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

В рамках обш<strong>и</strong>рной деловой программы форума, которая<br />

включ<strong>и</strong>ла темат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> по безопасност<strong>и</strong><br />

на разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дах транспорта, круглые столы <strong>и</strong><br />

форсайт-сесс<strong>и</strong>ю, 26 мая <strong>2016</strong> года состоялось одно <strong>и</strong>з<br />

важнейш<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в сфере обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

на транспорте – конференц<strong>и</strong>я «Ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческая<br />

защ<strong>и</strong>щенность объектов транспорта <strong>и</strong> транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры – основа стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

общества». Орган<strong>и</strong>заторам<strong>и</strong> конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

Прав<strong>и</strong>тельство Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong>, мэр<strong>и</strong>я города<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рска, Департамент транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Делегац<strong>и</strong>ю участн<strong>и</strong>ков конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> возглав<strong>и</strong>л д<strong>и</strong>ректор Департамента<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ<br />

Александр Корн<strong>и</strong>енко.<br />

На конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> был<strong>и</strong> рассмотрены вопросы разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

законодательного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в сфере обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> на транспорте, эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых<br />

мер по обеспечен<strong>и</strong>ю ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

обеспечен<strong>и</strong>я допуст<strong>и</strong>мого уровня безопасност<strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ков<br />

перевозочного процесса <strong>и</strong> др.<br />

О ходе реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я рекомендац<strong>и</strong>й, вынесенных<br />

по <strong>и</strong>тогам работы данной конференц<strong>и</strong><strong>и</strong>, будет<br />

сообщено на Всеросс<strong>и</strong>йской конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>зму»,<br />

которая состо<strong>и</strong>тся 2 сентября <strong>2016</strong> года, в канун<br />

Дня сол<strong>и</strong>дарност<strong>и</strong> в борьбе с террор<strong>и</strong>змом в Доме Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Москвы. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 13

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

ОСНАЩЕНИЕ САМОЛЕТОВ ВИДЕОКАМЕРАМИ –<br />

ЛИШНИЕ ЗАТРАТЫ ИЛИ ОСТРАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ?<br />

РОСТРАНСНАДЗОР начал выдавать предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ям<br />

за отсутств<strong>и</strong>е на самолетах в<strong>и</strong>деокамер <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я<br />

для передач<strong>и</strong> в<strong>и</strong>део с борта в реж<strong>и</strong>ме реального<br />

времен<strong>и</strong>, а также за невыполнен<strong>и</strong>е эк<strong>и</strong>пажам<strong>и</strong> мер<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>. За нарушен<strong>и</strong>е транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я может быть оштрафована на<br />

50 000–200 000 руб., повторно – на 200 000–500 000 руб. с<br />

возможностью пр<strong>и</strong>остановк<strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong> на срок до 90<br />

суток. По мнен<strong>и</strong>ю экспертов, пр<strong>и</strong>остановка деятельност<strong>и</strong><br />

на 90 дней – это с<strong>и</strong>льнейш<strong>и</strong>й удар по б<strong>и</strong>знесу ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

от чего она может <strong>и</strong> не оправ<strong>и</strong>ться.<br />

Требован<strong>и</strong>я ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ть меры безопасност<strong>и</strong> содержатся<br />

в Пр<strong>и</strong>казе М<strong>и</strong>нтранса от 8 февраля 2011 года № 40, который<br />

по <strong>и</strong>тогам эксперт<strong>и</strong>зы М<strong>и</strong>нэкономразв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

получ<strong>и</strong>л отр<strong>и</strong>цательное заключен<strong>и</strong>е. Также в настоящ<strong>и</strong>й<br />

момент на рассмотрен<strong>и</strong><strong>и</strong> в думском ком<strong>и</strong>тете по транспорту<br />

находятся поправк<strong>и</strong> в закон «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», включающ<strong>и</strong>е предложен<strong>и</strong>е оснаст<strong>и</strong>ть<br />

самолеты с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я с передачей<br />

данных в онлайн-реж<strong>и</strong>ме.<br />

Вопрос орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я в салонах<br />

воздушных судов прорабатывается довольно продолж<strong>и</strong>тельное<br />

время. Эксперты высказывал<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чные<br />

мнен<strong>и</strong>я. Об эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> данных мер <strong>и</strong> трудностях<br />

<strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> нап<strong>и</strong>сал в своем открытом п<strong>и</strong>сьме м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стру<br />

транспорта през<strong>и</strong>дент Росс<strong>и</strong>йской ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эксплуатантов воздушного транспорта Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Тасун.<br />

То, что введен<strong>и</strong>е онлайн-в<strong>и</strong>деотрансляц<strong>и</strong><strong>и</strong> скажется<br />

полож<strong>и</strong>тельно на состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> воздушного<br />

транспорта, мало кто отр<strong>и</strong>цает. Впрочем, здесь сто<strong>и</strong>т<br />

уточн<strong>и</strong>ть, что вряд л<strong>и</strong> эт<strong>и</strong> меры эффект<strong>и</strong>вны для предупрежден<strong>и</strong>я<br />

правонарушен<strong>и</strong>й. Он<strong>и</strong> <strong>и</strong>меют смысл скорее<br />

для расследован<strong>и</strong>я уже совершенных актов незаконного<br />

вмешательства. И вопрос необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> затратност<strong>и</strong><br />

данного нововведен<strong>и</strong>я для ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й, а самое главное<br />

– возможного перекладыван<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х затрат на плеч<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров, нас с вам<strong>и</strong>, остается весьма весомым. ТБ &Т<br />

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ<br />

ДЛЯ СОИСКАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТБ УТВЕРЖДЕН<br />

В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОС-<br />

СИИ 18.05.<strong>2016</strong> зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован<br />

Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта РФ<br />

от 18.04.<strong>2016</strong> № 104 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Перечня документов, представляемых<br />

в целях проверк<strong>и</strong> субъектом<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры сведен<strong>и</strong>й<br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых<br />

на работу, непосредственно связанную<br />

с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> выполняющ<strong>и</strong>х такую<br />

работу».<br />

Пр<strong>и</strong>каз <strong>и</strong>здан в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 24<br />

ноября 2015 года № 1257 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прав<strong>и</strong>л обращен<strong>и</strong>я со сведен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

о результатах проведенной оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств <strong>и</strong> сведен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, содержащ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся<br />

в планах обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, которые являются <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей<br />

огран<strong>и</strong>ченного доступа, <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л<br />

проверк<strong>и</strong> субъектом транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

сведен<strong>и</strong>й в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых на работу, непосредственно<br />

связанную с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

выполняющ<strong>и</strong>х такую работу».<br />

В частност<strong>и</strong>, перечень включает<br />

данные о суд<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц, мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нское<br />

заключен<strong>и</strong>е, подтверждающее<br />

отсутств<strong>и</strong>е пс<strong>и</strong>х<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х заболеван<strong>и</strong>й,<br />

<strong>и</strong> документ, подтверждающ<strong>и</strong>й<br />

отсутств<strong>и</strong>е адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного наказан<strong>и</strong>я<br />

за потреблен<strong>и</strong>е наркот<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств. ТБ &Т<br />

14<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| market events<br />

ТАХОГРАФЫ<br />

УСТАНОВЯТ И НА МАШИНЫ ФИЗЛИЦ<br />

ТРЕБОВАНИЯ к автоперевозч<strong>и</strong>кам по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> перевозке пассаж<strong>и</strong>ров<br />

<strong>и</strong> грузов распространят <strong>и</strong> на <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей.<br />

Новый законопроект ввод<strong>и</strong>т обязанность для ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х на праве собственност<strong>и</strong> (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> на другом<br />

вещном праве) автобусы <strong>и</strong>л<strong>и</strong> грузовые автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>,<br />

страховать транспорт, обеспеч<strong>и</strong>ть его соответствующее<br />

техн<strong>и</strong>ческое состоян<strong>и</strong>е, оснащать<br />

его тахографам<strong>и</strong> <strong>и</strong> т. д.<br />

Прав<strong>и</strong>тельство внесло в Государственную<br />

Думу проект Федерального<br />

закона № 1078316-6<br />

«О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в статью 20<br />

Федерального закона «О безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я» <strong>и</strong> Кодекс<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях<br />

в част<strong>и</strong> установлен<strong>и</strong>я дополн<strong>и</strong>тельных<br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> перевозке пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов<br />

автомоб<strong>и</strong>льным транспортом <strong>и</strong> городск<strong>и</strong>м<br />

наземным электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

транспортом».<br />

Законопроект направлен на сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

авар<strong>и</strong>йност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> грузовых <strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х автомоб<strong>и</strong>льных перевозках.<br />

Он определяет ед<strong>и</strong>ные<br />

требован<strong>и</strong>я к перевозч<strong>и</strong>кам вне зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от формы собственност<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>надлежност<strong>и</strong><br />

транспортных средств, <strong>и</strong>спользуемых для<br />

перевозк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов.<br />

Кроме того, законопроектом вводятся понят<strong>и</strong>я «пассаж<strong>и</strong>р»<br />

<strong>и</strong> «груз», что позвол<strong>и</strong>т распростран<strong>и</strong>ть требован<strong>и</strong>я<br />

к юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальным предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателям<br />

по перевозке пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов, в том ч<strong>и</strong>сле для<br />

собственных нужд. ТБ &Т<br />

АЛЕКСАНДР ДАВЫДЕНКО<br />

ВОЗГЛАВИЛ ИСПОЛКОМ КТС СНГ<br />

РЕШЕНИЕМ XXXV заседан<strong>и</strong>я Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онного<br />

транспортного совещан<strong>и</strong>я<br />

государств – участн<strong>и</strong>ков Союза<br />

незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мых государств (КТС<br />

СНГ), которое состоялось 3 декабря<br />

2015 года в Москве в рамках «Транспортной<br />

недел<strong>и</strong> – 2015», Александр<br />

Давыденко ед<strong>и</strong>ногласно <strong>и</strong>збран председателем<br />

Исполкома КТС СНГ.<br />

Ранее руковод<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>й Федеральным<br />

агентством морского <strong>и</strong> речного<br />

транспорта, с 9 марта <strong>2016</strong> года Александр<br />

Давыденко пр<strong>и</strong>ступ<strong>и</strong>л к <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ю<br />

обязанностей председателя<br />

НАША СПРАВКА:<br />

Исполкома КТС СНГ (председатель<br />

Исполкома КТС СНГ <strong>и</strong>меет статус м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра).<br />

Редакц<strong>и</strong>я журнала «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» поздравляет<br />

Александра Александров<strong>и</strong>ча с<br />

назначен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> желает успехов на новой<br />

должност<strong>и</strong>.<br />

КТС СНГ образовано в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Соглашен<strong>и</strong>ем о пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пах <strong>и</strong> услов<strong>и</strong>ях<br />

вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> транспорта от 30 декабря 1991 года <strong>и</strong><br />

является органом межгосударственного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> морского,<br />

автомоб<strong>и</strong>льного <strong>и</strong> внутреннего водного транспорта, а также общетранспортных<br />

вопросов на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ях государств – участн<strong>и</strong>ков СНГ во<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> отраслевым<strong>и</strong> советам<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> транспорта.<br />

Исполком КТС СНГ осуществляет свою деятельность во вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

со структурным<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Исполкома СНГ, рабоч<strong>и</strong>м<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

советов по железнодорожному <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онному транспорту, Межправ<strong>и</strong>тельственным<br />

советом дорожн<strong>и</strong>ков государств – участн<strong>и</strong>ков<br />

СНГ <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> отраслевым<strong>и</strong> советам<strong>и</strong> СНГ.<br />

В составе КТС СНГ работают пять советов: Совет по автомоб<strong>и</strong>льному<br />

транспорту, Совет государственных адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й<br />

морского <strong>и</strong> речного транспорта, Совет по<br />

<strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> на транспорте, Совет по образован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> науке в транспортном комплексе, Экспертный совет.<br />

15

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА<br />

Закон «О ТРАНСПОРТНОЙ<br />

Federal law On transport<br />

security needs to be adjusted<br />

In order to fulfill the requirements<br />

to ensure transport security<br />

of infrastructure and vehicles,<br />

as well as taking into account<br />

the optimization of costs in<br />

the economic crisis, in the first<br />

reading at the session of the<br />

State Duma the draft law On<br />

Amendments to the Federal<br />

Law On transport security was<br />

considered.<br />

БЕЗОПАСНОСТИ»<br />

ЖДУТ КОРРЕКТИРОВКИ<br />

В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА<br />

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА<br />

ФЗ-16 «О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» СТАНОВИТСЯ<br />

ВСЕ БОЛЕЕ ЗАТРУДНИТЕЛЬНЫМ. ТЕМ НЕ МЕНЕЕ ПУТИ<br />

РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ НЕОБХОДИМО НАХОДИТЬ, В ТОМ<br />

ЧИСЛЕ ПУТЕМ НАЛАЖИВАНИЯ ДИАЛОГА МЕЖДУ<br />

ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И СУБЪЕКТАМИ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (СТИ).<br />

Александр СТАРОВОЙТОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель председателя Ком<strong>и</strong>тета<br />

Государственной Думы РФ по транспорту<br />

Aleksandr STAROVOYTOV,<br />

Deputy Chairman of the Committee on<br />

Transport of State Duma of the Russian<br />

Federation<br />

ОТЛОЖЕН ДО ВОСТРЕБОВАНИЯ<br />

В 2015 году с целью сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>здержек<br />

б<strong>и</strong>знеса Прав<strong>и</strong>тельством РФ<br />

был разработан план первоочередных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

устойч<strong>и</strong>вого разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

соц<strong>и</strong>альной стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> в 2015 году,<br />

утвержденный распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 27 января 2015 года № 98. Согласно<br />

плану одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з первоочередных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й с целью сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>здержек б<strong>и</strong>знеса являлся перенос<br />

вступлен<strong>и</strong>я в с<strong>и</strong>лу требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС по в<strong>и</strong>дам<br />

транспорта. В этой связ<strong>и</strong> федеральным<br />

органам <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

во главе с М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> было<br />

поручено разработать <strong>и</strong> внест<strong>и</strong> в<br />

Прав<strong>и</strong>тельство РФ соответствующ<strong>и</strong>й<br />

проект Федерального закона.<br />

24 марта 2015 года <strong>и</strong>з Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ в Государственную Думу по-<br />

16<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

STATE POLICY<br />

ступ<strong>и</strong>л проект Федерального закона<br />

№ 750871-6 «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />

Федеральный закон «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», который был закреплен<br />

за Ком<strong>и</strong>тетом Государственной<br />

Думы по транспорту. В поясн<strong>и</strong>тельной<br />

зап<strong>и</strong>ске к законопроекту отмечалось,<br />

что предлагаемые <strong>и</strong>м <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я позволят<br />

СТИ сократ<strong>и</strong>ть сво<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводственные<br />

<strong>и</strong>здержк<strong>и</strong> на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

соответствующ<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС до 1 января 2017 года,<br />

а также поэтапно реал<strong>и</strong>зовать требован<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, равномерно распредел<strong>и</strong>ть<br />

ф<strong>и</strong>нансовую нагрузку пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, предусмотренных<br />

соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в<br />

част<strong>и</strong>, касающейся оснащен<strong>и</strong>я ОТИ <strong>и</strong><br />

ТС техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, в<br />

срок до 1 <strong>и</strong>юля 2017 года, опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

сво<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводственные <strong>и</strong>здержк<strong>и</strong><br />

в неблагопр<strong>и</strong>ятных услов<strong>и</strong>ях эконом<strong>и</strong>ческого<br />

кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>са.<br />

24 апреля 2015 года законопроект<br />

был пр<strong>и</strong>нят в первом чтен<strong>и</strong><strong>и</strong> в Государственной<br />

Думе. Пр<strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>тете<br />

Государственной Думы по транспорту<br />

сформ<strong>и</strong>рована <strong>и</strong> действует рабочая<br />

группа по рассмотрен<strong>и</strong>ю вопросов, касающ<strong>и</strong>хся<br />

совершенствован<strong>и</strong>я законодательства<br />

в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, в которую входят депутаты<br />

Государственной Думы, представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Союза транспортн<strong>и</strong>ков<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ОАО «РЖД», фонда<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>», Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х транспортных структур.<br />

Несмотря на то что прошло достаточно<br />

дл<strong>и</strong>тельное время с момента<br />

пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я законопроекта в первом<br />

чтен<strong>и</strong><strong>и</strong>, вв<strong>и</strong>ду сложностей, возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong> его доработке, во втором<br />

<strong>и</strong> третьем чтен<strong>и</strong>ях законопроект до<br />

настоящего времен<strong>и</strong> не пр<strong>и</strong>нят. Экспертам<strong>и</strong><br />

рабочей группы предлагаются<br />

разл<strong>и</strong>чные вар<strong>и</strong>анты по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

законопроекта, которые<br />

обсуждаются в настоящее время на<br />

площадке Ком<strong>и</strong>тета Государственной<br />

Думы по транспорту. Затруднен<strong>и</strong>я<br />

возн<strong>и</strong>кают в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong>з-за разл<strong>и</strong>чной<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта.<br />

Поэтому для пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я выверенных<br />

законодательных положен<strong>и</strong>й необхо-<br />

Для пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я выверенных<br />

законодательных положен<strong>и</strong>й необход<strong>и</strong>м<br />

компром<strong>и</strong>сс в транспортном сообществе<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 17

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

д<strong>и</strong>м компром<strong>и</strong>сс в транспортном сообществе,<br />

который зачастую дост<strong>и</strong>гается<br />

нелегко.<br />

НЕРЕШЕННЫЕ ВОПРОСЫ<br />

До настоящего момента нет ясност<strong>и</strong><br />

по следующ<strong>и</strong>м вопросам:<br />

■ о распространен<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

росс<strong>и</strong>йского законодательства о<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на <strong>и</strong>ностранных<br />

перевозч<strong>и</strong>ков (затруднено<br />

в связ<strong>и</strong> с необход<strong>и</strong>мостью внесен<strong>и</strong>я<br />

в планы проверок юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей<br />

сведен<strong>и</strong>й: ОГРН, ИНН <strong>и</strong> др.);<br />

■ об отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> ТС по в<strong>и</strong>дам транспорта, а также<br />

проведен<strong>и</strong>я полного комплекса меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

в ОТБ по отношен<strong>и</strong>ю<br />

к данным ОТИ <strong>и</strong> ТС;<br />

■ об аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> частных охранных<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й (ЧОО) в качестве<br />

подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(за время работы на транспортных<br />

объектах мног<strong>и</strong>е ЧОО получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

достаточный опыт по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС,<br />

выстро<strong>и</strong>л<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стему обучен<strong>и</strong>я, подготовк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> контроля работы сотрудн<strong>и</strong>ков,<br />

налад<strong>и</strong>л<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с компетентным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong>);<br />

■ о гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

в сфере ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Данное обстоятельство<br />

обусловлено прежде<br />

всего нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ем дубл<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х друг<br />

друга нормат<strong>и</strong>вных правовых актов<br />

в данных сферах. В этой связ<strong>и</strong><br />

есть необход<strong>и</strong>мость отмены возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

прот<strong>и</strong>воречащ<strong>и</strong>х друг<br />

другу актов;<br />

■ о проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> повторной обязательной<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я ТБ, установленных<br />

СТИ ранее в рамках выполнен<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в ОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС. Так<strong>и</strong>м<br />

образом, в целях м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> расходов<br />

СТИ необход<strong>и</strong>мо <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть<br />

возможность повторной обязательной<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> данных техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств.<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ К УЛУЧШЕНИЮ<br />

1. Ком<strong>и</strong>тету Государственной Думы<br />

по транспорту доработать ко второму<br />

<strong>и</strong> третьему чтен<strong>и</strong>ям проект Федерального<br />

закона № 750871-6 «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный закон<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

2. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> рассмотреть вопрос<br />

о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е<br />

(т<strong>и</strong>повую форму) к Прав<strong>и</strong>лам<br />

подготовк<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> государственного<br />

контроля (надзора) <strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального контроля ежегодных<br />

планов проведен<strong>и</strong>я плановых проверок<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей в част<strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong>я<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> указывать<br />

ОГРН <strong>и</strong> ИНН для <strong>и</strong>ностранных перевозч<strong>и</strong>ков.<br />

3. Федеральным органам государственной<br />

власт<strong>и</strong> (ФОИВ) продолж<strong>и</strong>ть<br />

работу по гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

с целью <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й в данной сфере.<br />

4. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> рассмотреть<br />

возможность внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />

законодательство Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х:<br />

■ <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> планов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС, не<br />

подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю;<br />

■ определен<strong>и</strong>е, что для ОТИ <strong>и</strong> ТС,<br />

не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта, СТИ разрабатывается<br />

паспорт обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, порядок<br />

разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> т<strong>и</strong>повая форма<br />

которого устанавл<strong>и</strong>ваются Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ установлен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> для ОТИ <strong>и</strong> ТС, не<br />

подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю по<br />

в<strong>и</strong>дам транспорта.<br />

5. Подведомственным М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

федеральным агентствам обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

утвержден<strong>и</strong>е ведомственных<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов, необход<strong>и</strong>мых<br />

для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> положен<strong>и</strong>й Постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 26.02.2015 № 172<br />

«О порядке аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

6. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> совместно с подведомственным<strong>и</strong><br />

ему федеральным<strong>и</strong><br />

агентствам<strong>и</strong> в <strong>2016</strong> году провест<strong>и</strong><br />

работу, обеспеч<strong>и</strong>вающую устранен<strong>и</strong>е<br />

внутренн<strong>и</strong>х прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>й в нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актах, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

вопросы аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(включая код<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю воздушного законодательства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> законодательства о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>), а также внесен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й (дополнен<strong>и</strong>й) в нормат<strong>и</strong>вные<br />

правовые акты, направленные на<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю государственного контроля<br />

(надзора) за деятельностью органов<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> аттестующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

а также подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

7. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> подготов<strong>и</strong>ть обоснованные<br />

предложен<strong>и</strong>я по внесен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Кодекс об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в рамках доработк<strong>и</strong> про-<br />

18<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| state policy<br />

екта Федерального закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Кодекс Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях в част<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>я<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong><br />

за правонарушен<strong>и</strong>я на транспорте <strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я» в част<strong>и</strong><br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я срока <strong>и</strong>сковой давност<strong>и</strong><br />

за правонарушен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong><br />

стать<strong>и</strong> 19.7.9.<br />

8. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> с учетом пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />

ФЗ-15 от 3 февраля 2014 года <strong>и</strong> подзаконных<br />

актов внест<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в Порядок оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС (Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 26.07.2011 № 87), в Порядок разработк<strong>и</strong><br />

планов ОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС (Пр<strong>и</strong>каз<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 11.02.2010 № 34),<br />

в Порядок установлен<strong>и</strong>я кол<strong>и</strong>чества категор<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС (Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 21.02.2011 № 62).<br />

9. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> рассмотреть вопрос<br />

о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> в Федеральный закон<br />

ФЗ-16 «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в част<strong>и</strong> определен<strong>и</strong>я<br />

понят<strong>и</strong>я дополн<strong>и</strong>тельной оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

10. Прав<strong>и</strong>тельству РФ рассмотреть<br />

вопрос о продлен<strong>и</strong><strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я Комплексной<br />

программы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я на транспорте,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающей бюджетное<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в<br />

ОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

11. ФОИВ рассмотреть вопрос об<br />

огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong><strong>и</strong> расходов СТИ на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в размере определенного процента<br />

от выручк<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

12. ФОИВ рассмотреть вопрос о возможност<strong>и</strong><br />

передач<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>й федеральных<br />

агентств по утвержден<strong>и</strong>ю<br />

результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong><br />

ТС <strong>и</strong> планов ОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС субъектам<br />

РФ, професс<strong>и</strong>ональным ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ям<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортным союзам,<br />

выбранным М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на конкурсной основе в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с законодательством РФ.<br />

13. ФОИВ рассмотреть вопрос о пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортному<br />

средству заводом-<strong>и</strong>зготов<strong>и</strong>телем в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с т<strong>и</strong>пом транспортного<br />

средства л<strong>и</strong>бо об <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

транспортных средств.<br />

14. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> с ФОИВ рассмотреть<br />

вопрос о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

21.08.2014 № 231 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Требован<strong>и</strong>й к знан<strong>и</strong>ям, умен<strong>и</strong>ям, навыкам<br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, л<strong>и</strong>чностным (пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м)<br />

качествам, уровню<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой подготовк<strong>и</strong> отдельных категор<strong>и</strong>й<br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, включая особенност<strong>и</strong><br />

проверк<strong>и</strong> соответств<strong>и</strong>я знан<strong>и</strong>й,<br />

умен<strong>и</strong>й, навыков с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, л<strong>и</strong>чностных<br />

(пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х) качеств,<br />

уровня ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой подготовк<strong>и</strong> отдельных<br />

категор<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно<br />

к отдельным в<strong>и</strong>дам транспорта»,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>я<br />

к знан<strong>и</strong>ям, умен<strong>и</strong>ям, навыкам огневой<br />

подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я спец<strong>и</strong>альных<br />

средств, а также к знан<strong>и</strong>ям, умен<strong>и</strong>ям,<br />

навыкам оказан<strong>и</strong>я первой мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нской<br />

помощ<strong>и</strong> с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле определ<strong>и</strong>в соответствующ<strong>и</strong>й<br />

порядок проверк<strong>и</strong> данных знан<strong>и</strong>й,<br />

умен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> навыков.<br />

15. ФАС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> разработать метод<strong>и</strong>ку<br />

расчета сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> услуг подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> услуг центров подготовк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> с учетом<br />

рег<strong>и</strong>ональных коэфф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ентов.<br />

16. ФОИВ рассмотреть вопрос о возможност<strong>и</strong><br />

включен<strong>и</strong>я в сто<strong>и</strong>мость<br />

транспортных услуг ед<strong>и</strong>ного сбора<br />

на обеспечен<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на в<strong>и</strong>дах транспорта.<br />

17. ФОИВ рассмотреть вопрос о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в законодательство<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong>, позволяющ<strong>и</strong>х<br />

органам государственной<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> ТС автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта по заявлен<strong>и</strong>ю СТИ направлять<br />

данные в Росавтодор для<br />

пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>я категор<strong>и</strong><strong>и</strong> ТС автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта.<br />

18. Прав<strong>и</strong>тельству РФ внест<strong>и</strong> окончательную<br />

ясность по вопросу возможност<strong>и</strong><br />

частным охранным предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<br />

(ЧОО) быть аккред<strong>и</strong>тованным<strong>и</strong><br />

в качестве подразделен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

19. Прав<strong>и</strong>тельству РФ пр<strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам<br />

транспорта <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х НПА в ОТБ не допуст<strong>и</strong>ть<br />

проведен<strong>и</strong>е повторной обязательной<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я ТБ, установленных<br />

СТИ ранее в рамках выполнен<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в ОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

20. Прав<strong>и</strong>тельству РФ ускор<strong>и</strong>ть рассмотрен<strong>и</strong>е<br />

предложен<strong>и</strong>я МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

об <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong><strong>и</strong> редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> стать<strong>и</strong> 85 Воздушного<br />

кодекса РФ, где проведен<strong>и</strong>е<br />

послеполетного досмотра допускается<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно в случае получен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онным предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем, эксплуатантом<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>ком <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

об угрозе совершен<strong>и</strong>я акта незаконного<br />

вмешательства, в целях <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> отвлечен<strong>и</strong>я персонала<br />

САБ <strong>и</strong> органов внутренн<strong>и</strong>х дел на проведен<strong>и</strong>е<br />

дополн<strong>и</strong>тельных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

а также в целях сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я эксплуатац<strong>и</strong>онных<br />

расходов. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 19

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

НОРМАТИВНАЯ<br />

Legal base of transport<br />

security<br />

For every country the smooth<br />

functioning of transport sector is<br />

one of the basic conditions for its<br />

economic development and for the<br />

entire state. For our country this<br />

condition increases many times.<br />

правовая база<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

БЕСПЕРЕБОЙНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ<br />

ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА ДЛЯ ЛЮБОЙ СТРАНЫ<br />

ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ ИЗ БАЗОВЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ<br />

ЭКОНОМИКИ, А ЗНАЧИТ, И ВСЕГО ГОСУДАРСТВА<br />

В ЦЕЛОМ. ДЛЯ НАШЕЙ СТРАНЫ ЭТО УСЛОВИЕ<br />

ВОЗРАСТАЕТ МНОГОКРАТНО.<br />

Александр КОРНИЕНКО,<br />

д<strong>и</strong>ректор Департамента транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Aleksandr Kornienko,<br />

Director of the Department of Transport<br />

Security and Special Programmes of<br />

Ministry of Transport of the Russian<br />

Federation<br />

Подавляющее больш<strong>и</strong>нство<br />

совершенных за последн<strong>и</strong>е<br />

годы террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов<br />

проведено на объектах транспорта<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем транспортных<br />

средств. Об этом св<strong>и</strong>детельствует<br />

как международная, так <strong>и</strong> отечественная<br />

стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка. Поэтому так важна<br />

тема защ<strong>и</strong>ты объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ) <strong>и</strong> транспортных<br />

средств (ТС) от актов незаконного<br />

вмешательства (АНВ), особенно<br />

совершаемых умышленно в форме<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов <strong>и</strong> д<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>й.<br />

Сегодня уже наряду с ч<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

обычные граждане все чаще<br />

говорят о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>я<br />

мер безопасност<strong>и</strong> на транспор-<br />

20<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| state policy<br />

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОТБ<br />

Ключевое место в с<strong>и</strong>стеме<br />

правовых мер по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(ОТБ) зан<strong>и</strong>мают Требован<strong>и</strong>я,<br />

предусмотренные<br />

статьей 8 №16-ФЗ.<br />

Из шест<strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

пр<strong>и</strong>няты пока два:<br />

● Требован<strong>и</strong>я по соблюден<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> для<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц, следующ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>бо находящ<strong>и</strong>хся на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных средствах,<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта (ППРФ от<br />

15.11.2014 № 1208);<br />

● Требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта<br />

на этапе <strong>и</strong>х проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>я по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов (здан<strong>и</strong>й,<br />

строен<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й), не являющ<strong>и</strong>хся<br />

ОТИ <strong>и</strong> расположенных<br />

на земельных участках, пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х<br />

к ОТИ <strong>и</strong> отнесенных в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с земельным законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> к охранным зонам<br />

земель транспорта.<br />

Требован<strong>и</strong>я же по ОТБ по в<strong>и</strong>дам<br />

транспорта пока находятся<br />

в Прав<strong>и</strong>тельстве <strong>и</strong> проходят<br />

стад<strong>и</strong>ю согласован<strong>и</strong>я, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

с представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> транспортного<br />

сообщества. Данное обстоятельство<br />

наход<strong>и</strong>тся под пр<strong>и</strong>стальным<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем, уч<strong>и</strong>тывая<br />

сложную эконом<strong>и</strong>ческую с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю<br />

в стране. Руководство государства<br />

особо делает акцент на<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> мер<br />

по сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю про<strong>и</strong>зводственных<br />

<strong>и</strong>здержек субъектов предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мательской<br />

деятельност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> услов<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

что уровень защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

транспортного комплекса<br />

от АНВ не будет сн<strong>и</strong>жен. Выполн<strong>и</strong>ть<br />

эту задачу весьма непросто.<br />

М<strong>и</strong>нтранс сч<strong>и</strong>тает, что сейчас<br />

крайне важно <strong>и</strong> актуально вырабатывать<br />

согласованные решен<strong>и</strong>я,<br />

направленные на дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

общей государственной цел<strong>и</strong><br />

– обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте.<br />

РОЛЬ МИНТРАНСА РОССИИ<br />

В обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> законодателем<br />

отведена главная роль в разработке<br />

ведомственных нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов, установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

отдельных норм <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л, предусмотренных<br />

с учетом <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й, внесенных<br />

Федеральным законом № 15-ФЗ<br />

от 03.02.2014 в наш базовый Федеральный<br />

закон от 09.02.2007 № 16-<br />

ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

а также в осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

мер по выработке <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в<br />

данной сфере деятельност<strong>и</strong>.<br />

М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> как главный разработч<strong>и</strong>к<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов<br />

совместно с за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> подведомственным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> учрежден<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

транспортной отрасл<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>т<br />

целенаправленную работу по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

законодательства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в целях обеспечен<strong>и</strong>я<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС от<br />

актов незаконного вмешательства.<br />

те. Пр<strong>и</strong> этом <strong>и</strong>меется в в<strong>и</strong>ду не только<br />

<strong>безопасность</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я транспортных<br />

средств, не только техн<strong>и</strong>ческое<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческое состоян<strong>и</strong>е ОТИ <strong>и</strong><br />

ТС. Прежде всего речь <strong>и</strong>дет об укреплен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государственной с<strong>и</strong>стемы<br />

мер обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В основе этой с<strong>и</strong>стемы мер<br />

леж<strong>и</strong>т нормат<strong>и</strong>вная правовая база.<br />

Следовательно, ее совершенствован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е – первостепенная задача<br />

государственных органов.<br />

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ<br />

В настоящее время основным<strong>и</strong> задачам<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта РФ в<br />

област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> являются:<br />

■ дальнейшее совершенствован<strong>и</strong>е<br />

законодательства, в том ч<strong>и</strong>сле путем<br />

гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> подходов по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й транспортной безо-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 21

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

пасност<strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й;<br />

■ коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на международном,<br />

федеральном <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>ональном уровнях,<br />

с учетом <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>хся <strong>и</strong> прогноз<strong>и</strong>руемых<br />

угроз;<br />

■ распространен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й федерального<br />

закона о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на <strong>и</strong>ностранных юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц, осуществляющ<strong>и</strong>х деятельность<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

Совершенствован<strong>и</strong>е ведется параллельно<br />

на трех основных уровнях: федеральное<br />

законодательство, постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вные акты федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>.<br />

Находятся в стад<strong>и</strong><strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> для<br />

внесен<strong>и</strong>я в Госдуму РФ поправк<strong>и</strong> в Федеральные<br />

законы «Об образован<strong>и</strong><strong>и</strong>»,<br />

«О пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>», в Воздушный кодекс.<br />

Кодексы (4):<br />

Уголовный кодекс Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

Кодекс Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях;<br />

Кодекс торгового мореплаван<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

Кодекс внутреннего водного<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Федеральные законы (7, пом<strong>и</strong>мо<br />

упомянутого № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>»):<br />

Федеральный закон от 7 февраля<br />

2011 года № З-ФЗ «О пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

Федеральный закон от 29 декабря<br />

2012 года № 273-ФЗ «Об образован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»<br />

11 января <strong>2016</strong> года Прав<strong>и</strong>тельством<br />

РФ в Государственную<br />

Думу Федерального Собран<strong>и</strong>я РФ<br />

внесен проект поправок к проекту<br />

Федерального закона № 750871-<br />

6 «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный<br />

закон «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», пр<strong>и</strong>нятому Государственной<br />

Думой в первом чтен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

24 апреля 2015 года, который позвол<strong>и</strong>т<br />

осуществ<strong>и</strong>ть дальнейшее<br />

совершенствован<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы мер<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в рамках деятельност<strong>и</strong> рабочей<br />

группы Ком<strong>и</strong>тета Государственной<br />

Думы по транспорту совместно<br />

с за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают акт<strong>и</strong>вное участ<strong>и</strong>е в<br />

доработке законопроекта, о котором<br />

уже упомянул<strong>и</strong>.<br />

В частност<strong>и</strong>, готовящ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся поправкам<strong>и</strong><br />

в указанный законопроект<br />

предусматр<strong>и</strong>вается:<br />

● включен<strong>и</strong>е в Реестр ОТИ <strong>и</strong> ТС, не<br />

подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю по<br />

в<strong>и</strong>дам транспорта;<br />

● <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я<br />

процедуры оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

для ОТИ <strong>и</strong> ТС, не подлежащ<strong>и</strong>х<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю по в<strong>и</strong>дам<br />

транспорта, за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем акватор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

морск<strong>и</strong>х портов;<br />

● <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong><br />

планов ОТБ в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта,<br />

<strong>и</strong> введен<strong>и</strong>е понят<strong>и</strong>я паспорта ОТБ<br />

для так<strong>и</strong>х ОТИ <strong>и</strong> ТС, т<strong>и</strong>повая форма<br />

<strong>и</strong> порядок разработк<strong>и</strong> которых<br />

будут утверждаться Прав<strong>и</strong>тельством<br />

РФ.<br />

Пр<strong>и</strong> этом М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прорабатывается вопрос по отнесен<strong>и</strong>ю<br />

ТС автомоб<strong>и</strong>льного <strong>и</strong> железнодорожного<br />

транспорта к техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

средствам, не подлежащ<strong>и</strong>м<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю.<br />

Также в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<strong>и</strong><br />

законам<strong>и</strong> от 13 декабря<br />

1996 года № 150-ФЗ «Об оруж<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

<strong>и</strong> от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ<br />

«О ведомственной охране» предлагается<br />

в част<strong>и</strong> 4 стать<strong>и</strong> 12.3 Федерального<br />

закона «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» после слов «<strong>и</strong>меют<br />

право на» добав<strong>и</strong>ть слово «ношен<strong>и</strong>е»,<br />

а в част<strong>и</strong> 9 указанной стать<strong>и</strong><br />

после слов «<strong>и</strong>меют право на хранен<strong>и</strong>е,<br />

ношен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>» добав<strong>и</strong>ть слово<br />

«<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е».<br />

Кроме того, законопроектом<br />

предлагается <strong>и</strong>з част<strong>и</strong> 1 стать<strong>и</strong><br />

12.3 «Особенност<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств от актов<br />

незаконного вмешательства»<br />

Федерального закона от 9 февраля<br />

2007 года № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» после<br />

словосочетан<strong>и</strong>я «<strong>и</strong>меют право на<br />

пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е, хранен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>» <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть<br />

слово «ношен<strong>и</strong>е», так<strong>и</strong>м<br />

образом, более корректно определяя<br />

полномоч<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

как подразделен<strong>и</strong>й ведомственной<br />

охраны федеральных органов<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

транспорта <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тованных<br />

для этой цел<strong>и</strong> в установленном<br />

порядке юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц.<br />

22<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| state policy<br />

Федеральный закон от 30 ноября<br />

1995 года № 187-ФЗ «О конт<strong>и</strong>нентальном<br />

шельфе Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

Федеральный закон от 31 <strong>и</strong>юля 1998<br />

года № 155-ФЗ «О внутренн<strong>и</strong>х морск<strong>и</strong>х<br />

водах, терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альном море <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>лежащей зоне Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

Федеральный закон от 17 декабря<br />

1998 года № 191-ФЗ «Об <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельной<br />

эконом<strong>и</strong>ческой зоне Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

Федеральный закон «Об автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах, <strong>и</strong> о дорожной деятельност<strong>и</strong><br />

в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные законодательные<br />

акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

Федеральный закон «О порядке осуществлен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>ностранных <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й<br />

в хозяйственные общества, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е<br />

стратег<strong>и</strong>ческое значен<strong>и</strong>е<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я обороны страны<br />

<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> государства».<br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Од<strong>и</strong>н пр<strong>и</strong>каз МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

наход<strong>и</strong>тся на государственной рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в М<strong>и</strong>нюсте Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

а также сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть нагрузку на компетентные<br />

органы в област<strong>и</strong> ОТБ в данной<br />

част<strong>и</strong>, что особенно касается Росавтодора.<br />

ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в марте текущего<br />

года внесен в Прав<strong>и</strong>тельство Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> проект Федерального<br />

закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в отдельные законодательные<br />

акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> особенностям реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ряда положен<strong>и</strong>й Федерального<br />

закона «Об образован<strong>и</strong><strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>». Законопроектом в<br />

Уставы (2):<br />

Устав железнодорожного транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

Устав автомоб<strong>и</strong>льного транспорта <strong>и</strong><br />

городского наземного электр<strong>и</strong>ческого<br />

транспорта.<br />

Разумеется, основные ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я<br />

М<strong>и</strong>нтранса (в частност<strong>и</strong>, Департамента<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

ДТБ) <strong>и</strong> наш<strong>и</strong>х коллег <strong>и</strong>з ФСБ <strong>и</strong> МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> направлены на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

тех положен<strong>и</strong>й Федерального закона<br />

№ 15-ФЗ, которые регламент<strong>и</strong>руют<br />

внесен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в базовый Федеральный<br />

закон «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» № 16-ФЗ.<br />

Напомню, в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е данного Федерального<br />

закона предусматр<strong>и</strong>валось<br />

разработать <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нять 27 нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов, <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х 16<br />

постановлен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> 11 ведомственных<br />

пр<strong>и</strong>казов федеральных органов<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>.<br />

По состоян<strong>и</strong>ю на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день <strong>и</strong>зданы 8 постановлен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ <strong>и</strong> зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рованы М<strong>и</strong>нюстом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> 9 пр<strong>и</strong>казов М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> 1 пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нздрава Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Семь проектов постановлен<strong>и</strong>й<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ находятся на проработке<br />

в Аппарате Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ (4 требован<strong>и</strong>я, АОН, выдача спец<strong>и</strong>альных<br />

разрешен<strong>и</strong>й, перевалка опасных<br />

грузов, участк<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>ные обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е<br />

объекты), од<strong>и</strong>н проект постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> («Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

к функц<strong>и</strong>ональным свойствам<br />

техн<strong>и</strong>ческого обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядок <strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>»)<br />

наход<strong>и</strong>тся на доработке в<br />

Процедура категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ТС<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта нуждается<br />

в совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

УСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ<br />

КАТЕГОРИРОВАНИЕ<br />

Анал<strong>и</strong>з реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> норм Федерального<br />

закона «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

показал, что процедура категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ТС по в<strong>и</strong>дам транспорта<br />

(особенно на автомоб<strong>и</strong>льном <strong>и</strong> ж/д<br />

транспорте) нуждается в совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подготовлен проект Федерального<br />

закона, посредством которого<br />

предполагается надел<strong>и</strong>ть Прав<strong>и</strong>тельство<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

по <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>ю Порядка категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

определен<strong>и</strong>я кол<strong>и</strong>чества<br />

категор<strong>и</strong>й <strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

В этом Порядке предлагается отраз<strong>и</strong>ть<br />

особенност<strong>и</strong> категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ТС, <strong>и</strong>спользуемых для перевозк<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров, багажа, опасных грузов<br />

<strong>и</strong> грузов повышенной опасност<strong>и</strong><br />

с учетом <strong>и</strong>х т<strong>и</strong>пов по в<strong>и</strong>дам транспорта,<br />

без участ<strong>и</strong>я компетентных органов<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Издан<strong>и</strong>е Порядка категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

позвол<strong>и</strong>т упрост<strong>и</strong>ть процедуру<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ТС, сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть временные<br />

затраты субъектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

норм Федерального закона № 16-ФЗ,<br />

том ч<strong>и</strong>сле предполагается пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е<br />

в соответств<strong>и</strong>е полномоч<strong>и</strong>й работн<strong>и</strong>ков<br />

подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> с положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ных федеральных законов в част<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я оруж<strong>и</strong>я.<br />

В настоящее время разработан<br />

<strong>и</strong> прошел процедуру общественного<br />

обсужден<strong>и</strong>я проект постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в некоторые нормат<strong>и</strong>вные<br />

правовые акты Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Предусмотренные данным проектом<br />

постановлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я позволят<br />

осуществлять компетентным<br />

органам в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>я<br />

по утвержден<strong>и</strong>ю результатов<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ТС в установлен-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 23

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

В ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ<br />

ной сфере деятельност<strong>и</strong>, проведенной<br />

как спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, так<br />

<strong>и</strong> субъектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

уч<strong>и</strong>тывая, что в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

со статьей 9 Федерального закона<br />

№ 15-ФЗ в Федеральный закон<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 26 февраля 2015 года № 172<br />

установлен Порядок аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. В целях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

данного постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> разработаны <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нюстом<br />

зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рованы ведомственные<br />

пр<strong>и</strong>казы:<br />

● от 14 октября 2015 года № 306<br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Перечня отдельных<br />

категор<strong>и</strong>й л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых<br />

на работу, непосредственно<br />

связанную с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> выполняющ<strong>и</strong>х<br />

такую работу, проведен<strong>и</strong>ю<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> которых<br />

предшествует обработка персональных<br />

данных»;<br />

● от 14 октября 2015 года<br />

№ 307 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> формы<br />

св<strong>и</strong>детельства об аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>»;<br />

● от 3 ноября 2015 года № 325<br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> документов,<br />

связанных с аттестац<strong>и</strong>ей с<strong>и</strong>л<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> обработкой персональных<br />

данных отдельных<br />

категор<strong>и</strong>й л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых на<br />

работу, непосредственно связанную<br />

с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> выполняющ<strong>и</strong>х<br />

такую работу, проведен<strong>и</strong>ю<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> которых<br />

предшествует обработка персональных<br />

данных».<br />

Все нормат<strong>и</strong>вные правовые<br />

акты, которые необход<strong>и</strong>мы<br />

для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> указанного постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ<br />

агентствам<strong>и</strong>, разработаны <strong>и</strong> в<br />

настоящее время направлены<br />

на государственную рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю<br />

в М<strong>и</strong>нюст Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Совершенствован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

государственной с<strong>и</strong>стемы мер<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> – первостепенная задача<br />

государственных органов<br />

№ 16-ФЗ внесены дополнен<strong>и</strong>я в част<strong>и</strong><br />

предоставлен<strong>и</strong>я права СТИ самостоятельно<br />

провод<strong>и</strong>ть оценку уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ТС.<br />

Также готовятся <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

в Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

23.07.2014 № 196 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Перечня объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта»<br />

с целью включен<strong>и</strong>я в данный перечень<br />

на<strong>и</strong>более малознач<strong>и</strong>мых ОТИ <strong>и</strong><br />

ТС, акт незаконного вмешательства<br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> которых пр<strong>и</strong>ведет к м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальным<br />

последств<strong>и</strong>ям для транспортного<br />

комплекса.<br />

ПАМЯТНЫЙ ЗНАК<br />

В целом укреплен<strong>и</strong>е вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>мопон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я между ч<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>нтранса <strong>и</strong> транспортной общественностью<br />

– не просто лозунг.<br />

В сентябре 2015 года по <strong>и</strong>тогам<br />

работы IV Всеросс<strong>и</strong>йской конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong><br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>зму»<br />

по <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ве Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» было<br />

предложено проработать вопрос<br />

возможност<strong>и</strong> установк<strong>и</strong> в г. Москве<br />

памятного знака сотрудн<strong>и</strong>кам транспортного<br />

комплекса, пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> служебного долга в результате<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов.<br />

Эта <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ва поддержана Ком<strong>и</strong>тетом<br />

Государственной Думы РФ<br />

по транспорту, М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а также Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>ей по безопасност<strong>и</strong><br />

Московской городской Думы.<br />

Ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е проекта будет<br />

осуществляться за счет пожертвован<strong>и</strong>й<br />

граждан <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, для сбора<br />

которых открыт спец<strong>и</strong>альный расчетный<br />

счет.<br />

Подробнее об установке памятного<br />

знака – ч<strong>и</strong>тайте на стр. 39. ТБ &Т<br />

24<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

V ЮБИЛЕЙНАЯ<br />

IV ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ<br />

ТЕРРОРИЗМУ – <strong>2016</strong>»<br />

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ-2015»<br />

КЛЮЧЕВЫЕ ПЕРСОНЫ<br />

03 СЕНТЯБРЯ –<br />

ДЕНЬ СОЛИДАРНОСТИ В БОРЬБЕ<br />

СТАРОВОЙТОВ<br />

ЧЕРТОК<br />

Александр Сергеев<strong>и</strong>ч,<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Бор<strong>и</strong>сов<strong>и</strong>ч,<br />

С ТЕРРОРИЗМОМ<br />

ЗАХРЯПИН<br />

Н<strong>и</strong>колай Юрьев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта РФ<br />

замест<strong>и</strong>тель председателя<br />

Ком<strong>и</strong>тета Госдумы РФ<br />

по транспорту<br />

замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля<br />

Ространснадзора<br />

02 СЕНТЯБРЯ <strong>2016</strong> ГОДА<br />

ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ!<br />

44<br />

СУБЪЕКТА РФ<br />

9<br />

ФЕДЕРАЛЬНЫХ<br />

ОКРУГОВ<br />

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ:<br />

ДОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ<br />

Москва, ул. Новый Арбат, 36<br />

325<br />

ДЕЛЕГАТОВ<br />

МОСКВА<br />

03 СЕНТЯБРЯ 2015 г.<br />

ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ<br />

ПРОСЬБА ОБРАЩАТЬСЯ<br />

В ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ ДИРЕКЦИЮ КОНФЕРЕНЦИИ<br />

119454, г. Москва, ул. Удальцова, д. 73<br />

Тел.: 8 (495) 797-35-96 (многоканальный). Тел./факс: 8 (499) 431-20-65<br />

info@transportsec urity.ru www.transportsecurity.ru

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

ЧИНОВНИК<br />

КАК ФАКТОР УЯЗВИМОСТИ<br />

КСБ<br />

ЛЮБАЯ СИСТЕМА, ЯВЛЯЮЩАЯСЯ СОСТАВНОЙ ЧАСТЬЮ<br />

КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ДОЛЖНА<br />

БЫТЬ ЗАЩИЩЕНА В ПЛАНЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

26<br />

Стан<strong>и</strong>слав ДИДКОВСКИЙ,<br />

руковод<strong>и</strong>тель направлен<strong>и</strong>я рекламы<br />

<strong>и</strong> маркет<strong>и</strong>нга НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С»<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С», ООО<br />

123298, Москва, 3-я Хорошевская, д. 13, стр. 1<br />

Тел./факс: (495) 956-49-95<br />

E-mail: info@avts.ru<br />

www.avts.ru<br />

Это акс<strong>и</strong>ома, не требующая<br />

доказательств. К сожален<strong>и</strong>ю,<br />

ж<strong>и</strong>знь <strong>и</strong>ногда предоставляет<br />

эт<strong>и</strong> доказательства, когда хотелось<br />

бы обойт<strong>и</strong>сь без н<strong>и</strong>х: урон, нанесенный<br />

Ирану в<strong>и</strong>русом Stuxnet, <strong>и</strong>спользовавш<strong>и</strong>м<br />

фактор уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОС<br />

<strong>и</strong> человеческ<strong>и</strong>й фактор (сотрудн<strong>и</strong>к<br />

встав<strong>и</strong>л зараженную флешку), вероятно,<br />

навсегда вошел в <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ю «г<strong>и</strong>бр<strong>и</strong>дных<br />

войн». Но не сто<strong>и</strong>т думать,<br />

что подобные угрозы характерны<br />

только для так<strong>и</strong>х суровых сооружен<strong>и</strong>й,<br />

как ядерная станц<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> склад<br />

взрывчатых веществ. Есть объекты,<br />

с безотказным функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем<br />

которых ежедневно связаны м<strong>и</strong>лл<strong>и</strong>оны<br />

человеческ<strong>и</strong>х ж<strong>и</strong>зней. Это объекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

ДЛЯ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ТБ<br />

Почему метро, вокзалы <strong>и</strong> аэропорты<br />

– одн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з <strong>и</strong>злюбленных м<strong>и</strong>шеней<br />

террор<strong>и</strong>стов? Да потому, что основная<br />

цель террора (что, в общем-то,<br />

очев<strong>и</strong>дно вытекает <strong>и</strong>з лат<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>х корней<br />

его назван<strong>и</strong>я) – запугать, вызвать<br />

пан<strong>и</strong>ку, всел<strong>и</strong>ть ужас. Внезапная<br />

смерть большого кол<strong>и</strong>чества граждан<br />

без в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мой цел<strong>и</strong>, без решен<strong>и</strong>я<br />

определенных задач, кроме террора<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong><br />

как такового, – что может быть страшнее<br />

для обывателя?<br />

Для того чтобы подобные страшные<br />

событ<strong>и</strong>я случал<strong>и</strong>сь как можно<br />

реже, транспортная <strong>безопасность</strong><br />

должна быть реал<strong>и</strong>зована на уровне<br />

безопасност<strong>и</strong> космодромов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ядерных<br />

объектов. Одно <strong>и</strong>з необход<strong>и</strong>мых<br />

услов<strong>и</strong>й для этого – ед<strong>и</strong>ные требован<strong>и</strong>я<br />

к комплектующ<strong>и</strong>м: оборудован<strong>и</strong>ю,<br />

протоколам связ<strong>и</strong>, программному обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> т. д. Речь <strong>и</strong>дет не столько<br />

об ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (что, в общем-то, тоже<br />

с<strong>и</strong>льно облегчает работу по проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> возведен<strong>и</strong>ю ОТИ), сколько<br />

о внятных, разумных требован<strong>и</strong>ях к<br />

с<strong>и</strong>стемам безопасност<strong>и</strong>.<br />

НУЖЕН<br />

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД<br />

К сожален<strong>и</strong>ю, с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я складывается<br />

так, что сред<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц, разрабатывающ<strong>и</strong>х<br />

эт<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я, практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

нет… спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по безопасност<strong>и</strong>.<br />

Эконом<strong>и</strong>сты, юр<strong>и</strong>сты, проч<strong>и</strong>е ч<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>сутствуют во множестве,<br />

а вот настоящ<strong>и</strong>х безопасн<strong>и</strong>ков – кот<br />

наплакал. Вот <strong>и</strong> получается, что сред<strong>и</strong><br />

ответственных л<strong>и</strong>ц нет тех, кто на<br />

практ<strong>и</strong>ке пон<strong>и</strong>мает: нужно соблюдать<br />

базовые нормы <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| state policy<br />

безопасност<strong>и</strong>, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>ть <strong>и</strong> <strong>и</strong>спользовать<br />

отечественное оборудован<strong>и</strong>е,<br />

гарант<strong>и</strong>рованно свободное от «закладок»,<br />

нужно <strong>и</strong>спользовать защ<strong>и</strong>щенные<br />

операц<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы, а не,<br />

прост<strong>и</strong> Господ<strong>и</strong>, Windows (не к ноч<strong>и</strong><br />

будь помянут), провод<strong>и</strong>ть орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я вплоть до огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я флеш-накоп<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> т. д.<br />

ЗА ЧЕТКИЕ ПРАВИЛА ИГРЫ<br />

Однако подзаконных актов, регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

все это, мы почт<strong>и</strong> не в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>м. Казалось<br />

бы, почему? Ведь сообщество<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong><br />

давно стонет от <strong>и</strong>х отсутств<strong>и</strong>я!<br />

И давным-давно пр<strong>и</strong>зывает разработать<br />

нормат<strong>и</strong>вы для всех ОТИ. А у<br />

нас пока что настоящ<strong>и</strong>й вакуум: даже<br />

для огражден<strong>и</strong>я аэропорта есть од<strong>и</strong>нед<strong>и</strong>нственный<br />

нормат<strong>и</strong>в – высота. Получается,<br />

что в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с буквой<br />

закона можно хоть <strong>и</strong>з раб<strong>и</strong>цы забор<br />

став<strong>и</strong>ть, л<strong>и</strong>шь бы нужной высоты был.<br />

Ответ на вопрос «почему» в данной<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>меет сразу тр<strong>и</strong> ответа.<br />

Во-первых, потому что любое нарушен<strong>и</strong>е<br />

закона гроз<strong>и</strong>т высокопоставленному<br />

ч<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>ку уголовной статьей.<br />

Во-вторых, потому что уровень компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> не позволяет<br />

ему отдел<strong>и</strong>ть зерна от плевел:<br />

он просто не пон<strong>и</strong>мает, как по-хорошему<br />

должно быть. И в-треть<strong>и</strong>х, возн<strong>и</strong>кшая<br />

неопределенность позволяет<br />

ему «лов<strong>и</strong>ть рыбку в мутной воде».<br />

Ведь есл<strong>и</strong> нет четк<strong>и</strong>х прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong>гры,<br />

то прав<strong>и</strong>ла устанавл<strong>и</strong>ваются сам<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>грокам<strong>и</strong>. Вот <strong>и</strong> получается, что объекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

оснащаются не тем<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong>, которые<br />

должны стоять с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

а тем<strong>и</strong>, которые соглас<strong>и</strong>лся закуп<strong>и</strong>ть<br />

ч<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>к. Почему соглас<strong>и</strong>лся?<br />

Почему не хочет обрат<strong>и</strong>ться к экспертам,<br />

создать, наконец, нормат<strong>и</strong>вы, которые<br />

станут заслоном на пут<strong>и</strong> неэффект<strong>и</strong>вных<br />

<strong>и</strong> устаревш<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем? Да<br />

потому, что в этом случае оснащен<strong>и</strong>е<br />

объектов будет зав<strong>и</strong>сеть не от его<br />

вол<strong>и</strong>, а от общ<strong>и</strong>х прав<strong>и</strong>л!<br />

ЕСТЬ ЛИ ШАНС<br />

У ПРОИЗВОДИТЕЛЯ?<br />

С<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я складывается, прямо скажем,<br />

удручающая. Шесть лет назад<br />

было пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е о том, что для<br />

М<strong>и</strong>нтранса должна быть разработана<br />

метод<strong>и</strong>ка серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> ТСО.<br />

Прошл<strong>и</strong> годы, <strong>и</strong> что мы <strong>и</strong>меем сегодня?<br />

Существовавшую на тот момент<br />

с<strong>и</strong>стему серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> развал<strong>и</strong>л<strong>и</strong>,<br />

новую не создал<strong>и</strong>. Есл<strong>и</strong> четыре года<br />

назад НИИ ГА еще провод<strong>и</strong>л серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онные<br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я, сегодня,<br />

чтобы <strong>и</strong>х провест<strong>и</strong>, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель<br />

должен сам найт<strong>и</strong> для этого аэропорт,<br />

договор<strong>и</strong>ться с н<strong>и</strong>м, оснаст<strong>и</strong>ть<br />

пер<strong>и</strong>метр с<strong>и</strong>стемой, <strong>и</strong> тогда появляется<br />

хоть какой-то шанс на получен<strong>и</strong>е<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката. Шанс не сказать чтобы<br />

совсем пр<strong>и</strong>зрачный, но <strong>и</strong> не четк<strong>и</strong>й,<br />

ведь подойдет далеко не каждый<br />

аэропорт. Что хорошего могут сказать<br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я там, где совершается<br />

два-четыре рейса в сутк<strong>и</strong>? Н<strong>и</strong>чего<br />

хорошего, ведь с<strong>и</strong>стема, работающая<br />

в так<strong>и</strong>х «стер<strong>и</strong>льных» услов<strong>и</strong>ях,<br />

в нормальном аэропорту с высокой<br />

проход<strong>и</strong>мостью может засыпать САБ<br />

«ложнякам<strong>и</strong>» в первые же сутк<strong>и</strong>. Да<br />

<strong>и</strong> зачем эт<strong>и</strong> сложност<strong>и</strong> самому аэропорту:<br />

ему-то от <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й н<strong>и</strong>какой<br />

пользы, только морока л<strong>и</strong>шняя.<br />

Государственные структуры тоже<br />

не торопятся <strong>и</strong>дт<strong>и</strong> навстречу н<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<br />

ТСО, н<strong>и</strong> заказч<strong>и</strong>кам.<br />

Год назад мы предлож<strong>и</strong>л<strong>и</strong> аэропортам<br />

оснащен<strong>и</strong>е современной высокоэффект<strong>и</strong>вной<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ально пр<strong>и</strong>знанной<br />

М<strong>и</strong>нтрансом <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />

с<strong>и</strong>стемой охраны пер<strong>и</strong>метра СОКОЛ<br />

в л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>нг. Аэропорты с радостью соглас<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь,<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я – нет. Соответственно,<br />

чтобы не р<strong>и</strong>сковать,<br />

аэропорты не стал<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>ть переоснащен<strong>и</strong>е,<br />

реш<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ждать государевых<br />

денег в полном объеме. В <strong>и</strong>тоге<br />

бреш<strong>и</strong> не закрыты, вероятность теракта,<br />

мягко говоря, не уменьш<strong>и</strong>лась,<br />

зато н<strong>и</strong>кто <strong>и</strong>з ч<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>ков л<strong>и</strong>чно н<strong>и</strong>чем<br />

не р<strong>и</strong>скует. Разве что оказаться<br />

жертвой теракта вследств<strong>и</strong>е слабой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метра очередного<br />

аэропорта…<br />

В так<strong>и</strong>х обстоятельствах про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель<br />

вынужден <strong>и</strong>дт<strong>и</strong> на уступк<strong>и</strong>,<br />

наход<strong>и</strong>ть пут<strong>и</strong> для обходных маневров.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, работать по схеме<br />

ОЕМ-продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Н<strong>и</strong>чего страшного<br />

в этом нет, но ведь <strong>и</strong> это не гарант<strong>и</strong>я<br />

оснащен<strong>и</strong>я качественной с<strong>и</strong>стемой,<br />

так как решен<strong>и</strong>е по-прежнему пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мается<br />

ед<strong>и</strong>нол<strong>и</strong>чно, без оглядк<strong>и</strong> на<br />

соответств<strong>и</strong>е стандартам… потому<br />

что стандартов-то <strong>и</strong> нет!<br />

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ<br />

Для отбора действ<strong>и</strong>тельно эффект<strong>и</strong>вных<br />

ТСО для ОТИ необход<strong>и</strong>мо,<br />

чтобы он<strong>и</strong> отб<strong>и</strong>рал<strong>и</strong>сь в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

утвержденной метод<strong>и</strong>кой. И то <strong>и</strong> другое<br />

необход<strong>и</strong>мо разработать <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть<br />

на государственном уровне (по<br />

крайней мере, на уровне м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства),<br />

чтобы эт<strong>и</strong> документы <strong>и</strong>мел<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>лу закона. Проблема в том, что сейчас<br />

невозможно даже провест<strong>и</strong> конкурс<br />

на лучшую с<strong>и</strong>стему, поскольку…<br />

банально нет кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев оценк<strong>и</strong> эт<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем. Ч<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> на местах н<strong>и</strong>чего<br />

не делают, так как вся <strong>и</strong>х л<strong>и</strong>чная за<strong>и</strong>нтересованность<br />

свод<strong>и</strong>тся к одному:<br />

не потерять теплое место, дос<strong>и</strong>деть<br />

два года до пенс<strong>и</strong><strong>и</strong> без «залетов». Заодно<br />

<strong>и</strong> «по<strong>и</strong>меть на бедность» от тех,<br />

с кем «сработал<strong>и</strong>сь» за долг<strong>и</strong>е годы<br />

оснащен<strong>и</strong>я старым<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> (<strong>и</strong>ногда<br />

в буквальном смысле <strong>и</strong>з прошлого<br />

тысячелет<strong>и</strong>я). Такая ж<strong>и</strong>знь по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу<br />

Премудрого п<strong>и</strong>скаря – «как бы<br />

чего не вышло» – ведет к отсутств<strong>и</strong>ю<br />

любых полож<strong>и</strong>тельных результатов.<br />

Для перелома с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> нужно волевое<br />

решен<strong>и</strong>е на самом верху, как это<br />

было с модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей <strong>и</strong> переоснащен<strong>и</strong>ем<br />

Вооруженных с<strong>и</strong>л РФ. Остается<br />

надеяться, что ответственные<br />

л<strong>и</strong>ца ч<strong>и</strong>тают професс<strong>и</strong>ональную<br />

прессу <strong>и</strong> мнен<strong>и</strong>е сообщества спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> рано<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> поздно будет услышано.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 27

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

ЭКСПЕРТАМ<br />

БЫТЬ!<br />

РОСТРАНСНАДЗОР<br />

ПЛАНИРУЕТ<br />

ОСУЩЕСТВЛЯТЬ<br />

АТТЕСТАЦИЮ<br />

ЭКСПЕРТОВ ДЛЯ<br />

УЧАСТИЯ В ПРОВЕДЕНИИ<br />

МЕРОПРИЯТИЙ ПО<br />

КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ<br />

ТРАНСПОРТА.<br />

There will be experts!<br />

Rostransnadzor plans to carry out<br />

certification of experts to participate<br />

in carrying out monitoring activities<br />

in the field of transport.<br />

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального<br />

закона от 26.12.2008<br />

№ 294-ФЗ «О защ<strong>и</strong>те прав<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государственного контроля (надзора)<br />

<strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального контроля»<br />

органы государственного контроля<br />

(надзора) пр<strong>и</strong>влекают экспертов,<br />

экспертные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> к проведен<strong>и</strong>ю<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле в сфере транспорта. Указанные<br />

эксперты <strong>и</strong> экспертные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

также могут пр<strong>и</strong>влекаться для<br />

оценк<strong>и</strong> соответств<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>й (бездейств<strong>и</strong>я), а также<br />

выполняемых работ <strong>и</strong> предоставляемых<br />

услуг требован<strong>и</strong>ям по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong>, анал<strong>и</strong>за соблюден<strong>и</strong>я<br />

указанных требован<strong>и</strong>й, по<br />

проведен<strong>и</strong>ю мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

государственного контроля<br />

(надзора), учета результатов провод<strong>и</strong>мых<br />

проверок <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мой отчетност<strong>и</strong><br />

о н<strong>и</strong>х.<br />

НЕВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ<br />

В ежегодных докладах Ространснадзора<br />

об осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> государственного<br />

контроля (надзора) в<br />

сфере транспорта <strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> об эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

такого контроля в 2014 <strong>и</strong> 2015 годах<br />

в разделе 1 содерж<strong>и</strong>тся спец<strong>и</strong>альный<br />

пункт 1.2.6 («Сведен<strong>и</strong>я о проведенной<br />

работе по аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> граждан в качестве<br />

экспертных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> экспертов»).<br />

Однако <strong>и</strong>з года в год в нем<br />

указывается, что Ространснадзор<br />

<strong>и</strong> его подразделен<strong>и</strong>я не провод<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong><br />

граждан в качестве экспертных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> экспертов, пр<strong>и</strong>влекаемых<br />

к выполнен<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по<br />

контролю пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> проверок.<br />

Пр<strong>и</strong> этом регулярно на всех коллег<strong>и</strong>ях<br />

сообщается, что ч<strong>и</strong>сленность сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

Ространснадзора весьма<br />

огран<strong>и</strong>ченна, чуть более 5 тыс. ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<br />

на всей терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, что делает еще более<br />

актуальным вопрос участ<strong>и</strong>я экспертных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> экспертов пр<strong>и</strong><br />

проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю<br />

(надзору).<br />

28<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| state policy<br />

Ространснадзор будет осуществлять<br />

аттестац<strong>и</strong>ю экспертов для участ<strong>и</strong>я<br />

в проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю<br />

в сфере транспорта<br />

Данный аспект пр<strong>и</strong>влекает большое<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е, <strong>и</strong> в редакц<strong>и</strong>ю журнала<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

поступают соответствующ<strong>и</strong>е<br />

запросы со стороны наш<strong>и</strong>х ч<strong>и</strong>тателей<br />

– потенц<strong>и</strong>альных экспертов.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м мы обрат<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь<br />

в Федеральную службу по надзору<br />

в сфере транспорта (Ространснадзор)<br />

по вопросам пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я экспертных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> экспертов к<br />

проведен<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю<br />

пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> проверок <strong>и</strong> получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

ответ вр<strong>и</strong>о руковод<strong>и</strong>теля Федеральной<br />

службы по надзору в сфере<br />

транспорта Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра Чертока.<br />

АТТЕСТАЦИЯ ЭКСПЕРТОВ<br />

В ответном п<strong>и</strong>сьме Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Бор<strong>и</strong>сов<strong>и</strong>ч<br />

сообщ<strong>и</strong>л, что Ространснадзор<br />

<strong>и</strong> его терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные органы<br />

не пр<strong>и</strong>влекал<strong>и</strong> к проведен<strong>и</strong>ю<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю (надзору)<br />

в сфере транспорта экспертов<br />

<strong>и</strong> экспертные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> после<br />

выхода Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

10.07.2014 № 636 «Об аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

экспертов, пр<strong>и</strong>влекаемых органам<strong>и</strong>,<br />

уполномоченным<strong>и</strong> на осуществлен<strong>и</strong>е<br />

государственного контроля<br />

(надзора), органам<strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального<br />

контроля к проведен<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по контролю» (Постановлен<strong>и</strong>е)<br />

в связ<strong>и</strong> с тем, что в настоящее<br />

время отсутствуют аккред<strong>и</strong>тованные<br />

экспертные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> (юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>ца) <strong>и</strong> эксперты (ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>ца) в сфере безопасност<strong>и</strong><br />

на транспорте.<br />

Аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю экспертных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<br />

законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об<br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> в нац<strong>и</strong>ональной с<strong>и</strong>стеме<br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>» осуществляет Федеральная<br />

служба по аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

По словам Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра Чертока, в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем аттестац<strong>и</strong>я<br />

экспертов (ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц)<br />

осуществляется федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, органам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> субъектов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, уполномоченным<strong>и</strong><br />

на проведен<strong>и</strong>е соответствующего<br />

в<strong>и</strong>да государственного контроля<br />

(надзора). Соответственно, в<br />

сфере безопасност<strong>и</strong> на транспорте<br />

данная функц<strong>и</strong>я возлагается на<br />

Ространснадзор.<br />

ПРОЕКТ ПРИКАЗА<br />

В настоящее время Ространснадзором<br />

в целях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>я<br />

разработан проект пр<strong>и</strong>каза<br />

Ространснадзора «Об аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

экспертов, пр<strong>и</strong>влекаемых Федеральной<br />

службой по надзору в сфере<br />

транспорта к проведен<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по контролю» (Пр<strong>и</strong>каз), который<br />

предусматр<strong>и</strong>вает утвержден<strong>и</strong>е:<br />

■ Положен<strong>и</strong>я об Аттестац<strong>и</strong>онной<br />

ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> Ространснадзора по проведен<strong>и</strong>ю<br />

квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онного экзамена<br />

для граждан, претендующ<strong>и</strong>х на<br />

получен<strong>и</strong>е аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> эксперта.<br />

■ Порядок проведен<strong>и</strong>я квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онного<br />

экзамена для граждан, претендующ<strong>и</strong>х<br />

на получен<strong>и</strong>е аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эксперта.<br />

■ Кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> экспертов,<br />

пр<strong>и</strong>влекаемых Ространснадзором к<br />

проведен<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю.<br />

■ Перечень в<strong>и</strong>дов эксперт<strong>и</strong>з, для<br />

проведен<strong>и</strong>я которых требуется пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>е<br />

экспертов.<br />

■ Прав<strong>и</strong>ла форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> веден<strong>и</strong>я<br />

реестра экспертов, пр<strong>и</strong>влекаемых<br />

Ространснадзором к проведен<strong>и</strong>ю<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю.<br />

С учетом выше<strong>и</strong>зложенного после<br />

согласован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>я Пр<strong>и</strong>каза<br />

в установленном законом порядке<br />

Ространснадзор будет осуществлять<br />

аттестац<strong>и</strong>ю экспертов для участ<strong>и</strong>я в<br />

проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по контролю<br />

в сфере транспорта. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 29

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ<br />

РЕШАЕТ<br />

ПРОБЛЕМНЫЕ<br />

ВОПРОСЫ<br />

Novosibirsk region solves the problem issues<br />

Security ensuring of transport infrastructure and vehicles is one<br />

of the most important tasks to ensure public safety on transport.<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ<br />

СРЕДСТВ – ОДНА ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ЗАДАЧ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ.<br />

Сергей ТИТОВ,<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр транспорта <strong>и</strong> дорожного<br />

хозяйства Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong><br />

Sergey TITOV,<br />

the Minister of Transport and Roads of<br />

Novosibirsk Region<br />

В<br />

целях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального<br />

закона № 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской областью была<br />

проведена большая работа по сбору,<br />

подготовке <strong>и</strong> представлен<strong>и</strong>ю в<br />

компетентные органы государственной<br />

власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходных<br />

данных по объектам транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта, дорожного хозяйства<br />

<strong>и</strong> транспортным средствам на проведен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Аналог<strong>и</strong>чная<br />

работа проведена <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> Ространснадзора<br />

по друг<strong>и</strong>м в<strong>и</strong>дам транспорта.<br />

ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ 16-ФЗ<br />

По состоян<strong>и</strong>ю на 01.04.<strong>2016</strong> было категор<strong>и</strong>ровано<br />

277 объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> 2312<br />

транспортных средств.<br />

Данная работа в этом направлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

во вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> с соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

структурам<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> продолжается.<br />

Проведена оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> по<br />

127 объектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> 906 транспортным средствам.<br />

Разработаны <strong>и</strong> утверждены планы<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

по 38 объектам, меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по которым в настоящее время реал<strong>и</strong>зуются.<br />

Основная пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>на неутвержден<strong>и</strong>я<br />

Планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> федеральным органом<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> – нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>й в действующ<strong>и</strong>х нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актах, которые не<br />

в полной мере отвечают на ряд важнейш<strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Решен<strong>и</strong>е сложной задач<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов транспорта <strong>и</strong><br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры возможно<br />

путем пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я программных<br />

подходов, позволяющ<strong>и</strong>м сформ<strong>и</strong>ровать<br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать вза<strong>и</strong>моувязанные<br />

между собой по срокам <strong>и</strong><br />

ресурсам меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

Использован<strong>и</strong>е программного<br />

подхода позволяет отслеж<strong>и</strong>вать эффект<strong>и</strong>вность<br />

реал<strong>и</strong>зованных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

через установленные важнейш<strong>и</strong>е<br />

целевые <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>каторы, характер<strong>и</strong>зующ<strong>и</strong>е<br />

результат<strong>и</strong>вность<br />

пр<strong>и</strong>меняемых мер в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

30<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

ТЕКУЩИЙ РАЗДЕЛ<br />

6-11 сентября<br />

КВЦ ПАТРИОТ<br />

Московская область<br />

г. Куб<strong>и</strong>нка<br />

www.rusarmyexpo.ru<br />

Орган<strong>и</strong>затор<br />

SecurityMedia Rus<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство обороны<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Информац<strong>и</strong>онный партнер

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

В ЦЕЛЯХ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта <strong>и</strong> дорожного<br />

хозяйства Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong><br />

во вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

транспортного комплекса<br />

в 2011 году была разработана долгосрочная<br />

целевая программа «Обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я на<br />

транспорте в Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong><br />

на 2012–2015 годы», которая была<br />

утверждена Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong><br />

от 15 августа 2011 года № 342-п.<br />

В основу программы был<strong>и</strong> заложены<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пы <strong>и</strong> механ<strong>и</strong>змы реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Федерального закона от 9 февраля<br />

2007 года № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», определ<strong>и</strong>вшего<br />

ед<strong>и</strong>ный порядок построен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Основные пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пы форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

программы:<br />

1. Защ<strong>и</strong>та ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> <strong>и</strong> здоровья населен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте.<br />

2. Объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>л <strong>и</strong> средств федерального<br />

органа <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, органа <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong>, субъектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х <strong>безопасность</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте.<br />

3. Вза<strong>и</strong>мная ответственность граждан,<br />

общества <strong>и</strong> органов государственной<br />

власт<strong>и</strong> Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong><br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте.<br />

4. Выполнен<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, направленных<br />

на предупрежден<strong>и</strong>е актов<br />

незаконного вмешательства,<br />

в целях обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

на транспорте.<br />

5. Непрерывность обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте.<br />

План<strong>и</strong>руемые затраты на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> субъектам<strong>и</strong><br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры в <strong>2016</strong> году<br />

составят <strong>и</strong>з внебюджетных <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я 815,6 млн руб.<br />

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ<br />

Несмотря на пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемые меры в<br />

област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, продолжает <strong>и</strong>меть место<br />

существован<strong>и</strong>е ряда проблемных<br />

вопросов, для решен<strong>и</strong>я которых требуется<br />

разработка <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вных<br />

актов.<br />

Вот некоторые проблемные вопросы<br />

по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онному транспорту.<br />

На федеральном уровне необход<strong>и</strong>мо:<br />

1. Законодательно разгран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

международных<br />

аэропортов с сохранен<strong>и</strong>ем правовых<br />

полномоч<strong>и</strong>й службам ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> возложен<strong>и</strong>ем ответственност<strong>и</strong><br />

за решен<strong>и</strong>е определенных<br />

задач на подразделен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

2. Определ<strong>и</strong>ть порядок орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я контрол<strong>и</strong>руемого доступа<br />

на входах в аэровокзальные<br />

комплексы с наделен<strong>и</strong>ем соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

службы безопасност<strong>и</strong>.<br />

3. Определ<strong>и</strong>ть основы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я всех с<strong>и</strong>л <strong>и</strong> средств,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х <strong>безопасность</strong> на<br />

объекте, как между собой, так <strong>и</strong> с<br />

правоохран<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> <strong>и</strong> государственным<strong>и</strong><br />

контрольным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> в<br />

международных аэропортах.<br />

4. Определ<strong>и</strong>ть аэропорты, <strong>и</strong>нфраструктура<br />

которых наход<strong>и</strong>тся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государства <strong>и</strong>, соответственно,<br />

ее оснащен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

требует высок<strong>и</strong>х затрат<br />

в рамках федеральной целевой<br />

программы.<br />

5. Законодательно определ<strong>и</strong>ть эконом<strong>и</strong>ческую<br />

составляющую с<strong>и</strong>стемы<br />

мер обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

6. Определ<strong>и</strong>ть соц<strong>и</strong>ально-правовой<br />

статус сотрудн<strong>и</strong>ков с<strong>и</strong>л безопасност<strong>и</strong>,<br />

вопросы <strong>и</strong>х страхован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>ального<br />

ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

7. Создать с<strong>и</strong>стему професс<strong>и</strong>онального<br />

образован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong> кадров<br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Не меньше проблемных вопросов,<br />

требующ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>я на федеральном<br />

уровне, по железнодорожному <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>м в<strong>и</strong>дам транспорта. ТБ &Т<br />

В ЦИФРАХ<br />

На реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

программы в пер<strong>и</strong>од с 2012 по<br />

2014 годы было <strong>и</strong>зрасходовано<br />

<strong>и</strong>з всех <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

1938,9 млн руб.,<br />

что состав<strong>и</strong>ло 110% от заплан<strong>и</strong>рованных<br />

объемов ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Из н<strong>и</strong>х на оснащен<strong>и</strong>е средствам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

транспортных<br />

средств <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов, отвечающ<strong>и</strong>х<br />

за <strong>безопасность</strong> на<br />

транспорте, в указанный пер<strong>и</strong>од<br />

было направлено 1920,62<br />

млн руб.<br />

На реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по повышен<strong>и</strong>ю грамотност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте<br />

<strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>ю компетентност<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов <strong>и</strong> должностных<br />

л<strong>и</strong>ц, работающ<strong>и</strong>х на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

всех форм собственност<strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, в указанный<br />

пер<strong>и</strong>од было направлено<br />

18,3 млн руб.<br />

Нач<strong>и</strong>ная с 2015 года реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте осуществляется<br />

как в рамках Государственной<br />

программы Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />

област<strong>и</strong> «Повышен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на<br />

автомоб<strong>и</strong>льных дорогах <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте в Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />

област<strong>и</strong> в 2015–2020<br />

годах», так <strong>и</strong> отдельно субъектам<strong>и</strong><br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

за счет собственных<br />

средств.<br />

В рамках выполнен<strong>и</strong>я непрограммных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> субъектам<strong>и</strong><br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

было <strong>и</strong>зрасходовано в 2015<br />

году средств на сумму 710,9<br />

млн руб. План<strong>и</strong>руемые затраты<br />

на эт<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> в <strong>2016</strong> году<br />

составят <strong>и</strong>з внебюджетных<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

815,6 млн руб.<br />

32<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

СЧАСТЛИВОГО ПУТИ<br />

И ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ!<br />

НОВЫЙ ПРОЕКТ ПРИКАЗА МВД РОССИИ<br />

И МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РФ ПРЕДПОЛАГАЕТ<br />

СОЗДАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОСАДОЧНЫХ ГРУПП,<br />

КОТОРЫЕ БУДУТ СЛЕДИТЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ<br />

ПАССАЖИРОВ НА ПЕРРОНАХ, ПРИЧАЛАХ ИЛИ У ТРАПОВ<br />

САМОЛЕТОВ.<br />

Bon voyage and welcome!<br />

The new order draft of MIA of Russia<br />

and the Ministry of Transport of<br />

the Russian Federation suggests<br />

creating special landing groups,<br />

which will monitor the safety of the<br />

passengers on the platforms, berths<br />

or at the ramps.<br />

Такое предложен<strong>и</strong>е поступ<strong>и</strong>ло в<br />

связ<strong>и</strong> с тем, что, по стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ке,<br />

подавляющее ч<strong>и</strong>сло преступлен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> несчастных случаев на транспорте<br />

про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т <strong>и</strong>менно во время<br />

посадк<strong>и</strong>-высадк<strong>и</strong>, погрузк<strong>и</strong>-выгрузк<strong>и</strong>.<br />

Особенно это важно пр<strong>и</strong> групповых<br />

поездках (тур<strong>и</strong>сты, спорт<strong>и</strong>вные команды<br />

<strong>и</strong> болельщ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, дет<strong>и</strong>). Этот же<br />

момент <strong>и</strong>спользуют преступн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, чтобы<br />

пронест<strong>и</strong> оруж<strong>и</strong>е, взрывчатку <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

наркот<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

РЕШЕНИЕ<br />

Спецгруппа <strong>и</strong>з двух-трех сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ков транспортного<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я будет обеспеч<strong>и</strong>вать <strong>безопасность</strong><br />

посадк<strong>и</strong> <strong>и</strong> высадк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров,<br />

но без осмотра каждого пассаж<strong>и</strong>ра<br />

<strong>и</strong> проверк<strong>и</strong> документов.<br />

Их задачей будет предупрежден<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> разрешен<strong>и</strong>е экстремальных (чрезвычайных)<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й.<br />

СОСТАВ И ЗАДАЧИ<br />

Посадочная группа отдела внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел на транспорте (ОВДТ) – группа<br />

в составе двух <strong>и</strong> более сотрудн<strong>и</strong>ков,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающая общественный<br />

порядок в местах посадк<strong>и</strong> <strong>и</strong> высадк<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров. Их функц<strong>и</strong><strong>и</strong> – защ<strong>и</strong>та<br />

ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong>, здоровья, прав <strong>и</strong> свобод<br />

граждан от преступных <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных прот<strong>и</strong>воправных<br />

посягательств. Он<strong>и</strong> же<br />

пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> оказывают помощь<br />

пассаж<strong>и</strong>рам, попавш<strong>и</strong>м в беду<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пострадавш<strong>и</strong>м, осуществляют задержан<strong>и</strong>е<br />

преступн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают<br />

меры к устранен<strong>и</strong>ю ЧС в пределах<br />

своей компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Спецгруппа <strong>и</strong>з двух-трех сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ков транспортного<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я будет обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

<strong>безопасность</strong> посадк<strong>и</strong> <strong>и</strong> высадк<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров, а пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

участвовать в разрешен<strong>и</strong><strong>и</strong> ЧС<br />

34<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

state policy<br />

Посадочная группа железнодорожных<br />

транспортных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й –<br />

группа в составе двух <strong>и</strong> более работн<strong>и</strong>ков<br />

железнодорожного транспорта,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающая <strong>безопасность</strong> граждан<br />

на железнодорожных вокзалах <strong>и</strong><br />

станц<strong>и</strong>ях в местах посадк<strong>и</strong> <strong>и</strong> высадк<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров. Она обеспеч<strong>и</strong>вает бесперебойное<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е объектов<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожного<br />

транспорта <strong>и</strong> безопасных<br />

услов<strong>и</strong>й для пассаж<strong>и</strong>ров, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

в пер<strong>и</strong>од проведен<strong>и</strong>я крупных общественно-пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

спорт<strong>и</strong>вных<br />

<strong>и</strong> массовых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, а также летнего<br />

оздоров<strong>и</strong>тельного сезона; ее же<br />

ответственность – проведен<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зованной<br />

посадк<strong>и</strong> (высадк<strong>и</strong>) пассаж<strong>и</strong>ров<br />

в поезда дальнего следован<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>городного сообщен<strong>и</strong>я.<br />

СОВМЕСТНАЯ РАБОТА<br />

Отмечаются следующ<strong>и</strong>е формы вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

посадочных групп ОВДТ <strong>и</strong><br />

транспортных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й: обмен <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей,<br />

совместный анал<strong>и</strong>з складывающейся<br />

обстановк<strong>и</strong>, проведен<strong>и</strong>е<br />

совместных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й <strong>и</strong> др. Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные<br />

вопросы вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

план<strong>и</strong>руется ежеквартально рассматр<strong>и</strong>вать<br />

на совместных совещан<strong>и</strong>ях.<br />

В настоящее время проект пр<strong>и</strong>каза<br />

проход<strong>и</strong>т обсужден<strong>и</strong>е. ТБ &Т<br />

ДОСЬЕ:<br />

Проект Пр<strong>и</strong>каза МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта РФ «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Порядка<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>нейных управлен<strong>и</strong>й, отделов (отделен<strong>и</strong>й) МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

железнодорожном, водном <strong>и</strong> воздушном транспорте <strong>и</strong> железнодорожных транспортных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю общественного порядка <strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

граждан на объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожного транспорта»<br />

подготовлен МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> 26.11.2015.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 35

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

ФОНД<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ»:<br />

ФОНД «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАС-<br />

НОСТЬ» ЯВЛЯЕТСЯ ЯРКИМ ПРИМЕ-<br />

РОМ КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМО-<br />

ДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ОБЩЕСТВОМ И<br />

ОРГАНАМИ ВЛАСТИ В ЧАСТИ РЕА-<br />

ЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО<br />

УКРЕПЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

СТРАНЫ. БОЛЕЕ ПОДРОБНО О ТОМ, КАКУЮ<br />

РОЛЬ ИГРАЕТ ФОНД В РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВ-<br />

НЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНС-<br />

ПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, РАССКАЗАЛ ДИРЕК-<br />

ТОР ФОНДА ВАЛЕРИЙ БОЛЬШАКОВ.<br />

Transport Security fund –<br />

between the government and society<br />

Transport Security fund is a prime example of constructive<br />

interaction between society and the authorities<br />

in terms of implementation of the state policy<br />

to strengthen the country’s transport security.<br />

Director of the Fund Valery Bolshakov spoke on the<br />

role of the Fund in the development of regulations<br />

in the field of transport security.<br />

МЕЖДУ<br />

ВЛАСТЬЮ<br />

И ОБЩЕСТВОМ<br />

Расскаж<strong>и</strong>те подробнее о Фонде: когда <strong>и</strong> кем он был<br />

создан, как<strong>и</strong>е у него цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> задач<strong>и</strong>?<br />

Фонд «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» – общественная<br />

некоммерческая орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, основные цел<strong>и</strong><br />

которой – всестороннее содейств<strong>и</strong>е государственным<br />

органам власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> общественным объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>ям<br />

в осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> программ <strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> транспортной с<strong>и</strong>стемы<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е ее в соответств<strong>и</strong>е<br />

с международным<strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong>, а также непосредственное<br />

участ<strong>и</strong>е в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> эт<strong>и</strong>х программ.<br />

Фонд был создан в мае 2003 года по <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ве некоммерческого<br />

партнерства «Международное транспортное<br />

бюро», ветеранов подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

контрразведк<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> поддержке М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта РФ, Ком<strong>и</strong>тета по безопасност<strong>и</strong> Государственной<br />

Думы РФ <strong>и</strong> правоохран<strong>и</strong>тельных органов.<br />

Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з самых важных направлен<strong>и</strong>й деятельност<strong>и</strong><br />

Фонда является участ<strong>и</strong>е в разработке <strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вно-правовой базы транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> Фонда пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают акт<strong>и</strong>вное участ<strong>и</strong>е<br />

в работе отраслевых структур органов законодательной<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> РФ на этапе разработк<strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых <strong>и</strong> распоряд<strong>и</strong>тельных актов в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В как<strong>и</strong>х, напр<strong>и</strong>мер, структурах? В разработке как<strong>и</strong>х<br />

нормат<strong>и</strong>вных актов участвовал <strong>и</strong> участвует Фонд?<br />

В первую очередь это участ<strong>и</strong>е в деятельност<strong>и</strong> рабочей<br />

группы Экспертного совета Ком<strong>и</strong>тета Госдумы по<br />

транспорту под председательством первого замест<strong>и</strong>теля<br />

председателя Ком<strong>и</strong>тета В. Б. Еф<strong>и</strong>мова. Рабочая группа<br />

зан<strong>и</strong>мается вопросам<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> распоряжен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 27 января<br />

2015 года № 98-р, касающегося сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я ф<strong>и</strong>нансовой<br />

нагрузк<strong>и</strong> на субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>ков пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й законодательства<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

внесен<strong>и</strong>я дополнен<strong>и</strong>й в законопроект «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный закон «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х предложен<strong>и</strong>й<br />

от общественных объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

субъектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Кроме того, представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> Фонда участвуют в деятельност<strong>и</strong><br />

рабоч<strong>и</strong>х групп, созданных в М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерстве<br />

36<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| state policy<br />

ПЛАН РАБОТЫ ФТБ:<br />

● проведен<strong>и</strong>е первого рег<strong>и</strong>онального сем<strong>и</strong>нара по теме «Актуальные<br />

вопросы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств водного транспорта:<br />

<strong>и</strong>тог<strong>и</strong>, опыт, проблемы <strong>и</strong> перспект<strong>и</strong>вы» в Мурманске (май 2015 года).<br />

Сем<strong>и</strong>нар пройдет пр<strong>и</strong> поддержке <strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телей органов<br />

государственной власт<strong>и</strong>: М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Росморречфлота,<br />

Ространснадзора, Мурманской транспортной прокуратуры, подразделен<strong>и</strong>й<br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> на транспорте, адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> морск<strong>и</strong>х портов Западной<br />

Аркт<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> государственных внутренн<strong>и</strong>х водных путей<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й;<br />

● участ<strong>и</strong>е в меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях по подготовке <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю круглого стола<br />

по вопросам транспортной безопасност<strong>и</strong> в рамках выставк<strong>и</strong><br />

«Безопасность. Крым <strong>2016</strong>» (г. Ялта), провод<strong>и</strong>мого пр<strong>и</strong> поддержке<br />

Совета м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стров республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>;<br />

● участ<strong>и</strong>е в меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях V Всеросс<strong>и</strong>йской конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>ю террор<strong>и</strong>зма»<br />

(3 сентября <strong>2016</strong> года);<br />

● участ<strong>и</strong>е в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> совместно с Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» II ежегодной Нац<strong>и</strong>ональной прем<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – <strong>2016</strong>»;<br />

● участ<strong>и</strong>е в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> проекта <strong>и</strong> установк<strong>и</strong> памятного<br />

знака сотрудн<strong>и</strong>кам транспортного комплекса, пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

служебного долга в результате террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов.<br />

транспорта РФ, по разработке нормат<strong>и</strong>вных документов,<br />

а также осуществляют экспертную деятельность.<br />

Так, в пер<strong>и</strong>од 2014–<strong>2016</strong> годов по результатам <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>рованных,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле ФТБ, общественных слушан<strong>и</strong>й<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>няты решен<strong>и</strong>я о проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

круглых столов с представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> транспортного<br />

сообщества с целью доработк<strong>и</strong> проектов ряда<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов.<br />

Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> Фонда также неоднократно пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мал<strong>и</strong><br />

участ<strong>и</strong>е в проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> указанных круглых столов в<br />

М<strong>и</strong>нтрансе Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в рамках общественного обсужден<strong>и</strong>я<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong> этом став<strong>и</strong>лась<br />

задача выраз<strong>и</strong>ть консол<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рованное мнен<strong>и</strong>е транспортного<br />

сообщества по самым злободневным вопросам,<br />

связанным с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong> довест<strong>и</strong> его до сведен<strong>и</strong>я за<strong>и</strong>нтересованных<br />

органов государственной власт<strong>и</strong>. Этой темат<strong>и</strong>ке<br />

был<strong>и</strong> посвящены последн<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, проведенные<br />

во вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>м кругом общественных<br />

объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й транспортн<strong>и</strong>ков, так<strong>и</strong>х как Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й<br />

союз транспортн<strong>и</strong>ков, Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>», редакц<strong>и</strong>я журнала «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» <strong>и</strong> др.<br />

Мы очень вн<strong>и</strong>мательно <strong>и</strong>сследуем проблемы, которые<br />

волнуют буквально все транспортные предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я:<br />

это в первую очередь неуклонный рост расходов<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю нормат<strong>и</strong>вных требован<strong>и</strong>й в сфере<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. Эт<strong>и</strong> расходы уже<br />

настолько существенны, что нач<strong>и</strong>нают негат<strong>и</strong>вно вл<strong>и</strong>ять<br />

на эконом<strong>и</strong>ческое состоян<strong>и</strong>е предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й.<br />

Следует отмет<strong>и</strong>ть, что нарастающ<strong>и</strong>е вложен<strong>и</strong>я<br />

субъектов транспорта в <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вно закрепленных<br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в конечном <strong>и</strong>тоге могут пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к<br />

удорожан<strong>и</strong>ю всех в<strong>и</strong>дов транспортных услуг <strong>и</strong> сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>х качества за счет отвлечен<strong>и</strong>я средств со статей<br />

модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я. Это отр<strong>и</strong>цательно скажется<br />

на общей доступност<strong>и</strong> транспортных услуг, пр<strong>и</strong>ведет<br />

к сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю общей моб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я, что прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>т<br />

упомянутым стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м целям <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пам<br />

государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в сфере транспорта.<br />

Мы убеждены, что дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е разумного баланса<br />

здесь возможно только в результате прямого д<strong>и</strong>алога<br />

между м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством <strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> транспортного<br />

сообщества. Фонд «<strong>Транспортная</strong> безо-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 37

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

пасность» в данном случае рассматр<strong>и</strong>вается как<br />

<strong>и</strong>нструмент такого д<strong>и</strong>алога.<br />

Как в рамках указанной деятельност<strong>и</strong> осуществляется<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е Фонда с М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

В М<strong>и</strong>нтранс направлены предложен<strong>и</strong>я о целесообразност<strong>и</strong><br />

обсужден<strong>и</strong>я с пр<strong>и</strong>частным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> актуальных (проблемных)<br />

вопросов в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта, требующ<strong>и</strong>х дальнейшего<br />

обсужден<strong>и</strong>я в част<strong>и</strong>, касающейся совершенствован<strong>и</strong>я<br />

законодательства в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Предложен<strong>и</strong>я Фонда касаются необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в:<br />

■ Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 23.01.<strong>2016</strong><br />

№ 29 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта на этапе <strong>и</strong>х проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства, <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов (здан<strong>и</strong>й, строен<strong>и</strong>й,<br />

сооружен<strong>и</strong>й), не являющ<strong>и</strong>хся объектам<strong>и</strong> транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> отнесенных в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с земельным<br />

законодательством Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> к<br />

охранным зонам земель транспорта, <strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в Положен<strong>и</strong>е о составе разделов проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> в требован<strong>и</strong>я к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю».<br />

■ Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 23.07.2014 № 196<br />

«Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Перечня объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств, не подлежащ<strong>и</strong>х<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю по в<strong>и</strong>дам транспорта».<br />

Кроме того, предложен<strong>и</strong>я Фонда касаются необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

устранен<strong>и</strong>я правовых колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>й законодательства<br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

част<strong>и</strong>, касающейся выполнен<strong>и</strong>я международных обязательств<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю защ<strong>и</strong>ты<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного вмешательства<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с международным<strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong><br />

ИКАО, а также по проведен<strong>и</strong>ю аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В рамках экспертной деятельност<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

Фонда вошл<strong>и</strong> в состав научно-техн<strong>и</strong>ческой секц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(НТС) М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Что бы вы выдел<strong>и</strong>л<strong>и</strong> сред<strong>и</strong> дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>й Фонда в прошедшем<br />

2015-м <strong>и</strong> в текущем <strong>2016</strong> году?<br />

Знач<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> событ<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в 2015 году Фонд сч<strong>и</strong>тает свое<br />

участ<strong>и</strong>е в работе IV Всеросс<strong>и</strong>йской конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму» (сентябрь 2015 года).<br />

Кроме того, ФТБ совместно с Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» яв<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>аторам<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я<br />

круглого стола по вопросам транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в рамках выставк<strong>и</strong> «Безопасность. Крым<br />

2015» (г. Ялта, ноябрь 2015 года). Также совместно с<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» проведены<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по подготовке <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю первой<br />

ежегодной Нац<strong>и</strong>ональной прем<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – 2015».<br />

Прем<strong>и</strong>я была учреждена Фондом «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

в мае 2015 года пр<strong>и</strong> поддержке Государственной<br />

Думы Федерального Собран<strong>и</strong>я РФ <strong>и</strong> М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта РФ.<br />

Цель прем<strong>и</strong><strong>и</strong> – поощрен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пропаганда дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>й,<br />

передовых методов <strong>и</strong> решен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, оценка дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>й<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, руковод<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов транспортной отрасл<strong>и</strong>, органов государственной<br />

власт<strong>и</strong>, способствующ<strong>и</strong>х разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю <strong>и</strong><br />

укреплен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В рамках проведен<strong>и</strong>я меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й «<strong>Транспортная</strong><br />

неделя – 2015» 3 декабря прошлого года состоялось<br />

вручен<strong>и</strong>е указанной прем<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>збранным ном<strong>и</strong>нантам.<br />

В <strong>2016</strong> году ФТБ пр<strong>и</strong>нял участ<strong>и</strong>е в XV Международной<br />

научно-практ<strong>и</strong>ческой конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Террор<strong>и</strong>зм<br />

<strong>и</strong> <strong>безопасность</strong> на транспорте» (г. Москва, февраль<br />

<strong>2016</strong> года) <strong>и</strong> в VI Международном форуме «Безопасность<br />

на транспорте» (6–7 апреля) «Санкт-Петербург –<br />

38<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| state policy<br />

морская стол<strong>и</strong>ца Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» (проект парт<strong>и</strong><strong>и</strong> «Ед<strong>и</strong>ная<br />

Росс<strong>и</strong>я»), провод<strong>и</strong>мом пр<strong>и</strong> поддержке Совета Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В ходе работы форума выработаны предложен<strong>и</strong>я<br />

от Фонда для включен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>х в <strong>и</strong>тоговую резолюц<strong>и</strong>ю<br />

форума.<br />

Фонд «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мает участ<strong>и</strong>е<br />

в установке памятного знака сотрудн<strong>и</strong>кам<br />

транспортного комплекса, пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>м в результате<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов. Расскаж<strong>и</strong>те, пожалуйста, об<br />

этом подробнее.<br />

На пленарном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> IV конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму – 2015» в День сол<strong>и</strong>дарност<strong>и</strong> в борьбе с<br />

террор<strong>и</strong>змом (3 сентября) представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> транспортного<br />

сообщества был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>няты рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по поддержке <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вы общественных объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й по установке за счет добровольных<br />

пожертвован<strong>и</strong>й граждан <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й памятн<strong>и</strong>ка<br />

(памятного знака) сотрудн<strong>и</strong>кам транспортного комплекса,<br />

пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> служебного долга<br />

в результате террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов. Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>», Фонду «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong> редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> журнала «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» было предложено ходатайствовать<br />

перед М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

власт<strong>и</strong> г. Москвы об установке данного памятн<strong>и</strong>ка (памятного<br />

знака).<br />

Обще<strong>и</strong>звестно, что транспортный комплекс является<br />

важнейшей составной частью эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> страны.<br />

Стратег<strong>и</strong>ческое значен<strong>и</strong>е мног<strong>и</strong>х объектов в сочетан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с доступностью делает <strong>и</strong>х гораздо более «пр<strong>и</strong>влекательным<strong>и</strong>»<br />

для террор<strong>и</strong>зма в сравнен<strong>и</strong><strong>и</strong> с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

отраслям<strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Акты террор<strong>и</strong>зма, совершенные<br />

на транспорте <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ведш<strong>и</strong>е к г<strong>и</strong>бел<strong>и</strong> сотен людей,<br />

св<strong>и</strong>детельствуют о постоянно сохраняющейся террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

угрозе.<br />

Ин<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ва по установке памятного знака поддержана<br />

Государственной Думой, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>ей<br />

по безопасност<strong>и</strong> Московской городской Думы.<br />

В марте <strong>и</strong> апреле <strong>2016</strong> года под руководством замест<strong>и</strong>теля<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта РФ Н. Ю. Захряп<strong>и</strong>на<br />

состоял<strong>и</strong>сь рабоч<strong>и</strong>е совещан<strong>и</strong>я по подготовке к<br />

установке памятного знака пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телей<br />

Фонда «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>». Пр<strong>и</strong>нято предвар<strong>и</strong>тельное<br />

решен<strong>и</strong>е об установке памятн<strong>и</strong>ка на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>». Весомым<strong>и</strong><br />

основан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> для пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я такого решен<strong>и</strong>я стала необход<strong>и</strong>мость<br />

<strong>и</strong> возможность надлежащего ухода за памятн<strong>и</strong>ком<br />

с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>», а<br />

также охрана его от актов вандал<strong>и</strong>зма.<br />

Открыт<strong>и</strong>е памятного знака план<strong>и</strong>руется на 3 сентября<br />

<strong>2016</strong> года, в День сол<strong>и</strong>дарност<strong>и</strong> в борьбе с террор<strong>и</strong>змом<br />

с участ<strong>и</strong>ем делегатов V Всеросс<strong>и</strong>йской конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>зму – <strong>2016</strong>».<br />

Много л<strong>и</strong> людей, память о которых нужно увековеч<strong>и</strong>ть?<br />

Фам<strong>и</strong>л<strong>и</strong>й сотрудн<strong>и</strong>ков транспортного комплекса, пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> служебного долга в результате<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов, чью память необход<strong>и</strong>мо<br />

увековеч<strong>и</strong>ть, немало. Скорбные стран<strong>и</strong>цы начал<strong>и</strong> заполняться<br />

еще в серед<strong>и</strong>не прошлого века, когда случ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь<br />

первые угоны самолетов. К сожален<strong>и</strong>ю, люд<strong>и</strong><br />

г<strong>и</strong>бнут до с<strong>и</strong>х пор. Трагед<strong>и</strong>я в Волгограде унесла ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнявш<strong>и</strong>х свой долг железнодорожн<strong>и</strong>ков<br />

– сотрудн<strong>и</strong>ков досмотрового подразделен<strong>и</strong>я.<br />

Он<strong>и</strong> был<strong>и</strong> на первом рубеже, пожертвовал<strong>и</strong> собой<br />

рад<strong>и</strong> того, чтобы террор<strong>и</strong>ст не смог пройт<strong>и</strong> в здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

погуб<strong>и</strong>ть сотн<strong>и</strong> н<strong>и</strong> в чем не пов<strong>и</strong>нных людей.<br />

Сейчас в каждом крупном транспортном предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

есть те, кто пр<strong>и</strong>зван обеспеч<strong>и</strong>вать <strong>безопасность</strong>:<br />

Фонд «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong>сследует<br />

проблемы неуклонного роста<br />

расходов по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

нормат<strong>и</strong>вных требован<strong>и</strong>й в сфере<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на досмотре в аэропортах, на железнодорожных вокзалах,<br />

автостанц<strong>и</strong>ях <strong>и</strong> в портах. С учетом нынешней неспокойной<br />

обстановк<strong>и</strong> эт<strong>и</strong> люд<strong>и</strong> р<strong>и</strong>скуют постоянно.<br />

На как<strong>и</strong>е средства создается памятн<strong>и</strong>к?<br />

Сбор средств ведется на добровольной основе. Участвовать<br />

могут все желающ<strong>и</strong>е: как орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, так<br />

<strong>и</strong> простые граждане. Общей орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей зан<strong>и</strong>мается<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>». Фонд<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» также подключается<br />

к этой работе. Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

открыт отдельный расчетный счет для сбора<br />

пожертвован<strong>и</strong>й. Все собранные средства пойдут на<br />

создан<strong>и</strong>е данного памятного знака.<br />

В свою очередь, Фонд намерен обрат<strong>и</strong>ться к сво<strong>и</strong>м<br />

попеч<strong>и</strong>телям: к руководству ПАО «Совкомфлот», ОАО<br />

«Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е железные дорог<strong>и</strong>», ПАО «Аэрофлот – Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

ав<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>», ФГУП «Росморпорт» о выделен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

средств на установку памятн<strong>и</strong>ка (памятного знака). ТБ &Т<br />

Рекв<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ты для пожертвован<strong>и</strong>й граждан <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й:<br />

Банк ПАО «Сбербанк Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» г. Москва<br />

ИНН 7714400790, КПП 771401001<br />

Получатель: Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

БИК 044525225<br />

Кор. сч. № 30101810400000000225<br />

Сч. № 40703810338000004169<br />

Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я ФТБ<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 39

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | ТПУ<br />

Транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

для ТПУ<br />

не существует<br />

Transport security does not exist for transport hubs<br />

Moscow is the largest megalopolis, which started transport hubs construction<br />

the first, besides Moscow is one of the cities, hosting World Cup 2018, therefore,<br />

security issue of crowded places as well as of transport infrastructure is<br />

particularly important value for the capital.<br />

Гам<strong>и</strong>д БУЛАТОВ,<br />

первый замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля<br />

Департамента транспорта <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

дорожно-транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

города Москвы<br />

Gamid BULATOV,<br />

First Deputy Head of the Department<br />

of Transport and Road and Transport<br />

Infrastructure Development of Moscow<br />

МОСКВА – КРУПНЕЙШИЙ МЕГАПОЛИС, КОТОРЫЙ ОДНИМ<br />

ИЗ ПЕРВЫХ НАЧАЛ СТРОИТЕЛЬСТВО ТПУ, К ТОМУ ЖЕ<br />

МОСКВА – ОДИН ИЗ ГОРОДОВ, ПРИНИМАЮЩИХ ЧЕМПИОНАТ<br />

МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА, СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ВОПРОС<br />

БЕЗОПАСНОСТИ МЕСТ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ,<br />

А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

ПРИОБРЕТАЕТ ДЛЯ СТОЛИЦЫ ОСОБЕННО ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ.<br />

В<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Москвы<br />

от 06.09.2011 № 413-ПП<br />

«О форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортнопересадочных<br />

узлов в городе Москве»<br />

ТПУ являются сложным<strong>и</strong> объектам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> включают в свой состав<br />

разл<strong>и</strong>чные объекты транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (далее – ОТИ) как<br />

по в<strong>и</strong>ду собственност<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> по в<strong>и</strong>ду<br />

транспорта, а также объекты, не относящ<strong>и</strong>еся<br />

к транспортной <strong>и</strong>нфраструктуре<br />

(мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>е пункты, пункты<br />

охраны общественного порядка,<br />

комнаты матер<strong>и</strong> <strong>и</strong> ребенка, туалеты <strong>и</strong><br />

проч<strong>и</strong>е сопутствующ<strong>и</strong>е объекты).<br />

ОТИ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с законодательством<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ТПУ Москвы не являются объектам<strong>и</strong><br />

транспорта, вследств<strong>и</strong>е чего на<br />

н<strong>и</strong>х не распространяются требован<strong>и</strong>я<br />

Федерального закона от 09.02.2007<br />

№ 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

Категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> подлежат<br />

ОТИ, входящ<strong>и</strong>е в состав ТПУ как отдельные<br />

элементы.<br />

Правообладател<strong>и</strong> ОТИ, входящ<strong>и</strong>х<br />

в состав ТПУ, выполняют требован<strong>и</strong>я<br />

законодательства о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

пр<strong>и</strong>казам<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам<br />

транспорта (от 08.02.2011 № 40,<br />

41, 42, 43, от 29.04.2011 № 130 <strong>и</strong> от<br />

05.08.2011 № 209). В сфере транспорта<br />

понят<strong>и</strong>я ОТИ закреплены в соответствующ<strong>и</strong>х<br />

кодексах <strong>и</strong> уставах,<br />

40<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

Get the best products in the<br />

industry at the leading security<br />

exhibition and be secure<br />

The global stage for security innovation and expertise<br />

3 Pre-book 1-2-1 meetings with the suppliers you really want to do business with the “Meetings Service”<br />

3 Learn from experienced security professionals and develop your knowledge by attending free seminars<br />

3 Grow your network through connecting with over 27,000 of other leading security professionals<br />

3 See the evolution of security systems in the Smart Zone, looking at Home Automation & Smart Buildings<br />

3 Addressing the demand in physical and perimeter security, visit the dedicated zone to find the right<br />

product for your business<br />

SecurityMedia Rus<br />

Media partner<br />

REGISTER TO GET YOUR BADGE TODAY AT IFSEC.CO.UK<br />

Your badge also gives you entry to:<br />

Supported by<br />

Organised by<br />

Part of

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | ТПУ<br />

регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х деятельность соответствующего<br />

в<strong>и</strong>да транспорта. Данные<br />

требован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>меют существенные <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я для разл<strong>и</strong>чных<br />

в<strong>и</strong>дов транспорта.<br />

Ответственность за обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на так<strong>и</strong>х<br />

ОТИ несут субъекты транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры – юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ца, являющ<strong>и</strong>еся<br />

собственн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользующ<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>х на <strong>и</strong>ном законном основан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Не<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на ОТИ <strong>и</strong> транспортных<br />

средствах влечет за собой как адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вную,<br />

так <strong>и</strong> уголовную ответственность.<br />

ПРЕДУСМОТРЕТЬ ВСЕ<br />

В настоящее время в установленном<br />

порядке осуществляется разработка,<br />

согласован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>е<br />

градостро<strong>и</strong>тельной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

ТПУ – проектов план<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ТПУ.<br />

Непосредственно на стад<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е» задан<strong>и</strong>ем будет<br />

определен перечень меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

направленных на обеспечен<strong>и</strong>е транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

ТПУ, а также <strong>и</strong>сходные данные будут<br />

дополняться соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

услов<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

Кроме того требован<strong>и</strong>я, установленные<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

23.01.<strong>2016</strong> № 29 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры по<br />

Категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> подлежат ОТИ, входящ<strong>и</strong>е<br />

в состав ТПУ как отдельные элементы<br />

в<strong>и</strong>дам транспорта на этапе <strong>и</strong>х проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов (здан<strong>и</strong>й,<br />

строен<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й), не являющ<strong>и</strong>хся<br />

объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> расположенных на<br />

земельных участках, пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х<br />

к объектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> отнесенных в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с земельным законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> к<br />

охранным зонам земель транспорта,<br />

<strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в положен<strong>и</strong>е<br />

о составе разделов проектной<br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях к <strong>и</strong>х<br />

содержан<strong>и</strong>ю» в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ных объектов, к н<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х,<br />

будут учтены непосредственно на<br />

стад<strong>и</strong><strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я («П») объектов,<br />

входящ<strong>и</strong>х в состав ТПУ.<br />

Вышеупомянутые требован<strong>и</strong>я по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

воздушного, железнодорожного,<br />

морского <strong>и</strong> внутреннего<br />

водного транспорта, городского наземного<br />

электр<strong>и</strong>ческого транспорта,<br />

автомоб<strong>и</strong>льного транспорта <strong>и</strong> дорожного<br />

хозяйства, метропол<strong>и</strong>тена<br />

на этапе <strong>и</strong>х проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства<br />

включают с<strong>и</strong>стему мер, реал<strong>и</strong>зуемых<br />

застройщ<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, <strong>и</strong><br />

обеспеч<strong>и</strong>вают защ<strong>и</strong>ту от актов незаконного<br />

вмешательства.<br />

Аналог<strong>и</strong>чная поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я по данному<br />

вопросу на запрос Департамента<br />

транспорта <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я дорожнотранспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Москвы была высказана<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

СОБРАТЬ ВОЕДИНО<br />

В настоящее время Департаментом<br />

рег<strong>и</strong>ональной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

коррупц<strong>и</strong><strong>и</strong> города Москвы<br />

осуществляются меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю подключен<strong>и</strong>я<br />

всех с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>дeoнaблюден<strong>и</strong>я объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от <strong>и</strong>х ведомственного<br />

подч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я к Государственной<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной с<strong>и</strong>стеме «Ед<strong>и</strong>ный<br />

центр хранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong> данных»<br />

(ЕЦХД) в целях мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> возможност<strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вного<br />

пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я мер в случае возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

угрозы прот<strong>и</strong>воправных действ<strong>и</strong>й.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая <strong>и</strong>зложенное, данные<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я (требован<strong>и</strong>я) направлены<br />

на обеспечен<strong>и</strong>е транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чных комплексных<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

ТБ &Т<br />

ТПУ НЕ ПОДЛЕЖИТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ<br />

И ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ В ЦЕЛОМ<br />

Алексей Цыденов,<br />

замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

Федерального закона<br />

от 09.02.2007 № 16 ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

(далее – ФЗ № 16)<br />

ТПУ не определен как объект<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(далее – ОТИ).<br />

Положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Москвы<br />

от 06.09.2011 № 413-ПП<br />

«О форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортно-пересадочных<br />

узлов<br />

в городе Москве»<br />

определено, что в <strong>и</strong>нфраструктуру<br />

ТПУ могут вход<strong>и</strong>ть<br />

как ОТИ разл<strong>и</strong>чных<br />

в<strong>и</strong>дов транспорта, так <strong>и</strong> <strong>и</strong>х<br />

отдельные элементы (здан<strong>и</strong>я,<br />

сооружен<strong>и</strong>я), парковк<strong>и</strong>,<br />

стоянк<strong>и</strong>, многоярусные<br />

гараж<strong>и</strong>, расположенные на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>легающей<br />

к ОТИ, а также <strong>и</strong>ные объекты<br />

<strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая выше<strong>и</strong>зложенное,<br />

сообщаем, что в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

ФЗ № 16 категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

подлежат только<br />

ОТИ, входящ<strong>и</strong>е в состав<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры ТПУ, а отдельные<br />

элементы, здан<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я, не попадающ<strong>и</strong>е<br />

под определен<strong>и</strong>е ОТИ,<br />

категор<strong>и</strong>руются в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Также сч<strong>и</strong>таем, что объед<strong>и</strong>нять<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> нескольк<strong>и</strong>х<br />

ОТИ на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> ТПУ<br />

нецелесообразно, в связ<strong>и</strong><br />

с чем полагаем, что ТПУ не<br />

подлеж<strong>и</strong>т категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

в целом.<br />

42<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | ТПУ<br />

ТПУ<br />

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ:<br />

от <strong>и</strong>де<strong>и</strong> до реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ<br />

ОБЛАСТИ О РАЗВИТИИ ТПУ НА ТЕРРИТОРИИ МО МИНИСТЕРСТВОМ<br />

ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕАЛИЗУЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ<br />

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫХ УЗЛОВ. ОБ ЭТОМ<br />

РЕДАКЦИИ ЖУРНАЛА «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛО-<br />

ГИИ» РАССКАЗАЛ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА МОСКОВ-<br />

СКОЙ ОБЛАСТИ ПЕТР КУЗИН.<br />

Transport hubs in Moscow<br />

region: from idea to realization<br />

Pursuant to the Decree of the<br />

Government of Moscow Region<br />

on the transport hubs development<br />

on the territory of the region<br />

Ministry of Transport of Moscow<br />

Region implements activities<br />

on transport hubs construction.<br />

Deputy Minister of Transport<br />

of Moscow Region Peter Kuzin<br />

speaks on these activities for the<br />

magazine Transport Security and<br />

Technologies.<br />

Каковы на сегодняшн<strong>и</strong>й день утвержденные планы<br />

по стро<strong>и</strong>тельству ТПУ в Московской област<strong>и</strong>?<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства Московской<br />

област<strong>и</strong> от 20.03.2014 № 168/9 «О разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортно-пересадочных узлов на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Московской<br />

област<strong>и</strong>» утвержден перечень 120 ТПУ областного<br />

значен<strong>и</strong>я, план<strong>и</strong>руемых к реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> за счет<br />

внебюджетных <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Между Прав<strong>и</strong>тельством Московской област<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ОАО «Центральная ППК» подп<strong>и</strong>сано соглашен<strong>и</strong>е о сотрудн<strong>и</strong>честве<br />

в област<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> проектов создан<strong>и</strong>я<br />

в Московской област<strong>и</strong> транспортно-пересадочных<br />

узлов с обустройством пр<strong>и</strong>легающей терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> от 19<br />

мая 2014 года № 307.<br />

По результатам комплексной проработк<strong>и</strong> определен<br />

перечень 24 первоочередных ТПУ, по которым в<br />

настоящее время ведется разработка проекта план<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>. В целях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> ТПУ, располагающ<strong>и</strong>хся<br />

на двух <strong>и</strong> более земельных участках, будут<br />

проведены меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по выбору <strong>и</strong>нвесторов.<br />

Ввод в эксплуатац<strong>и</strong>ю первых транспортно-пересадочных<br />

узлов план<strong>и</strong>руется в 2019 году.<br />

Какой пассаж<strong>и</strong>ропоток в сутк<strong>и</strong> предполагается обслуж<strong>и</strong>вать<br />

в МО с запуском всех план<strong>и</strong>руемых ТПУ<br />

в эксплуатац<strong>и</strong>ю?<br />

Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е ТПУ в составе железнодорожных станц<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

остановочных пунктов с учетом спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong> (возможностей)<br />

работы железнодорожного транспорта само по<br />

себе не является непосредственной пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ной резкого<br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ропотоков. Прогноз<strong>и</strong>руемый пр<strong>и</strong>рост<br />

возможен за счет естественного увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я населен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й.<br />

Существующ<strong>и</strong>й среднесуточный пассаж<strong>и</strong>ропоток<br />

по реал<strong>и</strong>зуемым 24 ТПУ составляет 595,1 тыс. человек,<br />

прогноз<strong>и</strong>руемый (до 2025 года) – 749,7 тыс. человек.<br />

Насколько, на ваш взгляд, Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 23.01.<strong>2016</strong> № 29 сняло<br />

проблемы с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

транспортно-пересадочных узлов на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Московской област<strong>и</strong>?<br />

Арх<strong>и</strong>тектурно-стро<strong>и</strong>тельное проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е по объектам<br />

ТПУ должно про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>ться в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с документац<strong>и</strong>ей<br />

по план<strong>и</strong>ровке терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также действующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

законам<strong>и</strong>, нормам<strong>и</strong> <strong>и</strong> подзаконным<strong>и</strong> актам<strong>и</strong>,<br />

включая Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 23.01.<strong>2016</strong> № 29, которое определ<strong>и</strong>ло:<br />

■ требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ)<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта на этапе <strong>и</strong>х проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

стро<strong>и</strong>тельства;<br />

■ требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов (здан<strong>и</strong>й, строен<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й), не являющ<strong>и</strong>хся<br />

объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

расположенных на земельных участках, пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х<br />

к объектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> отнесенных<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с земельным законодательством<br />

44<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

state policy | transport hubs<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> к охранным зонам земель<br />

транспорта;<br />

■ <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я, которые вносятся в Положен<strong>и</strong>е о составе<br />

разделов проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях к<br />

<strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю, утвержденное Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 16 февраля 2008<br />

года № 87 «О составе разделов проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю». Данное постановлен<strong>и</strong>е<br />

поможет субъектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть соответствующ<strong>и</strong>й уровень безопасност<strong>и</strong> на<br />

этапах проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства.<br />

Однако до настоящего времен<strong>и</strong> в нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актах:<br />

(железные дорог<strong>и</strong>, автомоб<strong>и</strong>льный транспорт, наземный<br />

городской пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й транспорт, включая рельсовый<br />

скоростной пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й транспорт).<br />

Как<strong>и</strong>е объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры будут<br />

на н<strong>и</strong>х представлены?<br />

В состав ТПУ в качестве объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

будут вход<strong>и</strong>ть здан<strong>и</strong>я для обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, объед<strong>и</strong>няющ<strong>и</strong>е в себе элементы<br />

пассаж<strong>и</strong>рской лог<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> объекты оказан<strong>и</strong>я сопутствующ<strong>и</strong>х<br />

услуг пассаж<strong>и</strong>рам, многоуровневые парк<strong>и</strong>нг<strong>и</strong><br />

для л<strong>и</strong>чного автотранспорта, плоскостные<br />

парковк<strong>и</strong>, фронты посадк<strong>и</strong>-высадк<strong>и</strong> наземного городского<br />

пассаж<strong>и</strong>рского автотранспорта (электротранспорта),<br />

реконстру<strong>и</strong>руемые <strong>и</strong> строящ<strong>и</strong>еся<br />

элементы ул<strong>и</strong>чно-дорожной сет<strong>и</strong>, крытые пешеходные<br />

переходы, а также благоустройство пр<strong>и</strong>легающей<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

По как<strong>и</strong>м кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ям будет осуществляться выбор <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

ТПУ, в том ч<strong>и</strong>сле на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства?<br />

Существующ<strong>и</strong>й среднесуточный<br />

пассаж<strong>и</strong>ропоток<br />

по реал<strong>и</strong>зуемым 24 ТПУ<br />

составляет 595,1 тыс.<br />

человек, прогноз<strong>и</strong>руемый<br />

(до 2025 года) – 749,7 тыс.<br />

человек<br />

■ не дано определен<strong>и</strong>е транспортно-пересадочных<br />

узлов (ТПУ) в част<strong>и</strong>, касающейся транспортной безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ не определены общ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к ТПУ по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры (СТИ),<br />

органы государственной власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> местного самоуправлен<strong>и</strong>я<br />

работают над разрешен<strong>и</strong>ем проблемных<br />

вопросов. Как результат можно отмет<strong>и</strong>ть, что в проекте<br />

резолюц<strong>и</strong><strong>и</strong> VI Международного форума «Безопасность<br />

на транспорте», который прошел 6–7 апреля<br />

<strong>2016</strong> года в Санкт-Петербурге, подготовлено предложен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельству Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в целях<br />

совершенствован<strong>и</strong>я нормат<strong>и</strong>вно-правового регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>:<br />

дать поручен<strong>и</strong>е М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерству транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> разработать требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> ТПУ.<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта Московской област<strong>и</strong><br />

в част<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я транспортно-пересадочных узлов<br />

областного значен<strong>и</strong>я уполномочено в том ч<strong>и</strong>сле<br />

определять состав объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> элементов обустройства ТПУ. Как<strong>и</strong>е<br />

в<strong>и</strong>ды транспорта план<strong>и</strong>руется объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть в проектах<br />

подмосковных ТПУ?<br />

Проектом разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я транспортно-пересадочных узлов<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Московской област<strong>и</strong> предусмотрена <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я<br />

каждого <strong>и</strong>з 120 ТПУ в ул<strong>и</strong>чно-дорожную сеть<br />

с целью вза<strong>и</strong>моувязк<strong>и</strong> больш<strong>и</strong>нства в<strong>и</strong>дов транспорта<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с частью 1 стать<strong>и</strong> 4 Федерального закона<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 09.02.2007 № 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>» обеспечен<strong>и</strong>е транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств (ОТИ <strong>и</strong> ТС) возложено<br />

на субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

перевозч<strong>и</strong>ков, есл<strong>и</strong> <strong>и</strong>ное не установлено настоящ<strong>и</strong>м<br />

Федеральным законом <strong>и</strong> <strong>и</strong>ным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong> законам<strong>и</strong>.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС проводятся за<br />

счет собственных денежных средств субъектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>ков.<br />

Выбор <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> ТПУ, в том ч<strong>и</strong>сле на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства,<br />

осуществляется в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Планам<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, которые утверждаются<br />

компетентным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта.<br />

ТПУ должны оснащаться серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

В настоящее время СТИ рекомендован для пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

отраслевой дорожный документ ОДМ 218.6.006-<br />

2012 «Метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> по оснащен<strong>и</strong>ю<br />

автовокзала, автостанц<strong>и</strong><strong>и</strong>, трамвайного депо <strong>и</strong> троллейбусного<br />

парка <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>», а также<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств росс<strong>и</strong>йского<br />

про<strong>и</strong>зводства. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 45

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | ТПУ<br />

IP-ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ BEWARD<br />

ДЛЯ МОНИТОРИНГА<br />

НА ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫХ УЗЛАХ<br />

ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫЕ УЗЛЫ – ЭТО ОДНА ИЗ ВАЖНЕЙШИХ СОСТАВЛЯЮЩИХ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. ВМЕСТЕ С ТЕМ ТАКИЕ ОБЪЕКТЫ ОЧЕНЬ УЯЗВИМЫ.<br />

Игорь ЛЯНД,<br />

коммерческ<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ректор НПП «Бевард»<br />

Пр<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я на объектах данного класса <strong>и</strong>спользуется<br />

оборудован<strong>и</strong>е разл<strong>и</strong>чных т<strong>и</strong>пов. Это обусловлено <strong>и</strong>х сложной конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong>ей. Хотя<br />

набор т<strong>и</strong>повых зон он<strong>и</strong> <strong>и</strong>меют очень схож<strong>и</strong>й – зоны входа/выхода, зоны досмотра<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, переходы, платформы, залы (места скоплен<strong>и</strong>я людей). По орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга в эт<strong>и</strong>х зонах могут быть существенные разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я по степен<strong>и</strong> трудозатрат,<br />

кол<strong>и</strong>честву <strong>и</strong>спользуемого оборудован<strong>и</strong>я, сложност<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>й.<br />

Очень актуальные с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> – когда орган<strong>и</strong>зуется с<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я для<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга больш<strong>и</strong>х пространств с больш<strong>и</strong>м скоплен<strong>и</strong>ем людей. В случае ТПУ одновременно<br />

с общ<strong>и</strong>м контролем больш<strong>и</strong>х пространств необход<strong>и</strong>м мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чных<br />

зон (проходов) в разл<strong>и</strong>чных частях этого помещен<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong> этом сохраняются<br />

требован<strong>и</strong>я к высокой детал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> как пр<strong>и</strong> нормальном реж<strong>и</strong>ме наблюден<strong>и</strong>я, так <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> выборочном наведен<strong>и</strong><strong>и</strong> на какой-л<strong>и</strong>бо участок сцены.<br />

Чтобы обеспеч<strong>и</strong>ть все эт<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>я, рынок предлагает большой выбор. Впрочем, для<br />

макс<strong>и</strong>мальной отдач<strong>и</strong> от <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й в с<strong>и</strong>стему в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я потребуется тщательный<br />

подход пр<strong>и</strong> выборе оборудован<strong>и</strong>я. Ведь еще <strong>и</strong> рынок непрерывно совершенствуется,<br />

поэтому прав<strong>и</strong>льный выбор позволяет одновременно решать поставленные<br />

задач<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> меньш<strong>и</strong>х эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х вложен<strong>и</strong>ях.<br />

Интеллектуальная транспортная с<strong>и</strong>стема г. Москвы Обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong> дорог<strong>и</strong> к Ол<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>аде-2014 Транспортно-пересадочные узлы (ТПУ) г. Москвы<br />

Более 600 IP-камер BEWARD в составе<br />

с<strong>и</strong>стемы осуществляют в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг<br />

МКАД <strong>и</strong> ряда трасс города.<br />

Используются ун<strong>и</strong>кальные решен<strong>и</strong>я с<br />

с<strong>и</strong>стемой омыван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> оч<strong>и</strong>стк<strong>и</strong> стекла.<br />

Задействованные камеры предназначены<br />

для дл<strong>и</strong>тельной автономной работы<br />

в особо сложных услов<strong>и</strong>ях.<br />

Для в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга дорог<strong>и</strong> Адлер<br />

– Красная Поляна <strong>и</strong>спользуется<br />

более 1200 IP-камер BEWARD. С<strong>и</strong>стема<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я позволяет<br />

отслеж<strong>и</strong>вать обстановку на дороге,<br />

операт<strong>и</strong>вно выявлять про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> реаг<strong>и</strong>ровать на н<strong>и</strong>х. Высок<strong>и</strong>е техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> камер в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

обеспеч<strong>и</strong>вают работу<br />

всей с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> на<br />

высоком уровне.<br />

Оборудован<strong>и</strong>е BEWARD является<br />

основой для с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong><br />

более чем на 250 транспортнопересадочных<br />

узлах г. Москвы.<br />

Безопасность пассаж<strong>и</strong>ров, контроль<br />

действ<strong>и</strong>й персонала <strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

службы охраны обеспеч<strong>и</strong>ваются в<br />

круглосуточном реж<strong>и</strong>ме. Передовые<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я позволяют<br />

четко ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>ровать событ<strong>и</strong>я<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> в любых услов<strong>и</strong>ях.<br />

ПЕРЕДОВЫЕ РЕШЕНИЯ – ЭТО ЕЩЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА<br />

Ассорт<strong>и</strong>мент современного рынка с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> зачастую предлагает много возможностей для<br />

решен<strong>и</strong>я задач. Предлагаются разл<strong>и</strong>чные в техн<strong>и</strong>ческом плане методы реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые отл<strong>и</strong>чаются<br />

в способах монтажа, кол<strong>и</strong>честве необход<strong>и</strong>мого оборудован<strong>и</strong>я, нагрузке на сетевую <strong>и</strong>нфраструктуру,<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я ресурсов с<strong>и</strong>стемы хранен<strong>и</strong>я данных, сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> монтажа <strong>и</strong> последующего<br />

серв<strong>и</strong>сного обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я.<br />

Тем не менее для всех решен<strong>и</strong>й должны обеспеч<strong>и</strong>ваться:<br />

■ контроль на<strong>и</strong>более кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чных зон;<br />

■ высокая детал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я в актуальных услов<strong>и</strong>ях наблюден<strong>и</strong>я;<br />

■ высокая эффект<strong>и</strong>вность <strong>и</strong> стаб<strong>и</strong>льность в реж<strong>и</strong>ме 24/7;<br />

■ соблюден<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>й по нагрузке на сетевую <strong>и</strong>нфраструктуру объекта;<br />

■ опт<strong>и</strong>мальное <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е ресурсов с<strong>и</strong>стемы хранен<strong>и</strong>я данных.<br />

46<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

state policy | transport hubs<br />

РОССИЙСКАЯ FISHEYE-КАМЕРА<br />

BEWARD BD3990FLM<br />

ПАНОРАМНАЯ КАМЕРА С УГЛОМ ОБЗОРА 360°<br />

Одна камера вместо нескольк<strong>и</strong>х<br />

Благодаря встроенному объект<strong>и</strong>ву<br />

Fisheye (обзор 360°) с помощью<br />

только одной такой камеры можно<br />

контрол<strong>и</strong>ровать больш<strong>и</strong>е площад<strong>и</strong><br />

без мертвых зон. Пользователь может<br />

выб<strong>и</strong>рать зоны контроля по своему<br />

усмотрен<strong>и</strong>ю. И как <strong>и</strong>тог – аналог<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я нескольк<strong>и</strong>х обычных<br />

камер. Работа с отдельным<strong>и</strong> зонам<strong>и</strong><br />

кадра 360° позволяет уменьш<strong>и</strong>ть нагрузку<br />

на сеть <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ть ресурсы<br />

с<strong>и</strong>стемы хранен<strong>и</strong>я.<br />

Изображен<strong>и</strong>е в пр<strong>и</strong>вычном в<strong>и</strong>де<br />

без <strong>и</strong>скажен<strong>и</strong>й<br />

Для этого на борту камеры реал<strong>и</strong>зована<br />

аппаратная функц<strong>и</strong>я Hardware<br />

Dewarping. C ее помощью камера передает<br />

<strong>и</strong>справленное «прямоугольное»<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е вместо «круглого»<br />

(трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного для камер кругового<br />

Сверхвысокая<br />

детал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

Обеспеч<strong>и</strong>вается сенсором нового<br />

поколен<strong>и</strong>я с разрешен<strong>и</strong>ем 12 Мп (4К,<br />

4000 х 3000 п<strong>и</strong>кселей). Это позволяет<br />

разл<strong>и</strong>чать самые мелк<strong>и</strong>е детал<strong>и</strong> объектов<br />

даже пр<strong>и</strong> наблюден<strong>и</strong><strong>и</strong> больш<strong>и</strong>х<br />

площадей.<br />

Четкая ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong>я про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й<br />

Камера способна работать в реж<strong>и</strong>ме<br />

высокоскоростной съемк<strong>и</strong> – до 60 к/с.<br />

Это позволяет четко ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>ровать<br />

даже очень быстрые объекты, а также<br />

<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>денты во всех подробностях.<br />

обзора), устраняются геометр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>скажен<strong>и</strong>я карт<strong>и</strong>нк<strong>и</strong>. Так<strong>и</strong>м образом,<br />

пользователь может работать<br />

с в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>вычного<br />

прямоугольного формата.<br />

Быстрое <strong>и</strong> точное наведен<strong>и</strong>е<br />

на область <strong>и</strong>нтереса<br />

В камере реал<strong>и</strong>зована функц<strong>и</strong>я ePTZ.<br />

Она позволяет на <strong>и</strong>сходном <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с обзором 360° выб<strong>и</strong>рать актуальный<br />

ракурс <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>ть электронное<br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я.<br />

ПОЧЕМУ BEWARD?<br />

Компан<strong>и</strong>я «НПП «Бевард» <strong>и</strong>меет все необход<strong>и</strong>мое, чтобы предоставлять професс<strong>и</strong>ональные<br />

решен<strong>и</strong>я для самых сложных задач пр<strong>и</strong> построен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> на объектах ТПУ:<br />

■ богатый опыт участ<strong>и</strong>я в крупных проектах на объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

разного масштаба;<br />

■ пр<strong>и</strong> разработке новых технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>й <strong>и</strong>спользуется успешный<br />

опыт основных <strong>и</strong>гроков отрасл<strong>и</strong>;<br />

■ в оборудован<strong>и</strong><strong>и</strong> BEWARD пр<strong>и</strong>меняются передовые наработк<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

электронных компонентов <strong>и</strong> комплектующ<strong>и</strong>х от ведущ<strong>и</strong>х м<strong>и</strong>ровых про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей;<br />

■ тщательное тест<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е оборудован<strong>и</strong>я гарант<strong>и</strong>рует его стаб<strong>и</strong>льную<br />

работу в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с заявленным<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>.<br />

НПП «БЕВАРД», ООО<br />

117198, г. Москва, ул. М<strong>и</strong>клухо-Маклая,<br />

владен<strong>и</strong>е 8, стр. 3<br />

Тел.: (495) 505-63-41<br />

E-mail: moscow@beward.ru<br />

www.beward.ru<br />

Игорь Лянд: «Сочетан<strong>и</strong>е надежност<strong>и</strong> <strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ональност<strong>и</strong> <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных решен<strong>и</strong>й<br />

BEWARD позволяет не только эффект<strong>и</strong>вно решать поставленные задач<strong>и</strong>, но <strong>и</strong> на<strong>и</strong>более<br />

опт<strong>и</strong>мально <strong>и</strong>спользовать техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е ресурсы. Это также позволяет сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть суммарную<br />

сто<strong>и</strong>мость владен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемой в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я».<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 47

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | ТПУ<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

Transport security for a store?<br />

Since the adoption of Decree of<br />

the Government of the Russian<br />

Federation No. 29 dated on<br />

<strong>2016</strong>.01.23 there are issues about<br />

its practical implementation. And<br />

chief among them is transport<br />

security ensuring of facilities which<br />

are not transport infrastructure.<br />

ДЛЯ МАГАЗИНА?<br />

ПОСЛЕ ВЫХОДА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА<br />

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23.01.<strong>2016</strong> № 29 ПРОДОЛЖАЮТ<br />

ПОСТУПАТЬ ВОПРОСЫ О ЕГО ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ.<br />

И ГЛАВНЫЙ ИЗ НИХ – ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ<br />

К ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ.<br />

ПИСЬМО ЧИТАТЕЛЯ: «Как<strong>и</strong>м<strong>и</strong> документам<strong>и</strong><br />

руководствоваться мне,<br />

владельцу торгового центра, расположенного<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(ОТИ)? Не является л<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>ем<br />

требован<strong>и</strong>е по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> к объектам,<br />

не относящ<strong>и</strong>мся к ОТИ?»<br />

За комментар<strong>и</strong>ем мы обрат<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь<br />

к замест<strong>и</strong>телю генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора НПО «Сод<strong>и</strong>с» Валер<strong>и</strong>ю<br />

ПЕТРОВУ:<br />

«Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 23.01.<strong>2016</strong><br />

№ 29 в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с частью 3 стать<strong>и</strong><br />

8 Федерального закона «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» (далее – Федеральный<br />

закон) определяет требован<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов (здан<strong>и</strong>й, строен<strong>и</strong>й,<br />

сооружен<strong>и</strong>й), не являющ<strong>и</strong>хся<br />

объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> расположенных на земельных<br />

участках, пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х к объектам<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

отнесенных в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с земельным<br />

законодательством Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> к охранным зонам земель<br />

транспорта (далее – объекты), уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>е<br />

любые уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>,<br />

предусмотренные статьей 7 Федерального<br />

закона.<br />

Рассмотр<strong>и</strong>м на пр<strong>и</strong>мере торгового<br />

центра (далее – ТЦ). В отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> так<strong>и</strong>х<br />

объектов я бы выдел<strong>и</strong>л два направлен<strong>и</strong>я<br />

деятельност<strong>и</strong>:<br />

1. Обеспечен<strong>и</strong>е ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> самого ТЦ <strong>и</strong> граждан,<br />

пользующ<strong>и</strong>хся <strong>и</strong>м.<br />

2. Участ<strong>и</strong>е в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

(ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>)<br />

ОТИ. Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

со службам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> ОТИ.<br />

ПО ПЕРВОМУ НАПРАВЛЕНИЮ<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ФЗ-35 «О прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

террор<strong>и</strong>зму» собственн<strong>и</strong>к объекта<br />

(места массового пребыван<strong>и</strong>я людей)<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> другой правообладатель несет<br />

ответственность за выполнен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й<br />

к ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й). Требован<strong>и</strong>я<br />

устанавл<strong>и</strong>вает Прав<strong>и</strong>тельство<br />

РФ. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 25.12.2013 года № 1244 «Об ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов<br />

(терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й)», утверд<strong>и</strong>вшее Прав<strong>и</strong>ла<br />

разработк<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й к ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов<br />

(терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й) <strong>и</strong> паспорта безопасност<strong>и</strong><br />

объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й), всем федеральным<br />

органам <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

поручено разработать требован<strong>и</strong>я<br />

по отраслям <strong>и</strong> представ<strong>и</strong>ть на утвержден<strong>и</strong>е<br />

в Прав<strong>и</strong>тельство РФ (подробнее<br />

см. указанное постановлен<strong>и</strong>е). В част<strong>и</strong><br />

ТЦ, на мой взгляд, действует Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 25 марта<br />

2015 года № 272 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й к ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> мест массового пребыван<strong>и</strong>я<br />

людей <strong>и</strong> объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й),<br />

подлежащ<strong>и</strong>х обязательной охране пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ей,<br />

<strong>и</strong> форм паспортов безопасност<strong>и</strong><br />

так<strong>и</strong>х мест <strong>и</strong> объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й)».<br />

Правообладатель обязан выполн<strong>и</strong>ть<br />

эт<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я.<br />

ПО ВТОРОМУ НАПРАВЛЕНИЮ<br />

Ответственность за <strong>безопасность</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, на которой он наход<strong>и</strong>тся,<br />

леж<strong>и</strong>т на собственн<strong>и</strong>ке ОТИ. Собственн<strong>и</strong>к<br />

же ТЦ, находясь, так скажем,<br />

на чужой терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, обязан обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

отсутств<strong>и</strong>е угрозы со стороны<br />

пр<strong>и</strong>надлежащего ему ТЦ самому ОТИ<br />

<strong>и</strong> находящ<strong>и</strong>мся в нем гражданам. Напр<strong>и</strong>мер,<br />

ТЦ может быть <strong>и</strong>спользован<br />

потенц<strong>и</strong>альным<strong>и</strong> террор<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> в качестве<br />

склада для накоплен<strong>и</strong>я взрывчатых<br />

веществ <strong>и</strong> последующего <strong>и</strong>х подрыва.<br />

Требован<strong>и</strong>я, установленные Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

№ 29, по моему мнен<strong>и</strong>ю,<br />

как раз <strong>и</strong> направлены на предупрежден<strong>и</strong>е<br />

возможност<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я так<strong>и</strong>х<br />

объектов для подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> совершен<strong>и</strong>я<br />

терактов на ОТИ». ТБ &Т<br />

Собственн<strong>и</strong>к торгового центра, находясь на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> ОТИ, обязан обеспеч<strong>и</strong>ть отсутств<strong>и</strong>е<br />

угрозы со стороны пр<strong>и</strong>надлежащего ему объекта<br />

48<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

state policy | transport hubs<br />

New challenges of FSI Rosgranstroy<br />

The magazine Transport Security and<br />

Technologies talks to the Head of the Federal<br />

state institutions Directorate for Construction<br />

and Operation of Rosgranitsa Facilities<br />

(FSI Rosgranstroy) Leonid Bershanskiy on the<br />

implementation of the measures for the efficient<br />

and safe functioning of facilities of the state<br />

border of the Russian Federation.<br />

Новые задач<strong>и</strong><br />

ФГКУ<br />

РОСГРАНСТРОЙ<br />

ОБУСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ<br />

ЯВЛЯЕТСЯ СЕГОДНЯ ВАЖНЫМ НАПРАВЛЕНИЕМ<br />

ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА-<br />

ЦИИ. ОДНАКО ОСНОВНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ПУНКТОВ<br />

ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСГРАНИЦУ – ЭТО ОБЕСПЕ-<br />

ЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА НА ПУТЯХ<br />

МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕНИЯ. О РЕАЛИЗАЦИИ<br />

КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНО-<br />

ГО И БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪ-<br />

ЕКТОВ ГОСГРАНИЦЫ РФ РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ»<br />

БЕСЕДУЕТ С РУКОВОДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО<br />

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ<br />

«ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ<br />

ОБЪЕКТОВ РОСГРАНИЦЫ» (ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ)<br />

ЛЕОНИДОМ БЕРШАНСКИМ.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 49

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | пункты пропуска<br />

Согласно распоряжен<strong>и</strong>ю Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 05 февраля <strong>2016</strong> года № 159-р ФГКУ<br />

Росгранстрой отнесено к веден<strong>и</strong>ю М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Как<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

в деятельност<strong>и</strong> ФГКУ повлекло данное решен<strong>и</strong>е?<br />

Как вам <strong>и</strong>звестно, в феврале <strong>2016</strong> года През<strong>и</strong>дент<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ров<strong>и</strong>ч Пут<strong>и</strong>н<br />

подп<strong>и</strong>сал указ о л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального агентства<br />

по обустройству государственной гран<strong>и</strong>цы Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Все полномоч<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рованной Росгран<strong>и</strong>цы был<strong>и</strong><br />

переданы в М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле было передано в веден<strong>и</strong>е м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

<strong>и</strong> ФГКУ Росгранстрой.<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> решены вопросы,<br />

связанные с реорган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей учрежден<strong>и</strong>я, укомплектован<strong>и</strong>ем<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> вновь созданных подразделен<strong>и</strong>й,<br />

передачей дв<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>мого <strong>и</strong> недв<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>мого<br />

<strong>и</strong>мущества пунктов пропуска через государственную<br />

гран<strong>и</strong>цу Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, предназначенного<br />

для орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> погран<strong>и</strong>чного, таможенного <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных<br />

в<strong>и</strong>дов контроля.<br />

ФГКУ Росгранстрой с 20 мая <strong>2016</strong> года пр<strong>и</strong>ступ<strong>и</strong>ло<br />

в новой орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онно-штатной структуре к реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в полном объеме возложенных на учрежден<strong>и</strong>е<br />

функц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>й.<br />

В качестве нового руковод<strong>и</strong>теля ФГКУ Росгранстрой<br />

могу отмет<strong>и</strong>ть, что передо мной руководством<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> поставлены задач<strong>и</strong> по операт<strong>и</strong>вному<br />

устранен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>мевш<strong>и</strong>х место недостатков в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, стро<strong>и</strong>тельства новых <strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х пунктов пропуска,<br />

содержан<strong>и</strong>ю объектов, находящ<strong>и</strong>хся в операт<strong>и</strong>вном<br />

управлен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> переданных ФГКУ Росгранстрой в безвозмездное<br />

пользован<strong>и</strong>е, а также во вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Каково на сегодняшн<strong>и</strong>й день кол<strong>и</strong>чество пунктов<br />

пропуска в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле автомоб<strong>и</strong>льных, железнодорожных,<br />

воздушных, морск<strong>и</strong>х, смешанных,<br />

речных <strong>и</strong> озерных, а также пешеходных? Сколько <strong>и</strong>з<br />

н<strong>и</strong>х реально функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рует?<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> международным<strong>и</strong><br />

договорам<strong>и</strong> <strong>и</strong> решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> установлено 388 пунктов<br />

пропуска, <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>руют 311, в том ч<strong>и</strong>сле: автомоб<strong>и</strong>льных<br />

108, морск<strong>и</strong>х 56, железнодорожных 57,<br />

воздушных 80, смешанных 6, речных 3, пешеходных 1.<br />

77 пунктов пропуска не функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>руют по разл<strong>и</strong>чным<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам, прежде всего <strong>и</strong>з-за отсутств<strong>и</strong>я транспортной<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Укра<strong>и</strong>нской стороной в одностороннем порядке<br />

огран<strong>и</strong>чено дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е в автомоб<strong>и</strong>льных <strong>и</strong> железнодорожных<br />

пунктах пропуска, закрыто воздушное сообщен<strong>и</strong>е,<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е безостановочного поезда Москва–К<strong>и</strong>ев.<br />

В связ<strong>и</strong> с выходом Укра<strong>и</strong>ны <strong>и</strong>з Соглашен<strong>и</strong>я между Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> каб<strong>и</strong>нетом м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стров<br />

Укра<strong>и</strong>ны о порядке пересечен<strong>и</strong>я росс<strong>и</strong>йскоукра<strong>и</strong>нской<br />

государственной гран<strong>и</strong>цы ж<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>гран<strong>и</strong>чных<br />

рег<strong>и</strong>онов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Укра<strong>и</strong>ны<br />

от 18.10.2011 факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> прекращено пр<strong>и</strong>гран<strong>и</strong>чное<br />

сообщен<strong>и</strong>е в местах пересечен<strong>и</strong>я гран<strong>и</strong>цы.<br />

Мног<strong>и</strong>м<strong>и</strong> экспертам<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> отмечается,<br />

что большая часть пунктов пропуска нуждается<br />

в существенной реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Как<br />

вы оцен<strong>и</strong>ваете уровень техн<strong>и</strong>ческого оснащен<strong>и</strong>я пунктов<br />

пропуска РФ?<br />

Действ<strong>и</strong>тельно, знач<strong>и</strong>тельная часть пунктов пропуска,<br />

прежде всего автомоб<strong>и</strong>льных <strong>и</strong> железнодорожных, не<br />

<strong>и</strong>меют соответствующей современному уровню <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

мног<strong>и</strong>е техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства контроля<br />

морально устарел<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> требуют замены по <strong>и</strong>стечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

установленных сроков эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В ходе <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>я документов, общен<strong>и</strong>я со спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> отношен<strong>и</strong>е к международному транспортному<br />

сообщен<strong>и</strong>ю, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю, стро<strong>и</strong>тельству,<br />

а также <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>онных поездок в отдельные рег<strong>и</strong>оны у<br />

меня слож<strong>и</strong>лось мнен<strong>и</strong>е, что существующее обустройство<br />

пунктов пропуска сформ<strong>и</strong>ровалось под воздейств<strong>и</strong>ем<br />

целого ряда отр<strong>и</strong>цательно вл<strong>и</strong>яющ<strong>и</strong>х факторов.<br />

ФГКУ Росгранстрой работает<br />

над концепц<strong>и</strong>ей нового формата<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры пунктов<br />

пропуска с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

технолог<strong>и</strong>й электронного<br />

оформлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сопровожден<strong>и</strong>я<br />

грузов на всех в<strong>и</strong>дах транспорта<br />

со структурным<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства,<br />

подведомственным<strong>и</strong> ему учрежден<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong> структурам<strong>и</strong> федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>ть на качественно<br />

новом орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онном, техн<strong>и</strong>ческом <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческом<br />

уровнях выполнен<strong>и</strong>е указанных работ.<br />

1. Отсутств<strong>и</strong>е в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> работ по проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю,<br />

стро<strong>и</strong>тельству, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческому<br />

оснащен<strong>и</strong>ю транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> объектов,<br />

предназначенных для пропуска через государственную<br />

гран<strong>и</strong>цу л<strong>и</strong>ц, транспортных средств, грузов<br />

<strong>и</strong> товаров, законодательно установленного комплексного<br />

подхода.<br />

Законодательством установлено, что объект транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, в котором план<strong>и</strong>руется <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

уже открыт пункт пропуска, представляет собой ед<strong>и</strong>ный<br />

пространственно-технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й комплекс, который<br />

должен функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ровать по ед<strong>и</strong>ной технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работы транспортной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

органов.<br />

В этой связ<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства<br />

(напр<strong>и</strong>мер, комплексная с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>-<br />

50<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

state policy | border posts<br />

стемы управлен<strong>и</strong>я контроля доступом, телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного<br />

наблюден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> др.) должны <strong>и</strong>спользоваться в <strong>и</strong>нтересах<br />

всех органов <strong>и</strong> служб, участвующ<strong>и</strong>х в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

международного сообщен<strong>и</strong>я. Однако на практ<strong>и</strong>ке наблюдается<br />

сплошное дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е. Стро<strong>и</strong>тельство,<br />

оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческое оснащен<strong>и</strong>е должно осуществляться<br />

комплексно по ед<strong>и</strong>ному проекту с четк<strong>и</strong>м<br />

распределен<strong>и</strong>ем ответственных за ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

предусмотренных проектом меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й.<br />

Существующая практ<strong>и</strong>ка построена зачастую от<br />

обратного, каждый участн<strong>и</strong>к процесса действует по<br />

своему усмотрен<strong>и</strong>ю, в результате знач<strong>и</strong>тельно увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ваются<br />

срок<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong>, согласован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>я<br />

проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong>, стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я,<br />

возрастает сметная сто<strong>и</strong>мость объектов, постоянно<br />

срываются граф<strong>и</strong>к<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я работ <strong>и</strong>з-за<br />

не<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я обязательств той <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ной стороной.<br />

2. Нет ед<strong>и</strong>нообразного пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й, определенных<br />

законодательным<strong>и</strong> актам<strong>и</strong>, решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерств <strong>и</strong> ведомств, а также<br />

нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> документам<strong>и</strong> (техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е регламенты,<br />

ГОСТы <strong>и</strong> др.) пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельстве<br />

объектов пунктов пропуска.<br />

Пункты пропуска одного в<strong>и</strong>да <strong>и</strong> од<strong>и</strong>наковой пропускной<br />

способност<strong>и</strong> <strong>и</strong>меют существенные разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я<br />

по площад<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й, составу здан<strong>и</strong>й, помещен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й, технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м решен<strong>и</strong>ям. Часть пунктов<br />

пропуска, наоборот, <strong>и</strong>меют од<strong>и</strong>наковое обустройство,<br />

но в н<strong>и</strong>х, как н<strong>и</strong> странно, установлена разл<strong>и</strong>чная<br />

проектная пропускная способность. К пр<strong>и</strong>меру, автомоб<strong>и</strong>льные<br />

пункты пропуска Торфяновка <strong>и</strong> Бурачк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меют по четыре направлен<strong>и</strong>я для контроля легкового<br />

автотранспорта, однако в первом проектная пропускная<br />

способность по данному параметру 2100 ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц в<br />

сутк<strong>и</strong>, а во втором – 1620. Выясн<strong>и</strong>лось, что до настоящего<br />

времен<strong>и</strong> нет утвержденной метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong> расчета<br />

проектной пропускной способност<strong>и</strong> пункта.<br />

3. Существенные просчеты в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> процесса<br />

бюджет<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я как одного <strong>и</strong>з основных <strong>и</strong>нструментов<br />

управлен<strong>и</strong>я учрежден<strong>и</strong>ем. Бюджетные заявк<strong>и</strong> на очередные<br />

плановые пер<strong>и</strong>оды составлял<strong>и</strong>сь, как прав<strong>и</strong>ло,<br />

не на основе обоснованных расчетов (по объемам, срокам<br />

освоен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м установленным параметрам), а<br />

зачастую по аналог<strong>и</strong><strong>и</strong>, что пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>ло к нехватке ф<strong>и</strong>нансовых<br />

средств на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю тех <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> к не<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ю выделенных л<strong>и</strong>м<strong>и</strong>тов бюджетных<br />

обязательств <strong>и</strong> последующей <strong>и</strong>х сдаче в федеральный<br />

бюджет.<br />

Вот, допуст<strong>и</strong>м, программа «Крым», где на пункт<br />

пропуска «Армянск» <strong>и</strong>л<strong>и</strong> «Перекоп» обозначено 500<br />

млн, а на выходе мы получаем проектную документац<strong>и</strong>ю<br />

сто<strong>и</strong>мостью 2 млрд. Получается, что ц<strong>и</strong>фры был<strong>и</strong><br />

заложены в расчете по аналог<strong>и</strong>чным объектам, без<br />

учета спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Напр<strong>и</strong>мер, не везде нужна вертолетная<br />

площадка. Ил<strong>и</strong> можно стро<strong>и</strong>ть пункты пропуска<br />

в два этапа, с учетом перспект<strong>и</strong>вы. Может быть, <strong>и</strong>меет<br />

смысл решать эту задачу не больш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> государственным<strong>и</strong><br />

вложен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, а постройкой моб<strong>и</strong>льных городков<br />

с быстровозвод<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> объектам<strong>и</strong>. У нас нет задач<strong>и</strong> осво<strong>и</strong>ть<br />

деньг<strong>и</strong>, нам нужно реш<strong>и</strong>ть задач<strong>и</strong>, поставленные<br />

перед нам<strong>и</strong> государством, с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>ческой<br />

целесообразност<strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>нансовой возможност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

государственной важност<strong>и</strong>. Вот эт<strong>и</strong> тр<strong>и</strong> составляющ<strong>и</strong>е,<br />

тр<strong>и</strong> компонента, он<strong>и</strong> очень важны.<br />

4. Обращает на себя вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е <strong>и</strong> тот факт, что существующая<br />

с<strong>и</strong>стема пропуска перенасыщена разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong><br />

контрольно-проверочным<strong>и</strong> процедурам<strong>и</strong>, проведен<strong>и</strong>е<br />

которых не оказывает существенного вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong> государства. В настоящее время<br />

федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> контроль в пунктах пропуска, провод<strong>и</strong>тся<br />

работа по сокращен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> устранен<strong>и</strong>ю дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

функц<strong>и</strong>й между государственным<strong>и</strong> контрольным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Плана меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

(«дорожной карты») совершенствован<strong>и</strong>я таможенного<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, утвержденного распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от № 1225.<br />

Расскаж<strong>и</strong>те, пожалуйста, о ваш<strong>и</strong>х впечатлен<strong>и</strong>ях по<br />

<strong>и</strong>тогам <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>онных поездок. Был<strong>и</strong> л<strong>и</strong> сформ<strong>и</strong>рованы<br />

как<strong>и</strong>е-то планы, <strong>и</strong>де<strong>и</strong>, решен<strong>и</strong>я по ув<strong>и</strong>денному<br />

на местах?<br />

Когда я был на автомоб<strong>и</strong>льном пункте пропуска «Адлер»,<br />

ув<strong>и</strong>дел такую карт<strong>и</strong>ну: огромное кол<strong>и</strong>чество<br />

людей, пересекающ<strong>и</strong>х гран<strong>и</strong>цу Росс<strong>и</strong>йской Федера-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 51

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | пункты пропуска<br />

ц<strong>и</strong><strong>и</strong>, в ож<strong>и</strong>дан<strong>и</strong><strong>и</strong> своего транспортного средства, уже<br />

прошл<strong>и</strong> досмотровые процедуры <strong>и</strong>, перейдя в сторону<br />

накоп<strong>и</strong>теля, разошл<strong>и</strong>сь по всей терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> многостороннего<br />

автомоб<strong>и</strong>льного пункта пропуска (МАПП). Люд<strong>и</strong><br />

ходят, дет<strong>и</strong> бегают, а там маш<strong>и</strong>ны, автобусы, фуры.<br />

Но <strong>безопасность</strong> на пунктах пропуска н<strong>и</strong>кем не регул<strong>и</strong>руется,<br />

погран<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, таможенн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> – <strong>и</strong>х <strong>и</strong>нтересует<br />

только своя часть работы.<br />

Сейчас мы выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> с предложен<strong>и</strong>ем о создан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на так<strong>и</strong>х пунктах пропуска д<strong>и</strong>спетчерского центра<br />

управлен<strong>и</strong>я. Как в аэропорту: где-то есть вышка, с<br />

которой просматр<strong>и</strong>вается весь МАПП. Там с<strong>и</strong>д<strong>и</strong>т д<strong>и</strong>спетчер,<br />

у которого есть вывод на электронное табло,<br />

громкая связь, в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е. Он в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>т дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

автобусов, <strong>и</strong>х номера, расп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е.<br />

Дл<strong>и</strong>тельность процедур на прохожден<strong>и</strong>е пункта<br />

пропуска связана как раз не с работой погран<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> таможенн<strong>и</strong>ков (там все про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т очень быстро).<br />

А с тем, что в процессе прохожден<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х процедур<br />

люд<strong>и</strong> разбредаются, <strong>и</strong>х н<strong>и</strong>кто не орган<strong>и</strong>зовывает.<br />

И вот этот д<strong>и</strong>спетчер будет громко объявлять: «Уважаемые<br />

пассаж<strong>и</strong>ры, автобус номер такой-то, направлен<strong>и</strong>е<br />

такое-то, пр<strong>и</strong> пересечен<strong>и</strong><strong>и</strong> прошел досмотровую<br />

процедуру, проследуйте на перрон такой-то для посадк<strong>и</strong><br />

в автобус».<br />

В настоящ<strong>и</strong>й момент <strong>и</strong>дет расчет ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по создан<strong>и</strong>ю д<strong>и</strong>спетчерск<strong>и</strong>х центров.<br />

Основные ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я ФГКУ<br />

Росгранстрой будут направлены<br />

на обустройство пунктов<br />

пропуска на пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных<br />

направлен<strong>и</strong>ях международного<br />

транспортного сообщен<strong>и</strong>я, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле предназначенных для<br />

обеспечен<strong>и</strong>я перевозок в пер<strong>и</strong>од<br />

проведен<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> ЧМ-2018<br />

Это актуально только в курортный сезон, в остальное<br />

время такой проблемы нет. Так что требуется детальный<br />

расчет.<br />

Еще одна проблема – у нас сегодня нет н<strong>и</strong> одного<br />

врача на пунктах пропуска. Напр<strong>и</strong>мер, МАПП «Адлер»:<br />

60 000 людей в сутк<strong>и</strong>, температурный реж<strong>и</strong>м высок<strong>и</strong>й.<br />

Люд<strong>и</strong> стоят в очередях, <strong>и</strong>ногда в маш<strong>и</strong>нах. Кому-то может<br />

стать плохо. Пока скорая помощь <strong>и</strong>з Соч<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> Адлера<br />

доедет по пробкам, человек уже может умереть.<br />

Есл<strong>и</strong> не медпункт, то хотя бы фельдшер на пунктах<br />

пропуска должен быть. Мы готовы безвозмездно предостав<strong>и</strong>ть<br />

помещен<strong>и</strong>е на том же МАПП «Адлер» прямо<br />

перед въездом в пункт пропуска – пусть Краснодарск<strong>и</strong>й<br />

край выдел<strong>и</strong>т бр<strong>и</strong>гаду скорой помощ<strong>и</strong> (эта работа<br />

относ<strong>и</strong>тся уже к полномоч<strong>и</strong>ям субъекта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>). Мы нап<strong>и</strong>сал<strong>и</strong> п<strong>и</strong>сьмо на <strong>и</strong>мя губернатора<br />

с эт<strong>и</strong>м предложен<strong>и</strong>ем, но пока ответа нет. Этот вопрос<br />

будет подн<strong>и</strong>маться нам<strong>и</strong> на более высоком уровне.<br />

Так много всего нужно сделать, как будут выб<strong>и</strong>раться<br />

пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетные направлен<strong>и</strong>я?<br />

Я как руковод<strong>и</strong>тель ФГКУ Росгранстрой отчетл<strong>и</strong>во пон<strong>и</strong>маю,<br />

что в бл<strong>и</strong>жайшей перспект<strong>и</strong>ве сложно будет<br />

дост<strong>и</strong>чь коренного прорыва в обустройстве пунктов<br />

пропуска в услов<strong>и</strong>ях, когда бюджетное ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

по программам стро<strong>и</strong>тельства, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

техн<strong>и</strong>ческого перевооружен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> содержан<strong>и</strong>я пунктов<br />

пропуска на <strong>2016</strong>-й <strong>и</strong> плановый пер<strong>и</strong>од 2017–2018 годов<br />

сокращено на четверть.<br />

Поэтому в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> основные<br />

ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я ФГКУ Росгранстрой будут направлены<br />

на обустройство пунктов пропуска на пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных<br />

направлен<strong>и</strong>ях международного транспортного сообщен<strong>и</strong>я,<br />

так<strong>и</strong>х как морск<strong>и</strong>е порты Дальневосточного,<br />

Балт<strong>и</strong>йского, Черноморского <strong>и</strong> Касп<strong>и</strong>йского бассейнов,<br />

автомоб<strong>и</strong>льных пунктов пропуска, включенных<br />

в перечень для обеспечен<strong>и</strong>я функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я свободного<br />

порта Влад<strong>и</strong>восток, а также международных<br />

аэропортов, предназначенных для обеспечен<strong>и</strong>я перевозок<br />

в пер<strong>и</strong>од проведен<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра<br />

по футболу 2018 года.<br />

Как<strong>и</strong>е меры план<strong>и</strong>руется пр<strong>и</strong>нять по увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю пропускной<br />

способност<strong>и</strong> пунктов пропуска с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

всех в<strong>и</strong>дов транспорта для <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я простоя<br />

на гран<strong>и</strong>це <strong>и</strong> сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я соответствующ<strong>и</strong>х убытков?<br />

Пропускная способность пунктов пропуска зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т<br />

от знач<strong>и</strong>тельного ч<strong>и</strong>сла вза<strong>и</strong>мообусловленных факторов,<br />

определяющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>з которых являются:<br />

■ состоян<strong>и</strong>е транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожных<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных станц<strong>и</strong>й (вокзалов),<br />

морск<strong>и</strong>х (речных) портов <strong>и</strong> международных аэропортов,<br />

открытых для международного сообщен<strong>и</strong>я, а также<br />

подъездных путей к н<strong>и</strong>м, ее соответств<strong>и</strong>е реально<br />

осуществляемым объемам пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> грузовых<br />

перевозок;<br />

■ техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й уровень пр<strong>и</strong>меняемого оборудован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств контроля, <strong>и</strong>спользуемых государственным<strong>и</strong><br />

контрольным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong>;<br />

■ уровень <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я государственным<strong>и</strong> контрольным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong>, международным<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>,<br />

участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> внешнеэконом<strong>и</strong>ческой деятельност<strong>и</strong><br />

современных <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й в процессе<br />

перевозк<strong>и</strong> <strong>и</strong> контроля пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов;<br />

■ характер вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я государственных контрольных<br />

органов по <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ю дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я контрольных<br />

функц<strong>и</strong>й между н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>;<br />

■ соответств<strong>и</strong>е штатной <strong>и</strong> факт<strong>и</strong>ческой ч<strong>и</strong>сленност<strong>и</strong><br />

всех категор<strong>и</strong>й спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов, участвующ<strong>и</strong>х в обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> контроле л<strong>и</strong>ц, транспортных средств <strong>и</strong> грузов,<br />

уровня <strong>и</strong>х подготовк<strong>и</strong>.<br />

Из вышеуказанного перечня решен<strong>и</strong>е вопросов по<br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю пропускной способност<strong>и</strong> пунктов пропуска<br />

наход<strong>и</strong>тся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чных государственных<br />

52<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

state policy | border posts<br />

органов <strong>и</strong> учрежден<strong>и</strong>й, а также друг<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х отношен<strong>и</strong>е к международным перевозкам.<br />

Могу пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> много пр<strong>и</strong>меров, когда решена одна<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> несколько указанных проблем, но не решена другая<br />

<strong>и</strong> в результате в целом сн<strong>и</strong>жается пропускная способность<br />

пункта пропуска.<br />

В частност<strong>и</strong>, отсутств<strong>и</strong>е на подъездах к автомоб<strong>и</strong>льным<br />

пунктам пропуска обустроенных автодорог,<br />

позволяющ<strong>и</strong>х раздел<strong>и</strong>ть поток по в<strong>и</strong>дам автотранспорта<br />

(грузовые, легковые, автобусы), практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

на треть сн<strong>и</strong>жает пропускную способность пунктов<br />

пропуска с <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вным дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем через государственную<br />

гран<strong>и</strong>цу.<br />

Внедрен<strong>и</strong>е в автомоб<strong>и</strong>льных пунктах пропуска<br />

автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных комплексов сч<strong>и</strong>тыван<strong>и</strong>я государственных<br />

номерных знаков автотранспортных<br />

средств, определен<strong>и</strong>я весовых <strong>и</strong> габар<strong>и</strong>тных параметров<br />

позвол<strong>и</strong>т увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х пропускную способность<br />

пр<strong>и</strong>мерно на 25%.<br />

ФГКУ Росгранстрой работает над концепц<strong>и</strong>ей нового<br />

формата <strong>и</strong>нфраструктуры пунктов пропуска с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

технолог<strong>и</strong>й электронного оформлен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> сопровожден<strong>и</strong>я грузов на всех в<strong>и</strong>дах транспорта.<br />

Эта работа является продолжен<strong>и</strong>ем уже накопленного<br />

полож<strong>и</strong>тельного опыта в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> п<strong>и</strong>лотных проектов по внедрен<strong>и</strong>ю<br />

стандарта e-freight на воздушном транспорте, реал<strong>и</strong>зуемого<br />

компан<strong>и</strong>ей ООО «ТрансИнфоТех», <strong>и</strong> стандарта<br />

e-train на железнодорожном транспорте, реал<strong>и</strong>зуемого<br />

ОАО «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е железные дорог<strong>и</strong>».<br />

В настоящее время тест<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> электронного<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т в международных<br />

аэропортах, а также в железнодорожном пункте<br />

пропуска Люття (Республ<strong>и</strong>ка Карел<strong>и</strong>я, г. Костомукша,<br />

ж/д станц<strong>и</strong>я К<strong>и</strong>в<strong>и</strong>ярв<strong>и</strong>).<br />

В ходе п<strong>и</strong>лотных проектов был<strong>и</strong> дост<strong>и</strong>гнуты следующ<strong>и</strong>е<br />

результаты по ускорен<strong>и</strong>ю прохожден<strong>и</strong>я грузов:<br />

воздушного судна с 4,5 часа до 2 часов, время обработк<strong>и</strong><br />

железнодорожного состава <strong>и</strong>з 60 вагонов сократ<strong>и</strong>лось<br />

с 1,5 часа до 40 м<strong>и</strong>нут.<br />

В рамках научно-<strong>и</strong>сследовательской <strong>и</strong> опытноконструкторской<br />

работ по теме «Создан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованной<br />

с<strong>и</strong>стемы пропуска через государственную<br />

гран<strong>и</strong>цу Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» (ИСУП ГГ), опытный<br />

образец которой развернут в автомоб<strong>и</strong>льном пункте<br />

пропуска Чернышевское, в настоящее время осуществляется<br />

его опытная эксплуатац<strong>и</strong>я.<br />

Подс<strong>и</strong>стемы ИСУП ГГ обеспеч<strong>и</strong>вают автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

контроль весогабар<strong>и</strong>тных параметров, контроль<br />

У ФГКУ Росгранстрой нет<br />

задач<strong>и</strong> осво<strong>и</strong>ть деньг<strong>и</strong>,<br />

нам нужно реш<strong>и</strong>ть задач<strong>и</strong>,<br />

поставленные перед нам<strong>и</strong><br />

государством<br />

<strong>и</strong> сч<strong>и</strong>тыван<strong>и</strong>е государственных номерных знаков автотранспортных<br />

средств, что увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вает пропускную<br />

способность пункта пропуска более чем на 20%; электронную<br />

очередь прохожден<strong>и</strong>я всех в<strong>и</strong>дов контроля с<br />

ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем времен<strong>и</strong> <strong>и</strong>х начала <strong>и</strong> окончан<strong>и</strong>я; резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

времен<strong>и</strong> пересечен<strong>и</strong>я государственной<br />

гран<strong>и</strong>цы Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>; веден<strong>и</strong>е учета, стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

подготовк<strong>и</strong> отчетных документов, что ранее<br />

выполнялось в ручном реж<strong>и</strong>ме.<br />

Общен<strong>и</strong>е редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> журнала «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» с главой ФГКУ Росгранстрой<br />

не было сведено к формальной констатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

фактов. В ходе <strong>и</strong>нтервью был представлен глубок<strong>и</strong>й<br />

анал<strong>и</strong>з слож<strong>и</strong>вшейся с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а главное – в<strong>и</strong>ден<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> перспект<strong>и</strong>вы разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> пунктов пропуска<br />

через гран<strong>и</strong>цу Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Редакц<strong>и</strong>я не<br />

сочла необход<strong>и</strong>мым сокращать столь актуальный<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтересный матер<strong>и</strong>ал.<br />

Поэтому в следующем номере мы опубл<strong>и</strong>куем<br />

вторую часть <strong>и</strong>нтервью, в которой будут освещены<br />

вопросы ф<strong>и</strong>нансового обеспечен<strong>и</strong>я, нормат<strong>и</strong>вного<br />

правового регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> возможностей государственно-частного<br />

партнерства в сфере обустройства<br />

государственной гран<strong>и</strong>цы РФ. А также речь пойдет<br />

об оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> пунктов пропуска с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> охраны,<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> досмотровым<strong>и</strong> комплексам<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 53

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ:<br />

КУРС<br />

Макс<strong>и</strong>м СОКОЛОВ,<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр транспорта РФ<br />

Maksim SOKOLOV,<br />

Minister of transport of Russia<br />

НА ВНУТРЕННИЕ<br />

ПЕРЕВОЗКИ<br />

Civil aviation: toward internal<br />

traffic<br />

Development of internal air traffic,<br />

land airfield infrastructure and Single<br />

system of air traffic organization of<br />

the Russian Federation – Russian<br />

civil aviation creates conditions for<br />

available services of good quality for<br />

population at air transport.<br />

РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК,<br />

НАЗЕМНОЙ АЭРОДРОМНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

И ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО<br />

ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ –<br />

ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ РФ СОЗДАЕТ УСЛОВИЯ<br />

ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ДОСТУПНЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ УСЛУГ<br />

НАСЕЛЕНИЮ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ.<br />

ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ:<br />

ОБ ИТОГАХ<br />

За последн<strong>и</strong>е тр<strong>и</strong> года ав<strong>и</strong>аперевозк<strong>и</strong><br />

разв<strong>и</strong>вал<strong>и</strong>сь более высок<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

темпам<strong>и</strong> по сравнен<strong>и</strong>ю с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong> транспорта. Рост ч<strong>и</strong>сленност<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>апассаж<strong>и</strong>ров превыс<strong>и</strong>л м<strong>и</strong>ровые<br />

темпы в среднем в тр<strong>и</strong> раза.<br />

По результатам 2014 года росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> было перевезено<br />

более 93 млн человек, что<br />

является рекордным показателем<br />

за всю <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ю росс<strong>и</strong>йской гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В 2015 году в целом нам удалось<br />

удержать эту высокую планку<br />

– было перевезено более 92 млн<br />

пассаж<strong>и</strong>ров. Паден<strong>и</strong>е состав<strong>и</strong>ло<br />

около 1%, в том ч<strong>и</strong>сле по пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не<br />

закрыт<strong>и</strong>я воздушного сообщен<strong>и</strong>я с<br />

тремя странам<strong>и</strong>: Укра<strong>и</strong>ной, Турц<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> Ег<strong>и</strong>птом, а также ухода с рынка<br />

второй по вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Трансаэро».<br />

Сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ку аэропорта<br />

С<strong>и</strong>мферополь, который уже<br />

вошел в пятерку крупнейш<strong>и</strong>х аэропортов<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по пассаж<strong>и</strong>ропотоку.<br />

«Воздушные ворота Крыма» в прошлом<br />

году обслуж<strong>и</strong>л<strong>и</strong> более 5 млн<br />

пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

ПРИЧИНА В СУБСИДИРОВАНИИ<br />

Знач<strong>и</strong>тельный рост внутренн<strong>и</strong>х<br />

воздушных перевозок, <strong>и</strong>х доступность<br />

для населен<strong>и</strong>я был<strong>и</strong> обеспечены<br />

в первую очередь реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей<br />

программ субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

на соц<strong>и</strong>ально знач<strong>и</strong>мых маршрутах.<br />

Это маршруты с Дальнего<br />

Востока <strong>и</strong> С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>р<strong>и</strong> в центральную<br />

часть Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также <strong>и</strong>з Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграда,<br />

рег<strong>и</strong>ональные маршруты<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Северо-Западного,<br />

Пр<strong>и</strong>волжского, С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рского,<br />

Уральского <strong>и</strong> Дальневосточного<br />

федеральных округов. Всего в<br />

рамках пят<strong>и</strong> программ субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>руется<br />

порядка 300 маршрутов.<br />

Несмотря на огран<strong>и</strong>ченность<br />

средств федерального бюджета <strong>и</strong><br />

провод<strong>и</strong>мую опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>х расходован<strong>и</strong>я,<br />

общ<strong>и</strong>й объем средств<br />

для субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я перевозок<br />

воздушным транспортом в целом<br />

удалось сохран<strong>и</strong>ть на уровне 2014<br />

года. Всего в прошлом году на эт<strong>и</strong><br />

цел<strong>и</strong> <strong>и</strong>з федерального бюджета<br />

выделены средства в размере почт<strong>и</strong><br />

9,25 млрд руб., что позвол<strong>и</strong>ло<br />

перевезт<strong>и</strong> с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем мер<br />

государственной поддержк<strong>и</strong> 1,5<br />

млн пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

54<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

AIR TRANSPORT<br />

В <strong>2016</strong>–2020 годах на реконструкц<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельство аэродромной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры аэропортов<br />

предусмотрены средства федерального<br />

бюджета в объеме порядка 256 млрд руб.<br />

На участ<strong>и</strong>е только в одной программе<br />

№ 1242 «О предоставлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з федерального бюджета<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям воздушного транспорта<br />

на осуществлен<strong>и</strong>е рег<strong>и</strong>ональных<br />

воздушных перевозок пассаж<strong>и</strong>ров на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е рег<strong>и</strong>ональной маршрутной<br />

сет<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

ав<strong>и</strong>аперевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> подано заявлен<strong>и</strong>й<br />

на общую сумму более 18 млрд руб.<br />

пр<strong>и</strong> бюджете на 2015 год в размере<br />

3,57 млрд руб., который был увел<strong>и</strong>чен<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ант<strong>и</strong>кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сным планом<br />

Прав<strong>и</strong>тельства до 4,2 млрд руб.<br />

С учетом результатов реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

программ субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я данное<br />

направлен<strong>и</strong>е государственной поддержк<strong>и</strong><br />

необход<strong>и</strong>мо разв<strong>и</strong>вать в 2017-<br />

м <strong>и</strong> последующ<strong>и</strong>х годах, в том ч<strong>и</strong>сле в<br />

целях сохранен<strong>и</strong>я маршрутной сет<strong>и</strong><br />

в удаленных <strong>и</strong> труднодоступных рег<strong>и</strong>онах<br />

страны. Мы также пр<strong>и</strong>зываем<br />

к акт<strong>и</strong>вному участ<strong>и</strong>ю субъектов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в соф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

маршрутов.<br />

«ОБНОВЛЕННЫЙ» ПОДХОД<br />

Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е внутренн<strong>и</strong>х воздушных перевозок<br />

<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> в знач<strong>и</strong>тельной степен<strong>и</strong><br />

зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т от поддержк<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

отрасл<strong>и</strong> со стороны государства<br />

в обновлен<strong>и</strong><strong>и</strong> парка пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х<br />

воздушных судов, расш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong>я предложен<strong>и</strong>я<br />

по номенклатуре.<br />

Важно отмет<strong>и</strong>ть, что в рамках<br />

программ субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет<br />

отдается ав<strong>и</strong>аперевозч<strong>и</strong>кам, <strong>и</strong>спользующ<strong>и</strong>м<br />

современные суда отечественного<br />

про<strong>и</strong>зводства. Уже с<br />

2012 года реал<strong>и</strong>зуется программа<br />

субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, направленная<br />

на обновлен<strong>и</strong>е парка росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 55

воздушный транспорт |<br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й, для рег<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong><br />

местных перевозок. Данной мерой<br />

государственной поддержк<strong>и</strong> уже воспользовал<strong>и</strong>сь<br />

14 ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й, которые<br />

пр<strong>и</strong>обрел<strong>и</strong> в л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>нг 73 самолета.<br />

В целях совершенствован<strong>и</strong>я данной<br />

программы М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

внесен в Прав<strong>и</strong>тельство Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> проект постановлен<strong>и</strong>я,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й распространен<strong>и</strong>е<br />

права получен<strong>и</strong>я субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>нг воздушных судов для рег<strong>и</strong>ональных<br />

<strong>и</strong> местных перевозок<br />

на рег<strong>и</strong>ональные ун<strong>и</strong>тарные предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я,<br />

а также возможность возмещать<br />

расходы на пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е<br />

воздушных судов на услов<strong>и</strong>ях операц<strong>и</strong>онного<br />

л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>нга.<br />

ВНИМАНИЕ АЭРОДРОМНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЕ<br />

Неотъемлемой частью обеспечен<strong>и</strong>я<br />

внутренн<strong>и</strong>х воздушных перевозок является<br />

сохранен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е аэродромной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

позволяющей обеспеч<strong>и</strong>ть возможность<br />

пр<strong>и</strong>ема новых т<strong>и</strong>пов воздушных<br />

судов.<br />

В настоящее время в Государственный<br />

реестр гражданск<strong>и</strong>х аэродромов<br />

включено<br />

254 аэродрома.<br />

Кроме того, на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> страны<br />

размещено<br />

5 вертодромов<br />

<strong>и</strong> 2041 посадочная<br />

площадка.<br />

Уменьшен<strong>и</strong>е аэродромной сет<strong>и</strong> про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

в основном за счет перевода<br />

аэродромов местных воздушных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й<br />

с грунтовым<strong>и</strong> полосам<strong>и</strong> в разряд<br />

посадочных площадок.<br />

Пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е Федерального закона<br />

в 2014 году № 253-ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Воздушный кодекс<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>», предусматр<strong>и</strong>вающего<br />

замену процедур серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропортов, а также<br />

аэродромов местных воздушных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й<br />

современным<strong>и</strong> процедурам<strong>и</strong> государственного<br />

надзора, позвол<strong>и</strong>ло<br />

существенно сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>здержк<strong>и</strong> на<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онные процедуры благодаря<br />

эконом<strong>и</strong><strong>и</strong> средств операторов<br />

аэропортов на оплату услуг экспертных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й.<br />

Друг<strong>и</strong>м важным направлен<strong>и</strong>ем<br />

создан<strong>и</strong>я благопр<strong>и</strong>ятных услов<strong>и</strong>й для<br />

сохранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я сет<strong>и</strong> местных<br />

аэродромов является опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х в соответств<strong>и</strong>е<br />

с реальным<strong>и</strong> угрозам<strong>и</strong>. В эт<strong>и</strong>х целях<br />

был<strong>и</strong> введены дополн<strong>и</strong>тельные категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

ПОСТРОИТЬ<br />

И РЕКОНСТРУИРОВАТЬ<br />

Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е аэродромной сет<strong>и</strong> осуществляется<br />

в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> двух<br />

федеральных целевых программ <strong>и</strong><br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в составе комплексных<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных проектов. За пер<strong>и</strong>од<br />

2010–2015 годов на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е аэродромной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong>з федерального<br />

бюджета направлено почт<strong>и</strong><br />

176 млрд руб. За это время выполнены<br />

работы по стро<strong>и</strong>тельству <strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектов в 67 аэропортах<br />

страны, в том ч<strong>и</strong>сле 24 взлетно-посадочных<br />

полос.<br />

На данный момент ведутся работы<br />

по вводу в эксплуатац<strong>и</strong>ю аэропорта<br />

Раменское Московского ав<strong>и</strong>аузла,<br />

способного обслуж<strong>и</strong>вать до<br />

3 млн пассаж<strong>и</strong>ров в год. Ведется масштабная<br />

модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я аэропортов<br />

в Н<strong>и</strong>жнем Новгороде, Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграде,<br />

Воронеже, Волгограде. Заканч<strong>и</strong>вается<br />

реконструкц<strong>и</strong>я полос в аэропортах<br />

Махачкалы <strong>и</strong> Краснодара. Начато<br />

стро<strong>и</strong>тельство новых аэродромов<br />

в Саратове <strong>и</strong> Ростове-на-Дону. В мае<br />

<strong>2016</strong> года начнется стро<strong>и</strong>тельство нового<br />

терм<strong>и</strong>нала аэропорта С<strong>и</strong>мферополь,<br />

который позвол<strong>и</strong>т обслуж<strong>и</strong>вать<br />

более 7 млн пассаж<strong>и</strong>ров в год. Конец<br />

стро<strong>и</strong>тельства намечен на второй<br />

квартал 2018 года.<br />

За пер<strong>и</strong>од 2010–2015 годов на<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong>з бюджетов субъектов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> внебюджетных<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков направлено более 91<br />

млрд руб. За счет указанных средств<br />

в том ч<strong>и</strong>сле был<strong>и</strong> построены новые<br />

терм<strong>и</strong>нальные мощност<strong>и</strong> аэровокзальных<br />

комплексов в 19 аэропортах<br />

городов: Астрахань, Белгород,<br />

Благовещенск, Влад<strong>и</strong>восток, Горно-<br />

Алтайск, Екатер<strong>и</strong>нбург, Игарка, Иркутск,<br />

Казань, Москва (Внуково), Но-<br />

56<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

В ЦИФРАХ<br />

Ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства по<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю рег<strong>и</strong>ональных<br />

<strong>и</strong> местных ав<strong>и</strong>аперевозок<br />

пр<strong>и</strong>вел<strong>и</strong> к тому, что по<br />

<strong>и</strong>тогам 2015 года на долю<br />

перевозок на внутренн<strong>и</strong>х<br />

воздушных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ях<br />

пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся уже 57% от<br />

всего ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного траф<strong>и</strong>ка,<br />

пр<strong>и</strong>том что в 2012<br />

году на н<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>лось<br />

л<strong>и</strong>шь 47%. На внутренн<strong>и</strong>х<br />

воздушных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ях<br />

за прошлый год было<br />

перевезено более 52<br />

млн пассаж<strong>и</strong>ров, что на<br />

13,6% больше, чем годом<br />

ранее, пр<strong>и</strong> этом необход<strong>и</strong>мо<br />

отмет<strong>и</strong>ть, что<br />

темпы роста в данном<br />

сегменте нач<strong>и</strong>ная с 2000<br />

года составлял<strong>и</strong> не более<br />

вос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рск, Самара, Санкт-Петербург,<br />

С<strong>и</strong>мферополь, Соч<strong>и</strong>, Тюмень, Уфа,<br />

Якутск, Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Новгород. За счет<br />

средств <strong>и</strong>нвесторов также построены<br />

<strong>и</strong> введены в эксплуатац<strong>и</strong>ю тр<strong>и</strong> новых<br />

гражданск<strong>и</strong>х аэродрома – Бованенково,<br />

Сабетта, Талакан, а также реконстру<strong>и</strong>рован<br />

аэропорт Калуга.<br />

По ряду проектов <strong>и</strong>меются отставан<strong>и</strong>я<br />

по срокам реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, связанные<br />

в больш<strong>и</strong>нстве случаев с<br />

ненадлежащ<strong>и</strong>м <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ем подрядным<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> сво<strong>и</strong>х договорных<br />

обязательств в рамках государственных<br />

контрактов. Нам<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются меры по акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работ на эт<strong>и</strong>х объектах, проведен<strong>и</strong>ю<br />

служебных проверок в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, ответственных за<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю проектов, пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю штрафных санкц<strong>и</strong>й<br />

вплоть до расторжен<strong>и</strong>я государственных<br />

контрактов.<br />

3–4% в год. Также хочу<br />

отмет<strong>и</strong>ть рост объема перевозок<br />

на местных воздушных<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ях на 6,5%.<br />

Кол<strong>и</strong>чество обслуж<strong>и</strong>ваемых<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> аэропортам<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>лось<br />

на 25% с 2012<br />

года <strong>и</strong> состав<strong>и</strong>ло почт<strong>и</strong><br />

160 млн человек в 2015<br />

году.<br />

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ<br />

В <strong>2016</strong>–2020 годах на реконструкц<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельство аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

аэропортов предусмотрены<br />

средства федерального бюджета<br />

в объеме порядка 256 млрд руб.<br />

Пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетным<strong>и</strong> в бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>е годы<br />

будут являться меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по подготовке<br />

аэропортовой <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

к чемп<strong>и</strong>онату м<strong>и</strong>ра по футболу<br />

2018 года, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэродромных<br />

комплексов соц<strong>и</strong>ально знач<strong>и</strong>мых<br />

аэропортов, так<strong>и</strong>х как Нор<strong>и</strong>льск, Хабаровск,<br />

Якутск, аэропортов населенных<br />

пунктов, где ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я является<br />

безальтернат<strong>и</strong>вным круглогод<strong>и</strong>чным<br />

в<strong>и</strong>дом транспортного сообщен<strong>и</strong>я, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле в районах Крайнего Севера<br />

<strong>и</strong> Аркт<strong>и</strong>ческой зоны.<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> направлены<br />

предложен<strong>и</strong>я по выделен<strong>и</strong>ю дополн<strong>и</strong>тельных<br />

бюджетных асс<strong>и</strong>гнован<strong>и</strong>й на<br />

обеспечен<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я шест<strong>и</strong><br />

новых ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алов Федерального<br />

казенного предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я «Аэропорты<br />

Красноярья».<br />

В целях совершенствован<strong>и</strong>я порядка<br />

предоставлен<strong>и</strong>я субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>й федеральным<br />

казенным предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<br />

(ФКП), находящ<strong>и</strong>мся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей совместно с<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> внесены <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

в Порядок предоставлен<strong>и</strong>я субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>й<br />

ФКП, предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е возможность<br />

аванс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ФКП, что<br />

позвол<strong>и</strong>т <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть необход<strong>и</strong>мость<br />

пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я кред<strong>и</strong>тных ресурсов<br />

на обеспечен<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong> предотврат<strong>и</strong>ть кассовые<br />

разрывы.<br />

ПЕРЕДАЧА СОБСТВЕННОСТИ<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> ведется работа<br />

по передаче <strong>и</strong>з федеральной собственност<strong>и</strong><br />

в собственность субъектов<br />

<strong>и</strong>мущественных комплексов<br />

аэропортовой / аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

пр<strong>и</strong> этом субъекты пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают<br />

обязательства по пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е передаваемого<br />

в <strong>и</strong>х собственность <strong>и</strong>мущества.<br />

Однако сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть, что пр<strong>и</strong><br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> в рамках целевых программ<br />

проектов реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> передаваемых<br />

объектов наблюдается<br />

ненадлежащее <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е рег<strong>и</strong>онам<strong>и</strong><br />

обязательств по <strong>и</strong>х соф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю.<br />

В этой связ<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

поручен<strong>и</strong>ем През<strong>и</strong>дента Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (от 05.11.2014<br />

№ Пр-2605) М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

направлены предложен<strong>и</strong>я в М<strong>и</strong>нэкономразв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ю<br />

механ<strong>и</strong>зма реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> подпрограммы<br />

«Гражданская ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я»<br />

в част<strong>и</strong> установлен<strong>и</strong>я соответствующ<strong>и</strong>х<br />

обязательств для субъектов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по заключен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных<br />

соглашен<strong>и</strong>й в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов<br />

аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры. Указанный<br />

проект постановлен<strong>и</strong>я уже<br />

внесен в Прав<strong>и</strong>тельство.<br />

В РАМКАХ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ<br />

Одновременно с разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем наземной<br />

аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры осуществляются<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я Ед<strong>и</strong>ной с<strong>и</strong>стемы<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> воздушного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день с<strong>и</strong>стема<br />

включает Главный центр (Москва)<br />

<strong>и</strong> 7 зональных центров (Москва,<br />

Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону,<br />

Самара, Екатер<strong>и</strong>нбург, Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рск,<br />

Хабаровск), а также 24 районных <strong>и</strong> 3<br />

вспомогательных центра.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 57

воздушный транспорт |<br />

ПО ИТОГАМ ПЯТИ ЛЕТ<br />

На<strong>и</strong>более знач<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> проектам<strong>и</strong>, осуществленным<strong>и</strong> за 2010–2015 годы, стал<strong>и</strong>:<br />

подготовка аэропорта г. Влад<strong>и</strong>востока к самм<strong>и</strong>ту АТЭС;<br />

аэропорта г. Казан<strong>и</strong> к Всем<strong>и</strong>рной летней Ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>аде;<br />

аэропорта г. Соч<strong>и</strong> к Ол<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м <strong>и</strong> Парал<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м з<strong>и</strong>мн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>грам;<br />

аэропорта г. Уфы к самм<strong>и</strong>ту глав государств – членов ШОС <strong>и</strong> встреч<strong>и</strong> глав государств <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>тельств<br />

БРИКС.<br />

Также был<strong>и</strong> введены в эксплуатац<strong>и</strong>ю аэропортовые комплексы в Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе,<br />

Екатер<strong>и</strong>нбурге, Петропавловске-Камчатском, новый аэропорт на о. Итуруп на Кур<strong>и</strong>лах <strong>и</strong> вертодром<br />

на острове Русск<strong>и</strong>й. Проведена реконструкц<strong>и</strong>я в аэропортах Л<strong>и</strong>пецка, Н<strong>и</strong>колаевска-на-Амуре<br />

<strong>и</strong> Палане на Камчатке.<br />

Федеральной целевой программой<br />

«Модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я Ед<strong>и</strong>ной с<strong>и</strong>стемы<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> воздушного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> до 2020<br />

года» предусмотрено создан<strong>и</strong>е 13<br />

укрупненных центров, а также модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стем локац<strong>и</strong><strong>и</strong>, нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> связ<strong>и</strong>.<br />

На реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю данных <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных<br />

проектов за пер<strong>и</strong>од 2012–<br />

2015 годов был<strong>и</strong> направлены средства<br />

в размере 10,2 млрд руб., в том<br />

ч<strong>и</strong>сле за счет федерального бюджета<br />

–2,1 млрд руб., за счет внебюджетных<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков – 7,9 млрд руб.<br />

В настоящее время введены в<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> успешно функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>руют<br />

Хабаровск<strong>и</strong>й, Самарск<strong>и</strong>й, Магаданск<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> Иркутск<strong>и</strong>й укрупненные<br />

центры, а также выполнена модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградского центра.<br />

В прошлом году начаты работы<br />

по стро<strong>и</strong>тельству Санкт-Петербургского<br />

укрупненного центра. Продолжаются<br />

работы по вводу в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем<br />

для Московского центра управлен<strong>и</strong>я<br />

полетам<strong>и</strong>. Все центры оснащены автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

воздушного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, не<br />

уступающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> по уровню лучш<strong>и</strong>м зарубежным<br />

образцам техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

В учебные заведен<strong>и</strong>я гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> с 2010 года за счет средств<br />

федерального бюджета был<strong>и</strong> поставлены<br />

243 воздушных судна <strong>и</strong> более<br />

100 тренажеров.<br />

В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА<br />

В целях сохранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я аэропортовой <strong>и</strong>нфраструктуры труднодоступных <strong>и</strong> северных терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й<br />

созданы 7 федеральных казенных предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>руемых <strong>и</strong>з федерального бюджета, на<br />

базе 66 рег<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong> местных аэропортов <strong>и</strong> 15 посадочных площадок, расположенных в районах<br />

Крайнего Севера <strong>и</strong> Аркт<strong>и</strong>ческой зоне Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. На реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю данного меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

предусмотрены средства федерального бюджета в размере 3,4 млрд руб.<br />

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Вопросы комплексной безопасност<strong>и</strong><br />

полетов <strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

угрозам в гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

для нас всегда являются пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетным<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемые меры по проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ке<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных событ<strong>и</strong>й<br />

позвол<strong>и</strong>л<strong>и</strong> закреп<strong>и</strong>ть тенденц<strong>и</strong>ю к<br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю частоты <strong>и</strong> тяжест<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й в коммерческой<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Уменьшен<strong>и</strong>е ч<strong>и</strong>сла ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й с самолетам<strong>и</strong><br />

коммерческой гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>ло на фоне роста объема<br />

перевозок.<br />

С<strong>и</strong>стема обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

полетов в гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> успешно прошла<br />

ауд<strong>и</strong>т Международной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ИКАО) в<br />

2014 <strong>и</strong> 2015 годах. Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>я ИКАО<br />

пр<strong>и</strong>шла к выводу, что с<strong>и</strong>стема контроля<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> полетов<br />

в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рует<br />

на пр<strong>и</strong>емлемом уровне, а<br />

показател<strong>и</strong> всех кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х элементов<br />

с<strong>и</strong>стемы превышают среднем<strong>и</strong>ровые<br />

результаты проверок.<br />

Также в течен<strong>и</strong>е трех последн<strong>и</strong>х<br />

лет у росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й отсутствуют<br />

серьезные претенз<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

вопросам безопасност<strong>и</strong> полетов со<br />

стороны ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных властей Евросоюза,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> проверках<br />

по программе SAFA.<br />

Сейчас мы пр<strong>и</strong>ступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> к реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

новых международных стандартов<br />

Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>я 19 к Конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о международной гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Управлен<strong>и</strong>е <strong>безопасность</strong>ю<br />

полетов» в част<strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>я<br />

Государственной программы<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> полетов.<br />

В результате этой работы государственная<br />

с<strong>и</strong>стема управлен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

полетов должна стать еще<br />

более совершенной <strong>и</strong> современной.<br />

Вместе с тем мы сталк<strong>и</strong>ваемся<br />

с новым<strong>и</strong> вызовам<strong>и</strong>, угрожающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров: это <strong>и</strong><br />

катастрофа над С<strong>и</strong>наем, <strong>и</strong> в Ростове-на-Дону,<br />

а также взрывы в аэропорту<br />

Брюсселя.<br />

В этой связ<strong>и</strong> нам<strong>и</strong> введена практ<strong>и</strong>ка<br />

проверк<strong>и</strong> не только росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

но <strong>и</strong> <strong>и</strong>ностранных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

<strong>безопасность</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

ав<strong>и</strong>аперевозч<strong>и</strong>ков за пределам<strong>и</strong><br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ, <strong>и</strong> <strong>и</strong>ностранных ав<strong>и</strong>аперевозч<strong>и</strong>ков,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>х полеты<br />

в нашу страну.<br />

В целях осуществлен<strong>и</strong>я мер по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

создается Ед<strong>и</strong>ная государственная<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онная с<strong>и</strong>стема<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

включающая в том ч<strong>и</strong>сле централ<strong>и</strong>зованные<br />

базы персональных<br />

данных о пассаж<strong>и</strong>рах <strong>и</strong> персонале.<br />

58<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

Так<strong>и</strong>е базы форм<strong>и</strong>руются пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

внутренн<strong>и</strong>х <strong>и</strong> международных<br />

воздушных перевозок.<br />

АВИАЦИЯ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ<br />

В 2012 году пр<strong>и</strong> През<strong>и</strong>денте Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> была образована Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>я<br />

по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> общего<br />

назначен<strong>и</strong>я. В рамках деятельност<strong>и</strong><br />

Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> утвержден План действ<strong>и</strong>й<br />

федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, направленных на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> общего назначен<strong>и</strong>я,<br />

включающ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е 17 меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

затраг<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х правовую,<br />

эконом<strong>и</strong>ческую, про<strong>и</strong>зводственную <strong>и</strong><br />

эксплуатац<strong>и</strong>онную сферы деятельност<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> общего назначен<strong>и</strong>я.<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> проведена<br />

работа по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

быточным<strong>и</strong>. Их пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е может<br />

пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к сокращен<strong>и</strong>ю сегмента<br />

малых бесп<strong>и</strong>лотных воздушных судов<br />

<strong>и</strong> огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>амодел<strong>и</strong>зма.<br />

Это подтверждается больш<strong>и</strong>м<br />

ч<strong>и</strong>слом обращен<strong>и</strong>й к През<strong>и</strong>денту,<br />

Прав<strong>и</strong>тельству, в разл<strong>и</strong>чные м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

<strong>и</strong> ведомства от за<strong>и</strong>нтересованных<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц, в том ч<strong>и</strong>сле зан<strong>и</strong>мающ<strong>и</strong>хся<br />

ав<strong>и</strong>амодельным спортом <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

творчеством.<br />

Слож<strong>и</strong>вшаяся с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я может<br />

<strong>и</strong>меть далеко<strong>и</strong>дущ<strong>и</strong>е негат<strong>и</strong>вные<br />

последств<strong>и</strong>я в в<strong>и</strong>де ухудшен<strong>и</strong>я<br />

професс<strong>и</strong>ональной подготовк<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов для высокотехнолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

сфер ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной промышленност<strong>и</strong>,<br />

прекращен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong><br />

ряда образовательных<br />

учрежден<strong>и</strong>й техн<strong>и</strong>ческой направленност<strong>и</strong><br />

для детей, л<strong>и</strong>шен<strong>и</strong>я большого<br />

кол<strong>и</strong>чества ав<strong>и</strong>амодел<strong>и</strong>стов<br />

возможност<strong>и</strong> зан<strong>и</strong>маться люб<strong>и</strong>мым<br />

делом <strong>и</strong> передавать свой опыт подрастающему<br />

поколен<strong>и</strong>ю. В этой связ<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> совместно<br />

с М<strong>и</strong>нпромторгом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>нэкономразв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей ведется работа по<br />

установлен<strong>и</strong>ю рац<strong>и</strong>ональных требован<strong>и</strong>й<br />

по рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>, серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> учету бесп<strong>и</strong>лотных воздушных<br />

судов. Также план<strong>и</strong>руется провод<strong>и</strong>ть<br />

обсужден<strong>и</strong>е вопросов нормат<strong>и</strong>вного<br />

правового регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я бесп<strong>и</strong>лотных ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных<br />

с<strong>и</strong>стем на площадке Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> През<strong>и</strong>денте Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> общего назначен<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетным<strong>и</strong> в бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>е<br />

годы будут являться меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по подготовке аэропортовой<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры к чемп<strong>и</strong>онату м<strong>и</strong>ра<br />

по футболу 2018 года<br />

направленных на устранен<strong>и</strong>е адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

барьеров, в част<strong>и</strong> упрощен<strong>и</strong>я<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> легк<strong>и</strong>х <strong>и</strong> сверхлегк<strong>и</strong>х<br />

воздушных судов.<br />

Пр<strong>и</strong>нят нормат<strong>и</strong>вный правовой<br />

акт, предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й упрощен<strong>и</strong>е<br />

процедур выдач<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката<br />

летной годност<strong>и</strong> на воздушные суда.<br />

Подготовлены <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в Федеральные<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные прав<strong>и</strong>ла по<br />

установлен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>счерпывающего перечня<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных работ, требующ<strong>и</strong>х<br />

получен<strong>и</strong>я соответствующего<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката.<br />

Во вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>тся работа по<br />

установлен<strong>и</strong>ю рац<strong>и</strong>ональных требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> к<br />

субъектам <strong>и</strong> объектам транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> общего назначен<strong>и</strong>я.<br />

ЧРЕЗМЕРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ<br />

В последн<strong>и</strong>е годы акт<strong>и</strong>вно разв<strong>и</strong>вается<br />

сфера пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я бесп<strong>и</strong>лотных воздушных<br />

судов как в разл<strong>и</strong>чных отраслях<br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> для решен<strong>и</strong>я задач<br />

обороноспособност<strong>и</strong> <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> страны. Это потребовало<br />

разработк<strong>и</strong> соответствующей нормат<strong>и</strong>вной<br />

правовой базы. В конце прошлого<br />

года был пр<strong>и</strong>нят Федеральный<br />

закон № 462-ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в Воздушный кодекс Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в част<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

бесп<strong>и</strong>лотных воздушных судов», устанавл<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й<br />

нормы по рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> учету абсолютно всех бесп<strong>и</strong>лотных<br />

воздушных судов, нач<strong>и</strong>ная с судов массой<br />

свыше 250 граммов.<br />

По нашему мнен<strong>и</strong>ю, указанные<br />

нормы регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я являются <strong>и</strong>з-<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я мер, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых<br />

Прав<strong>и</strong>тельством, <strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>е<br />

нормат<strong>и</strong>вной базы гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> позволят обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

дальнейш<strong>и</strong>й рост объемов перевозок<br />

на внутренн<strong>и</strong>х воздушных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ях,<br />

разв<strong>и</strong>ть маршрутную сеть рег<strong>и</strong>ональных<br />

<strong>и</strong> местных воздушных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й,<br />

а также обеспеч<strong>и</strong>ть высок<strong>и</strong>й<br />

уровень ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

в наш<strong>и</strong>х аэропортах. ТБ &Т<br />

По матер<strong>и</strong>алам тез<strong>и</strong>сов<br />

выступлен<strong>и</strong>я на прав<strong>и</strong>тельственном<br />

часе в Совете Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с докладом «О разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х<br />

воздушных перевозок, аэропортовой<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> повышен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>»<br />

23 марта <strong>2016</strong> года<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 59

СИСТЕМА A-SMGCS<br />

ПОВЫШЕНИЕ<br />

ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ<br />

НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТА<br />

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ<br />

ИЗВЕСТНЫХ<br />

ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.

| air transport<br />

Андрей МАМОШИН, руковод<strong>и</strong>тель<br />

Департамента аэропортовых с<strong>и</strong>стем по Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

СНГ <strong>и</strong> странам Восточной Европы<br />

За последн<strong>и</strong>е 20 лет <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вность<br />

воздушного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в крупнейш<strong>и</strong>х<br />

международных аэропортах возросла<br />

в два раза, в то время как кол<strong>и</strong>чество<br />

взлетно-посадочных полос <strong>и</strong> рулежных<br />

дорожек осталось практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

не<strong>и</strong>зменным. Мног<strong>и</strong>е аэропорты<br />

работают сейчас на пределе сво<strong>и</strong>х<br />

возможностей. Поскольку на появлен<strong>и</strong>е<br />

новых аэропортов <strong>и</strong> взлетнопосадочных<br />

полос в бл<strong>и</strong>жайшее<br />

время рассч<strong>и</strong>тывать не пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся,<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>альной станов<strong>и</strong>тся задача<br />

улучшен<strong>и</strong>я орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в<br />

воздухе <strong>и</strong> на земле.<br />

Для дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я этой цел<strong>и</strong> требуется<br />

современная с<strong>и</strong>стема управлен<strong>и</strong>я<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем по рулежным дорожкам,<br />

которую можно ввест<strong>и</strong> в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

в макс<strong>и</strong>мально короткое время.<br />

Оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е одной <strong>и</strong>з так<strong>и</strong>х усовершенствованных<br />

с<strong>и</strong>стем управлен<strong>и</strong>я наземным<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> контроля за н<strong>и</strong>м<br />

(Advanced surface movement guidance<br />

and control system – A-SMGCS) пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>тся<br />

н<strong>и</strong>же.<br />

ПРЕИМУЩЕСТВА<br />

УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ<br />

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ<br />

Благодаря внедрен<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>стемы<br />

A-SMGCS (Advanced Surface Movement<br />

Guidance and Control System – усовершенствованной<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я<br />

наземным дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> контроля за<br />

н<strong>и</strong>м) можно существенно сократ<strong>и</strong>ть<br />

общую продолж<strong>и</strong>тельность <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

рулежных дорожек воздушным<br />

транспортом <strong>и</strong> намного улучш<strong>и</strong>ть план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

Полож<strong>и</strong>тельным эффектом хорошей<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>сключающей<br />

вынужденные просто<strong>и</strong> транспортных<br />

средств <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />

бесперебойную эксплуатац<strong>и</strong>ю рулежных<br />

дорожек, является сокращен<strong>и</strong>е<br />

расхода топл<strong>и</strong>ва, а знач<strong>и</strong>т, <strong>и</strong> сокращен<strong>и</strong>е<br />

соответствующ<strong>и</strong>х расходов на<br />

управлен<strong>и</strong>е траф<strong>и</strong>ком пр<strong>и</strong> уменьшен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

неблагопр<strong>и</strong>ятного воздейств<strong>и</strong>я<br />

на окружающую среду, связанного<br />

с выбросом в атмосферу выхлопных<br />

газов <strong>и</strong> шумом дв<strong>и</strong>гателей. Автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованная<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онная с<strong>и</strong>стема,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающая данным<strong>и</strong> о с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на рулежной дорожке, способна<br />

помочь даже тем п<strong>и</strong>лотам, у которых<br />

возн<strong>и</strong>кл<strong>и</strong> проблемы с определен<strong>и</strong>ем<br />

своего местонахожден<strong>и</strong>я, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

в услов<strong>и</strong>ях пон<strong>и</strong>женной в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>,<br />

соответствующей погодным услов<strong>и</strong>ям<br />

CAT II/III ИКАО.<br />

Но даже в услов<strong>и</strong>ях хорошей в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

в крупных аэропортах бывает<br />

трудно операт<strong>и</strong>вно распознать выделенный<br />

путь сред<strong>и</strong> множества пересекающ<strong>и</strong>хся<br />

друг с другом дорожек,<br />

когда возн<strong>и</strong>кает возможность сократ<strong>и</strong>ть<br />

путь <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть<br />

протяженность маршрутов рулен<strong>и</strong>я.<br />

Более того, предложенная с<strong>и</strong>стема<br />

A-SMGCS может существенно<br />

повыс<strong>и</strong>ть <strong>безопасность</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

благодаря более рац<strong>и</strong>ональному распределен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной нагрузк<strong>и</strong><br />

на рулежных дорожках, а также благодаря<br />

своевременному предупрежден<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вному разрешен<strong>и</strong>ю конфл<strong>и</strong>ктных<br />

транспортных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й.<br />

В услов<strong>и</strong>ях неогран<strong>и</strong>ченной в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> н<strong>и</strong>зкой <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стема функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рует в реж<strong>и</strong>ме<br />

поддержк<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я по рулежным<br />

дорожкам, выполняя задач<strong>и</strong> мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

<strong>и</strong> предупрежден<strong>и</strong>я конфл<strong>и</strong>ктных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й. Пр<strong>и</strong> неблагопр<strong>и</strong>ятных погодных<br />

услов<strong>и</strong>ях <strong>и</strong> высокой <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

траф<strong>и</strong>ка с<strong>и</strong>стема осуществляет<br />

непосредственное управлен<strong>и</strong>е дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем<br />

воздушных судов, включая выдачу<br />

указан<strong>и</strong>й по <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ю рулежной<br />

дорожк<strong>и</strong>, а в случае необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

– <strong>и</strong> распоряжен<strong>и</strong>й о ее закрыт<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от реж<strong>и</strong>ма функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем<br />

по рулежной дорожке (в реж<strong>и</strong>ме поддержк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в управляющем реж<strong>и</strong>ме)<br />

п<strong>и</strong>лоты должны автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> получать<br />

необход<strong>и</strong>мую <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю относ<strong>и</strong>тельно<br />

опт<strong>и</strong>мального <strong>и</strong>л<strong>и</strong> рекомендованного<br />

маршрута рулен<strong>и</strong>я.<br />

В последнем случае п<strong>и</strong>лот руководствуется:<br />

■ данным<strong>и</strong> наблюден<strong>и</strong>я за состоян<strong>и</strong>ем<br />

огней осевой л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> рулежной<br />

дорожк<strong>и</strong> <strong>и</strong> состоян<strong>и</strong>ем огней стопл<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а также аэродромным<strong>и</strong> знакам<strong>и</strong>,<br />

управляемым<strong>и</strong> знакам<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей<br />

с<strong>и</strong>стемы стыковк<strong>и</strong> воздушного<br />

судна с телетрапом;<br />

■ в <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельных случаях – <strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

переданным<strong>и</strong> п<strong>и</strong>лотам<br />

по каналам связ<strong>и</strong> д<strong>и</strong>спетчерам<strong>и</strong> рулен<strong>и</strong>я.<br />

СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

Предлагаемая с<strong>и</strong>стема управлен<strong>и</strong>я<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем воздушных судов по рулежным<br />

дорожкам отслеж<strong>и</strong>вает состоян<strong>и</strong>е<br />

траф<strong>и</strong>ка с помощью:<br />

■ данных от рад<strong>и</strong>опеленгаторных<br />

с<strong>и</strong>стем, так<strong>и</strong>х как наземные РЛС<br />

(станц<strong>и</strong><strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

контроля перемещен<strong>и</strong>я дв<strong>и</strong>жущ<strong>и</strong>хся<br />

объектов – ASDE (Airport Surface<br />

Detection Equipment), <strong>и</strong> локатора<br />

обзора летного поля SMR (Surface<br />

Movement Radar);<br />

■ с<strong>и</strong>гналов, поступающ<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong> пересечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

воздушным<strong>и</strong> судам<strong>и</strong> гран<strong>и</strong>цы зоны наблюден<strong>и</strong>я<br />

наземных датч<strong>и</strong>ков, так<strong>и</strong>х<br />

В случае выявлен<strong>и</strong>я транспортных конфл<strong>и</strong>ктов<br />

в с<strong>и</strong>стеме управлен<strong>и</strong>я немедленно<br />

форм<strong>и</strong>руются соответствующ<strong>и</strong>е<br />

предупрежден<strong>и</strong>я, отображающ<strong>и</strong>еся<br />

на рабоч<strong>и</strong>х местах д<strong>и</strong>спетчеров рулен<strong>и</strong>я<br />

как <strong>и</strong>ндукт<strong>и</strong>вные датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> давлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т. п. (средства<br />

селект<strong>и</strong>вного обнаружен<strong>и</strong>я);<br />

■ с<strong>и</strong>гналов камер наблюден<strong>и</strong>я, работающ<strong>и</strong>х<br />

в в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мом <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нфракрасном<br />

д<strong>и</strong>апазонах, а также данные<br />

от в<strong>и</strong>деокамер с функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> определен<strong>и</strong>я<br />

дальност<strong>и</strong>;<br />

■ данных, поступающ<strong>и</strong>х в процессе<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онного обмена с воздушным<br />

судном <strong>и</strong>л<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

полета, напр<strong>и</strong>мер с с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

определен<strong>и</strong>я местоположен<strong>и</strong>я самолета<br />

по данным GPS.<br />

Вся <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я, полученная от<br />

датч<strong>и</strong>ков, в последующем оцен<strong>и</strong>вается<br />

<strong>и</strong> обрабатывается с учетом надежност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> достоверност<strong>и</strong> конкретных<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также<br />

с учетом ож<strong>и</strong>даемых погрешностей<br />

эт<strong>и</strong>х данных, обусловленных расположен<strong>и</strong>ем<br />

датч<strong>и</strong>ков (напр<strong>и</strong>мер, теневым<strong>и</strong><br />

эффектам<strong>и</strong>). Так<strong>и</strong>м образом,<br />

очень важным этапом является выполнен<strong>и</strong>е<br />

задач<strong>и</strong> точной коорд<strong>и</strong>натной<br />

пр<strong>и</strong>вязк<strong>и</strong> всех данных, поступа-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 61

воздушный транспорт |<br />

ющ<strong>и</strong>х от датч<strong>и</strong>ков, с целью определен<strong>и</strong>я<br />

местонахожден<strong>и</strong>я воздушного<br />

судна <strong>и</strong> его <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В случае выявлен<strong>и</strong>я транспортных<br />

конфл<strong>и</strong>ктов в с<strong>и</strong>стеме управлен<strong>и</strong>я немедленно<br />

форм<strong>и</strong>руются соответствующ<strong>и</strong>е<br />

предупрежден<strong>и</strong>я, отображающ<strong>и</strong>еся<br />

в местах нахожден<strong>и</strong>я д<strong>и</strong>спетчеров<br />

рулен<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

опасных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е по рулежной<br />

дорожке немедленно прекращается<br />

с помощью огней стоп-л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

знаков направлен<strong>и</strong>я дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я. Светос<strong>и</strong>гнальные<br />

огн<strong>и</strong> <strong>и</strong> аэродромные знак<strong>и</strong><br />

совместно с с<strong>и</strong>стемой полампового<br />

контроля, которая может напрямую<br />

воздействовать на отдельные лампы,<br />

входящ<strong>и</strong>е в с<strong>и</strong>стему маршрут<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

способны уже в настоящее время обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

четкое <strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вное управлен<strong>и</strong>е<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем воздушных судов по<br />

рулежным дорожкам в услов<strong>и</strong>ях неблагопр<strong>и</strong>ятной<br />

в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. Их нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

позволяет справ<strong>и</strong>ться с выполнен<strong>и</strong>ем<br />

этой задач<strong>и</strong> незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо от нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я<br />

бортовых нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онных средств<br />

<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мого оборудован<strong>и</strong>я для орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обмена данным<strong>и</strong>.<br />

СИСТЕМА<br />

ПЛАНИРОВАНИЯ ТРАФИКА<br />

В настоящее время процесс план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

траф<strong>и</strong>ка на рулежной дорожке<br />

в знач<strong>и</strong>тельной част<strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рован<br />

<strong>и</strong> осуществляется компьютерной<br />

с<strong>и</strong>стемой. В качестве <strong>и</strong>сходных данных<br />

для расчетов <strong>и</strong>спользуется <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я,<br />

поступающая <strong>и</strong>з внешн<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем, включая результаты план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

обрабатываемые:<br />

■ с<strong>и</strong>стемой управлен<strong>и</strong>я воздушным<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем (относ<strong>и</strong>тельно ож<strong>и</strong>даемого<br />

времен<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>быт<strong>и</strong>я <strong>и</strong> убыт<strong>и</strong>я самолетов);<br />

■ с<strong>и</strong>стемой управлен<strong>и</strong>я аэропортом<br />

(относ<strong>и</strong>тельно распределен<strong>и</strong>я мест<br />

парковк<strong>и</strong>);<br />

■ с<strong>и</strong>стемой управлен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

(относ<strong>и</strong>тельно продолж<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong><br />

стоянк<strong>и</strong> самолета в аэропорту);<br />

■ метеоролог<strong>и</strong>ческой с<strong>и</strong>стемой.<br />

ОБОРУДОВАНИЕ<br />

HONEYWELL<br />

ОБЕСПЕЧИВАЕТ<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

КРУПНЕЙШИХ<br />

АЭРОПОРТОВ ВО ВСЕМ<br />

МИРЕ:<br />

Инчхон, Корея<br />

Дубай, Объед<strong>и</strong>ненные Арабск<strong>и</strong>е Эм<strong>и</strong>раты<br />

Домодедово (Москва), Росс<strong>и</strong>я<br />

Брюссель, Бельг<strong>и</strong>я<br />

Кельн, Герман<strong>и</strong>я<br />

Эрфурт-Веймар, Герман<strong>и</strong>я<br />

Глазго, Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

Х<strong>и</strong>троу (Лондон), Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

Мадр<strong>и</strong>д-Барахас, Испан<strong>и</strong>я<br />

С<strong>и</strong>дней, Австрал<strong>и</strong>я<br />

62<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

Все эт<strong>и</strong> данные могут быть получены<br />

непосредственно от современных<br />

с<strong>и</strong>стем план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

На основе данных текущего план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем надежных<br />

прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong> установок, рассч<strong>и</strong>танных<br />

на дл<strong>и</strong>тельное обращен<strong>и</strong>е,<br />

про<strong>и</strong>зводятся автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

расчеты параметров траф<strong>и</strong>ка на<br />

рулежной дорожке с заблаговременностью<br />

от 1 до 15 м<strong>и</strong>нут относ<strong>и</strong>тельно<br />

времен<strong>и</strong> взлета/посадк<strong>и</strong> самолета,<br />

включая данные о маршруте<br />

<strong>и</strong> временном граф<strong>и</strong>ке дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

которые затем отображаются на<br />

д<strong>и</strong>сплее оператора, зан<strong>и</strong>мающегося<br />

план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем.<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х задач на<br />

цветном экране д<strong>и</strong>сплея отображается<br />

план аэропорта, на котором<br />

показано расположен<strong>и</strong>е объектов<br />

управлен<strong>и</strong>я (в в<strong>и</strong>де с<strong>и</strong>мволов с <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

знакам<strong>и</strong>), данные о<br />

которых <strong>и</strong>спользуются пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

расчетов; <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я о маршруте<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я по рулежной дорожке<br />

<strong>и</strong> дополн<strong>и</strong>тельные (выборочные)<br />

сведен<strong>и</strong>я, необход<strong>и</strong>мые оператору<br />

в процессе работы. Одновременное<br />

отображен<strong>и</strong>е параметров маршрута<br />

<strong>и</strong> временного граф<strong>и</strong>ка дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

разл<strong>и</strong>чных самолетов является гарант<strong>и</strong>ей<br />

того, что д<strong>и</strong>спетчер сможет<br />

операт<strong>и</strong>вно <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>льно, без помех<br />

проанал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать слож<strong>и</strong>вшуюся<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю.<br />

Следует добав<strong>и</strong>ть, что в случае<br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> конфл<strong>и</strong>ктов <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я об этом<br />

спец<strong>и</strong>ально выделяется, а в случае<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> д<strong>и</strong>спетчер предупреждается<br />

звуковым с<strong>и</strong>гналом.<br />

Honeywell Building Solutions<br />

121059, г. Москва, ул. К<strong>и</strong>евская, д. 7<br />

Тел.: +7 (495) 796-98-00<br />

Факс: + 7 (495) 796-98-93/94<br />

http://buildingsolutions.honeywell.ru/ru-RU/Pages/default.aspx<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 63

воздушный транспорт |<br />

АЭРОПОРТ VS ПОЛИЦИЯ –<br />

кто в<strong>и</strong>новат?<br />

Airport vs Police – who is guilty?<br />

In April <strong>2016</strong>, after the terrorist<br />

attacks in Belgium European branch<br />

of the Airports Council International<br />

(ACI Europe) deplores the media<br />

escalation concerning supposed<br />

security deficiencies at Brussels<br />

Airport. In fact the airport discharged<br />

all requirements of aviation security.<br />

В АПРЕЛЕ <strong>2016</strong> ГОДА ПОСЛЕ ТЕРАКТОВ В БЕЛЬГИИ ЕВРОПЕЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОД-<br />

НОГО СОВЕТА АЭРОПОРТОВ (ACI EUROPE) ПОДВЕРГЛО РЕЗКОЙ КРИТИКЕ НАГНЕТАНИЕ СРЕД-<br />

СТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ СИТУАЦИИ С ЯКОБЫ НЕДОСТАТОЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ<br />

АЭРОПОРТА БРЮССЕЛЯ. НА САМОМ ДЕЛЕ ВСЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАС-<br />

НОСТИ АЭРОПОРТОМ БЫЛИ ВЫПОЛНЕНЫ.<br />

В<br />

настоящее время в СМИ все<br />

возрастает кол<strong>и</strong>чество дез<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о сфере ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, существует явная<br />

нехватка знан<strong>и</strong>й <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я прав<strong>и</strong>л<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> того, что он<strong>и</strong> охватывают.<br />

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АЭРОПОРТА<br />

Сред<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й транспорта <strong>безопасность</strong><br />

аэропортов являются на<strong>и</strong>более<br />

урегул<strong>и</strong>рованной. Особый реж<strong>и</strong>м<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> в<br />

аэропортах ЕС был разработан <strong>и</strong><br />

внедрен с преднамеренным упором<br />

на огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е доступа в контрол<strong>и</strong>руемые<br />

зоны (доступные только для<br />

ав<strong>и</strong>апассаж<strong>и</strong>ров, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х действ<strong>и</strong>тельный<br />

посадочный талон). За соблюден<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>менно этого реж<strong>и</strong>ма отвечают<br />

операторы аэропортов.<br />

Безопасность указанных зон наход<strong>и</strong>тся<br />

под пр<strong>и</strong>стальным контролем<br />

как со стороны отдельных государств,<br />

так <strong>и</strong> Евросоюза в целом.<br />

Такой реж<strong>и</strong>м безопасност<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вается<br />

с целью предотвращен<strong>и</strong>я<br />

незаконного вмешательства в полеты<br />

воздушных судов – <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>ческую<br />

цель террор<strong>и</strong>стов. С 2001<br />

года особые ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные прав<strong>и</strong>ла<br />

был<strong>и</strong> согласованы <strong>и</strong> скоорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рованы<br />

на уровне Евросоюза.<br />

ДОКУМЕНТАЛЬНО<br />

НЕ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ<br />

Отчет по <strong>и</strong>тогам ауд<strong>и</strong>та безопасност<strong>и</strong>,<br />

просоч<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>йся в прессу, относ<strong>и</strong>тся<br />

не к вопросам безопасност<strong>и</strong>, а к<br />

проверке деятельност<strong>и</strong> компетентного<br />

надзорного органа Бельг<strong>и</strong><strong>и</strong> в част<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>. Это не ауд<strong>и</strong>т<br />

услов<strong>и</strong>й обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропорта Брюсселя.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, отчет не содерж<strong>и</strong>т<br />

н<strong>и</strong>как<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>знаков того, что до терактов<br />

22 марта ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong><br />

аэропорта Брюсселя не была<br />

обеспечена должным образом.<br />

НЕ АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

Теракт 22 марта про<strong>и</strong>зошел в пр<strong>и</strong>легающей<br />

зоне аэропорта (общественном<br />

месте с неогран<strong>и</strong>ченным доступом).<br />

Так<strong>и</strong>е зоны не подпадают н<strong>и</strong> под<br />

действ<strong>и</strong>е вышеупомянутого реж<strong>и</strong>ма<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, н<strong>и</strong> под<br />

ответственность операторов аэропорта,<br />

когда речь <strong>и</strong>дет об обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядка.<br />

Охрана общественного порядка<br />

пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ей подобных пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х<br />

зон регул<strong>и</strong>руется на нац<strong>и</strong>ональном<br />

уровне <strong>и</strong> подпадает под ответственность<br />

федеральной пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

правоохран<strong>и</strong>тельных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

– так же как для любого другого<br />

подобного публ<strong>и</strong>чного пространства<br />

(в частност<strong>и</strong>, метро <strong>и</strong> вокзалов).<br />

НАРЕКАНИЙ НЕТ<br />

Аэропорт Брюсселя, как <strong>и</strong> все аэропорты<br />

ЕС, является объектом регулярного<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> соблюден<strong>и</strong>я<br />

как нац<strong>и</strong>ональных прав<strong>и</strong>л<br />

безопасност<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> правовых актов Евросоюза.<br />

Существующая с<strong>и</strong>стема ауд<strong>и</strong>та<br />

безопасност<strong>и</strong> означает, что есл<strong>и</strong> в<br />

каком-л<strong>и</strong>бо аэропорту ЕС существуют<br />

серьезные недостатк<strong>и</strong> в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Аэропорты обладают только<br />

полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в сфере ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Поддержан<strong>и</strong>е законност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> порядка на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> всего аэропорта<br />

остается в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong>, он<strong>и</strong> будут определены <strong>и</strong><br />

устранены пр<strong>и</strong> первой же возможност<strong>и</strong>.<br />

Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong> является<br />

абсолютным пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетом<br />

для европейск<strong>и</strong>х аэропортов. Европейское<br />

отделен<strong>и</strong>е Международного<br />

совета аэропортов может св<strong>и</strong>детельствовать<br />

о с<strong>и</strong>льной культуре<br />

безопасност<strong>и</strong> в аэропорту Брюсселя.<br />

Аэропорт является акт<strong>и</strong>вным<br />

участн<strong>и</strong>ком Ком<strong>и</strong>тета по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> Европейского отделен<strong>и</strong>я<br />

Международного совета<br />

аэропортов – ун<strong>и</strong>кального <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>знанного<br />

отраслевого форума, ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованного<br />

на повышен<strong>и</strong>е стандартов<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>,<br />

а также на распространен<strong>и</strong>е полож<strong>и</strong>тельных<br />

практ<strong>и</strong>к безопасност<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

64<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

РЕШЕНИЕ ДЛЯ АЭРОПОРТОВ В КОМПЕТЕНЦИИ<br />

PANASONIC<br />

Олег УЛЬЯНОВ,<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст по продукту<br />

ООО «Панасон<strong>и</strong>к Рус»<br />

ДЛЯ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ<br />

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ НА ЗНА-<br />

ЧИМЫХ ОБЪЕКТАХ СТРАНЫ<br />

БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИМЕЮТ<br />

НЕ ТОЛЬКО ОТДЕЛЬНЫЕ ХАРАК-<br />

ТЕРИСТИКИ И ОСОБЕННОСТИ<br />

ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДЕОКАМЕР<br />

ИЛИ СИСТЕМ ВИДЕОЗАПИСИ,<br />

А КОМПЛЕКС РЕШЕНИЙ ДЛЯ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ ТЕР-<br />

РИТОРИИ И ОБЪЕКТОВ НА НЕЙ.<br />

К ТАКИМ ИНФРАСТРУКТУРАМ<br />

ОТНОСЯТСЯ АЭРОПОРТЫ.<br />

обеспечен<strong>и</strong>я охраны пер<strong>и</strong>метра аэропорта<br />

важной является функц<strong>и</strong>я компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

тумана <strong>и</strong> песчаной бур<strong>и</strong>.<br />

Для терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й, где требуется<br />

больш<strong>и</strong>й угол обзора <strong>и</strong> выше разрешен<strong>и</strong>е,<br />

существует 4К камера WV-<br />

SPV781L, которая поставляется также<br />

с самооч<strong>и</strong>щающ<strong>и</strong>мся стеклом.<br />

В ЦЕНТРЕ<br />

Во внутренн<strong>и</strong>х помещен<strong>и</strong>ях аэропорта<br />

предлагаем <strong>и</strong>спользовать камеры с<br />

объект<strong>и</strong>вом 360 градусов WV-SFN480,<br />

что позвол<strong>и</strong>т сократ<strong>и</strong>ть общее кол<strong>и</strong>чество<br />

в<strong>и</strong>деокамер.<br />

Для кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных объектов,<br />

так<strong>и</strong>х как аэропорты, немаловажно,<br />

что указанная в<strong>и</strong>деокамера обладает<br />

детектором авар<strong>и</strong>йных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й,<br />

включая тр<strong>и</strong> терм<strong>и</strong>нала ввода, в<strong>и</strong>деодетектор<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я (VMD) <strong>и</strong> команду<br />

тревог<strong>и</strong> Panasonic, которые могут<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>ровать разл<strong>и</strong>чные действ<strong>и</strong>я,<br />

напр<strong>и</strong>мер зап<strong>и</strong>сь на карту памят<strong>и</strong><br />

SDXC/SDHC/SD, передачу <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

по FTP, <strong>и</strong>звещен<strong>и</strong>е по электронной<br />

почте, отображен<strong>и</strong>е в браузере,<br />

вывод на терм<strong>и</strong>нал тревог<strong>и</strong>, оповещен<strong>и</strong>е<br />

по протоколу HTTP, вывод по<br />

протоколу тревог<strong>и</strong> Panasonic. Использован<strong>и</strong>е<br />

дополн<strong>и</strong>тельного программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я позволяет<br />

в<strong>и</strong>деокамере WV-SFN480 обладать<br />

так<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеллектуальным<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

как обнаружен<strong>и</strong>е посторонн<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> задерж<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>хся объектов, <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в кадре, пересечен<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

подсчет кол<strong>и</strong>чества людей (пересекающ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ю), теплокарта (зоны<br />

высокой проход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> / с задерж<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся<br />

объектам<strong>и</strong>), функц<strong>и</strong>ей<br />

Moving Object Remover (обзор зон за<br />

дв<strong>и</strong>жущ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся объектам<strong>и</strong>).<br />

Также для внутренн<strong>и</strong>х помещен<strong>и</strong>й<br />

аэропорта предлагаем л<strong>и</strong>нейку<br />

купольных камер с вар<strong>и</strong>офокальным<strong>и</strong><br />

объект<strong>и</strong>вам<strong>и</strong> <strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong> разрешен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>:<br />

WV-SFN311A, WV-SFR531,<br />

WV-SFN531.<br />

Для решен<strong>и</strong>я подобных задач<br />

<strong>и</strong> сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я<br />

компан<strong>и</strong>я Panasonic<br />

предлагает в<strong>и</strong>деокамеры разл<strong>и</strong>чного<br />

формфактора <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>, а также<br />

с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

НА ПЕРИФЕРИИ<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> аэропортовой<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры сред<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>фер<strong>и</strong>йного<br />

оборудован<strong>и</strong>я можно<br />

выдел<strong>и</strong>ть ул<strong>и</strong>чные в<strong>и</strong>деокамеры с высок<strong>и</strong>м<br />

разрешен<strong>и</strong>ем WV-SPW631LT<br />

<strong>и</strong> WV-SW598A – PTZ-в<strong>и</strong>деокамера с<br />

разрешен<strong>и</strong>ем FullHD с функц<strong>и</strong>ей автослежен<strong>и</strong>я.<br />

Также данная камера<br />

поставляется с самооч<strong>и</strong>щающ<strong>и</strong>мся<br />

куполом, который не требует дополн<strong>и</strong>тельной<br />

оч<strong>и</strong>стк<strong>и</strong> в процессе эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Рабочая температура в<strong>и</strong>деокамеры<br />

от –50°C до +55°C. Для<br />

«Панасон<strong>и</strong>к Рус», ООО<br />

115191, Росс<strong>и</strong>я, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 11<br />

Тел./факс: +7 (495) 665-42-05<br />

E-mail: Info@ru.panasonic.com<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> аэропортов<br />

компан<strong>и</strong>я Panasonic предлагает ш<strong>и</strong>рокую<br />

номенклатуру оборудован<strong>и</strong>я: от в<strong>и</strong>деокамер<br />

разл<strong>и</strong>чного формфактора <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

до с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

ВИДЕО + АУДИО<br />

В настоящее время все больш<strong>и</strong>м<br />

спросом пользуется не только в<strong>и</strong>део-,<br />

но <strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>одетект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е. Для этого<br />

Panasonic предлагает <strong>и</strong>спользовать<br />

камеру с обзором 360 градусов в комплекте<br />

с сетевым м<strong>и</strong>крофоном 360<br />

градусов, позволяющ<strong>и</strong>м контрол<strong>и</strong>ровать<br />

ауд<strong>и</strong>ообстановку. Пр<strong>и</strong> просмотре<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я с камеры Panasonic обзором<br />

360 градусов звук в требуемом<br />

направлен<strong>и</strong><strong>и</strong> может быть выбран простым<br />

нажат<strong>и</strong>ем в соответствующей<br />

област<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong> зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> звукового с<strong>и</strong>гнала<br />

с сетевой камеры с обзором 360<br />

градусов на сетевой д<strong>и</strong>сковый рекордер<br />

Panasonic направлен<strong>и</strong>е звука может<br />

быть указано во время последующего<br />

воспро<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong>я.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 65

воздушный транспорт |<br />

АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:<br />

ИЗ РОССИИ ЗА РУБЕЖ<br />

Aviation security – from Russia abroad<br />

Head of the Federal Air Transport Agency Aleksandr Neradko spoke<br />

on activity of Russian aviation and transport security services for the<br />

prevention of terrorist threats in foreign airports.<br />

В<br />

своем выступлен<strong>и</strong><strong>и</strong> 18 мая<br />

<strong>2016</strong> года на Международной<br />

научно-техн<strong>и</strong>ческой конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Гражданская ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я на<br />

современном этапе разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я наук<strong>и</strong>,<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> общества», пр<strong>и</strong>уроченной<br />

к 45-лет<strong>и</strong>ю ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>тета Московского<br />

государственного техн<strong>и</strong>ческого<br />

ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>тета гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

руковод<strong>и</strong>тель Федерального агентства<br />

воздушного транспорта (Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>)<br />

Александр Нерадько обрат<strong>и</strong>лся<br />

к событ<strong>и</strong>ям 2015 года, когда<br />

был<strong>и</strong> совершены террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

акты с самолетом A321 над С<strong>и</strong>найск<strong>и</strong>м<br />

полуостровом <strong>и</strong> в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

членов эк<strong>и</strong>пажа ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Волга-Днепр» в Мал<strong>и</strong>.<br />

ПО ИТОГАМ АУДИТА<br />

Группы росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов уже<br />

провел<strong>и</strong> двукратное обследован<strong>и</strong>е<br />

аэропортов Арабской Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Ег<strong>и</strong>пет, выяв<strong>и</strong>л<strong>и</strong> просчеты в осущест-<br />

РУКОВОДИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО<br />

ТРАНСПОРТА АЛЕКСАНДР НЕРАДЬКО РАССКАЗАЛ О РАБОТЕ<br />

РОССИЙСКИХ СЛУЖБ АВИАЦИОННОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ<br />

УГРОЗ В ЗАРУБЕЖНЫХ АЭРОПОРТАХ.<br />

влен<strong>и</strong><strong>и</strong> мер ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>,<br />

о чем был<strong>и</strong> про<strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рованы<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные власт<strong>и</strong> Ег<strong>и</strong>пта. «Спец<strong>и</strong>альные<br />

меры по ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>ю ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, которые мы реал<strong>и</strong>зуем,<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются не только в<br />

Ег<strong>и</strong>пте <strong>и</strong> Турц<strong>и</strong><strong>и</strong>, но <strong>и</strong> в ряде друг<strong>и</strong>х государств<br />

с участ<strong>и</strong>ем наш<strong>и</strong>х спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов.<br />

Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> каждый день к нам<br />

поступают сообщен<strong>и</strong>я с угрозам<strong>и</strong>, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />

об актах незаконного вмешательства<br />

в деятельность гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> по каждой угрозе<br />

всегда в полном объеме разрабатывается<br />

целый комплекс ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

мер, даже несмотря на то,<br />

что это часто бывают ложные угрозы<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> учебные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я», – отмет<strong>и</strong>л<br />

глава Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ПРЕЦЕДЕНТ<br />

До эт<strong>и</strong>х случаев службы ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> н<strong>и</strong>когда<br />

не зан<strong>и</strong>мал<strong>и</strong>сь вопросам<strong>и</strong> проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х угроз<br />

за рубежом, так как в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

международным<strong>и</strong> договорам<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>та<br />

воздушных судов <strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров относ<strong>и</strong>тся<br />

к обязанностям страны пребыван<strong>и</strong>я.<br />

Но трагед<strong>и</strong><strong>и</strong> в Ег<strong>и</strong>пте <strong>и</strong> в Мал<strong>и</strong><br />

застав<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пересмотреть концепц<strong>и</strong>ю<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> заняться эт<strong>и</strong>м<strong>и</strong> вопросам<strong>и</strong> в<br />

зарубежных аэропортах.<br />

В ПЕРИОД С 6 ПО 30 НОЯБРЯ 2015 ГОДА АВИАКОМПАНИЯМИ РОССИИ<br />

БЫЛО ВЫПОЛНЕНО 420 ЧАРТЕРНЫХ РЕЙСОВ, ПЕРЕВЕЗЕНО БОЛЕЕ<br />

89 ТЫС. ТУРИСТОВ И 37 ГРУЗОВЫМИ РЕЙСАМИ БЫЛО ДОСТАВЛЕНО<br />

БОЛЕЕ 49 ТЫС. МЕСТ БАГАЖА ОБЩЕЙ МАССОЙ 782 ТОННЫ<br />

Впервые в отечественной <strong>и</strong>стор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з-за повышенной террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

угрозы наход<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>еся<br />

в Ег<strong>и</strong>пте росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е тур<strong>и</strong>сты возвращал<strong>и</strong>сь<br />

в Росс<strong>и</strong>ю пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

самолетам<strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й,<br />

а <strong>и</strong>х багаж доставлялся<br />

его владельцам отдельно на грузовых<br />

самолетах Ил-76 <strong>и</strong> Ан-124<br />

МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, военно-транспортной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> ВКС <strong>и</strong> самолетам<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Волга-Днепр».<br />

«В коротк<strong>и</strong>й пер<strong>и</strong>од все росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

тур<strong>и</strong>сты орган<strong>и</strong>зованно был<strong>и</strong><br />

доставлены <strong>и</strong>з Ег<strong>и</strong>пта в Росс<strong>и</strong>ю,<br />

пр<strong>и</strong>чем это была не эвакуац<strong>и</strong>я, это<br />

был планомерный вывоз тур<strong>и</strong>стов<br />

по окончан<strong>и</strong>ю срока <strong>и</strong>х тур<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого<br />

пребыван<strong>и</strong>я в Ег<strong>и</strong>пте», – рассказал<br />

Александр Нерадько. ТБ &Т<br />

66<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

НЕОБХОДИМ ТОТАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ<br />

ОБЪЕКТОВ РОСАВИАЦИИ<br />

В СЛОЖИВШЕЙСЯ МИРОВОЙ ОБСТАНОВКЕ НЕОБХОДИМО БОЛЕЕ ТЩАТЕЛЬНО ПРОРАБОТАТЬ ВОПРОС ОБЕСПЕ-<br />

ЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ АВИАЦИИ. КОНСОРЦИУМОМ «ИНТЕГРА-С» РАЗРАБОТАН ПРОДУКТ, КОТОРЫЙ<br />

ПОЗВОЛЯЕТ СОЗДАТЬ ЕДИНУЮ СИСТЕМУ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ РОСАВИАЦИИ, –<br />

«ИНТЕГРА-АЭРОПОРТ».<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р КУДЕЛЬКИН,<br />

през<strong>и</strong>дент консорц<strong>и</strong>ума «Интегра-С»,<br />

заслуженный <strong>и</strong>зобретатель РФ<br />

Ед<strong>и</strong>ная с<strong>и</strong>стема мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong><br />

контроля безопасност<strong>и</strong> «Интегра-Аэропорт»<br />

позволяет про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>ть<br />

тотальный контроль на всей<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта. Это ун<strong>и</strong>версальный<br />

продукт в построен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я объектам<strong>и</strong>.<br />

«Интегра-Аэропорт» включает:<br />

■ подс<strong>и</strong>стему ц<strong>и</strong>фрового внутреннего<br />

<strong>и</strong> наружного в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я;<br />

■ подс<strong>и</strong>стему <strong>и</strong>нтеллектуального анал<strong>и</strong>за<br />

в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я (анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка);<br />

■ рад<strong>и</strong>олокац<strong>и</strong>онную подс<strong>и</strong>стему;<br />

■ подс<strong>и</strong>стему контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

доступом;<br />

■ охранно-пожарную с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю;<br />

■ пер<strong>и</strong>метральную с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю;<br />

■ мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг перемещен<strong>и</strong>й объектов;<br />

■ подс<strong>и</strong>стему распознаван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государственных рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>онных<br />

номеров автотранспорта;<br />

■ подс<strong>и</strong>стему мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга состоян<strong>и</strong>я<br />

всех составляющ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стему безопасност<strong>и</strong><br />

подс<strong>и</strong>стем.<br />

С<strong>и</strong>стема <strong>и</strong>меет модульную структуру,<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> в нее могут<br />

быть <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованы любые друг<strong>и</strong>е требуемые<br />

подс<strong>и</strong>стемы.<br />

ОТКРЫТАЯ И УНИВЕРСАЛЬНАЯ<br />

«Интегра-Аэропорт» работает под<br />

управлен<strong>и</strong>ем операц<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем с<br />

открытым<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходным<strong>и</strong> кодам<strong>и</strong> (рас-<br />

«Интегра-C», консорц<strong>и</strong>ум<br />

115230, Москва, Варшавское шоссе, 46<br />

Тел./факс: (495) 730-62-52<br />

E-mail: moscow@integra-s.com<br />

www.integra-s.com<br />

«Интегра-Аэропорт» – росс<strong>и</strong>йская разработка,<br />

которая не просто объед<strong>и</strong>няет все подс<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> в ед<strong>и</strong>ную с<strong>и</strong>стему, но <strong>и</strong> позволяет<br />

создать ед<strong>и</strong>ную <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную среду<br />

с соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> правам<strong>и</strong> доступа<br />

к ресурсам объектов<br />

поряжен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 17 декабря 2010 года<br />

№ 2299-р), а также <strong>и</strong>меет открытые<br />

протоколы, что упрощает процесс <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

оборудован<strong>и</strong>я разных про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей.<br />

В пользовательском <strong>и</strong>нтерфейсе <strong>и</strong>спользуется<br />

трехмерный (3D) план объекта,<br />

что обеспеч<strong>и</strong>вает высокую наглядность<br />

представлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>. На<br />

плане отображаются все <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>еся<br />

на охраняемой терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я<br />

с расстановкой всех пр<strong>и</strong>боров<br />

с<strong>и</strong>стемы (камеры, датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, точк<strong>и</strong><br />

прохода <strong>и</strong> т. д.) с пр<strong>и</strong>вязкой <strong>и</strong>х к географ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

коорд<strong>и</strong>натам. Также в с<strong>и</strong>стеме<br />

к коорд<strong>и</strong>натам пр<strong>и</strong>вязано <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е<br />

– оператор выб<strong>и</strong>рает на плане<br />

<strong>и</strong>нтересующее место, обозначая его<br />

курсором мыш<strong>и</strong>, <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема сама вывод<strong>и</strong>т<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я с камер, в зону в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

которых вход<strong>и</strong>т указанное место.<br />

«Интегра-Аэропорт» представляет собой<br />

гео<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную с<strong>и</strong>стему высокого<br />

уровня, так как может <strong>и</strong>спользовать<br />

любые ГИС (Google Earth, OpenStreetMap,<br />

Arcgis, «Панорама» <strong>и</strong> др.).<br />

СВОЙ-ЧУЖОЙ<br />

Использован<strong>и</strong>е поворотных камер позволяет<br />

осуществлять автомат<strong>и</strong>ческое<br />

слежен<strong>и</strong>е за дв<strong>и</strong>жущ<strong>и</strong>мся объектом в<br />

зоне обзора, пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> камеры<br />

могут быть переведены в ручной реж<strong>и</strong>м<br />

управлен<strong>и</strong>я оператором.<br />

С помощью подс<strong>и</strong>стемы радаров<br />

с<strong>и</strong>стема может контрол<strong>и</strong>ровать подв<strong>и</strong>жные<br />

объекты (перемещен<strong>и</strong>е персонала,<br />

трапов, заправщ<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> прочей автотехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>).<br />

С<strong>и</strong>стема позволяет <strong>и</strong>спользовать<br />

GPS-трекер – устройство пр<strong>и</strong>ема-передач<strong>и</strong><br />

данных для спутн<strong>и</strong>кового мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

автомоб<strong>и</strong>лей, людей <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

объектов, к которым оно пр<strong>и</strong>крепляется,<br />

для точного определен<strong>и</strong>я местонахожден<strong>и</strong>я<br />

объекта. Пр<strong>и</strong> сработке детектора<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в охраняемой зоне осуществляется<br />

проверка, <strong>и</strong>меет л<strong>и</strong><br />

данный объект трекер <strong>и</strong>л<strong>и</strong> нет. Пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

трекера объект распознается как<br />

«свой» <strong>и</strong> в кадре обвод<strong>и</strong>тся зеленой<br />

рамкой. Иначе объект распознается<br />

как «чужой» <strong>и</strong> в кадре выделяется красной<br />

рамкой. Использован<strong>и</strong>е трекеров<br />

позволяет про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>ть контроль за<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем самолета на посадочной полосе<br />

<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>льностью его парковк<strong>и</strong>, за<br />

маршрутом маш<strong>и</strong>ны, разгружающей<br />

багаж, а также позволяет определять<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альное нахожден<strong>и</strong>е работн<strong>и</strong>ков<br />

аэропорта.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 67

воздушный транспорт |<br />

АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

европейского масштаба<br />

Aviation security in a<br />

European scale<br />

Since 24 to 26 May in Paris, in the<br />

Regional Office of the International<br />

Civil Aviation Organization (ICAO)<br />

the fifth meeting of the Aviation<br />

Security Group – Europe and the<br />

North Atlantic (ENAVSECG / 05)<br />

took place. This year the Russian<br />

delegation headed by the Deputy<br />

Head of Rostransnadzor Vladimir<br />

Chertok presented in Paris six<br />

working papers on various aspects<br />

of civil aviation security.<br />

С 24 ПО 26 МАЯ В Г. ПАРИЖЕ В РЕГИОНАЛЬНОМ БЮРО МЕЖДУНА-<br />

РОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) СОСТО-<br />

ЯЛОСЬ ПЯТОЕ СОВЕЩАНИЕ ГРУППЫ ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗО-<br />

ПАСНОСТИ – ЕВРОПА И СЕВЕРНАЯ АТЛАНТИКА (ENAVSECG/05).<br />

В ЭТОМ ГОДУ РОССИЙСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ ВО ГЛАВЕ С ЗАМЕСТИТЕ-<br />

ЛЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА ВЛАДИМИРОМ ЧЕРТО-<br />

КОМ ПРЕДСТАВИЛА В ПАРИЖЕ ШЕСТЬ РАБОЧИХ ДОКУМЕНТОВ ПО<br />

РАЗЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖ-<br />

ДАНСКОЙ АВИАЦИИ.<br />

Елена СОКОЛОВА,<br />

главный государственный <strong>и</strong>нспектор<br />

отдела надзора за обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

Управлен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Федеральной службы по надзору<br />

в сфере транспорта<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

НЕКОНТРОЛИРУЕМЫХ ЗОН<br />

АЭРОПОРТОВ<br />

Был представлен документ о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

введен<strong>и</strong>я международного<br />

Стандарта по обеспечен<strong>и</strong>ю ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> в неконтрол<strong>и</strong>руемых<br />

зонах аэропорта, ранее это<br />

предложен<strong>и</strong>е внос<strong>и</strong>лось замест<strong>и</strong>телем<br />

руковод<strong>и</strong>теля Ространснадзора<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ром Чертоком во время Рег<strong>и</strong>ональной<br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> ИКАО после<br />

взрыва в международном аэропорту<br />

Домодедово, но, к сожален<strong>и</strong>ю, не<br />

было пр<strong>и</strong>нято к сведен<strong>и</strong>ю. Л<strong>и</strong>шь только<br />

после взрывов в Брюссельском<br />

аэропорту Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я вышла<br />

с предложен<strong>и</strong>ем поднят<strong>и</strong>я до уровня<br />

Стандарта Рекомендац<strong>и</strong>й 4.8.1 <strong>и</strong> 4.8.2<br />

Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>я 17 «Безопасность» (<strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е<br />

девятое, 2011) к Конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> о<br />

международной гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(далее – Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е 17) в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

неконтрол<strong>и</strong>руемых зон аэропорта.<br />

Данный документ поддержал<br />

создан<strong>и</strong>е дополн<strong>и</strong>тельного Стандарта<br />

4.8.3, касающегося коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

действ<strong>и</strong>й по пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю мер безопасност<strong>и</strong><br />

в неконтрол<strong>и</strong>руемых зонах<br />

между соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерствам<strong>и</strong>,<br />

ведомствам<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

государства.<br />

В ЗОНАХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ<br />

И ВОЕННОЙ АКТИВНОСТИ<br />

Росс<strong>и</strong>йской делегац<strong>и</strong>ей был также<br />

представлен рабоч<strong>и</strong>й документ<br />

Делегац<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Elena SOKOLOVA,<br />

Chief State Inspector of the Aviation Security<br />

Oversight Department of Transport Security<br />

Administration under Federal Authority on<br />

Transport Oversight<br />

«О мерах повышен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> в районах террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong> военной акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>. Взрыв<br />

на борту воздушного судна над С<strong>и</strong>найск<strong>и</strong>м<br />

полуостровом». Здесь было<br />

подробно рассказано о террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческом<br />

акте, про<strong>и</strong>зошедшем на борту<br />

росс<strong>и</strong>йского воздушного судна А321<br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Когалымав<strong>и</strong>а», выполнявшего<br />

рейс KGL-9268 по маршруту<br />

Шарм-эль-Шейх – Санкт-Петербург<br />

31 ноября 2015 года.<br />

В результате террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого акта<br />

пог<strong>и</strong>бл<strong>и</strong> 217 пассаж<strong>и</strong>ров, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

26 детей в возрасте от 1 года до<br />

14 лет <strong>и</strong> 7 членов эк<strong>и</strong>пажа. Рабоч<strong>и</strong>й<br />

документ сопровождался матер<strong>и</strong>алам<strong>и</strong><br />

дела, в частност<strong>и</strong> фотограф<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

с места про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я, которые наглядно<br />

отражают, что про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т с<br />

воздушным судном, когда на его борту<br />

взрывается бомба. В докладе сообщалось,<br />

как<strong>и</strong>м образом про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>ло<br />

ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>е мер ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

в пер<strong>и</strong>од эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> граждан<br />

РФ с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Ег<strong>и</strong>пта (было эваку<strong>и</strong>ровано<br />

порядка 80 тыс. человек,<br />

пр<strong>и</strong>чем багаж доставлял<strong>и</strong> в Москву<br />

отдельным<strong>и</strong> грузовым<strong>и</strong> бортам<strong>и</strong>).<br />

В данном документе обращено<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е участн<strong>и</strong>ков совещан<strong>и</strong>я на<br />

необход<strong>и</strong>мость введен<strong>и</strong>я во всех аэропортах,<br />

расположенных в районах<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong>л<strong>и</strong> военной акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>,<br />

государствам<strong>и</strong> дополн<strong>и</strong>тельных<br />

мер безопасност<strong>и</strong>, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле оснащен<strong>и</strong>е пунктов досмотра<br />

<strong>и</strong> контрольно-пропускных пунктов<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, осуществлен<strong>и</strong>е<br />

непрерывного контроля<br />

сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> воздушных судов<br />

с момента <strong>и</strong>х постановк<strong>и</strong> на стоянку<br />

до момента отгона трапа, а также<br />

контроля доступа обслуж<strong>и</strong>вающего<br />

персонала, задействованного в процессе<br />

техн<strong>и</strong>ческого <strong>и</strong> коммерческого<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я.<br />

68<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

AIR TRANSPORT<br />

| air transport<br />

Группе по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

было предложено разработать<br />

Стандарт <strong>и</strong> Рекомендуемую<br />

практ<strong>и</strong>ку, а также <strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вный<br />

матер<strong>и</strong>ал по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> полетов в/<br />

над зоны/зонам<strong>и</strong> террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong> военной акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>и</strong> обрат<strong>и</strong>ться<br />

с рекомендац<strong>и</strong>ей к Совету ИКАО<br />

пр<strong>и</strong>звать государства незамедл<strong>и</strong>тельно<br />

<strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ровать о возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на <strong>и</strong>х суверенной терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

районов террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong> военной<br />

акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>, представляющей<br />

опасность для полетов гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ПОСТАВИТЬ НА ВИДЕОКОНТРОЛЬ<br />

Рабоч<strong>и</strong>й документ «С<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на ВС как средство объект<strong>и</strong>вного<br />

контроля, <strong>и</strong>спользуемого<br />

с целью предупрежден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> расследован<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства»<br />

представ<strong>и</strong>л участн<strong>и</strong>кам<br />

совещан<strong>и</strong>я предложен<strong>и</strong>я об <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на борту пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х воздушных<br />

судов <strong>и</strong> в местах <strong>и</strong>х стоянк<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, предназначенной<br />

в качестве средства объект<strong>и</strong>вного<br />

контроля с целью предупрежден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> расследован<strong>и</strong>я актов<br />

незаконного вмешательства.<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong>ей было<br />

предложено подготов<strong>и</strong>ть <strong>и</strong> сформ<strong>и</strong>ровать<br />

предложен<strong>и</strong>я для включен<strong>и</strong>я<br />

в Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е 17, а также в Руководство<br />

по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

(Doc 8973) <strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вного матер<strong>и</strong>ала,<br />

касающегося оснащен<strong>и</strong>я салонов<br />

воздушных судов <strong>и</strong> мест <strong>и</strong>х стоянк<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, а<br />

также пр<strong>и</strong>влечь к подготовке предложен<strong>и</strong>й<br />

основных разработч<strong>и</strong>ков ВС.<br />

Отмечена целесообразность <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

в целях <strong>и</strong>менно расследован<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства.<br />

Это существенно помогло бы в установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н ав<strong>и</strong>акатастроф.<br />

Необход<strong>и</strong>мо пон<strong>и</strong>мать, что в случае<br />

с катастрофой ВС А321 ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Когалымав<strong>и</strong>а» не <strong>и</strong>сключено<br />

прямое <strong>и</strong>л<strong>и</strong> косвенное участ<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

<strong>и</strong> серв<strong>и</strong>сного персонала аэропортовых<br />

структур в совершен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

акта незаконного вмешательства,<br />

напр<strong>и</strong>мер расположен<strong>и</strong>е взрывного<br />

устройства на борту ВС во время<br />

указанным направлен<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> рекомендовано<br />

разработать <strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вный<br />

матер<strong>и</strong>ал по данным направлен<strong>и</strong>ям<br />

в целях предотвращен<strong>и</strong>я актов незаконного<br />

вмешательства в аэропортах<br />

государств.<br />

Все делегаты совещан<strong>и</strong>я Группы по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> – Европа <strong>и</strong> Северная Атлант<strong>и</strong>ка<br />

стоянк<strong>и</strong> воздушного судна на перроне<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> во время его уборк<strong>и</strong>. Поэтому<br />

оборудован<strong>и</strong>е ВС с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

было бы целесообразно<br />

<strong>и</strong> с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я контроля персонала,<br />

<strong>и</strong> с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я борьбы с нед<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>рам<strong>и</strong> на<br />

борту самолета.<br />

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД<br />

Особый <strong>и</strong>нтерес вызвал документ,<br />

представленный Учебным центром<br />

«АэроМАШ-АБ» <strong>и</strong> ПАО «Аэрофлот –<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>», с точк<strong>и</strong><br />

зрен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>й.<br />

Данный документ содержал <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю<br />

о новых технолог<strong>и</strong>ях подготовк<strong>и</strong><br />

персонала к<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х служб<br />

<strong>и</strong> служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>х досмотр пассаж<strong>и</strong>ров<br />

с огран<strong>и</strong>ченным<strong>и</strong> возможностям<strong>и</strong>.<br />

Группе по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

было предложено учесть <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные<br />

метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в сфере обучен<strong>и</strong>я персонала по<br />

ИТОГИ<br />

Представленные документы РФ вызвал<strong>и</strong><br />

большой <strong>и</strong>нтерес. Темы затронул<strong>и</strong><br />

последн<strong>и</strong>е крупные рег<strong>и</strong>ональные<br />

событ<strong>и</strong>я в гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

предложен<strong>и</strong>я введен<strong>и</strong>я новых Стандартов<br />

ИКАО в Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е 17, новые<br />

дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные<br />

решен<strong>и</strong>я не только в с<strong>и</strong>стеме обучен<strong>и</strong>я<br />

персонала, но также <strong>и</strong> отражен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онного подхода Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я<br />

законодательства <strong>и</strong> комплексного<br />

подхода к безопасност<strong>и</strong> на транспорте,<br />

напр<strong>и</strong>мер введен<strong>и</strong>е Комплексной<br />

программы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я на транспорте.<br />

Участ<strong>и</strong>е росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле сотрудн<strong>и</strong>ков Ространснадзора,<br />

в данном совещан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подтверд<strong>и</strong>ло высок<strong>и</strong>й автор<strong>и</strong>тет Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в глазах м<strong>и</strong>рового ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

сообщества. В <strong>и</strong>тоговых выводах<br />

<strong>и</strong> окончательном докладе, подготовленных<br />

по <strong>и</strong>тогам совещан<strong>и</strong>я Рег<strong>и</strong>ональным<br />

бюро ИКАО – Европа <strong>и</strong> Северная<br />

Атлант<strong>и</strong>ка отражена поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по всем ключевым<br />

направлен<strong>и</strong>ям совещан<strong>и</strong>я.<br />

С точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я участ<strong>и</strong>я в совещан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

делегац<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

можно отмет<strong>и</strong>ть высок<strong>и</strong>й м<strong>и</strong>ровой<br />

автор<strong>и</strong>тет Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 69

воздушный транспорт |<br />

ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫЕ КОМПЛЕКСЫ<br />

ИНСИСТЕМ<br />

ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ПЕРИМЕТРА ОБЪЕКТОВ<br />

ОДНИМ ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕ-<br />

НИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУППЫ КОМПА-<br />

НИЙ «ИНСИСТЕМ» ЯВЛЯЕТСЯ СОЗДАНИЕ<br />

ЭФФЕКТИВНЫХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ<br />

ОХРАНЫ ПЕРИМЕТРА: ПРОИЗВОДСТВО,<br />

ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО<br />

И ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННО-<br />

ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ<br />

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ. ПРИ<br />

ЭТОМ «ИНСИСТЕМ» АКТИВНО ПРИМЕНЯЕТ<br />

ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ<br />

СОБСТВЕННОЙ РАЗРАБОТКИ.<br />

В<br />

настоящее время актуальным<strong>и</strong><br />

являются вопросы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

комплексной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса, мест массового<br />

пребыван<strong>и</strong>я людей. Ключевую<br />

роль в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

указанных объектов <strong>и</strong>грает эффект<strong>и</strong>вная<br />

<strong>и</strong> грамотная орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я охраны<br />

пер<strong>и</strong>метра.<br />

В основе решен<strong>и</strong>й ИНСИСТЕМ по<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> охраны пер<strong>и</strong>метра леж<strong>и</strong>т<br />

комплексность <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

(ТСОП) разл<strong>и</strong>чных т<strong>и</strong>пов. Ключевым<br />

элементом ед<strong>и</strong>ного решен<strong>и</strong>я<br />

является программно-аппаратный<br />

комплекс «МИРАДА» собственной<br />

разработк<strong>и</strong> ИНСИСТЕМ.<br />

Комплексное решен<strong>и</strong>е по охране<br />

пер<strong>и</strong>метра защ<strong>и</strong>щаемого объекта<br />

можно функц<strong>и</strong>онально представ<strong>и</strong>ть в<br />

в<strong>и</strong>де трехуровневой арх<strong>и</strong>тектуры.<br />

ВЕРХНИЙ УРОВЕНЬ. Это уровень<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я. Спец<strong>и</strong>альное ПО<br />

«МИРАДА» обеспеч<strong>и</strong>вает лог<strong>и</strong>ку работы<br />

комплексного решен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

управлен<strong>и</strong>е ТСОП с ед<strong>и</strong>ного автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного<br />

рабочего места.<br />

На верхнем уровне про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т сопряжен<strong>и</strong>е<br />

с<strong>и</strong>стемы охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

«НПО Инженерные с<strong>и</strong>стемы», ООО<br />

121059, Росс<strong>и</strong>я, Москва, Бережковская наб.,<br />

д. 20, стр. 8, оф. 1–2<br />

Тел.: +7 (495) 280-09-71<br />

E-mail: info@insystem.ru<br />

www.insystem.ru<br />

с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я <strong>безопасность</strong>ю<br />

объекта – напр<strong>и</strong>мер, с объектовой с<strong>и</strong>стемой<br />

оповещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

персонала объекта о ЧС.<br />

СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ. Функц<strong>и</strong>ональность<br />

этого уровня обеспеч<strong>и</strong>вается контроллерам<strong>и</strong><br />

«МИРАДА». Контроллер<br />

выступает аппаратным <strong>и</strong>нтерфейсом<br />

верхнего уровня к оконечным ТСОП.<br />

Контроллеры размещаются в термостат<strong>и</strong>рованных<br />

шкафах собственного<br />

про<strong>и</strong>зводства ИНСИСТЕМ. В н<strong>и</strong>х же<br />

размещаются автоматы защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong> УЗО,<br />

нагревательные элементы, резервные<br />

блок<strong>и</strong> электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> др.<br />

Табл. №1 Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

Контроллер «МИРАДА» поддерж<strong>и</strong>вает<br />

все основные аппаратные <strong>и</strong>нтерфейсы,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле:<br />

■ Ethernet – функц<strong>и</strong>я связ<strong>и</strong> с сервером<br />

с<strong>и</strong>стемы (локальная сеть, <strong>и</strong>нтернет<br />

через шлюз);<br />

■ RS485/RS232 – функц<strong>и</strong>я связ<strong>и</strong> с<br />

ТСОП;<br />

■ ш<strong>и</strong>на 1-wire – функц<strong>и</strong>я связ<strong>и</strong><br />

с ц<strong>и</strong>фровым<strong>и</strong> температурным<strong>и</strong><br />

датч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> DS18S20 <strong>и</strong> ключам<strong>и</strong><br />

iButtonDS1990A.<br />

«ПОЛЕВОЙ» УРОВЕНЬ. Функц<strong>и</strong>ональность<br />

«полевого» уровня обеспеч<strong>и</strong>вается<br />

непосредственно разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong> оконечных устройств<br />

Дл<strong>и</strong>тельность тревожного <strong>и</strong>звещен<strong>и</strong>я<br />

не менее 3 сек.<br />

Каналов обнаружен<strong>и</strong>я 2<br />

Полоса контрол<strong>и</strong>руемых частот<br />

от 0,3 до 1,5 Гц<br />

Чувств<strong>и</strong>тельный элемент<br />

н<strong>и</strong>зкочастотный кабель 4CBL1041<br />

Извещатель обеспеч<strong>и</strong>вает 2 рубежа охраны<br />

до 1200 м каждый<br />

Импеданс чувств<strong>и</strong>тельного кабеля<br />

115 Ом<br />

Напряжен<strong>и</strong>е п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

постоянное, 12–28 В<br />

Ном<strong>и</strong>нальный потребляемый ток<br />

80 мА<br />

Макс<strong>и</strong>мальная потребляемая мощность<br />

1,7 Ватт<br />

Защ<strong>и</strong>та корпуса<br />

IP65<br />

Габар<strong>и</strong>ты блока обработк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гналов (д<strong>и</strong>аметр, высота)<br />

не более 150 x 95 мм<br />

Масса<br />

не более 2,7 кг<br />

70<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

ТСОП. На «полевом» уровне <strong>и</strong>спользуется<br />

следующее оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

матер<strong>и</strong>алы собственной разработк<strong>и</strong><br />

ИНСИСТЕМ.<br />

Тр<strong>и</strong>боэлектр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й охранный<br />

<strong>и</strong>звещатель Insystem: пр<strong>и</strong>меняется<br />

для охраны терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й от несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я. Извещатель<br />

работает на основе технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разност<strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>алов, возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong> механ<strong>и</strong>ческом воздейств<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

чувств<strong>и</strong>тельный элемент. Адапт<strong>и</strong>вная<br />

технолог<strong>и</strong>я позволяет опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

чувств<strong>и</strong>тельность до на<strong>и</strong>высшего<br />

уровня без увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я ч<strong>и</strong>сла ложных<br />

срабатыван<strong>и</strong>й (табл. №1);<br />

Ц<strong>и</strong>фровое <strong>и</strong> аналоговое оборудован<strong>и</strong>е<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>нейк<strong>и</strong><br />

VTC с функц<strong>и</strong>ей детальной в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

(детект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

распознаван<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ц, распознаван<strong>и</strong>е<br />

госномеров) позволяет создавать<br />

эффект<strong>и</strong>вные ант<strong>и</strong>вандальные, всепогодные<br />

с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

для охраны объектов разл<strong>и</strong>чного масштаба<br />

<strong>и</strong> сложност<strong>и</strong>. Осуществляется<br />

<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я аналоговых <strong>и</strong> ц<strong>и</strong>фровых<br />

с<strong>и</strong>стем.<br />

Охранные огражден<strong>и</strong>я поставляются<br />

ИНСИСТЕМ разл<strong>и</strong>чных т<strong>и</strong>пов<br />

<strong>и</strong> размеров: модульные, панельные,<br />

временные, сварные. Огражден<strong>и</strong>я<br />

соответствуют требован<strong>и</strong>ям существующего<br />

законодательства РФ в<br />

област<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой деятельност<strong>и</strong><br />

(табл. <strong>№2</strong>).<br />

Светод<strong>и</strong>одные свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> охранного<br />

освещен<strong>и</strong>я ИНСИСТЕМ<br />

позволяют орган<strong>и</strong>зовать надежную<br />

энергоэффект<strong>и</strong>вную с<strong>и</strong>стему охранного<br />

освещен<strong>и</strong>я (табл. №3).<br />

Модульные КПП проект<strong>и</strong>руются<br />

<strong>и</strong> устанавл<strong>и</strong>ваются с учетом всех необход<strong>и</strong>мых<br />

<strong>и</strong>нженерных с<strong>и</strong>стем (электро-<br />

<strong>и</strong> водоснабжен<strong>и</strong>е, освещен<strong>и</strong>е,<br />

отоплен<strong>и</strong>е, компьютерные сет<strong>и</strong> <strong>и</strong> т. д.).<br />

Т<strong>и</strong>пы <strong>и</strong> размеры зав<strong>и</strong>сят от пожелан<strong>и</strong>й<br />

заказч<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> особенностей объекта.<br />

Еще одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з перспект<strong>и</strong>вных<br />

решен<strong>и</strong>й ИНСИСТЕМ по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

охраны пер<strong>и</strong>метров защ<strong>и</strong>щаемых<br />

объектов является робот<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный<br />

комплекс безопасност<strong>и</strong><br />

«КУПОЛ» (табл. №4).<br />

РКБ «КУПОЛ» – <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онное<br />

технолог<strong>и</strong>ческое решен<strong>и</strong>е модульного<br />

т<strong>и</strong>па, предназначенное для операт<strong>и</strong>вного<br />

создан<strong>и</strong>я рубежей охраны<br />

стац<strong>и</strong>онарных <strong>и</strong> моб<strong>и</strong>льных объектов<br />

пр<strong>и</strong> любом характере местност<strong>и</strong>.<br />

Пре<strong>и</strong>мущества РКБ «КУПОЛ»:<br />

операт<strong>и</strong>вная установка, не требует<br />

<strong>и</strong>нженерной подготовк<strong>и</strong>, возможна<br />

автономная работа без участ<strong>и</strong>я д<strong>и</strong>спетчера,<br />

д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онное управлен<strong>и</strong>е,<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е в разл<strong>и</strong>чных кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

зонах.<br />

Табл. <strong>№2</strong>.<br />

Основа<br />

Размер ячейк<strong>и</strong><br />

Ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>на панелей<br />

Высота панелей<br />

Цвета<br />

Т<strong>и</strong>п креплен<strong>и</strong>я панелей<br />

Креплен<strong>и</strong>е столбов<br />

Насадк<strong>и</strong> для креплен<strong>и</strong>я барьеров<br />

Т<strong>и</strong>пы барьеров<br />

Про<strong>и</strong>зводство<br />

Табл. №3.<br />

Высота свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>ков<br />

Реж<strong>и</strong>мы работы<br />

Энергоэффект<strong>и</strong>вность<br />

Корпус<br />

Т<strong>и</strong>п л<strong>и</strong>нзы<br />

Удельный световой поток<br />

Д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х напряжен<strong>и</strong>й<br />

Состав с<strong>и</strong>стемы освещен<strong>и</strong>я<br />

Регул<strong>и</strong>ровка наклона<br />

Срок службы<br />

Столбы<br />

Табл. №4.<br />

Обнаружен<strong>и</strong>е человека<br />

Дальность связ<strong>и</strong><br />

Степень защ<strong>и</strong>ты<br />

Температурный реж<strong>и</strong>м<br />

от 6 до 12 м<br />

50% <strong>и</strong> 100% мощност<strong>и</strong><br />

возможность д<strong>и</strong>мм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от уровня освещенност<strong>и</strong>,<br />

погодных услов<strong>и</strong>й, времен<strong>и</strong> суток <strong>и</strong> т. д. Эконом<strong>и</strong>чное потреблен<strong>и</strong>е<br />

электроэнерг<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> сохранен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>лы светового потока<br />

алюм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>евый, стойк<strong>и</strong>й к корроз<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

А2 (А1, А3, А4 – опц<strong>и</strong>онально)<br />

100 Лм/Вт<br />

85… 260 В<br />

светод<strong>и</strong>одные освет<strong>и</strong>тельные пр<strong>и</strong>боры, кабельные <strong>и</strong> проводные сет<strong>и</strong>,<br />

аппаратура управлен<strong>и</strong>я, датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, таймер освещен<strong>и</strong>я<br />

90° в верт<strong>и</strong>кальной плоскост<strong>и</strong><br />

не менее 50 000 часов<br />

бетон<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> фланцевое креплен<strong>и</strong>е<br />

до 250 м<br />

Время автономной работы до 48 ч.<br />

Время работы от солнечной батаре<strong>и</strong><br />

Время развертыван<strong>и</strong>я<br />

Состав РКБ «КУПОЛ»: средства<br />

рад<strong>и</strong>оволнового, опт<strong>и</strong>ческого/теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного<br />

обнаружен<strong>и</strong>я; детектор<br />

звука, детектор поврежден<strong>и</strong>я оборудован<strong>и</strong>я;<br />

средство наблюден<strong>и</strong>я;<br />

модуль связ<strong>и</strong>; автономный <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к<br />

п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я; защ<strong>и</strong>щенный контейнер<br />

для переноск<strong>и</strong>. Рабочее место<br />

д<strong>и</strong>спетчера включает персональный<br />

компьютер в защ<strong>и</strong>щенном контейнере,<br />

дополн<strong>и</strong>тельный <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я,<br />

каналообразующ<strong>и</strong>й терм<strong>и</strong>нал<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованное программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е.<br />

Эффект<strong>и</strong>вность представленного<br />

решен<strong>и</strong>я ИНСИСТЕМ подтверждена<br />

многолетн<strong>и</strong>м опытом компан<strong>и</strong><strong>и</strong> в построен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

комплексной с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong><br />

объектов, пер<strong>и</strong>метральной<br />

защ<strong>и</strong>ты, в том ч<strong>и</strong>сле объектов<br />

воздушно-транспортной сферы.<br />

стальные прутк<strong>и</strong>, Ø 5 мм<br />

по размерам заказч<strong>и</strong>ка<br />

от 2,5 м<br />

от 0,63 м до 2,43 м<br />

по параметрам заказч<strong>и</strong>ка<br />

скоба-болт <strong>и</strong>л<strong>и</strong> хомут<br />

бетон<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> фланцевое креплен<strong>и</strong>е<br />

L-образный, V-образный, прямой<br />

плоск<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сп<strong>и</strong>ральный<br />

Росс<strong>и</strong>я<br />

300/3000 м (город / прямая в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мость)<br />

IP66<br />

от –30°С до +50°С<br />

неогран<strong>и</strong>ченно<br />

7–10 м<strong>и</strong>н. (1 человек)<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 71

воздушный транспорт |<br />

ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ:<br />

Civil Aviation: development<br />

strategy or its lack<br />

Despite the positive results of<br />

the past 10 years in an airport<br />

infrastructure development, today<br />

Russian airfield network requires<br />

a global improvement. The issues<br />

of creating a unified strategy of<br />

civil aviation development are<br />

particular relevant.<br />

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ<br />

ИЛИ ЕЕ ОТСУТСТВИЕ<br />

НЕСМОТРЯ НА ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В РАЗВИТИИ<br />

АЭРОПОРТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЗА ПОСЛЕДНИЕ<br />

10 ЛЕТ, НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ АЭРОДРОМНАЯ СЕТЬ РФ<br />

ТРЕБУЕТ ГЛОБАЛЬНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ. ОСОБУЮ<br />

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРИНИМАЮТ ВОПРОСЫ СОЗДАНИЯ<br />

ЕДИНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ.<br />

М<strong>и</strong>ха<strong>и</strong>л ЖЕРЕБЦОВ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор ФГУП<br />

Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я Гражданск<strong>и</strong>х Аэропортов<br />

(Аэродромов)<br />

Mikhail ZHEREBTSOV,<br />

CEO of FSUE Administration<br />

of Civil Airports<br />

Программным<strong>и</strong> документам<strong>и</strong><br />

установлено, что к 2030 году<br />

кол<strong>и</strong>чество аэропортов в РФ<br />

должно состав<strong>и</strong>ть 500, но на самом<br />

деле средств хватает только на поддержку<br />

основных федеральных аэропортов.<br />

За 24 года существован<strong>и</strong>я<br />

новой Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> (с 1992 года) на федеральные<br />

деньг<strong>и</strong> был построен только<br />

од<strong>и</strong>н аэропорт – на острове Итуруп.<br />

Конечно, сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть, что сегодня<br />

строятся новые аэропорты в Ростове-на-Дону<br />

<strong>и</strong> Саратове.<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА –<br />

УСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ!<br />

Весь комплекс проблем в част<strong>и</strong> аэропортовой<br />

деятельност<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кает <strong>и</strong>зза<br />

отсутств<strong>и</strong>я ед<strong>и</strong>ной выстроенной<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong>, которая<br />

бы определялась стратег<strong>и</strong>ей<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я. Данная стратег<strong>и</strong>я должна<br />

включать план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е опт<strong>и</strong>мальной<br />

структуры сет<strong>и</strong> аэропортов, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

хабов, ав<strong>и</strong>аперевозок, предложен<strong>и</strong>я<br />

по мерам госрегул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> господдержк<strong>и</strong><br />

отрасл<strong>и</strong>.<br />

Отсутств<strong>и</strong>е стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> негат<strong>и</strong>вно отражается<br />

на распределен<strong>и</strong><strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансовых<br />

средств на стро<strong>и</strong>тельство (реконструкц<strong>и</strong>ю)<br />

аэродромной сет<strong>и</strong>. Здесь<br />

должен быть более взвешенный подход<br />

с учетом географ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х особенностей<br />

страны (напр<strong>и</strong>мер, неоправданная<br />

реконструкц<strong>и</strong>я расположенных<br />

рядом аэропортов Л<strong>и</strong>пецк <strong>и</strong> Воронеж,<br />

которые находятся друг от друга на<br />

расстоян<strong>и</strong><strong>и</strong> 100 км по прямой).<br />

НЕРЕНТАБЕЛЬНОСТЬ<br />

РАСПОЛОЖЕНИЯ<br />

Есл<strong>и</strong> посмотреть на карту Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> через<br />

пр<strong>и</strong>зму расположен<strong>и</strong>я аэропортов<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> страны, то можно<br />

замет<strong>и</strong>ть, что полов<strong>и</strong>на внесенных в<br />

Государственный реестр аэропортов<br />

находятся в Дальневосточном <strong>и</strong> С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рском<br />

федеральных округах. Пр<strong>и</strong><br />

этом доля пассаж<strong>и</strong>ропотока в эт<strong>и</strong>х<br />

аэропортах составляет всего 14% от<br />

суммарного пассаж<strong>и</strong>ропотока Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Такая с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вает<br />

трансфертный потенц<strong>и</strong>ал разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

страны, не позволяет на регулярной<br />

основе осуществлять полеты во мног<strong>и</strong>е<br />

отдаленные районы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В РАМКАХ ФЦП<br />

Модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я аэродромной сет<strong>и</strong><br />

осуществляется в рамках Федеральной<br />

целевой программы «Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

транспортной с<strong>и</strong>стемы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> (2010–<br />

2020 годы)» (за 10 лет предусмотрены<br />

реконструкц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельство<br />

120 аэропортовых комплексов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>).<br />

Основной функц<strong>и</strong>ей деятельност<strong>и</strong><br />

ФГУП «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я гражданск<strong>и</strong>х<br />

аэропортов (аэродромов)»<br />

(далее – Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е) является реконструкц<strong>и</strong>я<br />

аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Так, с момента своего<br />

создан<strong>и</strong>я Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е обеспеч<strong>и</strong>ло<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю проектов с объемом <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й<br />

в 225,5 млрд руб. Постро-<br />

СОСТОЯНИЕ АЭРОДРОМНОЙ СЕТИ РФ<br />

В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ<br />

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<br />

ЧИСЛИТСЯ<br />

259<br />

ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ.<br />

ИЗ НИХ:<br />

91<br />

АЭРОПОРТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО<br />

ЗНАЧЕНИЯ;<br />

72<br />

АЭРОПОРТА ИМЕЮТ ДОПУСК<br />

К МЕЖДУНАРОДНЫМ ПОЛЕТАМ;<br />

117<br />

ВКЛЮЧЕНЫ В НАЦИОНАЛЬНУЮ<br />

АЭРОДРОМНУЮ ОПОРНУЮ СЕТЬ<br />

АЭРОДРОМОВ.<br />

72<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

ено <strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровано 383 объекта<br />

аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

СПОРНЫЙ ВОПРОС<br />

На пр<strong>и</strong>мере деятельност<strong>и</strong> Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

можно утверждать, что меры,<br />

пр<strong>и</strong>нятые государством по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

аэропортовой <strong>и</strong>нфраструктуры в предыдущ<strong>и</strong>е<br />

10 лет, <strong>и</strong>меют полож<strong>и</strong>тельный<br />

результат. Состоян<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

заметно улучш<strong>и</strong>лось: увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>лось ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

с 2002 года, в 2015 году –<br />

с 1 млрд до 47,8 млрд руб.<br />

Но есть <strong>и</strong> обратная сторона данного<br />

вопроса: данные бюджетные средства<br />

можно было бы перераспредел<strong>и</strong>ть<br />

на друг<strong>и</strong>е цел<strong>и</strong>, напр<strong>и</strong>мер пенс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

зарплаты <strong>и</strong> т. д. По факту за аэропортовую<br />

<strong>и</strong>нфраструктуру опосредованно<br />

платят те, кто даже не пользуется<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong> услугам<strong>и</strong>. Известно,<br />

что в друг<strong>и</strong>х странах существуют <strong>и</strong>нфраструктурные<br />

фонды, в которые<br />

<strong>и</strong>дут отч<strong>и</strong>слен<strong>и</strong>я от пользователей<br />

аэродромной сет<strong>и</strong> (США, К<strong>и</strong>тай).<br />

В Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, напр<strong>и</strong>мер, разв<strong>и</strong>вается<br />

с<strong>и</strong>стема вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы «Платон»,<br />

что как раз является <strong>и</strong>нфраструктурным<br />

сбором. Однако в ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

отрасл<strong>и</strong> так<strong>и</strong>х разработок нет.<br />

Создан<strong>и</strong>е фонда, в который бы<br />

поступал<strong>и</strong> средства от <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

позвол<strong>и</strong>ло бы уменьш<strong>и</strong>ть нагрузку на<br />

бюджет <strong>и</strong> дать дополн<strong>и</strong>тельные средства<br />

на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е аэродромов. Напр<strong>и</strong>мер,<br />

сбор в размере 370 руб. с одного<br />

пассаж<strong>и</strong>ра позвол<strong>и</strong>л бы создать<br />

фонд с ежегодным поступлен<strong>и</strong>ем до<br />

60 млрд руб.<br />

О РЕЗУЛЬТАТАХ<br />

НЕДОФИНАНСИРОВАНИЯ<br />

Несмотря на то что <strong>и</strong>з бюджета государства<br />

выделяются деньг<strong>и</strong> на стро<strong>и</strong>тельство<br />

новых объектов аэродромной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, введен<strong>и</strong>е в<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ю новых взлетно-посадочных<br />

полос, учет <strong>и</strong>знаш<strong>и</strong>ваемых<br />

объектов аэродромной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>х выход <strong>и</strong>з строя не осуществляется.<br />

В среднем на данные восстанов<strong>и</strong>тельные<br />

работы требуется<br />

порядка 5–6 млрд руб. в год, пр<strong>и</strong>чем<br />

размер необход<strong>и</strong>мых <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й будет<br />

раст<strong>и</strong>. Это, бесспорно, результат<br />

недоф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

ТРЕБУЕТ РЕШЕНИЯ<br />

Должны быть ед<strong>и</strong>ные <strong>и</strong> равные прав<strong>и</strong>ла<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я операторам<strong>и</strong><br />

федерального <strong>и</strong>мущества. Так, уже<br />

около трех лет в М<strong>и</strong>нтрансе Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

готов<strong>и</strong>тся метод<strong>и</strong>ка оплаты арендных<br />

платежей, однако данный вопрос до<br />

с<strong>и</strong>х пор не решен. Арендная плата за<br />

федеральное <strong>и</strong>мущество аэродромов<br />

во мног<strong>и</strong>х случаях является объект<strong>и</strong>вно<br />

невысокой, а ряд операторов<br />

аэропортов вообще уклоняются от<br />

заключен<strong>и</strong>я договоров аренды. Это<br />

пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к тому, что государство, выделяя<br />

знач<strong>и</strong>тельные средства на реконструкц<strong>и</strong>ю<br />

(стро<strong>и</strong>тельство) аэродромной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, не получает<br />

справедл<strong>и</strong>вую плату с операторов<br />

<strong>и</strong>, соответственно, не может не только<br />

покрыть нач<strong>и</strong>сляемую аморт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю,<br />

но <strong>и</strong> ре<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ровать эт<strong>и</strong> средства<br />

в ремонт аэродромов.<br />

Существующая ранее схема перекрестного<br />

субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, когда за<br />

счет крупных аэропортов выж<strong>и</strong>вал<strong>и</strong><br />

малые, позволяла ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>ровать всю<br />

В ЦИФРАХ<br />

Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я – это ед<strong>и</strong>нственное<br />

средство транспортной<br />

доступност<strong>и</strong> для<br />

15 млн человек (28 000<br />

населенных пунктов,<br />

60% терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ).<br />

Но во мног<strong>и</strong>х рег<strong>и</strong>онах<br />

отсутствует ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онное<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е. Напр<strong>и</strong>мер,<br />

в 1990 году аэропорт<br />

Улан-Удэ (Байкал)<br />

аэродромную сеть. Сегодня же крупные<br />

пр<strong>и</strong>быльные аэропорты уходят<br />

<strong>и</strong>нвесторам, а малые <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>ональные<br />

остаются государству. То есть ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

так<strong>и</strong>х аэропортов про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

только за бюджетный счет.<br />

ВЫВОДЫ<br />

Главный вопрос, который требует решен<strong>и</strong>я<br />

в коротк<strong>и</strong>е срок<strong>и</strong>, – это пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е<br />

документа по стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

который должен четко определ<strong>и</strong>ть,<br />

обслуж<strong>и</strong>вал 800 тыс.<br />

чел., а в 2014 году –<br />

313 тыс. чел.<br />

В РФ ярко выраженный<br />

перекос маршрутов<br />

в сторону стол<strong>и</strong>цы: до 50%<br />

пассаж<strong>и</strong>ропотока<br />

обслуж<strong>и</strong>вается через<br />

аэропорты Московского<br />

ав<strong>и</strong>аузла. Порядка 24<br />

аэропортов страны<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают более 1,0 млн<br />

пассаж<strong>и</strong>ров в год (т. е. 86%<br />

пассаж<strong>и</strong>ров обслуж<strong>и</strong>ваются<br />

в 9% аэропортов).<br />

В Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> на од<strong>и</strong>н аэропорт<br />

федерального значен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся около 190 тыс.<br />

кв. км терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> страны<br />

(в США – на 25 тыс.<br />

кв. км, в К<strong>и</strong>тае – на 45 тыс.<br />

кв. км).<br />

в как<strong>и</strong>е аэропорты следует направлять<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>збыточное<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е невостребованных<br />

аэродромов, уточн<strong>и</strong>ть необход<strong>и</strong>мость<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я аэропортов с учетом платежеспособност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> востребованност<strong>и</strong><br />

в перевозках.<br />

Конечно, требуется <strong>и</strong> опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

сет<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>амаршрутов. Выпавш<strong>и</strong>й<br />

сектор рег<strong>и</strong>ональных перевозок<br />

<strong>и</strong>меет услов<strong>и</strong>я для разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я. Полож<strong>и</strong>тельный<br />

опыт «Аэропортов Рег<strong>и</strong>онов»<br />

показал, что у <strong>и</strong>нвесторов<br />

есть механ<strong>и</strong>змы <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в<br />

аэропорты. Пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нвестора<br />

успешно разв<strong>и</strong>вается <strong>и</strong>нфраструктура<br />

аэропортов Кольцово (Екатер<strong>и</strong>нбург),<br />

Курумоч (Самара), а также<br />

Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Новгород.<br />

Кроме того, не работает механ<strong>и</strong>зм<br />

государственно-частного партнерства<br />

– альтернат<strong>и</strong>вного <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ка<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Аэродромная <strong>и</strong>нфраструктура<br />

требует постоянного разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я. Наша<br />

цель, несмотря на существующ<strong>и</strong>е<br />

проблемы, – сделать такое разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

эффект<strong>и</strong>вным, опт<strong>и</strong>мальным <strong>и</strong> выгодным<br />

для государства. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 73

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

воздушный транспорт |<br />

MOBOTIX: ИННОВАЦИОННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ<br />

ДЛЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

АЭРОПОРТ – ОБЪЕКТ, ТРЕБУЮЩИЙ КОМПЛЕКСНЫХ РЕШЕНИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

В ЧАСТНОСТИ, ВЫСОКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ К СИСТЕМАМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ, КОТО-<br />

РЫЕ ВЫПОЛНЯЮТ ОХРАННУЮ И ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ ФУНКЦИИ.<br />

Валент<strong>и</strong>н ЛОЦИК,<br />

ведущ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нженер<br />

ООО «АВИДЭЛ» –<br />

д<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>бутора MOBOTIX в РФ<br />

Кол<strong>и</strong>чество потенц<strong>и</strong>альных<br />

угроз на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

очень вел<strong>и</strong>ко, каждую<br />

<strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х не охват<strong>и</strong>ть в одном матер<strong>и</strong>але.<br />

Попробуем обознач<strong>и</strong>ть основные<br />

моменты <strong>и</strong> рассказать об ун<strong>и</strong>кальных<br />

особенностях оборудован<strong>и</strong>я<br />

MOBOTIX, помогающ<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong> решен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

задач на воздушном транспорте.<br />

Все переч<strong>и</strong>сленные требован<strong>и</strong>я<br />

выполнены, есл<strong>и</strong> речь <strong>и</strong>дет о камерах<br />

MOBOTIX M15, которые не требуют<br />

дополн<strong>и</strong>тельных кожухов <strong>и</strong> обогрева<br />

<strong>и</strong> готовы к установке прямо <strong>и</strong>з коробк<strong>и</strong>.<br />

Макс<strong>и</strong>мальная надежность дост<strong>и</strong>гается<br />

за счет отсутств<strong>и</strong>я подв<strong>и</strong>жных<br />

частей.<br />

Также доступна модель M15, оборудованная<br />

теплов<strong>и</strong>зором. В отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

от камеры, теплов<strong>и</strong>зор в плохую погоду<br />

способен ув<strong>и</strong>деть объект на расстоян<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

до полук<strong>и</strong>лометра. Более<br />

того, наруш<strong>и</strong>тель не скроется даже в<br />

полной темноте.<br />

Пр<strong>и</strong>мер <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я двухсенсорных<br />

камер MOBOTIX – стол<strong>и</strong>чное<br />

Внуково.<br />

АЭРОВОКЗАЛ И СЛУЖЕБНЫЕ<br />

ЗДАНИЯ, КОММУНИКАЦИИ<br />

Аэровокзал – это десятк<strong>и</strong> строен<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

сотн<strong>и</strong> помещен<strong>и</strong>й разл<strong>и</strong>чной конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Мног<strong>и</strong>е участк<strong>и</strong> требуют повышенного<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я, особенно есл<strong>и</strong><br />

речь <strong>и</strong>дет о стер<strong>и</strong>льной зоне.<br />

позволяет охват<strong>и</strong>ть всю комнату<br />

одной камерой. Встроенная на<br />

борт в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка определ<strong>и</strong>т<br />

скорость <strong>и</strong> направлен<strong>и</strong>е дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

объектов в кадре, заф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рует<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>е в запрещенную<br />

зону. Форм<strong>и</strong>руемые камерой тревожные<br />

событ<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>влекут вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

оператора.<br />

Камера MOBOTIX v25 пр<strong>и</strong>год<strong>и</strong>тся<br />

в тех с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ях, когда требуется защ<strong>и</strong>щенное<br />

решен<strong>и</strong>е.<br />

РЕШЕНИЕ<br />

ДЛЯ МАСШТАБНЫХ СИСТЕМ<br />

Масштаб с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

крупного аэропорта – парк <strong>и</strong>з<br />

сотен камер. Операт<strong>и</strong>вность реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

на тревожные событ<strong>и</strong>я<br />

оказывается под угрозой. Встроенная<br />

в камеры с<strong>и</strong>стема HTTP-команд<br />

позвол<strong>и</strong>т, м<strong>и</strong>нуя управляющ<strong>и</strong>й<br />

сервер, вза<strong>и</strong>модействовать с<br />

пользователем. Такая с<strong>и</strong>стема пр<strong>и</strong>обретает<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельную отказоустойч<strong>и</strong>вость.<br />

ПЕРИМЕТР<br />

Основные средства контроля пер<strong>и</strong>метра<br />

– это датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> камеры в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

Пер<strong>и</strong>метральная камера<br />

должна быть устойч<strong>и</strong>вой к непогоде,<br />

<strong>и</strong>меть н<strong>и</strong>зкое энергопотреблен<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

быть простой в обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

MOBOTIX AG<br />

105082, Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 2,<br />

оф<strong>и</strong>с 2207, БЦ Central Street<br />

Тел./факс: +7 (495) 725-76-60, +7 (495) 725-76-63<br />

E-mail: sales@mobotix.com<br />

www.mobotix.com, www.avidel.ru<br />

Разрешен<strong>и</strong>е 6 Мп позволяет налад<strong>и</strong>ть<br />

про<strong>и</strong>зводственный контроль<br />

за действ<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> служб аэропорта. Неверные<br />

действ<strong>и</strong>я персонала потенц<strong>и</strong>ально<br />

могут пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к большому<br />

матер<strong>и</strong>альному ущербу, поэтому про<strong>и</strong>сходящее<br />

нужно наблюдать во всех<br />

подробностях. Высокое качество <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

стало одной <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н, побуд<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов Шереметьево<br />

установ<strong>и</strong>ть MOBOTIX для контроля<br />

заправочных терм<strong>и</strong>налов.<br />

Для помещен<strong>и</strong>й аэропорта хорошо<br />

подойдет встра<strong>и</strong>ваемая камера<br />

MOBOTIX S15 для незаметного размещен<strong>и</strong>я.<br />

S15 актуальна для точек<br />

паспортного контроля, комнат досмотра,<br />

так как не пр<strong>и</strong>влекает л<strong>и</strong>шнего<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я.<br />

MOBOTIX c25 с полусфер<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

объект<strong>и</strong>вом без мертвых зон<br />

Интеграц<strong>и</strong>я с внешн<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

обеспеч<strong>и</strong>вается пр<strong>и</strong> помощ<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных <strong>и</strong>нтерфейсных модулей.<br />

Камера самостоятельно контрол<strong>и</strong>рует<br />

состоян<strong>и</strong>е датч<strong>и</strong>ков, резерв<strong>и</strong>руя<br />

друг<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong>.<br />

Надежность <strong>и</strong> стаб<strong>и</strong>льность работы<br />

оборудован<strong>и</strong>я соответствуют<br />

уровню ответственност<strong>и</strong> на объекте.<br />

Сетевые камеры MOBOTIX способны<br />

бесперебойно проработать десяток<br />

лет, нуждаясь только в незнач<strong>и</strong>тельном<br />

плановом обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, MOBOTIX предлагает<br />

полную л<strong>и</strong>нейку оборудован<strong>и</strong>я<br />

для решен<strong>и</strong>я базовых задач, возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> в аэропортах. Используя<br />

<strong>и</strong>нтеллектуальные функц<strong>и</strong><strong>и</strong> камер,<br />

можно реш<strong>и</strong>ть самые спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

задач<strong>и</strong>.<br />

74<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

RU<br />

Теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная камера 6 МП с двумя объект<strong>и</strong>вам<strong>и</strong><br />

Автомат<strong>и</strong>ческая температурная с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я • Включая 6 МП Moonlight<br />

MOBOTIX Management Center<br />

VMS для Mac/Windows в комплекте<br />

Без затрат • Без огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й<br />

Наложен<strong>и</strong>е теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

Теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная камера с двумя объект<strong>и</strong>вам<strong>и</strong> M15<br />

Сочетан<strong>и</strong>е теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного <strong>и</strong> опт<strong>и</strong>ческого в<strong>и</strong>деосенсора, включая MxActivitySensor<br />

Теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная с<strong>и</strong>стема с двумя объект<strong>и</strong>вам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемой управлен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>део<br />

Разрешен<strong>и</strong>е теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного в<strong>и</strong>деосенсора<br />

Экв<strong>и</strong>валентно 0,05 °C, д<strong>и</strong>апазон от –40 до +550 °C<br />

Температурная с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

До 20 разл<strong>и</strong>чных автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> генер<strong>и</strong>рованных температурных событ<strong>и</strong>й<br />

Анал<strong>и</strong>з тепловых пятен<br />

С наложен<strong>и</strong>ем теплового <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

Распознаван<strong>и</strong>е дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

В полной темноте с помощью MxActivitySensor<br />

Электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

Самое н<strong>и</strong>зкое энергопотреблен<strong>и</strong>е, < 6 Вт, стандарт PoE<br />

Экстремальные услов<strong>и</strong>я<br />

Погодоустойч<strong>и</strong>вость, IP66, от –30 до +60 °C<br />

MOBOTIX, логот<strong>и</strong>п MX, MxControlCenter, MxEasy, MxPEG <strong>и</strong> MxActivitySensor являются товарным<strong>и</strong> знакам<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

MOBOTIX AG, зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> в Европейском Союзе, США <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х странах • Все права защ<strong>и</strong>щены<br />

Камера M25 Allround<br />

S15 Dual<br />

Теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онный <strong>и</strong><br />

опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>деосенсор<br />

Камера D15 DualDome<br />

Камера Q25 Hemispheric<br />

S15<br />

PTMount Thermal, белый<br />

MOBOTIX AG • Kaiserstrasse • D-67722 Langmeil • Tel.: +49 6302 9816-103 • Fax: +49 6302 9816-190 • sales@mobotix.com • www.mobotix.com

воздушный транспорт |<br />

ОХРАНЯЕТСЯ<br />

???<br />

Perimeter question. Who will protect international airports?<br />

Today an airport operator, who is personally responsible for transport security ensuring, cannot choose<br />

the subject of protection.<br />

ПЕРИМЕТРАЛЬНЫЙ ВОПРОС<br />

КТО ЗАЩИТИТ МЕЖДУНАРОДНЫЕ АЭРОПОРТЫ?<br />

СЕГОДНЯ ОПЕРАТОР АЭРОПОРТА, КОТОРЫЙ НЕСЕТ ПЕРСОНАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, НЕ МОЖЕТ ВЫБРАТЬ СУБЪЕКТА ОХРАНЫ.<br />

ИСТОРИЧЕСКИ СЛОЖИЛОСЬ<br />

Согласно требован<strong>и</strong>ям Воздушного<br />

кодекса (ст. 84 п. 6) охрана аэропортов<br />

<strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>х <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

осуществляется подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

ведомственной охраны М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> органам<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х дел в<br />

порядке, установленном Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В свою очередь, Прав<strong>и</strong>ла охраны<br />

аэропортов (утв. Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ 2011 года № 42) определяют,<br />

что пер<strong>и</strong>метр международного<br />

аэропорта охраняют подразделен<strong>и</strong>я<br />

вневедомственной охраны пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ВАЛЕРИЙ ГРИБАКИН,<br />

СОВЕТНИК ГЕНЕРАЛЬНОГО<br />

ДИРЕКТОРА ФГУП «ОХРАНА»<br />

МВД РОССИИ<br />

Однако вневедомственная охрана<br />

пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> реформ<strong>и</strong>рована. На ее базе<br />

образовано ФГУП «Охрана» МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, которое позднее в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с указом През<strong>и</strong>дента РФ от 05<br />

апреля <strong>2016</strong> года № 157 вошло в состав<br />

Федеральной службы войск Нац<strong>и</strong>ональной<br />

гвард<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

А по действующему законодательству,<br />

как н<strong>и</strong> странно, н<strong>и</strong> ведомственная<br />

охрана М<strong>и</strong>нтранса РФ, н<strong>и</strong> САБ<br />

аэропорта, н<strong>и</strong> тем более подразделен<strong>и</strong>я<br />

ТБ не вправе охранять пер<strong>и</strong>метр<br />

международного аэропорта!<br />

ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ ЕСТЬ –<br />

КОНТРАКТОВ НЕТ<br />

ФГУП «Охрана» МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> не заключало соответствующ<strong>и</strong>х<br />

контрактов <strong>и</strong> договоров, связанных с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропортов.<br />

В то же время предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е за<strong>и</strong>нтересовано<br />

в тесном <strong>и</strong> многоплановом вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> с м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерствам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ведомствам<strong>и</strong> по вопросам обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропортов <strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>х <strong>и</strong>нфраструк-туры.<br />

Данные вопросы прорабатываются<br />

в рабочем порядке.<br />

Получается, как<strong>и</strong>е бы меры руководство<br />

международного аэропорта<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой охраны<br />

пер<strong>и</strong>метра н<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мало, он<strong>и</strong> в<br />

любом случае будут не вполне законны!<br />

Очев<strong>и</strong>дно, что урегул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

важнейшего аспекта защ<strong>и</strong>ты международных<br />

аэропортов – ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой<br />

охраны пер<strong>и</strong>метра – необход<strong>и</strong>мо!<br />

Насколько этот вопрос актуален,<br />

можно понять <strong>и</strong>з эт<strong>и</strong>х ц<strong>и</strong>фр: в настоящее<br />

время на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ действуют<br />

260 аэропортов, <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х 91<br />

федерального значен<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х 78<br />

международных! Почт<strong>и</strong> треть аэропортов<br />

не <strong>и</strong>меют охраны пер<strong>и</strong>метра,<br />

которая осуществлялась бы с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

действующего законодательства!<br />

ПРАВА<br />

И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТОРА<br />

Не секрет, что мног<strong>и</strong>е владельцы <strong>и</strong><br />

операторы аэропортов сч<strong>и</strong>тают недопуст<strong>и</strong>мым<br />

понужден<strong>и</strong>е к заключен<strong>и</strong>ю<br />

договоров на услуг<strong>и</strong> по охране,<br />

прежде всего с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> ведомственной<br />

охраны М<strong>и</strong>нтранса РФ. Аргументы<br />

пр<strong>и</strong>водятся самые разные: от дорогов<strong>и</strong>зны,<br />

н<strong>и</strong>зкого качества услуг, слабо<br />

подготовленного <strong>и</strong> нелояльного персонала<br />

до размыван<strong>и</strong>я ответственност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> т. д.<br />

76<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ ФУНКЦИЙ<br />

САБ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ВИКТОР ГОРБАЧЕВ,<br />

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР<br />

АССОЦИАЦИИ «АЭРОПОРТ»<br />

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ<br />

Гражданская ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>меет свою<br />

давнюю трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ю (более 40 лет)<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

на сво<strong>и</strong>х объектах.<br />

Согласно Воздушному кодексу<br />

обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

возлагалось «на САБ<br />

аэропорта <strong>и</strong> САБ эксплуатанта, а<br />

также на спец<strong>и</strong>ально уполномоченные<br />

органы» (ВК, статья 83).<br />

Однако «спец<strong>и</strong>ально уполномоченные<br />

органы» (МВД РФ,<br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ведомственная охрана<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>) в сво<strong>и</strong>х<br />

законодательных актах постоянно<br />

меняют свое участ<strong>и</strong>е в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> в аэропортах,<br />

кроме того, вступлен<strong>и</strong>е в с<strong>и</strong>лу закона<br />

№ 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> создан<strong>и</strong>е Нац<strong>и</strong>ональной<br />

гвард<strong>и</strong><strong>и</strong> еще больше запутало<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю.<br />

Предложен<strong>и</strong>я:<br />

1. Внест<strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>я в закон<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

где зап<strong>и</strong>сать: «Обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong><br />

в гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

осуществляется в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> закона № 60-ФЗ<br />

«Воздушный кодекс Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» <strong>и</strong> подзаконным<strong>и</strong> актам<strong>и</strong>,<br />

действующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в ГА.<br />

2. Внест<strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>я в 60-ФЗ<br />

(ВК), где зап<strong>и</strong>сать: «<strong>Транспортная</strong><br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная) <strong>безопасность</strong> на<br />

объектах ГА обеспеч<strong>и</strong>вается ед<strong>и</strong>ной<br />

службой ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

(САБ) аэропорта, которая<br />

является службой с особым<strong>и</strong><br />

уставным<strong>и</strong> задачам<strong>и</strong>, т. е. с разрешен<strong>и</strong>ем<br />

задержан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> обыска<br />

подозр<strong>и</strong>тельных л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

с последующей передачей<br />

сотрудн<strong>и</strong>кам МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

ношен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем служебного<br />

оруж<strong>и</strong>я <strong>и</strong> спецсредств.<br />

В случаях возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й с угрозой<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х нападен<strong>и</strong>й<br />

на объектах ГА ввод<strong>и</strong>тся патрул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> Нац<strong>и</strong>ональной<br />

гвард<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

По нашему мнен<strong>и</strong>ю, в целях<br />

л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> «размытост<strong>и</strong>» ответственност<strong>и</strong><br />

за обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах ГА должна<br />

быть создана <strong>и</strong> действовать ед<strong>и</strong>ная<br />

служба с ед<strong>и</strong>ным руководством,<br />

т. е. главным оператором.<br />

А отдельные <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х говорят: мы<br />

согласны, чтобы нас охранял<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»,<br />

но за государственные деньг<strong>и</strong>!<br />

Ведь это государство так реш<strong>и</strong>ло,<br />

пусть оно <strong>и</strong> плат<strong>и</strong>т.<br />

Уже сколько раз обсуждался вопрос<br />

о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> передач<strong>и</strong> прав<br />

оператору аэропорта решать, где,<br />

чем <strong>и</strong> как защ<strong>и</strong>щать <strong>и</strong> кого пр<strong>и</strong>влекать<br />

в помощь для охраны аэропорта<br />

(в том ч<strong>и</strong>сле охраны пер<strong>и</strong>метра).<br />

Ведь в конечном <strong>и</strong>тоге он несет ответственность<br />

вплоть до уголовной.<br />

А воз <strong>и</strong> ныне там.<br />

КОМУ РЕШАТЬ?<br />

В этой связ<strong>и</strong> как вар<strong>и</strong>ант некоторым<strong>и</strong><br />

экспертам<strong>и</strong> предлагается коррект<strong>и</strong>ровка<br />

законодательства в сторону<br />

передач<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>й охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

международных аэропортов ведомственной<br />

охране М<strong>и</strong>нтранса, ЧОО<br />

(которые вообще не подпускаются<br />

сейчас к охране аэропортов – см. Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

14 августа 1992 года № 587 «Вопросы<br />

частной детект<strong>и</strong>вной (сыскной) <strong>и</strong><br />

частной охранной деятельност<strong>и</strong>»),<br />

САБ <strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й ТБ (но после<br />

увязк<strong>и</strong> весьма бл<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>х по сут<strong>и</strong> понят<strong>и</strong>й<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> охраны).<br />

Вот <strong>и</strong> пусть оператор <strong>и</strong> собственн<strong>и</strong>к<br />

(в том ч<strong>и</strong>сле государство) аэропорта<br />

сам<strong>и</strong> определяются, кого<br />

пр<strong>и</strong>влечь <strong>и</strong> на как<strong>и</strong>х конкурсных<br />

услов<strong>и</strong>ях.<br />

Кроме того, по большому счету<br />

есть у аэропорта федерального значен<strong>и</strong>я<br />

международный статус <strong>и</strong>л<strong>и</strong> нет,<br />

для орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> его охраны не должно<br />

<strong>и</strong>меть пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ального значен<strong>и</strong>я.<br />

Все зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т от категор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

по ТБ <strong>и</strong> реальной угрозы незаконного<br />

вмешательства.<br />

НЕ ОСТАВЛЯЕМ БЕЗ ВНИМАНИЯ<br />

Редакц<strong>и</strong>я журнала «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» план<strong>и</strong>рует<br />

продолжать обсужден<strong>и</strong>е вопросов<br />

рол<strong>и</strong> <strong>и</strong> места охраны <strong>и</strong> охранных<br />

структур в деятельност<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Мы обрат<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь за комментар<strong>и</strong>ем в<br />

Ространснадзор <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong> ответ будет опубл<strong>и</strong>кован в следующем<br />

номере журнала.<br />

Также с учетом предложен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> замечан<strong>и</strong>й<br />

наш<strong>и</strong>х ч<strong>и</strong>тателей <strong>и</strong> экспертов<br />

вопрос охраны аэропортов будет<br />

включен в программу V Всеросс<strong>и</strong>йской<br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму» 2 сентября<br />

<strong>2016</strong> года в г. Москве. ТБ &Т<br />

СУБЪЕКТАМ ПРЕДОСТАВЛЕН ВЫБОР<br />

АЛЕКСАНДР СУХАНОВ,<br />

ЗАМЕСТИТЕЛЬ<br />

РУКОВОДИТЕЛЯ<br />

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА<br />

ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА<br />

Имеющ<strong>и</strong>еся в настоящее время<br />

прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>я в част<strong>и</strong>, касающейся<br />

охраны международных<br />

аэропортов <strong>и</strong> объектов<br />

<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нфраструктуры, нам<br />

<strong>и</strong>звестны. В этой связ<strong>и</strong> Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей<br />

в течен<strong>и</strong>е 2015–<strong>2016</strong><br />

годов неоднократно направлял<strong>и</strong>сь<br />

предложен<strong>и</strong>я в М<strong>и</strong>нтранс<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в ч. 6<br />

ст. 84 Воздушного кодекса <strong>и</strong><br />

Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

01.02.2011 № 42.<br />

Данные вопросы, по нашему<br />

мнен<strong>и</strong>ю, регламент<strong>и</strong>рованы<br />

положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> статей 1, 4,<br />

9, 12.1, 12.3 Федерального закона<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

<strong>и</strong> разработанным<strong>и</strong> в<br />

рамках <strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> подзаконным<strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong><br />

актам<strong>и</strong>.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

п. 7.1 Федерального закона<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

защ<strong>и</strong>та объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортных средств от актов<br />

незаконного вмешательства<br />

может осуществляться в том<br />

ч<strong>и</strong>сле аккред<strong>и</strong>тованным<strong>и</strong> для<br />

эт<strong>и</strong>х целей в установленном порядке<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong>.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, законодатель<br />

уже предостав<strong>и</strong>л соответствующее<br />

право выбора субъектам<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 77

воздушный транспорт |<br />

ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ<br />

ОХРАННЫХ ИЗВЕЩАТЕЛЕЙ<br />

СЕРИИ TRAVERS<br />

ОХРАННЫЕ ИЗВЕЩАТЕЛИ<br />

НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ СЕРИИ<br />

TRAVERS ДЛЯ ЗАЩИТЫ<br />

ПЕРИМЕТРА ПРОХОДЯТ<br />

ИСПЫТАНИЯ НА ПОЛИГОНАХ.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р ГОРКОВЕНКО,<br />

начальн<strong>и</strong>к отдела маркет<strong>и</strong>нга<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемного анал<strong>и</strong>за<br />

Межрег<strong>и</strong>онального общественного<br />

учрежден<strong>и</strong>я «Инст<strong>и</strong>тут <strong>и</strong>нженерной<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>к<strong>и</strong>»<br />

Инновац<strong>и</strong>онная л<strong>и</strong>нейка охранных<br />

<strong>и</strong>звещателей нового<br />

поколен<strong>и</strong>я сер<strong>и</strong><strong>и</strong> TRAVERS с<br />

улучшенным<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

для защ<strong>и</strong>ты пер<strong>и</strong>метра<br />

впервые была продемонстр<strong>и</strong>рована<br />

на выставке «Комплексная <strong>безопасность</strong>»<br />

в мае 2015 года, а на XIX Международной<br />

выставке средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> государства<br />

Interpolitex пр<strong>и</strong>боры был<strong>и</strong> удостоены<br />

золотой медал<strong>и</strong> «Гарант<strong>и</strong>я качества <strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong>».<br />

ОЧЕВИДНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА<br />

В <strong>2016</strong> году охранные <strong>и</strong>звещател<strong>и</strong><br />

акт<strong>и</strong>вно проход<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong> проходят пол<strong>и</strong>гонные<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>сследовательск<strong>и</strong>е <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я<br />

на пол<strong>и</strong>гонах МО РФ, ФСБ РФ<br />

<strong>и</strong> ФСИН РФ, в ходе которых полностью<br />

подтверд<strong>и</strong>л<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

определенные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

услов<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> руководством по<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ ОХРАННЫХ<br />

ИЗВЕЩАТЕЛЕЙ:<br />

1. Вероятность обнаружен<strong>и</strong>я наруш<strong>и</strong>теля<br />

не менее 0,95.<br />

2. Повышенная помехозащ<strong>и</strong>щенность<br />

за счет д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>альной обработк<strong>и</strong><br />

входных с<strong>и</strong>гналов.<br />

3. Обработка с<strong>и</strong>гнала про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся в<br />

двух характерных для воздейств<strong>и</strong>й человека<br />

д<strong>и</strong>апазонах частот (<strong>и</strong>нфран<strong>и</strong>зкочастотном<br />

<strong>и</strong> акуст<strong>и</strong>ческом).<br />

4. Возможность адаптац<strong>и</strong><strong>и</strong> к разл<strong>и</strong>чным<br />

т<strong>и</strong>пам загражден<strong>и</strong>й.<br />

5. Д<strong>и</strong>апазон перестройк<strong>и</strong> по частоте<br />

не менее 20 dB (в 10 раз).<br />

6. Для более удобной настройк<strong>и</strong> НЧ <strong>и</strong><br />

ВЧ каналов предусмотрен разъем для<br />

подключен<strong>и</strong>я осц<strong>и</strong>ллографа л<strong>и</strong>бо НЧ<br />

анал<strong>и</strong>затора спектра.<br />

7. Предусмотрен реж<strong>и</strong>м «запрета на<br />

тревогу» по од<strong>и</strong>ночному воздейств<strong>и</strong>ю.<br />

8. П<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е всех охранных <strong>и</strong>звещателей<br />

сер<strong>и</strong><strong>и</strong> осуществляется от нестаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ка постоянного<br />

тока 8÷30 В пр<strong>и</strong> токе потреблен<strong>и</strong>я в<br />

дежурном реж<strong>и</strong>ме не более 7 мА.<br />

9. Имеется защ<strong>и</strong>та от переполюсовк<strong>и</strong>,<br />

а также от случайного прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

на клеммы п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я переменного напряжен<strong>и</strong>я<br />

220/380 В, 50 Гц.<br />

10. Пр<strong>и</strong>боры оборудованы внутренней<br />

грозозащ<strong>и</strong>той, <strong>и</strong>сполнены по IP65,<br />

способны работать пр<strong>и</strong> температуре<br />

от –50 до +70°C, на открытом пространстве<br />

вне участкового шкафа,<br />

<strong>и</strong>меют вент<strong>и</strong>ляц<strong>и</strong>онный клапан, <strong>и</strong>сключающ<strong>и</strong>й<br />

отпотеван<strong>и</strong>е внутр<strong>и</strong> корпуса.<br />

11. Извещател<strong>и</strong> оборудованы трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

вскрыт<strong>и</strong>я корпуса, д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онного<br />

контроля работоспособност<strong>и</strong>, а также<br />

<strong>и</strong>меют релейный выход т<strong>и</strong>па «сухой<br />

контакт» повышенной мощност<strong>и</strong> (60 В,<br />

150 мА).<br />

СПЕКТР УСЛУГ<br />

Пом<strong>и</strong>мо про<strong>и</strong>зводства <strong>и</strong> поставк<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>боров<br />

по требован<strong>и</strong>ю заказч<strong>и</strong>ков МОУ «Инст<strong>и</strong>тут<br />

<strong>и</strong>нженерной ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>к<strong>и</strong>» предоставляет <strong>и</strong> комплекс<br />

услуг:<br />

обследован<strong>и</strong>е объектов;<br />

проведен<strong>и</strong>е анал<strong>и</strong>за уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов, оценка<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>;<br />

оснащен<strong>и</strong>е объектов с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>;<br />

гарант<strong>и</strong>йное <strong>и</strong> послегарант<strong>и</strong>йное обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е;<br />

обучен<strong>и</strong>е персонала;<br />

комплексная поставка оборудован<strong>и</strong>я;<br />

монтажные <strong>и</strong> шеф-монтажные работы.<br />

12. Наработка на отказ составляет не<br />

менее 60 000 часов.<br />

13. Наработка на «ложное срабатыван<strong>и</strong>е»<br />

– не менее 90 суток.<br />

14. Ж<strong>и</strong>зненный ц<strong>и</strong>кл <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й составляет<br />

не менее 10 лет пр<strong>и</strong> сроке гарант<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

3 года (с военной пр<strong>и</strong>емкой – 7<br />

лет). Эксплуатац<strong>и</strong>онные расходы за<br />

время ж<strong>и</strong>зненного ц<strong>и</strong>кла практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

равны нулю.<br />

Од<strong>и</strong>н раз прав<strong>и</strong>льно настроенный<br />

пр<strong>и</strong>бор не требует постоянной подстройк<strong>и</strong>,<br />

не вывод<strong>и</strong>тся <strong>и</strong>з строя д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онно<br />

по команде оператора.<br />

За счет д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>альной схемы<br />

включен<strong>и</strong>я удалось в большой степен<strong>и</strong><br />

реш<strong>и</strong>ть вопросы помехоустойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> помехозащ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong>боры<br />

могут пр<strong>и</strong>меняться для охраны пер<strong>и</strong>метра,<br />

на разл<strong>и</strong>чных т<strong>и</strong>пах загражден<strong>и</strong>й,<br />

как на уже <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>хся <strong>и</strong>нженерных<br />

загражден<strong>и</strong>ях, так <strong>и</strong> в составе<br />

вновь возвод<strong>и</strong>мых с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

загражден<strong>и</strong>й.<br />

УСЛОВИЯ ИСПЫТАНИЙ<br />

Пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> пол<strong>и</strong>гонных <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й<br />

пр<strong>и</strong>боры <strong>и</strong>спытывал<strong>и</strong>сь на за-<br />

Межрег<strong>и</strong>ональное общественное учрежден<strong>и</strong>е<br />

«Инст<strong>и</strong>тут <strong>и</strong>нженерной ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>к<strong>и</strong>»<br />

142210, Московская область, г. Серпухов, Большой<br />

Ударный переулок, здан<strong>и</strong>е 1А<br />

Тел.: +7 (4967) 35-31-93, факс: (4967) 35-44-20<br />

E-mail: iifrfinfo@ail.ru<br />

www.iifrf.ru<br />

78<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

гражден<strong>и</strong>ях: «Техна» (про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель<br />

– ООО «Торговый дом «Техна»<br />

г. Москва), 3D- <strong>и</strong> 2D-загражден<strong>и</strong>ях<br />

(про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель – компан<strong>и</strong>я Fensis),<br />

«Махаон» – стандарт-МП (МС) (про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель<br />

– ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ»), а<br />

также на сетчатом загражден<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>з сетк<strong>и</strong><br />

ССЦП, пр<strong>и</strong> высотах загражден<strong>и</strong>й от<br />

2,5 до 5,5 м.<br />

В качестве датч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>спользовался<br />

распределенный чувств<strong>и</strong>тельный элемент<br />

– кабель т<strong>и</strong>па ТППэп про<strong>и</strong>зводства<br />

Кольчуг<strong>и</strong>нского кабельного завода<br />

(Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>рская область).<br />

Испытывалась вся л<strong>и</strong>нейка охранных<br />

<strong>и</strong>звещателей: однорубежный<br />

– TRAVERS-111 (защ<strong>и</strong>та только<br />

полотна загражден<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>бо<br />

козырька загражден<strong>и</strong>я), двухрубежный<br />

– TRAVERS-121 (защ<strong>и</strong>та полотна<br />

<strong>и</strong> козырька загражден<strong>и</strong>я от<br />

перелаза, разрушен<strong>и</strong>я), трехрубежный<br />

– TRAVERS-131 (защ<strong>и</strong>та полотна,<br />

козырька загражден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> от подкопа).<br />

Все рубеж<strong>и</strong> охраны с <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальной<br />

незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мой настройкой, как по<br />

чувств<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> по частоте, с<br />

энергонезав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мой памятью. После<br />

временного пропадан<strong>и</strong>я п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я все<br />

настройк<strong>и</strong> сохраняются.<br />

Извещател<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованы<br />

по техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м регламентам<br />

Таможенного союза, серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат<br />

соответств<strong>и</strong>я № ТС RUC-RU.<br />

ME67.B.00128, сер<strong>и</strong>я RU № 0106654,<br />

действ<strong>и</strong>телен по 01.09.2020<br />

НА ВСЕ СЛУЧАИ<br />

Все <strong>и</strong>звещател<strong>и</strong> сер<strong>и</strong><strong>и</strong> TRAVERS могут<br />

<strong>и</strong>спользоваться для охраны упомянутых<br />

незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мых рубежей одной зоны<br />

в двух вар<strong>и</strong>антах конф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

входных шлейфов, а <strong>и</strong>менно:<br />

■ д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>альном (помехозащ<strong>и</strong>щенный<br />

реж<strong>и</strong>м), когда пара разнесенных<br />

по высоте л<strong>и</strong>бо по ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>не шлейфов<br />

каждого <strong>и</strong>з входов направлены в<br />

одну сторону. С<strong>и</strong>нфазные шумы част<strong>и</strong>чно<br />

вза<strong>и</strong>моун<strong>и</strong>чтожаются, <strong>и</strong> дл<strong>и</strong>на<br />

зоны пр<strong>и</strong> этом вар<strong>и</strong>анте конф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

может составлять до 500 м;<br />

■ трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онном (помехонезащ<strong>и</strong>щенный<br />

реж<strong>и</strong>м), когда пара шлейфов<br />

каждого <strong>и</strong>з входов (рубежей) направлена<br />

в разные стороны, так называемое<br />

двулучевое включен<strong>и</strong>е. Пр<strong>и</strong> такой<br />

конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>з-за достаточно<br />

нескомпенс<strong>и</strong>рованных шумов общая<br />

дл<strong>и</strong>на лучей в зоне сн<strong>и</strong>жается в полтора-два<br />

раза.<br />

Встроенная в пр<strong>и</strong>бор с<strong>и</strong>стема селекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>гнала позволяет адапт<strong>и</strong>ровать<br />

пр<strong>и</strong>боры к разл<strong>и</strong>чным т<strong>и</strong>пам<br />

загражден<strong>и</strong>й, то есть выдел<strong>и</strong>ть резонансную<br />

частоту самого загражден<strong>и</strong>я,<br />

пр<strong>и</strong> которой в случае ветровой<br />

нагрузк<strong>и</strong> форм<strong>и</strong>руется основная<br />

группа «ложных тревог», <strong>и</strong> уйт<strong>и</strong> от<br />

нее пр<strong>и</strong> настройках работоспособност<strong>и</strong>.<br />

Выделен<strong>и</strong>е резонансной частоты<br />

провод<strong>и</strong>тся как с помощью осц<strong>и</strong>ллографа,<br />

так <strong>и</strong> с помощью обыкновенных<br />

наушн<strong>и</strong>ков с ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>ем по макс<strong>и</strong>мальным<br />

звуковым с<strong>и</strong>гналам пр<strong>и</strong><br />

скан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> частотного д<strong>и</strong>апазона<br />

<strong>и</strong>звещателя.<br />

Встроенная с<strong>и</strong>стема «накоплен<strong>и</strong>я»<br />

с<strong>и</strong>гнала «Тревога» позволяет отстро<strong>и</strong>ться<br />

от случайной разовой помех<strong>и</strong>.<br />

Большой д<strong>и</strong>апазон регул<strong>и</strong>ровок<br />

чувств<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong> как по <strong>и</strong>нфран<strong>и</strong>зкочастотному<br />

д<strong>и</strong>апазону, так <strong>и</strong> по акуст<strong>и</strong>ческому<br />

д<strong>и</strong>апазону позволяет настро<strong>и</strong>ть<br />

пр<strong>и</strong>бор на любом загражден<strong>и</strong><strong>и</strong>, то<br />

есть найт<strong>и</strong> разумный компром<strong>и</strong>сс между<br />

обнаруж<strong>и</strong>тельной способностью <strong>и</strong><br />

помехозащ<strong>и</strong>щенностью.<br />

Прав<strong>и</strong>льно настроенный на конкретный<br />

т<strong>и</strong>п загражден<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong>бор работает<br />

корректно, без выдач<strong>и</strong> «ложных<br />

тревог». Как пр<strong>и</strong>мер: установленный<br />

на сварном загражден<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута охранный<br />

<strong>и</strong>звещатель с дл<strong>и</strong>ной зоны охраны<br />

183 метра с 16 февраля <strong>2016</strong> года<br />

по настоящее время не выдает ложных<br />

тревог, ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рует любые попытк<strong>и</strong> воздейств<strong>и</strong>й<br />

на охраняемую терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю.<br />

ПО ИТОГАМ ИСПЫТАНИЙ<br />

Выводы <strong>и</strong>з практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>боров<br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я пол<strong>и</strong>гонных <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й:<br />

■ Охранные <strong>и</strong>звещател<strong>и</strong> сер<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

TRAVERS полностью подтверждают<br />

сво<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

определенные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

■ Реал<strong>и</strong>зованный в пр<strong>и</strong>борах метод<br />

д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>альной обработк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гналов<br />

с чувств<strong>и</strong>тельных элементов позвол<strong>и</strong>л<br />

существенно повыс<strong>и</strong>ть помехозащ<strong>и</strong>щенность<br />

<strong>и</strong> помехоустойч<strong>и</strong>вость<br />

охранных <strong>и</strong>звещателей к повышенной<br />

помеховой обстановке, создаваемой<br />

на пер<strong>и</strong>метрах объектов.<br />

■ Ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>апазон настроек по<br />

чувств<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong> в <strong>и</strong>нфран<strong>и</strong>зкочастотном<br />

<strong>и</strong> акуст<strong>и</strong>ческом д<strong>и</strong>апазонах <strong>и</strong><br />

возможность селекц<strong>и</strong><strong>и</strong> частот сам<strong>и</strong>х<br />

загражден<strong>и</strong>й позволяют адапт<strong>и</strong>ровать<br />

охранные <strong>и</strong>звещател<strong>и</strong> сер<strong>и</strong><strong>и</strong> TRAVERS<br />

на разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дах <strong>и</strong>нженерных<br />

загражден<strong>и</strong>й.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 79

воздушный транспорт |<br />

Охрана аэропортов:<br />

заботясь<br />

о результате<br />

Airports protection: caring<br />

of the result<br />

Currently, FSUE UVO Mintransa<br />

Rossii secures perimeter over 110<br />

airports of the Russian Federation,<br />

however, the leaders of some airports<br />

have decided to carry out security<br />

with use of aviation security services.<br />

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ФГУП «УВО МИНТРАНСА<br />

РОССИИ» ОХРАНЯЕТ ПЕРИМЕТРЫ БОЛЕЕ 110<br />

АЭРОПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОДНАКО<br />

РУКОВОДИТЕЛИ НЕКОТОРЫХ АЭРОПОРТОВ ПРИНЯЛИ<br />

РЕШЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОХРАНУ СИЛАМИ СЛУЖБ<br />

АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

КТО НА СТРАЖЕ?<br />

ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА МИНТРАНСА<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пунктом 6 стать<strong>и</strong><br />

84 Воздушного кодекса Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (далее – ВК) <strong>и</strong> пунктом 4<br />

Прав<strong>и</strong>л охраны аэропортов <strong>и</strong> <strong>и</strong>х <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(утв. Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 01.02.2011<br />

№ 42, далее – Прав<strong>и</strong>ла) охрана гран<strong>и</strong>ц<br />

аэропортов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем международных<br />

аэропортов, осуществляется подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

ведомственной охраны<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В настоящее время ФГУП «УВО<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» (далее – Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е)<br />

охраняет пер<strong>и</strong>метры более<br />

110 аэропортов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Из пр<strong>и</strong>веденной ц<strong>и</strong>фры в<strong>и</strong>дно,<br />

что Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем охраняются далеко<br />

не все аэропорты, на которые распространяется<br />

действ<strong>и</strong>е положен<strong>и</strong>й<br />

Прав<strong>и</strong>л. Со всем<strong>и</strong> аэропортам<strong>и</strong> Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем<br />

проведены рабоч<strong>и</strong>е встреч<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> консультац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросу охраны.<br />

80<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

САБ АЭРОПОРТА<br />

Вместе с тем руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> некоторых<br />

аэропортов пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>е<br />

осуществлять охрану с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> служб<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> (далее –<br />

САБ). Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е является <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>телем<br />

конкретной задач<strong>и</strong> в сфере<br />

обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

аэропортов, в связ<strong>и</strong> с чем дать<br />

правовую оценку подобных решен<strong>и</strong>й<br />

не сч<strong>и</strong>тает возможным. В целях<br />

объект<strong>и</strong>вной оценк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> целесообразно<br />

запрос<strong>и</strong>ть мнен<strong>и</strong>е Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Ространснадзора <strong>и</strong> транспортной<br />

прокуратуры.<br />

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ТБ<br />

Пр<strong>и</strong>чем необход<strong>и</strong>мо акцент<strong>и</strong>ровать<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на том, что ключевой ф<strong>и</strong>гурой<br />

в законодательстве о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> является подразделен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Статья 4 Федерального закона от<br />

09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» (далее – ФЗ «О ТБ»)<br />

определяет, что «обеспечен<strong>и</strong>е транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

сво<strong>и</strong>х САБ в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. Такой<br />

подход <strong>и</strong>меет сво<strong>и</strong>х сторонн<strong>и</strong>ков<br />

как по соображен<strong>и</strong>ям управляемост<strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>я, так <strong>и</strong> по ож<strong>и</strong>даемым<br />

затратам на его содержан<strong>и</strong>е.<br />

Вместе с тем данный подход в аэропортовом<br />

сообществе не является<br />

дом<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м. Напрот<strong>и</strong>в, коммерческ<strong>и</strong><br />

стаб<strong>и</strong>льные аэропорты, с которым<strong>и</strong><br />

работает Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е, сч<strong>и</strong>тают<br />

возможным <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> выгодным<br />

отдать решен<strong>и</strong>е задач<strong>и</strong> охраны<br />

пер<strong>и</strong>метров на аутсорс<strong>и</strong>нг.<br />

ОХРАНА<br />

МЕЖДУНАРОДНЫХ АЭРОПОРТОВ<br />

В настоящее время на<strong>и</strong>более сложная<br />

с правовой точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я<br />

слож<strong>и</strong>лась с охраной пер<strong>и</strong>метров<br />

международных аэропортов.<br />

В связ<strong>и</strong> с сокращен<strong>и</strong>ем штатной<br />

ч<strong>и</strong>сленност<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й вневедомственной<br />

охраны МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кла<br />

колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я между Прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ВК в част<strong>и</strong>, касающейся охраны гран<strong>и</strong>ц<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> (далее – пер<strong>и</strong>метр)<br />

международных аэропортов. Имеются<br />

Игорь ШЕРСТНИКОВ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

Igor SHERSTNIKOV,<br />

Director General<br />

of FSUE UVO Mintransa Rossii<br />

транспортных средствах воздушного<br />

транспорта включает обеспечен<strong>и</strong>е<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>». Положен<strong>и</strong>е<br />

о Федеральном агентстве воздушного<br />

транспорта (утв. Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 30.07.2004<br />

№ 396) в настоящее время уже не содерж<strong>и</strong>т<br />

терм<strong>и</strong>на «ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong>».<br />

Можно сделать вывод, что<br />

после внесен<strong>и</strong>я необход<strong>и</strong>мых <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>й в Воздушный кодекс<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>ные нормат<strong>и</strong>вные правовые<br />

акты ед<strong>и</strong>нственным<strong>и</strong> (за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем<br />

Росгвард<strong>и</strong><strong>и</strong>) субъектам<strong>и</strong> правоотношен<strong>и</strong>й,<br />

связанным<strong>и</strong> с охраной пер<strong>и</strong>метров<br />

аэропортов, будут подразделен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

ДВА В ОДНОМ<br />

Конечно же, ряд аэропортов рассматр<strong>и</strong>вает<br />

вопрос аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

неоднозначно толкуемые положен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> в законодательстве о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, что создает проблемы<br />

пр<strong>и</strong> его пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong><strong>и</strong> в защ<strong>и</strong>те пер<strong>и</strong>метров<br />

международных аэропортов.<br />

Пункт 6 стать<strong>и</strong> 84 ВК дает <strong>и</strong>счерпывающ<strong>и</strong>й<br />

перечень субъектов охраны<br />

аэропортов <strong>и</strong> относ<strong>и</strong>т к н<strong>и</strong>м только<br />

подразделен<strong>и</strong>я ведомственной<br />

охраны федерального органа <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, уполномоченного<br />

в област<strong>и</strong> транспорта, <strong>и</strong> органов<br />

внутренн<strong>и</strong>х дел. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

пунктом 4 Прав<strong>и</strong>л охрана пер<strong>и</strong>метра<br />

международного аэропорта осуществляется<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> вневедомственной<br />

охраны пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Службы ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

не являются участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> указанных<br />

правоотношен<strong>и</strong>й. Несмотря на<br />

то что закон относ<strong>и</strong>т Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е к<br />

субъектам охраны пер<strong>и</strong>метров аэропортов,<br />

Прав<strong>и</strong>ла создают трудност<strong>и</strong> в<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> для охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

международных аэропортов.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ФЗ «О ТБ» обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных<br />

средствах воздушного транспорта<br />

включает обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> (пункт 3 стать<strong>и</strong> 4).<br />

Защ<strong>и</strong>ту объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств от актов незаконного вмешательства<br />

(в том ч<strong>и</strong>сле на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

договора с субъектом транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры) осуществляют<br />

подразделен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

к которым относятся подразделен<strong>и</strong>я<br />

ведомственной охраны<br />

федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тель-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 81

воздушный транспорт |<br />

ной власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> транспорта <strong>и</strong>/<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тованные для этой цел<strong>и</strong><br />

в установленном порядке юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>ца (пункт 7.1). В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с подпунктом 8 пункта 1 стать<strong>и</strong> 10 ФЗ<br />

«О ТБ» л<strong>и</strong>ца, не прошедш<strong>и</strong>е в порядке,<br />

установленном настоящ<strong>и</strong>м Федеральным<br />

законом, подготовку <strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong>ю<br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, не вправе выполнять<br />

работы, непосредственно связанные<br />

с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Государственная услуга аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в установленной<br />

сфере деятельност<strong>и</strong> Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей<br />

в настоящее время не оказывается.<br />

Указанное обстоятельство затрудняет<br />

практ<strong>и</strong>ческую реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю деятельност<strong>и</strong><br />

в сфере транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Что <strong>и</strong>меем на практ<strong>и</strong>ке? Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

в международном аэропорту пультовой<br />

охраны вневедомственной охраны<br />

пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> с временем подъезда группы<br />

немедленного реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в ряде<br />

случаев до 40–50 м<strong>и</strong>нут соответствует<br />

действующему законодательству, а<br />

нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е реальной охраны, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

вооруженной, не соответствует.<br />

Абсолютно ясно, что это формальный<br />

подход, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й строгое соблюден<strong>и</strong>е<br />

законодательства, но не решающ<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>хся колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>й <strong>и</strong> не<br />

нацеленный на эффект<strong>и</strong>вную охрану<br />

международных аэропортов.<br />

На основан<strong>и</strong><strong>и</strong> решен<strong>и</strong>й совещан<strong>и</strong>я<br />

в М<strong>и</strong>нтрансе Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросу внесен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Прав<strong>и</strong>ла охраны аэропортов<br />

<strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>х <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в част<strong>и</strong>, касающейся возложен<strong>и</strong>я на<br />

ведомственную охрану М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

задач<strong>и</strong> по охране международных<br />

<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х аэропортов Росс<strong>и</strong>йской<br />

ПО СТАТУСУ<br />

Согласно п. 7.1 стать<strong>и</strong> 1 ФЗ «О ТБ» ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» <strong>и</strong>меет статус подразделен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с п<strong>и</strong>сьмом М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

29.10.2015 № 11-05-14/1557<strong>и</strong>с Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ю в с<strong>и</strong>лу прямого действ<strong>и</strong>я закона не требуется<br />

проход<strong>и</strong>ть процедуру аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> в качестве подразделен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> получать св<strong>и</strong>детельство об аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (протокол от 12.11.2015),<br />

Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е заключ<strong>и</strong>ло договоры <strong>и</strong><br />

осуществляет охрану пер<strong>и</strong>метров 17<br />

международных аэропортов. Однако<br />

до настоящего времен<strong>и</strong> <strong>и</strong>тоговая<br />

редакц<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>л всем<strong>и</strong> за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong><br />

сторонам<strong>и</strong> не согласована <strong>и</strong><br />

установленным порядком не утверждена.<br />

Ответственным за разработку проекта<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й является МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В этой связ<strong>и</strong> в самой сложной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

оказал<strong>и</strong>сь руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> международных<br />

аэропортов. Какой бы<br />

вар<strong>и</strong>ант охраны пер<strong>и</strong>метра (САБ, ведомственная<br />

охрана, подразделен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>) он<strong>и</strong> н<strong>и</strong><br />

выбрал<strong>и</strong>, каждый <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х не в полной<br />

мере соответствует законодательству.<br />

Парадокс – меры, реально повышающ<strong>и</strong>е<br />

уровень защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

международного аэропорта, незаконны<br />

<strong>и</strong> могут служ<strong>и</strong>ть основан<strong>и</strong>ем для<br />

пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я руковод<strong>и</strong>теля аэропорта<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> аэропорта как юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого<br />

л<strong>и</strong>ца к ответственност<strong>и</strong>.<br />

Пон<strong>и</strong>мая сложность момента,<br />

равно как <strong>и</strong> важность задач<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong> международных<br />

аэропортов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е обрат<strong>и</strong>лось к М<strong>и</strong>нтрансу<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> с <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вой о нормат<strong>и</strong>вном<br />

правовом регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> с охраной пер<strong>и</strong>метров международных<br />

аэропортов на переходный<br />

пер<strong>и</strong>од (до внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в воздушное законодательство <strong>и</strong> начала<br />

оказан<strong>и</strong>я государственных услуг<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей).<br />

РОСГВАРДИЯ<br />

Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е не провод<strong>и</strong>т мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

охрану пер<strong>и</strong>метров аэропортов, стало<br />

быть, достоверной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей о<br />

82<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

доле рынка, зан<strong>и</strong>маемой ФГУП «Охрана»<br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, не располагает.<br />

В настоящее время сложно прогноз<strong>и</strong>ровать<br />

перспект<strong>и</strong>вы ФГУП «Охрана»<br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в деятельност<strong>и</strong><br />

по охране пер<strong>и</strong>метров аэропортов.<br />

Ож<strong>и</strong>дается, что Росгвард<strong>и</strong>я возьмет<br />

под охрану ряд аэропортов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, но доподл<strong>и</strong>нно <strong>и</strong>звестно<br />

это станет только после законодательного<br />

определен<strong>и</strong>я статуса<br />

Росгвард<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>я необход<strong>и</strong>мых<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов <strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в воздушное законодательство.<br />

Стро<strong>и</strong>ть прогнозы пр<strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> – дело неблагодарное.<br />

Думаю, прав<strong>и</strong>льнее было бы обрат<strong>и</strong>ться<br />

за комментар<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в ФГУП<br />

«Охрана» МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С САБ<br />

Работа Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я в аэропорту<br />

осуществляется в полном вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

со службам<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, которые факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполняют функц<strong>и</strong><strong>и</strong> представ<strong>и</strong>теля<br />

заказч<strong>и</strong>ка в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> наш<strong>и</strong>х подразделен<strong>и</strong>й.<br />

Последн<strong>и</strong>е выполняют в аэропортах<br />

обязанност<strong>и</strong>, предусмотренные<br />

договорам<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> документам<strong>и</strong><br />

заказч<strong>и</strong>ка, которые разрабатываются<br />

с учетом требован<strong>и</strong>й плана<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> программы ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Оценка пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых аэропортам<strong>и</strong><br />

мер по обеспечен<strong>и</strong>ю ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

(транспортной) безопасност<strong>и</strong> –<br />

вне компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong> Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

Статья 1 ФЗ «О ТБ» относ<strong>и</strong>т ведомственную<br />

охрану М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> к<br />

подразделен<strong>и</strong>ям транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Однако ФЗ «О ТБ» не предусматр<strong>и</strong>вает<br />

внесен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й (дополнен<strong>и</strong>й)<br />

в законодательство о ведомственной<br />

охране.<br />

В результате с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я законодательства<br />

ведомственная охрана<br />

<strong>и</strong> транспортная <strong>безопасность</strong> – два<br />

разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>да деятельност<strong>и</strong>.<br />

Хорошая <strong>и</strong>ллюстрац<strong>и</strong>я слож<strong>и</strong>вшейся<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> – это <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е<br />

стать<strong>и</strong> 84 Воздушного кодекса, пункт<br />

6 которой содерж<strong>и</strong>т положен<strong>и</strong>е, что<br />

Вроде бы все расп<strong>и</strong>сано. Однако в<br />

правопр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельной практ<strong>и</strong>ке Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е<br />

постоянно сталк<strong>и</strong>вается с<br />

огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельным толкован<strong>и</strong>ем вышеуказанных<br />

норм, пр<strong>и</strong> котором охрана<br />

почему-то рассматр<strong>и</strong>вается <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно<br />

с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я законодательства<br />

о ведомственной охране.<br />

Естественно, что, охраняя объекты,<br />

мы защ<strong>и</strong>щаем <strong>и</strong>х от всех прот<strong>и</strong>воправных<br />

посягательств, <strong>и</strong> в первую<br />

очередь от актов незаконного вмешательства.<br />

Но от того, как<strong>и</strong>м законом<br />

мы руководствуемся, зав<strong>и</strong>сят вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>я с заказч<strong>и</strong>ком,<br />

требован<strong>и</strong>я к работн<strong>и</strong>кам<br />

С точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я законодательства<br />

ведомственная охрана <strong>и</strong> транспортная<br />

<strong>безопасность</strong> – два разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>да<br />

деятельност<strong>и</strong><br />

ОБЕСПЕЧИВАЕТ ЛИ<br />

ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА ТБ?<br />

В настоящее время существует острая<br />

проблема отсутств<strong>и</strong>я вза<strong>и</strong>мосвяз<strong>и</strong> между<br />

законодательством о ведомственной<br />

охране <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

С точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я здравого смысла<br />

охрана любого объекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортного<br />

средства включает защ<strong>и</strong>ту от актов<br />

незаконного вмешательства. Но с<br />

точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я закона это не так.<br />

Статья 2 Федерального закона от<br />

14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной<br />

охране» к основным задачам ведомственной<br />

охраны относ<strong>и</strong>т:<br />

■ защ<strong>и</strong>ту охраняемых объектов от<br />

прот<strong>и</strong>воправных посягательств;<br />

■ обеспечен<strong>и</strong>е на охраняемых объектах<br />

пропускного <strong>и</strong> внутр<strong>и</strong>объектового<br />

реж<strong>и</strong>мов;<br />

■ предупрежден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пресечен<strong>и</strong>е преступлен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных правонарушен<strong>и</strong>й<br />

на охраняемых объектах.<br />

«охрана аэропортов <strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры осуществляется<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> ведомственной<br />

охраны федерального органа <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, уполномоченного<br />

в област<strong>и</strong> транспорта». Статья<br />

84 наход<strong>и</strong>тся в главе XII «Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

<strong>безопасность</strong>», а это, на мой<br />

взгляд, св<strong>и</strong>детельствует о том, что<br />

основной целью охраны аэропортов<br />

является защ<strong>и</strong>та от актов незаконного<br />

вмешательства. Статья 4<br />

ФЗ «О ТБ» определяет, что «обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных<br />

средствах воздушного транспорта<br />

включает обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>».<br />

Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, перечень орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

документов по охране <strong>и</strong> <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>е,<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е последств<strong>и</strong>я<br />

как для Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, так <strong>и</strong> для субъекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Какой же выход <strong>и</strong>з данной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

Полагаю, что необход<strong>и</strong>мо внест<strong>и</strong><br />

дополнен<strong>и</strong>я в ФЗ «О ТБ».<br />

Вместе с тем отсутств<strong>и</strong>е гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства об охране<br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в настоящее время существенных<br />

проблем в деятельност<strong>и</strong> Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

не создает. Наоборот, позволяет<br />

выбрать на<strong>и</strong>более выверенный с<br />

точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я закона подход в решен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

вопросов, стоящ<strong>и</strong>х перед субъектом<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 83

воздушный транспорт |<br />

Professionalism or<br />

professionalism effect<br />

Exclusive rights (and therefore<br />

incomes), received by<br />

Administration of Departmental<br />

Guard (UVO) under Ministry of<br />

Transport thanks to the so-called<br />

administrative resources must<br />

be balanced by responsibility<br />

and professionalism of both<br />

management and the entire staff of<br />

the enterprise.<br />

Откл<strong>и</strong>к на публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю матер<strong>и</strong>алов Игоря Шерстн<strong>и</strong>кова о деятельност<strong>и</strong><br />

ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> (стр. 80).<br />

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ<br />

ИЛИ ЭФФЕКТ<br />

ПРОФЕССИОНАЛИЗМА<br />

ЭКСКЛЮЗИВНЫЕ ПРАВА (И, СООТВЕТСТВЕННО, ДОХОДЫ), ПОЛУ-<br />

ЧЕННЫЕ УВО МИНТРАНСА ЗА СЧЕТ ТАК НАЗЫВАЕМОГО АДМИНИ-<br />

СТРАТИВНОГО РЕСУРСА, ДОЛЖНЫ БЫТЬ УРАВНОВЕШЕНЫ ОТВЕТ-<br />

СТВЕННОСТЬЮ И ПРОФЕССИОНАЛИЗМОМ КАК РУКОВОДСТВА,<br />

ТАК И ВСЕГО ПЕРСОНАЛА ФГУП.<br />

В<strong>и</strong>ктор ШЕСТЕРНИН,<br />

д<strong>и</strong>ректор ООО «Кубанск<strong>и</strong>й учебнометод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

центр «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>»<br />

Viktor SHESTERNIN,<br />

Director of Kuban Training Center<br />

Transport Security<br />

Вопрос о деятельност<strong>и</strong> ФГУП<br />

«УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» самым<br />

существенным образом<br />

вл<strong>и</strong>яет на эффект<strong>и</strong>вность выстра<strong>и</strong>ваемой<br />

(к сожален<strong>и</strong>ю, пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся<br />

констат<strong>и</strong>ровать, что до лог<strong>и</strong>ческого<br />

конца она так <strong>и</strong> не доведена) в стране<br />

с<strong>и</strong>стемы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, т. е. факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>ты<br />

транспортной отрасл<strong>и</strong>.<br />

Хотелось бы высказаться на тему<br />

рол<strong>и</strong> <strong>и</strong> места УВО М<strong>и</strong>нтранса в с<strong>и</strong>стеме<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

его практ<strong>и</strong>ческой готовност<strong>и</strong> решать<br />

поставленные законодательством о<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> задач<strong>и</strong>.<br />

КРУГ ЗАДАЧ<br />

Как <strong>и</strong>звестно, ФЗ-16 «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» апр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong> определ<strong>и</strong>л<br />

ведомственную охрану М<strong>и</strong>нтранса как<br />

подразделен<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(ПТБ), то есть орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю,<br />

осуществляющую защ<strong>и</strong>ту объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ)<br />

<strong>и</strong> транспортных средств (ТС) от актов<br />

незаконного вмешательства (АНВ).<br />

Данный закон <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нятые в его <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е<br />

подзаконные нормат<strong>и</strong>вные правовые<br />

акты также установ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> круг задач,<br />

которые должно решать только<br />

ПТБ: досмотр (включая дополн<strong>и</strong>тельный<br />

<strong>и</strong> повторный досмотр), наблюден<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> собеседован<strong>и</strong>е (на професс<strong>и</strong>ональном<br />

языке – профайл<strong>и</strong>нг), а также<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е групп быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

(ГБР, которые обязательно<br />

должны быть созданы в ПТБ) на попытк<strong>и</strong><br />

совершен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> совершен<strong>и</strong>е АНВ<br />

(то есть задержан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> передача правоохран<strong>и</strong>тельным<br />

органам л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>частных<br />

к эт<strong>и</strong>м действ<strong>и</strong>ям).<br />

Теперь берем <strong>и</strong> вн<strong>и</strong>мательно ч<strong>и</strong>таем<br />

ФЗ-77 «О ведомственной охране»<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нятые в его разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е подзаконные<br />

нормат<strong>и</strong>вные правовые акты собственно<br />

о ведомственной охране М<strong>и</strong>нтранса.<br />

Круг задач четко определен:<br />

■ защ<strong>и</strong>та охраняемых объектов от<br />

прот<strong>и</strong>воправных посягательств;<br />

■ обеспечен<strong>и</strong>е на охраняемых объектах<br />

пропускного <strong>и</strong> внутр<strong>и</strong>объектового<br />

реж<strong>и</strong>мов;<br />

■ предупрежден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пресечен<strong>и</strong>е<br />

преступлен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>й.<br />

Как говор<strong>и</strong>тся, точка. Иные задач<strong>и</strong><br />

могут быть возложены на ведомственную<br />

охрану только федеральным<strong>и</strong><br />

законам<strong>и</strong>. И она, эта <strong>и</strong>ная задача,<br />

возложена ФЗ-16 – защ<strong>и</strong>та ОТИ <strong>и</strong> ТС<br />

от АНВ (см. выше). И в Устав ФГУП<br />

такая задача как в<strong>и</strong>д деятельност<strong>и</strong><br />

включена. Но ведь н<strong>и</strong> в Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 11.10.2001<br />

84<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

№ 743 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Положен<strong>и</strong>я<br />

о ведомственной охране М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ», н<strong>и</strong> в Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса РФ от<br />

24.11.2008 № 192 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Порядка орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> охраны объектов<br />

ведомственной охраной М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ», которые являются законным<strong>и</strong><br />

основам<strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong> УВО М<strong>и</strong>нтранса,<br />

соответствующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

не внесены <strong>и</strong>, соответственно, не<br />

конкрет<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованы.<br />

ОХРАНА<br />

И ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

Мне могут возраз<strong>и</strong>ть – ведь защ<strong>и</strong>та<br />

объектов от прот<strong>и</strong>воправных посягательств<br />

<strong>и</strong> предупрежден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пресечен<strong>и</strong>е<br />

преступлен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> есть,<br />

собственно, защ<strong>и</strong>та от АНВ? Так-то<br />

оно так, но не совсем. А как же досмотр<br />

<strong>и</strong> профайл<strong>и</strong>нг – ведь необязательно<br />

в результате этой работы<br />

выявляются прот<strong>и</strong>воправные посягательства<br />

<strong>и</strong> преступлен<strong>и</strong>я, гораздо<br />

чаще (<strong>и</strong> в этом, собственно, цель)<br />

вскрываются предпосылк<strong>и</strong> к АНВ. Не<br />

зря же, допуст<strong>и</strong>м, обеспечен<strong>и</strong>е пропускного<br />

<strong>и</strong> внутр<strong>и</strong>объектового реж<strong>и</strong>мов<br />

выделено в отдельную задачу.<br />

На практ<strong>и</strong>ке данные колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong><strong>и</strong> зачастую<br />

превращаются в неразреш<strong>и</strong>мые<br />

прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>я между субъектом<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры (заказч<strong>и</strong>к)<br />

<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>ем УВО М<strong>и</strong>нтранса<br />

(<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тель). Заказч<strong>и</strong>к хочет<br />

нанять УВО для выполнен<strong>и</strong>я возложенных<br />

на ПТБ задач (досмотр, наблюден<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> собеседован<strong>и</strong>е, ГБР <strong>и</strong> т. п.), а<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тель старается навязать свой<br />

вар<strong>и</strong>ант договора – на охрану, ссылаясь<br />

на отсутств<strong>и</strong>е соответствующ<strong>и</strong>х<br />

положен<strong>и</strong>й в нормат<strong>и</strong>вных документах,<br />

регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х работу УВО,<br />

отсутств<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов <strong>и</strong> т. п.<br />

МОНОПОЛИЯ<br />

НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПТБ?<br />

Из этого про<strong>и</strong>стекает вторая проблема<br />

– еще более туп<strong>и</strong>ковая. Как уже<br />

сказано выше, ФЗ-16 определ<strong>и</strong>л ведомственную<br />

охрану М<strong>и</strong>нтранса как<br />

эксклюз<strong>и</strong>вное на сегодняшн<strong>и</strong>й день<br />

ПТБ (есть, правда, еще ведомственная<br />

охрана ж/д транспорта, которая<br />

также подпадает под определен<strong>и</strong>е,<br />

данное законом, но о ней отдельный<br />

разговор). Но закон позволяет <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ным юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам (в т. ч. сам<strong>и</strong>м<br />

субъектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры)<br />

аккред<strong>и</strong>товаться в качестве<br />

ПТБ – в порядке, установленном<br />

Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса от 01.04.2015<br />

№ 145. На практ<strong>и</strong>ке, чтобы аккред<strong>и</strong>товаться,<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческое л<strong>и</strong>цо должно<br />

выполн<strong>и</strong>ть целый ряд процедур: обуч<strong>и</strong>ть<br />

л<strong>и</strong>чный состав с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ТБ; аттестовать этот л<strong>и</strong>чный состав<br />

<strong>и</strong> т. д. Есл<strong>и</strong> реально оцен<strong>и</strong>вать вялотекущ<strong>и</strong>й<br />

процесс подготовк<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтрансом<br />

<strong>и</strong> компетентным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вной базы под аттестац<strong>и</strong>ю<br />

с<strong>и</strong>л ОТБ (на сегодняшн<strong>и</strong>й день федеральные<br />

агентства не пр<strong>и</strong>ступал<strong>и</strong><br />

к процедуре, не сч<strong>и</strong>тая так называемую<br />

тестовую аттестац<strong>и</strong>ю в Росжелдоре),<br />

то первые ПТБ в нашей стране<br />

будут аккред<strong>и</strong>тованы (в лучшем случае!)<br />

к концу 2017 – началу 2018 года.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, транспортные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

обязанные <strong>и</strong>сполнять законодательство<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

уже сегодня, хотят он<strong>и</strong> того <strong>и</strong>л<strong>и</strong> нет,<br />

вынуждены <strong>и</strong>дт<strong>и</strong> для пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я ПТБ<br />

в одну орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю. Какую? Ответ очев<strong>и</strong>ден<br />

– ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса РФ».<br />

Так дл<strong>и</strong>тся уже два с л<strong>и</strong>шн<strong>и</strong>м года, <strong>и</strong><br />

так будет по крайней мере в бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>е<br />

два года. Пр<strong>и</strong> этом <strong>и</strong>м не гарант<strong>и</strong>руется<br />

н<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>й объем, н<strong>и</strong><br />

качество услуг. А в конечном <strong>и</strong>тоге за<br />

обеспечен<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

перед государством отвечают<br />

<strong>и</strong>менно он<strong>и</strong>. Как это называется – ч<strong>и</strong>татель<br />

пусть определ<strong>и</strong>т сам.<br />

Заказч<strong>и</strong>к хочет нанять УВО для<br />

выполнен<strong>и</strong>я возложенных на ПТБ задач,<br />

а <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тель старается навязать свой<br />

вар<strong>и</strong>ант договора – на охрану, ссылаясь<br />

на отсутств<strong>и</strong>е соответствующ<strong>и</strong>х<br />

положен<strong>и</strong>й в нормат<strong>и</strong>вных документах<br />

О ПОДГОТОВКЕ<br />

И АТТЕСТАЦИИ СИЛ ОТБ<br />

Прав<strong>и</strong>ла аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>, утвержденные<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства РФ<br />

от 26.02.2015 № 172, четко устанавл<strong>и</strong>вают,<br />

что проведен<strong>и</strong>е аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей, осуществ<strong>и</strong>вшей подготовку<br />

аттестуемого л<strong>и</strong>ца, не допускается.<br />

Во ФГУП «УВО М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ» создан <strong>и</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рует учебный<br />

центр, осуществляющ<strong>и</strong>й дополн<strong>и</strong>тельную<br />

професс<strong>и</strong>ональную подготовку<br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в порядке <strong>и</strong> по программам,<br />

определенным пр<strong>и</strong>казам<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ № 212 (2014 год) <strong>и</strong> № 243<br />

(2014 год). Обучает данный центр как<br />

сво<strong>и</strong>х сотрудн<strong>и</strong>ков, так <strong>и</strong> персонал<br />

сторонн<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й. И пр<strong>и</strong> этом<br />

ФГУП намерен создать <strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>товать<br />

собственный аттестац<strong>и</strong>онный<br />

центр. А в М<strong>и</strong>нтрансе <strong>и</strong> подведомственных<br />

агентствах совершенно серьезно<br />

обсуждается вопрос не только<br />

о его аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> в качестве аттестующей<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, но <strong>и</strong> о возложен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на данный центр функц<strong>и</strong>й органа<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> – благо п. 5.1 ст. 1<br />

ФЗ-16 формально это позволяет. Так<strong>и</strong>м<br />

образом, одна орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я будет<br />

<strong>и</strong> обучать, <strong>и</strong> аттестовать, <strong>и</strong> выдавать<br />

документ об аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> собственному<br />

персоналу. И опять предостав<strong>и</strong>м ч<strong>и</strong>тателю<br />

самому дать оценку складывающейся<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Как<strong>и</strong>е выводы можно <strong>и</strong>з этого сделать?<br />

Самые эксклюз<strong>и</strong>вные права (<strong>и</strong>,<br />

соответственно, доходы), полученные<br />

УВО М<strong>и</strong>нтранса за счет так называемого<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного ресурса (будем<br />

говор<strong>и</strong>ть прямо – он <strong>и</strong>меется),<br />

должны быть уравновешены ответственностью<br />

<strong>и</strong> професс<strong>и</strong>онал<strong>и</strong>змом<br />

как руководства, так <strong>и</strong> всего персонала<br />

ФГУП. Повыс<strong>и</strong>тся л<strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вность<br />

с<strong>и</strong>стемы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в результате<br />

этого самого эксклюз<strong>и</strong>ва – вопрос<br />

р<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й. Но, думаю, вряд л<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 85

воздушный транспорт |<br />

Комплекс ИТСО<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

СОГЛАСНО ТРЕБОВАНИЯМ ПРИКАЗА МИНТРАНСА ОТ 28.10.2005 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬ-<br />

НЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ, АЭРОПОРТ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОСНАЩЕН СИСТЕМАМИ ДОСМОТРА<br />

ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, РАБОТНИКОВ СЛУЖБ АЭРОПОРТА, А ТАКЖЕ СИСТЕМАМИ КОНТРОЛЯ<br />

ДОСТУПА И ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ КАК В ПОМЕЩЕНИЯХ АЭРОВОКЗАЛА, ТАК И В ПУНКТАХ ПРО-<br />

ПУСКА НА ТЕРРИТОРИЮ АЭРОПОРТА.<br />

Сергей ФЕДЯЕВ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор АО «НПК «Дедал»<br />

Выполнен<strong>и</strong>е указанных требован<strong>и</strong>й<br />

в знач<strong>и</strong>тельной степен<strong>и</strong><br />

обеспеч<strong>и</strong>вает <strong>безопасность</strong><br />

полетов. К сожален<strong>и</strong>ю, однако, данный<br />

документ не оговар<strong>и</strong>вает модель<br />

наруш<strong>и</strong>теля, который может соверш<strong>и</strong>ть<br />

д<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>онные <strong>и</strong>л<strong>и</strong> террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

действ<strong>и</strong>я, прон<strong>и</strong>кнув на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю аэропорта через его<br />

гран<strong>и</strong>цы (пер<strong>и</strong>метр), м<strong>и</strong>нуя здан<strong>и</strong>е<br />

аэровокзала. Он также не оговар<strong>и</strong>вает<br />

требован<strong>и</strong>я к комплексу <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств охраны<br />

(КИТСО) терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта.<br />

Сегодня в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> насч<strong>и</strong>тывается<br />

более 200 действующ<strong>и</strong>х аэропортов,<br />

которые класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>руются как<br />

аэропорты международного, республ<strong>и</strong>канского<br />

<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>онального значен<strong>и</strong>я.<br />

Конечно, каждому <strong>и</strong>з т<strong>и</strong>пов аэропортов<br />

должны предъявляться сво<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>я по надежност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онного<br />

пр<strong>и</strong>крыт<strong>и</strong>я со стороны<br />

пер<strong>и</strong>метра.<br />

Целью данной стать<strong>и</strong> является<br />

предложен<strong>и</strong>е одного <strong>и</strong>з вар<strong>и</strong>антов<br />

построен<strong>и</strong>я комплекса техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств (КТС) пер<strong>и</strong>метральной охраны<br />

аэропорта.<br />

СИГНАЛИЗАЦИОННАЯ<br />

НАДЕЖНОСТЬ<br />

Как <strong>и</strong>звестно, н<strong>и</strong> одно техн<strong>и</strong>ческое<br />

средство обнаружен<strong>и</strong>я (СО) не является<br />

<strong>и</strong>деальным. Качество СО определяется<br />

его с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онной надежностью,<br />

которая характер<strong>и</strong>зуется параметрам<strong>и</strong>:<br />

■ вероятность обнаружен<strong>и</strong>я наруш<strong>и</strong>теля<br />

– Робн.;<br />

■ наработка на ложное срабатыван<strong>и</strong>е<br />

– Тлс.<br />

Чем сложнее на объекте помеховая<br />

обстановка, тем сложнее получ<strong>и</strong>ть требуемые<br />

параметры с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онной<br />

надежност<strong>и</strong>. Обычно для автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

КИТСО охраны объектов наработка<br />

на ложное срабатыван<strong>и</strong>е не<br />

должна превышать одного срабатыван<strong>и</strong>я<br />

за смену, т. е. не более трех срабатыван<strong>и</strong>й<br />

в сутк<strong>и</strong> (пр<strong>и</strong> смене 8 часов).<br />

Уч<strong>и</strong>тывая, что протяженность<br />

участков на охраняемых объектах<br />

обычно не превышает 250 м, требован<strong>и</strong>я<br />

по наработке на ложное срабатыван<strong>и</strong>е<br />

пр<strong>и</strong> условной протяженност<strong>и</strong><br />

пер<strong>и</strong>метра аэропорта 15 км на каждый<br />

участок протяженностью 250 м<br />

должно быть не менее 1320 ч. Данные<br />

значен<strong>и</strong>я получ<strong>и</strong>ть с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

одного СО невозможно, тем более в<br />

услов<strong>и</strong>ях помеховой обстановк<strong>и</strong> действующего<br />

аэропорта. В так<strong>и</strong>х случаях<br />

необход<strong>и</strong>мо <strong>и</strong>спользовать комб<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ю,<br />

состоящую <strong>и</strong>з нескольк<strong>и</strong>х СО.<br />

Р<strong>и</strong>с. 1<br />

«Научно-про<strong>и</strong>зводственный комплекс «Дедал», АО<br />

141980, Росс<strong>и</strong>я, Московская область, г. Дубна,<br />

ул. Жол<strong>и</strong>о-Кюр<strong>и</strong>, дом 20, стр. 41<br />

Тел./факс: +7 (496) 212-81-50, +7 (496) 212-81-60<br />

E-mail: info@dedal.ru, marketing@dedal.ru<br />

www.dedal.ru<br />

ЭФФЕКТИВНАЯ КОМБИНАЦИЯ<br />

На<strong>и</strong>более эффект<strong>и</strong>вной для охраны<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта представляется<br />

комб<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онного <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>олучевого<br />

СО.<br />

Несмотря на то что в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онное<br />

СО, напр<strong>и</strong>мер «Дельф<strong>и</strong>н-М», характер<strong>и</strong>зуется<br />

высокой помехоустойч<strong>и</strong>востью<br />

(Тлс > 2000 ч.), сейсм<strong>и</strong>ческая<br />

обстановка в услов<strong>и</strong>ях аэропорта, как<br />

показывает опыт <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я Изра<strong>и</strong>льской<br />

в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онной с<strong>и</strong>стемы на<br />

ряде аэропортов РФ, указанных параметров<br />

не обеспеч<strong>и</strong>вает. На р<strong>и</strong>с. 1<br />

представлен предлагаемый способ<br />

построен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онного рубежа<br />

охраны терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта.<br />

86<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

В качестве с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онного загражден<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онного СО <strong>и</strong>спользуется<br />

загражден<strong>и</strong>е <strong>и</strong>з оц<strong>и</strong>нкованного<br />

<strong>и</strong> окрашенного прутка с повышенным<strong>и</strong><br />

эстет<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> качествам<strong>и</strong>.<br />

Использован<strong>и</strong>е рад<strong>и</strong>олучевого<br />

СО (РЛ СО) на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

может вызвать возражен<strong>и</strong>я со стороны<br />

служб аэропорта. Однако, уч<strong>и</strong>тывая,<br />

что <strong>и</strong>злучаемая мощность РЛ<br />

СО не превышает 5–50 млВт, а частота<br />

для сант<strong>и</strong>метрового РЛ СО наход<strong>и</strong>тся<br />

в пределах 3–15 мГц, вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е<br />

на как<strong>и</strong>е-л<strong>и</strong>бо технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />

аэропорта <strong>и</strong>сключено, так как<br />

электромагн<strong>и</strong>тное поле полностью<br />

экран<strong>и</strong>руется решеткой, которая<br />

представляет собой с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онное<br />

загражден<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онного СО.<br />

Кроме того, для <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я<br />

людей <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>вотных представляется<br />

необход<strong>и</strong>мым <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е загражден<strong>и</strong>я<br />

предзонн<strong>и</strong>ка.<br />

Представленная комб<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я СО<br />

позволяет получ<strong>и</strong>ть (подтверждено<br />

на практ<strong>и</strong>ке на ряде объектов) параметры<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онной надежност<strong>и</strong><br />

не хуже Ротн. ≥ 0,98 пр<strong>и</strong> Тлс ≥ 2000 ч.<br />

на участок 250 м.<br />

ВЫБОР СОЭН<br />

Не менее важной задачей пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

КИТСО терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

является выбор с<strong>и</strong>стемы опт<strong>и</strong>коэлектронного<br />

наблюден<strong>и</strong>я (СОЭН).<br />

Кол<strong>и</strong>чество телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онных камер<br />

(ТВК), <strong>и</strong>спользуемых для оснащен<strong>и</strong>я<br />

1 км пер<strong>и</strong>метра, составляет 20 шт.<br />

Пр<strong>и</strong> этом на среднестат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

пер<strong>и</strong>метр международных аэропортов<br />

протяженностью пр<strong>и</strong>мерно 15 км<br />

кол<strong>и</strong>чество телекамер состав<strong>и</strong>т не<br />

менее 300 шт.<br />

Следующ<strong>и</strong>й вар<strong>и</strong>ант построен<strong>и</strong>я<br />

СОЭН основан на <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

управляемых двухкоорд<strong>и</strong>натных<br />

ТВК с трансфокатором, что дает<br />

возможность уменьш<strong>и</strong>ть кол<strong>и</strong>чество<br />

ТВК на 1 км пер<strong>и</strong>метра в тр<strong>и</strong>-четыре<br />

раза. Пр<strong>и</strong> этом как для вар<strong>и</strong>анта<br />

1, так <strong>и</strong> для вар<strong>и</strong>анта 2 потребуется<br />

оснаст<strong>и</strong>ть пер<strong>и</strong>метр с<strong>и</strong>стемой<br />

освещен<strong>и</strong>я.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая т<strong>и</strong>повую конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong>ю<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта, обычно<br />

вытянутую вдоль взлетно-посадочной<br />

полосы, на<strong>и</strong>более перспект<strong>и</strong>вной,<br />

на наш взгляд, является с<strong>и</strong>стема<br />

СОЭН, построенная с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

автомат<strong>и</strong>ческого пункта техн<strong>и</strong>ческого<br />

наблюден<strong>и</strong>я (АПТН) на основе<br />

двухспектральной с<strong>и</strong>стемы опт<strong>и</strong>коэлектронного<br />

наблюден<strong>и</strong>я «К<strong>и</strong>вер»,<br />

разработанной научно-про<strong>и</strong>зводственным<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем «Дедал» государственной<br />

корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong> по атомной<br />

энерг<strong>и</strong><strong>и</strong> «Росатом». В состав<br />

<strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я «К<strong>и</strong>вер» входят два канала –<br />

телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онный <strong>и</strong> теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онный,<br />

каждый <strong>и</strong>з которых оснащен трансфокатором,<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м с<strong>и</strong>нхронно<br />

друг с другом.<br />

На р<strong>и</strong>с. 2, 3 показаны соответственно<br />

внешн<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>д <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е<br />

с расстоян<strong>и</strong>я 1,5<br />

км. В<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е представляет<br />

собой две карт<strong>и</strong>нк<strong>и</strong> с в<strong>и</strong>деокамеры<br />

<strong>и</strong> теплов<strong>и</strong>зора, отображающ<strong>и</strong>е<br />

од<strong>и</strong>н <strong>и</strong> тот же в<strong>и</strong>д в одном <strong>и</strong> том же<br />

масштабе.<br />

Основное пре<strong>и</strong>мущество <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

АПТН – возможность контрол<strong>и</strong>ровать<br />

наруш<strong>и</strong>теля (группу наруш<strong>и</strong>телей),<br />

преодолевшего рубеж<br />

пер<strong>и</strong>метральной охраны <strong>и</strong> передв<strong>и</strong>гающегося<br />

по терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта.<br />

Кроме того, АПТН может работать,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вая патрул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропорта по отдельным секторам<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с программной<br />

настройкой.<br />

На р<strong>и</strong>с. 4 показан разработанный<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем «Дедал» <strong>и</strong>нтерфейс<br />

АПТН одного <strong>и</strong>з росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х аэропортов.<br />

Кругам<strong>и</strong> выделены зоны контроля.<br />

Характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я «К<strong>и</strong>вер»<br />

представлены на сайте НПК «Дедал»<br />

www.dedal.ru.<br />

В табл. 1 представлены результаты<br />

расчетов сто<strong>и</strong>мостных показателей<br />

СОЭН, выполненных по трем вар<strong>и</strong>антам<br />

<strong>и</strong>з расчета на СОЭН<br />

условного аэропорта с пер<strong>и</strong>метром<br />

15 км. Результаты показывают эконом<strong>и</strong>ческую<br />

целесообразность предлагаемого<br />

вар<strong>и</strong>анта <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

АПТН. Кроме того, он является менее<br />

затратным пр<strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Р<strong>и</strong>с. 2<br />

Р<strong>и</strong>с. 3 Р<strong>и</strong>с. 4<br />

Табл. 1. Сто<strong>и</strong>мость оснащен<strong>и</strong>я СОЭН входящей в КИТСО терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> условного аэропорта протяженностью пер<strong>и</strong>метра 15 км<br />

№<br />

п/п<br />

На<strong>и</strong>менован<strong>и</strong>е<br />

Общее кол-во<br />

телекамер, шт.<br />

Сто<strong>и</strong>мость<br />

оборудован<strong>и</strong>я, тыс. руб.<br />

Сто<strong>и</strong>мость работ,<br />

тыс. руб.<br />

Общая сто<strong>и</strong>мость,<br />

тыс. руб.<br />

1. Стац<strong>и</strong>онарные телекамеры 300 114 916,7 80 441,6 195 358,3<br />

2. Поворотные телекамеры 50 63 688,6 44 582,0 108 270,6<br />

3. С<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я «К<strong>и</strong>вер» 2 29 588, 6 20 712,1 50 300,7<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 87

воздушный транспорт |<br />

Irkutsk airport is for joint efforts<br />

In order to improve the activities<br />

on protection of airports and<br />

their infrastructure from unlawful<br />

interference acts, as well as<br />

optimization of legislation<br />

requirements International Airport<br />

Irkutsk JSC proposes to amend<br />

the legislation concering an airport<br />

perimeter security.<br />

АЭРОПОРТ ИРКУТСК<br />

ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ УСИЛИЙ<br />

Алексей РЕНДОРЕВСКИЙ,<br />

<strong>и</strong>. о. генерального д<strong>и</strong>ректора<br />

ОАО «Международный аэропорт<br />

Иркутск»<br />

Aleksey RENDOREVSKY,<br />

Acting General Director of International<br />

Airport Irkutsk JSC<br />

На данный момент охрана пер<strong>и</strong>метра<br />

(наружного) аэропорта<br />

Иркутск не осуществляется<br />

патрульным<strong>и</strong> объездам<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й<br />

вневедомственной охраны, так<br />

как по <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ве УВО договор об<br />

охране моб<strong>и</strong>льным<strong>и</strong> группам<strong>и</strong> расторгнут<br />

в с<strong>и</strong>лу того, что у н<strong>и</strong>х была<br />

сокращена ч<strong>и</strong>сленность, по сут<strong>и</strong>,<br />

он<strong>и</strong> отказал<strong>и</strong>сь от обязанност<strong>и</strong>, закрепленной<br />

законом о пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства № 42.<br />

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ<br />

В настоящее время с подразделен<strong>и</strong>ем<br />

вневедомственной охраны – Отделом<br />

вневедомственной охраны (ОВО)<br />

по г. Иркутску – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал ФГКУ УВО<br />

ГУ МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Иркутской област<strong>и</strong><br />

заключен другой договор (дополн<strong>и</strong>тельное<br />

соглашен<strong>и</strong>е) на возмездной<br />

основе об охране пер<strong>и</strong>метра<br />

аэропорта с помощью техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств охраны путем передач<strong>и</strong> тревожного<br />

с<strong>и</strong>гнала на пункт централ<strong>и</strong>зованной<br />

охраны ОВО с выездом<br />

С ЦЕЛЬЮ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ<br />

И ЗАЩИТЕ АЭРОПОРТОВ И ОБЪЕКТОВ ИХ ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

ОТ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ОПТИ-<br />

МИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОАО «МЕЖ-<br />

ДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ИРКУТСК» ПРЕДЛАГАЕТ ВНЕСТИ<br />

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЧАСТИ ОХРАНЫ ПЕРИ-<br />

МЕТРА АЭРОПОРТА.<br />

Необход<strong>и</strong>мо внест<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

в законодательство о порядке пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> нормах положенност<strong>и</strong> оруж<strong>и</strong>я для САБ<br />

группы непосредственно после получен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>гнала.<br />

С другой стороны, есл<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с Федеральным<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> (ФАП) 142 терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропорта должны патрул<strong>и</strong>роваться<br />

нарядам<strong>и</strong> Службы ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

(САБ), терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я аэродрома,<br />

въезды <strong>и</strong> выезды должны наход<strong>и</strong>ться<br />

под контролем САБ, пр<strong>и</strong> этом<br />

оснащен<strong>и</strong>е техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

охраны <strong>и</strong> ответственность за обеспечен<strong>и</strong>е<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

возлагается на аэропорты, возн<strong>и</strong>кает<br />

мысль объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть функц<strong>и</strong><strong>и</strong> САБ <strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в част<strong>и</strong> охраны пер<strong>и</strong>метра.<br />

ВООРУЖИТЬ САБ<br />

Так как в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с п. 3 ст. 4 ФЗ-<br />

16 «обеспечен<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (аэропортах, аэродромах)...<br />

включает обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>», можно сделать<br />

вывод, что транспортная безо-<br />

пасность воздушного транспорта –<br />

это ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong>. Тогда<br />

лог<strong>и</strong>чно было бы внест<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в<br />

воздушное законодательство <strong>и</strong> законодательство<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

включающ<strong>и</strong>е формул<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>,<br />

что обеспечен<strong>и</strong>е транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> воздушного транспорта<br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>) осуществляют<br />

службы ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> (в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> охрану<br />

пер<strong>и</strong>метра аэропорта). В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с п. 3 ст. 84 Воздушного кодекса<br />

(Федеральный закон от 19.03.1997<br />

№ 60-ФЗ) сотрудн<strong>и</strong>кам служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

служебных обязанностей разрешается<br />

ношен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е служебного<br />

оруж<strong>и</strong>я в порядке, установленном<br />

федеральным<strong>и</strong> законам<strong>и</strong>. Однако такой<br />

порядок в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> служб АБ<br />

не определен. Очев<strong>и</strong>дно, чтобы службы<br />

АБ могл<strong>и</strong> в полной мере выполнять<br />

требован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> АБ, <strong>и</strong> ТБ, надо внест<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в законодательство о порядке<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> нормах положенност<strong>и</strong><br />

оруж<strong>и</strong>я для служб АБ. ТБ &Т<br />

88<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ<br />

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЕР<br />

SecurityMedia Rus

воздушный транспорт |<br />

КАК ПОДСЧИТАТЬ ПАССАЖИРОВ<br />

АЭРОПОРТА И НЕ ОШИБИТЬСЯ?<br />

Члены Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт»<br />

СТРЕМИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИДАЕТ<br />

ОБЫЧНЫМ ВЕЩАМ НОВЫЕ ГРАНИ И ФУНКЦИИ. ТАК,<br />

УЖЕ ПРИВЫЧНОЕ В АЭРОПОРТУ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ<br />

НАЧИНАЕТ ПРИРАСТАТЬ ФУНКЦИЯМИ ВИДЕОАНАЛИЗА.<br />

БОЛЬШИМ ШАГОМ ВПЕРЕД В ЭТОМ НАПРАВЛЕНИИ<br />

ЯВЛЯЕТСЯ ТЕХНОЛОГИЯ ПОДСЧЕТА ПОСЕТИТЕЛЕЙ<br />

С ПОМОЩЬЮ СТЕРЕОКАМЕР, КОТОРЫЕ ТАКЖЕ<br />

ИЗВЕСТНЫ КАК 3D-СЧЕТЧИКИ.<br />

Разл<strong>и</strong>чные службы транспортных<br />

узлов давно <strong>и</strong>щут способ<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> отслеж<strong>и</strong>вать<br />

кол<strong>и</strong>чество пассаж<strong>и</strong>ров в разных зонах.<br />

Одноразовый перегруз легко решается<br />

человеком, передающ<strong>и</strong>м по<br />

рац<strong>и</strong><strong>и</strong>, напр<strong>и</strong>мер: «Требуется открыть<br />

дополн<strong>и</strong>тельные каб<strong>и</strong>нк<strong>и</strong> паспортного<br />

контроля». Но чтобы скоплен<strong>и</strong>я<br />

пассаж<strong>и</strong>ров случал<strong>и</strong>сь как можно<br />

реже, необход<strong>и</strong>м анал<strong>и</strong>з с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Яна ЖИДКОВА,<br />

д<strong>и</strong>ректор по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю б<strong>и</strong>знеса<br />

Департамента сетевой <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ЗАО «ЛАНИТ»<br />

3D-счетч<strong>и</strong>к – отл<strong>и</strong>чный <strong>и</strong>нструмент<br />

с ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>м<strong>и</strong> возможностям<strong>и</strong> по подсчету<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, обладающ<strong>и</strong>й достаточно<br />

высокой точностью<br />

Натал<strong>и</strong>я КРАЙНЕВА,<br />

руковод<strong>и</strong>тель отдела проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ООО «Бюро Кабельных Технолог<strong>и</strong>й» –<br />

«Технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й партнер ЗАО «ЛАНИТ»<br />

Эксперт в област<strong>и</strong> IT-решен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong><br />

«ЛАНИТ», ЗАО<br />

129075, Москва, Мурманск<strong>и</strong>й проезд, д. 14, корп. 1<br />

Тел.: +7 (495) 967-66-50<br />

Факс: +7 (499) 261-57-81<br />

E-mail: lanit@lanit.ru<br />

www.lanit.ru<br />

в д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ке, который бы позволял<br />

быстро реаг<strong>и</strong>ровать <strong>и</strong> перераспределять<br />

поток<strong>и</strong> людей. А как собрать<br />

данные? Кроме того, сложных зон в<br />

большом аэропорту может быть несколько,<br />

<strong>и</strong> возможность замен<strong>и</strong>ть 15<br />

человек с рац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> на д<strong>и</strong>спетчера <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нженера по обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>стемы<br />

подсчета посет<strong>и</strong>телей весьма пр<strong>и</strong>влекательна<br />

для руководства.<br />

НОВОЕ РЕШЕНИЕ ДЛЯ АЭРОПОРТОВ<br />

С появлен<strong>и</strong>ем модулей в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

было много попыток реш<strong>и</strong>ть<br />

эту задачу. Но уровень погрешност<strong>и</strong><br />

удручал: то <strong>и</strong>дущ<strong>и</strong>е плотно группы<br />

людей сч<strong>и</strong>тал<strong>и</strong>сь за од<strong>и</strong>н объект, то<br />

человек с чемоданом – за два. Недостаточно<br />

контрастно одетого человека<br />

камера могла <strong>и</strong> вовсе не замет<strong>и</strong>ть.<br />

В<strong>и</strong>деооборудован<strong>и</strong>е став<strong>и</strong>л<strong>и</strong> сверху,<br />

сбоку, под углом, но все было не то.<br />

Протот<strong>и</strong>пом нового решен<strong>и</strong>я стало<br />

человеческое зрен<strong>и</strong>е. 3D-счетч<strong>и</strong>к<br />

представляет собой две в<strong>и</strong>деокамеры<br />

с тонко настроенным<strong>и</strong> объект<strong>и</strong>вам<strong>и</strong>,<br />

ос<strong>и</strong> которых расположены под углом<br />

друг к другу. Встроенный процессор,<br />

сопоставляя данные от камер, стро<strong>и</strong>т<br />

3D-модель <strong>и</strong> сч<strong>и</strong>тает кол<strong>и</strong>чество посет<strong>и</strong>телей<br />

по верхн<strong>и</strong>м точкам («по головам»).<br />

Затем данные передаются<br />

на сервер, где обрабатываются программным<br />

обеспечен<strong>и</strong>ем: сохраняются<br />

для стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, передаются для<br />

граф<strong>и</strong>ческого отображен<strong>и</strong>я на АРМ<br />

д<strong>и</strong>спетчера <strong>и</strong>л<strong>и</strong> генер<strong>и</strong>руют с<strong>и</strong>гнал<br />

тревог<strong>и</strong>. Некоторые вендоры предлагают<br />

с<strong>и</strong>стемы анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> «в сборе» –<br />

свое кл<strong>и</strong>ент-серверное ПО <strong>и</strong> готовые<br />

3D-счетч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> другого про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля.<br />

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ<br />

Такое решен<strong>и</strong>е внедряется наш<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в одном <strong>и</strong>з аэропортов<br />

Москвы. Предвар<strong>и</strong>тельно мы <strong>и</strong>зуч<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

решен<strong>и</strong>я нескольк<strong>и</strong>х про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей:<br />

Hella, Bosch, Dallmeier, Geo-<br />

Vision, V-count. Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> счетч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

отл<strong>и</strong>чаются, в первую очередь расстоян<strong>и</strong>ем<br />

между объект<strong>и</strong>вам<strong>и</strong> <strong>и</strong>, соответственно,<br />

допуст<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> высотам<strong>и</strong><br />

установк<strong>и</strong>. Из высоты установк<strong>и</strong><br />

прямо следует размер покрываемой<br />

счетч<strong>и</strong>ком зоны. Так, новый счетч<strong>и</strong>к<br />

Hella может устанавл<strong>и</strong>ваться на высоте<br />

от 2,5 до 6 м, контрол<strong>и</strong>руя, так<strong>и</strong>м<br />

образом, зоны от 2,8 х 2,4 м до<br />

8 х 8 м соответственно. В то время как<br />

V-count предлагает д<strong>и</strong>апазон высоты<br />

от 2,2 до 3,5 м <strong>и</strong> квадратные зоны со<br />

стороной до 3,3 м. В зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от<br />

выбранного ПО размер прохода можно<br />

наращ<strong>и</strong>вать установкой нескольк<strong>и</strong>х<br />

счетч<strong>и</strong>ков подряд.<br />

90<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

Для каждого установленного счетч<strong>и</strong>ка<br />

настра<strong>и</strong>вается контрол<strong>и</strong>руемая<br />

зона, л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>я пересечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> направлен<strong>и</strong>е<br />

прохода. Счетч<strong>и</strong>к передает на<br />

сервер кол<strong>и</strong>чество объектов, пересекш<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ю. Входящ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> выходящ<strong>и</strong>е<br />

люд<strong>и</strong> сч<strong>и</strong>таются отдельно. Есл<strong>и</strong> в<br />

помещен<strong>и</strong><strong>и</strong> несколько выходов, счетч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

устанавл<strong>и</strong>ваются на всех проходах,<br />

а <strong>и</strong>х показан<strong>и</strong>я сумм<strong>и</strong>руются в<br />

кл<strong>и</strong>ент-серверном ПО.<br />

многоугольн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>. С<strong>и</strong>стема позволяет<br />

<strong>и</strong>спользовать цвет для обозначен<strong>и</strong>я<br />

порогового значен<strong>и</strong>я для макс<strong>и</strong>мального<br />

кол<strong>и</strong>чества посет<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> для переключен<strong>и</strong>я цвета д<strong>и</strong>сплея<br />

(переход от зеленого, оранжевого<br />

к красному). В зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от конкретной<br />

установк<strong>и</strong> доступен подсчет<br />

результатов отдельно для входа<br />

<strong>и</strong> выхода <strong>и</strong>з зоны (абсолютное<br />

значен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> данные об увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong><strong>и</strong>/<br />

уменьшен<strong>и</strong><strong>и</strong> д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческого потока в<br />

рамках определенного пер<strong>и</strong>ода времен<strong>и</strong>).<br />

Подсчет значен<strong>и</strong>й может отображаться<br />

как ч<strong>и</strong>сла, проценты, п<strong>и</strong>ковые<br />

вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны, краткосрочные <strong>и</strong><br />

долгосрочные тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> в определенной<br />

зоне. Кроме того, с<strong>и</strong>стема<br />

позволяет пр<strong>и</strong>вязать камеры в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

с которых возможен<br />

просмотр «ж<strong>и</strong>вого» в<strong>и</strong>део.<br />

Пользователь с помощью настроек<br />

по умолчан<strong>и</strong>ю может заранее<br />

определ<strong>и</strong>ть предпочт<strong>и</strong>тельные<br />

пер<strong>и</strong>оды оценк<strong>и</strong>. Предусматр<strong>и</strong>вается<br />

экспорт стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в табл<strong>и</strong>чном формате (напр<strong>и</strong>мер,<br />

CSV <strong>и</strong>л<strong>и</strong> Excel). Экспорт возможен<br />

как полный, так <strong>и</strong> с установленным<strong>и</strong><br />

Р<strong>и</strong>с. 1–2. Пр<strong>и</strong>меры отображен<strong>и</strong>я стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х данных<br />

МАКСИМАЛЬНАЯ ТОЧНОСТЬ<br />

Больш<strong>и</strong>нство про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей гарант<strong>и</strong>руют<br />

точность подсчета не менее<br />

98%. Это погрешность определен<strong>и</strong>я<br />

конкретного пересечен<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong> этом в<br />

течен<strong>и</strong>е дня пр<strong>и</strong> знач<strong>и</strong>тельном кол<strong>и</strong>честве<br />

посет<strong>и</strong>телей погрешность может<br />

накапл<strong>и</strong>ваться. Для уменьшен<strong>и</strong>я<br />

накопленной ош<strong>и</strong>бк<strong>и</strong> счетч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ежедневно<br />

обнуляются.<br />

Некоторые модел<strong>и</strong> могут похвастаться<br />

функц<strong>и</strong>ей <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> кол<strong>и</strong>чества<br />

посет<strong>и</strong>телей в зоне подсчета в<br />

настоящ<strong>и</strong>й момент. Такая <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />

л<strong>и</strong>шена накапл<strong>и</strong>вающейся в течен<strong>и</strong>е<br />

дня погрешност<strong>и</strong>, поскольку<br />

каждый раз передается текущее состоян<strong>и</strong>е.<br />

Ед<strong>и</strong>нственное – в этом случае<br />

кол<strong>и</strong>чество счетч<strong>и</strong>ков, особенно<br />

пр<strong>и</strong> н<strong>и</strong>зком потолке <strong>и</strong> большой площад<strong>и</strong>,<br />

знач<strong>и</strong>тельно увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тся, а знач<strong>и</strong>т<br />

возрастет <strong>и</strong> сто<strong>и</strong>мость с<strong>и</strong>стемы.<br />

ПО ДЛЯ АКТУАЛЬНЫХ ЗАДАЧ<br />

Знач<strong>и</strong>тельно разн<strong>и</strong>тся <strong>и</strong> программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е, обеспеч<strong>и</strong>вающее разл<strong>и</strong>чные<br />

<strong>и</strong>нструменты отслеж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

«горяч<strong>и</strong>х» зон, сбора <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>за стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

К пр<strong>и</strong>меру, ПО позволяет конф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>ровать<br />

процесс подсчета <strong>и</strong> предоставлен<strong>и</strong>е<br />

результатов для отображен<strong>и</strong>я.<br />

Это предполагает настройку<br />

цветов <strong>и</strong> шр<strong>и</strong>фтов, которым<strong>и</strong> обозначаются<br />

результаты подсчета, а также<br />

указан<strong>и</strong>е назван<strong>и</strong>я зоны подсчета,<br />

настройка текущего значен<strong>и</strong>я кол<strong>и</strong>чества<br />

людей в зоне, отображен<strong>и</strong>е в<br />

процентах от макс<strong>и</strong>мального кол<strong>и</strong>чества<br />

уровня заполнен<strong>и</strong>я зоны <strong>и</strong> установка<br />

значен<strong>и</strong>я макс<strong>и</strong>мального (кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческого)<br />

кол<strong>и</strong>чества человек в зоне<br />

подсчета. С помощью настроек можно<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть ежедневный автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

сброс до нуля значен<strong>и</strong>я кол<strong>и</strong>чества<br />

людей в зоне.<br />

Кл<strong>и</strong>ент-серверное ПО предоставляет<br />

возможность конф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>ровать<br />

действ<strong>и</strong>я <strong>и</strong> отображен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> превышен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

уровня тревог<strong>и</strong> (установка<br />

цветов отображен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в случае тревог<strong>и</strong> <strong>и</strong> отправка тревожных<br />

сообщен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> связанной с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> д<strong>и</strong>спетчеру), а также<br />

<strong>и</strong>спользовать стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, по каждой зоне за<br />

определенный промежуток времен<strong>и</strong><br />

предоставляется спектр данных: м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальное,<br />

среднее, макс<strong>и</strong>мальное<br />

значен<strong>и</strong>е в течен<strong>и</strong>е заданного пер<strong>и</strong>ода;<br />

ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>чные значен<strong>и</strong>я; акт<strong>и</strong>вность<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> значен<strong>и</strong>я подсчета за заданный<br />

пер<strong>и</strong>од. Пользователь может вручную<br />

экспорт<strong>и</strong>ровать данные в CSV-файл,<br />

настра<strong>и</strong>вать резервное коп<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

базы данных, а также отображен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> в в<strong>и</strong>де кол<strong>и</strong>чественных<br />

данных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в в<strong>и</strong>де д<strong>и</strong>аграммы.<br />

Настройк<strong>и</strong> можно экспорт<strong>и</strong>ровать/<br />

<strong>и</strong>мпорт<strong>и</strong>ровать.<br />

ВОЗМОЖНОСТИ НАСТРОЙКИ<br />

Все результаты подсчета могут отображаться<br />

в сп<strong>и</strong>ске <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в двухмерных<br />

картах. Отображен<strong>и</strong>е 3D-подсчета<br />

результатов зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т от масштаба<br />

карты. Есл<strong>и</strong> пользователем выб<strong>и</strong>рается<br />

конкретная зона подсчета, то<br />

больше деталей отображается прямо<br />

на карте <strong>и</strong>л<strong>и</strong> рядом с ней в отдельном<br />

окне. Доступно как граф<strong>и</strong>ческое, так<br />

<strong>и</strong> ч<strong>и</strong>словое отображен<strong>и</strong>е результатов.<br />

Зона на карте свободно определяется<br />

через область, огран<strong>и</strong>ченную<br />

ф<strong>и</strong>льтрам<strong>и</strong> аналог<strong>и</strong>чно граф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

отображен<strong>и</strong>ям.<br />

Пр<strong>и</strong>меры отображен<strong>и</strong>я стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ведены на<br />

р<strong>и</strong>с. 1–2.<br />

ПРАВИЛЬНОЕ<br />

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ<br />

Так<strong>и</strong>м образом, появ<strong>и</strong>лся новый <strong>и</strong>нструмент<br />

с ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>м<strong>и</strong> возможностям<strong>и</strong><br />

по подсчету пассаж<strong>и</strong>ров, обладающ<strong>и</strong>й<br />

достаточно высокой точностью.<br />

А знач<strong>и</strong>т, аэропорты <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е транспортные<br />

узлы теперь могут воспользоваться<br />

наш<strong>и</strong>м опытом по внедрен<strong>и</strong>ю<br />

нового <strong>и</strong>нструмента для подсчета<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, посмотреть у нас, как<br />

это работает на практ<strong>и</strong>ке, <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нять<br />

прав<strong>и</strong>льное техн<strong>и</strong>ческое решен<strong>и</strong>е.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 91

воздушный транспорт |<br />

КОМПЛЕКС<br />

МЕРОПРИЯТИЙ<br />

ДЛЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

The set of measures for<br />

aviation security<br />

In view of daily use aviation<br />

infrastructure facilities are<br />

a priority target for terrorist<br />

attacks. In this regard, particular<br />

attention is paid to increase their<br />

security.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р КНОРОЗ,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального д<strong>и</strong>ректора<br />

ОАО «Аэропорт Толмачево»<br />

по транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> реж<strong>и</strong>му<br />

Vladimir KNOROZ,<br />

Deputy CEO of Airport Tolmachevo JSC<br />

on transport (aviation) security and regime<br />

ОБЪЕКТЫ АВИАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВВИДУ<br />

МАСШТАБНОГО ПОВСЕДНЕВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ<br />

ЯВЛЯЮТСЯ ПРИОРИТЕТНОЙ ЦЕЛЬЮ ДЛЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ<br />

АТАК. В СВЯЗИ С ЭТИМ ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ УДЕЛЯЕТСЯ<br />

ВОПРОСАМ ПОВЫШЕНИЯ СТЕПЕНИ ИХ ЗАЩИЩЕННОСТИ.<br />

Основам<strong>и</strong> государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong><br />

на пер<strong>и</strong>од до 2020 года определено,<br />

что транспортная <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

<strong>безопасность</strong> остается одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з основных<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных направлен<strong>и</strong>й<br />

деятельност<strong>и</strong> нашего государства.<br />

Необход<strong>и</strong>мость предотвращен<strong>и</strong>я угроз<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого характера в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

воздушных судов <strong>и</strong> объектов<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong>нфраструктуры является<br />

составной частью государственных<br />

<strong>и</strong>нтересов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong>.<br />

Транспорт в целом является одной<br />

<strong>и</strong>з важнейш<strong>и</strong>х отраслей росс<strong>и</strong>йской<br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мым атр<strong>и</strong>бутом<br />

нормальной ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> каждого человека.<br />

В то же время транспорт относ<strong>и</strong>тся к<br />

ч<strong>и</strong>слу повышенных <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков опасност<strong>и</strong>,<br />

угрожающ<strong>и</strong>х ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> <strong>и</strong> здоровью<br />

людей, окружающей пр<strong>и</strong>родной среде,<br />

<strong>и</strong>муществу. Не случайно повышен<strong>и</strong>е<br />

комплексной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> устойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong><br />

транспортной с<strong>и</strong>стемы заявлено<br />

в качестве пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетной цел<strong>и</strong> Федеральной<br />

целевой программы «Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

транспортной с<strong>и</strong>стемы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(2010–2020 годы)».<br />

Постановка данной задач<strong>и</strong> обусловлена<br />

тем, что сама <strong>и</strong>дея выделен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

была прод<strong>и</strong>ктована необход<strong>и</strong>мостью<br />

борьбы с террор<strong>и</strong>змом<br />

на транспорте, поскольку все остальные<br />

угрозы безопасност<strong>и</strong>, связанные<br />

с незаконным<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ков<br />

транспорта, так <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>наче контрол<strong>и</strong>руются.<br />

Законодатель не случайно<br />

<strong>и</strong>спользовал в определен<strong>и</strong><strong>и</strong> понят<strong>и</strong>я<br />

«транспортная <strong>безопасность</strong>» слово<br />

«вмешательство», указывающее<br />

на внешнее по отношен<strong>и</strong>ю к с<strong>и</strong>стеме<br />

транспорта про<strong>и</strong>схожден<strong>и</strong>е угроз.<br />

Огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е перечня угроз транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> только актам<strong>и</strong><br />

незаконного вмешательства, нарушающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

его нормальное функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е,<br />

направленность эт<strong>и</strong>х актов<br />

не на конкретных л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>х права, а<br />

на неопределенный круг л<strong>и</strong>ц сбл<strong>и</strong>жает<br />

транспортную <strong>безопасность</strong> с ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>безопасность</strong>ю.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным законом<br />

от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ<br />

«О прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong><strong>и</strong> террор<strong>и</strong>зму» под<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м актом пон<strong>и</strong>мается<br />

совершен<strong>и</strong>е взрыва, поджога <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ных действ<strong>и</strong>й, устрашающ<strong>и</strong>х населен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> создающ<strong>и</strong>х опасность г<strong>и</strong>бел<strong>и</strong><br />

человека, пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я знач<strong>и</strong>тельного<br />

<strong>и</strong>мущественного ущерба л<strong>и</strong>бо насту-<br />

92<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

плен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>ных тяжк<strong>и</strong>х последств<strong>и</strong>й, в<br />

целях воздейств<strong>и</strong>я на пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я<br />

органам<strong>и</strong> власт<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> международным<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, а также угроза<br />

совершен<strong>и</strong>я указанных действ<strong>и</strong>й в<br />

тех же целях. Безусловно, акты вмешательства<br />

в деятельность транспорта<br />

<strong>и</strong>меют своей целью не нарушен<strong>и</strong>е<br />

нормальной работы транспорта, он<strong>и</strong><br />

адресуются власт<strong>и</strong>.<br />

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ<br />

ДЛЯ ТЕРРОРИСТОВ<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

защ<strong>и</strong>ты объектов воздушного<br />

транспорта осуществляется в услов<strong>и</strong>ях<br />

сохраняющ<strong>и</strong>хся угроз совершен<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов на объектах<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

решен<strong>и</strong>я текущ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> долгосрочных проблем<br />

в данной сфере деятельност<strong>и</strong>.<br />

Под обеспечен<strong>и</strong>ем ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов воздушного<br />

транспорта пон<strong>и</strong>мается реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

определяемой государством<br />

с<strong>и</strong>стемы правовых, эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х,<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных мер в сфере<br />

транспортного комплекса, соответствующ<strong>и</strong>х<br />

угрозам совершен<strong>и</strong>я актов<br />

незаконного вмешательства. Эксперты<br />

пр<strong>и</strong>знают, что проблема безопасност<strong>и</strong><br />

в ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> до с<strong>и</strong>х пор остается не<br />

до конца разрешенной, а потому эта<br />

транспортная ветвь является главной<br />

целью террор<strong>и</strong>стов.<br />

По сут<strong>и</strong>, объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

воздушного транспорта<br />

пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно к категор<strong>и</strong><strong>и</strong> «транспортная<br />

<strong>безопасность</strong>» являются<br />

разнов<strong>и</strong>дностью множества объектов,<br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> которых могут совершаться<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е акты. В этой<br />

связ<strong>и</strong> представляется необход<strong>и</strong>мым<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть достаточный уровень защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

так<strong>и</strong>х объектов от актов<br />

незаконного вмешательства (АНВ).<br />

В настоящее время угрозы совершен<strong>и</strong>я<br />

АНВ в деятельность гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, к сожален<strong>и</strong>ю, сохраняются,<br />

возн<strong>и</strong>кают все новые вызовы <strong>и</strong><br />

способы <strong>и</strong>х осуществлен<strong>и</strong>я. В этой связ<strong>и</strong><br />

повышен<strong>и</strong>е степен<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

воздушного транспорта является<br />

задачей комплексной <strong>и</strong> требует комплексного<br />

подхода.<br />

Основные направлен<strong>и</strong>я в целях<br />

повышен<strong>и</strong>я степен<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

воздушного транспорта:<br />

1. УСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО<br />

Ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я законодательства в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> с учетом международных<br />

требован<strong>и</strong>й. Существующая<br />

нормат<strong>и</strong>вная правовая база в област<strong>и</strong><br />

как ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной, так <strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> не является совершенной<br />

<strong>и</strong> требует доработк<strong>и</strong>. Требуется<br />

оцен<strong>и</strong>ть эффект<strong>и</strong>вность пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

действующ<strong>и</strong>х законодательных <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов в сфере<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 93

воздушный транспорт |<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> выработать программу <strong>и</strong>х совершенствован<strong>и</strong>я,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле устран<strong>и</strong>ть<br />

прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>я <strong>и</strong> дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е в<br />

нормат<strong>и</strong>вных документах по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> этом необход<strong>и</strong>мо учесть,<br />

что гражданская ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я является в<strong>и</strong>дом<br />

транспорта, где с<strong>и</strong>стема обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> ранее была закреплена<br />

законодательно, где существует<br />

нормат<strong>и</strong>вно-правовая база обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> установлены<br />

соответствующ<strong>и</strong>е серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онные<br />

требован<strong>и</strong>я. Эта с<strong>и</strong>стема<br />

действует уже несколько десят<strong>и</strong>лет<strong>и</strong>й,<br />

основываясь в том ч<strong>и</strong>сле на международных<br />

требован<strong>и</strong>ях.<br />

2. СВОЕВРЕМЕННЫЙ ПОДХОД<br />

Своевременное внедрен<strong>и</strong>е на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

воздушного транспорта новых, отвечающ<strong>и</strong>х<br />

современным угрозам с<strong>и</strong>стем<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>. Анал<strong>и</strong>з состоян<strong>и</strong>я<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> ОТИ от АНВ,<br />

основанный на результатах <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>онных<br />

проверок, которые с<strong>и</strong>стемат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

осуществляются контрол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong>, показывает, что часть<br />

аэропортов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> не<br />

оснащены рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нтроскопам<strong>и</strong>. В основном это аэропорты<br />

рег<strong>и</strong>онального значен<strong>и</strong>я, местных<br />

воздушных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й с малой <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вностью<br />

полетов. Следует отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что в больш<strong>и</strong>нстве аэропортов <strong>и</strong>спользуется<br />

знач<strong>и</strong>тельная часть морально<br />

<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> устаревш<strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств досмотра, в основном закупленных<br />

в начале 2000-х годов.<br />

Так<strong>и</strong>е средства досмотра не отвечают<br />

современным требован<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> сн<strong>и</strong>жают<br />

вероятность выявлен<strong>и</strong>я предметов <strong>и</strong><br />

веществ, запрещенных к перевозке на<br />

воздушном транспорте, что оказывает<br />

негат<strong>и</strong>вное вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е на защ<strong>и</strong>щенность<br />

аэропорта от угроз совершен<strong>и</strong>я актов<br />

незаконного вмешательства.<br />

Недостаточной является оснащенность<br />

аэропортов техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong>,<br />

позволяющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> выявлять взрывчатые<br />

вещества <strong>и</strong> опасные ж<strong>и</strong>дкост<strong>и</strong>.<br />

Так, пр<strong>и</strong>борам<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong>я взрывчатых<br />

веществ оснащены л<strong>и</strong>шь 37%<br />

аэропортов, а детекторам<strong>и</strong> опасных<br />

ж<strong>и</strong>дкостей – всего 5%.<br />

Наряду с терм<strong>и</strong>налом сбора данных<br />

(ТСД) требуется внедрен<strong>и</strong>е современных<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем предотвращен<strong>и</strong>я<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я на ОТИ,<br />

позволяющ<strong>и</strong>х своевременно обнаруж<strong>и</strong>ть,<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровать <strong>и</strong> локал<strong>и</strong>зовать<br />

возн<strong>и</strong>кшую угрозу. Так<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />

должны состоять <strong>и</strong>з пер<strong>и</strong>метровой охранной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, АСКУД <strong>и</strong> замкнутой<br />

с<strong>и</strong>стемы телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного наблюден<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong> этом пр<strong>и</strong> построен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного наблюден<strong>и</strong>я целесообразно<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е теплов<strong>и</strong>зоров<br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Решен<strong>и</strong>е указанной проблемы,<br />

безусловно, связано со знач<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

ф<strong>и</strong>нансовым<strong>и</strong> затратам<strong>и</strong>. Зачастую<br />

ф<strong>и</strong>нансовых возможностей у<br />

ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й недостаточно для<br />

успешного выполнен<strong>и</strong>я всего комплекса<br />

стоящ<strong>и</strong>х перед н<strong>и</strong>м задач в област<strong>и</strong><br />

транспортной <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В слож<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>хся услов<strong>и</strong>ях<br />

особенно важно рац<strong>и</strong>онально распределять<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>еся ф<strong>и</strong>нансовые ресурсы.<br />

Для этого необход<strong>и</strong>мо разгран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть<br />

функц<strong>и</strong>ональные обязанност<strong>и</strong> <strong>и</strong>,<br />

соответственно, зоны ответственност<strong>и</strong><br />

всех участн<strong>и</strong>ков обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, а также определ<strong>и</strong>ть<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я всех<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле законодательно<br />

определ<strong>и</strong>ть порядок <strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зм<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> этом необход<strong>и</strong>мо отмет<strong>и</strong>ть, что<br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>е определенной част<strong>и</strong> недостатков,<br />

вл<strong>и</strong>яющ<strong>и</strong>х на состоян<strong>и</strong>е защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от АНВ, не связано с ф<strong>и</strong>нансовым<br />

обеспечен<strong>и</strong>ем, а обусловлено орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

упущен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong>ем<br />

должного контроля за собственным<strong>и</strong><br />

решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. В первую очередь это касается<br />

подготовк<strong>и</strong> персонала, задействованного<br />

в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, знан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й законодательных <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов, а также <strong>и</strong>х неукосн<strong>и</strong>тельного<br />

выполнен<strong>и</strong>я в практ<strong>и</strong>ческой<br />

деятельност<strong>и</strong>.<br />

94<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

3. КАДРОВЫЙ ВОПРОС<br />

Необход<strong>и</strong>мость совершенствован<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы подбора <strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong> персонала,<br />

задействованного в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

защ<strong>и</strong>ты ОТИ ВТ от АНВ. Пр<strong>и</strong>меняемые<br />

в настоящее время на практ<strong>и</strong>ке метод<strong>и</strong>ка<br />

<strong>и</strong> программы подготовк<strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong><br />

сотрудн<strong>и</strong>ков служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, был<strong>и</strong> определены в<br />

1998 году (в пер<strong>и</strong>од становлен<strong>и</strong>я служб<br />

ющая на сегодняшн<strong>и</strong>й день с<strong>и</strong>стема<br />

подготовк<strong>и</strong> по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной (транспортной)<br />

безопасност<strong>и</strong> напом<strong>и</strong>нает<br />

краткосрочные курсы. Справедл<strong>и</strong>вост<strong>и</strong><br />

рад<strong>и</strong> следует отмет<strong>и</strong>ть введен<strong>и</strong>е<br />

Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 21 августа<br />

2014 года № 231 обязательного<br />

пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческого обследован<strong>и</strong>я<br />

л<strong>и</strong>ц, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х транспортную<br />

<strong>безопасность</strong>. Но в настоящее<br />

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ<br />

Наряду с указанным<strong>и</strong> выше направлен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

в целях повышен<strong>и</strong>я<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от АНВ представляется<br />

необход<strong>и</strong>мым:<br />

● с учетом международного опыта<br />

в разработке <strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зма<br />

непрерывного мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга с<br />

учетом р<strong>и</strong>сков в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, отраженном<br />

в Заявлен<strong>и</strong><strong>и</strong> ИКАО в контексте р<strong>и</strong>ска<br />

(KL/2012-2508), рассмотреть вопрос<br />

о разработке <strong>и</strong> внедрен<strong>и</strong><strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованной<br />

с<strong>и</strong>стемы непрерывного<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной (транспортной)<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры (в<br />

частност<strong>и</strong>, аэропортов) с ед<strong>и</strong>ным центром<br />

управлен<strong>и</strong>я на базе ФАВТ для<br />

обеспечен<strong>и</strong>я адапт<strong>и</strong>вного управлен<strong>и</strong>я<br />

состоян<strong>и</strong>ем защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> ОТИ в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с уровнем угроз в данный<br />

момент времен<strong>и</strong>;<br />

● <strong>и</strong>спользовать отечественные разработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я по с<strong>и</strong>стемному<br />

подходу <strong>и</strong> создан<strong>и</strong>ю автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованной<br />

с<strong>и</strong>стемы сбора, управлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

обмена <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем<br />

аэропортов <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й;<br />

● определ<strong>и</strong>ть правовой статус всех<br />

субъектов отношен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

(транспортной) безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> установ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х ответственность за несоблюден<strong>и</strong>е<br />

законодательства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в данной сфере;<br />

● разв<strong>и</strong>вать к<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е службы<br />

на базе аэропортов;<br />

● консол<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ровать научный потенц<strong>и</strong>ал<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х субъектов в целях осуществлен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы комплексных, межведомственных<br />

научных <strong>и</strong>сследован<strong>и</strong>й<br />

по проблемам ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

транспортного комплекса;<br />

● создать ед<strong>и</strong>ную государственную<br />

с<strong>и</strong>стему ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

ОТИ ВТ (по т<strong>и</strong>пу РСЧС);<br />

● разработать алгор<strong>и</strong>тмы совместных<br />

действ<strong>и</strong>й работн<strong>и</strong>ков транспорта<br />

<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков правоохран<strong>и</strong>тельных<br />

органов по выявлен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> нейтрал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

угроз незаконного вмешательства<br />

в деятельность транспортного<br />

комплекса, как в повседневных услов<strong>и</strong>ях<br />

деятельност<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях<br />

разл<strong>и</strong>чных уровней угроз <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>ных<br />

реж<strong>и</strong>мах несен<strong>и</strong>я службы, а также в<br />

услов<strong>и</strong>ях действ<strong>и</strong>я разных уровней<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>) пр<strong>и</strong>казом<br />

существовавшей в то время Федеральной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной службы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(Пр<strong>и</strong>каз № 310 от 16.10.98). Указанный<br />

пер<strong>и</strong>од характер<strong>и</strong>зовался нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ем<br />

кадрового голода – появ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь новые<br />

задач<strong>и</strong> <strong>и</strong> новая служба, пр<strong>и</strong>званная эт<strong>и</strong><br />

задач<strong>и</strong> реш<strong>и</strong>ть, а нужных спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

не было. Тогда <strong>и</strong> сформ<strong>и</strong>ровалась<br />

практ<strong>и</strong>ка набора <strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

непосредственно в аэропортах <strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ях с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> сам<strong>и</strong>х служб<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, когда почт<strong>и</strong><br />

любой человек после прохожден<strong>и</strong>я в<br />

течен<strong>и</strong>е месяца начальной подготовк<strong>и</strong><br />

сч<strong>и</strong>тается готовым защ<strong>и</strong>щать людей от<br />

действ<strong>и</strong>й террор<strong>и</strong>стов.<br />

Порядок подготовк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

утвержденный Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 31 <strong>и</strong>юля 2014 года № 212,<br />

определ<strong>и</strong>л с<strong>и</strong>стему подготовк<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х транспортную<br />

<strong>безопасность</strong>, аналог<strong>и</strong>чно<br />

оп<strong>и</strong>санной выше. По сут<strong>и</strong>, существу-<br />

время, насколько <strong>и</strong>звестно, повсеместно<br />

оно не провод<strong>и</strong>тся.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая <strong>и</strong> осознавая реальность<br />

<strong>и</strong> разнообраз<strong>и</strong>е существующ<strong>и</strong>х угроз<br />

безопасному функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю воздушного<br />

транспорта, базовую подготовку<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной (транспортной)<br />

безопасност<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо провод<strong>и</strong>ть<br />

в рамках професс<strong>и</strong>онального образован<strong>и</strong>я<br />

в спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных учебных<br />

заведен<strong>и</strong>ях среднего <strong>и</strong> высшего професс<strong>и</strong>онального<br />

образован<strong>и</strong>я. Обязательным<br />

услов<strong>и</strong>ем допуска кого-л<strong>и</strong>бо<br />

к деятельност<strong>и</strong>, непосредственно<br />

связанной с обеспечен<strong>и</strong>ем безопасного<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я воздушного<br />

транспорта, должно являться нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

соответствующего документа (д<strong>и</strong>плома)<br />

так называемого государственного<br />

образца, подтверждающего успешное<br />

прохожден<strong>и</strong>е указанной выше<br />

подготовк<strong>и</strong>. Государственного, потому<br />

что задач<strong>и</strong>, решаемые, в частност<strong>и</strong>,<br />

службам<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>,<br />

определены <strong>и</strong> поставлены государством,<br />

которое является гарантом <strong>и</strong>х<br />

выполнен<strong>и</strong>я, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> на международном<br />

уровне.<br />

4. ПРИВЛЕЧЕНИЕ<br />

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР<br />

Передача практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

(функц<strong>и</strong>й) по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной (транспортной) безопасност<strong>и</strong><br />

в веден<strong>и</strong>е государства.<br />

Обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong> граждан<br />

на объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

воздушного транспорта,<br />

в частност<strong>и</strong> в аэропортах, должны<br />

осуществлять компетентные государственные<br />

структуры, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е соответствующую<br />

качественную спец<strong>и</strong>альную<br />

професс<strong>и</strong>ональную подготовку <strong>и</strong><br />

наделенные соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> правам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> статусом, аналог<strong>и</strong>чным тем, что<br />

<strong>и</strong>меют сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> правоохран<strong>и</strong>тельных<br />

органов. Согласно Конст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

РФ, защ<strong>и</strong>та прав человека <strong>и</strong> граждан<strong>и</strong>на,<br />

одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з которых является право<br />

на ж<strong>и</strong>знь, – обязанность государства.<br />

Очев<strong>и</strong>дно, что сложностей <strong>и</strong> нерешенных<br />

проблем остается достаточно,<br />

но наша общая задача заключается в<br />

том, чтобы реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я мер по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> позвол<strong>и</strong>ла в целом повыс<strong>и</strong>ть<br />

защ<strong>и</strong>щенность объектов гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного<br />

вмешательства <strong>и</strong> создать услов<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong><br />

которых объекты гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

станут непр<strong>и</strong>влекательным<strong>и</strong> для совершен<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 95

воздушный транспорт |<br />

«СТАНДАРТ БЕЗОПАСНОСТИ»<br />

Стан<strong>и</strong>слав КАПТЕЛЬЦЕВ, МЕЖДУНАРОДНОГО<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

АО «Стандарт безопасност<strong>и</strong>»<br />

АЭРОПОРТА КАЛУГА<br />

Андрей СУДОПЛАТОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального д<strong>и</strong>ректора –<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ректор<br />

АО «Стандарт безопасност<strong>и</strong>»<br />

К РАБОТЕ НАД ПРОЕКТОМ «РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОПОРТА<br />

В Г. КАЛУГЕ» АО «СТАНДАРТ БЕЗОПАСНОСТИ» ПРИСТУПИ-<br />

ЛО ЛЕТОМ 2014 ГОДА. НАШЕЙ КОМПАНИИ ПРЕДСТОЯЛО<br />

ОСНАСТИТЬ АЭРОПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС СВЕТОСИГНАЛЬ-<br />

НЫМ И МЕТЕООБОРУДОВАНИЕМ, ПРОЛОЖИТЬ ПОЧТИ 100<br />

КИЛОМЕТРОВ КАБЕЛЕЙ, ОСНАСТИТЬ ТЕХНИЧЕСКИМИ<br />

СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ ВСЕ ОБЪЕКТЫ АЭРОПОРТА.<br />

«Стандарт безопасност<strong>и</strong>», АО<br />

105568, г. Москва, ул. Чечул<strong>и</strong>на, д. 11, кор. 1<br />

Тел./факс: +7 (495) 223-33-32<br />

E-mail: info@secst.ru<br />

www.secst.ru<br />

НЕОБХОДИМОСТЬ ОБНОВЛЕНИЙ<br />

Анал<strong>и</strong>з проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> показал,<br />

что в ее основу легл<strong>и</strong> стандартные,<br />

но уже морально устаревш<strong>и</strong>е<br />

шаблоны построен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong>. Отсутствовала ед<strong>и</strong>ная<br />

концепц<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> объекта.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, для передач<strong>и</strong> аналогового<br />

с<strong>и</strong>гнала от в<strong>и</strong>деокамер, находящ<strong>и</strong>хся<br />

на удаленных объектах,<br />

для его преобразован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> транспорт<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

по оптоволоконному кабелю<br />

к устройствам зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>, хранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

отображен<strong>и</strong>я предлагалось <strong>и</strong>спользовать<br />

мед<strong>и</strong>аконвертеры <strong>и</strong> прочее<br />

дополн<strong>и</strong>тельное оборудован<strong>и</strong>е, в то<br />

время как в с<strong>и</strong>стемах в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

давно <strong>и</strong> успешно пр<strong>и</strong>меняются<br />

ц<strong>и</strong>фровые в<strong>и</strong>деокамеры.<br />

Для охраны пер<strong>и</strong>метра предлагалось<br />

<strong>и</strong>спользовать в<strong>и</strong>бросейсм<strong>и</strong>ческое<br />

средство обнаружен<strong>и</strong>я. Издел<strong>и</strong>е,<br />

проверенное временем, но<br />

за знач<strong>и</strong>тельный пер<strong>и</strong>од существован<strong>и</strong>я<br />

так<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>боров на рынке появ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь<br />

с<strong>и</strong>стемы, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е лучш<strong>и</strong>е<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, позволяющ<strong>и</strong>е<br />

знач<strong>и</strong>тельно повыс<strong>и</strong>ть точность<br />

обнаружен<strong>и</strong>я, более г<strong>и</strong>бко <strong>и</strong><br />

точно настро<strong>и</strong>ть параметры с<strong>и</strong>стемы<br />

на конкретном объекте <strong>и</strong>л<strong>и</strong> участке.<br />

Недопон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е проектным<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong> построен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> объекта, а порой<br />

<strong>и</strong> незнан<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вной документац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

регламент<strong>и</strong>рующей данную<br />

область, пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к тому, что<br />

заказч<strong>и</strong>к вместо <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованного<br />

комплекса с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> получает<br />

набор не связанных между<br />

собой подс<strong>и</strong>стем. Не стал <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем<br />

<strong>и</strong> аэропорт г. Калуг<strong>и</strong>. Так, здан<strong>и</strong>е<br />

аэровокзала <strong>и</strong>мело свой набор<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>, что разделяло<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства охраны будущего<br />

аэропорта на две част<strong>и</strong>: служебно-техн<strong>и</strong>ческую<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю <strong>и</strong><br />

здан<strong>и</strong>е аэровокзала. Отсутствовал<br />

ед<strong>и</strong>ный с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>онный центр.<br />

ВЫБОР СТРАТЕГИИ<br />

В ходе анал<strong>и</strong>за проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

выясн<strong>и</strong>лось, что аэропорт,<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>йся как междуна-<br />

96<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

родный, не <strong>и</strong>мел с<strong>и</strong>стемы пер<strong>и</strong>метрального<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

которой является обязательным<br />

требован<strong>и</strong>ем нормат<strong>и</strong>вных документов<br />

(пункты 6 <strong>и</strong> 6.3 Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ от 8 февраля 2011 года<br />

№ 40 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> для разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств<br />

воздушного транспорта»).<br />

Перед компан<strong>и</strong>ей встал вопрос:<br />

смонт<strong>и</strong>ровать с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong><br />

в строгом соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с проектной<br />

документац<strong>и</strong>ей л<strong>и</strong>бо же разработать<br />

<strong>и</strong> согласовать концепц<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропорта, перепроект<strong>и</strong>ровать<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>нятой концепц<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ступ<strong>и</strong>ть к монтажу.<br />

НАЧИНАЯ С ОСНОВ<br />

Первый вопрос, который возн<strong>и</strong>к перед<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>: «Какая<br />

платформа ляжет в основу с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> АО «МАК»?» Она<br />

должна быть г<strong>и</strong>бкой, масштаб<strong>и</strong>руемой,<br />

предостав<strong>и</strong>ть службе безопасност<strong>и</strong><br />

аэропорта все необход<strong>и</strong>мые<br />

<strong>и</strong>нструменты для защ<strong>и</strong>ты людей <strong>и</strong><br />

матер<strong>и</strong>альных ценностей. Программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е должно полностью<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>ровать с<strong>и</strong>стему контроля <strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я доступом, с<strong>и</strong>стему охранной<br />

<strong>и</strong> пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

с<strong>и</strong>стему в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, с<strong>и</strong>стему<br />

охраны пер<strong>и</strong>метра <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е компоненты<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры аэропорта.<br />

В <strong>и</strong>тоге был выбран программноаппаратный<br />

комплекс Pro-Watch компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Honeywell, ш<strong>и</strong>роко <strong>и</strong>звестный<br />

в кругах спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов. Согласно замыслу,<br />

вся <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я от с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропорта поступает<br />

на пульт централ<strong>и</strong>зованного наблюден<strong>и</strong>я,<br />

где с<strong>и</strong>стема отслеж<strong>и</strong>вает<br />

ее, ф<strong>и</strong>льтрует <strong>и</strong> помогает оператору<br />

пр<strong>и</strong>нять решен<strong>и</strong>е о степен<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мого<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Далее, разб<strong>и</strong>вая общую задачу<br />

построен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованного комплекса<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> на отдельные<br />

подзадач<strong>и</strong> <strong>и</strong> этапы, начался<br />

процесс проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Аэропорт,<br />

оснащенный по последнему слову<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, должен был получ<strong>и</strong>ть такую<br />

же с<strong>и</strong>стему безопасност<strong>и</strong>: мощную,<br />

надежную, современную.<br />

В основу всех с<strong>и</strong>стем легл<strong>и</strong> ц<strong>и</strong>фровые<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>в ц<strong>и</strong>фровые<br />

в<strong>и</strong>деокамеры <strong>и</strong> <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>в<br />

ставшее ненужным дополн<strong>и</strong>тельное<br />

оборудован<strong>и</strong>е передач<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гнала от<br />

в<strong>и</strong>деокамер к в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам,<br />

компан<strong>и</strong>я смогла установ<strong>и</strong>ть заказч<strong>и</strong>ку<br />

современную с<strong>и</strong>стему в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

<strong>и</strong>меющую лучш<strong>и</strong>е техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, чем это<br />

предусматр<strong>и</strong>валось проектом. Пр<strong>и</strong><br />

этом сметная сто<strong>и</strong>мость проекта<br />

осталась без <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й.<br />

НАДЕЖНЫЙ ПЕРИМЕТР<br />

На пер<strong>и</strong>метр аэропорта было внедрено<br />

два <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных решен<strong>и</strong>я:<br />

огражден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

на основе стандартного оптоволоконного<br />

кабеля с точностью<br />

обнаружен<strong>и</strong>я наруш<strong>и</strong>теля до 1 метра,<br />

разработанное пр<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вном<br />

участ<strong>и</strong><strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» (председатель –<br />

А. Н. Свешн<strong>и</strong>ков).<br />

Для огражден<strong>и</strong>я пер<strong>и</strong>метра <strong>и</strong>спользовалась<br />

сварная сетка с опорам<strong>и</strong><br />

треугольного сечен<strong>и</strong>я, с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем<br />

горячего ц<strong>и</strong>нкован<strong>и</strong>я<br />

готового <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я <strong>и</strong> нанесен<strong>и</strong>ем ф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>шного<br />

пол<strong>и</strong>мерного покрыт<strong>и</strong>я. Это<br />

несколько увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вает сто<strong>и</strong>мость<br />

погонного метра огражден<strong>и</strong>я, но существенно<br />

повышает эксплуатац<strong>и</strong>онные<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях<br />

аномальных перепадов температур <strong>и</strong><br />

влажност<strong>и</strong>.<br />

Интересное решен<strong>и</strong>е удалось<br />

реал<strong>и</strong>зовать в проекте в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

пер<strong>и</strong>метра. Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е стац<strong>и</strong>онарных<br />

в<strong>и</strong>деокамер пр<strong>и</strong>вело бы<br />

к тому, что на пер<strong>и</strong>метре аэропорта<br />

необход<strong>и</strong>мо было установ<strong>и</strong>ть более<br />

200 в<strong>и</strong>деокамер. Обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

такого кол<strong>и</strong>чества оборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> с<br />

ф<strong>и</strong>нансовой, <strong>и</strong> с техн<strong>и</strong>ческой точк<strong>и</strong><br />

зрен<strong>и</strong>я накладно. В качестве альтернат<strong>и</strong>вы<br />

было предложено установ<strong>и</strong>ть<br />

спец<strong>и</strong>ально разработанные для объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в<strong>и</strong>деокамеры. Камеры <strong>и</strong>меют высокое<br />

разрешен<strong>и</strong>е (1080 п<strong>и</strong>кселей),<br />

мощный опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й трансфокатор,<br />

<strong>и</strong>нфракрасную подсветку (200 м) <strong>и</strong><br />

поворотную платформу <strong>и</strong> не нуждаются<br />

в частом техн<strong>и</strong>ческом обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Оператору достаточно ввест<strong>и</strong><br />

команду, <strong>и</strong> камера самостоятельно<br />

подаст к окошку кожуха омывающую<br />

ж<strong>и</strong>дкость <strong>и</strong> выполн<strong>и</strong>т оч<strong>и</strong>стку стекла.<br />

Интеграц<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я пер<strong>и</strong>метра<br />

позвол<strong>и</strong>ла сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть нагрузку<br />

на оператора. С<strong>и</strong>стема охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> вторжен<strong>и</strong>я<br />

на определенном участке выдает команду<br />

бл<strong>и</strong>жайшей в<strong>и</strong>деокамере вывест<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е наруш<strong>и</strong>теля на<br />

мон<strong>и</strong>тор.<br />

КОМПЛЕКС В РАБОТЕ<br />

Несомненным досто<strong>и</strong>нством <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованного<br />

комплекса с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> является тот факт, что<br />

оператор освобожден от рут<strong>и</strong>нной<br />

обязанност<strong>и</strong> непрерывно контрол<strong>и</strong>ровать<br />

состоян<strong>и</strong>е объекта. С<strong>и</strong>стема<br />

самостоятельно подает с<strong>и</strong>гнал оператору<br />

для пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я решен<strong>и</strong>я.<br />

РЕШЕНИЯ ДЛЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ<br />

Особое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е АО «Стандарт безопасност<strong>и</strong>» было уделено такому важному моменту, как <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е местных ресурсов. Изучен<strong>и</strong>е рынка с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> телекоммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онного<br />

оборудован<strong>и</strong>я позвол<strong>и</strong>ло част<strong>и</strong>чно замен<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>мпортное оборудован<strong>и</strong>е на росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е аналог<strong>и</strong>.<br />

В калужском аэропорту с успехом был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менены огражден<strong>и</strong>е про<strong>и</strong>зводства компан<strong>и</strong><strong>и</strong> ТЭТЕЛ, коммутаторы<br />

Symanitron, в<strong>и</strong>деокамеры РОСТАБ, пожарные <strong>и</strong>звещател<strong>и</strong> System Sensor, в с<strong>и</strong>стеме охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

удалось успешно, без ущерба качеству пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>ть оптоволоконный кабель про<strong>и</strong>зводства завода<br />

«Трансвок» <strong>и</strong> сервера росс<strong>и</strong>йской сборк<strong>и</strong>.<br />

В результате Международный аэропорт Калуга получ<strong>и</strong>л <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованный комплекс с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>,<br />

отвечающ<strong>и</strong>й самым современным требован<strong>и</strong>ям по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 97

воздушный транспорт |<br />

АЭРОПОРТ КАЛУГА<br />

В ПРОЦЕССЕ РЕКОНСТРУКЦИИ<br />

Стро<strong>и</strong>тельные работы в аэропорту<br />

вел<strong>и</strong>сь с мая 2014 года по май 2015<br />

года. В коротк<strong>и</strong>е срок<strong>и</strong> была полностью<br />

реконстру<strong>и</strong>рована взлетнопосадочная<br />

полоса (дл<strong>и</strong>на – 2200 м,<br />

ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>на – 45 м) <strong>и</strong> рулежная дорожка.<br />

В пер<strong>и</strong>од с мая по октябрь 2014 года<br />

осуществлено стро<strong>и</strong>тельство двух<br />

перронов. Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е современвыход<br />

на международный<br />

уровень<br />

Kaluga Airport: course to international level<br />

In response to the needs of the population, as well as enterprises in<br />

Kaluga region for high air travel was opening of International Airport<br />

Kaluga after its reconstruction.<br />

РЕАКЦИЕЙ НА ПОТРЕБНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ<br />

ПРЕДПРИЯТИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫХ<br />

АВИАПЕРЕВОЗКАХ СТАЛО ОТКРЫТИЕ ПОСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ<br />

МЕЖДУНАРОДНОГО АЭРОПОРТА КАЛУГА.<br />

ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ<br />

Международный аэропорт Калуга<br />

<strong>и</strong>меет долгую <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтересную <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ю.<br />

Аэропорт Грабцево был введен<br />

в эксплуатац<strong>и</strong>ю в 1970 году <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользовался для баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я легкомоторной<br />

<strong>и</strong> сельскохозяйственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также для осуществлен<strong>и</strong>я<br />

транз<strong>и</strong>тных рейсов ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Аэрофлот».<br />

В 1993 году аэропорт од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з<br />

первых в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> был акц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован.<br />

В 2001 году по пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не отсутств<strong>и</strong>я<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я закрыт, а в 2008<br />

году в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>сключен <strong>и</strong>з Госреестра<br />

гражданск<strong>и</strong>х аэродромов РФ. В 2009<br />

году распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ <strong>и</strong>мущество аэропорта передано в<br />

областную собственность с целью ее<br />

комплексной реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В 2013 году началась новая поз<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вная<br />

стран<strong>и</strong>ца <strong>и</strong>стор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта.<br />

Для удовлетворен<strong>и</strong>я спроса населен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й Калужской<br />

област<strong>и</strong> на высококачественные ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные<br />

перевозк<strong>и</strong> губернатором<br />

Калужской област<strong>и</strong> 27.04.2013 было<br />

пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е о реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэродрома Калуга (Грабцево) <strong>и</strong> создан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на его базе Международного<br />

аэропорта Калуга. В это же время<br />

было получено полож<strong>и</strong>тельное заключен<strong>и</strong>е<br />

госэксперт<strong>и</strong>зы на реконструкц<strong>и</strong>ю<br />

аэропорта <strong>и</strong> разрешен<strong>и</strong>е<br />

на начало работ.<br />

98<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

ных технолог<strong>и</strong>й позвол<strong>и</strong>ло про<strong>и</strong>звест<strong>и</strong><br />

демонтаж <strong>и</strong> укладку всего летного<br />

поля (взлетно-посадочной полосы,<br />

рулежных дорожек, перрона, стоянок<br />

воздушных судов) за пять месяцев.<br />

Проведена реконструкц<strong>и</strong>я аэровокзального<br />

комплекса, построены здан<strong>и</strong>е<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательной службы,<br />

ангар для б<strong>и</strong>знес-ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> другая<br />

<strong>и</strong>нфраструктура аэропорта, полностью<br />

заменены с<strong>и</strong>стемы аэронав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

установлена с<strong>и</strong>стема светос<strong>и</strong>гнального<br />

оборудован<strong>и</strong>я по первой<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> ИКАО. Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е щебеночно-маст<strong>и</strong>чного<br />

асфальтобетона<br />

повыс<strong>и</strong>ло устойч<strong>и</strong>вость к разрушен<strong>и</strong>ям<br />

под воздейств<strong>и</strong>ем транспортного<br />

потока <strong>и</strong> кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>й,<br />

повыс<strong>и</strong>ло сдв<strong>и</strong>гоустойч<strong>и</strong>вость пр<strong>и</strong><br />

высок<strong>и</strong>х нагрузках <strong>и</strong> долговечность<br />

покрыт<strong>и</strong>я в два-тр<strong>и</strong> раза, улучш<strong>и</strong>ло<br />

эксплуатац<strong>и</strong>онные характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ<br />

Основная задача, стоящая перед<br />

Международным аэропортом Калуга,<br />

– удовлетвор<strong>и</strong>ть накоп<strong>и</strong>вшуюся<br />

потребность населен<strong>и</strong>я Калуг<strong>и</strong> <strong>и</strong> Калужской<br />

област<strong>и</strong> в перевозках воздушным<br />

транспортом. Пр<strong>и</strong> этом данный<br />

аэропорт обладает определенной<br />

пр<strong>и</strong>влекательностью для ж<strong>и</strong>телей<br />

Тульской, Орловской, Брянской областей,<br />

которые л<strong>и</strong>шены современной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> был<strong>и</strong><br />

вынуждены до последнего времен<strong>и</strong><br />

пользоваться аэропортам<strong>и</strong> Московского<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного узла. Общее населен<strong>и</strong>е<br />

потенц<strong>и</strong>ального х<strong>и</strong>нтерланда<br />

Международного аэропорта Калуга<br />

составляет пр<strong>и</strong>мерно 8 млн человек.<br />

ПЕРЕХОД<br />

НА МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ<br />

На наш взгляд, каждый рег<strong>и</strong>ональный<br />

аэропорт должен <strong>и</strong>меть международный<br />

статус. Это связано с тем,<br />

что международный статус дает зна-<br />

Основная задача аэропорта –<br />

удовлетвор<strong>и</strong>ть накоп<strong>и</strong>вшуюся<br />

потребность населен<strong>и</strong>я Калуг<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> Калужской област<strong>и</strong> в перевозках<br />

воздушным транспортом<br />

ХРОНИКА<br />

18 декабря 2014 года<br />

состоялся первый техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й рейс (перелет<br />

на самолете Boeing 737-500 выполн<strong>и</strong>ла<br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я «ЮТэйр»).<br />

25 мая 2015 года<br />

прошла торжественная церемон<strong>и</strong>я передач<strong>и</strong><br />

аэропорта Калуга от генерального подрядч<strong>и</strong>ка<br />

в эксплуатац<strong>и</strong>ю АО «Международный<br />

аэропорт Калуга».<br />

16 <strong>и</strong>юня 2015 года<br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я «Ком<strong>и</strong>ав<strong>и</strong>атранс» выполн<strong>и</strong>ла<br />

первый регулярный пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й рейс<br />

по маршруту «Калуга – Санкт-Петербург».<br />

18 августа 2015 года<br />

Аэропорт получ<strong>и</strong>л статус международного.<br />

4 сентября 2015 года<br />

впервые пр<strong>и</strong>нял международный рейс (в Калуге<br />

соверш<strong>и</strong>л посадку самолет Dassault Falcon<br />

7х, пр<strong>и</strong>бывш<strong>и</strong>й по маршруту «Брауншвейг (Герман<strong>и</strong>я)<br />

– Калуга». На борту наход<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь члены<br />

совета д<strong>и</strong>ректоров концерна Volkswagen, пр<strong>и</strong>бывш<strong>и</strong>е<br />

с оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альным в<strong>и</strong>з<strong>и</strong>том по поводу открыт<strong>и</strong>я<br />

в Калужской област<strong>и</strong> завода по про<strong>и</strong>зводству<br />

дв<strong>и</strong>гателей для легковых автомоб<strong>и</strong>лей).<br />

покрыт<strong>и</strong>я (высок<strong>и</strong>й <strong>и</strong> стаб<strong>и</strong>льный коэфф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ент<br />

сцеплен<strong>и</strong>я, повышен<strong>и</strong>е<br />

обзорност<strong>и</strong>, сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е эффекта акваплан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я),<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ло ф<strong>и</strong>нансовые<br />

затраты.<br />

ПО КЛАССИФИКАЦИИ ФАП<br />

По класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федеральных<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных прав<strong>и</strong>л «Требован<strong>и</strong>я,<br />

предъявляемые к аэродромам, предназначенным<br />

для взлета, посадк<strong>и</strong>, рулен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> стоянк<strong>и</strong> гражданск<strong>и</strong>х воздушных<br />

судов» Международный аэропорт<br />

Калуга относ<strong>и</strong>тся к аэродрому класса<br />

«В» (по стандартам ICAO – «4С»).<br />

Взлетно-посадочная полоса – 2200 х<br />

45 м, асфальтобетон, оборудована с<br />

МК пос. 314° средствам<strong>и</strong> ОВИ-I, ИЛС-I<br />

по первой категор<strong>и</strong><strong>и</strong>, с МК пос. 134°<br />

средствам<strong>и</strong> для захода на посадку по<br />

пр<strong>и</strong>борам. Несущая способность <strong>и</strong>скусственных<br />

покрыт<strong>и</strong>й ИВПП, РД-А <strong>и</strong><br />

перрона соответствует класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онному<br />

ч<strong>и</strong>слу PCN 42/F/D/X/T.<br />

Аэродром Калуга (Грабцево) пр<strong>и</strong>годен<br />

к эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> воздушных судов<br />

В-737-500, B-737-400, A-320-200,<br />

А-319, ERJ-145, RRJ-95, PC-12, L-410,<br />

Як-42 <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х судов меньш<strong>и</strong>х классов.<br />

ч<strong>и</strong>тельно больш<strong>и</strong>е возможност<strong>и</strong> для<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я аэропорта: рейсы деловой<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, грузоперевозк<strong>и</strong>, чартерные<br />

рейсы в страны СНГ, бл<strong>и</strong>жнего<br />

<strong>и</strong> дальнего зарубежья. Возможность<br />

быть запасным аэродромом для крупных<br />

аэропортов в этом случае как раз<br />

обладает на<strong>и</strong>меньшей пр<strong>и</strong>влекательностью,<br />

поскольку не генер<strong>и</strong>рует постоянного<br />

ф<strong>и</strong>нансового потока.<br />

В аэропорту Калуга также ож<strong>и</strong>дается<br />

спрос на межкластерные<br />

ав<strong>и</strong>аперевозк<strong>и</strong> для поддержк<strong>и</strong> локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> кооперац<strong>и</strong><strong>и</strong> между про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>льных компонентов<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей, а также за<br />

счет сотрудн<strong>и</strong>ков компан<strong>и</strong>й-рез<strong>и</strong>дентов,<br />

располагающ<strong>и</strong>хся на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Калужской област<strong>и</strong>, которые будут<br />

совершать ав<strong>и</strong>аперелеты в Герман<strong>и</strong>ю,<br />

Франц<strong>и</strong>ю, Ф<strong>и</strong>нлянд<strong>и</strong>ю для связ<strong>и</strong><br />

с про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных<br />

компонентов.<br />

Распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

14.08.2015 № 1559-р Международный<br />

аэропорт Калуга открыт для выполнен<strong>и</strong>я<br />

международных полетов<br />

воздушных судов. Пр<strong>и</strong>казом Федерального<br />

агентства по обустройству<br />

государственной гран<strong>и</strong>цы Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 21.09.2015<br />

№ 232-ОД (зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован в М<strong>и</strong>-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 99

воздушный транспорт |<br />

ПОМОЩЬ ОТ ВНУКОВО<br />

Для обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я международных<br />

рейсов в аэропорту Калуг<strong>и</strong> временно<br />

пр<strong>и</strong>влекаются спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты таможенной<br />

<strong>и</strong> погран<strong>и</strong>чной службы аэропорта<br />

Внуково. Сейчас ведется работа<br />

по создан<strong>и</strong>ю собственных подразделен<strong>и</strong>й<br />

всех соответствующ<strong>и</strong>х служб,<br />

которые будут постоянно баз<strong>и</strong>роваться<br />

в аэропорту Калуга. Однако это<br />

достаточно протяженный по времен<strong>и</strong><br />

процесс. Чтобы <strong>и</strong>меть возможность<br />

выполнять международные рейсы<br />

уже сейчас, была пр<strong>и</strong>нята такая временная<br />

схема работы.<br />

Пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е о стро<strong>и</strong>тельстве<br />

второй очеред<strong>и</strong> аэровокзала <strong>и</strong> грузового<br />

терм<strong>и</strong>нала<br />

нюсте Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> 16.10.2015 № 39352)<br />

в Международном аэропорту Калуга<br />

(Грабцево) открыт воздушный<br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й работающ<strong>и</strong>й на нерегулярной<br />

основе многосторонн<strong>и</strong>й<br />

пункт пропуска через государственную<br />

гран<strong>и</strong>цу Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в пределах первого этапа.<br />

В ОЧЕРЕДИ<br />

Губернатором Калужской област<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е о стро<strong>и</strong>тельстве<br />

второй очеред<strong>и</strong> аэровокзала <strong>и</strong> грузового<br />

терм<strong>и</strong>нала.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая предполагаемый рост<br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е грузовых<br />

ав<strong>и</strong>аперевозок, расш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong>е<br />

маршрутной сет<strong>и</strong> полетов, стро<strong>и</strong>тельство<br />

второй очеред<strong>и</strong> аэровокзала<br />

<strong>и</strong> грузового терм<strong>и</strong>нала, в<br />

<strong>2016</strong> году будет проведена реконструкц<strong>и</strong>я<br />

пункта пропуска через<br />

государственную гран<strong>и</strong>цу <strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е<br />

его класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> с «воздушного<br />

пассаж<strong>и</strong>рского работающего<br />

на нерегулярной основе<br />

многостороннего» на «воздушный<br />

грузопассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й<br />

многосторонн<strong>и</strong>й».<br />

постоянный<br />

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ<br />

По всему пер<strong>и</strong>метру установлено пер<strong>и</strong>метровое<br />

огражден<strong>и</strong>е. Общая протяженность<br />

пер<strong>и</strong>метрового огражден<strong>и</strong>я<br />

аэродрома составляет 8600 м.<br />

Также по пер<strong>и</strong>метру установлены в<strong>и</strong>деокамеры<br />

с разрешен<strong>и</strong>ем 1920 х<br />

1080 (HD). Он оборудован охранной<br />

с<strong>и</strong>стемой амер<strong>и</strong>канского про<strong>и</strong>зводства<br />

Ortelius, которая впервые <strong>и</strong>спользуется<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Пом<strong>и</strong>мо в<strong>и</strong>деокамер, установленных<br />

по пер<strong>и</strong>метру, <strong>и</strong>меются еще стац<strong>и</strong>онарные<br />

камеры <strong>и</strong>ностранного про<strong>и</strong>зводства,<br />

а также комплектующ<strong>и</strong>е<br />

росс<strong>и</strong>йского про<strong>и</strong>зводства: с<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>троны<br />

(коммутаторы для построен<strong>и</strong>я<br />

автономных с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>).<br />

Так<strong>и</strong>м образом, с<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> охранная с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я пер<strong>и</strong>метра<br />

не подключены к сет<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтернет<br />

<strong>и</strong> полностью незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мы (защ<strong>и</strong>щены<br />

от внешнего сетевого воздейств<strong>и</strong>я,<br />

напр<strong>и</strong>мер, от хакерск<strong>и</strong>х атак).<br />

Все объекты аэропорта оборудованы<br />

охранной <strong>и</strong> тревожной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей.<br />

Все пункты досмотра оборудованы:<br />

■ РТДУ (рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онные досмотровые<br />

установк<strong>и</strong> (<strong>и</strong>нтроскопы)<br />

Hi-Scan англ<strong>и</strong>йской ф<strong>и</strong>рмы Smiths<br />

Detection;<br />

■ стац<strong>и</strong>онарным<strong>и</strong> <strong>и</strong> ручным<strong>и</strong> металло<strong>и</strong>скателям<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>тальянской ф<strong>и</strong>рмы<br />

CEIA (всем<strong>и</strong>рно пр<strong>и</strong>знанная компан<strong>и</strong>я<br />

по про<strong>и</strong>зводству металлодетекторов).<br />

Он<strong>и</strong> очень просты в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> работают на высоком уровне.<br />

Ручные детекторы срабатывают на<br />

конкретный предмет, а не на целую<br />

зону, <strong>и</strong>меют световой <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>катор <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>брореж<strong>и</strong>м (что позволяет не раздражать<br />

пассаж<strong>и</strong>ра звуковым<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гналам<strong>и</strong>).<br />

Арочные металло<strong>и</strong>скател<strong>и</strong><br />

выделяют зону на теле человека, где<br />

наход<strong>и</strong>тся металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й предмет, а<br />

не просто срабатывают на металл.<br />

На вооружен<strong>и</strong><strong>и</strong> САБ <strong>и</strong>меются<br />

также переносные <strong>и</strong>онно-дрейфовые<br />

детекторы (газоанал<strong>и</strong>заторы)<br />

«Кербер».<br />

Пункты досмотра в здан<strong>и</strong><strong>и</strong> аэровокзала<br />

оборудованы росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

стац<strong>и</strong>онарным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

контроля «Янтарь». ТБ &Т<br />

По матер<strong>и</strong>алам пресс-службы АО<br />

«Международный аэропорт Калуга»<br />

100<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

КОНТРОЛЬ НАД ВРЕМЕНЕМ И ПРОСТРАНСТВОМ<br />

СИСТЕМОЙ 3060 ОТ SIMONSVOSS ОСНАЩЕНЫ ВСЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ В АЭРОПОРТАХ<br />

Кельн-Бонн (Кельн, Герман<strong>и</strong>я)<br />

Леонардо да В<strong>и</strong>нч<strong>и</strong> (Р<strong>и</strong>м, Итал<strong>и</strong>я)<br />

Рейн-Рур (Дюссельдорф, Герман<strong>и</strong>я)<br />

Констант<strong>и</strong>н УЗКОВ,<br />

глава представ<strong>и</strong>тельства SimonsVoss<br />

Technologies GmbH, к. э. н.<br />

В<br />

настоящее время в больш<strong>и</strong>нстве<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х аэропортов двер<strong>и</strong><br />

внутренн<strong>и</strong>х помещен<strong>и</strong>й оснащены<br />

обычным<strong>и</strong> металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> замкам<strong>и</strong>,<br />

которые зап<strong>и</strong>раются/отп<strong>и</strong>раются ключом.<br />

А это знач<strong>и</strong>т, что ключ можно скоп<strong>и</strong>ровать,<br />

что тот, у кого есть ключ, может<br />

пройт<strong>и</strong> через дверь неогран<strong>и</strong>ченное<br />

кол<strong>и</strong>чество раз <strong>и</strong> пребывать в любом<br />

помещен<strong>и</strong><strong>и</strong> сколь угодно долго. И управлен<strong>и</strong>е<br />

процессам<strong>и</strong> перемещен<strong>и</strong>й персонала<br />

внутр<strong>и</strong> здан<strong>и</strong>я, а также восстановлен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>стор<strong>и</strong><strong>и</strong> событ<strong>и</strong>й невозможно.<br />

УПРАВЛЯЯ, ЗАЩИЩАЕТ<br />

Беспроводные с<strong>и</strong>стемы «С<strong>и</strong>монс-<br />

Фосс» <strong>и</strong>сключают несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованный<br />

доступ <strong>и</strong> позволяют полностью<br />

контрол<strong>и</strong>ровать все событ<strong>и</strong>я,<br />

которые про<strong>и</strong>сходят во внутренн<strong>и</strong>х<br />

помещен<strong>и</strong>ях аэропорта: кто прохо-<br />

Представ<strong>и</strong>тельство<br />

«С<strong>и</strong>монсФосс Технолодж<strong>и</strong> ГмбХ»<br />

115191, Москва, ул. Б. Тульская, 10/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 737-72-08, +7 (495) 737-72-18<br />

E-mail: russia@simons-voss.com<br />

www.smartintego.com<br />

www.simons-voss.com<br />

д<strong>и</strong>л, куда, когда, сколько времен<strong>и</strong> наход<strong>и</strong>лся<br />

в помещен<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Каждому сотрудн<strong>и</strong>ку определяются<br />

его права доступа: <strong>и</strong>л<strong>и</strong> это группа<br />

дверей, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> как<strong>и</strong>е-то отдельные двер<strong>и</strong>.<br />

Определяется <strong>и</strong> время допуска.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> беспроводные с<strong>и</strong>стемы<br />

«С<strong>и</strong>монсФосс» включают:<br />

■ электронные ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндры <strong>и</strong> «умные»<br />

ручк<strong>и</strong>, оснащенные сч<strong>и</strong>тывателям<strong>и</strong>,<br />

контроллерам<strong>и</strong>, памятью, элементам<strong>и</strong><br />

п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я с <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ей заряда;<br />

■ роутеры – требуются пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

установк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы контроля<br />

в реж<strong>и</strong>ме онлайн <strong>и</strong> вывода <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на пульт д<strong>и</strong>спетчера;<br />

■ программное обеспечен<strong>и</strong>е (подключается<br />

к мон<strong>и</strong>тору службы охраны);<br />

■ комплект спец<strong>и</strong>альных транспондеров<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> карточек-ключей для сотрудн<strong>и</strong>ков,<br />

программ<strong>и</strong>руются персонально<br />

под каждого сотрудн<strong>и</strong>ка.<br />

ВТОРЖЕНИЕ ИСКЛЮЧЕНО<br />

Главная задача беспроводных с<strong>и</strong>стем<br />

«С<strong>и</strong>монсФосс» – это предотвращен<strong>и</strong>е<br />

любых <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дентов. Через программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е «С<strong>и</strong>монсФосс» можно настро<strong>и</strong>ть<br />

так называемые сценар<strong>и</strong><strong>и</strong> «событ<strong>и</strong>е<br />

– реакц<strong>и</strong>я» Напр<strong>и</strong>мер, есть ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндры<br />

с мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нгом состоян<strong>и</strong>я двер<strong>и</strong>: есл<strong>и</strong><br />

полотно двер<strong>и</strong> открыто больше положенного<br />

времен<strong>и</strong>, ее ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр сообщает об<br />

этом центральному компьютеру. Дальше<br />

можно настро<strong>и</strong>ть, напр<strong>и</strong>мер, SMS-оповещен<strong>и</strong>е<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков службы охраны.<br />

В ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндре электронного замка<br />

хранятся до 3000 событ<strong>и</strong>й (проходов).<br />

Можно настро<strong>и</strong>ть автомат<strong>и</strong>ческую передачу<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на сервер для<br />

арх<strong>и</strong>вац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Также <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о том,<br />

как<strong>и</strong>е замк<strong>и</strong> <strong>и</strong> когда был<strong>и</strong> ей открыты,<br />

может хран<strong>и</strong>ть сама карточка. Это<br />

позволяет делать регулярные рев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онные<br />

проверк<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков. Что<br />

касается обеспечен<strong>и</strong>я к<strong>и</strong>бербезопасност<strong>и</strong><br />

всей с<strong>и</strong>стемы, то для программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я построена<br />

многоступенчатая защ<strong>и</strong>та, <strong>и</strong> все с<strong>и</strong>гналы<br />

заш<strong>и</strong>фрованы.<br />

ОПЕРАТИВНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ<br />

В отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е от класс<strong>и</strong>ческого СКУД с<strong>и</strong>стема<br />

«С<strong>и</strong>монсФосс» малокомпонентная,<br />

Для предотвращен<strong>и</strong>я незаконного<br />

вмешательства на так<strong>и</strong>х ответственных<br />

объектах, как аэропорты, необход<strong>и</strong>ма<br />

строгая с<strong>и</strong>стема контроля доступа во<br />

внутренн<strong>и</strong>х помещен<strong>и</strong>ях<br />

все главное сосредоточено в ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндре:<br />

сч<strong>и</strong>тыватель, контроллер, память, элементы<br />

п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я. Поэтому для ее установк<strong>и</strong><br />

не нужно менять дверь <strong>и</strong> даже замок,<br />

только на место механ<strong>и</strong>ческой «л<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нк<strong>и</strong>»<br />

став<strong>и</strong>тся электронный ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр.<br />

С<strong>и</strong>стему можно связать с в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>ем<br />

аэропорта – напр<strong>и</strong>мер, чтобы<br />

пр<strong>и</strong> определенном событ<strong>и</strong><strong>и</strong> акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровалась<br />

та <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ная камера. С<strong>и</strong>стемой<br />

осуществляется прямая связь с<br />

пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей. Извещатель<br />

подключается к роутеру, <strong>и</strong> тот уже совершает<br />

то действ<strong>и</strong>е, на которое запрограмм<strong>и</strong>рован.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, разблок<strong>и</strong>рует<br />

двер<strong>и</strong>.<br />

Поскольку с<strong>и</strong>стема достаточно проста<br />

в установке <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>, на<br />

крупных объектах провод<strong>и</strong>тся обучен<strong>и</strong>е<br />

для персонала заказч<strong>и</strong>ка, чтобы<br />

сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> могл<strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>вать с<strong>и</strong>стему<br />

самостоятельно.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 101

воздушный транспорт |<br />

Редакц<strong>и</strong>я журнала «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

продолжает разговор о безопасност<strong>и</strong> аэродромов<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Неясным на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день остается вопрос о реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й ст. 25 ВК<br />

РФ в част<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong>я государственного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

деятельност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Также зачастую, по мнен<strong>и</strong>ю наш<strong>и</strong>х ч<strong>и</strong>тателей, КПП аэропортов<br />

(аэродромов) государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> не обслуж<strong>и</strong>ваются<br />

САБ <strong>и</strong> не оснащены необход<strong>и</strong>мой досмотровой<br />

техн<strong>и</strong>кой <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>ем. О практ<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> аэродрома совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

редакц<strong>и</strong>я попрос<strong>и</strong>ла рассказать представ<strong>и</strong>теля<br />

одного <strong>и</strong>з крупнейш<strong>и</strong>х в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> международных аэропортов<br />

– Шереметьево.<br />

Андрей НИКУЛИН,<br />

первый замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора по про<strong>и</strong>зводству<br />

АО «Международный аэропорт<br />

Шереметьево»<br />

Andrey NIKULIN,<br />

First Deputy General Director on the<br />

production of Sheremetyevo International<br />

Airport JSC<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

НА ОБЩИХ<br />

ОСНОВАНИЯХ<br />

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ШЕРЕМЕТЬЕВО ИСПОЛЬЗУЕТСЯ<br />

ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ АВИАЦИИ ФСБ РОССИИ. БЕЗОПАС-<br />

НОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИИ ОБЕ-<br />

СПЕЧИВАЕТСЯ РАБОТНИКАМИ СЛУЖБЫ АВИАЦИОННОЙ БЕЗО-<br />

ПАСНОСТИ АО «МАШ».<br />

В<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Перечнем<br />

аэродромов совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, утвержденным распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 10 августа<br />

2007 года № 1034-р, гражданск<strong>и</strong>й<br />

аэродром Москва (Шереметьево)<br />

определен аэродромом совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

воздушным<strong>и</strong> судам<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

СОГЛАШЕНИЕ ДОСТИГНУТО<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пунктом 3 стать<strong>и</strong> 44<br />

Воздушного кодекса Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

между АО «Международный<br />

аэропорт Шереметьево» (далее – АО<br />

«МАШ») <strong>и</strong> ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> заключено генеральное<br />

соглашен<strong>и</strong>е о предоставлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропортовых услуг в Международном<br />

аэропорту Шереметьево.<br />

Услуг<strong>и</strong> предоставляются по ставкам<br />

государственных аэропортовых сборов,<br />

зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рованных в порядке,<br />

102<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

The agreement has been reached<br />

Sheremetyevo International Airport is used by<br />

aircrafts of Federal Security Service of Russia.<br />

Security of civil and state aviation is provided by<br />

the airport authorities on a common basis.<br />

Воздушные суда ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на аэродроме Шереметьево баз<strong>и</strong>руются<br />

на местах стоянок совместно<br />

с воздушным<strong>и</strong> судам<strong>и</strong> гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> не <strong>и</strong>меют отдельного<br />

огражден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> КПП<br />

установленном в законодательстве<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ЕДИНЫЙ ПОДХОД<br />

Воздушные суда ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на аэродроме Шереметьево баз<strong>и</strong>руются<br />

на местах стоянок совместно с<br />

воздушным<strong>и</strong> судам<strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> не <strong>и</strong>меют отдельного огражден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> КПП. Охрана воздушных судов<br />

осуществляется на общ<strong>и</strong>х основан<strong>и</strong>ях<br />

работн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> Службы ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> АО «МАШ». Допуск членов<br />

эк<strong>и</strong>пажей, техн<strong>и</strong>ческого персонала<br />

для обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я воздушных судов<br />

через КПП АО «МАШ» также осуществляется<br />

на общ<strong>и</strong>х основан<strong>и</strong>ях.<br />

ВСЕ ПОД КОНТРОЛЕМ<br />

Все контрольно-пропускные пункты<br />

АО «МАШ» оборудованы в строгом<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Федеральных<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных прав<strong>и</strong>л «Требован<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

к аэропортам», утвержденных Пр<strong>и</strong>казом<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 08 февраля<br />

2011 года № 40, что подтверждено<br />

действующ<strong>и</strong>м серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катом соответств<strong>и</strong>я,<br />

выданным уполномоченным<br />

органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я).<br />

Государственный контроль (надзор)<br />

за деятельностью в сфере обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной (транспортной) безопасност<strong>и</strong><br />

государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

должен осуществлять уполномоченный<br />

федеральный орган <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, определенный законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 103

воздушный транспорт |<br />

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ<br />

ДЛЯ УСИЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ<br />

ВОЗДУШНЫХ СУДОВ<br />

В АЭРОПОРТАХ СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р БЕЛЯКОВ,<br />

коммерческ<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ректор<br />

ООО «ВЛИБОР С<strong>и</strong>стемс»<br />

В РОССИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ НАСЧИТЫВАЕТСЯ<br />

54 АЭРОПОРТА СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ<br />

ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ<br />

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИИ. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ<br />

ТАКИХ АЭРОПОРТОВ РАЗНЫМИ ВЕДОМСТВАМИ,<br />

ИМЕЮЩИМИ СОБСТВЕННЫЕ НОРМЫ И ЗАКОНЫ,<br />

НАКЛАДЫВАЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ<br />

НА ПРАВИЛА И РЕГЛАМЕНТЫ РАБОТЫ АЭРОПОРТА<br />

И ЗАЧАСТУЮ ПРИВОДИТ К НЕВЫПОЛНЕНИЮ<br />

ТРЕБОВАНИЙ ФАП ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИАЦИОННОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

Тема обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

в аэропортах совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в последнее<br />

время обсуждалась неоднократно как на<br />

уровне представ<strong>и</strong>телей Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, так <strong>и</strong> сред<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

разл<strong>и</strong>чных предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й на конференц<strong>и</strong>ях <strong>и</strong> в<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>ях.<br />

Эт<strong>и</strong> обсужден<strong>и</strong>я обнаж<strong>и</strong>л<strong>и</strong> основные проблемы совместного<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я аэропорта/аэродрома для полетов<br />

воздушных судов гражданской <strong>и</strong> государственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

«ВЛИБОР С<strong>и</strong>стемс», ООО<br />

123007, г. Москва, ул. Маг<strong>и</strong>стральная 4-я,<br />

д. 5, стр. 2<br />

Тел./факс: +7 (495) 646-22-34<br />

E-mail: info@wlibor.ru<br />

www.wlibor.ru<br />

УСЛОВИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Согласно Пр<strong>и</strong>казу М<strong>и</strong>нтранса № 142 от 28.11.2007 аэропорты<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я должны соответствовать<br />

требован<strong>и</strong>ям ФАП. Кроме того, н<strong>и</strong>кто не отменял<br />

нормы ICAO по обеспечен<strong>и</strong>ю выполнен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В требован<strong>и</strong>ях четко проп<strong>и</strong>сано, что аэропорты совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я должны <strong>и</strong>меть соответствующее<br />

пер<strong>и</strong>метральное огражден<strong>и</strong>е, входы <strong>и</strong> выходы<br />

должны контрол<strong>и</strong>ровать сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> САБ <strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>я<br />

охраны, въезды должны быть оснащены средствам<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>нуд<strong>и</strong>тельной остановк<strong>и</strong> транспортных<br />

средств, должен провод<strong>и</strong>ться досмотр всех л<strong>и</strong>ц (гражданск<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> военнослужащ<strong>и</strong>х), проходящ<strong>и</strong>х на охраняемую<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю.<br />

В реальност<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

не увязаны между М<strong>и</strong>нтрансом <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нобороны, МЧС<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ведомствам<strong>и</strong>, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> собственную ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю.<br />

Отсутствует должный досмотр военнослужащ<strong>и</strong>х <strong>и</strong><br />

транспортных средств М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства обороны.<br />

104<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

В эт<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях невозможно гарант<strong>и</strong>ровать <strong>безопасность</strong><br />

для гражданск<strong>и</strong>х воздушных судов.<br />

Решен<strong>и</strong>е проблемы, безусловно, должно <strong>и</strong>дт<strong>и</strong> по пут<strong>и</strong><br />

согласован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> коррект<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовой<br />

базы, регул<strong>и</strong>рующей вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е М<strong>и</strong>нтранса <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нобороны<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х ведомств. Это стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й путь, но, к<br />

сожален<strong>и</strong>ю, далеко не быстрый, уч<strong>и</strong>тывая разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вных<br />

прав<strong>и</strong>л разных ведомств.<br />

металлодетектором, детектором ВВ <strong>и</strong> наркот<strong>и</strong>ков, с<strong>и</strong>стемой<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я автономной работы предусмотрен<br />

встроенный генератор электроэнерг<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Кроме того, МПД «РУБЕЖ» можно оснаст<strong>и</strong>ть дополн<strong>и</strong>тельным<br />

оборудован<strong>и</strong>ем по требован<strong>и</strong>ю заказч<strong>и</strong>ка.<br />

Кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческая установка внутр<strong>и</strong> МПД обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

быстрый прогрев помещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я в холодное<br />

1. Досмотр багажа, включая дл<strong>и</strong>нномеры.<br />

2. Два кресла пр<strong>и</strong> входе <strong>и</strong> два пр<strong>и</strong> выходе для удобства пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

3. Место оператора – вдал<strong>и</strong> от маршрута дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

4. Наклонный рольганг для возврата лотков, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й<br />

макс<strong>и</strong>мальное удобство <strong>и</strong>х установк<strong>и</strong> <strong>и</strong> снят<strong>и</strong>я с ленты <strong>и</strong>нтроскопа.<br />

Пропускная способность<br />

моб<strong>и</strong>льного пункта<br />

досмотра (МПД) «РУБЕЖ»<br />

составляет около<br />

240–300 человек в час<br />

ЛОКАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

В этой с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> как вар<strong>и</strong>ант операт<strong>и</strong>вного решен<strong>и</strong>я по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю требован<strong>и</strong>й ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

можно пр<strong>и</strong>менять спец<strong>и</strong>альные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е разработк<strong>и</strong><br />

для временного создан<strong>и</strong>я локальных зон безопасност<strong>и</strong> в<br />

непосредственной бл<strong>и</strong>зост<strong>и</strong> от гражданского воздушного<br />

судна.<br />

Наша компан<strong>и</strong>я разработала <strong>и</strong> <strong>и</strong>зготов<strong>и</strong>ла для решен<strong>и</strong>я<br />

этой задач<strong>и</strong> моб<strong>и</strong>льный пункт досмотра (МПД) «РУБЕЖ» –<br />

на базе контейнера, перевоз<strong>и</strong>мого на обычном пр<strong>и</strong>цепе.<br />

Главным<strong>и</strong> особенностям<strong>и</strong> МПД «РУБЕЖ» являются:<br />

■ возможность перемещать <strong>и</strong> быстро разворач<strong>и</strong>вать<br />

пункт досмотра без пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я дополн<strong>и</strong>тельных<br />

подъемных средств – кранов, погрузч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> т. п.;<br />

■ высота пола в МПД «РУБЕЖ» наход<strong>и</strong>тся<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> на уровне земл<strong>и</strong>, что удобно для пассаж<strong>и</strong>ров,<br />

в особенност<strong>и</strong> для маломоб<strong>и</strong>льных <strong>и</strong> пож<strong>и</strong>лых<br />

людей;<br />

■ обеспечена возможность работы в автономном реж<strong>и</strong>ме<br />

в ш<strong>и</strong>роком д<strong>и</strong>апазоне температуры <strong>и</strong> влажност<strong>и</strong>.<br />

МОБИЛЬНЫЙ И УНИВЕРСАЛЬНЫЙ<br />

Контейнер оснащен полным комплектом досмотрового<br />

оборудован<strong>и</strong>я: рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онной досмотровой<br />

установкой для проверк<strong>и</strong> багажа <strong>и</strong> ручной клад<strong>и</strong>, арочным<br />

время года <strong>и</strong> поддерж<strong>и</strong>вает комфортные услов<strong>и</strong>я работы<br />

операторам.<br />

Время развертыван<strong>и</strong>я МПД «РУБЕЖ» в теплое время<br />

года составляет 15–20 м<strong>и</strong>нут, в з<strong>и</strong>мнее время требуется<br />

предвар<strong>и</strong>тельный прогрев помещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я, на<br />

что может потребоваться до 30–40 м<strong>и</strong>нут.<br />

Развертыван<strong>и</strong>е МПД про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся следующ<strong>и</strong>м образом.<br />

Автомоб<strong>и</strong>ль с МПД, установленным на пр<strong>и</strong>цеп,<br />

подъезжает к зоне досмотра. По углам контейнера выдв<strong>и</strong>гаются<br />

<strong>и</strong> уп<strong>и</strong>раются в землю опоры – аутр<strong>и</strong>геры на<br />

электропр<strong>и</strong>воде – <strong>и</strong> немного пр<strong>и</strong>подн<strong>и</strong>мают МПД над<br />

пр<strong>и</strong>цепом. Автомоб<strong>и</strong>ль вывоз<strong>и</strong>т пр<strong>и</strong>цеп <strong>и</strong>з-под МПД, <strong>и</strong><br />

контейнер опускается на аутр<strong>и</strong>герах до уровня наземного<br />

покрыт<strong>и</strong>я.<br />

К контейнеру подключается внешнее электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> запускается автономный генератор <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

отоп<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> – «Вебасто».<br />

После прогрева открываются все технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

проходы <strong>и</strong> отверст<strong>и</strong>я – <strong>и</strong> контейнер готов к досмотру.<br />

Пропускная способность МПД «РУБЕЖ» составляет<br />

около 240–300 человек в час.<br />

Область пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я МПД «РУБЕЖ» не огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вается<br />

только аэропортам<strong>и</strong> совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, но может<br />

распространяться также на массовые <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я,<br />

где необход<strong>и</strong>мо операт<strong>и</strong>вно развернуть пункт<br />

досмотра. Но для аэропортов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е МПД «РУБЕЖ» позвол<strong>и</strong>т, хотя <strong>и</strong> част<strong>и</strong>чно, но<br />

все-так<strong>и</strong> повыс<strong>и</strong>ть уровень ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

для гражданск<strong>и</strong>х воздушных судов.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 105

воздушный транспорт |<br />

ЗА ПРОЗРАЧНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ПОЛЕТОВ<br />

For the transparency of flights safety<br />

Khabarovsk Airport JSC is not a co-location airport. However, the<br />

importance of this topic requires the attention of all participants of traffic<br />

and a responsible approach from both the airport operator and the state.<br />

Бор<strong>и</strong>с АЛЕКСЕЕВ,<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельный д<strong>и</strong>ректор<br />

ОАО «Хабаровск<strong>и</strong>й аэропорт»<br />

Boris ALEKSEEV,<br />

Chief Executive of Khabarovsk Airport JSC<br />

Поскольку аэропорт Хабаровск<br />

(Новый) не включен<br />

в перечень аэропортов совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, утвержденный распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

10.08.2007 № 1034-р, на его терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

не размещаются на постоянной<br />

основе воздушные суда государственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м<br />

выраз<strong>и</strong>ть мот<strong>и</strong>в<strong>и</strong>рованное мнен<strong>и</strong>е<br />

ОАО «Хабаровск<strong>и</strong>й аэропорт» по заданным<br />

редакц<strong>и</strong>ей журнала «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

вопросам не представляется возможным.<br />

Вместе с тем отмечаем важность<br />

<strong>и</strong> актуальность затронутой<br />

проблемат<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мость более<br />

детального регламент<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

порядка ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, обслуж<strong>и</strong>вaн<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> содержан<strong>и</strong>я аэродромов<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, а также<br />

распространен<strong>и</strong>я ед<strong>и</strong>ного «гражданского»<br />

реж<strong>и</strong>ма ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> на всех пользователей<br />

аэродрома.<br />

ДЕЛИТЬ<br />

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И РАСХОДЫ<br />

B частност<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong> совместном баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

сч<strong>и</strong>таем недопуст<strong>и</strong>мым<br />

ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» НЕ ЯВЛЯЕТСЯ АЭРОПОРТОМ<br />

СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ. ОДНАКО ВАЖНОСТЬ ДАННОЙ<br />

ТЕМЫ ТРЕБУЕТ ВНИМАНИЯ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ ВОЗДУШНОГО<br />

ДВИЖЕНИЯ И ПРЕДПОЛАГАЕТ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ПОДХОД КАК<br />

СО СТОРОНЫ ОПЕРАТОРА АЭРОПОРТА, ТАК И СО СТОРОНЫ<br />

ГОСУДАРСТВА.<br />

возложен<strong>и</strong>е на аэропортовых операторов<br />

обязанностей по содержан<strong>и</strong>ю<br />

аэродромных сооружен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> аэропортовых служб САБ <strong>и</strong> СПА-<br />

СОП <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно на «гражданск<strong>и</strong>х»<br />

операторов без соответствующей<br />

компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> част<strong>и</strong><br />

затрат со стороны федерального<br />

бюджета.<br />

КОНТРОЛЬ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Относ<strong>и</strong>тельно вопроса о распространен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong> органов<br />

Ространснадзора на деятельность<br />

государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> выражаем<br />

мнен<strong>и</strong>е о безусловной пользе<br />

такого контроля <strong>и</strong> повышен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

уровня защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Эксплуатанты государственных <strong>и</strong><br />

гражданск<strong>и</strong>х воздушных судов, обслуж<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>еся<br />

в пер<strong>и</strong>метре одного<br />

аэродрома, несомненно, должны<br />

соблюдать ед<strong>и</strong>ные прозрачные<br />

процедуры ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной, транспортной<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческой безопасност<strong>и</strong><br />

полетов. ТБ &Т<br />

Необход<strong>и</strong>мо более детальное<br />

регламент<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е порядка<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, обслуж<strong>и</strong>вaн<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> содержан<strong>и</strong>я аэродромов совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, а также распространен<strong>и</strong>я<br />

ед<strong>и</strong>ного гражданского реж<strong>и</strong>ма<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> на всех<br />

пользователей аэродрома<br />

106<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

SecurityMedia Rus<br />

Генеральный<br />

мед<strong>и</strong>апартнер

воздушный транспорт |<br />

ИНТЕГРИРОВАННАЯ<br />

СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ<br />

АЭРОВОКЗАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА<br />

КОМПАНИЯ «ААМ СИСТЕМЗ» ИМЕЕТ<br />

БОЛЕЕ ЧЕМ 20-ЛЕТНИЙ ОПЫТ<br />

РАЗРАБОТКИ ПО ДЛЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ<br />

СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ (ИСБ). НАШИ<br />

РЕШЕНИЯ РАБОТАЮТ НА КРУПНЕЙШИХ<br />

АЭРОПОРТАХ. У НАС ЕСТЬ ВНЕДРЕННЫЕ<br />

СИСТЕМЫ, НАСЧИТЫВАЮЩИЕ ТЫСЯЧИ<br />

СЧИТЫВАТЕЛЕЙ, ДЕСЯТКИ ТЫСЯЧ КАРТ,<br />

СОТНИ ОХРАННЫХ ШЛЕЙФОВ. МЫ ХОТИМ<br />

ПОДЕЛИТЬСЯ С ВАМИ ЭТИМ ОПЫТОМ,<br />

ПОСЛЕДНИМИ МИРОВЫМИ НОВИНКАМИ,<br />

ПОЗВОЛЯЮЩИМИ РЕШИТЬ СЛОЖНЫЕ<br />

ЗАДАЧИ, СВЯЗАННЫЕ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ<br />

АЭРОПОРТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ.<br />

СКУД – ОСНОВА<br />

ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Безопасность современного аэропортового<br />

комплекса невозможна без<br />

ИСБ, включающей так<strong>и</strong>е подс<strong>и</strong>стемы,<br />

как охранную <strong>и</strong> пожарную с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(ОПС), с<strong>и</strong>стему в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

досмотровые комплексы, с<strong>и</strong>стему<br />

контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом<br />

(СКУД) <strong>и</strong> пр. Весь этот комплекс с<strong>и</strong>стем<br />

наход<strong>и</strong>тся под управлен<strong>и</strong>ем<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я. В больш<strong>и</strong>нстве случаев<br />

роль ядра такой ИСБ выполняет<br />

<strong>и</strong>менно СКУД как с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong><br />

с на<strong>и</strong>более мощной <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>той<br />

внутренней лог<strong>и</strong>кой, способная<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю действ<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> реакц<strong>и</strong>й уже на аппаратном уровне.<br />

ААМ С<strong>и</strong>стемз<br />

111250, Росс<strong>и</strong>я, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14<br />

Тел./факс: +7 (495) 921-22-27/ +7 (495) 362-72-62<br />

E-mail: aam@aamsystems.ru<br />

www.aamsystems.ru<br />

БЕСКОНТАКТНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ<br />

СТАЛА БОЛЕЕ ЗАЩИЩЕННОЙ<br />

И ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ<br />

СКУД является одной <strong>и</strong>з немног<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем,<br />

не ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х нарушен<strong>и</strong>е, а<br />

предотвращающ<strong>и</strong>х его. Она предотвращает<br />

несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованный доступ<br />

в служебные помещен<strong>и</strong>я, зоны <strong>и</strong><br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта. Именно поэтому<br />

защ<strong>и</strong>щенность технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меет большое значен<strong>и</strong>е.<br />

Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> бесконтактной <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

стал<strong>и</strong> более ун<strong>и</strong>версальным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щенным<strong>и</strong>. Теперь нос<strong>и</strong>телем<br />

ц<strong>и</strong>фрового <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катора<br />

может быть не только пр<strong>и</strong>вычная нам<br />

пласт<strong>и</strong>ковая карта. Од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з популярных<br />

в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> м<strong>и</strong>ровых про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

– компан<strong>и</strong>я HID Global – расш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>ла<br />

свою платформу iCLASS SE®<br />

для предоставлен<strong>и</strong>я новых возможностей<br />

в сфере контроля доступа. Новые<br />

сч<strong>и</strong>тывател<strong>и</strong> multiCLASS SE® от<br />

HID Global <strong>и</strong>меют две основные функц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

отл<strong>и</strong>чающ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х от аналог<strong>и</strong>чных<br />

устройств друг<strong>и</strong>х про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей <strong>и</strong><br />

отвечающ<strong>и</strong>е потребностям рынка:<br />

■ Способность одновременного<br />

чтен<strong>и</strong>я карт доступа разл<strong>и</strong>чных<br />

технолог<strong>и</strong>й, <strong>и</strong>спользуемых сегодня<br />

в СКУД (HID Prox, EM4102, iCLASS,<br />

iCLASS SE®, MIFARE Classic, MIFARE<br />

DESFire EV1, iCLASS Seos). Данная<br />

функц<strong>и</strong>я облегчает переход на новые,<br />

более защ<strong>и</strong>щенные технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на объектах, построенных на трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>ях, ставш<strong>и</strong>х уязв<strong>и</strong>мым<strong>и</strong><br />

для взлома.<br />

■ Поддержка смартфонов с технолог<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

NFC <strong>и</strong> Bluetooth, что позволяет<br />

<strong>и</strong>спользовать новый класс переносных<br />

средств <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в с<strong>и</strong>стемах контроля доступа. Это<br />

знач<strong>и</strong>т, что появ<strong>и</strong>лась возможность<br />

<strong>и</strong>спользовать смартфон в качестве<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катора вместо пласт<strong>и</strong>ковой<br />

карты.<br />

В услов<strong>и</strong>ях возрастающего ч<strong>и</strong>сла<br />

угроз сч<strong>и</strong>тывател<strong>и</strong> multiCLASS<br />

SE® обеспеч<strong>и</strong>вают возможность<br />

плавного перехода от старых, ставш<strong>и</strong>х<br />

уязв<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

к новым, более защ<strong>и</strong>щенным.<br />

Кроме того, в будущем пр<strong>и</strong><br />

обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> нет необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

в замене оборудован<strong>и</strong>я –<br />

достаточно будет «перепрош<strong>и</strong>ть»<br />

сч<strong>и</strong>тыватель, обеспеч<strong>и</strong>в новый уровень<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Опыт пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я smart-сч<strong>и</strong>тывателей<br />

на аэропортовых комплексах<br />

показал также востребованность<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческо-<br />

108<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

го «шаблона» (напр<strong>и</strong>мер, отпечаток<br />

пальца) на самой карте. Это упрощает<br />

работу с<strong>и</strong>стемы, поскольку сн<strong>и</strong>мается<br />

вопрос огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я объема<br />

памят<strong>и</strong> сч<strong>и</strong>тывателей. Кроме этого,<br />

сн<strong>и</strong>маются вопросы службы безопасност<strong>и</strong><br />

на тему возможност<strong>и</strong> коп<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х данных кл<strong>и</strong>ента<br />

<strong>и</strong>з памят<strong>и</strong> сч<strong>и</strong>тывателя – он<strong>и</strong> там не<br />

хранятся.<br />

БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ<br />

СТАЛИ ДОСТУПНЕЕ И НАДЕЖНЕЕ<br />

Б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческая <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я стала<br />

стандартным решен<strong>и</strong>ем для современного<br />

аэропорта. Пом<strong>и</strong>мо<br />

успешной <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> с с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

на основе бесконтактных smart-карт<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong><strong>и</strong> позволяет <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть<br />

так<strong>и</strong>е потенц<strong>и</strong>альные нарушен<strong>и</strong>я,<br />

как кража <strong>и</strong>л<strong>и</strong> передача карты<br />

другому л<strong>и</strong>цу, потеря карты <strong>и</strong>л<strong>и</strong>…<br />

просто сотрудн<strong>и</strong>к забыл ее дома.<br />

Для гарант<strong>и</strong>рованного прохода б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>я<br />

четко <strong>и</strong> однозначно требует<br />

пр<strong>и</strong>сутств<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>ца с необход<strong>и</strong>мым<strong>и</strong><br />

полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, что является важным<br />

аспектом безопасност<strong>и</strong>.<br />

Одна <strong>и</strong>з на<strong>и</strong>более популярных<br />

л<strong>и</strong>неек б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х сч<strong>и</strong>тывателей<br />

в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – продукц<strong>и</strong>я компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Suprema, полож<strong>и</strong>тельно зарекомендовавшая<br />

себя в процессе эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в разных объектах. Есл<strong>и</strong> рассмотреть<br />

на<strong>и</strong>более <strong>и</strong>нтересные<br />

возможност<strong>и</strong> эт<strong>и</strong>х сч<strong>и</strong>тывателей, то<br />

можно выдел<strong>и</strong>ть следующ<strong>и</strong>е:<br />

■ возможность работы как<br />

в качестве сч<strong>и</strong>тывателя СКУД,<br />

так <strong>и</strong> в качестве контроллера СКУД;<br />

■ хранен<strong>и</strong>е отпечатка пальца –<br />

л<strong>и</strong>бо в сч<strong>и</strong>тывателе,<br />

л<strong>и</strong>бо на smart-карте;<br />

■ память – до 500 000<br />

пользователей на сч<strong>и</strong>тыватель;<br />

■ фотограф<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е пользователя<br />

в момент <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ современный сенсор, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й<br />

защ<strong>и</strong>ту от муляжей;<br />

■ ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й выбор <strong>и</strong>нтерфейсов<br />

подключен<strong>и</strong>я (TCP/IP, Wi-Fi,<br />

Wiegand, RS485 <strong>и</strong> пр.);<br />

■ п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я по сет<strong>и</strong> (PoE);<br />

■ учет рабочего времен<strong>и</strong>;<br />

■ проход по пальцу, по карте,<br />

по PIN-коду <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>х комб<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Сч<strong>и</strong>тывател<strong>и</strong> Suprema с новым опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

сенсором успешно <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>руют<br />

даже некачественные отпечатк<strong>и</strong><br />

пальца <strong>и</strong> могут работать в<br />

сложных услов<strong>и</strong>ях (засветка, влажность,<br />

н<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>е температуры).<br />

УПРАВЛЯТЬ ДОСТУПОМ<br />

АВТОТРАНСПОРТА ПРОСТО<br />

Управлен<strong>и</strong>е доступом автотранспорта<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю аэропортового<br />

комплекса – отдельная важнейшая<br />

<strong>и</strong> сложная задача. Од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з<br />

<strong>и</strong>звестных в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> м<strong>и</strong>ровых про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

оборудован<strong>и</strong>я данного<br />

назначен<strong>и</strong>я – компан<strong>и</strong>я Nedap IS –<br />

предлагает следующ<strong>и</strong>е вар<strong>и</strong>анты<br />

решен<strong>и</strong>я так<strong>и</strong>х задач.<br />

Для устойч<strong>и</strong>вой <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>лей на дальностях до 14 м<br />

по спец<strong>и</strong>альным электронным меткам<br />

рекомендуется <strong>и</strong>спользовать<br />

сч<strong>и</strong>тывател<strong>и</strong> частотного д<strong>и</strong>апазона<br />

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ – КЛЮЧЕВОЙ ЭЛЕМЕНТ ИСБ<br />

2,438–2,457 ГГц. Напр<strong>и</strong>мер, сч<strong>и</strong>тыватель<br />

TRANSIT Ultimate сч<strong>и</strong>тывает метк<strong>и</strong><br />

на автомоб<strong>и</strong>ле, дв<strong>и</strong>жущемся со<br />

скоростью до 200 км/ч на дальност<strong>и</strong><br />

до 10 м.<br />

Есл<strong>и</strong> есть задача одновременно<br />

рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ровать <strong>и</strong> вод<strong>и</strong>теля, <strong>и</strong><br />

маш<strong>и</strong>ну, можно пр<strong>и</strong>менять метку<br />

Smartcard Booster Ultimate. Пр<strong>и</strong> этом<br />

вод<strong>и</strong>тель <strong>и</strong>спользует стандартную<br />

smart-карту, вставляемую в Booster.<br />

Пр<strong>и</strong> завершен<strong>и</strong><strong>и</strong> поездк<strong>и</strong> он вын<strong>и</strong>мает<br />

карту <strong>и</strong> <strong>и</strong>спользует ее в обычном<br />

реж<strong>и</strong>ме на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта.<br />

Можно установ<strong>и</strong>ть реж<strong>и</strong>м проезда по<br />

двум кодам, тогда будет невозможно<br />

проехать <strong>и</strong>л<strong>и</strong> выехать с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на чужом автомоб<strong>и</strong>ле.<br />

СКУД является одной <strong>и</strong>з немног<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем, не ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х нарушен<strong>и</strong>е,<br />

а предотвращающ<strong>и</strong>х его<br />

Есл<strong>и</strong> сто<strong>и</strong>т задача орган<strong>и</strong>зовать<br />

проход людей с грузом (тележкам<strong>и</strong>)<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> проезд автопогрузч<strong>и</strong>ков, можно<br />

рекомендовать установку сч<strong>и</strong>тывателей<br />

УВЧ-д<strong>и</strong>апазона uPassTarget <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

uPASSAccess, метк<strong>и</strong> для н<strong>и</strong>х, как <strong>и</strong><br />

сам<strong>и</strong> сч<strong>и</strong>тывател<strong>и</strong>, более доступны по<br />

сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />

Компан<strong>и</strong>я «ААМ С<strong>и</strong>стемз» предлагает<br />

несколько программных комплексов<br />

для управлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> доступа. Некоторые <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х<br />

успешно пр<strong>и</strong>меняются <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вают<br />

работу крупных транспортных объектов<br />

<strong>и</strong> аэропортовых комплексов.<br />

LyriX – программный комплекс для<br />

построен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> крупных компан<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

компан<strong>и</strong>й с распределенной ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>альной<br />

структурой. Обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

поддержку ш<strong>и</strong>рокого сп<strong>и</strong>ска оборудован<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> ведущ<strong>и</strong>х<br />

м<strong>и</strong>ровых <strong>и</strong> отечественных про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей.<br />

Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> является мощной<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рующей оболочкой, обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />

управлен<strong>и</strong>е всей с<strong>и</strong>стемой <strong>и</strong>з<br />

ед<strong>и</strong>ного <strong>и</strong>нтерфейса.<br />

APACS 3000 – ун<strong>и</strong>версальный программный<br />

комплекс для построен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем IP-в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

любого масштаба. Данный комплекс<br />

более прост в освоен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> поддержке.<br />

На макс<strong>и</strong>мально глубоком уровне<br />

поддерж<strong>и</strong>вает оборудован<strong>и</strong>е СКУД<br />

<strong>и</strong> ОС такого популярного в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

бренда, как APOLLO.<br />

APACS Bio – спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный<br />

программный комплекс для<br />

управлен<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

контроля доступа <strong>и</strong> учета<br />

рабочего времен<strong>и</strong>. В качестве<br />

управляющ<strong>и</strong>х контроллеров с<strong>и</strong>стемы<br />

<strong>и</strong>спользуются б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

устройства Suprema. Ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рован<br />

на объекты малого <strong>и</strong> среднего<br />

масштаба.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 109

воздушный транспорт |<br />

ПРЕДУПРЕЖДЕН –<br />

Forewarned is forearmed<br />

On May 24, <strong>2016</strong> at Terminal C<br />

of Sheremetyevo International<br />

Airport the training fire-tactical<br />

exercises.<br />

ЗНАЧИТ<br />

ВООРУЖЕН<br />

24 МАЯ <strong>2016</strong> ГОДА В МЕЖДУНАРОДНОМ АЭРОПОРТУ<br />

ШЕРЕМЕТЬЕВО НА ОБЪЕКТЕ ТЕРМИНАЛА С СОСТОЯЛОСЬ<br />

ТРЕНИРОВОЧНОЕ ПОЖАРНО-ТАКТИЧЕСКОЕ УЧЕНИЕ.<br />

110<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

ПАРАД УЧАСТНИКОВ<br />

К данному меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ю был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечены<br />

с<strong>и</strong>лы <strong>и</strong> средства Главного<br />

управлен<strong>и</strong>я МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Московской<br />

област<strong>и</strong>, Главного управлен<strong>и</strong>я<br />

МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по г. Москве <strong>и</strong> служб<br />

аэропорта.<br />

В построен<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е<br />

около 90 человек л<strong>и</strong>чного состава <strong>и</strong><br />

более 20 ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Х<strong>и</strong>мк<strong>и</strong>нского,<br />

Долгопрудненского, Солнечногорского,<br />

Мыт<strong>и</strong>щ<strong>и</strong>нского, Реутовского <strong>и</strong><br />

Московского пожарно-спасательных<br />

гарн<strong>и</strong>зонов, а также комплекса авар<strong>и</strong>йных<br />

служб <strong>и</strong> служб ж<strong>и</strong>знеобеспечен<strong>и</strong>я<br />

аэропорта Шереметьево.<br />

ЭФФЕКТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ<br />

В рамках трен<strong>и</strong>ровочного учен<strong>и</strong>я основное<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е было уделено вопросам<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я пожарных<br />

подразделен<strong>и</strong>й со службам<strong>и</strong> аэропорта<br />

пр<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong> чрезвычайной<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

надежной прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

объекта.<br />

Кроме того, участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

был<strong>и</strong> отработаны следующ<strong>и</strong>е<br />

цел<strong>и</strong>: обеспечен<strong>и</strong>е надежной<br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты объекта;<br />

проверка <strong>и</strong> отработка орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х навыков пр<strong>и</strong><br />

тушен<strong>и</strong><strong>и</strong> пожаров в здан<strong>и</strong>ях аэровокзалов;<br />

совершенствован<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работ по тушен<strong>и</strong>ю пожаров;<br />

показ новых пр<strong>и</strong>емов <strong>и</strong> способов орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работы по управлен<strong>и</strong>ю<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> тушен<strong>и</strong><strong>и</strong> пожаров;<br />

повышен<strong>и</strong>е готовност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влекаемых<br />

с<strong>и</strong>л <strong>и</strong> средств орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерств <strong>и</strong> ведомств к действ<strong>и</strong>ям<br />

по л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> пожара <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

основных функц<strong>и</strong>й объекта;<br />

определен<strong>и</strong>е достаточност<strong>и</strong> <strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

на тушен<strong>и</strong>е возможного пожара.<br />

ПО ЛЕГЕНДЕ<br />

По замыслу трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>, аэровокзал<br />

осуществляет плановую деятельность<br />

по пр<strong>и</strong>ему <strong>и</strong> выпуску<br />

воздушных судов (ВС), обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю<br />

пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов. В 12 часов<br />

00 м<strong>и</strong>нут 25–27.05.<strong>2016</strong> младш<strong>и</strong>м<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стом – д<strong>и</strong>спетчером<br />

сектора ОПАСР СПАСОП на пульт<br />

автомат<strong>и</strong>ческой пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(АПС) получено сообщен<strong>и</strong>е<br />

о пожаре, про<strong>и</strong>зошедшем в<br />

терм<strong>и</strong>нале С. Одновременно младш<strong>и</strong>м<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стом – д<strong>и</strong>спетчером<br />

ОСС СТЭИС получено сообщен<strong>и</strong>е<br />

от АПС о конкретном месте<br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я пожара: четвертый<br />

этаж, адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вные помещен<strong>и</strong>я<br />

№ 61, 63 (службы КОВС<br />

АО «МАШ»). Гор<strong>и</strong>т оф<strong>и</strong>сная техн<strong>и</strong>ка,<br />

мебель. Предполож<strong>и</strong>тельно<br />

пожар про<strong>и</strong>зошел в результате<br />

не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong> оф<strong>и</strong>сной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

В данном случае пожарно-спасательной<br />

команде объявляется с<strong>и</strong>гнал<br />

«Тревога», <strong>и</strong> осуществляется<br />

вызов вза<strong>и</strong>модействующ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>л<br />

<strong>и</strong> средств ГУ МЧС Московской<br />

област<strong>и</strong>.<br />

Участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> трен<strong>и</strong>ровочных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

продемонстр<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong> высок<strong>и</strong>й<br />

уровень готовност<strong>и</strong> <strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вную<br />

коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ю подразделен<strong>и</strong>й.<br />

На работе аэропорта <strong>и</strong> потоке пассаж<strong>и</strong>ров<br />

данные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я не отраз<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь.<br />

ТБ &Т<br />

Основное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е было уделено<br />

вопросам вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я пожарных<br />

подразделен<strong>и</strong>й со службам<strong>и</strong> аэропорта<br />

НАША СПРАВКА:<br />

Терм<strong>и</strong>нал С представляет собой прямоугольное четырехэтажное здан<strong>и</strong>е размерам<strong>и</strong><br />

132 х 100 м, верхняя отметка кровл<strong>и</strong> – 17,85 м. В центральной част<strong>и</strong> располагается техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

этаж, высота которого составляет 19,95 м. Несущ<strong>и</strong>е конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> здан<strong>и</strong>я представляют<br />

собой стальной <strong>и</strong> железобетонный каркас с железобетонным<strong>и</strong> перекрыт<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

Несущ<strong>и</strong>е конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> кровл<strong>и</strong> – стальная решетчатая ферма с проф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>рованным стальным<br />

наст<strong>и</strong>лом <strong>и</strong> негорюч<strong>и</strong>м утепл<strong>и</strong>телем с г<strong>и</strong>дро<strong>и</strong>золяц<strong>и</strong>ей.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 111

воздушный транспорт |<br />

Современные<br />

решен<strong>и</strong>я ПТС<br />

в помощь спасателям<br />

СЕГОДНЯ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА ХОТЕЛОСЬ БЫ<br />

ПРОДОЛЖИТЬ ОБСУЖДЕНИЕ НАБОЛЕВШЕЙ ТЕМЫ –<br />

ПОДГОТОВКИ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАСЧЕТОВ<br />

И НЕШТАТНЫХ РАСЧЕТОВ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ<br />

КОМАНД АЭРОПОРТОВ.<br />

Влад<strong>и</strong>слав АНДРЕЕВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального д<strong>и</strong>ректора<br />

АО «ПТС»<br />

ВС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отдельно стоящ<strong>и</strong>е элементы<br />

самолета.<br />

Трен<strong>и</strong>ровочный комплекс от ПТС позволяет<br />

отрабатывать разл<strong>и</strong>чные задач<strong>и</strong> по<br />

тушен<strong>и</strong>ю возможного очага пожара как<br />

внутр<strong>и</strong> тренажера, так <strong>и</strong> снаруж<strong>и</strong>, а также<br />

провод<strong>и</strong>ть учен<strong>и</strong>я по эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />

с борта воздушного судна<br />

ПТС, АО<br />

142184, МО, Подольск<strong>и</strong>й р-н,<br />

д. Слащево, влд. 1, стр.1<br />

Тел./факс: (495) 744-00-03<br />

E-mail: info@pto-pts.ru<br />

www.pto-pts.ru<br />

НЕБО И ЗЕМЛЯ<br />

В журнале «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong><br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» № 3 за 2015 год<br />

в статье «Учебно-трен<strong>и</strong>ровочные комплексы<br />

на службе ПАСОП аэропортов»<br />

мы останов<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь на вопросах подготовк<strong>и</strong><br />

пожарно-спасательных расчетов<br />

<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных команд.<br />

Подготовка росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> зарубежных<br />

служб обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

полетов – это небо <strong>и</strong> земля.<br />

Подготовка зарубежных спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

основана на проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> полномасштабных<br />

трен<strong>и</strong>ровок на учебнотрен<strong>и</strong>ровочных<br />

комплексах в натуральную<br />

вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ну (как пр<strong>и</strong>мер –<br />

в прошлом номере мы показал<strong>и</strong> трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

в аэропортах Манчестера <strong>и</strong><br />

Б<strong>и</strong>рм<strong>и</strong>нгема), которые позволяют отрабатывать<br />

действ<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>чного состава<br />

служб по л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> очагов пожара<br />

как внутр<strong>и</strong> воздушного судна, так<br />

<strong>и</strong> снаруж<strong>и</strong>. Одновременно отрабатывается<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е по эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров с борта самолета <strong>и</strong> оказан<strong>и</strong>е<br />

первой доврачебной помощ<strong>и</strong>.<br />

Трен<strong>и</strong>ровка провод<strong>и</strong>тся с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем<br />

средств <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальной защ<strong>и</strong>ты<br />

органов дыхан<strong>и</strong>я.<br />

Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> н<strong>и</strong> од<strong>и</strong>н аэропорт в<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> (международный <strong>и</strong>л<strong>и</strong> федеральный,<br />

а о рег<strong>и</strong>ональных говор<strong>и</strong>ть<br />

не пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся) не располагает соответствующей<br />

учебно-трен<strong>и</strong>ровочной<br />

базой. Зачастую мног<strong>и</strong>е трен<strong>и</strong>ровочные<br />

пол<strong>и</strong>гоны – это сп<strong>и</strong>санные борта<br />

ЗА СРОКОМ ДАВНОСТИ<br />

И вопрос здесь не в руководстве<br />

аэропортов, а, скорее всего, в той<br />

нормат<strong>и</strong>вно-правовой базе, которой<br />

сегодня руководствуются все аэропорты<br />

в подготовке служб ПАСОП:<br />

«Наставлен<strong>и</strong>е по пожарной охране в<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>», 1985 год; «Руководство<br />

по по<strong>и</strong>сковому <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йноспасательному<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю полетов»,<br />

1991 год; «Нормы годност<strong>и</strong> к<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданск<strong>и</strong>х аэропортов»,<br />

1993 год. Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> все документы<br />

<strong>и</strong>меют знач<strong>и</strong>тельный срок давност<strong>и</strong><br />

– более 20 лет.<br />

Из номера в номер на стран<strong>и</strong>цах<br />

журнала подн<strong>и</strong>мается вопрос<br />

о пересмотре требован<strong>и</strong>й <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовых<br />

актов, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

качественную подготовку<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательных служб<br />

<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

аэропортов. А воз <strong>и</strong> ныне там. Как<br />

пр<strong>и</strong>мер – учебно-трен<strong>и</strong>ровочные пол<strong>и</strong>гоны.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к<br />

пол<strong>и</strong>гонам <strong>и</strong>зложены в пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

28 «Руководство по по<strong>и</strong>сковому <strong>и</strong><br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательному обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

полетов» (1991 год), в которых<br />

определены общ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к<br />

пол<strong>и</strong>гонам пр<strong>и</strong> подготовке летного,<br />

техн<strong>и</strong>ческого <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ального персонала<br />

аэропортов. Но есл<strong>и</strong> посмо-<br />

112<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

Учебно-тренажерный комплекс модульного т<strong>и</strong>па<br />

треть, то все, что <strong>и</strong>зложено здесь,<br />

давно забытое.<br />

ТРЕНИРОВОЧНЫЙ КОМПЛЕКС ОТ ПТС<br />

АО «ПТС» готово предлож<strong>и</strong>ть новое<br />

в<strong>и</strong>ден<strong>и</strong>е данного вопроса – новый современный<br />

трен<strong>и</strong>ровочный комплекс,<br />

где можно отрабатывать разл<strong>и</strong>чные<br />

задач<strong>и</strong> по тушен<strong>и</strong>ю возможного очага<br />

пожара как внутр<strong>и</strong> тренажера, так<br />

<strong>и</strong> снаруж<strong>и</strong>. А также провод<strong>и</strong>ть учен<strong>и</strong>я<br />

по эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров с борта<br />

воздушного судна.<br />

В ПРЕДДВЕРИИ ЧМ-2018<br />

В 2018 году на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

од<strong>и</strong>ннадцат<strong>и</strong> городах пройдет чемп<strong>и</strong>онат<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу. Полным ходом<br />

<strong>и</strong>дет реконструкц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> возведен<strong>и</strong>е новых<br />

стад<strong>и</strong>онов. Параллельно ведутся<br />

работы по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропортов,<br />

открываются новые современные терм<strong>и</strong>налы<br />

по обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

Возможно, сегодня есть необход<strong>и</strong>мость<br />

проработать вопрос о разработке<br />

Метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х рекомендац<strong>и</strong>й<br />

по орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю<br />

занят<strong>и</strong>й, трен<strong>и</strong>ровок с л<strong>и</strong>чным составом<br />

ПСР АСК аэропортов на пр<strong>и</strong>мере<br />

аналог<strong>и</strong>чных Метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х рекомендац<strong>и</strong>й<br />

МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 30 <strong>и</strong>юня 2008<br />

года взамен пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ю 28. Сегодня<br />

это еще возможно.<br />

СВОБОДА ДЫШАТЬ<br />

В предыдущ<strong>и</strong>х публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ях мы знаком<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

вас, уважаемые ч<strong>и</strong>тател<strong>и</strong>, с наш<strong>и</strong>м<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем – АО «ПТС». Наша<br />

компан<strong>и</strong>я сегодня является многопроф<strong>и</strong>льным<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> выпускает<br />

продукц<strong>и</strong>ю для разл<strong>и</strong>чных структурных<br />

подразделен<strong>и</strong>й м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерств<br />

<strong>и</strong> ведомств. Это дыхательная техн<strong>и</strong>ка<br />

со сжатым воздухом <strong>и</strong> к<strong>и</strong>слородом,<br />

боевая <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альная защ<strong>и</strong>тная одежда,<br />

воздушные <strong>и</strong> к<strong>и</strong>слородные компрессоры<br />

высокого давлен<strong>и</strong>я, а также<br />

учебно-трен<strong>и</strong>ровочные комплексы<br />

для структур МЧС, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства обороны,<br />

ОАО «РЖД», объектов нефтегазового<br />

комплекса, так<strong>и</strong>х как «Роснефть»,<br />

«Лукойл», «Татнефть» <strong>и</strong> т. д.<br />

Но хотелось останов<strong>и</strong>ться на вопросе<br />

оснащен<strong>и</strong>я дыхательной техн<strong>и</strong>кой,<br />

боевой <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альной защ<strong>и</strong>тной<br />

одеждой подразделен<strong>и</strong>й пожарной охраны<br />

аэропортов. В связ<strong>и</strong> с расш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong>ем<br />

объектов <strong>и</strong>нфраструктуры аэропортового<br />

комплекса встает вопрос,<br />

как подразделен<strong>и</strong>я будут работать в<br />

случае возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я пожара в терм<strong>и</strong>нале.<br />

Дыхательные аппараты, находящ<strong>и</strong>еся<br />

сегодня на вооружен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

не обеспечат тот должный временной<br />

запас воздуха пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров, находящ<strong>и</strong>хся внутр<strong>и</strong><br />

здан<strong>и</strong>я аэропорта, так как он<strong>и</strong><br />

предназначены только для проведен<strong>и</strong>я<br />

работ пр<strong>и</strong> тушен<strong>и</strong><strong>и</strong> пожара на ВС<br />

<strong>и</strong> эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров. Ож<strong>и</strong>даемое<br />

пр<strong>и</strong>быт<strong>и</strong>е подразделен<strong>и</strong>й МЧС в среднем<br />

от 15 м<strong>и</strong>нут <strong>и</strong> выше, а подразделен<strong>и</strong>я<br />

аэропорта – в течен<strong>и</strong>е трех-четырех<br />

м<strong>и</strong>нут. Знач<strong>и</strong>т, встает вопрос об<br />

оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й двухчасовым<strong>и</strong><br />

воздушным<strong>и</strong> дыхательным<strong>и</strong> аппаратам<strong>и</strong>.<br />

Но нормат<strong>и</strong>вная база не позволяет<br />

это делать. С одной стороны,<br />

ж<strong>и</strong>знь пассаж<strong>и</strong>ров, а с другой – наше<br />

пресловутое «нет». Как быть?<br />

БОЕВАЯ ОДЕЖДА ПОЖАРНОГО<br />

«Руководством по аэропортовым службам»<br />

(часть 1 «Спасен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> борьба с пожаром»,<br />

глава 6 «Защ<strong>и</strong>тная одежда <strong>и</strong><br />

оборудован<strong>и</strong>е для защ<strong>и</strong>ты органов дыхан<strong>и</strong>я»)<br />

Международной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> определены основные<br />

требован<strong>и</strong>я к одежде, которая<br />

должна обеспеч<strong>и</strong>ть защ<strong>и</strong>ту от кратковременного<br />

контакта с огнем, воздейств<strong>и</strong>я<br />

теплового <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я, электр<strong>и</strong>ческого<br />

удара <strong>и</strong> воды. То есть<br />

матер<strong>и</strong>ал верха должен обладать соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

параметрам<strong>и</strong>. Соответственно,<br />

сто<strong>и</strong>мость <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я будет знач<strong>и</strong>тельно<br />

выше, чем та одежда, которая<br />

сегодня наход<strong>и</strong>тся у л<strong>и</strong>чного состава <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>обретается аэропортам<strong>и</strong>. Второе.<br />

Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката соответств<strong>и</strong>я учрежден<strong>и</strong>я<br />

ЦС СПАСОП ГА на <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>е<br />

подтверждает качество боевой одежды<br />

пожарного. Зачастую пр<strong>и</strong>обретаемая<br />

одежда не <strong>и</strong>меет серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката.<br />

ПРИГЛАШАЕМ К ДИАЛОГУ!<br />

АО «ПТС» пр<strong>и</strong>глашает все за<strong>и</strong>нтересованные стороны к обсужден<strong>и</strong>ю наболевш<strong>и</strong>х вопросов как в част<strong>и</strong><br />

учебно-трен<strong>и</strong>ровочных пол<strong>и</strong>гонов, дыхательной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, боевой <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альной защ<strong>и</strong>тной одежды, так <strong>и</strong> в<br />

проработке предложен<strong>и</strong>й по совершенствован<strong>и</strong>ю нормат<strong>и</strong>вно-правовой базы. Мы готовы продемонстр<strong>и</strong>ровать<br />

вашему вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ю новый стац<strong>и</strong>онарный учебно-трен<strong>и</strong>ровочный пол<strong>и</strong>гон, показать предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е, его<br />

потенц<strong>и</strong>ал <strong>и</strong> возможност<strong>и</strong>. С больш<strong>и</strong>м нетерпен<strong>и</strong>ем ждем ваш<strong>и</strong>х предложен<strong>и</strong>й!<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 113

воздушный транспорт |<br />

РЕВИЗИЯ СПАСОП<br />

В АЭРОПОРТУ ВНУКОВО<br />

ПЛАНИРУЕТСЯ<br />

ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА<br />

АЭРОДРОМНОЙ<br />

ПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИ.<br />

ВО ВНУКОВО<br />

Revision of Vnukovo SPASOP<br />

At the airport Vnukovo it is planned renewal of the airfield fire fighting equipment.<br />

Олег ТАЦИТОВ,<br />

начальн<strong>и</strong>к Службы ПАСОП<br />

АО «Аэропорт Внуково»<br />

Oleg TATSITOV,<br />

Head of PASOP Service<br />

of Airport Vnukovo JSC<br />

ВСЕГДА ГОТОВ!<br />

Дежурный персонал Службы по<strong>и</strong>скового<br />

<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я полетов (СПАСОП) АО<br />

«Аэропорт Внуково» круглосуточно<br />

наход<strong>и</strong>тся в постоянной готовност<strong>и</strong><br />

к реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю на возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>е<br />

чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й как на<br />

аэродроме, так <strong>и</strong> в районе ответственност<strong>и</strong><br />

аэропорта. Так, напр<strong>и</strong>мер,<br />

в 2015 году в аэропорту было<br />

объявлено более 30 авар<strong>и</strong>йных тревог,<br />

основная часть <strong>и</strong>з которых по<br />

коду авар<strong>и</strong>йного плана «С<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й» (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онное<br />

событ<strong>и</strong>е в полете – ож<strong>и</strong>даемая<br />

авар<strong>и</strong>йная посадка воздушного<br />

судна (ВС) <strong>и</strong> две тревог<strong>и</strong> по коду<br />

«Зеленый» (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онное событ<strong>и</strong>е на<br />

земле с эвакуац<strong>и</strong>ей с летного поля<br />

аэродрома ВС, потерявшего способность<br />

самостоятельного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я).<br />

Непосредственное выполнен<strong>и</strong>е авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

работ потребовалось<br />

только в одном случае – когда<br />

ВС Embraer ERG-135 ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Air Charter Scotland Ltd после посадк<strong>и</strong><br />

на ИВПП-1 выкат<strong>и</strong>лось за пределы<br />

ИВПП на правую боковую полосу безопасност<strong>и</strong>.<br />

Пострадавш<strong>и</strong>х в ходе ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

событ<strong>и</strong>я нет, воздушное<br />

судно эваку<strong>и</strong>ровано с летного поля<br />

аэродрома на стоянку.<br />

ТРЕНИРОВОЧНЫЙ<br />

КОМПЛЕКС РАБОТ<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я постоянной готовност<strong>и</strong><br />

спасательных расчетов<br />

в аэропорту создана учебно-мате-<br />

114<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

р<strong>и</strong>альная база, включающая учебный<br />

класс, самолет-тренажер с <strong>и</strong>нтеракт<strong>и</strong>вной<br />

с<strong>и</strong>стемой обучен<strong>и</strong>я<br />

пожарных-спасателей, учебно-трен<strong>и</strong>ровочный<br />

пол<strong>и</strong>гон с площадкам<strong>и</strong><br />

для трен<strong>и</strong>ровок в тушен<strong>и</strong><strong>и</strong> пожаров<br />

шасс<strong>и</strong>, дв<strong>и</strong>гателя, <strong>и</strong>стекающего<br />

<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>того ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>ва, а также<br />

термодымокамера. Регулярно проводятся<br />

трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> по действ<strong>и</strong>ям<br />

в чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ях, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е ежемесячные<br />

целевые трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йноспасательной<br />

команды аэропорта,<br />

а также полномасштабные аэропортовые<br />

такт<strong>и</strong>ко-спец<strong>и</strong>альные<br />

учен<strong>и</strong>я на тему «Действ<strong>и</strong>я руководящего<br />

состава адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ОАО «Аэропорт Внуково», авар<strong>и</strong>йно-спасательной<br />

команды, Центра<br />

б<strong>и</strong>знес-ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> Внуково-3, персонала<br />

Внуковского аэропортового<br />

комплекса, вза<strong>и</strong>модействующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> ведомств пр<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онном<br />

событ<strong>и</strong><strong>и</strong> в аэропорту Внуково,<br />

на которых отрабатываются вопросы<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йно-спасательной<br />

команды аэропорта с<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Пожарно-спасательным<br />

центром г. Москвы,<br />

Центром мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ны катастроф,<br />

Центральным ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онным по<strong>и</strong>сково-спасательным<br />

центром Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а также представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> прессы.<br />

Высок<strong>и</strong>й уровень подготовк<strong>и</strong> персонала<br />

СПАСОП неоднократно отмечался<br />

руководящ<strong>и</strong>м составом МЧС<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>нтранса, Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, Ространснадзора<br />

<strong>и</strong> Межгосударственного<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного ком<strong>и</strong>тета, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле в ходе анал<strong>и</strong>за действ<strong>и</strong>й пожарно-спасательных<br />

расчетов пр<strong>и</strong><br />

выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

работ по катастрофам самолетов Ту-<br />

204 ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong> Red Wings (2012<br />

год) <strong>и</strong> FA-50 («Фалкон 50») ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Юн<strong>и</strong>джет» (2014 год).<br />

В РАМКАХ<br />

ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ<br />

Укомплектованность пожарной техн<strong>и</strong>кой<br />

<strong>и</strong> л<strong>и</strong>чным составом СПАСОП<br />

позволяет обеспеч<strong>и</strong>ть девятую категор<strong>и</strong>ю<br />

по уровню требуемой пожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты, установленную для<br />

ИВПП-1 <strong>и</strong> ИВПП-2 аэродрома, <strong>и</strong> выполнять<br />

задач<strong>и</strong> по предназначен<strong>и</strong>ю<br />

с высокой эффект<strong>и</strong>вностью. В целях<br />

поддержан<strong>и</strong>я высокой боевой<br />

готовност<strong>и</strong> пожарно-спасательных<br />

расчетов СПАСОП, а также повышен<strong>и</strong>я<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я полетов <strong>и</strong> объектов<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры в аэропорту план<strong>и</strong>руется<br />

обновлен<strong>и</strong>е парка аэродромной<br />

пожарной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. В рамках<br />

планов техн<strong>и</strong>ческого переоснащен<strong>и</strong>я<br />

предусматр<strong>и</strong>вается пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е<br />

современной высокотехнолог<strong>и</strong>чной<br />

пожарной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле аэродромных пожарных автомоб<strong>и</strong>лей<br />

тяжелого класса <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

автомоб<strong>и</strong>ля<br />

быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Программа<br />

переоснащен<strong>и</strong>я СПАСОП аэропорта<br />

рассч<strong>и</strong>тана на пер<strong>и</strong>од до 2020<br />

года <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зуется поэтапно. На<br />

первом этапе в 2013 году аэропортом<br />

был пр<strong>и</strong>обретен новейш<strong>и</strong>й аэродромный<br />

пожарный автомоб<strong>и</strong>ль<br />

Striker 3000 про<strong>и</strong>зводства амер<strong>и</strong>канской<br />

корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong> Oshkosh, который<br />

на сегодняшн<strong>и</strong>й день является самым<br />

современным <strong>и</strong> <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онным<br />

аэродромным пожарным автомоб<strong>и</strong>лем<br />

в своем классе.<br />

В <strong>2016</strong> году аэропортом план<strong>и</strong>руется<br />

пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е автомоб<strong>и</strong>ля быстрого<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, который позвол<strong>и</strong>т<br />

существенно сократ<strong>и</strong>ть время на<br />

Нормат<strong>и</strong>вно-правовая база СПАСОП<br />

требует коренного пересмотра, что<br />

позвол<strong>и</strong>т пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> ее в соответств<strong>и</strong>е<br />

с действующ<strong>и</strong>м законодательством<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть двоякость пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я<br />

отдельных положен<strong>и</strong>й<br />

пр<strong>и</strong>быт<strong>и</strong>е пожарных к месту чрезвычайной<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также позвол<strong>и</strong>т<br />

более эффект<strong>и</strong>вно предоставлять услуг<strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>кам по прот<strong>и</strong>вопожарному<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> воздушных<br />

судов, не задействуя для эт<strong>и</strong>х<br />

целей автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> тяжелого класса,<br />

что существенно сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>т эксплуатац<strong>и</strong>онные<br />

затраты аэропорта.<br />

В связ<strong>и</strong> с окончан<strong>и</strong>ем основного<br />

этапа реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэродрома в<br />

<strong>2016</strong> году план<strong>и</strong>руется ввод в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

вновь построенных основной<br />

<strong>и</strong> стартовой авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

станц<strong>и</strong>й, оснащенных самым<strong>и</strong> современным<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> связ<strong>и</strong>, мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга,<br />

оповещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>знеобеспечен<strong>и</strong>я,<br />

что также будет способствовать<br />

повышен<strong>и</strong>ю эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> професс<strong>и</strong>ональной<br />

деятельност<strong>и</strong> СПАСОП.<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е современных высокоскоростных<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х ворот позвол<strong>и</strong>т<br />

знач<strong>и</strong>тельно сократ<strong>и</strong>ть время,<br />

затрач<strong>и</strong>ваемое на выезд пожарных<br />

автомоб<strong>и</strong>лей <strong>и</strong>з боксов, а с<strong>и</strong>стема<br />

централ<strong>и</strong>зованной заправк<strong>и</strong> пенообразователя<br />

<strong>и</strong>з стац<strong>и</strong>онарных емкостей<br />

<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е пожарных г<strong>и</strong>дрантов в<br />

боксах – сократ<strong>и</strong>ть время дозаправк<strong>и</strong><br />

пожарных автомоб<strong>и</strong>лей огнетушащ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

составам<strong>и</strong>.<br />

ПРАВОВАЯ КОЛЛИЗИЯ<br />

Проблема совершенствован<strong>и</strong>я нормат<strong>и</strong>вной<br />

правовой базы СПАСОП<br />

сто<strong>и</strong>т довольно остро. Больш<strong>и</strong>нство<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов, которым<strong>и</strong><br />

руководствуется в своей деятельност<strong>и</strong><br />

СПАСОП, пр<strong>и</strong>няты еще в<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 115

воздушный транспорт |<br />

СССР <strong>и</strong> содержат положен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я,<br />

которые давно устарел<strong>и</strong>. Так,<br />

напр<strong>и</strong>мер, «Наставлен<strong>и</strong>е по пожарной<br />

охране в гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

утверждено в 1985 году, «Руководство<br />

по по<strong>и</strong>сковому <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательному<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю полетов» –<br />

в 1991 году, а «Нормы годност<strong>и</strong> к<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданск<strong>и</strong>х аэродромов»<br />

– в 1993 году. Мног<strong>и</strong>е положен<strong>и</strong>я<br />

данных документов <strong>и</strong>дут вразрез<br />

с действующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong><br />

актам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

К пр<strong>и</strong>меру, вышеуказанные НПА<br />

предъявляют требован<strong>и</strong>я, касающ<strong>и</strong>еся<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательного <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я полетов,<br />

к ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям, однако согласно<br />

статье 61 Воздушного кодекса РФ<br />

В ЦИФРАХ<br />

Штатная ч<strong>и</strong>сленность<br />

СПАСОП Внуково составляет<br />

209 человек,<br />

на вооружен<strong>и</strong><strong>и</strong> находятся<br />

8 пожарных автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле 3 –<br />

<strong>и</strong>ностранного про<strong>и</strong>зводства<br />

(2 Iveco Magirus<br />

ARFF 12000 <strong>и</strong> 1 Oshkosh<br />

Striker 3000), передв<strong>и</strong>жной<br />

узел связ<strong>и</strong> «По<strong>и</strong>ск»,<br />

автомоб<strong>и</strong>ль «Медукладка»,<br />

а также 2<br />

гусен<strong>и</strong>чных тягача (на<br />

базе танка Т-55) для<br />

эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> ВС, потерявш<strong>и</strong>х<br />

способность самостоятельного<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

под ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онным предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем пон<strong>и</strong>мается<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческое л<strong>и</strong>цо незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо<br />

от его орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онно-правовой<br />

формы <strong>и</strong> формы собственност<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>меющее основным<strong>и</strong> целям<strong>и</strong> своей<br />

деятельност<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong>е за плату<br />

воздушных перевозок пассаж<strong>и</strong>ров,<br />

багажа, грузов, почты <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong>е<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных работ. Как<br />

в<strong>и</strong>дно <strong>и</strong>з определен<strong>и</strong>я ВК РФ, юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

аэропорт не является ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онным<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем. Возн<strong>и</strong>кает правовая<br />

колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я.<br />

Кроме того, уч<strong>и</strong>тывая, что вышеуказанные<br />

документы содержат правовые<br />

нормы, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с «Прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong><br />

подготовк<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов федеральных органов<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>х государственной<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>», утвержденным<strong>и</strong><br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 13 августа 1997 года № 1009,<br />

а также Указом През<strong>и</strong>дента РФ от 23<br />

мая 1996 года № 763 «О порядке опубл<strong>и</strong>кован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> вступлен<strong>и</strong>я в с<strong>и</strong>лу актов<br />

През<strong>и</strong>дента Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вных правовых актов<br />

федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>», данные акты не влекут<br />

правовых последств<strong>и</strong>й как не вступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>е<br />

в с<strong>и</strong>лу в связ<strong>и</strong> с тем, что он<strong>и</strong> не<br />

прошл<strong>и</strong> государственную рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> не опубл<strong>и</strong>кованы в установленном<br />

порядке, т. е. не могут служ<strong>и</strong>ть<br />

основан<strong>и</strong>ем для регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я соответствующ<strong>и</strong>х<br />

правоотношен<strong>и</strong>й.<br />

Однако содержащ<strong>и</strong>еся в данных<br />

документах требован<strong>и</strong>я по кол<strong>и</strong>честву<br />

персонала <strong>и</strong> пожарной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

СПАСОП вполне соответствуют современным<br />

реал<strong>и</strong>ям, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong><br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю аэропортов современным<strong>и</strong><br />

высокопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

пожарным<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лям<strong>и</strong>, в связ<strong>и</strong><br />

с тем что кроме скоростных характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я аэродромный<br />

пожарный автомоб<strong>и</strong>ль является также<br />

средством доставк<strong>и</strong> пожарных<br />

расчетов к месту событ<strong>и</strong>я. Сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

кол<strong>и</strong>чества пожарной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ведет<br />

к сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю ч<strong>и</strong>сленност<strong>и</strong> персонала,<br />

непосредственно выполняющего<br />

тушен<strong>и</strong>е пожара <strong>и</strong> эвакуац<strong>и</strong>ю<br />

пострадавш<strong>и</strong>х <strong>и</strong>з ВС <strong>и</strong> <strong>и</strong>меющего<br />

для эт<strong>и</strong>х целей спец<strong>и</strong>альное защ<strong>и</strong>тное<br />

снаряжен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> професс<strong>и</strong>ональные<br />

навык<strong>и</strong>.<br />

Зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> между оснащенностью<br />

аэропорта современным<strong>и</strong><br />

высокопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> пожарным<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>лям<strong>и</strong>, кол<strong>и</strong>чеством<br />

персонала <strong>и</strong> ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в СПА-<br />

СОП не существует. Штат СПАСОП<br />

<strong>и</strong> кол<strong>и</strong>чество техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в большей<br />

мере определяются особенностям<strong>и</strong><br />

конкретного аэропорта. Напр<strong>и</strong>мер,<br />

в СПАСОП аэропорта Домодедово<br />

нет н<strong>и</strong> одного аэродромного<br />

пожарного автомоб<strong>и</strong>ля устаревшего<br />

образца, а кол<strong>и</strong>чество персонала<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> знач<strong>и</strong>тельно превышает<br />

соответствующ<strong>и</strong>е показател<strong>и</strong> СПА-<br />

СОП Внуково. Это обусловлено расположен<strong>и</strong>ем<br />

взлетно-посадочной<br />

полосы (ВПП) <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

станц<strong>и</strong>й на аэродроме <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мостью<br />

обеспечен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>быт<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>л <strong>и</strong> средств к месту бедств<strong>и</strong>я<br />

в нормат<strong>и</strong>вное время.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, существующ<strong>и</strong>е<br />

нормат<strong>и</strong>вные правовые акты позволяют<br />

орган<strong>и</strong>зовать авар<strong>и</strong>йно-спасательное<br />

<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е полетов <strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

аэропорта на высоком<br />

уровне, но вместе с тем нормат<strong>и</strong>вно-правовая<br />

база СПАСОП требует<br />

коренного пересмотра, что позвол<strong>и</strong>т<br />

пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> ее в соответств<strong>и</strong>е с действующ<strong>и</strong>м<br />

законодательством <strong>и</strong> <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть<br />

двоякость пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я отдельных<br />

положен<strong>и</strong>й.<br />

УНИФИЦИРОВАННАЯ СИСТЕМА<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со статьей 90 Воздушного<br />

кодекса РФ авар<strong>и</strong>йно-спасательные<br />

работы на аэродроме проводятся<br />

оператором аэродрома гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, следовательно, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательного <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я полетов на<br />

аэродроме Москва (Внуково) наход<strong>и</strong>тся<br />

в компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong> АО «Аэропорт Внуково».<br />

Статьей 69 ВК РФ также установлено,<br />

что авар<strong>и</strong>йно-спасательное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е полетов воздушных судов<br />

на аэродромах гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

осуществляется на ед<strong>и</strong>нообразных<br />

услов<strong>и</strong>ях с вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем платы,<br />

есл<strong>и</strong> <strong>и</strong>ное не предусмотрено законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, авар<strong>и</strong>йно-спасательное<br />

<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

полетов государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

116<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

на аэродроме Москва (Внуково) осуществляется<br />

в общем порядке, пр<strong>и</strong>надлежность<br />

воздушного судна пр<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

работ значен<strong>и</strong>я не <strong>и</strong>меет. Вопрос заключен<strong>и</strong>я<br />

договоров с государственным<strong>и</strong><br />

службам<strong>и</strong> <strong>и</strong> компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> затрат<br />

на обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е полетов государственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> наход<strong>и</strong>тся вне компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

СПАСОП.<br />

РЕКОМЕНДУЕМ<br />

Для совершенствован<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong><br />

СПАСОП необход<strong>и</strong>мо предпр<strong>и</strong>нять<br />

следующ<strong>и</strong>е действ<strong>и</strong>я:<br />

■ разработать <strong>и</strong> ввест<strong>и</strong> в действ<strong>и</strong>е<br />

базу нормат<strong>и</strong>вных правовых документов,<br />

соответствующ<strong>и</strong>х современным<br />

требован<strong>и</strong>ям;<br />

■ ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровать действующ<strong>и</strong>е<br />

нормат<strong>и</strong>вные правовые акты в област<strong>и</strong><br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на чрезвычайные<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, находящ<strong>и</strong>еся в сфере<br />

деятельност<strong>и</strong> МЧС <strong>и</strong> в сфере<br />

деятельност<strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

с целью <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

контрольных <strong>и</strong> разреш<strong>и</strong>тельных<br />

функц<strong>и</strong>й федеральных органов<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>. Так, напр<strong>и</strong>мер,<br />

для осуществлен<strong>и</strong>я своей деятельност<strong>и</strong><br />

СПАСОП должна <strong>и</strong>меть<br />

л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>ю МЧС на деятельность по<br />

тушен<strong>и</strong>ю пожаров, серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на авар<strong>и</strong>йно-спасательное<br />

<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

полетов, а также должна быть<br />

аттестована <strong>и</strong> <strong>и</strong>меть св<strong>и</strong>детельство<br />

на право веден<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х неотложных работ<br />

в чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ях, пр<strong>и</strong>чем<br />

пр<strong>и</strong> оценке соответств<strong>и</strong>я всем эт<strong>и</strong>м<br />

требован<strong>и</strong>ям процесс <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>онных<br />

проверок практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чен;<br />

кроме того, согласно Федеральному<br />

закону от 22.08.1995 № 151-ФЗ<br />

«Об авар<strong>и</strong>йно-спасательных службах<br />

<strong>и</strong> статусе спасателей» каждый<br />

сотрудн<strong>и</strong>к СПАСОП, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мающ<strong>и</strong>й<br />

непосредственное участ<strong>и</strong>е в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

работ, должен быть аттестован<br />

с пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>ем статуса<br />

«Спасатель»;<br />

(как, напр<strong>и</strong>мер, это делается в странах<br />

Евросоюза, а также в некоторых<br />

странах СНГ);<br />

■ разработать <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать концепц<strong>и</strong>ю<br />

оснащен<strong>и</strong>я за счет средств<br />

федерального бюджета крупных ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных<br />

узлов (в первую очередь<br />

МАУ) ед<strong>и</strong>ным комплектом современных<br />

высокотехнолог<strong>и</strong>чных средств<br />

для эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> с летного поля аэродромов<br />

ВС, потерявш<strong>и</strong>х способность<br />

самостоятельного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я (в связ<strong>и</strong><br />

с высокой сто<strong>и</strong>мостью <strong>и</strong> крайне редк<strong>и</strong>м<br />

полезным <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем данного<br />

оборудован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е<br />

его за счет собственных средств<br />

аэропортов не представляется возможным),<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е которого<br />

может осуществляться совместно;<br />

В аэропорту план<strong>и</strong>руется обновлен<strong>и</strong>е<br />

парка аэродромной пожарной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСОП:<br />

● орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>е по<strong>и</strong>сковых <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных работ, прот<strong>и</strong>вопожарное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е полетов, в том ч<strong>и</strong>сле л<strong>и</strong>терных рейсов;<br />

● обеспечен<strong>и</strong>е пожарной безопасност<strong>и</strong>, своевременное обнаружен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>е пожаров<br />

на воздушных судах <strong>и</strong> объектах <strong>и</strong>нфраструктуры аэропорта;<br />

● проведен<strong>и</strong>е пожарно-проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческой работы;<br />

● орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>е обучен<strong>и</strong>я работн<strong>и</strong>ков аэропорта по вопросам по<strong>и</strong>скового,<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательного <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарного обеспечен<strong>и</strong>я.<br />

■ законодательно надел<strong>и</strong>ть органы<br />

пожарной проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>к<strong>и</strong> аэропортов,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>е надзор<br />

за соблюден<strong>и</strong>ем установленного<br />

прот<strong>и</strong>вопожарного реж<strong>и</strong>ма, правом<br />

составлен<strong>и</strong>я протоколов об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях <strong>и</strong><br />

направлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>х для рассмотрен<strong>и</strong>я в<br />

компетентные органы;<br />

■ разработать <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать Федеральную<br />

целевую программу по<br />

оснащен<strong>и</strong>ю ключевых аэропортов<br />

страны новейшей высокопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельной<br />

пожарной техн<strong>и</strong>кой за<br />

счет средств федерального бюджета<br />

■ разработать <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать целевую<br />

программу для констру<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводства отечественных<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных шасс<strong>и</strong>, автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

трансм<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>й <strong>и</strong> высокопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельных<br />

д<strong>и</strong>зельных дв<strong>и</strong>гателей<br />

для <strong>и</strong>зготовлен<strong>и</strong>я современных<br />

аэродромных пожарных автомоб<strong>и</strong>лей<br />

росс<strong>и</strong>йского про<strong>и</strong>зводства без<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>мпортных<br />

образцов;<br />

■ в каждом федеральном округе создать<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные учебные<br />

центры по подготовке пожарных-спасателей<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, оснащенные<br />

современным<strong>и</strong> тренажерам<strong>и</strong>,<br />

позволяющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с высокой достоверностью<br />

<strong>и</strong>м<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ровать авар<strong>и</strong>йные с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на воздушных судах (пожары,<br />

разрушен<strong>и</strong>я конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>, закл<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

эвакуац<strong>и</strong>онных выходов <strong>и</strong> пр.), в<br />

которых появ<strong>и</strong>тся возможность осуществлять<br />

первоначальную подготовку<br />

<strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>е квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> персонала<br />

СПАСОП. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 117

воздушный транспорт |<br />

ВНУКОВО – С ЮБИЛЕЕМ!<br />

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ВНУКОВО, СТАРЕЙШЕЕ<br />

АВИАПРЕДПРИЯТИЕ МОСКОВСКОГО АВИАЦИОННОГО<br />

УЗЛА, ОТМЕЧАЕТ В <strong>2016</strong> ГОДУ СВОЕ 75-ЛЕТИЕ. ДНЕМ<br />

РОЖДЕНИЯ АЭРОПОРТА СЧИТАЕТСЯ 2 ИЮЛЯ 1941 ГОДА –<br />

ДЕНЬ ПРИНЯТИЯ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ<br />

СООРУЖЕНИЙ.<br />

В 2015 году общ<strong>и</strong>й пассаж<strong>и</strong>ропоток<br />

Внуково состав<strong>и</strong>л 15 млн 815 тыс.<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, маршрутная сеть<br />

насч<strong>и</strong>тывает около 170 направлен<strong>и</strong>й<br />

В<br />

годы Вел<strong>и</strong>кой Отечественной<br />

войны <strong>и</strong>з Внуково было совершено<br />

более 60 тыс. вылетов<br />

на л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ю фронта <strong>и</strong> в тыл прот<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>ка,<br />

перевезено на фронты около 300<br />

тыс. военнослужащ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> более 365<br />

тыс. тонн грузов, в том ч<strong>и</strong>сле для блокадного<br />

Лен<strong>и</strong>нграда. Именно во Внуково<br />

пр<strong>и</strong>земл<strong>и</strong>лся самолет с Актом о<br />

безоговорочной кап<strong>и</strong>туляц<strong>и</strong><strong>и</strong> г<strong>и</strong>тлеровской<br />

Герман<strong>и</strong><strong>и</strong>. Здесь же в мае<br />

1945 года встречал<strong>и</strong> военный самолет<br />

<strong>и</strong>з Берл<strong>и</strong>на со Знаменем Победы<br />

на борту, которое было водружено<br />

над Рейхстагом 30 апреля 1945 года.<br />

В сентябре 1950 года на базе Внуково<br />

был создан 21-й учебно-трен<strong>и</strong>ровочный<br />

отряд подготовк<strong>и</strong> летных<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов для аэропорта.<br />

В <strong>и</strong>юле 1954 года образованы Внуковск<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>нейные эксплуатац<strong>и</strong>онные<br />

мастерск<strong>и</strong>е для техн<strong>и</strong>ческого<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

В аэропорту Внуково рождал<strong>и</strong>сь,<br />

проверял<strong>и</strong>сь опытом <strong>и</strong> временем технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>апассаж<strong>и</strong>ров,<br />

мастерство лучш<strong>и</strong>х ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов. Из Внуково соверш<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

сво<strong>и</strong> первые пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>е рейсы<br />

самолеты Ил-12, Ил-14, Ил-18, Ил-86,<br />

Ту-104, Ту-114, Ту-124, Ту-134, Ту-154,<br />

Ту-204 <strong>и</strong> Ту-204-300.<br />

Важной вехой в <strong>и</strong>стор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

стало 14 апреля 1961 года. Спустя два<br />

дня после <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ческого старта косм<strong>и</strong>ческого<br />

корабля первый космонавт<br />

планеты Юр<strong>и</strong>й Гагар<strong>и</strong>н пр<strong>и</strong>был в аэропорт<br />

Внуково с космодрома Байконур.<br />

В течен<strong>и</strong>е м<strong>и</strong>нувш<strong>и</strong>х десят<strong>и</strong><br />

лет в аэропорту реал<strong>и</strong>зован колоссальный<br />

объем работ. В 2008<br />

году введен в эксплуатац<strong>и</strong>ю новый<br />

командно-д<strong>и</strong>спетчерск<strong>и</strong>й пункт,<br />

оборудованный новейш<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

рад<strong>и</strong>отехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

воздушного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong>. В 2009 году после завершен<strong>и</strong>я<br />

реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> введена в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

взлетно-посадочная полоса<br />

№ 2 (дл<strong>и</strong>ной 3060 м), оснащенная<br />

светос<strong>и</strong>гнальным оборудован<strong>и</strong>ем, соответствующ<strong>и</strong>м<br />

требован<strong>и</strong>ям II категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> ICAO, а в<br />

2013 году – взлетно-посадочная полоса<br />

№ 1, дл<strong>и</strong>на которой была увел<strong>и</strong>чена<br />

до 3500 м. Обновленная полоса<br />

№ 1 будет серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рована по категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

IIIа ICAO <strong>и</strong> сможет пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мать<br />

любые т<strong>и</strong>пы воздушных судов без<br />

огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й даже в самых сложных<br />

метеоуслов<strong>и</strong>ях. В 2015 году полностью<br />

завершена реконструкц<strong>и</strong>я перрона,<br />

что позвол<strong>и</strong>ло увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть кол<strong>и</strong>чество<br />

мест для стоянок воздушных<br />

судов.<br />

Пропускная способность аэродромного<br />

комплекса Внуково составляет<br />

до 58 операц<strong>и</strong>й в час. Аэродром<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рован для пр<strong>и</strong>ема воздушных<br />

судов всех т<strong>и</strong>пов, включая так<strong>и</strong>е,<br />

как Airbus 380 <strong>и</strong> Boeing 747, в любых<br />

метеоуслов<strong>и</strong>ях.<br />

18 декабря 2012 года в международном<br />

аэропорту Внуково состоялось<br />

гранд<strong>и</strong>озное событ<strong>и</strong>е – торжественная<br />

церемон<strong>и</strong>я открыт<strong>и</strong>я<br />

второго пускового комплекса первой<br />

очеред<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>рского терм<strong>и</strong>нала<br />

А общей площадью 270 тыс. кв. м.<br />

Терм<strong>и</strong>нал А – это образец не только<br />

крас<strong>и</strong>вой арх<strong>и</strong>тектуры с ее воздушным<strong>и</strong><br />

формам<strong>и</strong> <strong>и</strong> необычным<strong>и</strong> л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

но <strong>и</strong> макс<strong>и</strong>мально продуманной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры. По сво<strong>и</strong>м <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong> конструкт<strong>и</strong>вным<br />

особенностям терм<strong>и</strong>нал является<br />

ун<strong>и</strong>кальным <strong>и</strong> в настоящее время<br />

на<strong>и</strong>более высокотехнолог<strong>и</strong>чным аэровокзальным<br />

сооружен<strong>и</strong>ем в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Проект терм<strong>и</strong>нала был отмечен<br />

золотой медалью Всем<strong>и</strong>рного салона<br />

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>й, научных <strong>и</strong>сследован<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> новых технолог<strong>и</strong>й «Брюссель – Эвр<strong>и</strong>ка<br />

2006». В 2015 году общ<strong>и</strong>й пассаж<strong>и</strong>ропоток<br />

аэропорта состав<strong>и</strong>л 15<br />

млн 815 тыс. пассаж<strong>и</strong>ров. Маршрутная<br />

сеть аэропорта Внуково насч<strong>и</strong>тывает<br />

около 170 направлен<strong>и</strong>й. Карта<br />

полетов аэропорта охватывает всю<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также более<br />

40 стран бл<strong>и</strong>жнего зарубежья, Европы,<br />

Аз<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Афр<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Ежегодно в аэропорту<br />

обслуж<strong>и</strong>ваются свыше 170 тыс.<br />

рейсов росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> зарубежных<br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й. ТБ &Т<br />

118<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

воздушный транспорт |<br />

НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ<br />

К РОБОТИЗИРОВАННЫМ УСТАНОВКАМ ПОЖАРОТУШЕНИЯ,<br />

ПРИМЕНЯЕМЫМ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

ДЛЯ УДОБСТВА ПРОЕКТИРОВЩИКОВ ООО<br />

«ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР «ЭФЭР» СОВМЕСТНО<br />

С ФГБУ ВНИИПО МЧС РОССИИ РАЗРАБОТАЛ<br />

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СТО-СТУ 1682.0017-2015<br />

«РОБОТИЗИРОВАННАЯ УСТАНОВКА ПОЖАРОТУШЕНИЯ.<br />

НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ. СПЕЦИАЛЬНЫЕ<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ».<br />

Юр<strong>и</strong>й ГОРБАНЬ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор – главный<br />

конструктор ООО «Инженерный центр<br />

пожарной робототехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> «ЭФЭР»,<br />

действ<strong>и</strong>тельный член НАНПБ<br />

Мар<strong>и</strong>я НИКОНЧУК,<br />

руковод<strong>и</strong>тель проектной группы<br />

ООО «Инженерный центр пожарной<br />

робототехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> «ЭФЭР»<br />

ООО «Инженерный центр пожарной<br />

робототехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> «ЭФЭР»<br />

185031, г. Петрозаводск, ул. Заводская, д. 4<br />

Тел./факс: +7 (8142) 77-49-23, 57-34-23<br />

E-mail: marketing@firerobots.ru<br />

www.firerobots.ru<br />

В<br />

СП5.15130.2009<br />

«Установк<strong>и</strong><br />

пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е.<br />

Нормы <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я» в<br />

п. 7.1.2 указано, что проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

робот<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных установок пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

(РУП) должно осуществляться<br />

по техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м услов<strong>и</strong>ям,<br />

разработанным орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей, <strong>и</strong>меющей<br />

соответствующ<strong>и</strong>е полномоч<strong>и</strong>я,<br />

для каждого конкретного объекта<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> группы однородных объектов.<br />

С 2009 года для общественных <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводственных<br />

объектов, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

– ангаров ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

баз <strong>и</strong> самолетно-ремонтных<br />

заводов, – разрабатывал<strong>и</strong>сь спец<strong>и</strong>альные<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я (СТУ)<br />

на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е. Пр<strong>и</strong>мером тому<br />

являются ангары в Салехарде, Оренбурге,<br />

Остафьево, Шереметьево,<br />

Внуково, Астане, М<strong>и</strong>нске <strong>и</strong> т. д., а также<br />

друг<strong>и</strong>е про<strong>и</strong>зводственные здан<strong>и</strong>я.<br />

ООО «Инженерный центр «ЭФЭР»<br />

с<strong>и</strong>стемат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровал требован<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>зложенные<br />

в СТУ, <strong>и</strong> отраз<strong>и</strong>л <strong>и</strong>х в Стандарте<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> СТО-СТУ 1682.0017-<br />

2015 «Робот<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованная установка<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я. Нормы <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Спец<strong>и</strong>альные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

услов<strong>и</strong>я». СТО разработан совместно<br />

с ФГБУ ВНИИПО МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> согласован к пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю ДНПР МЧС<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в качестве ведомственных норм<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong> (п<strong>и</strong>сьмо № 19-<br />

2-4-1083 от 23 марта <strong>2016</strong> года). СТО зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован<br />

в МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ему пр<strong>и</strong>своен<br />

номер (ш<strong>и</strong>фр) ВНПБ 39-16.<br />

С введен<strong>и</strong>ем СТО-СТУ разработка<br />

СТУ не требуется. СТО содерж<strong>и</strong>т необход<strong>и</strong>мые<br />

требован<strong>и</strong>я к РУП для ш<strong>и</strong>рокого<br />

спектра объектов. Пр<strong>и</strong>веденный<br />

в пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ях матер<strong>и</strong>ал обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

удобство для проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>ков <strong>и</strong><br />

создает возможность сокращать срок<strong>и</strong><br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Основные положен<strong>и</strong>я<br />

СТО основаны на требован<strong>и</strong>ях<br />

Федерального закона № 123-ФЗ «Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

регламент о требован<strong>и</strong>ях пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong>».<br />

ДЛЯ ОБЪЕКТОВ<br />

АВИАИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

В ангарах для самолетов <strong>и</strong> вертолетов<br />

в качестве огнетушащего вещества<br />

(ОТВ) <strong>и</strong>спользуется 3% раствор пенообразователя<br />

<strong>и</strong> вода – для охлажден<strong>и</strong>я<br />

120<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

несущ<strong>и</strong>х конструкц<strong>и</strong>й покрыт<strong>и</strong>я здан<strong>и</strong>я.<br />

Для определен<strong>и</strong>я макс<strong>и</strong>мального<br />

расхода ОТВ на пожаротушен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мается<br />

од<strong>и</strong>н пожар на всем объекте.<br />

Общ<strong>и</strong>й расход ОТВ <strong>и</strong> продолж<strong>и</strong>тельность<br />

непрерывной работы РУП определяются<br />

по табл<strong>и</strong>це 5.1 СП 5.13130 в<br />

зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от характера <strong>и</strong> вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны<br />

пожарной нагрузк<strong>и</strong>, технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

особенностей объекта, группы помещен<strong>и</strong>й<br />

по пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ю Б СП 5.13130.<br />

Подача пенообразователя в сеть<br />

трубопроводов пожаротушен<strong>и</strong>я может<br />

осуществляться насосам<strong>и</strong>-дозаторам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> доз<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

устройствам<strong>и</strong>. Подача пенообразователя<br />

непосредственно в ствол ПР<br />

обеспеч<strong>и</strong>вается эжекторным<strong>и</strong> насадкам<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>зводства ООО «Инженерный<br />

центр «ЭФЭР».<br />

Перемещен<strong>и</strong>е ПР для по<strong>и</strong>ска очага<br />

загоран<strong>и</strong>я осуществляется по с<strong>и</strong>гналу<br />

от автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х пожарных <strong>и</strong>звещателей,<br />

входящ<strong>и</strong>х в состав автомат<strong>и</strong>ческой<br />

установк<strong>и</strong> пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Каждая<br />

точка помещен<strong>и</strong>я/защ<strong>и</strong>щаемого<br />

оборудован<strong>и</strong>я должна наход<strong>и</strong>ться в<br />

зоне действ<strong>и</strong>я не менее чем двух ПР.<br />

Расстановка ПР должна <strong>и</strong>сключать протяженные<br />

мертвые зоны для ИК-сканеров<br />

<strong>и</strong> мертвые зоны, не подверженные<br />

действ<strong>и</strong>ю ОТВ. Размещен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>звещателей<br />

пламен<strong>и</strong> должно обеспеч<strong>и</strong>вать контроль<br />

защ<strong>и</strong>щаемой поверхност<strong>и</strong> с прот<strong>и</strong>воположных<br />

направлен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> также<br />

<strong>и</strong>сключать мертвые зоны.<br />

В ангарах ПР <strong>и</strong> <strong>и</strong>звещател<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо<br />

устанавл<strong>и</strong>вать в двух уровнях<br />

для контроля пространства: от пола<br />

до н<strong>и</strong>жней плоскост<strong>и</strong> воздушного<br />

судна (ВС) <strong>и</strong> верхней плоскост<strong>и</strong> ВС<br />

<strong>и</strong> пола. ПР обо<strong>и</strong>х уровней могут <strong>и</strong>спользоваться<br />

для охлажден<strong>и</strong>я несущ<strong>и</strong>х<br />

конструкц<strong>и</strong>й покрыт<strong>и</strong>я здан<strong>и</strong>я.<br />

ЗАДАЧИ РУП<br />

РУП должна обеспеч<strong>и</strong>вать:<br />

■ передачу с<strong>и</strong>гнала «Пожар» в пожарную<br />

часть <strong>и</strong> на пожарный пост (помещен<strong>и</strong>е<br />

круглосуточного дежурства);<br />

■ передачу с<strong>и</strong>гнала «Вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е»<br />

пр<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong> одного автомат<strong>и</strong>ческого<br />

<strong>и</strong>звещателя в помещен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

круглосуточного дежурства;<br />

■ форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>гналов на включен<strong>и</strong>е<br />

пожарного насоса <strong>и</strong> насосов-дозаторов;<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й пуск резервного<br />

насоса <strong>и</strong> резервного насоса-дозатора<br />

в случае отказа пуска <strong>и</strong>л<strong>и</strong> невыхода<br />

на рабоч<strong>и</strong>й реж<strong>и</strong>м в течен<strong>и</strong>е установленного<br />

времен<strong>и</strong> основного пожарного<br />

насоса <strong>и</strong> основного насосадозатора;<br />

■ форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>гналов на управлен<strong>и</strong>е<br />

прот<strong>и</strong>вопожарным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м оборудован<strong>и</strong>ем;<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческое переключен<strong>и</strong>е<br />

цепей п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я с основного ввода<br />

электроснабжен<strong>и</strong>я на резервный<br />

пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>счезновен<strong>и</strong><strong>и</strong> напряжен<strong>и</strong>я на<br />

основном вводе с последующ<strong>и</strong>м переключен<strong>и</strong>ем<br />

на основной ввод электроснабжен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> восстановлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

напряжен<strong>и</strong>я на нем;<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческое включен<strong>и</strong>е д<strong>и</strong>сковых<br />

затворов с электропр<strong>и</strong>водом<br />

т<strong>и</strong>па ДЗЭ <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х запорных<br />

устройств;<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й контроль соед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>тельных<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й запорных устройств<br />

с электропр<strong>и</strong>водом на обрыв; соед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>тельных<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong>боров, форм<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

команду на автомат<strong>и</strong>ческое<br />

включен<strong>и</strong>е пожарных насосов <strong>и</strong> насосов-дозаторов<br />

на обрыв <strong>и</strong> короткое<br />

замыкан<strong>и</strong>е;<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й контроль авар<strong>и</strong>йного<br />

уровня в емкост<strong>и</strong> с пенообразователем;<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й контроль давлен<strong>и</strong>я<br />

в г<strong>и</strong>дропневмобаке (пр<strong>и</strong> его нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong>);<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й пуск <strong>и</strong> отключен<strong>и</strong>е<br />

дренажного насоса <strong>и</strong> жокей-насоса.<br />

С введен<strong>и</strong>ем СТО-СТУ пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

РУП на базе техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

про<strong>и</strong>зводства ООО «Инженерный центр<br />

«ЭФЭР» разработка СТУ не требуется<br />

ДЛЯ ПЕРСОНАЛА<br />

В помещен<strong>и</strong><strong>и</strong> пожарного поста <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

другом помещен<strong>и</strong><strong>и</strong> с персоналом, ведущ<strong>и</strong>м<br />

круглосуточное дежурство,<br />

должна быть предусмотрена:<br />

а) световая <strong>и</strong> звуковая с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я:<br />

■ о возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong> пожара;<br />

■ о начале работы РУП с указан<strong>и</strong>ем<br />

ПР, по которым подается<br />

ОТВ;<br />

■ о пуске насосов;<br />

■ об отключен<strong>и</strong><strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>ческого<br />

пуска насосов <strong>и</strong> установк<strong>и</strong>;<br />

■ о не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong> РУП;<br />

■ об <strong>и</strong>счезновен<strong>и</strong><strong>и</strong> напряжен<strong>и</strong>я<br />

на основном <strong>и</strong> резервном вводах<br />

электроснабжен<strong>и</strong>я РУП;<br />

■ об отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong> полного закрыт<strong>и</strong>я/открыт<strong>и</strong>я<br />

д<strong>и</strong>сковых затворов с<br />

электропр<strong>и</strong>водом т<strong>и</strong>па ДЗЭ;<br />

■ о не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong> (общ<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>гнал)<br />

с вызовом оператором конкретного<br />

в<strong>и</strong>да не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong>:<br />

пр<strong>и</strong>боров контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я,<br />

блоков п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, установленных<br />

вне этого помещен<strong>и</strong>я; л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й<br />

связ<strong>и</strong>, контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> РУП <strong>и</strong><br />

технолог<strong>и</strong>ческого процесса; цепей<br />

электроуправлен<strong>и</strong>я д<strong>и</strong>сковых<br />

затворов с электропр<strong>и</strong>водом<br />

т<strong>и</strong>па ДЗЭ, пр<strong>и</strong>водам<strong>и</strong> перемещен<strong>и</strong>я<br />

пожарного ствола ПР <strong>и</strong> его<br />

насадка;<br />

■ о сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong> н<strong>и</strong>же допуст<strong>и</strong>мого<br />

уровня ж<strong>и</strong>дкост<strong>и</strong> в пожарном<br />

резервуаре, емкост<strong>и</strong> с пенообразователем,<br />

дренажном пр<strong>и</strong>ямке,<br />

г<strong>и</strong>дропневмобаке <strong>и</strong>л<strong>и</strong> давлен<strong>и</strong>я<br />

воздуха в г<strong>и</strong>дропневмобаке<br />

(общ<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>гнал);<br />

б) световая с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я:<br />

■ о нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> напряжен<strong>и</strong>я на основном<br />

<strong>и</strong> резервном вводах электроснабжен<strong>и</strong>я;<br />

■ об отключен<strong>и</strong><strong>и</strong> звуковой с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о пожаре;<br />

■ об отключен<strong>и</strong><strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>ческого<br />

пуска пожарных насосов, насосовдозаторов,<br />

дренажного насоса;<br />

■ об отключен<strong>и</strong><strong>и</strong> звуковой с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong>;<br />

■ о положен<strong>и</strong><strong>и</strong> затвора («открыто-закрыто»)<br />

всех запорных<br />

устройств, в том ч<strong>и</strong>сле д<strong>и</strong>сковых<br />

затворов с электропр<strong>и</strong>водом т<strong>и</strong>па<br />

ДЗЭ, установленных по направлен<strong>и</strong>ю<br />

подач<strong>и</strong> ОТВ на подводящем <strong>и</strong><br />

п<strong>и</strong>тающем трубопроводах.<br />

ДЛЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ<br />

Охлажден<strong>и</strong>е несущ<strong>и</strong>х конструкц<strong>и</strong>й<br />

здан<strong>и</strong>я осуществляется пр<strong>и</strong> поступлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>гнала о перегреве ферм в<br />

автомат<strong>и</strong>ческом <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онном<br />

реж<strong>и</strong>ме. Контроль температуры<br />

несущ<strong>и</strong>х ферм покрыт<strong>и</strong>я необход<strong>и</strong>мо<br />

осуществлять л<strong>и</strong>нейным<strong>и</strong> тепловым<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>звещателям<strong>и</strong>, проложенным<strong>и</strong><br />

по н<strong>и</strong>жнему поясу каждой фермы с<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ей с<strong>и</strong>гнала по каждой<br />

ферме, без обеспечен<strong>и</strong>я контроля каждой<br />

точк<strong>и</strong> фермы двумя л<strong>и</strong>нейным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>звещателям<strong>и</strong>.<br />

Обращаем ваше вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е еще<br />

раз: СТО-СТУ является ведомственным<strong>и</strong><br />

нормам<strong>и</strong> пожарной безопасност<strong>и</strong>.<br />

С введен<strong>и</strong>ем СТО-СТУ пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

РУП на базе<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств про<strong>и</strong>зводства<br />

ООО «Инженерный центр «ЭФЭР»<br />

разработка СТУ не требуется. Так<strong>и</strong>м<br />

образом, пр<strong>и</strong>нятый документ упрощает<br />

<strong>и</strong> опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рует затраты собственн<strong>и</strong>ков<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

РУП.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 121

воздушный транспорт |<br />

Аэропорт Курумоч:<br />

подготов<strong>и</strong>тельные<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

В ХОДЕ РЕКОНСТРУКЦИИ АЭРОПОРТА КУРУМОЧ<br />

К ЧЕМПИОНАТУ МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА<br />

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТРОЯТСЯ ОСНОВНАЯ<br />

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СТАНЦИЯ (ОАСС) И ДВЕ<br />

СТАРТОВЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СТАНЦИИ (САСС),<br />

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ КОТОРЫХ ПОВЫСИТ УРОВЕНЬ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОПОРТА.<br />

ОСНОВНАЯ<br />

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ<br />

СТАНЦИЯ<br />

ОАСС будет состоять <strong>и</strong>з трех сблок<strong>и</strong>рованных<br />

между собой частей:<br />

про<strong>и</strong>зводственной, двухэтажной адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вно-бытовой<br />

част<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>строенной<br />

башн<strong>и</strong> для сушк<strong>и</strong> пожарных<br />

рукавов с помещен<strong>и</strong>ем для<br />

наблюдателя. Про<strong>и</strong>зводственная<br />

часть здан<strong>и</strong>я будет включать помещен<strong>и</strong>е<br />

для стоянк<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей <strong>и</strong> вспомогательные<br />

помещен<strong>и</strong>я, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е <strong>и</strong> заправку<br />

автомоб<strong>и</strong>лей средствам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

В состав адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>внобытовой<br />

част<strong>и</strong> будут вход<strong>и</strong>ть вспомогательные,<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вные <strong>и</strong> бытовые<br />

помещен<strong>и</strong>я, связанные между<br />

собой кор<strong>и</strong>дорам<strong>и</strong> <strong>и</strong> двумя лестн<strong>и</strong>цам<strong>и</strong>.<br />

Помещен<strong>и</strong>е наблюдателя будет<br />

<strong>и</strong>меть выход на обзорную площадку,<br />

которая будет обрамлять башню по<br />

пер<strong>и</strong>метру. Общая площадь ОАСС<br />

состав<strong>и</strong>т 2280 кв. м. В настоящее время<br />

на объекте завершены работы по<br />

устройству монол<strong>и</strong>тной железобетонной<br />

фундаментной пл<strong>и</strong>ты, а также ведется<br />

бетон<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> монтаж опалубк<strong>и</strong><br />

для фундамента.<br />

122<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| air transport<br />

Airport Kurumoch: preparation<br />

measures<br />

During the reconstruction of the airport<br />

Kurumoch for the World Cup 2018 in the<br />

Russian Federation main emergency<br />

rescue station and two Starting rescue<br />

stations are being built, its commissioning<br />

will increase the level of airport security.<br />

НАША СПРАВКА:<br />

Автономная некоммерческая орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по<br />

футболу 2018 года в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» была учреждена в 2014 году М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> АНО «Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онный ком<strong>и</strong>тет «Росс<strong>и</strong>я-2018».<br />

Целям<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> являются транспортное план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я<br />

транспортного обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> подготовке <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года <strong>и</strong> Кубка конфедерац<strong>и</strong>й 2017 года, а также коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я межведомственного вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я в рамках подготовк<strong>и</strong> транспортного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я ХХIХ Всем<strong>и</strong>рной з<strong>и</strong>мней Ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>ады 2019 года в г. Красноярске.<br />

СТАРТОВЫЕ АВАРИЙНО-<br />

СПАСАТЕЛЬНЫЕ СТАНЦИИ<br />

Сооружен<strong>и</strong>я стартовых авар<strong>и</strong>йноспасательных<br />

станц<strong>и</strong>й будут включать<br />

кроме непосредственно сам<strong>и</strong>х<br />

станц<strong>и</strong>й еще <strong>и</strong> учебную башню<br />

для трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> пожарно-спасательных<br />

расчетов, полосу препятств<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

два резервуара для прот<strong>и</strong>вопожарного<br />

запаса воды общей емкостью<br />

300 куб. м.<br />

ДОРОГА ДО АЭРОПОРТА<br />

Также в рамках подготовк<strong>и</strong> города<br />

Самары к предстоящ<strong>и</strong>м меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<br />

<strong>и</strong>дет реконструкц<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>льной<br />

дорог<strong>и</strong> Волжск<strong>и</strong>й – аэропорт<br />

Курумоч. Реконструкц<strong>и</strong>я дорог<strong>и</strong> заключается<br />

в ее переводе в более<br />

высокую категор<strong>и</strong>ю – 1Б. В связ<strong>и</strong><br />

с эт<strong>и</strong>м предусмотрено ее расш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong>е<br />

для устройства переходноскоростных<br />

полос <strong>и</strong> полос безопасност<strong>и</strong>.<br />

Переходно-скоростным<strong>и</strong> полосам<strong>и</strong><br />

обустроены все съезды в<br />

местах пр<strong>и</strong>мыкан<strong>и</strong>й дорог <strong>и</strong> объектов<br />

дорожного серв<strong>и</strong>са. ТБ &Т<br />

По матер<strong>и</strong>алам пресс-службы АНО<br />

«<strong>Транспортная</strong> д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я – 2018»<br />

РАЗВИВАЯ<br />

МЕЖДУНАРОДНОЕ<br />

СОТРУДНИЧЕСТВО<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор АНО «<strong>Транспортная</strong> д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я<br />

чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» Терент<strong>и</strong>й Мещеряков<br />

в рамках конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> RIGES <strong>2016</strong>, орган<strong>и</strong>зованной<br />

агентством «Б<strong>и</strong>знес Франс», представ<strong>и</strong>л собравш<strong>и</strong>мся<br />

м<strong>и</strong>ровым экспертам опыт Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в подготовке транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

к чемп<strong>и</strong>онату м<strong>и</strong>ра по футболу в РФ в 2018 году.<br />

Он особо подчеркнул, что в настоящее время<br />

Росс<strong>и</strong>я обладает необход<strong>и</strong>мой <strong>и</strong>нфраструктурой<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно-коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й<br />

для управлен<strong>и</strong>я процессам<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х перевозок.<br />

«К концу 2015 года полностью завершено<br />

построен<strong>и</strong>е росс<strong>и</strong>йской нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онной с<strong>и</strong>стемы<br />

ГЛОНАСС, в связ<strong>и</strong> с чем в настоящее время про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

оснащен<strong>и</strong>е городского транспорта терм<strong>и</strong>налам<strong>и</strong><br />

спутн<strong>и</strong>ковой нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong>, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

передачу <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> в центры обработк<strong>и</strong> данных.<br />

В городах – орган<strong>и</strong>заторах чемп<strong>и</strong>оната ведется<br />

стро<strong>и</strong>тельство с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>онных центров, благодаря<br />

которым осуществляется операт<strong>и</strong>вное управлен<strong>и</strong>е<br />

с<strong>и</strong>стемой городского транспорта. Оснащен<strong>и</strong>е пассаж<strong>и</strong>рского<br />

транспорта с<strong>и</strong>стемой автомат<strong>и</strong>ческого<br />

оповещен<strong>и</strong>я служб экстренного реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я позвол<strong>и</strong>т<br />

<strong>и</strong>змен<strong>и</strong>ть дорожную с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю на местах <strong>и</strong><br />

предотврат<strong>и</strong>ть авар<strong>и</strong>йность на дорогах», – отмет<strong>и</strong>л<br />

в своем выступлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Терент<strong>и</strong>й Мещеряков.<br />

Также глава «Транспортной д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong>» затронул<br />

тему лог<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого обеспечен<strong>и</strong>я чемп<strong>и</strong>оната<br />

<strong>и</strong> сообщ<strong>и</strong>л, что для коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong> всех транспортных<br />

процессов в пер<strong>и</strong>од подготовк<strong>и</strong> к чемп<strong>и</strong>онату<br />

«Транспортной д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ей – 2018» разработан<br />

Объед<strong>и</strong>ненный операц<strong>и</strong>онный транспортный план.<br />

Документ включает <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о кол<strong>и</strong>чественном<br />

составе всех кл<strong>и</strong>ентск<strong>и</strong>х групп, сценар<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>быт<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> убыт<strong>и</strong>я, операц<strong>и</strong>онные планы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

перевозок кл<strong>и</strong>ентск<strong>и</strong>х групп всем<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong><br />

транспорта, операц<strong>и</strong>онное транспортное план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

в городах-орган<strong>и</strong>заторах, р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> <strong>и</strong> способы<br />

<strong>и</strong>х м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, планы управлен<strong>и</strong>я р<strong>и</strong>скам<strong>и</strong>,<br />

а также математ<strong>и</strong>ческую модель транспортного<br />

спроса всем<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong> транспорта на время проведен<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й.<br />

«С нашей стороны мы открыты к д<strong>и</strong>алогу<br />

с <strong>и</strong>ностранным<strong>и</strong> партнерам<strong>и</strong> с целью обмена опытом<br />

проведен<strong>и</strong>я крупных спорт<strong>и</strong>вных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>я уровня оказываемых услуг», –<br />

законч<strong>и</strong>л свое выступлен<strong>и</strong>е Терент<strong>и</strong>й Мещеряков.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 123

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

ЭФФЕКТИВНОЕ<br />

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ<br />

ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ<br />

ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРО-<br />

ВОДИТСЯ ПОСТОЯННАЯ РАБОТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКО-<br />

НОДАТЕЛЬСТВА И КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.<br />

КОНТРОЛЬ<br />

НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ<br />

На морском <strong>и</strong> внутреннем водном<br />

транспорте создана с<strong>и</strong>стема контроля<br />

<strong>и</strong> надзора, которая включает<br />

проверку Ространснадзором<br />

деятельност<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей<br />

од<strong>и</strong>н раз в тр<strong>и</strong> года <strong>и</strong> осмотр судов<br />

<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> государственного портового<br />

контроля, входящ<strong>и</strong>х в состав<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х портов <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й<br />

внутренн<strong>и</strong>х водных путей,<br />

находящ<strong>и</strong>хся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> Росморречфлота.<br />

Относ<strong>и</strong>тельно недавно в полномоч<strong>и</strong>я<br />

Ространснадзора включено<br />

расследован<strong>и</strong>е авар<strong>и</strong>й <strong>и</strong> <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дентов<br />

на море, а также транспортных про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й<br />

на внутреннем водном<br />

транспорте.<br />

«КОНТРОЛИРУЕМ САМИ СЕБЯ» –<br />

ОТКАЗ ОТ СХЕМЫ<br />

В 2015 году проведена опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

функц<strong>и</strong>й: в Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю морск<strong>и</strong>х<br />

портов передана функц<strong>и</strong>я аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>ц, ответственных за <strong>безопасность</strong><br />

мореплаван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> предотвращен<strong>и</strong>е<br />

загрязнен<strong>и</strong>я окружающей среды.<br />

Ранее эта процедура провод<strong>и</strong>лась в<br />

центральном аппарате Ространснадзора.<br />

Данная опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я позвол<strong>и</strong>ла<br />

раздел<strong>и</strong>ть контроль в этой област<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> уйт<strong>и</strong> от схемы «контрол<strong>и</strong>руем<br />

сам<strong>и</strong> себя», когда Ространснадзор не<br />

только аттестует, но <strong>и</strong> проверяет соблюден<strong>и</strong>е<br />

обязательных требован<strong>и</strong>й<br />

со стороны компан<strong>и</strong><strong>и</strong>-судовладельца.<br />

По <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> судовладельческого<br />

сообщества, это существенно<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ло нагрузк<strong>и</strong> на б<strong>и</strong>знес, которые<br />

был<strong>и</strong> связаны с отрывом ответственного<br />

за <strong>безопасность</strong> в компан<strong>и</strong><strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ста<br />

от про<strong>и</strong>зводства <strong>и</strong> расходам<strong>и</strong><br />

на проезд в Москву <strong>и</strong> прож<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е.<br />

РОСМОРРЕЧФЛОТ VS<br />

РОСТРАНСНАДЗОР<br />

Сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть существенное улучшен<strong>и</strong>е<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных<br />

управлен<strong>и</strong>й Госморречнадзора с<br />

органам<strong>и</strong> государственного портового<br />

контроля как на море, так <strong>и</strong> на внутренн<strong>и</strong>х<br />

водных путях. Реал<strong>и</strong>зуются<br />

утвержденные в 2014 году совместным<br />

распоряжен<strong>и</strong>ем Ространснадзора<br />

<strong>и</strong> Росморречфлота Метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

124<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

MARITIME AND RIVER TRANSPORT<br />

В<strong>и</strong>тал<strong>и</strong>й КЛЮЕВ,<br />

<strong>и</strong>. о. д<strong>и</strong>ректора Департамента<br />

государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

морского <strong>и</strong> речного транспорта<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Vitaly KLYUEV,<br />

Acting Director of the Department of State<br />

Policy in Maritime and River Transport<br />

of Ministry of Transport of the Russian<br />

Federation<br />

Efficient interaction<br />

Department of state policy in the<br />

field of maritime and river transport<br />

pursues constant activity to improve<br />

legislation as well as inspection<br />

and enforcement activities.<br />

рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> о вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

выявлен<strong>и</strong><strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных правонарушен<strong>и</strong>й<br />

в ходе проверок судов <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ных плавуч<strong>и</strong>х объектов.<br />

СЕВЕРНЫЙ МОРСКОЙ ПУТЬ<br />

Также важный момент – это обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong> мореплаван<strong>и</strong>я по<br />

акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> Северного морского пут<strong>и</strong>.<br />

В результате эффект<strong>и</strong>вного вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных органов<br />

Госморречнадзора <strong>и</strong> Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Северного морского пут<strong>и</strong><br />

наращ<strong>и</strong>вается правопр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельная<br />

практ<strong>и</strong>ка за нарушен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>л плаван<strong>и</strong>я<br />

судов в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> Северного<br />

морского пут<strong>и</strong>.<br />

От Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> Северного<br />

морского пут<strong>и</strong> в 2015 году поступ<strong>и</strong>ло<br />

32 обращен<strong>и</strong>я о нарушен<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>л<br />

плаван<strong>и</strong>я судов в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> Северного<br />

морского пут<strong>и</strong>. По всем эт<strong>и</strong>м обращен<strong>и</strong>ям<br />

Ространснадзором проведены<br />

расследован<strong>и</strong>я.<br />

КРЫМ: РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЯ<br />

Результаты работы Крымского терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ального отдела государственного<br />

морского надзора за 2015 год:<br />

● проведено 10 плановых проверок;<br />

● проведено 64 предл<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>онные проверк<strong>и</strong>;<br />

● осмотрено свыше 170 судов;<br />

● выявлено 23 нарушен<strong>и</strong>я, 100% <strong>и</strong>з которых устранены;<br />

● наложено <strong>и</strong> взыскано штрафов на сумму более 260 тыс. руб.<br />

(250 тыс. руб. взыскано судом; 16,8 – по статьям КоАП прямого действ<strong>и</strong>я, плюс<br />

2 штрафа общей суммой 300 тыс. руб., решен<strong>и</strong>е по н<strong>и</strong>м судом было пр<strong>и</strong>нято в <strong>2016</strong> году);<br />

● класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровано <strong>и</strong> расследовано 4 <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дента <strong>и</strong> 1 авар<strong>и</strong>я.<br />

В ЦИФРАХ<br />

Общее кол<strong>и</strong>чество поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />

в терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные<br />

управлен<strong>и</strong>я Госморречнадзора<br />

от органов Портконтроля<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

дел в 2015 году по сравнен<strong>и</strong>ю<br />

с 2014 годом возросло<br />

более чем на 30%.<br />

Рост общего кол<strong>и</strong>чества<br />

составленных протоколов<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:<br />

ТРЕБУЮТСЯ ДОРАБОТКИ<br />

В план законопроектной деятельност<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> (раздел<br />

IV пункт 29) включен законопроект,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

контрольно-надзорной деятельност<strong>и</strong><br />

на морском <strong>и</strong> внутреннем<br />

водном транспорте <strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong>,<br />

законодательное закреплен<strong>и</strong>е<br />

р<strong>и</strong>ск-ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованного подхода.<br />

Такой подход основан на пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

порядка назначен<strong>и</strong>я проверок<br />

на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> оценок р<strong>и</strong>сков нарушен<strong>и</strong>я<br />

обязательных требован<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

позвол<strong>и</strong>т скоорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ровать деятельность<br />

Госморречнадзора <strong>и</strong> органов<br />

Портконтроля, где такой подход <strong>и</strong>спользуется<br />

пр<strong>и</strong> проверке судов.<br />

Требует существенной переработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> положен<strong>и</strong>е по расследован<strong>и</strong>ю,<br />

класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> учету транспортных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й на внутренн<strong>и</strong>х водных<br />

путях Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

утвержденное Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 29 декабря 2003 года<br />

№ 221. Департаментом <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>рована<br />

разработка нового акта. ТБ &Т<br />

по адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вным делам<br />

Портконтроля в 2015<br />

году в сравнен<strong>и</strong><strong>и</strong> с 2014<br />

годом состав<strong>и</strong>л 25%. Кол<strong>и</strong>чество<br />

вынесенных постановлен<strong>и</strong>й<br />

о наложен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных наказан<strong>и</strong>й<br />

по протоколам<br />

Портконтроля возросло<br />

более чем в 1,5 раза. Общая<br />

сумма наложенных<br />

штрафов увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>лась в<br />

сравнен<strong>и</strong><strong>и</strong> с 2014 годом<br />

на 1/4.<br />

Общая сумма штрафов за<br />

нарушен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>л плаван<strong>и</strong>я<br />

судов в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> Северного<br />

морского пут<strong>и</strong> в<br />

2015 году состав<strong>и</strong>ла свыше<br />

37 тыс. руб.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 125

морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />

РОСМОРРЕЧФЛОТ<br />

внедряет ИТСО<br />

Rosmorrechflot introduces transport security systems<br />

Rosmorrechflot is preparing to render government services for entities accreditation<br />

as a transport security units, as well as carrying out the equipment with transport security<br />

systems of water areas of ports and hydraulic structures on inland waterways.<br />

РОСМОРРЕЧФЛОТ ГОТОВИТСЯ К ОКАЗАНИЮ ГОСУСЛУГ ПО АККРЕДИТАЦИИ<br />

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРОВОДИТ РАБОТЫ ПО ОСНАЩЕНИЮ<br />

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ ЦЕЛОГО РЯДА<br />

АКВАТОРИЙ МОРСКИХ ПОРТОВ И ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА<br />

ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ.<br />

126<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| maritime and river transport<br />

В<br />

связ<strong>и</strong> с <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>ем в 2014 году<br />

Федерального закона № 15-<br />

ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в отдельные законодательные акты<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

на Росморречфлот был<strong>и</strong> возложены<br />

дополн<strong>и</strong>тельные полномоч<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. В частност<strong>и</strong>, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

17 <strong>и</strong>юля 2014 года № 671 агентство<br />

будет оказывать государственные<br />

услуг<strong>и</strong> по аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> аттестующ<strong>и</strong>х<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й.<br />

В настоящее время завершается<br />

работа по подготовке необход<strong>и</strong>мых<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

данные процессы. Документы<br />

направлены в М<strong>и</strong>нюст Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

АТТЕСТАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС<br />

В целях автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> ускорен<strong>и</strong>я<br />

процесса аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> Росморречфлотом<br />

разработан аппаратно-программный<br />

комплекс АСОТБ<br />

«Росморречфлот». 16 марта состоялась<br />

демонстрац<strong>и</strong>я его возможностей<br />

представ<strong>и</strong>телям М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Ространснадзора,<br />

Росф<strong>и</strong>нмон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга, ОАО<br />

«РЖД» <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с Фондом<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong><br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей «Нац<strong>и</strong>ональная <strong>безопасность</strong>».<br />

Комплекс был разработан<br />

с учетом спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong><br />

морского <strong>и</strong> внутреннего водного<br />

транспорта в рамках научно-<strong>и</strong>сследовательской<br />

работы с пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов Фонда «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Нац<strong>и</strong>ональная<br />

<strong>безопасность</strong>». В 2015<br />

году <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е данного комплекса<br />

было рекомендовано на презентац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пов его работы под руководством<br />

замест<strong>и</strong>теля м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Н. Ю. Захряп<strong>и</strong>на.<br />

Комплекс включает автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

рабоч<strong>и</strong>е места операторов органов<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> аттестующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е которых<br />

позвол<strong>и</strong>т Росморречфлоту <strong>и</strong>счерпывающе<br />

выполн<strong>и</strong>ть меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, предусмотренные<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

26.02.2015 № 172 «О Порядке аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>».<br />

Сегмент аттестующей орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

позволяет в автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованном<br />

реж<strong>и</strong>ме провод<strong>и</strong>ть все в<strong>и</strong>ды проверок<br />

на соответств<strong>и</strong>е канд<strong>и</strong>дата положен<strong>и</strong>ям<br />

Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 22.08.2014 № 231 по требован<strong>и</strong>ям к<br />

знан<strong>и</strong>ям, умен<strong>и</strong>ям, навыкам, л<strong>и</strong>чностным<br />

(пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м) качествам<br />

<strong>и</strong> уровню ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой подготовк<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Важной составной частью функц<strong>и</strong>онала<br />

сегмента является возможность<br />

проведен<strong>и</strong>я в автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованном<br />

реж<strong>и</strong>ме экспертно-пс<strong>и</strong>холог<strong>и</strong>ческой<br />

д<strong>и</strong>агност<strong>и</strong>к<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Заложенные в<br />

комплекс решен<strong>и</strong>я позволяют в незнач<strong>и</strong>тельный<br />

срок адапт<strong>и</strong>ровать его возможност<strong>и</strong><br />

к пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю на друг<strong>и</strong>х в<strong>и</strong>дах<br />

транспорта.<br />

14 марта <strong>2016</strong> года эт<strong>и</strong> возможност<strong>и</strong><br />

был<strong>и</strong> продемонстр<strong>и</strong>рованы<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, Росжелдора,<br />

В настоящее время работы по<br />

оснащен<strong>и</strong>ю ИТСОТБ завершены<br />

на 13 акватор<strong>и</strong>ях морск<strong>и</strong>х портов,<br />

в перспект<strong>и</strong>ве план<strong>и</strong>руются работы<br />

по оснащен<strong>и</strong>ю еще девят<strong>и</strong> акватор<strong>и</strong>й<br />

Росавтодора <strong>и</strong> ведомственных охран<br />

М<strong>и</strong>нтранса <strong>и</strong> Росжелдора, которые<br />

высказал<strong>и</strong> мнен<strong>и</strong>е о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

его пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я на практ<strong>и</strong>ке. Кроме<br />

того, в полном соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

комплекс способен полностью обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

защ<strong>и</strong>ту персональных данных<br />

аттестуемых л<strong>и</strong>ц.<br />

Алексей ГРИЦЕНКО,<br />

начальн<strong>и</strong>к Управлен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> Федерального агентства<br />

морского <strong>и</strong> речного транспорта<br />

Aleksey GRITSENKO,<br />

Head of Transport Security Department<br />

of the Federal Agency of Sea and River<br />

Transport<br />

МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЙСЫ<br />

В сфере реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> международных<br />

требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> охраны на<br />

море к настоящему времен<strong>и</strong> проведены<br />

следующ<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я:<br />

■ на всех (1372) судах, совершающ<strong>и</strong>х<br />

международные рейсы под росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<br />

флагом, проведена оценка<br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, разработаны планы охраны,<br />

всем выданы международные<br />

св<strong>и</strong>детельства об охране судна. В результате<br />

проделанной работы суда,<br />

плавающ<strong>и</strong>е под государственным<br />

флагом Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, н<strong>и</strong><br />

разу не подвергал<strong>и</strong>сь задержан<strong>и</strong>ям<br />

в рамках международных меморандумов<br />

по вопросам выполнен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

Кодекса ОСПС;<br />

■ на 324 портовых средствах проведена<br />

оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, разработаны<br />

соответствующ<strong>и</strong>е планы охраны;<br />

■ для проведен<strong>и</strong>я работ по оценке<br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, разработке планов охраны<br />

<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>ю судов <strong>и</strong> портовых<br />

средств <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 11 марта 2008 года № 42<br />

Росморречфлотом определены 33<br />

уполномоченные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

охраны на море;<br />

■ проделана знач<strong>и</strong>тельная часть<br />

работы по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов охраны,<br />

которая включает вопросы <strong>и</strong>х оснащен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны;<br />

■ орган<strong>и</strong>зован <strong>и</strong> осуществляется<br />

процесс обучен<strong>и</strong>я спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов в област<strong>и</strong><br />

охраны на море. В настоящее<br />

время учебно-тренажерным<strong>и</strong> центрам<strong>и</strong><br />

водного транспорта подготовлено<br />

свыше 25 тыс. так<strong>и</strong>х спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, на сегодня во всех<br />

судоходных <strong>и</strong> ст<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дорных компан<strong>и</strong>ях<br />

<strong>и</strong>меются соответствующ<strong>и</strong>м образом<br />

обученные должностные л<strong>и</strong>ца, ответственные<br />

за охрану, на каждом судне<br />

– л<strong>и</strong>ца командного состава, ответственные<br />

за охрану.<br />

Кроме того, был выполнен ряд меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

без которых невозможно<br />

существован<strong>и</strong>е целостной с<strong>и</strong>стемы<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 127

морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>ты судов<br />

<strong>и</strong> портовых средств. А <strong>и</strong>менно:<br />

1) налажено метод<strong>и</strong>ческое обеспечен<strong>и</strong>е<br />

процесса подготовк<strong>и</strong> эк<strong>и</strong>пажей<br />

на борту судна;<br />

2) определены требован<strong>и</strong>я по оборудован<strong>и</strong>ю<br />

судов с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> тревожного<br />

оповещен<strong>и</strong>я об опасност<strong>и</strong>;<br />

3) отлажен механ<strong>и</strong>зм пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong> передач<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>гналов тревожного оповещен<strong>и</strong>я.<br />

«О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»:<br />

РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАКОНА<br />

В марте 2011 года была полностью<br />

сформ<strong>и</strong>рована база нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов, необход<strong>и</strong>мых для<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального закона<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>». Во<br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х положен<strong>и</strong>й Росморречфлотом<br />

аккред<strong>и</strong>товано 155 спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й для проведен<strong>и</strong>я<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов<br />

<strong>и</strong> транспортных средств.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 21 февраля 2011<br />

года № 62 было орган<strong>и</strong>зовано категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

Субъектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> во<br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е утвержденных планов<br />

В ЦИФРАХ<br />

В настоящее время категор<strong>и</strong>ровано<br />

2245 объектов<br />

<strong>и</strong> около 15 тыс.<br />

(14 554) судов. Утверждено<br />

1373 результата<br />

проводятся соответствующ<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я,<br />

в частност<strong>и</strong> по оснащен<strong>и</strong>ю<br />

объектов <strong>и</strong> транспортных средств соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны.<br />

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ<br />

Выявлена тенденц<strong>и</strong>я подач<strong>и</strong> субъектам<strong>и</strong><br />

неполных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> недостоверных<br />

сведен<strong>и</strong>й, в связ<strong>и</strong> с чем пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>е<br />

категор<strong>и</strong>й заявляемым<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС не представляется возможным.<br />

Одновременно возн<strong>и</strong>кает<br />

необход<strong>и</strong>мость в разъяснен<strong>и</strong><strong>и</strong> основан<strong>и</strong>й<br />

отказов в категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

что влечет за собой дл<strong>и</strong>тельную<br />

переп<strong>и</strong>ску с заяв<strong>и</strong>телем <strong>и</strong> тем<br />

самым знач<strong>и</strong>тельное затяг<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

сроков реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> закона о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Кроме того, в настоящее время<br />

одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з самых существенных проблемных<br />

вопросов является вопрос<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов<br />

<strong>и</strong> 6607 транспортных<br />

средств. Утверждено<br />

911 планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

по объектам, по<br />

транспортным средствам<br />

– свыше 4,5 тыс.<br />

(4673).<br />

гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йского <strong>и</strong> международного<br />

законодательства в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> охраны<br />

на море.<br />

Федеральным<strong>и</strong> законам<strong>и</strong> 225-ФЗ<br />

«Об обязательном страхован<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской<br />

ответственност<strong>и</strong> владельца<br />

опасного объекта за пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е<br />

вреда в результате авар<strong>и</strong><strong>и</strong> на опасном<br />

объекте» <strong>и</strong> 15-ФЗ установлено,<br />

что оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> морск<strong>и</strong>х терм<strong>и</strong>налов,<br />

акватор<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х портов<br />

<strong>и</strong> морск<strong>и</strong>х судов является оценкой<br />

охраны соответствующ<strong>и</strong>х портовых<br />

средств <strong>и</strong> судов, участвующ<strong>и</strong>х в международных<br />

морск<strong>и</strong>х перевозках.<br />

Планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> так<strong>и</strong>х ОТИ <strong>и</strong> ТС являются<br />

соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> планам<strong>и</strong> охраны.<br />

Вместе с тем указанным<strong>и</strong> законам<strong>и</strong><br />

не предусмотрено <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е<br />

как<strong>и</strong>х-л<strong>и</strong>бо подзаконных актов, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

процесс объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я<br />

так<strong>и</strong>х документов, а также мног<strong>и</strong>х<br />

друг<strong>и</strong>х вопросов, устанавл<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

направлен<strong>и</strong>я совместной реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нац<strong>и</strong>ональных требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> международных<br />

требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> охраны<br />

на море.<br />

В настоящее время регламентац<strong>и</strong>я<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> международных<br />

требован<strong>и</strong>й предусмотрена<br />

положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

от 3 ноября 2007 года<br />

№ 746. Однако в связ<strong>и</strong> с внесенным<strong>и</strong><br />

в законодательство <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

данное постановлен<strong>и</strong>е требует<br />

кард<strong>и</strong>нальной переработк<strong>и</strong>. Одновременно<br />

так<strong>и</strong>х же <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й требуют<br />

порядк<strong>и</strong>, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е<br />

работу по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального<br />

закона «О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

В частност<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>казы<br />

М<strong>и</strong>нтранса № 87 «О порядке проведен<strong>и</strong>я<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортных средств» <strong>и</strong> № 34 «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Порядка разработк<strong>и</strong><br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств». Первые шаг<strong>и</strong> в этом<br />

направлен<strong>и</strong><strong>и</strong> сделаны. Проект новых<br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, которые<br />

будут утверждаться Прав<strong>и</strong>тельством,<br />

содерж<strong>и</strong>т в себе отдельные<br />

вопросы реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> положен<strong>и</strong>й<br />

международных документов.<br />

128<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| maritime and river transport<br />

РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСНОЙ<br />

ПРОГРАММЫ И ФЦП<br />

В целях выполнен<strong>и</strong>я указа През<strong>и</strong>дента<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 31<br />

марта 2010 года № 403 «О создан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

комплексной с<strong>и</strong>стемы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я на транспорте»<br />

распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

от 30 <strong>и</strong>юля 2010 года № 1285-р<br />

утверждена Комплексная программа<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте.<br />

Для ее практ<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в част<strong>и</strong> водного транспорта было необход<strong>и</strong>мо<br />

провест<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong><br />

охраны целого ряда акватор<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х<br />

портов <strong>и</strong> г<strong>и</strong>дротехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х сооружен<strong>и</strong>й<br />

на внутренн<strong>и</strong>х водных путях,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле включенных в перечень<br />

кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных <strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>ально<br />

опасных объектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В целом на сегодняшн<strong>и</strong>й день<br />

Росморречфлот <strong>и</strong> подведомственные<br />

ему орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> справляются с поставленным<strong>и</strong><br />

задачам<strong>и</strong>: все необход<strong>и</strong>мые<br />

работы завершены на 31 акватор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

морск<strong>и</strong>х портов <strong>и</strong> 57 г<strong>и</strong>дроузлах.<br />

Пом<strong>и</strong>мо меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й Комплексной<br />

программы оснащен<strong>и</strong>е ИТСОТБ<br />

объектов водного транспорта провод<strong>и</strong>тся<br />

также в рамках подпрограммы<br />

«Морской транспорт» Федеральной<br />

целевой программы «Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е транспортной<br />

с<strong>и</strong>стемы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> (2010–2020<br />

годы)». В настоящее время соответствующ<strong>и</strong>е<br />

работы по оснащен<strong>и</strong>ю завершены<br />

на 13 акватор<strong>и</strong>ях морск<strong>и</strong>х<br />

портов (Анадырь, Ван<strong>и</strong>но, Варандей,<br />

Де-Кастр<strong>и</strong>, Заруб<strong>и</strong>но, Магадан, Находка,<br />

Н<strong>и</strong>колаевск-на-Амуре, Онега, Пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й<br />

порт Санкт-Петербург, Петропавловск-Камчатск<strong>и</strong>й,<br />

Пр<strong>и</strong>морск,<br />

Советская Гавань). В перспект<strong>и</strong>ве<br />

план<strong>и</strong>руются работы по оснащен<strong>и</strong>ю<br />

ИТСОТБ еще девят<strong>и</strong> акватор<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х<br />

портов (Ольга, Посьет, Охотск,<br />

Корсаков, Москальво, Невельск, Пр<strong>и</strong>городное,<br />

Холмск, Шахтерск).<br />

В рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> подпрограммы<br />

«Внутренн<strong>и</strong>й водный транспорт»<br />

Федеральной целевой программы<br />

(ФЦП) современным<strong>и</strong> ИТСОТБ оснащено<br />

10 г<strong>и</strong>дроузлов Камводпут<strong>и</strong> <strong>и</strong> Беломорканала.<br />

В целях автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> ускорен<strong>и</strong>я<br />

процесса аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> разработан<br />

аппаратно-программный комплекс<br />

АСОТБ «Росморречфлот»<br />

Сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть, что меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по оснащен<strong>и</strong>ю ОТИ, реал<strong>и</strong>зуемые<br />

в рамках выполнен<strong>и</strong>я Комплексной<br />

программы <strong>и</strong> ФЦП, проводятся по однот<strong>и</strong>пному<br />

техн<strong>и</strong>ческому задан<strong>и</strong>ю, с<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем однот<strong>и</strong>пного оборудован<strong>и</strong>я,<br />

<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям по <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, поступающей с ИТСОТБ<br />

всех объектов, в ед<strong>и</strong>ную с<strong>и</strong>стему.<br />

ИНТЕГРИРУЯ ИНФОРМАЦИЮ<br />

Одной <strong>и</strong>з важных особенностей оснащен<strong>и</strong>я<br />

является возможность передач<strong>и</strong><br />

данных о правонарушен<strong>и</strong>ях<br />

в в<strong>и</strong>де «карточк<strong>и</strong> про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я» со<br />

всех оснащенных объектов в любой<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>онный центр Ространснадзора,<br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Данная <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованная с<strong>и</strong>стема<br />

позволяет в реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong><br />

полностью контрол<strong>и</strong>ровать с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю<br />

на объекте, предотвращать<br />

возможные акты незаконного вмешательства<br />

не только с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> охраны<br />

объекта, но <strong>и</strong> дежурным<strong>и</strong> службам<strong>и</strong><br />

федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, в которых будет развернута<br />

названная с<strong>и</strong>стема.<br />

Вместе с тем в настоящее время<br />

данная возможность реал<strong>и</strong>зуется не в<br />

полной мере. Требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, утвержденным<strong>и</strong><br />

Пр<strong>и</strong>казом № 41 М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

для разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств морского<br />

<strong>и</strong> речного транспорта», субъекту<br />

вменено в обязанность передавать<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю, поступающую со всех<br />

ИТСОТБ, в соответствующ<strong>и</strong>е дежурные<br />

службы. Однако <strong>и</strong>звестны л<strong>и</strong>шь<br />

ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>чные случа<strong>и</strong>, когда дежурные<br />

службы с<strong>и</strong>ловых ведомств способны<br />

получать такую <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю.<br />

Пр<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Росморречфлот <strong>и</strong> подведомственные<br />

ему орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> находятся<br />

в непрерывном рабочем вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с Главным управлен<strong>и</strong>ем на<br />

транспорте МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, л<strong>и</strong>нейным<strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х дел<br />

на транспорте, а также Управлен<strong>и</strong>ем<br />

«Т» Службы эконом<strong>и</strong>ческой безопасност<strong>и</strong><br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е ведется по вопросам<br />

операт<strong>и</strong>вного уведомлен<strong>и</strong>я о<br />

выявленных нарушен<strong>и</strong>ях, рассмотрен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> согласован<strong>и</strong>я нормат<strong>и</strong>вных документов,<br />

представлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> проверк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> по спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям, проведен<strong>и</strong>я совместных<br />

трен<strong>и</strong>ровок <strong>и</strong> учен<strong>и</strong>й. План<strong>и</strong>руется<br />

продолжен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е совместной<br />

работы в данной област<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 129

морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />

Northen Sea Route: when violation is favorable<br />

Administrative measures for violation of Rules of Navigation in Northen<br />

Sea Route water area are not always effective, because Rostransnadzor<br />

penalties are slight if compare with profit from activity with Rules’ violation.<br />

СЕВМОРПУТЬ:<br />

КОГДА НАРУШАТЬ ВЫГОДНО<br />

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА НАРУШЕНИЯ<br />

ПРАВИЛ ПЛАВАНИЯ В АКВАТОРИИ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО<br />

ПУТИ НЕ ВСЕГДА БЫВАЮТ ЭФФЕКТИВНЫ, ПОСКОЛЬКУ<br />

ШТРАФЫ РОСТРАНСНАДЗОРА НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫ В СРАВНЕНИИ<br />

С ПРИБЫЛЬЮ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ<br />

С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ.<br />

Александр ОЛЬШЕВСКИЙ,<br />

руковод<strong>и</strong>тель ФГКУ «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

Северного морского пут<strong>и</strong>»<br />

Aleksander OLSHEVSKY,<br />

Head of FSBI Administration<br />

of Northen Sea Route<br />

В<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Кодексом торгового<br />

мореплаван<strong>и</strong>я ФГКУ<br />

«Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я Севморпут<strong>и</strong>»,<br />

подведомственное Федеральному<br />

агентству морского <strong>и</strong> речного<br />

транспорта, осуществляет орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

плаван<strong>и</strong>я судов в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Севморпут<strong>и</strong>. Поскольку в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Севморпут<strong>и</strong> действует разреш<strong>и</strong>тельный<br />

порядок плаван<strong>и</strong>я судов, на<br />

ФГКУ «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я Севморпут<strong>и</strong>»<br />

возложены пр<strong>и</strong>ем заявлен<strong>и</strong>й о получен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разрешен<strong>и</strong>я, рассмотрен<strong>и</strong>е<br />

так<strong>и</strong>х заявлен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> выдача разрешен<strong>и</strong>й<br />

на плаван<strong>и</strong>е.<br />

В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ<br />

ПЛАВАНИЯ<br />

М<strong>и</strong>нтрансом утверждены Прав<strong>и</strong>ла<br />

плаван<strong>и</strong>я в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> Севморпут<strong>и</strong>,<br />

которым<strong>и</strong> установлены кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

допуска судов в акватор<strong>и</strong>ю Северного<br />

морского пут<strong>и</strong> (далее – СМП)<br />

<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мость ледокольного обеспечен<strong>и</strong>я<br />

в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от ледового<br />

класса судна, сезона, района<br />

плаван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т<strong>и</strong>па ледовых услов<strong>и</strong>й.<br />

Установлена прозрачная процедура<br />

рассмотрен<strong>и</strong>я заявлен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> выдач<strong>и</strong><br />

разрешен<strong>и</strong>й, которую можно отслед<strong>и</strong>ть<br />

на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альном веб-сайте адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

НАРУШЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ<br />

С з<strong>и</strong>мы 2013–2014 годов осуществляется<br />

круглогод<strong>и</strong>чный завоз грузов в<br />

порт Сабетта в Обской губе на полуострове<br />

Ямал для стро<strong>и</strong>тельства завода<br />

сж<strong>и</strong>женного пр<strong>и</strong>родного газа<br />

(СПГ) <strong>и</strong> порта для его отгрузк<strong>и</strong>.<br />

130<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| maritime and river transport<br />

В ЦИФРАХ<br />

Выдано разрешен<strong>и</strong>й на плаван<strong>и</strong>е судов<br />

в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> Севморпут<strong>и</strong>:<br />

● в 2014 году – 635;<br />

● в 2015 году – 715.<br />

Перевезено<br />

по Северному морскому пут<strong>и</strong>:<br />

● в 2014 году – 3914 тыс. т груза;<br />

● в 2015 году – 5432 тыс. т груза.<br />

В феврале 2015 года начался з<strong>и</strong>мн<strong>и</strong>й<br />

вывоз нефт<strong>и</strong> Новопортовского<br />

месторожден<strong>и</strong>я от мыса Каменный в<br />

Обской губе.<br />

Основные нарушен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>л<br />

плаван<strong>и</strong>я, которые ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рует «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

Севморпут<strong>и</strong>»:<br />

■ заход судна в акватор<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> плаван<strong>и</strong>е<br />

в ней без разрешен<strong>и</strong>я адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ нарушен<strong>и</strong>е разрешенных услов<strong>и</strong>й<br />

плаван<strong>и</strong>я во льдах;<br />

■ нарушен<strong>и</strong>е районов <strong>и</strong> сезонов<br />

плаван<strong>и</strong>я.<br />

Информац<strong>и</strong>я о судах-наруш<strong>и</strong>телях<br />

размещается на сайте адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В целях сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я нарушен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>л<br />

плаван<strong>и</strong>я судам<strong>и</strong> под росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<br />

флагом ФГКУ «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я Севморпут<strong>и</strong>»<br />

направляет <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о<br />

вышеуказанных нарушен<strong>и</strong>ях в Федеральную<br />

службу по надзору в сфере<br />

транспорта с пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем сн<strong>и</strong>мков<br />

с<strong>и</strong>стемы мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга КИИС МоРе,<br />

подтверждающ<strong>и</strong>х факт нарушен<strong>и</strong>я.<br />

Терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные органы Федеральной<br />

службы по надзору в сфере<br />

Пр<strong>и</strong>быль от деятельност<strong>и</strong>,<br />

осуществляемой с нарушен<strong>и</strong>ем прав<strong>и</strong>л,<br />

знач<strong>и</strong>тельно превышает размеры<br />

штрафов<br />

транспорта проводят адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вное<br />

расследован<strong>и</strong>е факта нарушен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают меры адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного<br />

воздейств<strong>и</strong>я к л<strong>и</strong>цам, допуст<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>м<br />

нарушен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>л плаван<strong>и</strong>я, о чем<br />

Управлен<strong>и</strong>е государственного морского<br />

<strong>и</strong> речного надзора <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рует<br />

«Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю Севморпут<strong>и</strong>».<br />

ИЗВЛЕКАЯ ВЫГОДУ<br />

Следует отмет<strong>и</strong>ть, что названные<br />

меры не всегда дост<strong>и</strong>гают цел<strong>и</strong>. Отдельные<br />

судовладельцы сознательно<br />

<strong>и</strong>дут на нарушен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>л плаван<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

готовы плат<strong>и</strong>ть штрафы, назначаемые<br />

Ространснадзором в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

КоАП (Кодекс об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях), поскольку пр<strong>и</strong>быль<br />

от деятельност<strong>и</strong>, осуществляемой<br />

с нарушен<strong>и</strong>ем прав<strong>и</strong>л, знач<strong>и</strong>тельно<br />

превышает размеры штрафов.<br />

ПРЕДЛОЖЕНИЕ<br />

ДЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА<br />

В целях предотвращен<strong>и</strong>я угрозы безопасност<strong>и</strong><br />

судов <strong>и</strong> эк<strong>и</strong>пажей, а также<br />

р<strong>и</strong>сков загрязнен<strong>и</strong>я окружающей<br />

среды сч<strong>и</strong>таем необход<strong>и</strong>мым разработать<br />

предложен<strong>и</strong>я по включен<strong>и</strong>ю в<br />

нормат<strong>и</strong>вно-правовую базу положен<strong>и</strong>й,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х существенные<br />

последств<strong>и</strong>я для наруш<strong>и</strong>телей<br />

Прав<strong>и</strong>л плаван<strong>и</strong>я в акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> Севморпут<strong>и</strong>,<br />

которые бы служ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> сдерж<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м<br />

фактором в стремлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

недобросовестных судовладельцев<br />

к нарушен<strong>и</strong>ю прав<strong>и</strong>л в целях <strong>и</strong>звлечен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong>был<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 131

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

РОСЖЕЛДОР<br />

ОПРЕДЕЛЯЕТ ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ<br />

Roszheldor defines priorities<br />

At the meeting of the board of<br />

the Federal Agency for Railway<br />

Transport (Roszheldor) the<br />

implementation of infrastructure<br />

projects in the field of railway<br />

transport was discussed.<br />

В<br />

выступлен<strong>и</strong><strong>и</strong> на расш<strong>и</strong>ренном<br />

заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального<br />

агентства железнодорожного<br />

транспорта 18 марта <strong>2016</strong> года замест<strong>и</strong>тель<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта РФ Алексей<br />

Цыденов рассказал, что за 2015<br />

год была проведена знач<strong>и</strong>тельная нормат<strong>и</strong>вно-правовая<br />

работа в част<strong>и</strong> регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

деятельност<strong>и</strong> железнодорожного<br />

транспорта. В том ч<strong>и</strong>сле была<br />

утверждена публ<strong>и</strong>чная декларац<strong>и</strong>я<br />

ключевых целей <strong>и</strong> задач Росжелдора<br />

с прогнозом результатов выполнен<strong>и</strong>я.<br />

В РАЗВИТИЕ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ<br />

Руковод<strong>и</strong>тель Федерального агентства<br />

железнодорожного транспорта<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Чепец в своем докладе сообщ<strong>и</strong>л,<br />

что в слож<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>хся непростых<br />

эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях объем погрузк<strong>и</strong><br />

«Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х железных дорог»<br />

в 2015 году сократ<strong>и</strong>лся на 1% <strong>и</strong> соста-<br />

НА РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА РОСЖЕЛДОРА<br />

ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ<br />

ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.<br />

в<strong>и</strong>л 1 млрд 216 млн тонн, пассаж<strong>и</strong>рооборот<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>лся на 6,5% <strong>и</strong> состав<strong>и</strong>л<br />

120,4 млрд пассаж<strong>и</strong>ро-к<strong>и</strong>лометров.<br />

В 2015 году М<strong>и</strong>нтранс <strong>и</strong>здал пр<strong>и</strong>каз<br />

об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> свода прав<strong>и</strong>л<br />

«Пр<strong>и</strong>емка <strong>и</strong> ввод в эксплуатац<strong>и</strong>ю объектов<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожного<br />

транспорта». Однако, по мнен<strong>и</strong>ю<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра Чепца, все еще есть<br />

проблемы с пр<strong>и</strong>емкой в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

новых железнодорожных путей<br />

необщего пользован<strong>и</strong>я, наблюдается<br />

устойч<strong>и</strong>вый спад стро<strong>и</strong>тельства новых<br />

путей такого т<strong>и</strong>па. Для решен<strong>и</strong>я проблемы<br />

он пр<strong>и</strong>звал всех коллег в отрасл<strong>и</strong><br />

к совместной работе.<br />

По словам Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра Чепца, было<br />

пр<strong>и</strong>нято 17 решен<strong>и</strong>й об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong> по план<strong>и</strong>ровке<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>. Это легло в основу реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

так<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нфраструктурных<br />

проектов в област<strong>и</strong> железнодорожного<br />

транспорта, как обход Краснодара,<br />

обход Укра<strong>и</strong>ны, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е Новоросс<strong>и</strong>йского<br />

транспортного узла.<br />

В част<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансовой деятельност<strong>и</strong><br />

необход<strong>и</strong>мо отмет<strong>и</strong>ть, что Росжелдору<br />

доведены бюджетные асс<strong>и</strong>гнован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> л<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ты бюджетных обязательств в<br />

объеме 154,3 млрд руб.<br />

Руковод<strong>и</strong>тель Росжелдора отмет<strong>и</strong>л,<br />

что увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь темпы открыт<strong>и</strong>я<br />

железнодорожных станц<strong>и</strong>й на 17%,<br />

было открыто 223 станц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В связ<strong>и</strong> с переходом Крымской<br />

железной дорог<strong>и</strong> (КЖД) в веден<strong>и</strong>е<br />

Росжелдора был утвержден устав<br />

КЖД, провод<strong>и</strong>тся мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг деятельност<strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по всем направлен<strong>и</strong>ям.<br />

Одной <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных задач Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р<br />

Чепец назвал создан<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ной<br />

транспортной с<strong>и</strong>стемы Москвы,<br />

но вместе с тем пр<strong>и</strong> ее реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

по его словам, необход<strong>и</strong>мо тщательно<br />

коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ровать решен<strong>и</strong>я, так как возн<strong>и</strong>кают<br />

сложност<strong>и</strong> с закрыт<strong>и</strong>ем некоторых<br />

станц<strong>и</strong>й.<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ НА 100%<br />

Говоря о вопросах транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

руковод<strong>и</strong>тель Росжелдора<br />

сообщ<strong>и</strong>л, что кол<strong>и</strong>чество представляемых<br />

в Агентство планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>лось<br />

в 2015 году, а реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю, утвержден<strong>и</strong>ю<br />

результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> ОТИ метропол<strong>и</strong>тенов<br />

завершена на 100%. ТБ &Т<br />

132<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

КОМПАНИЯ<br />

ВЕНТРАН-Телеком<br />

СОЗДАНА В 1999 ГОД<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я ФЗ-16<br />

«О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>»:<br />

● оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>;<br />

● план обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Професс<strong>и</strong>онал<strong>и</strong>зм сотрудн<strong>и</strong>ков, высококлассное оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> надежность выполнен<strong>и</strong>я заказов позволяют<br />

ООО «ВЕНТРАН-Телеком» удерж<strong>и</strong>вать поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>деров на рынке спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных услуг, в том ч<strong>и</strong>сле в сфере реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ФЗ-16 «О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

По <strong>и</strong>тогам 2015 года компан<strong>и</strong>я выполн<strong>и</strong>ла 100 % договорных обязательств в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> ФЗ-16 «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>». Федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> утверждено свыше 550 результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> непосредственном участ<strong>и</strong><strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов компан<strong>и</strong><strong>и</strong> был<strong>и</strong> подготовлены <strong>и</strong> утверждены Федеральным агентством железнодорожного<br />

транспорта (Росжелдором) первые планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов вокзальных<br />

комплексов ОАО «РЖД» на Юго-Восточном пол<strong>и</strong>гоне.<br />

Компан<strong>и</strong>я аккред<strong>и</strong>тована на выполнен<strong>и</strong>е работ по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> железнодорожного,<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льного транспорта.<br />

«ВЕНТРАН-Телеком» является членом Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>».<br />

В 2014 году на базе ООО «ВЕНТРАН-Телеком» пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> был создан «Юго-Восточный учебно-метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

центр «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>», который зан<strong>и</strong>мается подготовкой с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> по соответствующ<strong>и</strong>м<br />

программам, в том ч<strong>и</strong>сле с целью аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> в качестве подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В феврале <strong>2016</strong> г. Росжелдором сотрудн<strong>и</strong>кам ООО «ВЕНТРАН-Телеком» выданы первые св<strong>и</strong>детельства об аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В настоящее время ООО «ВЕНТРАН-Телеком» продолжает работу по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> положен<strong>и</strong>й ФЗ-16 «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>глашает к сотрудн<strong>и</strong>честву деловых партнеров, представ<strong>и</strong>телей органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, владельцев<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

ООО «ВЕНТРАН-Телеком», 394036, г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 14 А<br />

Тел.: +7 (473) 265-63-47, 265-44-71, 265-23-74, 265-24-92; АТС ОАО «РЖД» 0-918: 5-63-47, 5-44-71, 5-23-74, 5-24-92<br />

E-mail: fz16@tsfz-rzd.ru www.teh-sec.ru<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо – главный <strong>и</strong>нженер Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Юрьев<strong>и</strong>ч Смольянов

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ ГАРАНТИРОВАНА<br />

Security is guaranteed by<br />

Russian Railways JSC<br />

In the context of improving rail<br />

services quality the reliability<br />

of technical means and<br />

guaranteed security ensuring<br />

are strategic direction of<br />

Russian Railways JSC<br />

activity.<br />

ОАО «РЖД»<br />

В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК НАДЕЖНОСТЬ<br />

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ<br />

ГАРАНТИРОВАННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯВЛЯЮТСЯ<br />

СТРАТЕГИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЕМ РАБОТЫ ОАО «РЖД».<br />

год провозглашен Годом<br />

пассаж<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> ха-<br />

<strong>2016</strong><br />

рактер<strong>и</strong>зуется разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем ауд<strong>и</strong>та с<strong>и</strong>стемы<br />

менеджмента про<strong>и</strong>зводства <strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в функц<strong>и</strong>ональных<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алах <strong>и</strong> <strong>и</strong>х структурных<br />

подразделен<strong>и</strong>ях.<br />

ДОРОЖНАЯ КАРТА<br />

В подразделен<strong>и</strong>ях ОАО «РЖД» провод<strong>и</strong>тся<br />

работа по управлен<strong>и</strong>ю р<strong>и</strong>скам<strong>и</strong>,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле оценка действ<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> мер по повышен<strong>и</strong>ю надежност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, так называемый<br />

план действ<strong>и</strong>й по управлен<strong>и</strong>ю<br />

Шевкет ШАЙДУЛЛИН,<br />

в<strong>и</strong>це-през<strong>и</strong>дент ОАО «РЖД»<br />

Shevket SHAYDULLIN,<br />

Vice-President of Russian Railways JSC<br />

134<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

р<strong>и</strong>скам<strong>и</strong> по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу «выявлять <strong>и</strong><br />

воздействовать».<br />

На основан<strong>и</strong><strong>и</strong> остаточных р<strong>и</strong>сков<br />

в ОАО «РЖД» разработана «дорожная<br />

карта» по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в ОАО «РЖД».<br />

Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, направленные на дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> поддержан<strong>и</strong>е состоян<strong>и</strong>я<br />

функц<strong>и</strong>ональной безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

поездов на <strong>и</strong>нфраструктуре ОАО<br />

«РЖД», которые став<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь перед Компан<strong>и</strong>ей<br />

на 2015 год <strong>и</strong> был<strong>и</strong> выполнены:<br />

■ пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

ОАО «РЖД» к требован<strong>и</strong>ям Прав<strong>и</strong>л<br />

техн<strong>и</strong>ческой эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ПТЭ);<br />

■ форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы допуска<br />

на <strong>и</strong>нфраструктуру ОАО «РЖД»;<br />

■ разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е культуры безопасност<strong>и</strong><br />

в холд<strong>и</strong>нге «РЖД»;<br />

■ управлен<strong>и</strong>е р<strong>и</strong>скам<strong>и</strong> в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

В ЦИФРАХ<br />

СТРОГИЙ ДОПУСК<br />

В качестве пр<strong>и</strong>мера остановлюсь на<br />

на<strong>и</strong>более важной <strong>и</strong> знач<strong>и</strong>мой задаче<br />

– форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы допуска<br />

на <strong>и</strong>нфраструктуру ОАО «РЖД».<br />

В эт<strong>и</strong>х целях Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в ПТЭ внесено определен<strong>и</strong>е<br />

«потенц<strong>и</strong>ально опасный железнодорожный<br />

подв<strong>и</strong>жной состав»,<br />

благодаря которому владелец <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

наделен правом запрета<br />

допуска.<br />

Совместно с ЕЭК завершается<br />

работа по выработке требован<strong>и</strong>й<br />

к серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кату безопасност<strong>и</strong>, проход<strong>и</strong>т<br />

процедуру согласован<strong>и</strong>я проект<br />

Федерального закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный закон<br />

«О л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> отдельных в<strong>и</strong>дов<br />

деятельност<strong>и</strong>».<br />

Подготовлен проект в М<strong>и</strong>нтранс<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

управлен<strong>и</strong>я <strong>безопасность</strong>ю дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

для участн<strong>и</strong>ков перевозочного<br />

процесса как основного услов<strong>и</strong>я<br />

допуска к услугам <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

ОАО «РЖД».<br />

В 2015 году ОАО «РЖД»<br />

дост<strong>и</strong>гнут целевой показатель<br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Транспортной<br />

стратег<strong>и</strong>ей Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> с его перевыполнен<strong>и</strong>ем<br />

на 26% – его значен<strong>и</strong>е<br />

состав<strong>и</strong>ло 1,167 событ<strong>и</strong>я<br />

к общему поездообороту (в<br />

млн поездо-к<strong>и</strong>лометрах) пр<strong>и</strong><br />

плановом значен<strong>и</strong><strong>и</strong> 1,582.<br />

В первом квартале <strong>2016</strong> года<br />

общее кол<strong>и</strong>чество транспортных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й <strong>и</strong> событ<strong>и</strong>й<br />

на <strong>и</strong>нфраструктуре<br />

ОАО «РЖД» сн<strong>и</strong>жено к аналог<strong>и</strong>чному<br />

пер<strong>и</strong>оду 2015 года<br />

на 10% (1256/1397),<br />

по ответственност<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

входящ<strong>и</strong>х в состав<br />

холд<strong>и</strong>нга «РЖД», –<br />

на 33% (517/773), однако<br />

по ответственност<strong>и</strong> сторонн<strong>и</strong>х<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong>х кол<strong>и</strong>чество<br />

увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>лось на 18%<br />

(736/623). Отмечу, что более<br />

71% от всех нарушен<strong>и</strong>й<br />

– это отцепк<strong>и</strong> вагонов от<br />

грузовых поездов в пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я<br />

на перегонах <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

промежуточных железнодорожных<br />

станц<strong>и</strong>ях <strong>и</strong>з-за нагрева<br />

букс (903 <strong>и</strong>з 1256),<br />

допущенные по ответственност<strong>и</strong><br />

частных вагоноремонтных<br />

<strong>и</strong> вагоностро<strong>и</strong>тельных<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, а также вагонных<br />

ремонтных компан<strong>и</strong>й<br />

холд<strong>и</strong>нга «РЖД».<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 135

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

В Компан<strong>и</strong><strong>и</strong> утвержден План реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

барьерных функц<strong>и</strong>й для <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я<br />

допуска на <strong>и</strong>нфраструктуру<br />

вагонов, не отвечающ<strong>и</strong>х нормам<br />

<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>лам, а также введена в действ<strong>и</strong>е<br />

Метод<strong>и</strong>ка оценк<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по качеству <strong>и</strong>зготовлен<strong>и</strong>я, модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ремонта грузовых вагонов.<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ<br />

В настоящее время обш<strong>и</strong>рный масс<strong>и</strong>в<br />

данных, нормат<strong>и</strong>вная база <strong>и</strong> накопленный<br />

опыт уже позволяют выявлять<br />

<strong>и</strong> предупреждать кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мать обоснованные<br />

управленческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я.<br />

Основные внешн<strong>и</strong>е р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я остаются<br />

на достаточно тревожном уровне.<br />

Он<strong>и</strong> связаны:<br />

■ с эксплуатац<strong>и</strong>ей потенц<strong>и</strong>ально<br />

опасной продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> подв<strong>и</strong>жного состава<br />

<strong>и</strong> незаконным вмешательством<br />

ПЕРЕЕЗДЫ – В ПРИОРИТЕТЕ!<br />

Безопасность дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на железнодорожных<br />

переездах была <strong>и</strong><br />

остается одной <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных<br />

задач ОАО «РЖД». Благодаря ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ям<br />

Федерального собран<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> создана межведомственная<br />

рабочая группа по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

на железнодорожных переездах<br />

пр<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельственной ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

31 <strong>и</strong>юля 2015 года № 237 утверждены<br />

Услов<strong>и</strong>я эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> железнодорожных<br />

переездов, которые устанавл<strong>и</strong>вают<br />

требован<strong>и</strong>я к устройству,<br />

оборудован<strong>и</strong>ю, содержан<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> ремонту<br />

сам<strong>и</strong>х переездов <strong>и</strong> на подходах к н<strong>и</strong>м.<br />

Однако <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть дорожнотранспортные<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я на переездах<br />

с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> одной только компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

невозможно. В 2015 году <strong>и</strong>з<br />

240 дорожно-транспортных про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й<br />

69 про<strong>и</strong>зошл<strong>и</strong> с пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

поездам<strong>и</strong>, 9 пр<strong>и</strong>вел<strong>и</strong> к сходам<br />

подв<strong>и</strong>жного состава, пр<strong>и</strong>чем 4 случая<br />

класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованы как крушен<strong>и</strong>я, 1<br />

авар<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong> этом пострадал<strong>и</strong> 197 человек,<br />

<strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х 49 человек пог<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>. Все<br />

случа<strong>и</strong> допущены по в<strong>и</strong>не вод<strong>и</strong>телей<br />

автотранспортных средств.<br />

В целях сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йност<strong>и</strong> на<br />

железнодорожных переездах ОАО<br />

«РЖД» сч<strong>и</strong>таю необход<strong>и</strong>мым:<br />

■ реал<strong>и</strong>зовать «дорожную карту»<br />

по пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>ю железнодорожных<br />

переездов к требован<strong>и</strong>ям нормат<strong>и</strong>вноправовых<br />

актов;<br />

■ сформ<strong>и</strong>ровать раздел «Переезды<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» в Федеральной целевой<br />

программе по безопасност<strong>и</strong> дорожного<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на <strong>2016</strong>–2020 годов;<br />

■ закреп<strong>и</strong>ть на законодательном<br />

уровне, что железнодорожные переезды<br />

являются участкам<strong>и</strong> железнодорожных<br />

путей, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е транспортного<br />

комплекса.<br />

ПРОТИВ ТРАВМАТИЗМА<br />

Проблема обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

граждан в зоне дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поездов является<br />

также одной <strong>и</strong>з важнейш<strong>и</strong>х для<br />

ОАО «РЖД». Проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ке предупрежден<strong>и</strong>я<br />

травмат<strong>и</strong>зма граждан на<br />

железнодорожном транспорте уделяется<br />

пр<strong>и</strong>стальное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е. Ведется<br />

расследован<strong>и</strong>е случаев травм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

устанавл<strong>и</strong>ваются пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны, определяются<br />

меры по <strong>и</strong>х сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю.<br />

Благодаря целенаправленной <strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемной проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческой работе,<br />

которую провод<strong>и</strong>т Компан<strong>и</strong>я, слож<strong>и</strong>лась<br />

устойч<strong>и</strong>вая тенденц<strong>и</strong>я сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

кол<strong>и</strong>чества несчастных случаев с<br />

гражданам<strong>и</strong> в зоне дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поездов.<br />

Для сокращен<strong>и</strong>я ч<strong>и</strong>сла несчастных<br />

случаев за прошедш<strong>и</strong>й год в<br />

в деятельность железнодорожного<br />

транспорта;<br />

■ с орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на железнодорожных<br />

переездах;<br />

■ с непро<strong>и</strong>зводственным травмат<strong>и</strong>змом<br />

в зоне дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я железнодорожного<br />

подв<strong>и</strong>жного состава.<br />

ОАО «РЖД» реал<strong>и</strong>зована большая<br />

программа меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, направленных<br />

на проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ку травм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

граждан. Выполнены работы<br />

по стро<strong>и</strong>тельству 3 пешеходных мостов,<br />

67 пешеходных переходов, 57<br />

км огражден<strong>и</strong>й вдоль железнодорожных<br />

путей; отремонт<strong>и</strong>ровано 4<br />

пешеходных тоннеля, 201 пешеходный<br />

мост, 524 пешеходных перехода,<br />

20,1 тыс. п. м огражден<strong>и</strong>й зоны<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поездов <strong>и</strong> многое другое.<br />

В 2015 году на эт<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> затрачено<br />

2,4 млрд руб., а с 2010 года – всего<br />

22,1 млрд руб.<br />

136<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

ОАО «РЖД» акт<strong>и</strong>вно вза<strong>и</strong>модействует<br />

со Следственным ком<strong>и</strong>тетом,<br />

прокуратурой, МВД, М<strong>и</strong>нтрансом,<br />

М<strong>и</strong>нобрнаук<strong>и</strong>, М<strong>и</strong>нздравом <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

федеральным<strong>и</strong> законодательным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> власт<strong>и</strong>,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле по внесен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />

нормат<strong>и</strong>вные правовые акты.<br />

В СООТВЕТСТВИИ С ПТЭ<br />

Важнейшей задачей по м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

р<strong>и</strong>сков возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я транспортных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й <strong>и</strong> событ<strong>и</strong>й как для владельцев<br />

процессов, так <strong>и</strong> в целом для<br />

ОАО «РЖД» является обеспечен<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>л техн<strong>и</strong>ческой эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е объектов <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в соответств<strong>и</strong>е с <strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

Проведена работа по <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

более чем 121 тыс. объектов<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры ОАО «РЖД», не соответствующ<strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>ям ПТЭ. На<br />

ЗА ВЫСОКУЮ КУЛЬТУРУ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

В 2015 году утверждена новая Стратег<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>я гарант<strong>и</strong>рованной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> надежност<strong>и</strong> перевозочного<br />

процесса в холд<strong>и</strong>нге<br />

«РЖД», реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я которой позвол<strong>и</strong>т<br />

Компан<strong>и</strong><strong>и</strong> дост<strong>и</strong>гнуть поставленных<br />

целей в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

Корпорат<strong>и</strong>вная культура безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в холд<strong>и</strong>нге<br />

«Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е Железные Дорог<strong>и</strong>» является<br />

основным <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>катором эффект<strong>и</strong>вной<br />

с<strong>и</strong>стемы менеджмента<br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я. С этой целью<br />

в ОАО «РЖД» утверждена «дорожная<br />

карта» по внедрен<strong>и</strong>ю культуры<br />

безопасност<strong>и</strong> в холд<strong>и</strong>нге «РЖД»<br />

на <strong>2016</strong> год, содержащая меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я,<br />

направленные в первую очередь<br />

на вовлечен<strong>и</strong>е персонала в работу<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поездов.<br />

В 2015 году на стро<strong>и</strong>тельство пешеходных<br />

мостов, переходов <strong>и</strong> огражден<strong>и</strong>й вдоль<br />

железнодорожных путей затрачено<br />

2,4 млрд руб.<br />

ДОЛГОСРОЧНАЯ<br />

ПРОГРАММА ДО 2020 ГОДА<br />

Предупрежден<strong>и</strong>е ухода<br />

подв<strong>и</strong>жного состава<br />

Программа «Переезды»<br />

Обновлен<strong>и</strong>е парка<br />

подв<strong>и</strong>жного состава<br />

Реконструкц<strong>и</strong>я станц<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я горочных средств<br />

Пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

пассаж<strong>и</strong>рского хозяйства<br />

в соответств<strong>и</strong>е<br />

с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> габар<strong>и</strong>тов<br />

Пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е сооружен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> устройств<br />

в соответств<strong>и</strong>е с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

габар<strong>и</strong>та пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я строен<strong>и</strong>й<br />

сегодняшн<strong>и</strong>й день сформ<strong>и</strong>рована <strong>и</strong><br />

утверждена программа меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

на <strong>2016</strong> год. Заплан<strong>и</strong>ровано устранен<strong>и</strong>е<br />

несоответств<strong>и</strong>й на более чем<br />

34 тыс. объектах, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 29%.<br />

Только в 2015 году в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Программы пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>я объектов<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры ОАО «РЖД» <strong>и</strong><br />

подв<strong>и</strong>жного состава в соответств<strong>и</strong>е с<br />

требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> ПТЭ затраты состав<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

142,2 млрд руб. (70% средств направляется<br />

на пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е хозяйств<br />

в соответств<strong>и</strong>е с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> ПТЭ,<br />

а 30% – на улучшен<strong>и</strong>е технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>зводственной среды).<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ<br />

ОАО «РЖД» провод<strong>и</strong>т целенаправленную<br />

работу по регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю отношен<strong>и</strong>й<br />

участн<strong>и</strong>ков перевозочного<br />

процесса пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х вза<strong>и</strong>мном допуске к<br />

услугам <strong>и</strong>нфраструктуры государств –<br />

членов Таможенного союза. Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з<br />

существенных услов<strong>и</strong>й такого допуска<br />

является нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката безопасност<strong>и</strong>,<br />

под которым пон<strong>и</strong>мается<br />

документ, подтверждающ<strong>и</strong>й нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

у участн<strong>и</strong>ка перевозочного процесса<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я <strong>безопасность</strong>ю,<br />

выданный в порядке, установленном<br />

нац<strong>и</strong>ональным законодательством.<br />

До настоящего времен<strong>и</strong> как<strong>и</strong>ел<strong>и</strong>бо<br />

правовые нормы по нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ю у<br />

участн<strong>и</strong>ка перевозочного процесса<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я <strong>безопасность</strong>ю<br />

в железнодорожном нац<strong>и</strong>ональном<br />

законодательстве отсутствуют.<br />

В целях <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я данного<br />

р<strong>и</strong>ска <strong>и</strong> уч<strong>и</strong>тывая, что на <strong>и</strong>нфраструктуре<br />

ОАО «РЖД» работают<br />

участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> перевозочного процесса,<br />

не входящ<strong>и</strong>е в состав холд<strong>и</strong>нга<br />

«РЖД», нам<strong>и</strong> в <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вном<br />

порядке подготовлен проект Прав<strong>и</strong>л<br />

разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем<br />

управлен<strong>и</strong>я <strong>безопасность</strong>ю<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, а также сбора <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>за<br />

данных о факторах опасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

р<strong>и</strong>ска, создающ<strong>и</strong>х угрозу обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> железнодорожного<br />

транспорта <strong>и</strong> <strong>и</strong>х хранен<strong>и</strong>я.<br />

Сч<strong>и</strong>таю необход<strong>и</strong>мым закреплен<strong>и</strong>е<br />

в законодательстве норм по<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>стемы менеджмента<br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, которые<br />

благопр<strong>и</strong>ятным образом отразятся<br />

на общем уровне безопасност<strong>и</strong><br />

перевозочного процесса <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводственных<br />

с<strong>и</strong>стемах орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

железнодорожного транспорта в<br />

частност<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> этом отмечу, что аналог<strong>и</strong>чные<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я <strong>безопасность</strong>ю<br />

утверждены на законодательном<br />

уровне для внутреннего<br />

водного <strong>и</strong> международного воздушного<br />

транспорта.<br />

Данный проект направлен в Прав<strong>и</strong>тельство<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 137

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Ж/Д ПЕРЕЕЗДЫ<br />

ПОД НАБЛЮДЕНИЕМ<br />

Railway cross roads are under<br />

surveillance<br />

Today railway and road<br />

experts as well as executive<br />

power officers are interested<br />

in security ensuring at<br />

railway cross roads. In this<br />

connection Mintrans of<br />

Russia prepared draft law<br />

on equipping with means of<br />

photo and video fixation of<br />

railway cross roads.<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ<br />

ПЕРЕЕЗДАХ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ПРЕДСТАВЛЯЕТ<br />

ПОВЫШЕННЫЙ ИНТЕРЕС КАК ДЛЯ ЭКСПЕРТОВ<br />

В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТАК И ДЛЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ<br />

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. В СВЯЗИ С ЭТИМ МИНТРАНСОМ<br />

РОССИИ ПОДГОТОВЛЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, КАСАЮЩИЙСЯ<br />

ОСНАЩЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ФОТО- И ВИДЕОФИКСАЦИИ Ж/Д<br />

ПЕРЕЕЗДОВ.<br />

ОДОБРЕНО<br />

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ<br />

На заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> 21 апреля <strong>2016</strong><br />

года был рассмотрен <strong>и</strong> одобрен законопроект<br />

«О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в Федеральный закон «Об автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах, <strong>и</strong> о дорожной<br />

деятельност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />

отдельные законодательные акты<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Новым законопроектом, подготовленным<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, предлагается<br />

отнест<strong>и</strong> к обязательным элементам<br />

обустройства автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог <strong>и</strong> железнодорожных переездов<br />

комплексы (пр<strong>и</strong>боры) фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нарушен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> дорожного<br />

140<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Росавтодора, ОАО «РЖД»,<br />

эксперты в област<strong>и</strong> железнодорожной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> дорожного хозяйства,<br />

а также росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е <strong>и</strong> зарубежные<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> – про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

ИТСО. В ходе д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong> эксперты обсуд<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

проблемы обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на<br />

железнодорожных переездах <strong>и</strong> рассмотрел<strong>и</strong><br />

основные проблемы, с которым<strong>и</strong><br />

сталк<strong>и</strong>ваются участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> дорожного<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сохранност<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог, работающ<strong>и</strong>х в автомат<strong>и</strong>ческом<br />

реж<strong>и</strong>ме. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с законопроектом<br />

данная обязанность<br />

будет вменена собственн<strong>и</strong>ку железнодорожных<br />

переездов – ОАО «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

железные дорог<strong>и</strong>».<br />

Данный проект Федерального закона<br />

подготовлен во <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е пункта<br />

28 Плана меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, направленных<br />

на сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е смертност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я от дорожно-транспортных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й.<br />

ИСТОРИЯ ВОПРОСА<br />

Незадолго до пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я Федерального<br />

закона «Об автомоб<strong>и</strong>льных дорогах,<br />

<strong>и</strong> о дорожной деятельност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в отдельные законодательные<br />

акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» в <strong>и</strong>здательском<br />

доме «Гудок» состоялся<br />

круглый стол на тему «Безопасность<br />

на железнодорожных переездах: законодательное<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, новые<br />

технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я для предупрежден<strong>и</strong>я<br />

авар<strong>и</strong>й». В меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ЗАКОНОПРОЕКТ ПРЕДЛАГАЕТ<br />

РАЗДЕЛЯЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ<br />

Д<strong>и</strong>ректор Уральского отделен<strong>и</strong>я<br />

ВНИИЖТ Александр Белоногов поднял<br />

проблему ответственност<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов.<br />

Он уверен, что надо перекладывать<br />

ответственность на акц<strong>и</strong>онерные<br />

<strong>и</strong> страховые общества, а также<br />

разделять ее между автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> железнодорожн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>. На<strong>и</strong>более<br />

актуальные решен<strong>и</strong>я данного вопроса<br />

предлож<strong>и</strong>л председатель Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

безопасност<strong>и</strong> Общественной палаты<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> Антон Цветков:<br />

«Увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть ответственность автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов,<br />

нарушающ<strong>и</strong>х прав<strong>и</strong>ла<br />

железнодорожных переездов, возлож<strong>и</strong>ть<br />

на н<strong>и</strong>х адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вный арест <strong>и</strong><br />

увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть штраф (который на данный<br />

момент составляет 1000 руб.)».<br />

С другой стороны, по мнен<strong>и</strong>ю начальн<strong>и</strong>ка<br />

отдела надзорной деятельност<strong>и</strong><br />

ГУОБДД МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> Леон<strong>и</strong>да<br />

Ребр<strong>и</strong>кова, «…важна не сумма штрафов,<br />

а неотврат<strong>и</strong>мость наказан<strong>и</strong>я», к<br />

которому должны быть пр<strong>и</strong>влечены<br />

наруш<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> порядка переезда через<br />

железнодорожные пут<strong>и</strong>.<br />

К вопросу ответственност<strong>и</strong>, по<br />

мнен<strong>и</strong>ю участн<strong>и</strong>ков круглого стола,<br />

также следовало бы пр<strong>и</strong>влечь пешеходов,<br />

чь<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я в данной област<strong>и</strong><br />

абсолютно не регул<strong>и</strong>руются: «Не со-<br />

Проект Федерального закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный закон «Об автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах, <strong>и</strong> о дорожной деятельност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные<br />

законодательные акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» (далее – законопроект) подготовлен М<strong>и</strong>нтрансом<br />

во <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е пункта 28 Плана меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, направленных на сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е смертност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я от<br />

дорожно-транспортных про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й.<br />

Законопроектом предлагается отнест<strong>и</strong> к обязательным элементам обустройства автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог <strong>и</strong> железнодорожных переездов комплексы (пр<strong>и</strong>боры) фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сохранност<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных дорог, работающ<strong>и</strong>х<br />

в автомат<strong>и</strong>ческом реж<strong>и</strong>ме.<br />

Одновременно законопроектом предлагается вмен<strong>и</strong>ть в обязанность собственн<strong>и</strong>ка железнодорожных<br />

переездов – ОАО «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е железные дорог<strong>и</strong>» – оснащать все переезды пр<strong>и</strong>борам<strong>и</strong> фото<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й.<br />

Круг л<strong>и</strong>ц, на которых распространяется действ<strong>и</strong>е законопроекта, определяется в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с общ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах, <strong>и</strong> о дорожной деятельност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные<br />

законодательные акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 141

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Обязанность обустройства автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог <strong>и</strong> железнодорожных переездов<br />

комплексам<strong>и</strong> фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

предлагается вмен<strong>и</strong>ть ОАО «РЖД»<br />

всем ясно, кто контрол<strong>и</strong>рует деятельность<br />

пешеходов», – сообщ<strong>и</strong>л д<strong>и</strong>ректор<br />

Уральского отделен<strong>и</strong>я ВНИИЖТ<br />

Александр Белоногов.<br />

РАЗНОУРОВНЕВЫЕ ПЕРЕЕЗДЫ<br />

В по<strong>и</strong>ске опт<strong>и</strong>мального решен<strong>и</strong>я в вопросе<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> на<br />

переездах участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подн<strong>и</strong>малась тема установк<strong>и</strong> разноуровневых<br />

переездов. По мнен<strong>и</strong>ю замест<strong>и</strong>теля<br />

начальн<strong>и</strong>ка Департамента<br />

по вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>ю с федеральным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>ональным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> власт<strong>и</strong><br />

ОАО «РЖД» В<strong>и</strong>ктора Аверкова, данные<br />

с<strong>и</strong>стемы не будут являться решен<strong>и</strong>ем<br />

проблемы, так как одна разноуровневая<br />

развязка сто<strong>и</strong>т от 1 млрд<br />

до 2 млрд руб., что является достаточно<br />

дорог<strong>и</strong>м решен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> способно замедл<strong>и</strong>ть<br />

процесс стройк<strong>и</strong> вышеуказанных<br />

переездов.<br />

СПОРНЫЙ ВОПРОС<br />

Одной <strong>и</strong>з важнейш<strong>и</strong>х тем для обсужден<strong>и</strong>я<br />

стало оборудован<strong>и</strong>е железнодорожных<br />

переездов спец<strong>и</strong>альным<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Больш<strong>и</strong>нство экспертов<br />

выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> за то, что данный процесс<br />

является важнейш<strong>и</strong>м решен<strong>и</strong>ем в<br />

ходе обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> на железнодорожных<br />

переездах, но на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день нет четкого определен<strong>и</strong>я,<br />

в чью зону ответственност<strong>и</strong> вход<strong>и</strong>т<br />

деятельность по оборудован<strong>и</strong>ю вышеуказанным<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong>. По утвержден<strong>и</strong>ю<br />

начальн<strong>и</strong>ка отдела безопасност<strong>и</strong><br />

на железнодорожных переездах<br />

ЦДИ ОАО «РЖД» Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра<br />

Цоя, средства фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

не являются элементам<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong>, а относятся к с<strong>и</strong>стеме<br />

контроля, соответственно, <strong>и</strong>х<br />

ввод в эксплуатац<strong>и</strong>ю – ответственность<br />

государства. Но, с другой стороны,<br />

<strong>и</strong>звестно, что данные средства<br />

относятся к с<strong>и</strong>стеме сбора результатов<br />

техн<strong>и</strong>ческого мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong> контроля<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

АПК «Безопасный город»,<br />

что опровергает высказыван<strong>и</strong>е<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра Цоя.<br />

На<strong>и</strong>более важный вопрос был затронут<br />

В<strong>и</strong>ктором Аверковым относ<strong>и</strong>тельно<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я установок<br />

с<strong>и</strong>стем фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong>: «Кто<br />

будет плат<strong>и</strong>ть за банкет? Кто будет<br />

плат<strong>и</strong>ть за установку устройств? Кто<br />

будет <strong>и</strong>х содержать?» В <strong>и</strong>тоге на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день нет четкого ответа<br />

на данные вопросы, так как ГИБДД<br />

перенос<strong>и</strong>т ответственность на РЖД,<br />

предлагая обязать РЖД вылож<strong>и</strong>ть 20<br />

млрд руб. на оборудован<strong>и</strong>е 8 тыс. железнодорожных<br />

переездов. РЖД, в<br />

свою очередь, утверждает, что прав<strong>и</strong>тельство<br />

Московской област<strong>и</strong> передало<br />

установку с<strong>и</strong>стем фото- <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> на автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах, включая железнодорожные<br />

переезды, в концесс<strong>и</strong>ю…<br />

МИШЕНЬ ДЛЯ ТЕРРОРИСТОВ<br />

В заключен<strong>и</strong>е д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong> начальн<strong>и</strong>ком<br />

отдела безопасност<strong>и</strong> на железнодорожных<br />

переездах ЦДИ ОАО<br />

«РЖД» Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ром Цоем была поднята<br />

одна <strong>и</strong>з самых острых тем для<br />

обсужден<strong>и</strong>я. По его мнен<strong>и</strong>ю, железнодорожные<br />

переезды не являются<br />

объектом транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Но, на наш взгляд, это достаточно<br />

спорный вопрос, поскольку железнодорожные<br />

переезды могут стать<br />

настоящей м<strong>и</strong>шенью для террор<strong>и</strong>стов,<br />

ведь автомоб<strong>и</strong>льное средство,<br />

нач<strong>и</strong>ненное взрывчаткой, представляет<br />

собой повышенную опасность,<br />

так как способно ун<strong>и</strong>чтож<strong>и</strong>ть целый<br />

состав поезда. ТБ &Т<br />

С ДНЕМ БЕЗОПАСНОСТИ НА Ж/Д ПЕРЕЕЗДАХ!<br />

10 <strong>и</strong>юня <strong>2016</strong> года объявлено ООН <strong>и</strong> Европейск<strong>и</strong>м союзом Международным<br />

днем пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я к железнодорожным переездам.<br />

Ин<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ва поддержана во мног<strong>и</strong>х странах м<strong>и</strong>ра, в том ч<strong>и</strong>сле росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<br />

ОАО «РЖД» <strong>и</strong> его ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алам<strong>и</strong>.<br />

В рамках проведен<strong>и</strong>я праздн<strong>и</strong>чных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в Москве, Красноярске,<br />

К<strong>и</strong>рове, Севастополе, Ивановской област<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов<br />

провер<strong>и</strong>л<strong>и</strong> на знан<strong>и</strong>е прав<strong>и</strong>л переезда железнодорожных конструкц<strong>и</strong>й.<br />

Тем, кто не прошел тест, выдавал<strong>и</strong>сь памятк<strong>и</strong> с актуальной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей.<br />

Также сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ГИБДД <strong>и</strong> РЖД провел<strong>и</strong> совместные<br />

рейды по местам вбл<strong>и</strong>з<strong>и</strong> переездов.<br />

Журнал «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» прос<strong>и</strong>т вод<strong>и</strong>телей<br />

соблюдать прав<strong>и</strong>ла дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> помн<strong>и</strong>ть о персональной<br />

ответственност<strong>и</strong>! Не забывайте о тяжест<strong>и</strong> последств<strong>и</strong>й ДТП<br />

на железнодорожных переездах.<br />

142<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОСТРОЕНИЮ<br />

СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ НА Ж/Д ПЕРЕЕЗДАХ<br />

ПЕРЕЕЗДЫ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ – ЭТО, С ОДНОЙ СТОРОНЫ,<br />

ОЧЕНЬ ВАЖНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ТОЧКИ В ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕ-<br />

МЕ ГОСУДАРСТВА. С ДРУГОЙ – ОНИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ ОБЪЕК-<br />

ТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, А ТАК-<br />

ЖЕ ДЛЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. ЗДЕСЬ ИМЕЮТСЯ УГРОЗЫ<br />

ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА, ПОВЫШЕННАЯ ВЕРОЯТНОСТЬ<br />

ПРОИСШЕСТВИЙ ИЗ-ЗА ПРЕСТУПНОЙ ХАЛАТНОСТИ ЛЮДЕЙ И Т. Д.<br />

Игорь ЛЯНД,<br />

коммерческ<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ректор НПП «Бевард»<br />

«Терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альная<br />

распределенность ж/д<br />

переездов по стране <strong>и</strong> услов<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга на н<strong>и</strong>х –<br />

вот основные кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые<br />

определяют техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные требован<strong>и</strong>я.<br />

И на первый план здесь<br />

выход<strong>и</strong>т надежность выбранных<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>й».<br />

Преступная халатность<br />

одного человека может<br />

пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к г<strong>и</strong>бел<strong>и</strong><br />

мног<strong>и</strong>х<br />

СПЕЦИФИКА ПОСТРОЕНИЯ<br />

СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Чтобы на железнодорожном переезде<br />

орган<strong>и</strong>зовать высокоэффект<strong>и</strong>вную<br />

с<strong>и</strong>стему в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, требуется<br />

уч<strong>и</strong>тывать ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й круг техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных факторов:<br />

■ требуется непрерывный мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг<br />

большого кол<strong>и</strong>чества объектов –<br />

поэтому для эффект<strong>и</strong>вной работы с<strong>и</strong>стемы<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я необход<strong>и</strong>мы<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> для операт<strong>и</strong>вного<br />

выявлен<strong>и</strong>я про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й;<br />

■ круглосуточный реж<strong>и</strong>м наблюден<strong>и</strong>я<br />

– будет во многом определять<br />

требован<strong>и</strong>я как к набору оборудован<strong>и</strong>я<br />

(с<strong>и</strong>стемы дополн<strong>и</strong>тельного освещен<strong>и</strong>я,<br />

камеры наблюден<strong>и</strong>я, гораздо более<br />

дорогой вар<strong>и</strong>ант – теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга), так <strong>и</strong> к его техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

возможностям;<br />

■ ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства для предотвращен<strong>и</strong>я<br />

выезда автомоб<strong>и</strong>лей<br />

на пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я поездов – должны<br />

полностью <strong>и</strong>сключать возможность проезда<br />

автотранспорта; стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка наглядно<br />

показывает, что шлагбаумов <strong>и</strong> с<strong>и</strong>гнальных<br />

светофоров для этого недостаточно;<br />

■ в<strong>и</strong>деоконтроль необход<strong>и</strong>м для<br />

зон переезда <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х областей<br />

– это позволяет получ<strong>и</strong>ть больше<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я,<br />

чтобы достоверно определ<strong>и</strong>ть<br />

в<strong>и</strong>новн<strong>и</strong>ков, а также выяв<strong>и</strong>ть нежелательные<br />

моменты еще на подступах к<br />

ж/д переезду;<br />

■ автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я функц<strong>и</strong>онала<br />

с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я – заключается<br />

в автомат<strong>и</strong>ческом выявлен<strong>и</strong><strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>ально<br />

опасных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й, в установке<br />

прав<strong>и</strong>л действ<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сценар<strong>и</strong>ев реакц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемы пр<strong>и</strong> детекц<strong>и</strong><strong>и</strong> событ<strong>и</strong>й;<br />

■ обеспечен<strong>и</strong>е стаб<strong>и</strong>льной работы –<br />

возможно путем орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> резервной<br />

с<strong>и</strong>стемы энергообеспечен<strong>и</strong>я всего<br />

оборудован<strong>и</strong>я; пер<strong>и</strong>од работы с<strong>и</strong>стемы<br />

в автономном реж<strong>и</strong>ме должен быть<br />

достаточным для пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я мер по восстановлен<strong>и</strong>ю<br />

ее энергообеспечен<strong>и</strong>я в<br />

штатном реж<strong>и</strong>ме.<br />

КРИТЕРИИ ВЫБОРА КАМЕР<br />

НАБЛЮДЕНИЯ ДЛЯ Ж/Д ПЕРЕЕЗДОВ<br />

Выдел<strong>и</strong>м несколько основных техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>й к камерам наблюден<strong>и</strong>я<br />

для с<strong>и</strong>стем мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга железнодорожных<br />

переездов:<br />

■ опт<strong>и</strong>мальный угол обзора камер –<br />

определяется в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с <strong>и</strong>х назначен<strong>и</strong>ем<br />

в с<strong>и</strong>стеме в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

каждого конкретного переезда,<br />

это может быть наблюден<strong>и</strong>е непосредственно<br />

за переездом <strong>и</strong>л<strong>и</strong> же пр<strong>и</strong>легающей<br />

к нему терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ей – сопряженным<strong>и</strong><br />

участкам<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льной дорог<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ж/д путей;<br />

■ аппаратный расш<strong>и</strong>ренный д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

д<strong>и</strong>апазон – необход<strong>и</strong>мость в<br />

нем обусловлена вероятностью засветк<strong>и</strong><br />

от фонарей освещен<strong>и</strong>я, света фар<br />

проезжающ<strong>и</strong>х автомоб<strong>и</strong>лей;<br />

■ мощный обогрев <strong>и</strong> прочный гермет<strong>и</strong>чный<br />

корпус – позволяют камерам<br />

наблюден<strong>и</strong>я работать пр<strong>и</strong> н<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>х /<br />

экстремально н<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>х температурах в<br />

з<strong>и</strong>мн<strong>и</strong>й пер<strong>и</strong>од, увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вают пер<strong>и</strong>од<br />

межсерв<strong>и</strong>сного <strong>и</strong>нтервала, позволяют<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть расходы на обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ безопасный холодный старт – для<br />

случаев сбоев в энергообеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

камер в з<strong>и</strong>мн<strong>и</strong>й пер<strong>и</strong>од, позволяет быстро<br />

восстанавл<strong>и</strong>вать работоспособность<br />

с<strong>и</strong>стемы;<br />

■ локальная зап<strong>и</strong>сь в<strong>и</strong>део- <strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>оданных<br />

на случай сбоев в работе сет<strong>и</strong><br />

передач<strong>и</strong> данных; объема установленной<br />

в камеру карты памят<strong>и</strong> достаточно<br />

для зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> на нее арх<strong>и</strong>ва глуб<strong>и</strong>ной в<br />

несколько суток. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 143

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ОАО «РЖД»<br />

ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

ПЕРЕЕЗДОВ<br />

ОДНОЙ ИЗ АКТУАЛЬНЫХ ТЕМ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА<br />

ТРАНСПОРТЕ СЕГОДНЯ ОСТАЕТСЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ДВИЖЕНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕЕЗДАХ. О ТОМ, КАКУЮ<br />

РАБОТУ В ДАННОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОАО «РЖД»,<br />

ЖУРНАЛУ «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ»<br />

РАССКАЗАЛ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ<br />

НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕЕЗДАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»<br />

ВЛАДИМИР ЦОЙ.<br />

Согласно Пр<strong>и</strong>казу М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 237<br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Услов<strong>и</strong>й эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> железнодорожных<br />

переездов», в пер<strong>и</strong>од с 1 апреля по 1 <strong>и</strong>юля<br />

каждого года должно провод<strong>и</strong>ться ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>онное обследован<strong>и</strong>е<br />

железнодорожных переездов. Расскаж<strong>и</strong>те,<br />

пожалуйста, об <strong>и</strong>тогах ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>онных обследован<strong>и</strong>й<br />

вышеуказанных переездов, начатых в <strong>2016</strong> году,<br />

на пересечен<strong>и</strong>ях с автомоб<strong>и</strong>льным<strong>и</strong> дорогам<strong>и</strong> федерального<br />

значен<strong>и</strong>я.<br />

Действ<strong>и</strong>тельно, согласно Пр<strong>и</strong>казу М<strong>и</strong>нтранса РФ<br />

№ 237 ежегодно провод<strong>и</strong>тся ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>онное обследован<strong>и</strong>е<br />

всех железнодорожных переездов общего<br />

пользован<strong>и</strong>я. Членам<strong>и</strong> ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> являются сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

железнодорожной <strong>и</strong>нфраструктуры, представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й субъектов, мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных<br />

образован<strong>и</strong>й, дорожных структур. В ходе<br />

данных обследован<strong>и</strong>й выявляются недостатк<strong>и</strong><br />

в обустройстве <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong>онном состоян<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

железнодорожных переездов, которые в<br />

дальнейшем устраняются. Кроме ежегодных<br />

проверок проводятся еще <strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вные обследован<strong>и</strong>я.<br />

Железнодорожные переезды,<br />

как <strong>и</strong> весь путь, подвергаются постоянному<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ю со стороны служб пут<strong>и</strong>, д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

центрального аппарата компан<strong>и</strong><strong>и</strong>. Для<br />

устранен<strong>и</strong>я недостатков, выявленных<br />

в ходе проведен<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>онных<br />

осмотров на сет<strong>и</strong> дорог, в компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

утверждена программа<br />

«Повышен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на железнодо-<br />

144<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

Russian Railways JSC is for the safety of road crossings<br />

Today one of the topical issues in the field of transport security is to ensure<br />

traffic safety at road crossings. The Head of Department on Traffic Safety at<br />

railway crossroads of Central Directorate of Infrastructure of Russia Railway<br />

JSC Vladimir Tsoy speaks on the activity in this area carried out by Russian<br />

Railways JSC for the magazine Transport Security & Technologies.<br />

рожных переездах ОАО «РЖД» на <strong>2016</strong>–2018 годы»,<br />

в которую включены меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по кап<strong>и</strong>тальному ремонту,<br />

оборудован<strong>и</strong>ю переездов устройствам<strong>и</strong> загражден<strong>и</strong>я<br />

переездов (УЗП) <strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>ческой переездной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей (АПС).<br />

Как<strong>и</strong>м образом в настоящее время решается вопрос<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> железнодорожных переездов<br />

на пересечен<strong>и</strong><strong>и</strong> с федеральным<strong>и</strong> трассам<strong>и</strong>?<br />

Кол<strong>и</strong>чество ж/д переездов на федеральных автодорогах<br />

составляет 179 штук, пр<strong>и</strong>чем оно постоянно уменьшается.<br />

На фоне общего кол<strong>и</strong>чества переездов это,<br />

конечно, незнач<strong>и</strong>тельное ч<strong>и</strong>сло. Подавляющее больш<strong>и</strong>нство<br />

железнодорожных переездов (более 10 тыс.<br />

ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц) расположено на пересечен<strong>и</strong>ях с рег<strong>и</strong>ональным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальным<strong>и</strong> автодорогам<strong>и</strong>.<br />

По нашему мнен<strong>и</strong>ю, лучшее средство борьбы с<br />

авар<strong>и</strong>йностью на железнодорожных переездах – это<br />

<strong>и</strong>х полное <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е (л<strong>и</strong>бо путем стро<strong>и</strong>тельства автомоб<strong>и</strong>льных<br />

путепроводных развязок, л<strong>и</strong>бо закрыт<strong>и</strong>я<br />

ж/д переездов). На сегодняшн<strong>и</strong>й день мы как раз<br />

вза<strong>и</strong>модействуем с органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

субъектов, провод<strong>и</strong>м работу по <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю стро<strong>и</strong>тельства<br />

автомоб<strong>и</strong>льных путепроводов на местах переездов<br />

(напр<strong>и</strong>мер, на данный момент заключается<br />

соглашен<strong>и</strong>е с Московской областью).<br />

Кроме того, в каждой област<strong>и</strong> работает ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>я<br />

по безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, которая рассматр<strong>и</strong>вает<br />

вопросы безопасност<strong>и</strong> на железнодорожных<br />

переездах. Данной проблеме также уделяет вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельство РФ. Так, для снят<strong>и</strong>я разноглас<strong>и</strong>й<br />

между владельцам<strong>и</strong> автодорожной <strong>и</strong> железнодорожной<br />

<strong>и</strong>нфраструктур в прошлом году была создана межведомственная<br />

рабочая группа по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на железнодорожных переездах<br />

пр<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельственной ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> по безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в целом. В <strong>2016</strong> году состоялось<br />

заседан<strong>и</strong>е Государственного совета РФ по безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, где рассматр<strong>и</strong>вал<strong>и</strong>сь вопросы<br />

безопасност<strong>и</strong> на железнодорожных переездах.<br />

Лучшее средство<br />

борьбы с авар<strong>и</strong>йностью<br />

на железнодорожных<br />

переездах – это орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

пересечен<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>льных<br />

<strong>и</strong> железных дорог на разных<br />

уровнях<br />

Как<strong>и</strong>е меры пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мает компан<strong>и</strong>я РЖД по проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ке<br />

авар<strong>и</strong>йност<strong>и</strong> на железнодорожных переездах?<br />

В прошлом году, напр<strong>и</strong>мер, провод<strong>и</strong>лось проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческое<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е «Вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е, переезд!», введен<strong>и</strong>е<br />

которого обусловлено нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ем ряда серьезных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й на железнодорожной сет<strong>и</strong> с человеческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

жертвам<strong>и</strong>. В рамках данной проверк<strong>и</strong> в течен<strong>и</strong>е<br />

месяца осуществлял<strong>и</strong>сь обследован<strong>и</strong>я железнодорожных<br />

переездов <strong>и</strong> выявлял<strong>и</strong>сь недостатк<strong>и</strong> в <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Также в 2015 году 3 <strong>и</strong>юня ОАО «РЖД» участвовало<br />

в международном меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на железнодорожных переездах.<br />

В этом году данное событ<strong>и</strong>е прошло 10 <strong>и</strong>юня.<br />

В процессе его проведен<strong>и</strong>я особое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е уделяется<br />

проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческой работе по общен<strong>и</strong>ю с участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я: на автопредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях, в<br />

трудовых коллект<strong>и</strong>вах, школах, учебных заведен<strong>и</strong>ях,<br />

соц<strong>и</strong>альных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ях. Во многом это связано с<br />

тем, что авар<strong>и</strong>йность зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т не столько от техн<strong>и</strong>ческого<br />

состоян<strong>и</strong>я переезда, сколько от самосознан<strong>и</strong>я<br />

граждан. В 99% случаев про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я на железнодорожных<br />

переездах про<strong>и</strong>сходят по в<strong>и</strong>не вод<strong>и</strong>телей автотранспортных<br />

средств.<br />

Проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ка авар<strong>и</strong>йност<strong>и</strong> на железнодорожных<br />

переездах – неоднозначный вопрос. Здесь нельзя<br />

обойт<strong>и</strong>сь одн<strong>и</strong>м конкретным решен<strong>и</strong>ем, нужен целый<br />

комплекс меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й. Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

направляются на укреплен<strong>и</strong>е дорожной д<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>ны:<br />

рейды, направленные на предупрежден<strong>и</strong>е ДТП на переездах,<br />

темат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е беседы в автотранспортных <strong>и</strong><br />

сельскохозяйственных предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ях,<br />

обществах автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов, в учебных заведен<strong>и</strong>ях,<br />

установка <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных щ<strong>и</strong>тов с матер<strong>и</strong>алам<strong>и</strong><br />

проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческого характера, <strong>и</strong>зготовлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> распространен<strong>и</strong>е<br />

памяток для автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов, которые регу-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 145

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ОАО «РЖД» пр<strong>и</strong>зывает<br />

граждан строго соблюдать<br />

ПДД пр<strong>и</strong> пересечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

железнодорожных переездов!<br />

лярно пользуются железнодорожным<strong>и</strong> переездам<strong>и</strong>, а<br />

также для учащ<strong>и</strong>хся школ <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х учебных заведен<strong>и</strong>й.<br />

Проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ка включает в том ч<strong>и</strong>сле два основных<br />

компонента: неотврат<strong>и</strong>мость наказан<strong>и</strong>я за нарушен<strong>и</strong>е<br />

прав<strong>и</strong>л проезда <strong>и</strong> его ощут<strong>и</strong>мость. Так, в Государственной<br />

Думе сейчас прорабатывается вопрос об<br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong><strong>и</strong> штрафа с 1000 руб. до 5000 руб. В целях<br />

неотврат<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> наказан<strong>и</strong>я устанавл<strong>и</strong>ваются камеры<br />

фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые должны рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ровать<br />

нарушен<strong>и</strong>я прав<strong>и</strong>л дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в автомат<strong>и</strong>ческом<br />

реж<strong>и</strong>ме.<br />

ОАО «РЖД» за<strong>и</strong>нтересовано, чтобы подъезды ко<br />

всем регул<strong>и</strong>руемым ж/д переездам был<strong>и</strong> оборудованы<br />

пр<strong>и</strong>борам<strong>и</strong> контроля, что, безусловно, повыс<strong>и</strong>т <strong>безопасность</strong><br />

<strong>и</strong> сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>т кол<strong>и</strong>чество нарушен<strong>и</strong>й. Поэтому<br />

«Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е железные дорог<strong>и</strong>» готовы предостав<strong>и</strong>ть<br />

все услов<strong>и</strong>я для подключен<strong>и</strong>я данных с<strong>и</strong>стем.<br />

Какую работу ведет ОАО «РЖД» по оснащен<strong>и</strong>ю переездов<br />

средствам<strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нженер<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

В Федеральном законе № 257-ФЗ «Об автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах, <strong>и</strong> о дорожной деятельност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong> о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные законодательные<br />

акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>» проп<strong>и</strong>сано,<br />

что владельцы железнодорожной <strong>и</strong>нфраструктуры обязаны<br />

оборудовать железнодорожные переезды устройствам<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я. Мы, естественно, эт<strong>и</strong>м<br />

плотно зан<strong>и</strong>маемся. В сп<strong>и</strong>сок данных устройств входят:<br />

шлагбаум, рез<strong>и</strong>нокордовый наст<strong>и</strong>л, автомат<strong>и</strong>ческая переездная<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, устройства загражден<strong>и</strong>я переездов<br />

(УЗП). Данные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я осуществляются <strong>и</strong> в<br />

рамках кап<strong>и</strong>тального ремонта, <strong>и</strong> в рамках модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong> в рамках <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных программ.<br />

К устройствам загражден<strong>и</strong>я переездов также относятся<br />

<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вотаранные устройства (ПТУ). На сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день он<strong>и</strong> установлены на 74 переездах сет<strong>и</strong>.<br />

Это достаточно дорогостоящее оборудован<strong>и</strong>е, которое<br />

может выдержать 10-тонный грузов<strong>и</strong>к, дв<strong>и</strong>жущ<strong>и</strong>йся<br />

со скоростью 40 км/ч. На этот год также заплан<strong>и</strong>ровано<br />

обустройство данным оборудован<strong>и</strong>ем переездов,<br />

где осуществляется скоростное дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е поездов.<br />

Необход<strong>и</strong>мость в оборудован<strong>и</strong><strong>и</strong> ж/д переездов, вероятно,<br />

зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т от кол<strong>и</strong>чества ДТП <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я ТС на том <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ном переезде? Соб<strong>и</strong>рает<br />

л<strong>и</strong> РЖД стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ку о кол<strong>и</strong>честве ДТП <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я?<br />

Что касается <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, то согласно<br />

Пр<strong>и</strong>казу М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 237 существует четыре<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> железнодорожных переездов (в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поездов, автотранспортных<br />

средств). Чем выше категор<strong>и</strong>я, тем больше<br />

устройств, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х <strong>безопасность</strong>, должно<br />

быть установлено на том <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ном переезде.<br />

Стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка по учету кол<strong>и</strong>чества ДТП <strong>и</strong> <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам<br />

ведется ежедневно. Есл<strong>и</strong> говор<strong>и</strong>ть об <strong>и</strong>тогах 2015 года,<br />

то на железнодорожных переездах про<strong>и</strong>зошло 240 про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й,<br />

что на 9% меньше, чем в 2014 году; пострадал<strong>и</strong><br />

197 <strong>и</strong> пог<strong>и</strong>бл<strong>и</strong> 49 человек. За пять месяцев текущего<br />

года на сет<strong>и</strong> заф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>ровано 86 случаев ДТП (что на<br />

22% меньше, чем за аналог<strong>и</strong>чный пер<strong>и</strong>од прошлого года).<br />

За данный пер<strong>и</strong>од наблюдается меньшее кол<strong>и</strong>чество<br />

пострадавш<strong>и</strong>х, на 61% (41 человек), <strong>и</strong> пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>х –<br />

на 43% (16 человек). Конечно, каждый случай смерт<strong>и</strong><br />

– это большая трагед<strong>и</strong>я. Все дорожно-транспортные<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я на железнодорожных переездах характер<strong>и</strong>зуются<br />

высок<strong>и</strong>м резонансом в обществе <strong>и</strong> тяжелым<strong>и</strong><br />

последств<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Основным фактором, определяющ<strong>и</strong>м<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны авар<strong>и</strong>йност<strong>и</strong>, остается пренебрежен<strong>и</strong>е<br />

прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> проезда через железнодорожные переезды<br />

вод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> автотранспортных средств, в большей част<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>х ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам, а также грубое<br />

нарушен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>л дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я с <strong>и</strong>х стороны.<br />

Люд<strong>и</strong> пог<strong>и</strong>бают <strong>и</strong> получают увечья, <strong>и</strong>нфраструктура несет<br />

убытк<strong>и</strong> (за счет того, что выходят <strong>и</strong>з строя подв<strong>и</strong>жной<br />

состав, пут<strong>и</strong>). За счет остановк<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я РЖД несет<br />

штрафные санкц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Так, напр<strong>и</strong>мер, за прошлый год<br />

общ<strong>и</strong>й перерыв дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я по пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не ДТП на переездах<br />

состав<strong>и</strong>л более 200 часов. ТБ &Т<br />

146<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| railway transport. subways<br />

НЕ ОСТАНАВЛИВАЯСЬ НА ДОСТИГНУТОМ<br />

ЗА ВРЕМЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРО-<br />

ТИВОТАРАННЫХ ШЛАГБАУМОВ,<br />

РАЗРАБОТАННЫХ И ВЫПУСКАЕ-<br />

МЫХ КОМПАНИЕЙ «ЦЕСИС<br />

НИКИРЭТ», НЕ ЗАФИКСИРОВА-<br />

НО НИ ОДНОГО СЛУЧАЯ НАРУ-<br />

ШЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ СОСТАВОВ<br />

ИЗ-ЗА НЕСАНКЦИОНИРОВАН-<br />

НОГО ПРОЕЗДА АВТОТРАН-<br />

СПОРТА ЧЕРЕЗ ПЕРЕЕЗДЫ.<br />

Юр<strong>и</strong>й СМИРНОВ,<br />

д<strong>и</strong>ректор ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ»<br />

Прот<strong>и</strong>вотаранные устройства<br />

шлагбаумного т<strong>и</strong>па (ПТУ),<br />

разработанные <strong>и</strong> сер<strong>и</strong>йно<br />

выпускаемые ЦеСИС НИКИРЭТ,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вают <strong>безопасность</strong> на<br />

более чем 70 железнодорожных<br />

переездах, расположенных на высокоскоростных<br />

направлен<strong>и</strong>ях Москва<br />

– Санкт-Петербург, Санкт-Петербург<br />

– Хельс<strong>и</strong>нк<strong>и</strong> (до гран<strong>и</strong>цы<br />

с Ф<strong>и</strong>нлянд<strong>и</strong>ей) <strong>и</strong> Москва – Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й<br />

Новгород.<br />

ОПЫТ ЭКСПЛУАТАЦИИ<br />

Несмотря на отсутств<strong>и</strong>е оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альной<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>з железнодорожного<br />

ведомства, <strong>и</strong>звестно, что<br />

установленные на данных участках<br />

наш<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вотаранные устройства<br />

время от времен<strong>и</strong> вступают в прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>е<br />

с автотранспортом – как<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум тр<strong>и</strong> раза он<strong>и</strong> предотврат<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

серьезные ДТП, пр<strong>и</strong>няв удары<br />

автомоб<strong>и</strong>лей на себя. Согласно сво<strong>и</strong>м<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам,<br />

подтвержденным натурным<strong>и</strong> <strong>и</strong>спы-<br />

ЦеСИС НИКИРЭТ, ЗАО<br />

440013, г. Пенза, ул. Чаадаева, д. 62<br />

Тел./факс: +7 (8412) 37-40-50 (секретарь),<br />

+7 (8412) 37-40-48; 37-40-72 (служба продаж)<br />

E-mail: info@cesis.ru<br />

www.cesis.ru, www.cesis-proekt.ru<br />

Между разработч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> железнодорожн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо<br />

налад<strong>и</strong>ть тесную связь в в<strong>и</strong>де рабоч<strong>и</strong>х<br />

встреч <strong>и</strong> открытых техсоветов –<br />

это будет полезно обе<strong>и</strong>м сторонам<br />

тан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> методом краш-теста, он<strong>и</strong><br />

гарант<strong>и</strong>рованно останавл<strong>и</strong>вают автотранспортные<br />

средства массой до<br />

10 т, дв<strong>и</strong>жущ<strong>и</strong>еся со скоростью до<br />

60 км/ч. Пр<strong>и</strong> этом время закрыван<strong>и</strong>я<br />

переезда составляет 10 с, а открыван<strong>и</strong>я<br />

– не более 14 с. В результате<br />

внедрен<strong>и</strong>я данного оборудован<strong>и</strong>я<br />

в несколько раз сократ<strong>и</strong>лось время<br />

на подготовку переездов к пропуску<br />

высокоскоростных поездов, тем самым<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>лось кол<strong>и</strong>чество автомоб<strong>и</strong>лей<br />

<strong>и</strong> время <strong>и</strong>х ож<strong>и</strong>дан<strong>и</strong>я прохожден<strong>и</strong>я<br />

поезда.<br />

Казалось бы, все замечательно,<br />

тем не менее наш<strong>и</strong> <strong>и</strong>нженеры продолжают<br />

работать в этом направлен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

постоянно совершенствуя<br />

конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> ПТУ, повышая <strong>и</strong>х надежность,<br />

увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вая рабоч<strong>и</strong>й ресурс<br />

<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>оды между техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ем. Несмотря на надежную<br />

в целом работу ПТУ, был<strong>и</strong> отдельные<br />

случа<strong>и</strong> выхода <strong>и</strong>х <strong>и</strong>з строя<br />

<strong>и</strong>з-за невыполнен<strong>и</strong>я обязательных<br />

регламентных работ, которых требуют<br />

столь сложные механ<strong>и</strong>змы. Так<strong>и</strong>м<br />

образом мы не можем в полной мере<br />

нест<strong>и</strong> ответственность за ПТУ с законч<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>мся<br />

гарант<strong>и</strong>йным сроком.<br />

ПЕРСПЕКТИВА ЕСТЬ!<br />

Выпускаемые сегодня мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меют современный д<strong>и</strong>зайн <strong>и</strong> повышенную<br />

защ<strong>и</strong>ту от внешн<strong>и</strong>х кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

факторов. Мы предлагаем<br />

<strong>и</strong>дт<strong>и</strong> дальше – усовершенствовать<br />

всю с<strong>и</strong>стему средств безопасност<strong>и</strong><br />

железнодорожного переезда. Напр<strong>и</strong>мер,<br />

оснаст<strong>и</strong>ть прот<strong>и</strong>вотаранную<br />

техн<strong>и</strong>ку спец<strong>и</strong>альным<strong>и</strong> датч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>,<br />

передающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> данные о состоян<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>вотаранных устройств (о положен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

стрел шлагбаумов <strong>и</strong> результатах<br />

внутренней д<strong>и</strong>агност<strong>и</strong>к<strong>и</strong> работы<br />

отдельных узлов <strong>и</strong> механ<strong>и</strong>змов)<br />

в спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные data-центры<br />

железной дорог<strong>и</strong> с целью предвар<strong>и</strong>тельного<br />

оповещен<strong>и</strong>я о возможных<br />

отказах техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Кроме того, настало время решать<br />

вопросы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> пешеходных<br />

переходов через железнодорожные<br />

пут<strong>и</strong>. На этот счет у предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

есть готовые конструкторск<strong>и</strong>е <strong>и</strong> т<strong>и</strong>повые<br />

проектные решен<strong>и</strong>я. Суть <strong>и</strong>х заключается<br />

в оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> железнодорожных<br />

переездов дополн<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

устройствам<strong>и</strong>: автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> управляемым<strong>и</strong><br />

кал<strong>и</strong>ткам<strong>и</strong>, шлагбаумам<strong>и</strong>, а<br />

также огражден<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

табло <strong>и</strong> т. д.<br />

Обращаясь к проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>кам <strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам, настоятельно<br />

рекомендую воспользоваться<br />

опытом <strong>и</strong>нженеров ЦеСИС НИ-<br />

КИРЭТ – <strong>и</strong>спользовать в своей работе<br />

общедоступную справочно-<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную<br />

с<strong>и</strong>стему т<strong>и</strong>повых<br />

проектных решен<strong>и</strong>й, которой сегодня<br />

пользуются 900 проектных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

(www.cesis-proekt.ru).<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 147

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

«А ВИНОВАТ ЛИ СТРЕЛОЧНИК?..»<br />

СУЩЕСТВУЕТ ЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ СПРОГНОЗИРОВАТЬ ПОВЕДЕНИЕ<br />

ЧЕЛОВЕКА В ОПРЕДЕЛЕННЫЙ МОМЕНТ, ДАБЫ ПРЕДОТВРАТИТЬ<br />

КРИТИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ НА ТРАНСПОРТЕ? ОБ ЭТОМ РАССКАЗЫ-<br />

ВАЕТ НАСТОЯЩИЙ «МАСТЕР ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ДУШ», ОСНОВАТЕЛЬ<br />

МЕЖДУНАРОДНОЙ АКАДЕМИИ НУМЕРОЛОГИИ И ВИТОМАТЕМАТИКИ<br />

ВЛАДИМИР КУЗНЕЦОВ.<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день большую<br />

роль в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

на железнодорожном<br />

транспорте <strong>и</strong>грает законодательство:<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются законы о безопасност<strong>и</strong><br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> железнодорожного<br />

транспорта, об оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> железнодорожных<br />

переездов, об охране объектов железнодорожного<br />

транспорта общего<br />

пользован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> др. Но зачастую решающую<br />

роль в возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong> того<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ного про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я <strong>и</strong>грает человеческ<strong>и</strong>й<br />

фактор. Именно персонал,<br />

который управляет транспортом, его<br />

состоян<strong>и</strong>е <strong>и</strong> настроен<strong>и</strong>е могут спровоц<strong>и</strong>ровать<br />

катастрофу.<br />

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР<br />

Ирон<strong>и</strong>чное выражен<strong>и</strong>е «в<strong>и</strong>новат стрелочн<strong>и</strong>к»<br />

о перекладыван<strong>и</strong><strong>и</strong> в<strong>и</strong>ны за<br />

что-л<strong>и</strong>бо на <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>теля самого н<strong>и</strong>зкого<br />

ранга пр<strong>и</strong>шло еще <strong>и</strong>з царской<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Ранее это был спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст, который<br />

ведал переводом стрелк<strong>и</strong> на железнодорожных<br />

путях. Нередко случал<strong>и</strong>сь<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, когда вв<strong>и</strong>ду неверного<br />

перевода стрелк<strong>и</strong> поезда сталк<strong>и</strong>вал<strong>и</strong>сь<br />

между собой <strong>и</strong> в<strong>и</strong>новатым, естественно,<br />

оказывался стрелочн<strong>и</strong>к. Вскоре так<br />

стал<strong>и</strong> говор<strong>и</strong>ть о каком-л<strong>и</strong>бо рядовом<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>теле, на которого возлагают<br />

всю ответственность за неудачу, провал<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> катастрофу. И это неслучайно,<br />

потому что часто <strong>и</strong>менно ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческое<br />

л<strong>и</strong>цо является основной пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ной<br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я катастрофы, несмотря<br />

на существован<strong>и</strong>е всевозможных техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

предостережен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> средств<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>.<br />

Но решен<strong>и</strong>е данной проблемы существует.<br />

Так, напр<strong>и</strong>мер, мною было<br />

разработано огромное кол<strong>и</strong>чество<br />

метод<strong>и</strong>к, которые позволяют проанал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

поведен<strong>и</strong>е человека в<br />

конкретной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Данные метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

неплохо себя показал<strong>и</strong> в практ<strong>и</strong>ке<br />

выявлен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нно-следственных<br />

На основе пс<strong>и</strong>холог<strong>и</strong>ческого анал<strong>и</strong>за человека<br />

мы составляем прогноз его поведен<strong>и</strong>я на<br />

каждый день, выявляем неблагопр<strong>и</strong>ятные дн<strong>и</strong>,<br />

когда нужно воздержаться от его пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />

к выполнен<strong>и</strong>ю опасных в<strong>и</strong>дов работ <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

к управлен<strong>и</strong>ю транспортным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

связей между случ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> состоян<strong>и</strong>ем конкретных<br />

людей одного <strong>и</strong>з крупнейш<strong>и</strong>х автоперевозч<strong>и</strong>ков<br />

Москвы – компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Автолайн».<br />

В ходе сотрудн<strong>и</strong>чества был<strong>и</strong><br />

также составлены прогнозы, на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

которых форм<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong>сь граф<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

выхода вод<strong>и</strong>телей на л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ю.<br />

Основываясь на опыте работы с компан<strong>и</strong>ей<br />

«Автолайн», по просьбе <strong>и</strong> заказу<br />

одного <strong>и</strong>з руковод<strong>и</strong>телей ОАО<br />

«РЖД» мною был проведен анал<strong>и</strong>з<br />

12 авар<strong>и</strong>й на ОАО «РЖД», в том ч<strong>и</strong>сле<br />

<strong>и</strong> на железнодорожных переездах.<br />

В рамках данной работы было определено<br />

весьма точное время, в которое<br />

про<strong>и</strong>зошл<strong>и</strong> авар<strong>и</strong><strong>и</strong>, сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, которые<br />

наход<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь в данный момент за<br />

рычагом управлен<strong>и</strong>я, а также пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны,<br />

почему случ<strong>и</strong>лось определенное<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>е.<br />

НЕУДАЧНЫЙ ДЕНЬ<br />

Зачастую подобные катастрофы<br />

случаются <strong>и</strong>з-за негат<strong>и</strong>вного пс<strong>и</strong>холог<strong>и</strong>ческого<br />

состоян<strong>и</strong>я эк<strong>и</strong>пажа в<br />

конкретный день года (практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

у всех людей бывает от 12 до 16 так<strong>и</strong>х<br />

дней в году) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>з-за пс<strong>и</strong>хоэмоц<strong>и</strong>ональной<br />

несовмест<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> членов<br />

эк<strong>и</strong>пажа. Используя полученные<br />

данные, можно знач<strong>и</strong>тельно сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть<br />

авар<strong>и</strong>йность. Поэтому данные метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

могут быть <strong>и</strong>спользованы в качестве<br />

дополн<strong>и</strong>тельного <strong>и</strong>нструмента,<br />

который сможет оказать вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е<br />

на авар<strong>и</strong>йность, а знач<strong>и</strong>т, <strong>и</strong> на сокращен<strong>и</strong>е<br />

негат<strong>и</strong>вных последств<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> ущерба, пр<strong>и</strong>чем не только на железнодорожном<br />

транспорте, но <strong>и</strong><br />

на метропол<strong>и</strong>тене, на ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онном,<br />

автомоб<strong>и</strong>льном <strong>и</strong> на друг<strong>и</strong>х в<strong>и</strong>дах<br />

транспорта.<br />

РЕШЕНИЕ ЕСТЬ!<br />

В рамках сотрудн<strong>и</strong>чества с редакц<strong>и</strong>ей<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong><br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» мы готовы на спец<strong>и</strong>альных<br />

услов<strong>и</strong>ях провест<strong>и</strong> консультац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

оказать помощь в подборе,<br />

расстановке <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong><strong>и</strong> персоналом<br />

компан<strong>и</strong>й. ТБ &Т<br />

125315, г. Москва, ул. Балт<strong>и</strong>йская, 4<br />

Тел.: +7 (495) 222-29-25<br />

Почта: vp1022925@mail.ru<br />

148<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ВОПРОС НА ПЕРЕПУТЬЕ<br />

Issue is at crossroads<br />

Preliminary measures to<br />

equip railway crossroads on<br />

the territory of Chelyabinsk<br />

region with photo and video<br />

surveillance systems have been<br />

conducted.<br />

Олег КЛИМОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель губернатора<br />

Челяб<strong>и</strong>нской област<strong>и</strong><br />

Oleg KLIMOV,<br />

Deputy Governor of Chelyabinsk region<br />

ПРОВЕДЕНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО<br />

ОБУСТРОЙСТВУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕЕЗДОВ,<br />

РАЗМЕЩЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ,<br />

СИСТЕМАМИ ФОТОВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ.<br />

В<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со статьей 2<br />

Федерального закона от 9<br />

февраля 2007 года № 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

целям<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> являются устойч<strong>и</strong>вое<br />

<strong>и</strong> безопасное функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

транспортного комплекса, защ<strong>и</strong>та<br />

<strong>и</strong>нтересов л<strong>и</strong>чност<strong>и</strong>, общества <strong>и</strong> государства<br />

в сфере транспортного<br />

комплекса от актов незаконного вмешательства.<br />

Основным<strong>и</strong> задачам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> являются:<br />

■ оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортных средств;<br />

■ категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств;<br />

■ разработка <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ разработка <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я мер по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ осуществлен<strong>и</strong>е федерального государственного<br />

контроля (надзора) в<br />

област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Железнодорожные переезды являются<br />

объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й комплекс),<br />

для которых в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> устанавл<strong>и</strong>вается<br />

особый реж<strong>и</strong>м прохода (проезда)<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> транспортных<br />

средств.<br />

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПОДСЧЕТ<br />

В рамках проведен<strong>и</strong>я заседан<strong>и</strong>я<br />

Уральского межрег<strong>и</strong>онального коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онного<br />

совета, прошедшего<br />

23 <strong>и</strong>юля 2015 года в г. Челяб<strong>и</strong>нске с<br />

участ<strong>и</strong>ем руководства ОАО «РЖД»<br />

<strong>и</strong> губернатора Челяб<strong>и</strong>нской област<strong>и</strong><br />

Дубровского Б. А., было уделено особое<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е вопросу безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я автотранспорта на железнодорожных<br />

переездах.<br />

Во <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>й коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онного<br />

совета органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> Челяб<strong>и</strong>нской област<strong>и</strong><br />

совместно с Южно-Уральской<br />

железной дорогой – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алом ОАО<br />

«РЖД» <strong>и</strong> Главным управлен<strong>и</strong>ем МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Челяб<strong>и</strong>нской област<strong>и</strong> создана<br />

межведомственная рабочая<br />

группа. К оснащен<strong>и</strong>ю предложен перечень<br />

<strong>и</strong>з 53 переездов.<br />

150<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

Проведен эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й анал<strong>и</strong>з<br />

<strong>и</strong> расчеты оснащен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> фотов<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

одного переезда,<br />

сумма, необход<strong>и</strong>мая для этого, составляет<br />

4,3 млн руб., дальнейшее содержан<strong>и</strong>е<br />

обойдется до 600 тыс. руб.<br />

в год (цены на сентябрь 2015 года).<br />

Проработан вопрос оснащен<strong>и</strong>я<br />

комплексам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

с ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем в рамках <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной<br />

программы ОАО «РЖД».<br />

Изучена техн<strong>и</strong>ческая часть вопроса с<br />

учетом железнодорожной спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

проведено предпроектное обследован<strong>и</strong>е<br />

участков. Все техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

матер<strong>и</strong>алы переданы в Южно-Уральскую<br />

железную дорогу – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал ОАО<br />

«РЖД» для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я в проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

постов. Вопрос был рассмотрен<br />

на совещан<strong>и</strong><strong>и</strong> 13 ноября 2015<br />

года. ОАО «РЖД» план<strong>и</strong>ровалось<br />

включ<strong>и</strong>ть в программу первую очередь<br />

– 12 переездов.<br />

В ЦИФРАХ<br />

По состоян<strong>и</strong>ю на<br />

01.12.2015 на пол<strong>и</strong>гоне<br />

Южно-Уральской железной<br />

дорог<strong>и</strong> эксплуат<strong>и</strong>руются<br />

449 железнодорожных<br />

переездов, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле на главных <strong>и</strong> станц<strong>и</strong>онных<br />

путях 348 переездов<br />

<strong>и</strong> на подъездных<br />

путях – 101 переезд. Из<br />

общего ч<strong>и</strong>сла переездов<br />

302 эксплуат<strong>и</strong>руются без<br />

дежурного, 147 – с дежурным.<br />

Переезды расположены<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

5 областей <strong>и</strong> 2 республ<strong>и</strong>к.<br />

На<strong>и</strong>большее кол<strong>и</strong>чество<br />

переездов эксплуат<strong>и</strong>руются<br />

в Челяб<strong>и</strong>нской<br />

област<strong>и</strong> (160 шт.), <strong>и</strong>з которых<br />

более полов<strong>и</strong>ны не<br />

обслуж<strong>и</strong>ваются дежурным<br />

работн<strong>и</strong>ком (91 переезд).<br />

Н<strong>и</strong> од<strong>и</strong>н железнодорожный<br />

переезд не<br />

оборудован с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

фотов<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

За 4 месяца <strong>2016</strong> года<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Челяб<strong>и</strong>нской<br />

област<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>не<br />

владельцев автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта совершено<br />

2 дорожно-транспортных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я на<br />

железнодорожных переездах,<br />

без пострадавш<strong>и</strong>х<br />

(4 месяца 2015 года – 4<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я, пог<strong>и</strong>бл<strong>и</strong> 3<br />

человека).<br />

РАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пунктом 5 протокола<br />

селекторного совещан<strong>и</strong>я у м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

М. Ю. Соколова от 15 сентября<br />

2015 года № 59 по вопросу «Обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на железнодорожном<br />

транспорте» субъектам<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> поручено<br />

разработать в четвертом квартале<br />

рег<strong>и</strong>ональные программы <strong>и</strong>л<strong>и</strong> внест<strong>и</strong><br />

дополнен<strong>и</strong>я в существующ<strong>и</strong>е, дополн<strong>и</strong>в<br />

<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> по оснащен<strong>и</strong>ю<br />

железнодорожных переездов средствам<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й<br />

прав<strong>и</strong>л дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> пересечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

железнодорожных переездов.<br />

Однако главный вопрос – вопрос<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я – до настоящего<br />

времен<strong>и</strong> остается нерешенным.<br />

Прав<strong>и</strong>тельством Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в Государственную Думу Федерального<br />

Собран<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> внесен проект Федерального<br />

закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в Федеральный закон от 8 ноября<br />

2007 года № 257-ФЗ «Об автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах, <strong>и</strong> о дорожной деятельност<strong>и</strong><br />

в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> о<br />

внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные законодательные<br />

акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Данным законопроектом предлагается<br />

отнест<strong>и</strong> к обязательным элементам<br />

обустройства автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог <strong>и</strong> железнодорожных переездов<br />

работающ<strong>и</strong>е в автомат<strong>и</strong>ческом реж<strong>и</strong>ме<br />

комплексы фотов<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нарушен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сохранност<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>льных дорог.<br />

Круг л<strong>и</strong>ц, на которых распространяется<br />

действ<strong>и</strong>е законопроекта,<br />

определяется положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Федерального<br />

закона от 8 ноября 2007<br />

года № 257-ФЗ.<br />

На<strong>и</strong>более рац<strong>и</strong>ональное решен<strong>и</strong>е<br />

вопроса – соф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по установке <strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю<br />

оборудован<strong>и</strong>я фотов<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

за счет бюджетов Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> субъектов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 151

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Журнал «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» продолжает сер<strong>и</strong>ю публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й, посвященных проблемным вопросам<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й законодательства в сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> на ж/д транспорте, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

в част<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>я подв<strong>и</strong>жного состава <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> охраны. В этом номере сво<strong>и</strong>м опытом подел<strong>и</strong>лся<br />

начальн<strong>и</strong>к Западно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рского рег<strong>и</strong>онального центра безопасност<strong>и</strong>, структурного подразделен<strong>и</strong>я ОАО «РЖД».<br />

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ<br />

ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ<br />

The practical implementation<br />

of the theoretical requirements<br />

Despite the legislative<br />

documents, clearly regulate<br />

the transport secrutiy activities,<br />

in order to successfully<br />

implement the imposed<br />

requirements, some regulations<br />

still need to be elaborated<br />

and improved.<br />

Сергей ПАВЛОВ,<br />

начальн<strong>и</strong>к Западно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рского<br />

рег<strong>и</strong>онального центра безопасност<strong>и</strong>,<br />

структурного подразделен<strong>и</strong>я ОАО «РЖД»<br />

Sergey PAVLOV,<br />

Head of the West Siberian<br />

Regional Security Center, structure unit<br />

of Russian Railways JSC<br />

НЕСМОТРЯ НА ТО ЧТО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ<br />

ЧЕТКО РЕГУЛИРУЮТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ, В ЦЕЛЯХ УСПЕШНОЙ<br />

РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ТРЕБОВАНИЙ НЕКОТОРЫЕ<br />

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ВСЕ ЕЩЕ НУЖДАЮТСЯ В ДОРАБОТКЕ<br />

И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ.<br />

В СООТВЕТСТВИИ<br />

С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ<br />

Западно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рская железная дорога<br />

в своей работе руководствуется<br />

одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з главных пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пов – обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong> перевозочного<br />

процесса. Пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

грузовые перевозк<strong>и</strong> на маг<strong>и</strong>страл<strong>и</strong><br />

осуществляются в строгом соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong><br />

актам<strong>и</strong>, определяющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> регламент<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(ОТИ) <strong>и</strong> транспортных средствах<br />

(ТС). Железная дорога трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно<br />

поддерж<strong>и</strong>вает самый высок<strong>и</strong>й<br />

уровень обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, внедряя передовые<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> повышая уровень подготовк<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов, ответственных за<br />

бесперебойную работу. Тем не менее<br />

даже пр<strong>и</strong> законодательно утвержденном<br />

пакете регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х документов<br />

остаются нерешенные вопросы, характерные<br />

для всей отрасл<strong>и</strong> железнодорожного<br />

транспорта.<br />

ПРОБЛЕМА СЕРТИФИКАЦИИ<br />

До с<strong>и</strong>х пор не определен порядок серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств, <strong>и</strong>спользуемых<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Речь <strong>и</strong>дет<br />

о с<strong>и</strong>стемах <strong>и</strong> средствах досмотра,<br />

средствах связ<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong> передач<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, средствах оповещен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных средствах,<br />

к функц<strong>и</strong>ональным свойствам<br />

которых должны быть установлены<br />

четк<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я. Отсутств<strong>и</strong>е порядка,<br />

закрепленного в нормат<strong>и</strong>вноправовом<br />

акте, не дает возможност<strong>и</strong><br />

задавать перечень требован<strong>и</strong>й к техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

средствам, которым<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>ваются<br />

объекты транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

ДОСМОТРОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ<br />

Кроме того, для обеспечен<strong>и</strong>я соответствующей<br />

работы необход<strong>и</strong>м<br />

нормат<strong>и</strong>вный документ отраслевого<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>й<br />

прав<strong>и</strong>ла проведен<strong>и</strong>я досмотра, дополн<strong>и</strong>тельного<br />

досмотра <strong>и</strong> повторного<br />

досмотра в целях обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС. В настоящее<br />

время роль такого регулятора<br />

выполняет введенный в ОАО «РЖД»<br />

в марте <strong>2016</strong> года т<strong>и</strong>повой «Временный<br />

порядок входного контроля,<br />

обследован<strong>и</strong>я ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц,<br />

<strong>и</strong>х ручной клад<strong>и</strong> <strong>и</strong> багажа с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

спец<strong>и</strong>альных техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств». Со временем после пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />

необход<strong>и</strong>мых ресурсов<br />

данный порядок станет более эффект<strong>и</strong>вным.<br />

ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ<br />

Существуют <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е актуальные вопросы,<br />

сред<strong>и</strong> которых – орган<strong>и</strong>за-<br />

152<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| railway transport. subways<br />

ц<strong>и</strong>я охраны ОТИ <strong>и</strong> ТС подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Дело в том, что в настоящ<strong>и</strong>й момент<br />

ед<strong>и</strong>нственным так<strong>и</strong>м подразделен<strong>и</strong>ем<br />

остается Федеральное государственное<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е «Ведомственная охрана<br />

железнодорожного транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>». Однако пр<strong>и</strong><br />

отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong> в ее штате работн<strong>и</strong>ков,<br />

аттестованных по ТБ, предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е<br />

не может в полной мере выполнять<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

СРОЧНЫЙ ВОПРОС<br />

Особую тревогу вызывают срок<strong>и</strong>, отвод<strong>и</strong>мые<br />

на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

в частност<strong>и</strong> на оборудован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств.<br />

Пер<strong>и</strong>од в шесть месяцев с момента<br />

получен<strong>и</strong>я результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС до завершен<strong>и</strong>я оснащен<strong>и</strong>я<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны (ИТСО)<br />

нереален, так как за этот срок необход<strong>и</strong>мо:<br />

■ разработать проектно-сметную документац<strong>и</strong>ю,<br />

которая включает подготовку<br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>е конкурса, выбор<br />

проектной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, заключен<strong>и</strong>е<br />

договора, разработку, согласован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>е проекта <strong>и</strong> на его базе<br />

определен<strong>и</strong>е сметы расходов;<br />

Пер<strong>и</strong>од в шесть месяцев с момента<br />

получен<strong>и</strong>я результатов оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС до завершен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>х оснащен<strong>и</strong>я ИТСО нереален<br />

■ сформ<strong>и</strong>ровать <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ть бюджет,<br />

включ<strong>и</strong>ть расходы в соответствующ<strong>и</strong>й<br />

проект <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной программы<br />

ОАО «РЖД» на плановый год;<br />

■ сформ<strong>и</strong>ровать <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть в<br />

плановом году план закупок, орган<strong>и</strong>зовать<br />

конкурсную процедуру,<br />

заключ<strong>и</strong>ть договор <strong>и</strong> провест<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельно-монтажные<br />

работы, пусконаладочные<br />

работы;<br />

■ пр<strong>и</strong>нять объект <strong>и</strong>нженернотехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств охраны<br />

в эксплуатац<strong>и</strong>ю.<br />

Все озвученные вопросы в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

нуждаются в скорейшем решен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

однако реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я комплекса меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

является крайне затратной<br />

<strong>и</strong> нуждается в государственной поддержке.<br />

ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 153

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ<br />

ОБЯЗАТЕЛЬНО!<br />

В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ<br />

СРЕДСТВ ОАО «ЦППК» ОСНАЩАЕТ ПОЕЗДА ПРИГОРОДНОГО<br />

СООБЩЕНИЯ КАМЕРАМИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ НА КРЫШАХ<br />

И В ХВОСТОВЫХ ВАГОНАХ.<br />

Video surveillance is<br />

compulsory!<br />

To ensure transport security and<br />

antiterrorist protection of carriers<br />

CPPK JSC equips local trains<br />

with CCTV cameras on the roofs<br />

and last carriges.<br />

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТА ТИ<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Федерального<br />

закона от 09 февраля<br />

2007 года № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

08 февраля 2011 года № 43 «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

для разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортных средств железнодорожного<br />

транспорта» обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

транспортных средств возлагается<br />

на субъект транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(ст. 4 № 16-ФЗ).<br />

Порядок действ<strong>и</strong>й субъекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

по вопросам обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> транспортных<br />

средств определен в Пр<strong>и</strong>казе<br />

М<strong>и</strong>нтранса РФ от 08 февраля 2011<br />

года № 43. Он помогает локомот<strong>и</strong>вной<br />

бр<strong>и</strong>гаде обеспеч<strong>и</strong>вать <strong>безопасность</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поездов <strong>и</strong>, соответственно,<br />

<strong>безопасность</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />

в пр<strong>и</strong>городном железнодорожном<br />

транспорте.<br />

ЦЕЛЬ ВНЕДРЕНИЯ<br />

Решен<strong>и</strong>е по оснащен<strong>и</strong>ю собственного<br />

подв<strong>и</strong>жного состава с<strong>и</strong>стемой в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

(СВН) пр<strong>и</strong>нято руководством<br />

ОАО «Центральная ППК» для<br />

обеспечен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й законода-<br />

СОБЛЮДАЯ РЕГЛАМЕНТ<br />

В компан<strong>и</strong><strong>и</strong> разработаны регламенты действ<strong>и</strong>й локомот<strong>и</strong>вной бр<strong>и</strong>гады <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ков<br />

ОАО «Центральная ППК» пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> проезда посторонн<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц на внешн<strong>и</strong>х частях моторвагонного<br />

подв<strong>и</strong>жного состава. В случае обнаружен<strong>и</strong>я несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного появлен<strong>и</strong>я<br />

граждан («зацеперов») в зоне в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> работн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong> действуют в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с указанным<strong>и</strong> регламентам<strong>и</strong>.<br />

154<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

В ЦИФРАХ<br />

Оснащен<strong>и</strong>е одного пр<strong>и</strong>городного<br />

электропоезда ОАО «ЦППК» сер<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ЭД4М с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> обход<strong>и</strong>тся ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ровочно<br />

в 3 млн руб. (в ценах<br />

2015 года). В<strong>и</strong>деокамеры, установленные<br />

на крыше вагонов, уже включены<br />

в эту сто<strong>и</strong>мость.<br />

н<strong>и</strong><strong>и</strong> головных вагонов двумя в<strong>и</strong>деокамерам<strong>и</strong><br />

с выводом <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я в<br />

каб<strong>и</strong>ну управлен<strong>и</strong>я электропоезда.<br />

оп<strong>и</strong>сывает размещен<strong>и</strong>е оборудован<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, углы обзора<br />

камер <strong>и</strong> увязку с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

поезда. Основное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong><br />

разработке ТЗ было уделено м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

мертвых зон <strong>и</strong> макс<strong>и</strong>мальной<br />

сохранност<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> электропоездов<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

отдается предпочтен<strong>и</strong>е отечественному<br />

оборудован<strong>и</strong>ю. На пр<strong>и</strong>городные<br />

электропоезда компан<strong>и</strong><strong>и</strong> устанавл<strong>и</strong>вается<br />

продукц<strong>и</strong>я компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Байт-Эрг».<br />

тельства РФ в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

а также для помощ<strong>и</strong> локомот<strong>и</strong>вной<br />

бр<strong>и</strong>гаде в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я поездов <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

своевременных мер по предотвращен<strong>и</strong>ю<br />

случаев травмат<strong>и</strong>зма, вандал<strong>и</strong>зма,<br />

х<strong>и</strong>щен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>мущества компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>х прот<strong>и</strong>воправных действ<strong>и</strong>й.<br />

(К сожален<strong>и</strong>ю, стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> о том,<br />

как данное дооснащен<strong>и</strong>е сказалось<br />

на обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

поездов, н<strong>и</strong> в ЦППК, н<strong>и</strong> в ОАО<br />

«РЖД» не ведется. – Пр<strong>и</strong>м. ред.)<br />

ГОЛОВА И ХВОСТ<br />

Оснащен<strong>и</strong>е подв<strong>и</strong>жного состава с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я на крышах<br />

<strong>и</strong> в хвостовых вагонах практ<strong>и</strong>куется<br />

ОАО «Центральная ППК» с<br />

2013 года. В настоящее время на 42<br />

пр<strong>и</strong>городных электропоездах компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

установлены в<strong>и</strong>деокамеры на<br />

крышах вагонов.<br />

В связ<strong>и</strong> с участ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся случаям<strong>и</strong><br />

выхода <strong>и</strong>з строя (<strong>и</strong>злома) токопр<strong>и</strong>емн<strong>и</strong>ков<br />

пр<strong>и</strong>городных электропоездов<br />

руководством ОАО «ЦППК»<br />

было пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е об оснаще-<br />

Пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> электропоездов<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я отдается<br />

предпочтен<strong>и</strong>е отечественному<br />

оборудован<strong>и</strong>ю<br />

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПЛАН<br />

План по замене подв<strong>и</strong>жного состава<br />

рассч<strong>и</strong>тан на 15 лет, <strong>и</strong> на каждом<br />

вновь пр<strong>и</strong>обретенном электропоезде<br />

будет установлена СВН.<br />

Компан<strong>и</strong>я план<strong>и</strong>рует заключ<strong>и</strong>ть<br />

контракт с Государственной<br />

транспортной л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>нговой компан<strong>и</strong>ей<br />

(ГТЛК) на поставку 20 электропоездов<br />

ЭП2Д во II, III <strong>и</strong> IV квартале<br />

<strong>2016</strong> года (13 электропоездов) <strong>и</strong> в I<br />

квартале 2017 года (7 электропоездов).<br />

Оснащен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на крышах <strong>и</strong> в хвостовых<br />

вагонах включено компан<strong>и</strong>ей в<br />

техн<strong>и</strong>ческое задан<strong>и</strong>е. Техн<strong>и</strong>ческое<br />

задан<strong>и</strong>е на оснащен<strong>и</strong>е подв<strong>и</strong>жного<br />

состава дополн<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деокамерам<strong>и</strong><br />

достаточно подробно<br />

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ<br />

На наш взгляд, целесообразно оснащен<strong>и</strong>е<br />

вагонов в<strong>и</strong>деокамерам<strong>и</strong>,<br />

охватывающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю возле<br />

дверей всех вагонов подв<strong>и</strong>жного<br />

состава, <strong>и</strong> установка в каб<strong>и</strong>нах маш<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ста<br />

мон<strong>и</strong>тора с в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>ем<br />

с указанных камер.<br />

Также в электропоездах компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

реал<strong>и</strong>зован пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п «темной каб<strong>и</strong>ны»,<br />

пр<strong>и</strong> котором в реж<strong>и</strong>ме нормальной<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> все мон<strong>и</strong>торы,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, погашены<br />

<strong>и</strong> включаются только пр<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дента: для средств<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я – зажат<strong>и</strong>е пассаж<strong>и</strong>ров<br />

дверям<strong>и</strong>, срабатыван<strong>и</strong>е пожарной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я связ<strong>и</strong><br />

«пассаж<strong>и</strong>р-маш<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ст». ТБ &Т<br />

Информац<strong>и</strong>я предоставлена<br />

Департаментом по связям с общественностью<br />

ОАО «Центральная ППК».<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 155

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ОХРАННЫЙ ПОЕЗД<br />

ДЛЯ САМОГО ЦЕННОГО<br />

Protection train for the most<br />

valuable things<br />

Cargo safety at express<br />

container trains on the railways<br />

of the Eurasian Economic<br />

Union is in the safe hands of the<br />

project “Protection train”.<br />

Алексей ХАРИТОНОВ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

ФГП ВО ЖТД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Aleksey KHARITONOV,<br />

Director General of FSE DS<br />

of Railway transport of Russia<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ ГРУЗОВ В УСКОРЕННЫХ КОНТЕЙНЕРНЫХ<br />

ПОЕЗДАХ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ ЕВРАЗИЙСКОГО<br />

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НАХОДИТСЯ В НАДЕЖНЫХ РУКАХ<br />

ПРОЕКТА «ОХРАННЫЙ ПОЕЗД».<br />

За последн<strong>и</strong>е годы все более<br />

пр<strong>и</strong>влекательным<strong>и</strong> для грузовладельцев<br />

стал<strong>и</strong> перевозк<strong>и</strong>,<br />

осуществляемые в ускоренных контейнерных<br />

поездах, позволяющ<strong>и</strong>е<br />

достав<strong>и</strong>ть груз грузополучателям в<br />

коротк<strong>и</strong>е срок<strong>и</strong>. Но грузовладельцы<br />

хотят быть уверенным<strong>и</strong> в том, что<br />

груз доедет до места назначен<strong>и</strong>я в<br />

целост<strong>и</strong> <strong>и</strong> сохранност<strong>и</strong>.<br />

ОТ ДВЕРИ ДО ДВЕРИ<br />

С 1 января 2015 года вступ<strong>и</strong>л в с<strong>и</strong>лу<br />

договор о создан<strong>и</strong><strong>и</strong> Евраз<strong>и</strong>йского<br />

эконом<strong>и</strong>ческого союза (ЕАЭС) –<br />

международной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> рег<strong>и</strong>ональной<br />

эконом<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающей свободу дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

товаров <strong>и</strong> услуг. Государствам<strong>и</strong><br />

– членам<strong>и</strong> ЕАЭС сегодня являются<br />

Республ<strong>и</strong>ка Армен<strong>и</strong>я, Республ<strong>и</strong>ка Беларусь,<br />

Республ<strong>и</strong>ка Казахстан, Кыргызская<br />

Республ<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йская<br />

Федерац<strong>и</strong>я.<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я сохранност<strong>и</strong><br />

грузов на всем протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я<br />

маршрута по терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ям государств<br />

ЕАЭС по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу «от<br />

двер<strong>и</strong> до двер<strong>и</strong>» федеральным государственным<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем «Ведомственная<br />

охрана железнодорожного<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

(ФГП ВО ЖДТ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>) был<strong>и</strong> заключены<br />

соглашен<strong>и</strong>я о сотрудн<strong>и</strong>честве<br />

с государственным объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>ем<br />

«Белорусская железная дорога», акц<strong>и</strong>онерным<br />

обществом «Воен<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованная<br />

железнодорожная охрана»<br />

Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Казахстан, ООО «Транс<br />

Мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг» – Республ<strong>и</strong>ка Казахстан,<br />

воен<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованной охраной Нац<strong>и</strong>ональной<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «К<strong>и</strong>рг<strong>и</strong>зск<strong>и</strong>е<br />

железные дорог<strong>и</strong>» – Республ<strong>и</strong>ка Кыргызстан<br />

<strong>и</strong> воен<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованной охраной<br />

АО «Узбекск<strong>и</strong>е железные дорог<strong>и</strong>» –<br />

Республ<strong>и</strong>ка Узбек<strong>и</strong>стан (партнеры).<br />

В НАДЕЖНЫХ РУКАХ<br />

Соглашен<strong>и</strong>я, дающ<strong>и</strong>е правовую основу<br />

для осуществлен<strong>и</strong>я непрерывной<br />

охраны <strong>и</strong> сопровожден<strong>и</strong>я грузов<br />

в ускоренных контейнерных поездах,<br />

следуемых по транспортному кор<strong>и</strong>дору<br />

К<strong>и</strong>тай – Казахстан – Росс<strong>и</strong>я – Беларусь<br />

– Западная Европа, подтолкнул<strong>и</strong><br />

ФГП ВО ЖДТ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> разработать<br />

под эг<strong>и</strong>дой Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онного совета<br />

по Трансс<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>м перевозкам проект<br />

«Охранный поезд» (проект).<br />

Цель проекта – пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>е грузов<br />

на железнодорожный транспорт<br />

<strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>е конкурентоспособно-<br />

156<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

В ЦЕЛОСТИ<br />

И СОХРАННОСТИ<br />

Сопровожден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> охрана контейнерного поезда<br />

орган<strong>и</strong>зованы с помощью:<br />

● нарядов сопровожден<strong>и</strong>я в пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я;<br />

● постов на станц<strong>и</strong>ях;<br />

● п<strong>и</strong>кетов;<br />

● групп быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я;<br />

● с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>нженерных, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных средств охраны грузов,<br />

в особенност<strong>и</strong> электронных запорно-пломб<strong>и</strong>ровочных<br />

устройств, позволяющ<strong>и</strong>х контрол<strong>и</strong>ровать<br />

состоян<strong>и</strong>е охраняемого объекта <strong>и</strong><br />

осуществлять его поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е на всем<br />

пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я.<br />

Действ<strong>и</strong>я работн<strong>и</strong>ков ведомственной охраны пр<strong>и</strong> получен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>гнала «Тревога», попытке вскрыт<strong>и</strong>я<br />

вагона, контейнера.<br />

ст<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> транз<strong>и</strong>тных перевозках в контейнерных<br />

поездах, следующ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>з<br />

Аз<strong>и</strong>атско-Т<strong>и</strong>хоокеанского рег<strong>и</strong>она через<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в Европу <strong>и</strong> в<br />

обратном направлен<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Заключен<strong>и</strong>е договора на оказан<strong>и</strong>е<br />

услуг по охране грузов возможно<br />

с одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з партнеров проекта в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ального удобства<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы оплаты.<br />

Вза<strong>и</strong>мное сотрудн<strong>и</strong>чество с партнерам<strong>и</strong><br />

позволяет орган<strong>и</strong>зовать непрерывную<br />

<strong>и</strong> надежную охрану <strong>и</strong> осуществлять<br />

передачу грузов «<strong>и</strong>з рук в<br />

рук<strong>и</strong>» на погран<strong>и</strong>чных передаточных<br />

станц<strong>и</strong>ях.<br />

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ<br />

BIGLOCK<br />

Интеллектуальное электронное запорнопломб<strong>и</strong>ровочное<br />

устройство BigLock выполняет<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> механ<strong>и</strong>ческого ЗПУ <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

в реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong> контроль<br />

местоположен<strong>и</strong>я, состоян<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтеллектуального<br />

ЗПУ, груза <strong>и</strong> транспортного средства.<br />

В реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong> данное <strong>и</strong>нтеллектуальное<br />

электронное запорно-пломб<strong>и</strong>ровочное<br />

устройство автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> передает<br />

по каналам связ<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о состоян<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

электронного ЗПУ, его готовност<strong>и</strong> к работе,<br />

состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> в пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я, маршруте перемещен<strong>и</strong>я,<br />

пр<strong>и</strong>быт<strong>и</strong><strong>и</strong> в пункт назначен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

санкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованном вскрыт<strong>и</strong><strong>и</strong>. Кроме того,<br />

данное устройство предназначено для мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

состоян<strong>и</strong>я груза, окружающей среды<br />

по маршруту транспорт<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>, узлов <strong>и</strong> деталей<br />

транспортных <strong>и</strong> перевозочных средств.<br />

Слежен<strong>и</strong>е за передв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем контейнерного маршрута <strong>и</strong> получен<strong>и</strong>е операт<strong>и</strong>вным дежурным от<br />

ЭЗПУ с<strong>и</strong>гнала «Тревога» в случае несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного доступа к грузу.<br />

Задержан<strong>и</strong>е преступн<strong>и</strong>ков группой быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

СЛЕДСТВИЕ ВЕДУТ<br />

Благодаря абонентск<strong>и</strong>м устройствам<br />

с<strong>и</strong>стемы контроля перемещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> охраны<br />

грузов с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем спутн<strong>и</strong>ковых<br />

рад<strong>и</strong>онав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем<br />

ГЛОНАСС/GPS <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеллектуальному<br />

электронному запорно-пломб<strong>и</strong>ровочному<br />

устройству BigLock операторы<br />

д<strong>и</strong>спетчерского центра предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

в реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong> располагают<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей о местонахожден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

каждого контейнера, состоян<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

запорного устройства, с<br />

возможностью предоставлен<strong>и</strong>я кл<strong>и</strong>ентам<br />

фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоматер<strong>и</strong>алов контейнеров<br />

с грузам<strong>и</strong> на всем протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

маршрута.<br />

Пр<strong>и</strong> попытке несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я в контейнер устройства<br />

через спутн<strong>и</strong>ковые рад<strong>и</strong>онав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онные<br />

с<strong>и</strong>стемы мгновенно передают<br />

с<strong>и</strong>гнал тревог<strong>и</strong> на пульт дежурного.<br />

После получен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>гнала на место<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>я направляется<br />

группа быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я для<br />

задержан<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>ц, совершающ<strong>и</strong>х х<strong>и</strong>щен<strong>и</strong>е.<br />

Спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> охраны постоянно<br />

анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руются маршруты прохожден<strong>и</strong>я<br />

контейнерных поездов <strong>и</strong> в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ногенной обстановк<strong>и</strong><br />

в пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я подб<strong>и</strong>раются<br />

самые опт<strong>и</strong>мальные способы <strong>и</strong> методы<br />

охраны. ТБ &Т<br />

Спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> охраны постоянно<br />

анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руются маршруты прохожден<strong>и</strong>я<br />

контейнерных поездов <strong>и</strong> в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ногенной обстановк<strong>и</strong> в пут<strong>и</strong><br />

следован<strong>и</strong>я подб<strong>и</strong>раются самые<br />

опт<strong>и</strong>мальные способы <strong>и</strong> методы охраны<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 157

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ<br />

ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ПЕРЕВОЗОК<br />

ЗА ПРОШЕДШИЕ 20 ЛЕТ КОНСТРУКЦИЯ МЕХАНИЧЕСКИХ<br />

ЗАПОРНО-ПЛОМБИРОВОЧНЫХ УСТРОЙСТВ НЕОДНОКРАТНО<br />

СОВЕРШЕНСТВОВАЛАСЬ, ОСОБЕННО С ПОЗИЦИИ КРИМИНАЛЬНОЙ<br />

СТОЙКОСТИ, И ДОСТИГЛА ОПТИМАЛЬНОГО УРОВНЯ ПО ПАРАМЕТРУ<br />

ЦЕНА-КАЧЕСТВО.<br />

Алексей КРЫЛОВ,<br />

советн<strong>и</strong>к генерального д<strong>и</strong>ректора<br />

АО «ИПК «СТРАЖ»<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й АНДРЮШИН,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка департамента<br />

АО «ИПК «СТРАЖ»<br />

АО «ИПК «СТРАЖ»<br />

119021, г. Москва, Комсомольск<strong>и</strong>й проспект, д. 16/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 372-30-81, 376-12-85<br />

E-mail: strazh@strazh.ru<br />

www.strazh.ru<br />

В<br />

начале 1990-х годов прошлого<br />

века на смену трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной<br />

св<strong>и</strong>нцовой пломбе на<br />

тонкой проволоке с с<strong>и</strong>ловой проволочной<br />

закруткой <strong>и</strong>з стальной<br />

6-м<strong>и</strong>лл<strong>и</strong>метровой проволок<strong>и</strong> для<br />

опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я железнодорожных<br />

вагонов пр<strong>и</strong>шл<strong>и</strong> механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е запорно-пломб<strong>и</strong>ровочные<br />

устройства<br />

(ЗПУ) класса одноразовых замков,<br />

сочетающ<strong>и</strong>х в своей конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

элементы с<strong>и</strong>лового замка <strong>и</strong> пломбы.<br />

Про<strong>и</strong>зошла техн<strong>и</strong>ческая революц<strong>и</strong>я<br />

на транспорте. Простота<br />

конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>, удобство навеш<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

на запорные узлы вагонов, контейнеров,<br />

автофургонов, а также<br />

высокая прочность <strong>и</strong> стойкость к<br />

кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нальному (несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованному)<br />

вскрыт<strong>и</strong>ю позвол<strong>и</strong>л<strong>и</strong> достаточно<br />

быстро забыть св<strong>и</strong>нцовую пломбу<br />

с проволочной закруткой как заклепку<br />

на паровозном котле.<br />

МЕХАНИКА УХОДИТ В ПРОШЛОЕ<br />

За прошедш<strong>и</strong>е 20 лет конструкц<strong>и</strong>я<br />

механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х ЗПУ неоднократно совершенствовалась,<br />

особенно с поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нальной стойкост<strong>и</strong>, <strong>и</strong><br />

дост<strong>и</strong>гла опт<strong>и</strong>мального уровня по параметру<br />

цена-качество. Для высокоэффект<strong>и</strong>вной<br />

работы по сохранност<strong>и</strong><br />

перевоз<strong>и</strong>мых грузов создана<br />

ун<strong>и</strong>кальная с<strong>и</strong>стема контроля ж<strong>и</strong>зненного<br />

ц<strong>и</strong>кла механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х ЗПУ от<br />

про<strong>и</strong>зводства, реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, контроля<br />

качества до учета после опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

железнодорожных вагонов <strong>и</strong><br />

контейнеров, сп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я после <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

(снят<strong>и</strong>я с железнодорожных<br />

вагонов <strong>и</strong> контейнеров) <strong>и</strong> конечной<br />

стад<strong>и</strong><strong>и</strong> – ут<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Однако шло время, <strong>и</strong> опыт грузовых<br />

перевозок показал, что возможност<strong>и</strong><br />

модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

ЗПУ в настоящее время практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

полностью <strong>и</strong>счерпаны. Процесс<br />

опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ЗПУ<br />

<strong>и</strong> оформлен<strong>и</strong>е отгрузочных документов<br />

– это одна <strong>и</strong>з немног<strong>и</strong>х процедур<br />

на железной дороге, связанная с малоэффект<strong>и</strong>вным<br />

ручным трудом <strong>и</strong><br />

знач<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> временным<strong>и</strong> простоям<strong>и</strong><br />

железнодорожных вагонов.<br />

IT-РЕШЕНИЕ<br />

Уч<strong>и</strong>тывая <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вное внедрен<strong>и</strong>е в<br />

нашу ж<strong>и</strong>знь <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводство современных<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й,<br />

разработч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

ЗПУ (АО «ИПК «СТРАЖ»)<br />

последн<strong>и</strong>е годы акт<strong>и</strong>вно <strong>и</strong>скал<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>е<br />

возн<strong>и</strong>кшей проблемы <strong>и</strong> разработал<strong>и</strong><br />

новое поколен<strong>и</strong>е электронных<br />

запорно-пломб<strong>и</strong>ровочных устройств –<br />

<strong>и</strong>нтеллектуальную с<strong>и</strong>стему опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

BigLock, включающую механ<strong>и</strong>ческое<br />

ЗПУ класса «Спрут-777»,<br />

электронную компоненту «С<strong>и</strong>р<strong>и</strong>ус», в<br />

корпус которой устанавл<strong>и</strong>вается механ<strong>и</strong>ческое<br />

ЗПУ, моб<strong>и</strong>льное рабочее<br />

место, центральный сервер с<strong>и</strong>стемы,<br />

спец<strong>и</strong>альное программное обеспечен<strong>и</strong>е,<br />

л<strong>и</strong>чный каб<strong>и</strong>нет пользователя <strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стему связ<strong>и</strong> (р<strong>и</strong>с.1).<br />

Электронная компонента «С<strong>и</strong>р<strong>и</strong>ус»<br />

с установленным в ее корпусе механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

ЗПУ выполняет функц<strong>и</strong>ю электронного<br />

запорно-пломб<strong>и</strong>ровочного<br />

устройства (ЭЗПУ), которое обладает<br />

ун<strong>и</strong>кальной ун<strong>и</strong>версальностью <strong>и</strong> позволяет<br />

осуществ<strong>и</strong>ть опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

любых дверей, люков, проемов,<br />

штурвалов <strong>и</strong> т. д. Электронная компонента<br />

«С<strong>и</strong>р<strong>и</strong>ус» как отдельный элемент с<strong>и</strong>стемы<br />

выполняет факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

железнодорожного тахографа. С<strong>и</strong>стема<br />

обеспеч<strong>и</strong>вает постоянный контроль за<br />

перемещен<strong>и</strong>ем транспортных средств,<br />

целостностью установленных на н<strong>и</strong>х запорно-пломб<strong>и</strong>ровочных<br />

устройств, а также<br />

основных параметров дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я (скорость,<br />

ускорен<strong>и</strong>е, соударен<strong>и</strong>я, маршрут<br />

<strong>и</strong> др.) <strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я грузов (температура,<br />

влажность, давлен<strong>и</strong>е, освещен<strong>и</strong>е, объем<br />

<strong>и</strong> др.).<br />

Для функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

<strong>и</strong>спользуется <strong>и</strong>нтернет, средства<br />

моб<strong>и</strong>льной, спутн<strong>и</strong>ковой, «бл<strong>и</strong>жней»<br />

связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

на базе ГЛОНАСС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> GPS. Управлен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> контроль работы с<strong>и</strong>стемы осуществляются<br />

через л<strong>и</strong>чный каб<strong>и</strong>нет<br />

пользователя.<br />

158<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

Р<strong>и</strong>с. 1<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е ЭЗПУ <strong>и</strong> моб<strong>и</strong>льного<br />

рабочего места в корне меняет процесс<br />

опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я вагонов<br />

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е ЭЗПУ <strong>и</strong> моб<strong>и</strong>льного рабочего<br />

места в корне меняет процесс<br />

опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я вагонов, так как<br />

пр<strong>и</strong> этом не нужно составлять предвар<strong>и</strong>тельный<br />

план опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> заранее зап<strong>и</strong>сывать номера вагонов,<br />

находящ<strong>и</strong>хся на фронте погрузк<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> новой технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> надо всего<br />

од<strong>и</strong>н раз подойт<strong>и</strong> к вагону <strong>и</strong> провест<strong>и</strong><br />

предусмотренную новой технолог<strong>и</strong>ей<br />

процедуру сч<strong>и</strong>тыван<strong>и</strong>я номера вагона<br />

<strong>и</strong> установку ЭЗПУ. Результаты опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

(номер вагона, номер<br />

электронной <strong>и</strong> механ<strong>и</strong>ческой компоненты,<br />

дата <strong>и</strong> время опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

а также электронная подп<strong>и</strong>сь пр<strong>и</strong>емосдатч<strong>и</strong>ка)<br />

передаются по каналам<br />

связ<strong>и</strong> в базу данных для форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

перевозочных <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х необход<strong>и</strong>мых<br />

документов. Общее время от<br />

начала процедуры опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

по новой технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> до передач<strong>и</strong> результатов<br />

в электронную базу данных<br />

сокращено в разы. Пр<strong>и</strong> этом полностью<br />

<strong>и</strong>сключается вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е человеческого<br />

фактора в вопросах качества<br />

опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, повышается про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельность<br />

труда <strong>и</strong> улучшаются<br />

услов<strong>и</strong>я работы пр<strong>и</strong>емосдатч<strong>и</strong>ков,<br />

сокращается простой вагонов под<br />

грузовым<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емосдаточным<strong>и</strong> операц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

В знач<strong>и</strong>тельной степен<strong>и</strong> упрощается<br />

сама процедура <strong>и</strong> повышается<br />

надежность проведен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>емосдаточных<br />

операц<strong>и</strong>й, осуществляемых<br />

агентам<strong>и</strong> грузоотправ<strong>и</strong>теля, пр<strong>и</strong>емосдатч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

охраны, за счет того, что:<br />

■ не требуется проверять в<strong>и</strong>зуально<br />

нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е <strong>и</strong> вручную состоян<strong>и</strong>е<br />

ЭЗПУ <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>надлежность <strong>и</strong>х данному<br />

вагону <strong>и</strong>л<strong>и</strong> контейнеру, так как это<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> проверяется <strong>и</strong>нтеллектуальной<br />

с<strong>и</strong>стемой;<br />

■ сч<strong>и</strong>тыван<strong>и</strong>е номеров ЭЗПУ <strong>и</strong><br />

номеров вагонов с помощью моб<strong>и</strong>льного<br />

рабочего места, передача<br />

результатов сч<strong>и</strong>тыван<strong>и</strong>я в базу данных<br />

<strong>и</strong> подтвержден<strong>и</strong>е прав<strong>и</strong>льност<strong>и</strong><br />

(<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ош<strong>и</strong>бк<strong>и</strong>) про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т в сч<strong>и</strong>танные<br />

секунды <strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> не зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т<br />

от «вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я» участвующ<strong>и</strong>х<br />

в этой операц<strong>и</strong><strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телей<br />

сторон (р<strong>и</strong>с. 2).<br />

Кроме того, массовое пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е<br />

ЭЗПУ <strong>и</strong>зменяет <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ю<br />

работы пунктов коммерческого осмотра<br />

поездов (ПКО) <strong>и</strong> коммерческ<strong>и</strong>х<br />

постов безопасност<strong>и</strong> (КПБ) в<br />

част<strong>и</strong> контроля нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я ЗПУ на вагонах<br />

(контейнерах) в пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я.<br />

Предлагаемая <strong>и</strong>нтеллектуальная<br />

с<strong>и</strong>стема дает возможность в реж<strong>и</strong>ме<br />

реального времен<strong>и</strong> на ПКО (КПБ)<br />

через вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с отраслевым<strong>и</strong><br />

автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

получать автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гнал о несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованном<br />

воздейств<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

ЭЗПУ с точным<strong>и</strong> данным<strong>и</strong> о времен<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> месте такого воздейств<strong>и</strong>я <strong>и</strong> «по горяч<strong>и</strong>м<br />

следам» пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мать операт<strong>и</strong>вные<br />

меры реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

ОПЫТНЫЕ ИСПЫТАНИЯ<br />

В течен<strong>и</strong>е 2014–<strong>2016</strong> годов опытная<br />

эксплуатац<strong>и</strong>я ЭЗПУ проведена на пол<strong>и</strong>гоне<br />

Октябрьской железной дорог<strong>и</strong><br />

(во внутр<strong>и</strong>дорожном сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong>),<br />

Горьковской, Московской, Дальневосточной<br />

железных дорогах пр<strong>и</strong> перевозке<br />

контейнеров в ускоренных<br />

контейнерных поездах под охраной<br />

ВОХР, а также пр<strong>и</strong> перевозках грузов<br />

на автомоб<strong>и</strong>льном, морском <strong>и</strong> речном<br />

транспорте. За пер<strong>и</strong>од опытной эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

было опломб<strong>и</strong>ровано 456<br />

вагонов, 726 контейнеров, 37 автомоб<strong>и</strong>лей<br />

<strong>и</strong> грузы, перевезенные речным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> морск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> судам<strong>и</strong>.<br />

Электронные запорно-пломб<strong>и</strong>ровочные<br />

устройства навеш<strong>и</strong>вал<strong>и</strong>сь на<br />

вагоны <strong>и</strong> контейнеры в дополнен<strong>и</strong>е к<br />

основным ЗПУ. В опытной эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

наход<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь 100 образцов ЭЗПУ <strong>и</strong><br />

20 ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц моб<strong>и</strong>льных рабоч<strong>и</strong>х мест.<br />

В процессе эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong><br />

участ<strong>и</strong>е 14 предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й-грузоотправ<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> грузополучателей, обслуж<strong>и</strong>ваемых<br />

Октябрьской железной дорогой.<br />

Все работы провод<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь по<br />

утвержденной дорогой программе <strong>и</strong><br />

под руководством совместной рабочей<br />

группы <strong>и</strong>з представ<strong>и</strong>телей дорог<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> разработч<strong>и</strong>ков.<br />

Опытная эксплуатац<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

BigLock на пол<strong>и</strong>гонах железнодорожных<br />

перевозок Смоленск-товарный<br />

(МСК) – Оз<strong>и</strong>нк<strong>и</strong> (ПРВ) <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных<br />

перевозок Красное (гран<strong>и</strong>ца с<br />

Республ<strong>и</strong>кой Беларусь) – Маштаково<br />

<strong>и</strong> Бугр<strong>и</strong>стое (гран<strong>и</strong>ца с Республ<strong>и</strong>кой<br />

Р<strong>и</strong>с. 2<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 159

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Р<strong>и</strong>с. 3<br />

В декабре 2015 года в связ<strong>и</strong><br />

с намерен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Укра<strong>и</strong>ны по<br />

вступлен<strong>и</strong>ю в ЕС появ<strong>и</strong>лась необход<strong>и</strong>мость<br />

четкого контроля<br />

за товарам<strong>и</strong>, подлежащ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

транз<strong>и</strong>тным перевозкам через<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю РФ. Разработана<br />

спец<strong>и</strong>альная программа, <strong>и</strong> През<strong>и</strong>дент<br />

РФ В. В. Пут<strong>и</strong>н подп<strong>и</strong>сал<br />

указ № 1 от 01.01.<strong>2016</strong> «О мерах<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю эконом<strong>и</strong>ческой<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>ональных<br />

<strong>и</strong>нтересов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

международных транз<strong>и</strong>тных<br />

перевозок грузов с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Укра<strong>и</strong>ны на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Казахстан через терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»,<br />

которым в том ч<strong>и</strong>сле установ<strong>и</strong>л,<br />

что:<br />

Пр<strong>и</strong> массовом <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х железных дорогах<br />

с<strong>и</strong>стемы BigLock эконом<strong>и</strong>я может<br />

состав<strong>и</strong>ть 10–20 млрд руб. ежегодно<br />

Казахстан) позвол<strong>и</strong>ла с 16.04.<strong>2016</strong><br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с указом През<strong>и</strong>дента<br />

РФ № 1 от 01.01.<strong>2016</strong> перейт<strong>и</strong> на<br />

100-процентное обеспечен<strong>и</strong>е грузов,<br />

следующ<strong>и</strong>х транз<strong>и</strong>том через терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> с Укра<strong>и</strong>ны<br />

в Республ<strong>и</strong>ку Казахстан, средствам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (пломбам<strong>и</strong>),<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> на основе технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ГЛОНАСС (р<strong>и</strong>с. 3).<br />

За полтора месяца осуществлено<br />

более 1500 навеш<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>й ЭЗПУ<br />

на автофургоны, пр<strong>и</strong>цепы, железнодорожные<br />

вагоны, контейнеры <strong>и</strong><br />

ц<strong>и</strong>стерны. Установленные ЭЗПУ работают<br />

штатно. Заф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>ровано два<br />

случая попыток несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного<br />

вскрыт<strong>и</strong>я ЭЗПУ (автофургон,<br />

железнодорожный вагон). ЭЗПУ в<br />

составе с<strong>и</strong>стемы BigLock полностью<br />

выполн<strong>и</strong>л<strong>и</strong> сво<strong>и</strong> <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онные<br />

<strong>и</strong> охранные функц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Даже пр<strong>и</strong><br />

знач<strong>и</strong>тельном разрушен<strong>и</strong><strong>и</strong> корпуса<br />

дал<strong>и</strong> с<strong>и</strong>гнал SOS (тревог<strong>и</strong>) для пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />

соответствующ<strong>и</strong>х мер <strong>и</strong> предотврат<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованный<br />

доступ к грузу.<br />

С<strong>и</strong>стема BigLock в целом <strong>и</strong> ЭЗПУ<br />

в частност<strong>и</strong> обладает высокой ун<strong>и</strong>версальностью,<br />

надежностью, невысокой<br />

сто<strong>и</strong>мостью <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я.<br />

Имеет ун<strong>и</strong>кальный комплекс<br />

эксплуатац<strong>и</strong>онных <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>тных<br />

свойств, которым не обладает н<strong>и</strong><br />

одна <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>меняемых на транспорте<br />

в м<strong>и</strong>ровой практ<strong>и</strong>ке охранномон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нговых<br />

с<strong>и</strong>стем.<br />

Затраты пр<strong>и</strong> железнодорожных<br />

перевозках по опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю грузов<br />

ЭЗПУ с<strong>и</strong>стемы BigLock с учетом<br />

эконом<strong>и</strong><strong>и</strong> от сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я трудозатрат<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ ЧЕТКОГО КОНТРОЛЯ<br />

● международные транз<strong>и</strong>тные автомоб<strong>и</strong>льные<br />

<strong>и</strong> железнодорожные перевозк<strong>и</strong><br />

грузов с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Укра<strong>и</strong>ны<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Казахстан<br />

через терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

должны осуществляться…<br />

пр<strong>и</strong> услов<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я к грузовым<br />

помещен<strong>и</strong>ям (отсекам) транспортных<br />

средств <strong>и</strong> железнодорожного подв<strong>и</strong>жного<br />

состава, помещен<strong>и</strong>ям, емкостям<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>ным местам, в которых находятся<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> могут наход<strong>и</strong>ться товары,<br />

средств <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (пломб)…<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х на основе технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

глобальной нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онной<br />

спутн<strong>и</strong>ковой с<strong>и</strong>стемы ГЛОНАСС (далее<br />

– технолог<strong>и</strong>я ГЛОНАСС);<br />

● определ<strong>и</strong>ть… акц<strong>и</strong>онерное общество<br />

«ГЛОНАСС» ед<strong>и</strong>нственным<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>телем закупк<strong>и</strong> работ<br />

по создан<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

контроля за автомоб<strong>и</strong>льным<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

железнодорожным<strong>и</strong> перевозкам<strong>и</strong>,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающей пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е<br />

средств <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (пломб),<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х на основе технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ГЛОНАСС.<br />

Для <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я указа № 1 подп<strong>и</strong>саны:<br />

● Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 01.01.<strong>2016</strong><br />

№ 1 «О мерах по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> указа<br />

През<strong>и</strong>дента Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 1 января <strong>2016</strong> года № 1 «О мерах<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю эконом<strong>и</strong>ческой<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> нац<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong>нтересов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> международных<br />

транз<strong>и</strong>тных перевозок грузов с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Укра<strong>и</strong>ны на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Казахстан через терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

на оформлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

грузов, повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я подв<strong>и</strong>жного состава,<br />

сокращен<strong>и</strong>я непро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельных<br />

простоев под друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

операц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> перевозок, сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

несохранност<strong>и</strong> перевозок <strong>и</strong><br />

затрат на охрану практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> н<strong>и</strong>же<br />

обычных затрат на опломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

грузов по действующ<strong>и</strong>м сегодня нормат<strong>и</strong>вам<br />

с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

ЗПУ. Пр<strong>и</strong> массовом <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х железных<br />

дорогах с<strong>и</strong>стемы BigLock эконом<strong>и</strong>я<br />

может состав<strong>и</strong>ть 10–20 млрд руб.<br />

ежегодно.<br />

● Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ № 147 от 27 февраля <strong>2016</strong> года<br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й к<br />

средствам <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (пломбам),<br />

в том ч<strong>и</strong>сле функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<br />

на основе технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> глобальной<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онной спутн<strong>и</strong>ковой<br />

с<strong>и</strong>стемы ГЛОНАСС»;<br />

● Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ № 276 от 6 апреля <strong>2016</strong> года<br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> порядка наложен<strong>и</strong>я<br />

(снят<strong>и</strong>я) <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я средств<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (пломб), в том ч<strong>и</strong>сле<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х на основе технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ГЛОНАСС пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

международных транз<strong>и</strong>тных перевозок<br />

грузов с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Укра<strong>и</strong>ны<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Казахстан<br />

через терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также Порядка выдач<strong>и</strong><br />

учетных талонов».<br />

160<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

SecurityMedia Rus<br />

Стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онный<br />

партнер

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ЛОКОМОТИВЫ В ОГНЕ:<br />

КАК ИЗБЕЖАТЬ<br />

ПОЖАРОВ<br />

ФГП ВО ЖДТ РОССИИ ВНОСИТ РЯД ПРЕДЛОЖЕНИЙ<br />

И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ<br />

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ В ТЯГОВОМ ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ.<br />

Валер<strong>и</strong>й АКСЮТИН,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального д<strong>и</strong>ректора<br />

ФГП ВО ЖДТ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – главный <strong>и</strong>нспектор<br />

по пожарному надзору на железнодорожном<br />

транспорте<br />

Valery Aksyutin,<br />

Deputy Director General of FSE Department<br />

Guard of Railway Transport of Russia –<br />

the Chief Inspector on fire oversight<br />

in railway transport<br />

АНАЛИЗ И ПРИЧИНЫ ПОЖАРОВ<br />

40 пожаров <strong>и</strong>з 51 (78%) про<strong>и</strong>зошло в<br />

маг<strong>и</strong>стральных локомот<strong>и</strong>вах, находящ<strong>и</strong>хся<br />

в составе грузовых поездов, <strong>и</strong><br />

3 пожара (почт<strong>и</strong> 6%) в маг<strong>и</strong>стральных<br />

локомот<strong>и</strong>вах, находящ<strong>и</strong>хся в составе<br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х поездов. То есть на эт<strong>и</strong><br />

локомот<strong>и</strong>вы пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся 84% от общего<br />

кол<strong>и</strong>чества пожаров на всех т<strong>и</strong>пах<br />

тепловозов <strong>и</strong> электровозов.<br />

Пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны пожаров в тепловозах<br />

<strong>и</strong> электровозах в основном обусловлены<br />

техн<strong>и</strong>ческой не<strong>и</strong>справностью<br />

тепловозов. Так, на данных транспортных<br />

средствах на<strong>и</strong>более распространенным<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам<strong>и</strong> возгоран<strong>и</strong>я<br />

являются: коротк<strong>и</strong>е замыкан<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>ловых<br />

<strong>и</strong> вспомогательных цепей (53%),<br />

не<strong>и</strong>справность топл<strong>и</strong>вопровода (17%).<br />

На<strong>и</strong>более распространенным<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам<strong>и</strong><br />

пожаров в электровозах являются:<br />

не<strong>и</strong>справность высоковольтных<br />

цепей (31%), не<strong>и</strong>справность тяговых<br />

электродв<strong>и</strong>гателей (25%), не<strong>и</strong>справность<br />

н<strong>и</strong>зковольтных цепей (19%).<br />

Только на эт<strong>и</strong> тр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся<br />

(75%) пожаров в электровозах.<br />

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ<br />

СЕРВИСНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ<br />

Как показывает стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка результатов<br />

распределен<strong>и</strong>я пожаров в локомот<strong>и</strong>вах<br />

по ответственност<strong>и</strong>, многое в<br />

последнее время зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т не только от<br />

работн<strong>и</strong>ков орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, эксплуат<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

локомот<strong>и</strong>вы <strong>и</strong> осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ку пожаров. В данном<br />

случае речь <strong>и</strong>дет о серв<strong>и</strong>сных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ях.<br />

Д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ка роста кол<strong>и</strong>чества<br />

пожаров в локомот<strong>и</strong>вах, отнесенных<br />

решен<strong>и</strong>ем ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>й по <strong>и</strong>х расследован<strong>и</strong>ю<br />

на ответственность серв<strong>и</strong>сных<br />

162<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

Locomotives in fire:<br />

how to avoid conflagrations<br />

FSE Department Guard of<br />

Railway Transport of Russia<br />

makes suggestions and<br />

recommendations to improve<br />

activities in the field of fire safety<br />

of locomotives.<br />

Н<strong>и</strong>зкое качество техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> ремонта подтверждает<br />

анал<strong>и</strong>з значен<strong>и</strong>й пробега локомот<strong>и</strong>вов<br />

<strong>и</strong> срока <strong>и</strong>х службы в составе<br />

грузовых поездов, прошедш<strong>и</strong>х кап<strong>и</strong>тальный<br />

ремонт (КР) до возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

пожаров. Так, напр<strong>и</strong>мер в 2015<br />

году семь тепловозов после КР не<br />

прослуж<strong>и</strong>л<strong>и</strong> после данной процедуры<br />

до возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я пожара даже пят<strong>и</strong><br />

Д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ка роста кол<strong>и</strong>чества пожаров<br />

в локомот<strong>и</strong>вах, отнесенных на<br />

ответственность серв<strong>и</strong>сных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

показывает, что качество ремонта<br />

локомот<strong>и</strong>вов напрямую вл<strong>и</strong>яет на<br />

состоян<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

В ЦИФРАХ<br />

В 2015 году общ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> тяг<strong>и</strong> –<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО «РЖД»,<br />

Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> по ремонту тягового<br />

подв<strong>и</strong>жного состава –<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО «РЖД»,<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> серв<strong>и</strong>сных<br />

компан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> пожарных<br />

подразделен<strong>и</strong>й ФГП ВО<br />

ЖДТ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> удалось доб<strong>и</strong>ться<br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я общего<br />

кол<strong>и</strong>чества пожаров на локомот<strong>и</strong>вах<br />

на 32% (51 пожар<br />

прот<strong>и</strong>в 75 в 2014 году).<br />

Однако <strong>и</strong>х ч<strong>и</strong>сло еще<br />

высоко <strong>и</strong> составляет 66%<br />

от всех пожаров на железнодорожном<br />

подв<strong>и</strong>жном<br />

составе.<br />

Пожары в локомот<strong>и</strong>вах напрямую<br />

вл<strong>и</strong>яют на <strong>безопасность</strong><br />

<strong>и</strong> граф<strong>и</strong>к дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

поездов. Так, в 2015<br />

году в связ<strong>и</strong> с пожарам<strong>и</strong><br />

в тепловозах задержано<br />

47 грузовых <strong>и</strong> 23 пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х<br />

поезда с суммарным<br />

временем задержк<strong>и</strong><br />

соответственно 128 <strong>и</strong> 31<br />

час. В то же время в связ<strong>и</strong><br />

с пожарам<strong>и</strong> в электровозах<br />

задержано 148 грузовых<br />

<strong>и</strong> 37 пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х<br />

поездов с суммарным временем<br />

задержк<strong>и</strong> 257 <strong>и</strong> соответственно<br />

33 часа. Поэтому<br />

преждевременно<br />

утверждать, что в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

на тяговом подв<strong>и</strong>жном<br />

составе дост<strong>и</strong>гнута<br />

стаб<strong>и</strong>льность.<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, показывает, что качество<br />

ремонта локомот<strong>и</strong>вов напрямую вл<strong>и</strong>яет<br />

на состоян<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х пожарной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м в локомот<strong>и</strong>вах<br />

не <strong>и</strong>сключена вероятность увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я<br />

пожарного р<strong>и</strong>ска. Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з 51 случая пожара, про<strong>и</strong>зошедшего<br />

на локомот<strong>и</strong>вах в 2015 году, 34 пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся<br />

на серв<strong>и</strong>сные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Кол<strong>и</strong>чество пожаров, отнесенных на<br />

серв<strong>и</strong>сные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, выросло с<br />

39% (2014 год) до 67% (2015 год).<br />

Так, на тепловозах в 2015 году по<br />

в<strong>и</strong>не ООО «ТМХ-Серв<strong>и</strong>с» про<strong>и</strong>зошло<br />

19 пожаров, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> более 86% от общего<br />

кол<strong>и</strong>чества пожаров, отнесенных<br />

на ответственность серв<strong>и</strong>сных компан<strong>и</strong>й.<br />

Тр<strong>и</strong> пожара пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся на ответственность<br />

ООО СТМ-Серв<strong>и</strong>с»,<br />

что составляет чуть менее 14% от общего<br />

кол<strong>и</strong>чества пожаров в тепловозах,<br />

отнесенных на ответственность<br />

серв<strong>и</strong>сных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й. Кроме того,<br />

на ООО «ТМХ-Серв<strong>и</strong>с» отнесено 7<br />

пожаров в электровозах, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> более<br />

58% от общего кол<strong>и</strong>чества пожаров.<br />

В то же время на ООО «СТМ-Серв<strong>и</strong>с»<br />

отнесено 5 пожаров в электровозах,<br />

что составляет немног<strong>и</strong>м менее 42%<br />

от кол<strong>и</strong>чества пожаров в электровозах,<br />

отнесенных на <strong>и</strong>х ответственность.<br />

В данном случае возн<strong>и</strong>кает<br />

вопрос о сравнен<strong>и</strong><strong>и</strong> качества ремонта<br />

тепловозов <strong>и</strong> электровозов между<br />

эт<strong>и</strong>м<strong>и</strong> серв<strong>и</strong>сным<strong>и</strong> компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> (86%<br />

<strong>и</strong> 14%) с учетом объемов работ.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м анал<strong>и</strong>з срока работы<br />

маг<strong>и</strong>стральных тепловозов <strong>и</strong> электровозов<br />

в составе грузовых поездов,<br />

на которых про<strong>и</strong>зошл<strong>и</strong> пожары, говор<strong>и</strong>т<br />

о том, что он<strong>и</strong> не отработал<strong>и</strong> назначенный<br />

<strong>и</strong>м срок службы (для тепловозов<br />

ТЭ10 1 200 000 км <strong>и</strong> ТЭ116<br />

1 600 000 км соответственно, а для<br />

электровозов ВЛ11 <strong>и</strong> ВЛ-80 – 2 400 000<br />

км) согласно распоряжен<strong>и</strong>ю ОАО<br />

«РЖД» № 3р от 17.01.2005 <strong>и</strong> стандарту<br />

СТО РЖД 1.09.003-2007 «Локомот<strong>и</strong>вы.<br />

Порядок продлен<strong>и</strong>я назначенного срока<br />

службы», что также подтверждает<br />

н<strong>и</strong>зкое качество ТО <strong>и</strong> ТР пожароопасных<br />

узлов локомот<strong>и</strong>вов.<br />

лет, аналог<strong>и</strong>чно семь электровозов<br />

не прослуж<strong>и</strong>л<strong>и</strong> от даты кап<strong>и</strong>тального<br />

ремонта до пожара 10 лет.<br />

В АВТОМАТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ<br />

Наряду с рассмотрен<strong>и</strong>ем вопроса<br />

анал<strong>и</strong>за пожаров <strong>и</strong> <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н нельзя<br />

не отраз<strong>и</strong>ть вопросы нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я на локомот<strong>и</strong>вах<br />

автомат<strong>и</strong>ческой прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты ее техн<strong>и</strong>ческого<br />

состоян<strong>и</strong>я <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я,<br />

которое напрямую вл<strong>и</strong>яет на<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е пожаров, а также на увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

кол<strong>и</strong>чества <strong>и</strong> времен<strong>и</strong> сбоев в<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong> поездов.<br />

Роль автомат<strong>и</strong>ческой прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты тепловозов <strong>и</strong> электровозов<br />

еще недостаточно оценена<br />

руковод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

тяг<strong>и</strong>. Все еще высок процент<br />

пожаров на тепловозах <strong>и</strong> электрово-<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 163

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Основные пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны пожаров на тепловозах<br />

(2015 год – 35 пожаров, 2014 – 48 пожаров).<br />

Д<strong>и</strong>аграмма д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>к<strong>и</strong> роста кол<strong>и</strong>чества пожаров в локомот<strong>и</strong>вах,<br />

отнесенных на ответственность серв<strong>и</strong>сных компан<strong>и</strong>й за 2013–2015 годы.<br />

зах, пр<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong> которых не<br />

сработала пожарная с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

по пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не ее не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong>. На эту<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ну пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся 54% от всех несрабатыван<strong>и</strong>й<br />

пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Аналог<strong>и</strong>чно пр<strong>и</strong> 10 пожарах в<br />

локомот<strong>и</strong>вах с установкам<strong>и</strong> порошкового<br />

<strong>и</strong> аэрозольного пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

в четырех случаях пожаров (40%)<br />

данные установк<strong>и</strong> не сработал<strong>и</strong>.<br />

Это св<strong>и</strong>детельствует о н<strong>и</strong>зком<br />

качестве техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

указанных установок пожарной<br />

автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Поэтому необход<strong>и</strong>мо<br />

рекомендовать структурным подразделен<strong>и</strong>ям<br />

Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> тяг<strong>и</strong> – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала<br />

ОАО «РЖД» более пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ально<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мать локомот<strong>и</strong>вы после<br />

техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ремонтов,<br />

осуществляемых серв<strong>и</strong>сным<strong>и</strong><br />

компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, <strong>и</strong> обращать особое<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на состоян<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стем прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты.<br />

Роль автомат<strong>и</strong>ческой прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты тепловозов <strong>и</strong> электровозов еще<br />

недостаточно оценена руковод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>й Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> тяг<strong>и</strong><br />

Основные пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны пожаров в локомот<strong>и</strong>вах за пер<strong>и</strong>од 2015–2014 годов.<br />

НОВЫЕ МЕТОДИКИ<br />

Вопросы прот<strong>и</strong>вопожарного состоян<strong>и</strong>я<br />

локомот<strong>и</strong>вов ОАО «РЖД» находятся<br />

под постоянным контролем<br />

Прав<strong>и</strong>тельственной ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> в<br />

этой связ<strong>и</strong> Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ей тяг<strong>и</strong> – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алом<br />

ОАО «РЖД» пр<strong>и</strong>нято прав<strong>и</strong>льное<br />

решен<strong>и</strong>е по разработке метод<strong>и</strong>к пожарного<br />

р<strong>и</strong>ска на локомот<strong>и</strong>вах (тепловозах<br />

<strong>и</strong> электровозах). В отдельных<br />

рег<strong>и</strong>онах указанные метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

уже опробованы. Расчет пожарного<br />

р<strong>и</strong>ска в локомот<strong>и</strong>вах в дальнейшем<br />

позвол<strong>и</strong>т определ<strong>и</strong>ть перспект<strong>и</strong>вные<br />

направлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> текущего ремонта, доб<strong>и</strong>ться<br />

знач<strong>и</strong>тельного сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я кол<strong>и</strong>чества<br />

пожаров в локомот<strong>и</strong>вах.<br />

ПРЕДЛОЖЕНИЯ<br />

И РЕКОМЕНДАЦИИ<br />

Довест<strong>и</strong> до сведен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>емщ<strong>и</strong>ков<br />

локомот<strong>и</strong>вов <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о пожарах<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нах на тяговом подв<strong>и</strong>жном<br />

составе (ТПС) <strong>и</strong> потребовать<br />

от н<strong>и</strong>х более качественной проверк<strong>и</strong><br />

в част<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>еме в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

этого подв<strong>и</strong>жного состава<br />

после техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

текущего ремонта, осуществляемого<br />

серв<strong>и</strong>сным<strong>и</strong> компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

Потребовать от серв<strong>и</strong>сных компан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>х субподрядч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я<br />

выпуска в эксплуатац<strong>и</strong>ю локомот<strong>и</strong>вов<br />

с не<strong>и</strong>справным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты.<br />

Поддержать <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ву Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

тяг<strong>и</strong> – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО «РЖД» о<br />

продолжен<strong>и</strong><strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>я<br />

метод<strong>и</strong>к расчета пожарного р<strong>и</strong>ска<br />

в тепловозах <strong>и</strong> электровозах <strong>и</strong> выработать<br />

в указанных метод<strong>и</strong>ках<br />

вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ну допуст<strong>и</strong>мого пожарного<br />

р<strong>и</strong>ска для локомот<strong>и</strong>вов, пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

превышен<strong>и</strong>я которого <strong>и</strong>х стро<strong>и</strong>тельство,<br />

модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, ремонт<br />

<strong>и</strong> выпуск в эксплуатац<strong>и</strong>ю запрещается<br />

(протокол заседан<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельственной<br />

ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> по предупрежден<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> ЧС <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

от 05.02.<strong>2016</strong>).<br />

Рекомендовать Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> тяг<strong>и</strong> –<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алу ОАО «РЖД» установ<strong>и</strong>ть<br />

строг<strong>и</strong>й контроль за соблюден<strong>и</strong>ем<br />

сроков пробега локомот<strong>и</strong>вов между<br />

текущ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong> кап<strong>и</strong>тальным<strong>и</strong> ремонтам<strong>и</strong>,<br />

а также за <strong>и</strong>справным состоян<strong>и</strong>ем<br />

с<strong>и</strong>стем прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

в локомот<strong>и</strong>вах, выпускаемых<br />

на л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ю. ТБ &Т<br />

164<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| railway transport. subways<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА<br />

УСТАНОВКАМИ АЭРОЗОЛЬНОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ<br />

КАК ПРАВИЛО, ПРИ ПОЕЗД-<br />

КАХ НА РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ<br />

ТРАНСПОРТА НАИБОЛЕЕ<br />

БЕЗОПАСНО МЫ ЧУВСТВУЕМ<br />

СЕБЯ В ПОЕЗДАХ. НО, К СО-<br />

ЖАЛЕНИЮ, ОФИЦИАЛЬНЫЕ<br />

ДАННЫЕ СТАТИСТИКИ НЕУ-<br />

ТЕШИТЕЛЬНЫ, ПОЖАРЫ НА<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНС-<br />

ПОРТЕ ЕЖЕГОДНО УНОСЯТ<br />

ВСЕ НОВЫЕ ЖИЗНИ.<br />

Екатер<strong>и</strong>на ШИКОВА,<br />

коммерческ<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ректор<br />

ЗАО «НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра»<br />

По данным МЧС за 2015 год,<br />

доля пожаров в железнодорожных<br />

подв<strong>и</strong>жных составах<br />

составляет 0,5% от всех пожаров на<br />

транспортных средствах. Основные<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны – неосторожное обращен<strong>и</strong>е<br />

с огнем, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong><br />

локомот<strong>и</strong>вов, не<strong>и</strong>справност<strong>и</strong><br />

электрооборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> недосмотр<br />

за бытовым<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>борам<strong>и</strong>. На данный<br />

момент создано достаточное кол<strong>и</strong>чество<br />

средств <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>й тушен<strong>и</strong>я<br />

пожара. Мног<strong>и</strong>е <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х достойны<br />

особого вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я.<br />

НОВОМУ ПОЕЗДУ –<br />

ЛУЧШИЕ СИСТЕМЫ<br />

Новый электропоезд ЭП2Д руководство<br />

Всеросс<strong>и</strong>йского научно-<strong>и</strong>ссле-<br />

«НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра», ЗАО<br />

127411, г. Москва, Дм<strong>и</strong>тровское шоссе, д. 157, стр. 11<br />

Тел.: +7 (495) 970-60-81, (495) 641-23-85<br />

E-mail: sales@grsl.ru<br />

www.granit-salamandra.ru<br />

довательского <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута железнодорожного<br />

транспорта (ВНИИЖТ)<br />

предлож<strong>и</strong>ло оснаст<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

на базе генераторов огнетушащего<br />

аэрозоля про<strong>и</strong>зводства<br />

ЗАО «НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра».<br />

Пре<strong>и</strong>мущества данного метода<br />

неоспор<strong>и</strong>мы. Во-первых, он <strong>и</strong>меет<br />

самую высокую огнетушащую способность<br />

по сравнен<strong>и</strong>ю с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онным<strong>и</strong> методам<strong>и</strong> объемного<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я. Во-вторых, устойч<strong>и</strong>вость<br />

к механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м нагрузкам<br />

<strong>и</strong> компактность позволяет пр<strong>и</strong>менять<br />

его на всех в<strong>и</strong>дах железнодорожного<br />

транспорта. Кроме того, он оказывает<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальное вредное воздейств<strong>и</strong>е<br />

на защ<strong>и</strong>щаемое оборудован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вает л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>ю возгоран<strong>и</strong>я<br />

в течен<strong>и</strong>е времен<strong>и</strong>, необход<strong>и</strong>мого<br />

для введен<strong>и</strong>я в действ<strong>и</strong>е операт<strong>и</strong>вных<br />

средств.<br />

По стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ке, чаще всего возгоран<strong>и</strong>я<br />

про<strong>и</strong>сходят в подвагонных<br />

отсеках. Компан<strong>и</strong>ей ЗАО «НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра»<br />

была разработана<br />

новая модель автономного устройства<br />

огнетушащего аэрозоля с тепловым<br />

пуском АГС-12 для тушен<strong>и</strong>я пожаров<br />

на данных объектах.<br />

ИСПЫТАНИЯ ПРОЙДЕНЫ<br />

В конце марта <strong>2016</strong> года была орган<strong>и</strong>зована<br />

встреча представ<strong>и</strong>телей<br />

пожарных служб РЖД, спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

ВНИИЖТ <strong>и</strong> <strong>и</strong>нженеров компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Гран<strong>и</strong>т-Саламандра», на которой демонстр<strong>и</strong>ровалась<br />

работа АГС-12 в<br />

реальных услов<strong>и</strong>ях пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

возгоран<strong>и</strong>я в подвагонном ящ<strong>и</strong>ке<br />

электропоезда.<br />

Суть экспер<strong>и</strong>мента заключалась в<br />

следующем.<br />

В макете подвагонного ящ<strong>и</strong>ка<br />

был<strong>и</strong> установлены автономные<br />

устройства АГС-12, основной <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к<br />

пламен<strong>и</strong>, а также дополн<strong>и</strong>тельный<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к для <strong>и</strong>м<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> повторных<br />

возгоран<strong>и</strong>й. К макету была подключена<br />

<strong>и</strong>змер<strong>и</strong>тельная аппаратура, позволяющая<br />

наблюдателям ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>ровать<br />

нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong>е горен<strong>и</strong>я.<br />

По услов<strong>и</strong>ям экспер<strong>и</strong>мента после тушен<strong>и</strong>я<br />

основного очага пожара раз в<br />

тр<strong>и</strong> м<strong>и</strong>нуты запускался дополн<strong>и</strong>тельный<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к пламен<strong>и</strong>.<br />

Через 12 секунд после начала экспер<strong>и</strong>мента<br />

про<strong>и</strong>зошло срабатыван<strong>и</strong>е<br />

устройств. К началу второй м<strong>и</strong>нуты<br />

тушен<strong>и</strong>е первого <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ка пламен<strong>и</strong><br />

было завершено. На четвертой, седьмой<br />

<strong>и</strong> десятой м<strong>и</strong>нутах запускался второй<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к. Наблюдател<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong><br />

уверенное тушен<strong>и</strong>е огня.<br />

После окончан<strong>и</strong>я экспер<strong>и</strong>мента<br />

перед ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>ей был еще раз проверен<br />

дополн<strong>и</strong>тельный <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к пламен<strong>и</strong>,<br />

чтобы не возн<strong>и</strong>кло сомнен<strong>и</strong>й в его<br />

<strong>и</strong>справност<strong>и</strong>.<br />

В завершен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я экспертам<strong>и</strong><br />

было дано заключен<strong>и</strong>е о возможност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я автономной<br />

установк<strong>и</strong> на базе АГС-12 для прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты подвагонных<br />

ящ<strong>и</strong>ков железнодорожного подв<strong>и</strong>жного<br />

состава.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 165

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ДЛЯ ВОЗГОРАНИЙ НЕТ ПРИЧИН<br />

No reasons for fire<br />

Recently Goszheldornadzor<br />

pays attention to the increase<br />

in the number of fires on<br />

trains. However, the largest<br />

transport engineering<br />

companies believe that they<br />

have done everything to<br />

prevent a fire in locomotives<br />

and rolling stock.<br />

В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ВНИМАНИЕ ГОСЖЕЛДОРНАДЗОРА<br />

ОБРАЩАЕТ НА СЕБЯ РОСТ ЧИСЛА ПОЖАРОВ<br />

НА ЭЛЕКТРОПОЕЗДАХ. ОДНАКО КРУПНЕЙШИЕ<br />

ТРАНСПОРТНЫЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ<br />

СЧИТАЮТ, ЧТО С ИХ СТОРОНЫ СДЕЛАНО ВСЕ, ЧТОБЫ<br />

ПРЕДОТВРАТИТЬ ВОЗГОРАНИЯ НА ЛОКОМОТИВАХ<br />

И ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ.<br />

Департамент по внешн<strong>и</strong>м связям ЗАО «Трансмашхолд<strong>и</strong>нг»:<br />

«Н<strong>и</strong>как<strong>и</strong>х ош<strong>и</strong>бок в проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

локомот<strong>и</strong>вов за годы существован<strong>и</strong>я<br />

«Трансмашхолд<strong>и</strong>нга» не выявлено.<br />

Мы не ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>руем роста<br />

ч<strong>и</strong>сла пожаров <strong>и</strong> возгоран<strong>и</strong>й техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

выпущенной в течен<strong>и</strong>е последн<strong>и</strong>х<br />

10–12 лет, <strong>и</strong> тем более находящейся<br />

в гарант<strong>и</strong>йной эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

И ответственные государственные<br />

органы, <strong>и</strong> мы как про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

уделяем большое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е проблемат<strong>и</strong>ке<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

локомот<strong>и</strong>вов. Вся продукц<strong>и</strong>я оснащается<br />

штатным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

Нач<strong>и</strong>ная с 2006 года существенным<br />

образом ужесточаются<br />

требован<strong>и</strong>я к кабельно-проводн<strong>и</strong>ковой<br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Сегодня все <strong>и</strong>спользуемые<br />

кабел<strong>и</strong> – это <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я с<br />

повышенной стойкостью к распространен<strong>и</strong>ю<br />

горен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> групповой<br />

прокладке (категор<strong>и</strong><strong>и</strong> А). Для с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользуются<br />

кабел<strong>и</strong> в огнестойком <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Вся продукц<strong>и</strong>я ЗАО<br />

«Трансмашхолд<strong>и</strong>нг» оснащается<br />

штатным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

166<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| railway transport. subways<br />

Замест<strong>и</strong>тель д<strong>и</strong>ректора<br />

по научной работе<br />

ЗАО НО «Тверской <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут<br />

вагоностроен<strong>и</strong>я» Алексей Юхневск<strong>и</strong>й:<br />

«Тверской <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут вагоностроен<strong>и</strong>я<br />

зан<strong>и</strong>мается вопросам<strong>и</strong> пожаробезопасност<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х вагонов.<br />

По нашей <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, на пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х<br />

вагонах наблюдается тенденц<strong>и</strong>я<br />

уменьшен<strong>и</strong>я загоран<strong>и</strong>й. Это<br />

обусловлено ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем<br />

для внутренней отделк<strong>и</strong> <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я<br />

вагонов матер<strong>и</strong>алов пон<strong>и</strong>женной<br />

горючест<strong>и</strong> <strong>и</strong> внедрен<strong>и</strong>ем на<br />

вагонах с<strong>и</strong>стем пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

ТБ &Т<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА<br />

Вопросы проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я, а также обеспечен<strong>и</strong>я пожарной безопасност<strong>и</strong> локомот<strong>и</strong>вов<br />

<strong>и</strong> подв<strong>и</strong>жного состава железнодорожного транспорта регламент<strong>и</strong>руются Федеральным законом<br />

№ 123-ФЗ «О пожарной безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м регламентом Таможенного союза «О безопасност<strong>и</strong><br />

железнодорожного подв<strong>и</strong>жного состава». Он дополняется стандартам<strong>и</strong> по конкретным в<strong>и</strong>дам<br />

локомот<strong>и</strong>вов – ГОСТ 31187-2011, ГОСТ 31428-2011, ГОСТ Р55364-2012 <strong>и</strong> пожарной техн<strong>и</strong>ке –<br />

ГОСТ Р53325-2009. Кроме того, поскольку в 90% случаев возгоран<strong>и</strong>е локомот<strong>и</strong>вов про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

от кабелей <strong>и</strong> проводов, частью нормат<strong>и</strong>вной базы по данной темат<strong>и</strong>ке являются ГОСТ Р53315-2009<br />

<strong>и</strong> ГОСТ Р54965-2012.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 167

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Журнал «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно<br />

освещает тему обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />

метропол<strong>и</strong>тена. В № 1/2015 в статьях начальн<strong>и</strong>ка<br />

ГУП «Петербургск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен» Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ра Гарюг<strong>и</strong>на<br />

<strong>и</strong> замест<strong>и</strong>теля генерального д<strong>и</strong>ректора НПО «СОДИС» Валер<strong>и</strong>я<br />

Петрова <strong>и</strong>дет речь о проблемных вопросах орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

досмотра на объектах метропол<strong>и</strong>тена. В частност<strong>и</strong>,<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Гарюг<strong>и</strong>н отмечает, что в услов<strong>и</strong>ях сплошного пассаж<strong>и</strong>ропотока<br />

метропол<strong>и</strong>тен не может обеспеч<strong>и</strong>ть непрерывный<br />

контроль для определен<strong>и</strong>я наруш<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> выявлен<strong>и</strong>я<br />

металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х предметов. Валер<strong>и</strong>й Петров предлагает<br />

орган<strong>и</strong>зовывать проверочные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я на подступах к<br />

вест<strong>и</strong>бюлям метропол<strong>и</strong>тена. Редакц<strong>и</strong>я журнала обрат<strong>и</strong>лась<br />

к руководству ряда росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х метропол<strong>и</strong>тенов с просьбой<br />

прокоммент<strong>и</strong>ровать с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на подведомственных <strong>и</strong>м объектах.<br />

ДОСМОТРОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ<br />

САМАРСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА<br />

Inspection activities of Samara<br />

metro<br />

As part of the requirements of<br />

the Federal Law No. 16-FZ On<br />

transport security, Samara Metro<br />

is taking steps to install means<br />

inspection and control.<br />

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ<br />

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 16-ФЗ «О ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ», САМАРСКИЙ МЕТРОПОЛИТЕН<br />

ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТАНОВКЕ СРЕДСТВ<br />

ДОСМОТРА И КОНТРОЛЯ.<br />

Сергей ШАМИН,<br />

д<strong>и</strong>ректор мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

городского округа Самара «Самарск<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тен»<br />

Sergey SHAMIN,<br />

Director of the Municipal Enterprise of<br />

Samara City District Samara Metro<br />

СРЕДСТВА<br />

ДОСМОТРА И КОНТРОЛЯ<br />

Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, осуществленные в<br />

рамках Комплексной программы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте, утвержденной распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 30<br />

<strong>и</strong>юля 2010 года № 1285-р, позвол<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

оснаст<strong>и</strong>ть все рабоч<strong>и</strong>е вест<strong>и</strong>бюл<strong>и</strong><br />

станц<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тена рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> металлодетекторным<strong>и</strong><br />

установкам<strong>и</strong> для досмотра л<strong>и</strong>ц,<br />

<strong>и</strong>зъяв<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х желан<strong>и</strong>е воспользоваться<br />

услугам<strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена. Автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

контрольные пункты (АКП)<br />

каждой станц<strong>и</strong><strong>и</strong> оснащены <strong>и</strong>звещателям<strong>и</strong><br />

проноса ядерных матер<strong>и</strong>алов<br />

<strong>и</strong> расщепляющ<strong>и</strong>хся веществ. В постоянном<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong> находятся<br />

портат<strong>и</strong>вные (ручные) металлодетекторы.<br />

В случаях обнаружен<strong>и</strong>я<br />

бесхозных предметов пр<strong>и</strong>меняются<br />

портат<strong>и</strong>вные газоанал<strong>и</strong>заторы взрывчатых<br />

веществ, средства локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

взрывных устройств <strong>и</strong> подавлен<strong>и</strong>я<br />

рад<strong>и</strong>ол<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й (создан<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>опомех).<br />

КАДРОВЫЙ ВОПРОС<br />

Использован<strong>и</strong>е техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

досмотра <strong>и</strong> контроля проходящ<strong>и</strong>х в<br />

зону транспортной безопасност<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц,<br />

а также перемещаемых <strong>и</strong>м<strong>и</strong> грузов,<br />

возлагается на с<strong>и</strong>лы, выбор которых<br />

законодателем <strong>и</strong> правопр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>телем<br />

к настоящему времен<strong>и</strong> в окончательном<br />

в<strong>и</strong>де не конкрет<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рован.<br />

В метропол<strong>и</strong>тене пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е<br />

вышеназванного оборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

устройств возлагается на структурное<br />

подразделен<strong>и</strong>е – службу транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> (СТБ), – которое<br />

орган<strong>и</strong>зовано <strong>и</strong> осуществляет<br />

168<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

свою деятельность в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

утвержденным<strong>и</strong> Росжелдором планам<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

метропол<strong>и</strong>тена. Персонал<br />

СТБ в установленном порядке<br />

проход<strong>и</strong>т обучен<strong>и</strong>е в спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

учебных заведен<strong>и</strong>ях по программе<br />

подготовк<strong>и</strong> «Инспектор (по досмотру)»,<br />

а также курсы подготовк<strong>и</strong> в<br />

Россанэп<strong>и</strong>днадзоре по теме «Рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

<strong>безопасность</strong>». В настоящее<br />

время штат работн<strong>и</strong>ков СТБ составляет<br />

76% от необход<strong>и</strong>мой потребност<strong>и</strong>.<br />

Основной проблемой набора персонала<br />

в службу является н<strong>и</strong>зкая заработная<br />

плата по отношен<strong>и</strong>ю к аналог<strong>и</strong>чной<br />

спец<strong>и</strong>альност<strong>и</strong> по рег<strong>и</strong>ону.<br />

Практ<strong>и</strong>ка проведен<strong>и</strong>я контрольных<br />

<strong>и</strong> досмотровых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й на<br />

станц<strong>и</strong>ях метропол<strong>и</strong>тена СТБ (ранее<br />

– подразделен<strong>и</strong>е транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>) с 2011 года (год образован<strong>и</strong>я<br />

подразделен<strong>и</strong>я, а в дальней-<br />

Установка с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong>нтеллектуального<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я нецелесообразна<br />

вследств<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х дорогов<strong>и</strong>зны <strong>и</strong>, главное,<br />

неэффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 169

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

шем – службы) позвол<strong>и</strong>ла наработать<br />

как ряд полож<strong>и</strong>тельных <strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вных<br />

пр<strong>и</strong>емов в выявлен<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> предметов,<br />

запрещенных к перемещен<strong>и</strong>ю<br />

в зону транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

так <strong>и</strong> ряд проблемных вопросов, регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

эту деятельность на законодательном<br />

<strong>и</strong> подзаконном уровнях.<br />

СТАЦИОНАРНЫЕ<br />

МЕТАЛЛОДЕТЕКТОРЫ:<br />

НЕРЕНТАБЕЛЬНОСТЬ УСТАНОВКИ<br />

Касаясь проблемы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра<br />

пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа на станц<strong>и</strong>ях<br />

метропол<strong>и</strong>тена, нельзя не соглас<strong>и</strong>ться<br />

с мнен<strong>и</strong>ем В. А. Гарюг<strong>и</strong>на (как <strong>и</strong> В. Г.<br />

Петрова) о невозможност<strong>и</strong> «сплошного<br />

контроля в пассаж<strong>и</strong>ропотоке метро»<br />

посредством <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я стац<strong>и</strong>онарных<br />

металлодетекторов (что<br />

также следует <strong>и</strong>з тестовых <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й<br />

данных устройств компетентным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong>).<br />

Однако предложен<strong>и</strong>е об орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

данной работы на подступах к<br />

вест<strong>и</strong>бюлям метропол<strong>и</strong>тена совершенно<br />

нереал<strong>и</strong>зуемо вследств<strong>и</strong>е множества<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н, одной <strong>и</strong>з которых является<br />

больш<strong>и</strong>й поток л<strong>и</strong>ц: далеко не все<br />

л<strong>и</strong>ца <strong>и</strong>з данной массы являются пассаж<strong>и</strong>рам<strong>и</strong><br />

метропол<strong>и</strong>тена – зачастую это<br />

пешеходы, <strong>и</strong>спользующ<strong>и</strong>е подземный<br />

переход в качестве покупателей расположенных<br />

здесь торговых точек <strong>и</strong> др.<br />

К тому же, основываясь на печальном<br />

опыте волгоградск<strong>и</strong>х коллег, останов<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />

террор<strong>и</strong>ста-смертн<strong>и</strong>ка на входе<br />

в железнодорожный вокзал, в случае<br />

повторен<strong>и</strong>я подобного <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дента кол<strong>и</strong>чество<br />

жертв <strong>и</strong> пострадавш<strong>и</strong>х в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от места пребыван<strong>и</strong>я (внутр<strong>и</strong><br />

объекта транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> на его подступах) существенно разл<strong>и</strong>чаться<br />

не будет. Нельзя не уч<strong>и</strong>тывать<br />

<strong>и</strong> погодный фактор нашей страны, где<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> полов<strong>и</strong>ну календарного<br />

года стоят отр<strong>и</strong>цательные температуры,<br />

не позволяющ<strong>и</strong>е в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с регламентным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользовать<br />

стац<strong>и</strong>онарные металлодетекторы.<br />

ПРОБЛЕМЫ<br />

«ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ»<br />

Проблемы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> работы в<br />

сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> Самарского метропол<strong>и</strong>тена<br />

являются характерным<strong>и</strong> как<br />

для всех метропол<strong>и</strong>тенов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в частност<strong>и</strong>, так <strong>и</strong><br />

для всех перевозч<strong>и</strong>ков, действующ<strong>и</strong>х<br />

в рамках вышеназванного Федерального<br />

закона от 2 февраля 2007 года<br />

№ 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

в общем.<br />

Так, отсутств<strong>и</strong>е механ<strong>и</strong>зма реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

установленных законом положен<strong>и</strong>й<br />

об аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>, соответственно,<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> не позволяет<br />

субъекту транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в полной мере реал<strong>и</strong>зовать<br />

его требован<strong>и</strong>я.<br />

Установлен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong>нтеллектуального<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я нам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>тся<br />

нецелесообразным вследств<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>х дорогов<strong>и</strong>зны <strong>и</strong>, главное, неэффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>.<br />

Опыт установк<strong>и</strong> подобных<br />

с<strong>и</strong>стем в правоохран<strong>и</strong>тельных структурах<br />

рег<strong>и</strong>она показал его нерезультат<strong>и</strong>вность<br />

<strong>и</strong> высокозатратность.<br />

ОТГОЛОСКИ КРИЗИСА<br />

Услов<strong>и</strong>я кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сных явлен<strong>и</strong>й в эконом<strong>и</strong>ке<br />

не могл<strong>и</strong> не сказаться <strong>и</strong> на текущем<br />

ф<strong>и</strong>нансовом положен<strong>и</strong><strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена.<br />

Так, заплан<strong>и</strong>рованный на<br />

текущ<strong>и</strong>й год уровень затрат на заработную<br />

плату персонала не предусматр<strong>и</strong>вает<br />

его повышен<strong>и</strong>я. Вместе с тем<br />

сокращен<strong>и</strong>я затрат на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

соответствующего уровня транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> ОТИ метропол<strong>и</strong>тена<br />

по отношен<strong>и</strong>ю к уровню предыдущего<br />

года также не предусмотрено.<br />

ПОДГОТОВКА К ЧМ-2018<br />

Городской округ Самара акт<strong>и</strong>вно готов<strong>и</strong>тся<br />

к пр<strong>и</strong>ему спортсменов <strong>и</strong> гостей<br />

чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу<br />

2018 года – строятся стад<strong>и</strong>оны, автомоб<strong>и</strong>льные<br />

транспортные развязк<strong>и</strong>,<br />

гост<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цы <strong>и</strong> места отдыха участн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> гостей. Метропол<strong>и</strong>тен наход<strong>и</strong>тся на<br />

большой удаленност<strong>и</strong> от места проведен<strong>и</strong>я<br />

матчей чемп<strong>и</strong>оната, <strong>и</strong> к настоящему<br />

времен<strong>и</strong> как<strong>и</strong>х-л<strong>и</strong>бо акт<strong>и</strong>вных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по его подготовке к пр<strong>и</strong>ему<br />

участн<strong>и</strong>ков мунд<strong>и</strong>аля не провод<strong>и</strong>тся.<br />

В бл<strong>и</strong>жайшей перспект<strong>и</strong>ве метропол<strong>и</strong>теном<br />

план<strong>и</strong>руется пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>е<br />

штатной ч<strong>и</strong>сленност<strong>и</strong> персонала СТБ<br />

в соответств<strong>и</strong>е с планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Полож<strong>и</strong>тельный опыт вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

СТБ с сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> отдела<br />

пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> на метропол<strong>и</strong>тене УМВД по<br />

г. Самаре в пер<strong>и</strong>оды «ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>я» дает<br />

основан<strong>и</strong>я полагать, что пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

общественно знач<strong>и</strong>мых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

будет обеспечен надлежащ<strong>и</strong>й<br />

уровень транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> охраны общественного порядка на<br />

объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

метропол<strong>и</strong>тена. ТБ &Т<br />

170<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Volgograd Metrotram: special<br />

approach<br />

In view of the existing operational<br />

features of Volgograd Metrotram<br />

and the acute shortage of funds<br />

there are difficulties to ensure<br />

transport security.<br />

ВОЛГОГРАДСКИЙ<br />

МЕТРОТРАМ:<br />

ОСОБЕННЫЙ ПОДХОД<br />

ВВИДУ СУЩЕСТВУЮЩИХ<br />

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ<br />

ОСОБЕННОСТЕЙ<br />

МЕТРОТРАМА Г. ВОЛГОГРАДА<br />

И ОСТРОЙ НЕХВАТКИ<br />

ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ<br />

ВОЗНИКАЮТ ТРУДНОСТИ<br />

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

В<br />

настоящее время в услов<strong>и</strong>ях<br />

постоянно существующ<strong>и</strong>х<br />

угроз совершен<strong>и</strong>я актов незаконного<br />

вмешательства на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средствах меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра на<br />

станц<strong>и</strong>ях метропол<strong>и</strong>тенов становятся<br />

одн<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>з на<strong>и</strong>более пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных<br />

в вопросах обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Это, безусловно,<br />

касается <strong>и</strong> станц<strong>и</strong>й подземной част<strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> скоростного трамвая (ЛСТ)<br />

г. Волгограда, хотя данная проблема<br />

пр<strong>и</strong>обретает менее актуальный<br />

характер в связ<strong>и</strong> с существующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

эксплуатац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong> особенностям<strong>и</strong><br />

метротрама.<br />

РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСНОЙ<br />

ПРОГРАММЫ<br />

Л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>я скоростного трамвая состо<strong>и</strong>т<br />

<strong>и</strong>з наземного <strong>и</strong> подземного участков.<br />

Во всех вест<strong>и</strong>бюлях шест<strong>и</strong> станц<strong>и</strong>й<br />

подземной част<strong>и</strong> ЛСТ отдельно установлены<br />

<strong>и</strong> огорожены досмотровые<br />

комплексы, укомплектованные оборудован<strong>и</strong>ем<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем<br />

№ 1 Комплексной программы<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте (Комплексная программа),<br />

утвержденной распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 30.07.2012 № 1285-р.<br />

Совместно с сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>нспекторам<strong>и</strong> досмотрового контроля<br />

МУП «Метроэлектротранс» провод<strong>и</strong>тся<br />

выборочный досмотр подозр<strong>и</strong>тельных<br />

л<strong>и</strong>ц, ручной клад<strong>и</strong> <strong>и</strong> багажа.<br />

Одной <strong>и</strong>з основных проблем является<br />

отсутств<strong>и</strong>е квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованных<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков в област<strong>и</strong> профайл<strong>и</strong>нга,<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х опыт выявлен<strong>и</strong>я подозр<strong>и</strong>тельных<br />

л<strong>и</strong>ц в пассаж<strong>и</strong>ропотоке.<br />

УЯЗВИМОЕ МЕСТО<br />

Главным уязв<strong>и</strong>мым местом Волгоградского<br />

метротрама по праву можно<br />

сч<strong>и</strong>тать наземный участок. На 17<br />

станц<strong>и</strong>ях, в том ч<strong>и</strong>сле двух конечных,<br />

которые представляют собой обычные<br />

трамвайные наземные остановк<strong>и</strong>,<br />

не предусмотрено проведен<strong>и</strong>е<br />

какого-л<strong>и</strong>бо досмотра на предмет<br />

обнаружен<strong>и</strong>я запрещенных к провозу<br />

веществ. В эксплуат<strong>и</strong>руемом<br />

172<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| railway transport. subways<br />

подв<strong>и</strong>жном составе отсутствуют техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

средства по обнаружен<strong>и</strong>ю<br />

взрывчатых веществ <strong>и</strong> контролю за<br />

обстановкой в салоне, что делает<br />

провоз взрывного устройства в подземную<br />

часть практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> беспрепятственным.<br />

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД<br />

Уч<strong>и</strong>тывая спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ку эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> скоростного трамвая г. Волгограда,<br />

необход<strong>и</strong>мо комплексно подход<strong>и</strong>ть<br />

к решен<strong>и</strong>ю задач по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

параллельно реал<strong>и</strong>зовать меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>ю ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> как в подземной,<br />

так <strong>и</strong> наземной част<strong>и</strong> ЛСТ.<br />

Одной <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных задач в<br />

данном направлен<strong>и</strong><strong>и</strong> мы сч<strong>и</strong>таем создан<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нтеллектуальной комплексной<br />

с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я на<br />

объектах л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> скоростного трамвая<br />

<strong>и</strong> в подв<strong>и</strong>жном составе с функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деораспознаван<strong>и</strong>я, в<strong>и</strong>деообнаружен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга.<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я данных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

позвол<strong>и</strong>т реально сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть вероятность<br />

совершен<strong>и</strong>я прот<strong>и</strong>воправных <strong>и</strong><br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х проявлен<strong>и</strong>й, обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

постоянный в<strong>и</strong>деоконтроль <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деомон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг на объектах транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры скоростного<br />

трамвая <strong>и</strong> в подв<strong>и</strong>жном составе,<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровать подозр<strong>и</strong>тельных <strong>и</strong><br />

разыск<strong>и</strong>ваемых л<strong>и</strong>ц, оказать помощь<br />

пр<strong>и</strong> раскрыт<strong>и</strong><strong>и</strong> актов незаконного<br />

вмешательства <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных преступлен<strong>и</strong>й.<br />

В ПОИСКАХ ФИНАНСОВ<br />

В начале <strong>2016</strong> года одной <strong>и</strong>з крупнейш<strong>и</strong>х<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х IT-компан<strong>и</strong>й<br />

был проведен ауд<strong>и</strong>т существующ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

Рем ВАРТАНОВ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор МУП<br />

«Метроэлектротранс» г. Волгограда<br />

Rem VARTANOV,<br />

General Direcotr of MSE Metroelektrotrans<br />

Одна <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетных задач<br />

Воллгоградского метротрама – создан<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нтеллектуальной комплексной с<strong>и</strong>стемы<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> транспортных средств городского<br />

электр<strong>и</strong>ческого транспорта г. Волгограда.<br />

Результатом данной проверк<strong>и</strong><br />

стала разработка «Рекомендац<strong>и</strong>й<br />

по модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> комплекса<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> Волгоградского<br />

скоростного трамвая». Уч<strong>и</strong>тывая<br />

знач<strong>и</strong>тельную сто<strong>и</strong>мость реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разработанных решен<strong>и</strong>й, МУП «Метроэлектротранс»<br />

на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день решает вопросы по<strong>и</strong>ска <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong>х ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

В настоящее время в услов<strong>и</strong>ях необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е больше склоняется<br />

к пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ю на договорных основах<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, аккред<strong>и</strong>тованных в<br />

установленном порядке для выполнен<strong>и</strong>я<br />

эт<strong>и</strong>х функц<strong>и</strong>й. Основная пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>на<br />

такого решен<strong>и</strong>я – это повышенные<br />

требован<strong>и</strong>я к обучен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой<br />

подготовке так<strong>и</strong>х подразделен<strong>и</strong>й.<br />

Главная проблема, которая замедляет<br />

процесс форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в<br />

Волгоградском метротраме, – острая<br />

нехватка ф<strong>и</strong>нансовых средств. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 173

АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО<br />

РОСАВТОДОР<br />

ПОВЫШАЕТ ПЛАНКУ<br />

Rosavtodor raises the standards<br />

One of the priorities of the<br />

Federal Road Agency in <strong>2016</strong> is<br />

implementation of measures to<br />

improve the reliability and traffic<br />

safety at federal roads.<br />

ОДНО ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ<br />

ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА В <strong>2016</strong> ГОДУ –<br />

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ<br />

И БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРО-<br />

ГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ.<br />

ЗА ЦИВИЛИЗОВАННЫЙ СЕРВИС<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с разработанной Федеральным<br />

дорожным агентством<br />

Концепц<strong>и</strong>ей разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я объектов дорожного<br />

серв<strong>и</strong>са вдоль автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог общего пользован<strong>и</strong>я<br />

федерального значен<strong>и</strong>я ФКУ «С<strong>и</strong>буправтодор»<br />

ведет работу по форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

с<strong>и</strong>стемы современных,<br />

комфортных <strong>и</strong> безопасных объектов,<br />

расположенных на опт<strong>и</strong>мальном<br />

расстоян<strong>и</strong><strong>и</strong> друг от друга на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

трех рег<strong>и</strong>онов С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рского<br />

федерального округа. На автодорогах<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской, Омской <strong>и</strong> Кемеровской<br />

областей план<strong>и</strong>руется орган<strong>и</strong>зовать<br />

47 многофункц<strong>и</strong>ональных<br />

зон для комфорта <strong>и</strong> удобства вод<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров. Из н<strong>и</strong>х 17 будут<br />

объектам<strong>и</strong> нового стро<strong>и</strong>тельства –<br />

<strong>и</strong>х проекты в настоящее время проходят<br />

этап согласован<strong>и</strong>я. Остальные<br />

174<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

AUTOMOBILE AND PUBLIC TRANSPORT. ROAD INFRASTRUCTURE<br />

ФИНАНСОВЫЙ ВОПРОС<br />

Объем асс<strong>и</strong>гнован<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з федерального бюджета на дорожное хозяйство в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<br />

законом от 14 декабря 2015 года № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на <strong>2016</strong> год» <strong>и</strong> сводной<br />

бюджетной росп<strong>и</strong>сью предусмотрен в размере 552,4 млрд руб. Вместе с тем в настоящее время<br />

представлены в установленном порядке предложен<strong>и</strong>я по коррект<strong>и</strong>ровке эт<strong>и</strong>х объемов ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

в рамках опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> расходов федерального бюджета.<br />

зоны будут разв<strong>и</strong>ваться на базе существующ<strong>и</strong>х<br />

объектов серв<strong>и</strong>са после<br />

<strong>и</strong>х реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В целом в гран<strong>и</strong>цах Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />

област<strong>и</strong> разместятся 24 серв<strong>и</strong>сные<br />

зоны для вод<strong>и</strong>телей, в Омской<br />

област<strong>и</strong> – 12, в Кемеровской<br />

област<strong>и</strong> – 11. По расчетам экспертов<br />

Управлен<strong>и</strong>я дорог, это достаточное<br />

кол<strong>и</strong>чество для обеспечен<strong>и</strong>я комфортного<br />

реж<strong>и</strong>ма отдыха <strong>и</strong> бытового<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов <strong>и</strong> автотур<strong>и</strong>стов.<br />

Собственн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> существующ<strong>и</strong>х<br />

объектов серв<strong>и</strong>са план<strong>и</strong>руют пр<strong>и</strong>ступ<strong>и</strong>ть<br />

к реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> проектов на услов<strong>и</strong>ях<br />

соответств<strong>и</strong>я государственным<br />

стандартам стро<strong>и</strong>тельства вдоль<br />

федеральных дорог <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

В обязательном порядке будут обустроены<br />

переходно-скоростные полосы<br />

с твердым дорожным покрыт<strong>и</strong>ем,<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> освещен<strong>и</strong>я, дорожные знак<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> «островк<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>».<br />

В зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от набора предоставляемых<br />

услуг многофункц<strong>и</strong>ональные<br />

зоны (МФЗ) делятся на<br />

разл<strong>и</strong>чные категор<strong>и</strong><strong>и</strong>. М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальные<br />

требован<strong>и</strong>я – к МФЗ А-4, где кол<strong>и</strong>чество<br />

парковочных мест на площадке<br />

не менее сем<strong>и</strong>, кол<strong>и</strong>чество заправок<br />

на АЗС в сутк<strong>и</strong> – не менее 250.<br />

Но стрем<strong>и</strong>ться необход<strong>и</strong>мо к комплексам<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> В, где, согласно<br />

утвержденной стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> Росавтодора,<br />

многофункц<strong>и</strong>ональные серв<strong>и</strong>сные<br />

зоны, расположенные вдоль федеральных<br />

автодорог, должны <strong>и</strong>меть<br />

в своем составе не только места для<br />

стоянк<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей, заправочные<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong>, объекты общественного п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> зоны отдыха, но <strong>и</strong> станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я, пункты<br />

мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нской помощ<strong>и</strong>, сан<strong>и</strong>тарные<br />

зоны, магаз<strong>и</strong>ны, мотел<strong>и</strong>, автомойк<strong>и</strong>,<br />

средства связ<strong>и</strong>.<br />

СОВРЕМЕННЫЙ ПОДХОД<br />

ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ<br />

Выступая на пресс-конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в Москве 6 апреля <strong>2016</strong> года, посвященной<br />

безопасност<strong>и</strong> дорожного<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, руковод<strong>и</strong>тель Федерального<br />

дорожного агентства Роман<br />

Старовойт обознач<strong>и</strong>л ряд мер<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 175

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

«ПЛАТОН» В ПРИБЫЛИ<br />

На <strong>и</strong>тоговом заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> коллег<strong>и</strong><strong>и</strong> Росавтодора<br />

31 марта <strong>2016</strong> года Роман Старовойт, говоря<br />

о первых <strong>и</strong>тогах введен<strong>и</strong>я в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

с<strong>и</strong>стемы вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы в счет возмещен<strong>и</strong>я<br />

вреда, пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>няемого федеральным<br />

автомоб<strong>и</strong>льным дорогам транспортным<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong>, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> разрешенную массу<br />

более 12 тонн, рассказал, что по состоян<strong>и</strong>ю на<br />

1 января <strong>2016</strong> года в с<strong>и</strong>стеме «Платон» был<strong>и</strong><br />

зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рованы более 123 тыс. владельцев<br />

транспортных средств с общ<strong>и</strong>м автопарком 650<br />

тыс. грузовых автомоб<strong>и</strong>лей, пользователям<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>обретено 2,5 млн маршрутных карт, в<br />

с<strong>и</strong>стему переч<strong>и</strong>слены средства в общем объеме<br />

более 2 млрд руб.<br />

по улучшен<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

на дорогах, в том ч<strong>и</strong>сле в част<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онного техн<strong>и</strong>ческого<br />

оснащен<strong>и</strong>я.<br />

Он рассказал о внедрен<strong>и</strong><strong>и</strong> так<strong>и</strong>х<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>й, как тросовое<br />

барьерное огражден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> переходытрансформеры,<br />

монт<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>еся за<br />

од<strong>и</strong>н-полтора месяца, в отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е от<br />

обычных, на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> установку<br />

которых может потребоваться<br />

од<strong>и</strong>н-полтора года. Эт<strong>и</strong> новшества<br />

уже пр<strong>и</strong>меняются на трассах Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> позволяют как реш<strong>и</strong>ть проблему<br />

безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

так <strong>и</strong> ускор<strong>и</strong>ть процесс обустройства<br />

дорожной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

пр<strong>и</strong> этом расходы.<br />

Сред<strong>и</strong> мер, пр<strong>и</strong>нятых Росавтодором<br />

для улучшен<strong>и</strong>я дорожной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

его руковод<strong>и</strong>тель назвал налаж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

конструкт<strong>и</strong>вного сотрудн<strong>и</strong>чества<br />

с ГИБДД, тщательный анал<strong>и</strong>з<br />

всех авар<strong>и</strong>йно опасных участков, выявлен<strong>и</strong>е<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н ДТП. По <strong>и</strong>тогам данной<br />

работы форм<strong>и</strong>ровалась программа<br />

л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> очагов ДТП с<br />

конкретным<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>: где-то это<br />

был пешеходный переход, где-то –<br />

многоуровневая развязка <strong>и</strong>л<strong>и</strong> электроосвещен<strong>и</strong>е.<br />

В планах Росавтодора в <strong>2016</strong> году<br />

– пролож<strong>и</strong>ть 278 км федеральных<br />

трасс, отремонт<strong>и</strong>ровать около<br />

9 тыс. к<strong>и</strong>лометров федеральных<br />

трасс <strong>и</strong> увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть долю дорог федерального<br />

значен<strong>и</strong>я в нормат<strong>и</strong>вном<br />

состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> до 71%.<br />

В РАМКАХ<br />

ПОДГОТОВКИ К ЧМ-2018<br />

В бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>е два года Росавтодор<br />

направ<strong>и</strong>т 15,8 млрд руб. <strong>и</strong>з федерального<br />

бюджета на соф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

11 дорожных проектов в сем<strong>и</strong><br />

субъектах РФ в рамках подготовк<strong>и</strong><br />

к чемп<strong>и</strong>онату м<strong>и</strong>ра по футболу 2018<br />

года. Сумма направляемых средств в<br />

<strong>2016</strong> году состав<strong>и</strong>т 8,2 млрд руб., в<br />

2017 году – 7,6 млрд руб. В прошлом<br />

году на эт<strong>и</strong> нужды было выделено<br />

10,8 млрд руб.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ Росавтодор<br />

участвует в соф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> дорожных<br />

проектов в Волгоградской,<br />

Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской, Н<strong>и</strong>жегородской,<br />

Ростовской <strong>и</strong> Самарской областях,<br />

в Республ<strong>и</strong>ке Мордов<strong>и</strong>я, а также в<br />

г. Санкт-Петербурге. Работы по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

дорог ведутся согласно<br />

утвержденным граф<strong>и</strong>кам.<br />

В марте <strong>2016</strong> года введен в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

первый <strong>и</strong>з заплан<strong>и</strong>рованных<br />

объектов в Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской<br />

област<strong>и</strong> – 13-к<strong>и</strong>лометровая трасса<br />

от Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграда до гран<strong>и</strong>цы с Польшей.<br />

Кроме того, <strong>и</strong>дет разработка<br />

проекта стро<strong>и</strong>тельства ул<strong>и</strong>чнодорожной<br />

сет<strong>и</strong>, обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />

подъезд к стад<strong>и</strong>ону на острове Октябрьск<strong>и</strong>й<br />

в г. Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграде, сда-<br />

176<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

ча объекта план<strong>и</strong>руется в декабре<br />

2017 года.<br />

В Ростовской област<strong>и</strong> ведется<br />

стро<strong>и</strong>тельство автомоб<strong>и</strong>льных дорог<br />

от маг<strong>и</strong>страл<strong>и</strong> «Дон» к аэропорту<br />

Южный, а также от маг<strong>и</strong>стральной<br />

ул<strong>и</strong>цы общегородского значен<strong>и</strong>я Южный<br />

подъезд до ул<strong>и</strong>цы Левобережная,<br />

которая обеспеч<strong>и</strong>т подъезд к стад<strong>и</strong>ону<br />

«Ростов-Арена». Окончан<strong>и</strong>е работ<br />

план<strong>и</strong>руется в конце <strong>2016</strong> года.<br />

В Самарской област<strong>и</strong> в настоящ<strong>и</strong>й<br />

момент дорожные службы проводят<br />

реконструкц<strong>и</strong>ю автомоб<strong>и</strong>льной<br />

дорог<strong>и</strong> Волжск<strong>и</strong>й – аэропорт<br />

Курумоч <strong>и</strong> Московского шоссе на<br />

участке, обеспеч<strong>и</strong>вающем въезд в<br />

город Самару от трассы М-5 «Урал»<br />

<strong>и</strong> подъезд к стад<strong>и</strong>ону «Космос-Арена».<br />

Окончан<strong>и</strong>е реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> обо<strong>и</strong>х<br />

объектов заплан<strong>и</strong>ровано на декабрь<br />

2017 года.<br />

В Волгоградской област<strong>и</strong> дорожн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

реконстру<strong>и</strong>руется автодорога<br />

«Шоссе Ав<strong>и</strong>аторов» от международного<br />

аэропорта Волгоград до ул.<br />

Истор<strong>и</strong>ческая (Самарск<strong>и</strong>й разъезд).<br />

В Н<strong>и</strong>жегородской област<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>тся<br />

реконструкц<strong>и</strong>я проспекта Молодежный<br />

до аэропорта Н<strong>и</strong>жнего<br />

Новгорода. Завершен<strong>и</strong>е работ также<br />

намечено на декабрь 2017 года.<br />

В Санкт-Петербурге <strong>и</strong>дет стро<strong>и</strong>тельство<br />

путепроводной развязк<strong>и</strong> на<br />

пересечен<strong>и</strong><strong>и</strong> Пулковского шоссе с<br />

Дунайск<strong>и</strong>м проспектом, обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />

подъезд к аэропорту Пулково.<br />

Дорожные работы план<strong>и</strong>руется заверш<strong>и</strong>ть<br />

в <strong>и</strong>юне 2017 года. ТБ &Т<br />

КОЛЬЦЕВОЙ АВТОСТРАДЕ ВОКРУГ ЧЕРНОГО МОРЯ БЫТЬ!<br />

30–31 мая в Соч<strong>и</strong> в рамках<br />

росс<strong>и</strong>йского председательства<br />

в Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Черноморского<br />

эконом<strong>и</strong>ческого сотрудн<strong>и</strong>чества<br />

(ЧЭС) состоял<strong>и</strong>сь<br />

заседан<strong>и</strong>я рабочей<br />

группы ЧЭС по транспорту,<br />

спец<strong>и</strong>альной рабочей<br />

группы по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

морск<strong>и</strong>х маг<strong>и</strong>стралей<br />

<strong>и</strong> руководящего<br />

ком<strong>и</strong>тета по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

Черноморской кольцевой<br />

автомаг<strong>и</strong>страл<strong>и</strong>.<br />

Делегац<strong>и</strong>ю РФ возглавлял<br />

д<strong>и</strong>ректор Департамента<br />

государственной<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

дорожного хозяйства<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> Игорь<br />

Костюченко. Федеральное<br />

дорожное агентство<br />

представлял<strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель<br />

начальн<strong>и</strong>ка отдела<br />

проектов ГЧП <strong>и</strong> международных<br />

отношен<strong>и</strong>й Росавтодора<br />

Мар<strong>и</strong>на Млод<strong>и</strong>к,<br />

а также замест<strong>и</strong>тель<br />

начальн<strong>и</strong>ка Управлен<strong>и</strong>я<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог Росавтодора Алексей<br />

Пчел<strong>и</strong>н.<br />

Стороны рассмотрел<strong>и</strong><br />

вар<strong>и</strong>анты прохожден<strong>и</strong>я<br />

Черноморской кольцевой<br />

автомаг<strong>и</strong>страл<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> уточн<strong>и</strong>л<strong>и</strong> трасс<strong>и</strong>ровку<br />

основных маршрутов отдельных<br />

ее участков.<br />

Кольцевая автострада<br />

вокруг Черного моря<br />

(КАЧМ) должна стать<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м воплощен<strong>и</strong>ем<br />

<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> черноморск<strong>и</strong>х<br />

стран. Ее протяженность<br />

состав<strong>и</strong>т около<br />

7140 км <strong>и</strong> объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>т<br />

нац<strong>и</strong>ональные автодорог<strong>и</strong><br />

стран Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Черноморского эконом<strong>и</strong>ческого<br />

союза. Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

КАЧМ будет способствовать<br />

сотрудн<strong>и</strong>честву<br />

в област<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я мульт<strong>и</strong>модальной<br />

транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, а<br />

также решен<strong>и</strong>ю общ<strong>и</strong>х<br />

проблем по техн<strong>и</strong>ческому<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

ремонтным<br />

работам, усовершенствован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельству<br />

новых сооружен<strong>и</strong>й<br />

на основной <strong>и</strong> вспомогательной<br />

дорожной <strong>и</strong>нфраструктуре.<br />

ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 177

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ОТВЕТ НА ТАХОГРАФИЧЕСКИЙ ВОПРОС<br />

В РАМКАХ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ<br />

РАБОТЫ КОНТРОЛЬНОГО УСТРОЙСТВА,<br />

УСТАНАВЛИВАЕМОГО НА БОРТУ АВТОТРАНСПОРТНЫХ<br />

СРЕДСТВ (ТАХОГРАФА), МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА<br />

РФ ВНОСИТ РЯД ПОПРАВОК И ДОПОЛНЕНИЙ<br />

В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.<br />

Александр СТАРОВОЙТОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель председателя ком<strong>и</strong>тета<br />

Государственной Думы РФ по транспорту<br />

Aleksandr STAROVOYTOV,<br />

Deputy Chairman of the Committee on<br />

Transport of State Duma of Russia<br />

The response to tachograph<br />

question<br />

As part of the improvement<br />

and optimization of control<br />

device (tachograph), installed<br />

in a vehicle, the Ministry of<br />

Transport of the Russian<br />

Federation introduces the<br />

amendments and additions to<br />

the legal acts.<br />

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА<br />

РФ ИЗМЕНИЛО СРОК<br />

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АНАЛОГОВЫХ<br />

ТАХОГРАФОВ. Пр<strong>и</strong>казом № 348 от<br />

02.12.2015 М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта<br />

внесло <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в Пр<strong>и</strong>каз № 273<br />

от 21 августа 2013 года в част<strong>и</strong><br />

сроков <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я аналоговых<br />

тахографов. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

внесенным<strong>и</strong> правкам<strong>и</strong> тахографы,<br />

не обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на пласт<strong>и</strong>ковые карты с<br />

электронным нос<strong>и</strong>телем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(аналоговые контрольные<br />

устройства), могут <strong>и</strong>спользоваться<br />

только до 1 <strong>и</strong>юля <strong>2016</strong> года. С 1 <strong>и</strong>юля<br />

<strong>2016</strong> года на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> допуст<strong>и</strong>мо <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно ц<strong>и</strong>фровых<br />

тахографов, соответствующ<strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>ям Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса<br />

№ 36, требован<strong>и</strong>ям ЕСТР <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям Постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства № 720. Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

был<strong>и</strong> продлены срок<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

аналогового тахографа в целях<br />

повышен<strong>и</strong>я готовност<strong>и</strong> рынка к<br />

данным нововведен<strong>и</strong>ям.<br />

ВВЕДЕН ЗАПРЕТ НА<br />

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТАХОГРАФОВ<br />

БЕЗ БЛОКА СКЗИ. В дополнен<strong>и</strong>е<br />

к Пр<strong>и</strong>казу М<strong>и</strong>нтранса № 348 от<br />

02.12.2015 ФБУ Росавтотранс<br />

опубл<strong>и</strong>ковало <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онное<br />

п<strong>и</strong>сьмо о запрете эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аналоговых тахографов <strong>и</strong><br />

тахографов без блока СКЗИ.<br />

Из текста п<strong>и</strong>сьма следует,<br />

что под запрет попадают все<br />

тахографы, не обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на картах,<br />

соответствующ<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>ям<br />

178<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

№ 36 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям ЕСТР.<br />

Тахографы, не <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е блок<br />

СКЗИ, пр<strong>и</strong>равн<strong>и</strong>ваются данным<br />

пр<strong>и</strong>казом к аналоговым контрольным<br />

устройствам <strong>и</strong> подлежат замене <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

доработке в срок до 01.07.<strong>2016</strong>.<br />

ОСНАЩЕНИЕ ТАХОГРАФАМИ ГРУЗО-<br />

ВОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО<br />

ТРАНСПОРТА пр<strong>и</strong>вело бы к увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю<br />

ф<strong>и</strong>нансовой нагрузк<strong>и</strong> на сельскохозяйственный<br />

сектор <strong>и</strong> росту<br />

цен на продукты п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я. Поэтому в<br />

феврале <strong>2016</strong> года был опубл<strong>и</strong>кован<br />

Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта<br />

РФ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>ды транспортных средств,<br />

оснащаемых тахографам<strong>и</strong>», согласно<br />

которому сельскохозяйственная<br />

техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong>сключается <strong>и</strong>з-под обязательного<br />

оснащен<strong>и</strong>я.<br />

По пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>тельным подсчетам,<br />

сельхозтоваропро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<br />

пр<strong>и</strong>надлеж<strong>и</strong>т порядка 320 тыс.<br />

автомоб<strong>и</strong>лей. Пр<strong>и</strong> средней сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

тахографа 50 тыс. руб. отсутств<strong>и</strong>е<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>я<br />

сэконом<strong>и</strong>т <strong>и</strong>м 16 млрд руб. Общее<br />

кол<strong>и</strong>чество не подлежащ<strong>и</strong>х оснащен<strong>и</strong>ю<br />

тахографам<strong>и</strong> транспортных<br />

средств – порядка 760 тыс.<br />

ПОЛУЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ<br />

КАРТЫ ВОДИТЕЛЯ. Главный пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<br />

тахограф<strong>и</strong><strong>и</strong> – «одна карта – од<strong>и</strong>н<br />

вод<strong>и</strong>тель». Однако пр<strong>и</strong> переходе на<br />

друг<strong>и</strong>е предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я механ<strong>и</strong>зм сп<strong>и</strong>-<br />

НЕ ТОЛЬКО ТАХОГРАФЫ<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта РФ был разработан проект постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства, устанавл<strong>и</strong>вающего<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к электронным бортовым устройствам в с<strong>и</strong>стеме сбора платы «Платон».<br />

Согласно проекту постановлен<strong>и</strong>я, дальнобойщ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> могут <strong>и</strong>меть ед<strong>и</strong>ное бортовое устройство, которое<br />

обеспеч<strong>и</strong>вает <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онное вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с с<strong>и</strong>стемой «Платон», а также выполняет функц<strong>и</strong><strong>и</strong> тахографа,<br />

авар<strong>и</strong>йной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> ЭРА-ГЛОНАСС, нав<strong>и</strong>гатора <strong>и</strong> обладает дополн<strong>и</strong>тельным функц<strong>и</strong>оналом<br />

для вод<strong>и</strong>теля в каб<strong>и</strong>не грузов<strong>и</strong>ка.<br />

Проблема заключается в том, что автоперевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> подтверждают нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е проблемы чрезмерного кол<strong>и</strong>чества<br />

устройств, отмечая, что в каб<strong>и</strong>не порой не хватает мощност<strong>и</strong> для обеспечен<strong>и</strong>я электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

всех необход<strong>и</strong>мых вод<strong>и</strong>телю внешн<strong>и</strong>х электронных пр<strong>и</strong>боров <strong>и</strong> передатч<strong>и</strong>ков, в том ч<strong>и</strong>сле обязательных<br />

для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я по законам РФ. Пр<strong>и</strong>кур<strong>и</strong>ватель не может обеспеч<strong>и</strong>ть электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>ем все<br />

необход<strong>и</strong>мые пр<strong>и</strong>боры. Однако эксперты высказываются по вопросу высокой сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> такого пр<strong>и</strong>бора.<br />

Необход<strong>и</strong>мо разработать ед<strong>и</strong>ные<br />

требован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стандарты к тахографам<br />

сан<strong>и</strong>я карты со своего вод<strong>и</strong>теля не<br />

ясен (так как сп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е – л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>рованный<br />

в<strong>и</strong>д деятельност<strong>и</strong> согласно<br />

пункту 21 Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

№ 313). Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е не вправе<br />

передавать карту, так как данный<br />

процесс является сменой юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого<br />

владельца. Проблема остается<br />

актуальной <strong>и</strong> ш<strong>и</strong>роко обсуждается<br />

на общественных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях.<br />

НАЛИЧИЕ ПРОБЕЛОВ В СФЕРЕ<br />

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО<br />

РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ<br />

ТАХОГРАФИИ. Экспертное<br />

сообщество утверждает, что<br />

необход<strong>и</strong>мо разработать ед<strong>и</strong>ные<br />

требован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стандарты к тахографам,<br />

чтобы не допуст<strong>и</strong>ть установк<strong>и</strong><br />

на автотранспортные средства<br />

пр<strong>и</strong>боров, не соответствующ<strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>ям качества <strong>и</strong> надежност<strong>и</strong>.<br />

Так<strong>и</strong>е же проблемы существуют<br />

в сфере ремонта <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

тахографов: отсутствуют<br />

нормат<strong>и</strong>вно-правовые требован<strong>и</strong>я к<br />

мастерск<strong>и</strong>м, осуществляющ<strong>и</strong>м ввод в<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ю, ремонт, обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

тахографов, регламент<strong>и</strong>рованный<br />

порядок контроля для контрольнонадзорных<br />

органов, порядок<br />

выдач<strong>и</strong> карт <strong>и</strong> детального порядка<br />

вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>й «вод<strong>и</strong>тель –<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е». ТБ &Т<br />

ЗА ПОРЯДОК В ТАХОГРАФИИ<br />

Проблемные вопросы в област<strong>и</strong><br />

тахограф<strong>и</strong>ческого контроля<br />

<strong>и</strong> планы разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я в данной<br />

сфере стал<strong>и</strong> основной темой для обсужден<strong>и</strong>я<br />

на ун<strong>и</strong>кальной тахограф<strong>и</strong>ческой<br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong>, которая состоялась<br />

18 апреля в Ставрополе.<br />

Орган<strong>и</strong>затором конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>ла<br />

компан<strong>и</strong>я ООО «ГК «Б<strong>и</strong>знес<br />

ГЛОНАСС» пр<strong>и</strong> поддержке Ставропольского<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ООО «КАМАЗТЕ-<br />

ХОБСЛУЖИВАНИЕ». Пом<strong>и</strong>мо представ<strong>и</strong>телей<br />

транспортных компан<strong>и</strong>й<br />

в меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е члены<br />

МТУ Ространснадзора по Северо-Кавказскому<br />

федеральному<br />

округу, ФБУ «Государственный рег<strong>и</strong>ональный<br />

центр стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, метролог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й в Ставропольском<br />

крае», представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтруда,<br />

а также эксперт Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Рустахоконтроль»<br />

Геннад<strong>и</strong>й М<strong>и</strong>рош<strong>и</strong>н.<br />

В первой част<strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я эксперт<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> освет<strong>и</strong>л тему действующего<br />

законодательства <strong>и</strong> рассказал<br />

об <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ях, которые план<strong>и</strong>руются<br />

в бл<strong>и</strong>жайшем будущем. Он объясн<strong>и</strong>л<br />

рез<strong>и</strong>дентам транспортных компан<strong>и</strong>й,<br />

как<strong>и</strong>м<strong>и</strong> документам<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо руководствоваться<br />

для того, чтобы <strong>и</strong>збежать<br />

штрафов, переустановок тахографа<br />

<strong>и</strong> проблем с автомоб<strong>и</strong>лем. После<br />

выступлен<strong>и</strong>я эксперта представ<strong>и</strong>тель<br />

Государственной <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> труда в<br />

Ставропольском крае рассказал всем<br />

участн<strong>и</strong>кам о порядке выездных проверок<br />

на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е с целью осуществлен<strong>и</strong>я<br />

контроля соблюден<strong>и</strong>я реж<strong>и</strong>мов<br />

труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong>.<br />

Во второй част<strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я орган<strong>и</strong>заторы<br />

пр<strong>и</strong>глас<strong>и</strong>л<strong>и</strong> всех в зону<br />

техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

где состоялась демонстрац<strong>и</strong>я<br />

замены тахографа VDO DTCO 1381 на<br />

тахограф по требован<strong>и</strong>ям росс<strong>и</strong>йского<br />

законодательства VDO DTCO 3283,<br />

а также его кал<strong>и</strong>бровка по всем законодательным<br />

нормам. Д<strong>и</strong>ректор ГК<br />

«Б<strong>и</strong>знес ГЛОНАСС» Александр Теряев<br />

объясн<strong>и</strong>л участн<strong>и</strong>кам весь процесс<br />

установк<strong>и</strong> <strong>и</strong> кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong>. Каждое действ<strong>и</strong>е<br />

мастера подробно оп<strong>и</strong>сывалось<br />

со стороны функц<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong> законодательных<br />

требован<strong>и</strong>й. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 179

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

Under control of Rosavtotrans<br />

General Director of Federal Budget Institution<br />

Agency of Automobile Transport Aleksey<br />

Dvoinykh spoke on activity on introduction in<br />

Russia of tachograph control and amendments<br />

to current legal acts concerning tachograph<br />

equipment of vehicles.<br />

ПОД КОНТРОЛЕМ<br />

РОСАВТОТРАНСА<br />

О РАБОТЕ ПО ВНЕДРЕНИЮ<br />

В РОССИИ СИСТЕМЫ<br />

ТАХОГРАФИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ<br />

И ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ<br />

В ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ<br />

ПРАВОВЫЕ АКТЫ<br />

В ЧАСТИ ОСНАЩЕНИЯ<br />

ТАХОГРАФАМИ ТРАНСПОРТНЫХ<br />

СРЕДСТВ РАССКАЗАЛ<br />

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР<br />

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО<br />

УЧРЕЖДЕНИЯ «АГЕНТСТВО<br />

АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА»<br />

АЛЕКСЕЙ ДВОЙНЫХ.<br />

В какой мере на сегодняшн<strong>и</strong>й день транспортные<br />

средства оснащены тахографам<strong>и</strong> с блоком<br />

СКЗИ (средство кр<strong>и</strong>птограф<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>)?<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день тахографам<strong>и</strong>, ющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

соответствуответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 10 от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й к тахографам, устанавл<strong>и</strong>ваемым<br />

на транспортные средства, категор<strong>и</strong>й <strong>и</strong> в<strong>и</strong>дов<br />

транспортных средств, оснащаемых тахографам<strong>и</strong>,<br />

прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я, обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

контроля работы тахографов, установленных<br />

на транспортные средства», оснащено более<br />

369 тыс. транспортных средств. Пр<strong>и</strong> этом основной<br />

парк транспортных средств в настоящее<br />

время оснащен л<strong>и</strong>бо тахографам<strong>и</strong>, соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям ЕСТР, л<strong>и</strong>бо тахографам<strong>и</strong>, со-<br />

сентября<br />

180<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

2009 года № 720, л<strong>и</strong>бо аналоговым<strong>и</strong> контрольным<strong>и</strong><br />

устройствам<strong>и</strong>.<br />

Следует уч<strong>и</strong>тывать, что в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Порядком<br />

оснащен<strong>и</strong>я транспортных средств тахографам<strong>и</strong>,<br />

утвержденным Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

21 августа 2013 года № 273, установлены этапы оснащен<strong>и</strong>я<br />

транспортных средств тахографам<strong>и</strong>. Так,<br />

к 1 <strong>и</strong>юля <strong>2016</strong> года тахографам<strong>и</strong>, соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям, утвержденным Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 36, должны быть оснащены транспортные<br />

средства, осуществляющ<strong>и</strong>е внутр<strong>и</strong>росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

перевозк<strong>и</strong>, оснащенные аналоговым<strong>и</strong> контрольным<strong>и</strong><br />

устройствам<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong> этом <strong>и</strong>тоговую оценку кол<strong>и</strong>чества<br />

транспортных средств, оснащенных тахографам<strong>и</strong>,<br />

можно будет сделать л<strong>и</strong>шь в 2018 году, поскольку к<br />

1 января 2018 года так<strong>и</strong>м<strong>и</strong> тахографам<strong>и</strong> должны быть<br />

оснащены все транспортные средства установленных<br />

категор<strong>и</strong>й <strong>и</strong> в<strong>и</strong>дов, осуществляющ<strong>и</strong>е внутр<strong>и</strong>росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

перевозк<strong>и</strong>.<br />

Вместе с тем поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я През<strong>и</strong>дента Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> выхода перевозч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>з<br />

«серых» схем <strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х механ<strong>и</strong>змов<br />

легал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, озвученная <strong>и</strong>м на пресс-конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

През<strong>и</strong>дента 2015 года, дает основан<strong>и</strong>я полагать,<br />

что Прав<strong>и</strong>тельством Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

бл<strong>и</strong>жайшее время будут пр<strong>и</strong>няты соответствующ<strong>и</strong>е<br />

регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е меры, направленные на <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е<br />

данной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Как<strong>и</strong>м образом провод<strong>и</strong>тся государственное регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

обеспечен<strong>и</strong>я ед<strong>и</strong>нства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> обязательных<br />

метролог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>й?<br />

Формы государственного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я ед<strong>и</strong>нства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й определены главой<br />

3 действующего Федерального закона от 26 <strong>и</strong>юня<br />

2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> ед<strong>и</strong>нства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й».<br />

Регулятором в данной област<strong>и</strong> является М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство<br />

промышленност<strong>и</strong> <strong>и</strong> торговл<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Как<strong>и</strong>е есть трудност<strong>и</strong> в процессе внедрен<strong>и</strong>я СКЗИ <strong>и</strong><br />

как он<strong>и</strong> решаются?<br />

Основные трудност<strong>и</strong>, к сожален<strong>и</strong>ю, вызывает сложная<br />

ф<strong>и</strong>нансово-эконом<strong>и</strong>ческая с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, оказывающая вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е <strong>и</strong> на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

автоперевозч<strong>и</strong>ков. Еще од<strong>и</strong>н негат<strong>и</strong>вный фактор – недобросовестность<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й – владельцев транспортных<br />

средств, которые <strong>и</strong>спользуют «серые» схемы<br />

перевозок с пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем транспортных средств,<br />

пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>х в том ч<strong>и</strong>сле ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам, с целью<br />

<strong>и</strong>звлечен<strong>и</strong>я большей выгоды. Данный факт полностью<br />

прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>т реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального закона<br />

от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я», в котором указывается, что одн<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong>з основных пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пов обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я является пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

здоровья граждан, участвующ<strong>и</strong>х в дорожном дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

над эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> результатам<strong>и</strong> хозяйственной<br />

деятельност<strong>и</strong>.<br />

К 1 января 2018 года<br />

тахографам<strong>и</strong> должны<br />

быть оснащены все<br />

транспортные средства<br />

установленных категор<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дов, осуществляющ<strong>и</strong>е<br />

внутр<strong>и</strong>росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е перевозк<strong>и</strong><br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Контроль <strong>и</strong> надзор за соблюден<strong>и</strong>ем обязательных<br />

требован<strong>и</strong>й государственных стандартов<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х регламентов, а также государственный<br />

метролог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й надзор осуществляет Федеральное<br />

агентство по техн<strong>и</strong>ческому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 181

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

У контрольно-надзорных<br />

органов отсутствуют<br />

полномоч<strong>и</strong>я по осуществлен<strong>и</strong>ю<br />

контроля за юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong> <strong>и</strong> ИП, осуществляющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

деятельность<br />

мастерской<br />

<strong>и</strong> метролог<strong>и</strong><strong>и</strong> (Росстандарт). Пр<strong>и</strong> этом М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> ФБУ «Росавтотранс» совместно<br />

с М<strong>и</strong>нпромторгом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> ФГУП «Всеросс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й<br />

научно-<strong>и</strong>сследовательск<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ко-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>отехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й»<br />

(ФГУП «ВНИИФТРИИ») проделана работа по утвержден<strong>и</strong>ю<br />

т<strong>и</strong>пов средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я для всех моделей тахографов,<br />

сведен<strong>и</strong>я о которых учтены ФБУ «Росавтотранс»<br />

в перечне сведен<strong>и</strong>й о моделях тахографов, а<br />

также двух моделей блоков СКЗИ тахографа, сведен<strong>и</strong>я<br />

о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне<br />

сведен<strong>и</strong>й о моделях блоков СКЗИ тахографа (пр<strong>и</strong>казы<br />

Федерального агентства по техн<strong>и</strong>ческому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> метролог<strong>и</strong><strong>и</strong> от 25 декабря 2015 года № 1658, от<br />

25 декабря 2015 года № 1660 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> т<strong>и</strong>пов<br />

средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я») <strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>х в Государственный<br />

реестр средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я.<br />

Как<strong>и</strong>е меры в сфере тахограф<strong>и</strong>ческого контроля<br />

разрабатываются в настоящее время в част<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />

к ответственност<strong>и</strong> недобросовестных<br />

компан<strong>и</strong>й-перевозч<strong>и</strong>ков, оформляющ<strong>и</strong>х свою<br />

техн<strong>и</strong>ку на ф<strong>и</strong>зл<strong>и</strong>ца?<br />

Поскольку транспортные средства категор<strong>и</strong>й М2, М3,<br />

N2 <strong>и</strong> N3, пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>е ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам, представляют<br />

такую же опасность на автомоб<strong>и</strong>льных дорогах,<br />

как <strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е транспортные средства,<br />

пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальным предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателям<br />

<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам, М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> ведется<br />

работа по внесен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в действующ<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вные<br />

правовые акты (в частност<strong>и</strong>, в Федеральный<br />

закон № 196-ФЗ) в част<strong>и</strong> установлен<strong>и</strong>я обязанност<strong>и</strong><br />

оснащен<strong>и</strong>я тахографам<strong>и</strong> транспортных средств, <strong>и</strong>спользуемых<br />

для осуществлен<strong>и</strong>я регулярных городск<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>городных перевозок пассаж<strong>и</strong>ров, а также транспортных<br />

средств категор<strong>и</strong>й N2, N3, М2 <strong>и</strong> М3, пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>х<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам.<br />

В рамках заседан<strong>и</strong>я през<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ума Государственного<br />

совета Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросу безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> внесены<br />

соответствующ<strong>и</strong>е предложен<strong>и</strong>я по <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в нормат<strong>и</strong>вные правовые акты Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> с целью внесен<strong>и</strong>я положен<strong>и</strong>й, устанавл<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

ед<strong>и</strong>ные требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, предъявляемые к ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

л<strong>и</strong>цам, осуществляющ<strong>и</strong>м эксплуатац<strong>и</strong>ю грузовых<br />

автомоб<strong>и</strong>лей <strong>и</strong> автобусов, юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальным<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателям, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

перевозку пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов, вне зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онно-правовой формы <strong>и</strong> в<strong>и</strong>дов перевозок<br />

(регулярные, по заказу, для собственных нужд).<br />

Как провод<strong>и</strong>тся контроль <strong>и</strong> надзор за деятельностью<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>х деятельность мастерской?<br />

В настоящее время у контрольно-надзорных органов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> отсутствуют полномоч<strong>и</strong>я по осуществлен<strong>и</strong>ю<br />

контроля за юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальным<strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателям<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

деятельность мастерской по оснащен<strong>и</strong>ю транспортных<br />

средств тахографам<strong>и</strong>, по вводу в эксплуатац<strong>и</strong>ю, техн<strong>и</strong>ческому<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю, ремонту <strong>и</strong> выводу <strong>и</strong>з эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

тахографов. В этой связ<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> ведется<br />

работа по наделен<strong>и</strong>ю контрольно-надзорных органов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> по осуществлен<strong>и</strong>ю выездной<br />

оценк<strong>и</strong> соответств<strong>и</strong>я как заяв<strong>и</strong>телей, так <strong>и</strong> действующ<strong>и</strong>х<br />

мастерск<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>ям, провод<strong>и</strong>мой в местах<br />

предполагаемого осуществлен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> мастерск<strong>и</strong>х,<br />

а также по установлен<strong>и</strong>ю адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong><br />

за осуществлен<strong>и</strong>е деятельност<strong>и</strong> по вводу в<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ю, техн<strong>и</strong>ческому обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю, ремонту <strong>и</strong><br />

выводу <strong>и</strong>з эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> тахографов без соответствующего<br />

допуска к такой деятельност<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

182<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

ЧТО ПОКАЗАЛ ОПЫТ ЭКСПЛУАТАЦИИ<br />

РОССИЙСКОГО ТАХОГРАФА?<br />

What is the outcome of Russian tachograph operation?<br />

In Russia the topic on the implementation issues of tachograph monitoring system is<br />

extremely relevant. Currently the carrier has received its own operating experience<br />

of the tachograph, and today the industry situation is radically different from what it<br />

was a year ago.<br />

Геннад<strong>и</strong>й М<strong>и</strong>рош<strong>и</strong>н,<br />

эксперт Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Рустахоконтроль»<br />

Gennady MIROSHIN,<br />

an Expert of the Association<br />

Rustahokontrol<br />

ТЕМА О ПРОБЛЕМАХ<br />

ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕ-<br />

МЫ ТАХОГРАФИЧЕ-<br />

СКОГО КОНТРОЛЯ<br />

В РОССИИ КРАЙНЕ<br />

АКТУАЛЬНА. В НАСТО-<br />

ЯЩИЙ МОМЕНТ ПЕРЕ-<br />

ВОЗЧИК ПОЛУЧИЛ<br />

СОБСТВЕННЫЙ ОПЫТ<br />

ЭКСПЛУАТАЦИИ ТАХО-<br />

ГРАФА, И СИТУАЦИЯ<br />

В ДАННОЙ ОТРАСЛИ<br />

СЕГОДНЯ КАРДИ-<br />

НАЛЬНО ОТЛИЧАЕТСЯ<br />

ОТ ТОЙ, ЧТО БЫЛА<br />

ГОД НАЗАД.<br />

На начальном этапе, не <strong>и</strong>мея опыта<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я тахографа, перевозч<strong>и</strong>к<br />

был уверен, что самое важное<br />

для контрольного пр<strong>и</strong>бора – н<strong>и</strong>зкая<br />

цена, а также то, что само по себе пр<strong>и</strong>сутств<strong>и</strong>е<br />

«какого-н<strong>и</strong>какого» тахографа<br />

обеспеч<strong>и</strong>т отсутств<strong>и</strong>е претенз<strong>и</strong>й со<br />

стороны контрольных органов. На сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

же день пр<strong>и</strong>шло пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

того, что основным требован<strong>и</strong>ем к<br />

тахографу является его соответств<strong>и</strong>е<br />

Схема нормат<strong>и</strong>вных актов росс<strong>и</strong>йской тахограф<strong>и</strong>ческой отрасл<strong>и</strong> достаточно обш<strong>и</strong>рна, однако ее пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е для перевозч<strong>и</strong>ка<br />

необход<strong>и</strong>мо<br />

законодательным требован<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> бесперебойная<br />

работа, которая как раз <strong>и</strong><br />

обеспеч<strong>и</strong>т отсутств<strong>и</strong>е штрафов <strong>и</strong> затрат<br />

по пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не простоя <strong>и</strong>з-за постоянных<br />

ремонтов тахографа, ведь в<br />

рейс без этого пр<strong>и</strong>бора выезжать запрещено.<br />

ПО РЕГЛАМЕНТУ<br />

Перевозч<strong>и</strong>к понял, что тахограф должен,<br />

во-первых, полностью соответствовать<br />

законодательству по совокупност<strong>и</strong><br />

всех нормат<strong>и</strong>вных актов, а не<br />

просто пр<strong>и</strong>сутствовать в перечне ФБУ<br />

«Росавтотранс» – это перечень соответств<strong>и</strong>я<br />

по результатам <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й на<br />

кр<strong>и</strong>птозащ<strong>и</strong>ту. К сожален<strong>и</strong>ю, мног<strong>и</strong>е<br />

мастерск<strong>и</strong>е в свое время запутал<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>ков<br />

эт<strong>и</strong>м перечнем, пр<strong>и</strong>давая<br />

ему решающую роль, <strong>и</strong> забыл<strong>и</strong> о друг<strong>и</strong>х<br />

нормат<strong>и</strong>вных документах, в первую<br />

очередь о техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х регламентах,<br />

соответств<strong>и</strong>е которым обеспеч<strong>и</strong>т<br />

не только выполнен<strong>и</strong>е законодательных<br />

требован<strong>и</strong>й, но <strong>и</strong> безопасную эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

автомоб<strong>и</strong>ля.<br />

ХОРОШИЙ ТАХОГРАФ –<br />

«ЖИВОЙ» ТАХОГРАФ<br />

Во-вторых, тахограф должен работать,<br />

а не наход<strong>и</strong>ться в состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> постоянного<br />

ремонта <strong>и</strong>л<strong>и</strong> бесконечных перепрош<strong>и</strong>вок<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я.<br />

Автомоб<strong>и</strong>ль не является бесплатным<br />

пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем к тахографу, это тахограф<br />

является компонентом автомоб<strong>и</strong>ля<br />

<strong>и</strong> должен полностью соответствовать<br />

требован<strong>и</strong>ям к надежност<strong>и</strong>,<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> совмест<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> автокомпонентов.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> электронных компонентов<br />

транспортных средств прекрасно<br />

пон<strong>и</strong>мают, в как<strong>и</strong>х тяжелых<br />

услов<strong>и</strong>ях эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> работает вся<br />

электрон<strong>и</strong>ка автомоб<strong>и</strong>ля, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

тахограф, <strong>и</strong> для н<strong>и</strong>х очев<strong>и</strong>дным<br />

является тот факт, что подходы про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

бытовой техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> не работают<br />

для автомоб<strong>и</strong>льной электрон<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

А в нашей стране, к несчастью,<br />

у мног<strong>и</strong>х про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей тахографов<br />

<strong>и</strong>менно «бытовой» подход. Как следств<strong>и</strong>е,<br />

контрольные пр<strong>и</strong>боры, которые<br />

про<strong>и</strong>зводятся по тем же технолог<strong>и</strong>ям,<br />

что <strong>и</strong> бытовая <strong>и</strong>л<strong>и</strong> кассовая<br />

техн<strong>и</strong>ка, не могут нормально функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ровать.<br />

ЦЕНА ВЛАДЕНИЯ<br />

Для про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля автоэлектрон<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

бл<strong>и</strong>зкой технолог<strong>и</strong>ей является промышленная<br />

электрон<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> соответствующая<br />

ей компонентная база. Такая<br />

технолог<strong>и</strong>я на порядок выше обход<strong>и</strong>тся<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телю тахографа. Само<br />

собой, цена такого устройства существенно<br />

выше, чем у бытовой электронной<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е данного факта к перевозч<strong>и</strong>ку<br />

пр<strong>и</strong>шло не сразу. Есл<strong>и</strong> на<br />

первоначальном этапе у владельца<br />

транспортного средства в пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тете<br />

стояла н<strong>и</strong>зкая цена тахографа,<br />

то сейчас мног<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>шл<strong>и</strong> к пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ю,<br />

что оцен<strong>и</strong>вать нужно сто<strong>и</strong>мость<br />

его владен<strong>и</strong>я, а не сам пр<strong>и</strong>бор. Есл<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> покупке выбор был сделан в пользу<br />

некачественного дешевого тахографа<br />

– перевозч<strong>и</strong>к просто разор<strong>и</strong>тся на<br />

простоях автомоб<strong>и</strong>ля <strong>и</strong>з-за его ремонта<br />

<strong>и</strong> перепрош<strong>и</strong>вок.<br />

В завершен<strong>и</strong>е нужно сказать: перевозч<strong>и</strong>ку<br />

сто<strong>и</strong>т серьезно относ<strong>и</strong>ться<br />

ко всему, что касается качества <strong>и</strong> соответств<strong>и</strong>я<br />

всем нормат<strong>и</strong>вным актам<br />

выбранного тахографа. Лучше всего<br />

самостоятельно ознаком<strong>и</strong>ться с с<strong>и</strong>стемой<br />

законодательных требован<strong>и</strong>й, а<br />

не слепо доверять мнен<strong>и</strong>ю спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

мастерской, ведь он<strong>и</strong> часто недостаточно<br />

<strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рованы в част<strong>и</strong> тахограф<strong>и</strong>ческого<br />

законодательства. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 183

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ТАХОГРАФ:<br />

КАК СОКРАТИТЬ<br />

РАСХОДЫ<br />

НА СОДЕРЖАНИЕ<br />

КОНТРОЛЬНОГО<br />

ПРИБОРА?<br />

ОТКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ СО<br />

СТОРОНЫ ПЕРЕВОЗЧИКА<br />

TACHOGRAPH: A CARRIER OPEN QUESTIONS<br />

How to reduce the maintenance costs of control device?<br />

In 2015 our magazine began publishing a series of articles devoted to the<br />

issues of tachograph deployment in Russia The main topics dealt with the<br />

implementation of the labor regimes control procedures and rest of drivers<br />

with use of tachograph. Over the past year, more and more vehicle owners<br />

have acquired experience of tachographs. And they have questions to test<br />

equipment manufacturers, as well as workshops. But most of all issues –<br />

to the legislator.<br />

В 2015 ГОДУ НАШ ЖУРНАЛ НАЧАЛ ПУБЛИКАЦИЮ ЦИКЛА<br />

СТАТЕЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ ПРОБЛЕМАМ ВНЕДРЕНИЯ ТАХОГРА-<br />

ФИИ В РОССИИ. ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ КАСАЛИСЬ РЕАЛИЗАЦИИ<br />

ПРОЦЕДУР КОНТРОЛЯ РЕЖИМОВ ТРУДА И ОТДЫХА ВОДИТЕ-<br />

ЛЕЙ ПОСРЕДСТВОМ ТАХОГРАФА. ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД ВСЕ<br />

БОЛЬШЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПРИОБРЕ-<br />

ЛИ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ ТАХОГРАФОВ. И У НИХ ПОЯВИЛИСЬ<br />

ВОПРОСЫ И К ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ КОНТРОЛЬНЫХ ПРИБО-<br />

РОВ, И К МАСТЕРСКИМ. НО БОЛЬШЕ ВСЕГО ВОПРОСОВ –<br />

К ЗАКОНОДАТЕЛЮ.<br />

ЧТО ЖЕ ВОЛНУЕТ<br />

ЗАКОНОПОСЛУШНОГО<br />

ПЕРЕВОЗЧИКА<br />

НА ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ?<br />

ПУТАНИЦА В НОРМАТИВНО-<br />

ПРАВОВЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ<br />

Четк<strong>и</strong>х понят<strong>и</strong>й с продуманным<strong>и</strong> формул<strong>и</strong>ровкам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> конкретным<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

в этой с<strong>и</strong>стеме просто не существует.<br />

В результате перевозч<strong>и</strong>к<br />

самостоятельно должен разб<strong>и</strong>раться<br />

в запутанном клубке нормат<strong>и</strong>вных требован<strong>и</strong>й<br />

росс<strong>и</strong>йской тахограф<strong>и</strong><strong>и</strong>, есл<strong>и</strong><br />

не хочет бесконечно получать штрафы<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, что еще хуже, однако очень<br />

распространено, – менять тахографы.<br />

Чтобы не пр<strong>и</strong>обрест<strong>и</strong> себе проблемы<br />

вместо контрольного устройства, нужно<br />

пон<strong>и</strong>мать следующее:<br />

■ Кроме того что модель тахографа<br />

должна быть в перечне допущенных<br />

ФБУ «Росавтотранс», она должна<br />

соответствовать всей совокупност<strong>и</strong><br />

законодательных нормат<strong>и</strong>вных актов.<br />

Полагать, что внесен<strong>и</strong>е в перечень<br />

данной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

делает тахограф лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мным, – большая<br />

ош<strong>и</strong>бка.<br />

■ Модель тахографа должна быть<br />

одобрена заводом – про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телем<br />

транспортного средства. Нарушен<strong>и</strong>е<br />

этого требован<strong>и</strong>я предусматр<strong>и</strong>вает<br />

запрет на эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

автомоб<strong>и</strong>ля, а последств<strong>и</strong>я такого<br />

несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного вмешательства<br />

в конструкц<strong>и</strong>ю транспортного<br />

средства могут стать пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ной серьезной<br />

авар<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

■ Для обеспечен<strong>и</strong>я юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой<br />

знач<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> процедур контроля реж<strong>и</strong>мов<br />

труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телей тахограф<br />

должен являться средством<br />

<strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я с действующей метролог<strong>и</strong>ческой<br />

поверкой. К сожален<strong>и</strong>ю,<br />

перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> узнал<strong>и</strong> об этом уже после<br />

того, как оснаст<strong>и</strong>л<strong>и</strong> сво<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>.<br />

Тут же возн<strong>и</strong>кает резонный<br />

вопрос: почему н<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

тахографов, н<strong>и</strong> мастерск<strong>и</strong>е, н<strong>и</strong> законодатель<br />

не отвечают за это? Почему<br />

вся ответственность леж<strong>и</strong>т на<br />

перевозч<strong>и</strong>ке?<br />

■ Кал<strong>и</strong>бровка тахографа также<br />

должна осуществляться с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем<br />

оборудован<strong>и</strong>я, являющегося<br />

средством <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я. Именно эта<br />

процедура «пр<strong>и</strong>вязывает» тахограф<br />

к параметрам конкретного автомоб<strong>и</strong>ля<br />

<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вает достоверность<br />

рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>руемых данных, есл<strong>и</strong><br />

проведена в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со всем<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Сто<strong>и</strong>т сразу сказать,<br />

что больш<strong>и</strong>нство мастерск<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong><br />

кал<strong>и</strong>бровке не <strong>и</strong>спользуют метролог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

поверенные пр<strong>и</strong>боры, чем<br />

превращают тахограф в нел<strong>и</strong>г<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мное<br />

<strong>и</strong> совершенно бесполезное<br />

устройство.<br />

ПОСТОЯННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ<br />

Законодательные требован<strong>и</strong>я постоянно<br />

меняются, в результате чего мног<strong>и</strong>е<br />

владельцы транспортных средств<br />

уже тр<strong>и</strong>жды переустанов<strong>и</strong>л<strong>и</strong> модел<strong>и</strong><br />

тахографов. Изначально перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

установ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> тахографы по требован<strong>и</strong>ям<br />

ЕСТР <strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства № 922.<br />

Затем с подач<strong>и</strong> некоторых про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

тахографов перевозч<strong>и</strong>ков ввел<strong>и</strong><br />

в заблужден<strong>и</strong>е мастерск<strong>и</strong>е, после<br />

чего он<strong>и</strong> установ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> подоб<strong>и</strong>е тахографов<br />

– так называемые контрольные<br />

устройства, соответствующ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>ям<br />

Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

№ 720, которые не являются тахографам<strong>и</strong><br />

с юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я,<br />

поскольку был<strong>и</strong> <strong>и</strong>зготовлены вне нормат<strong>и</strong>вных<br />

требован<strong>и</strong>й к конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong>ям тахографа. Далее законодательные<br />

требован<strong>и</strong>я к конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ям появ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь, <strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>кам<br />

снова пр<strong>и</strong>шлось менять модель.<br />

В результате законопослушные перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

постоянно несут затраты по<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не непродуманност<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>й<br />

со стороны регулятора.<br />

ПРОБЛЕМЫ<br />

С КАЧЕСТВОМ ТАХОГРАФА<br />

Выезжать с неработающ<strong>и</strong>м <strong>и</strong>л<strong>и</strong> сломанным<br />

контрольным устройством<br />

184<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

данные не в реальном времен<strong>и</strong>, как<br />

это предусмотрено, а пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

«перемещаются» в прошлое <strong>и</strong>л<strong>и</strong> будущее.<br />

Это недопуст<strong>и</strong>мо, так как является<br />

показателем некорректного<br />

алгор<strong>и</strong>тма зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> данных <strong>и</strong> грубейшего<br />

нарушен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й законодательства.<br />

Повсеместно распростран<strong>и</strong>лось<br />

такое явлен<strong>и</strong>е, как <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я тахографа,<br />

перезап<strong>и</strong>сь данных <strong>и</strong>з памят<strong>и</strong> с одного<br />

пр<strong>и</strong>бора на другой, а также перенос<br />

заводского сер<strong>и</strong>йного номера<br />

– эт<strong>и</strong> действ<strong>и</strong>я не только серьезно<br />

нарушают требован<strong>и</strong>я законодательства,<br />

но <strong>и</strong> ставят под сомнен<strong>и</strong>е действенность<br />

<strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вность всей<br />

Главный вопрос, требующ<strong>и</strong>й<br />

решен<strong>и</strong>я, – о законодательном<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> процедуры<br />

кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong><br />

в рейс нельзя, а од<strong>и</strong>н такой случай<br />

простоя автомоб<strong>и</strong>ля <strong>и</strong>з-за тахографа<br />

оборач<strong>и</strong>вается для перевозч<strong>и</strong>ка<br />

ценой, превышающей сто<strong>и</strong>мость<br />

самого контрольного устройства.<br />

Важно пон<strong>и</strong>мать, что пр<strong>и</strong>боры некоторых<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей ломаются<br />

часто <strong>и</strong> законодатель этот вопрос<br />

н<strong>и</strong>как не регул<strong>и</strong>рует. Перевозч<strong>и</strong>к<br />

самостоятельно несет все расходы,<br />

связанные с выходом <strong>и</strong>з строя тахографа,<br />

<strong>и</strong> это нонсенс, потому что тахограф<br />

не <strong>и</strong>меет потреб<strong>и</strong>тельск<strong>и</strong>х<br />

свойств – по предназначен<strong>и</strong>ю это<br />

контрольный пр<strong>и</strong>бор, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й<br />

достоверность <strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческую<br />

знач<strong>и</strong>мость данных процедур контроля<br />

реж<strong>и</strong>мов труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телей,<br />

<strong>и</strong> нужен он государству, а не<br />

перевозч<strong>и</strong>ку. Кроме того, выходят <strong>и</strong>з<br />

строя <strong>и</strong> тахограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е карты, которые<br />

некачественные пр<strong>и</strong>боры «зат<strong>и</strong>рают»<br />

механ<strong>и</strong>змом подач<strong>и</strong> картопр<strong>и</strong>емн<strong>и</strong>ка.<br />

Пр<strong>и</strong> внедрен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы ц<strong>и</strong>фровой<br />

тахограф<strong>и</strong><strong>и</strong> в странах Европы законодатель<br />

<strong>и</strong>значально урегул<strong>и</strong>ровал<br />

данный вопрос очень простым способом:<br />

запрет<strong>и</strong>л ремонт тахографа. Тем<br />

самым про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> контрольных<br />

устройств был<strong>и</strong> вынуждены <strong>и</strong>зготавл<strong>и</strong>вать<br />

надежные пр<strong>и</strong>боры, которые<br />

не ломаются. Безусловно, такое положен<strong>и</strong>е<br />

вещей является честным по<br />

отношен<strong>и</strong>ю к перевозч<strong>и</strong>ку <strong>и</strong> уберегает<br />

его от непредв<strong>и</strong>денных затрат.<br />

Опыт эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

тахографов также показал, что некоторые<br />

модел<strong>и</strong> тахографов работают<br />

с нарушен<strong>и</strong>ем законодательных<br />

требован<strong>и</strong>й – он<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>руют<br />

с<strong>и</strong>стемы защ<strong>и</strong>ты данных росс<strong>и</strong>йского<br />

тахографа, которая как раз <strong>и</strong> предназначена<br />

для того, чтобы не допускать<br />

подобных нарушен<strong>и</strong>й.<br />

РЕШЕНИЕ «СВЕРХУ»<br />

В настоящее время законодатель<br />

разработал ряд законопроектов, регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

часть вышеуказанных<br />

проблем. От того, как скоро эт<strong>и</strong> законопроекты<br />

будут пр<strong>и</strong>няты, зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т,<br />

когда перевозч<strong>и</strong>к будет защ<strong>и</strong>щен от<br />

разл<strong>и</strong>чных мах<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>й со стороны недобросовестных<br />

участн<strong>и</strong>ков с<strong>и</strong>стемы<br />

тахограф<strong>и</strong>ческого контроля.<br />

Однако другая часть вопросов<br />

по-прежнему остается нерешенной.<br />

И самым болезненным <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х является<br />

вопрос законодательного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

процедуры кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong>. Тахограф,<br />

установленный с нарушен<strong>и</strong>ем<br />

прав<strong>и</strong>л кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> не прошедш<strong>и</strong>й<br />

очередную кал<strong>и</strong>бровку, не является<br />

тахографом в законодательном<br />

пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong><strong>и</strong> со всем<strong>и</strong> вытекающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

отсюда последств<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> штрафным<strong>и</strong><br />

санкц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. В европейском законодательстве<br />

процедуре кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong> отведено<br />

основное место. Мастерск<strong>и</strong>е<br />

несут очень серьезную ответственность<br />

перед законом, а умышленное<br />

нарушен<strong>и</strong>е законодательных требован<strong>и</strong>й<br />

в некоторых странах предполагает<br />

уголовную ответственность.<br />

Именно поэтому европейская с<strong>и</strong>стема<br />

тахограф<strong>и</strong><strong>и</strong> оказалась настолько<br />

эффект<strong>и</strong>вной, <strong>и</strong> мног<strong>и</strong>е страны хотят<br />

повтор<strong>и</strong>ть этот опыт сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

ДТП.<br />

Вопросов, требующ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>я<br />

от законодателей, в росс<strong>и</strong>йской тахограф<strong>и</strong>ческой<br />

отрасл<strong>и</strong> немало. Но<br />

есл<strong>и</strong> говор<strong>и</strong>ть о том, что необход<strong>и</strong>мо<br />

предпр<strong>и</strong>нять в кратчайш<strong>и</strong>е срок<strong>и</strong>,<br />

то это как раз законодательное<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е процедуры кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong><br />

аналог<strong>и</strong>чно опыту ЕСТР. В прот<strong>и</strong>вном<br />

случае с<strong>и</strong>стема тахограф<strong>и</strong>ческого<br />

контроля н<strong>и</strong>когда не станет<br />

полноценной, данные тахографа будут<br />

оспар<strong>и</strong>ваться в суде, а наказан<strong>и</strong>е<br />

для наруш<strong>и</strong>телей не сможет оп<strong>и</strong>раться<br />

на доказательную базу.<br />

Безусловно, все вопросы к участн<strong>и</strong>кам<br />

тахограф<strong>и</strong>ческой отрасл<strong>и</strong>,<br />

которые возн<strong>и</strong>кл<strong>и</strong> у перевозч<strong>и</strong>ков,<br />

должны быть решены законодателем.<br />

Только так<strong>и</strong>м образом росс<strong>и</strong>йская<br />

тахограф<strong>и</strong>я станет эффект<strong>и</strong>вным<br />

<strong>и</strong>нструментом обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> будет способствовать разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

честного <strong>и</strong> упорядоченного рынка<br />

автоперевозок. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 185

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ПРОДУКЦИЯ<br />

VDO эконом<strong>и</strong>т<br />

средства<br />

перевозч<strong>и</strong>ка!<br />

КАК ПОЛУЧИТЬ<br />

ВЫГОДУ<br />

ОТ УСТАНОВКИ<br />

И ЭКСПЛУАТАЦИИ<br />

ТАХОГРАФА?<br />

Маргар<strong>и</strong>та ДЕМЕНТЬЕВА,<br />

менеджер по маркет<strong>и</strong>нгу <strong>и</strong> рекламе<br />

ООО «ФДО МЕТТЭМ»<br />

ООО «ФДО-МЕТТЭМ»<br />

109544, г. Москва, Бульвар Энтуз<strong>и</strong>астов, д. 2<br />

Тел./факс: (495) 139-80-71, (495) 139-80-74<br />

E-mail: 3283@vdomettem.ru, hotline@vdomettem.ru<br />

http://vdomettem.ru<br />

Для решен<strong>и</strong>я задач, стоящ<strong>и</strong>х<br />

перед владельцем транспортного<br />

средства, лучше ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>роваться<br />

на продукц<strong>и</strong>ю орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

которая является професс<strong>и</strong>оналом в<br />

данной област<strong>и</strong>. ООО «Конт<strong>и</strong>нентал<br />

Аутомот<strong>и</strong>в РУС» выпускает полный<br />

спектр продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> для с<strong>и</strong>стемы тахограф<strong>и</strong>ческого<br />

контроля, а опыт про<strong>и</strong>зводства<br />

этой продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>сч<strong>и</strong>сляется<br />

от самых <strong>и</strong>стоков европейской<br />

с<strong>и</strong>стемы тахограф<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

НАДЕЖНОСТЬ = ЭКОНОМИЯ<br />

Ц<strong>и</strong>фровой тахограф VDO DTCO ® 3283<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

расположенном в городе Ч<strong>и</strong>стополе<br />

Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Татарстан. Это является<br />

существенным пре<strong>и</strong>муществом<br />

для поставк<strong>и</strong> тахографа на конвейеры<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х заводов-автопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей,<br />

как это требуется в рамках<br />

программы <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я.<br />

Даже коротк<strong>и</strong>й пер<strong>и</strong>од эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

росс<strong>и</strong>йского тахографа постав<strong>и</strong>л<br />

перевозч<strong>и</strong>ка перед выбором – куп<strong>и</strong>ть<br />

дешевый некачественный тахограф <strong>и</strong><br />

нест<strong>и</strong> знач<strong>и</strong>тельные затраты, связанные<br />

с простоем автомоб<strong>и</strong>ля по пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не<br />

его ремонтов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> перепрош<strong>и</strong>вок,<br />

л<strong>и</strong>бо сразу куп<strong>и</strong>ть надежный тахограф<br />

VDO DTCO ® 3283, <strong>и</strong>зготовленный<br />

на базе европейской модел<strong>и</strong>, которая<br />

показала себя настолько надежной <strong>и</strong><br />

работоспособной, что владелец автомоб<strong>и</strong>ля<br />

просто забывает о как<strong>и</strong>х-л<strong>и</strong>бо<br />

проблемах, связанных с тахографом.<br />

Кроме этого, перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в 2015<br />

году столкнул<strong>и</strong>сь с необход<strong>и</strong>мостью метролог<strong>и</strong>ческой<br />

поверк<strong>и</strong> сво<strong>и</strong>х тахографов.<br />

Для VDO DTCO ® 3283 этот вопрос<br />

давно решен – модель <strong>и</strong>меет утвержден<strong>и</strong>е<br />

т<strong>и</strong>па средства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я с 2014<br />

года, <strong>и</strong> все тахографы, выпущенные за<br />

прошедш<strong>и</strong>й пер<strong>и</strong>од, могут пройт<strong>и</strong> метролог<strong>и</strong>ческую<br />

поверку в любой момент.<br />

ИНТЕГРАЦИЯ БЕЗ ПРОБЛЕМ<br />

Безопасная <strong>и</strong> бесперебойная работа<br />

автомоб<strong>и</strong>ля в составе с тахографом<br />

зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>т от одобрен<strong>и</strong>я завода – про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля<br />

автомоб<strong>и</strong>ля <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>льной<br />

настройк<strong>и</strong> выходных <strong>и</strong>нтерфейсных<br />

с<strong>и</strong>гналов тахографа. Для тахографа<br />

VDO DTCO ® 3283 это согласован<strong>и</strong>е<br />

было выполнено <strong>и</strong>значально – модель<br />

тест<strong>и</strong>ровалась на совмест<strong>и</strong>мость<br />

с с<strong>и</strong>стемой управлен<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>ля<br />

<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вает бесперебойную<br />

<strong>и</strong> предсказуемую работу транспорт-<br />

186<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

ного средства. Сто<strong>и</strong>т подчеркнуть,<br />

что нарушен<strong>и</strong>е данного требован<strong>и</strong>я<br />

Техн<strong>и</strong>ческого регламента Таможенного<br />

союза ТР ТС 018/2011 влечет за<br />

собой запрет эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортного<br />

средства. Владельцы тахографов<br />

VDO DTCO ® 3283 защ<strong>и</strong>щены<br />

<strong>и</strong> с этой точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я – больш<strong>и</strong>нство<br />

заводов-автопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong><br />

сво<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в составе<br />

с тахографом VDO DTCO ® 3283,<br />

а практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> все европейск<strong>и</strong>е про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

устанавл<strong>и</strong>вают на сво<strong>и</strong>х<br />

соответствуют показан<strong>и</strong>ям тахографа,<br />

что, безусловно, сн<strong>и</strong>мает целый ряд<br />

проблем, связанных с разн<strong>и</strong>цей показан<strong>и</strong>й<br />

тахографа <strong>и</strong> сп<strong>и</strong>дометра.<br />

Для обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я тахографа перевозч<strong>и</strong>ку<br />

необход<strong>и</strong>мо <strong>и</strong>меть возможность<br />

загрузк<strong>и</strong> данных <strong>и</strong>з памят<strong>и</strong><br />

карт вод<strong>и</strong>телей, а для выполнен<strong>и</strong>я<br />

законодательного требован<strong>и</strong>я по анал<strong>и</strong>зу<br />

нарушен<strong>и</strong>й реж<strong>и</strong>мов труда <strong>и</strong> отдыха<br />

вод<strong>и</strong>телей необход<strong>и</strong>мо анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

файлы <strong>и</strong>з памят<strong>и</strong> тахографа.<br />

Оборудован<strong>и</strong>е, предназначенное для<br />

ПРЕИМУЩЕСТВА ОЧЕВИДНЫ<br />

В настоящее время перевозч<strong>и</strong>к все более акт<strong>и</strong>вно выб<strong>и</strong>рает продукты торговой<br />

марк<strong>и</strong> VDO, потому что он оцен<strong>и</strong>л пре<strong>и</strong>мущества, которые получает:<br />

● юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческая защ<strong>и</strong>та <strong>и</strong>нтересов: данные тахографа являются юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> знач<strong>и</strong>мым<strong>и</strong><br />

за счет метролог<strong>и</strong>ческого обеспечен<strong>и</strong>я, реал<strong>и</strong>зованного с 2014 года;<br />

● высочайшая надежность пр<strong>и</strong>бора: отсутств<strong>и</strong>е затрат на ремонт тахографа <strong>и</strong> просто<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>ля за счет спец<strong>и</strong>альных технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> промышленной сер<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

компонентной базы;<br />

● предохранен<strong>и</strong>е карты вод<strong>и</strong>теля от поврежден<strong>и</strong>й за счет ун<strong>и</strong>кальной разработк<strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зма<br />

с л<strong>и</strong>фтовой подачей, защ<strong>и</strong>тной шторкой <strong>и</strong> стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей картодержателя, совместно<br />

предохраняющ<strong>и</strong>х карту от <strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я вследств<strong>и</strong>е трен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>й, защ<strong>и</strong>ты от внешней<br />

х<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> агресс<strong>и</strong>вной среды, пыл<strong>и</strong>, влаг<strong>и</strong> <strong>и</strong> проч<strong>и</strong>х внешн<strong>и</strong>х воздейств<strong>и</strong>й, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

<strong>и</strong> умышленных прот<strong>и</strong>воправных действ<strong>и</strong>й вод<strong>и</strong>теля, так<strong>и</strong>х как пр<strong>и</strong>нуд<strong>и</strong>тельное<br />

<strong>и</strong>звлечен<strong>и</strong>е карты;<br />

● защ<strong>и</strong>та с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я от непредсказуемого поведен<strong>и</strong>я со стороны тахографа<br />

за счет прохожден<strong>и</strong>я совместного тест<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в составе конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> одобрен<strong>и</strong>я<br />

со стороны завода – <strong>и</strong>зготов<strong>и</strong>теля транспортного средства;<br />

● полный спектр оборудован<strong>и</strong>я для тахограф<strong>и</strong>ческой с<strong>и</strong>стемы от професс<strong>и</strong>онального<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля оборудован<strong>и</strong>я с колоссальным опытом про<strong>и</strong>зводства.<br />

контролерам<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> проверках на дорогах<br />

<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях.<br />

Создан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> веден<strong>и</strong>е арх<strong>и</strong>ва предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я,<br />

а также прав<strong>и</strong>льная оценка достоверност<strong>и</strong><br />

данных в бл<strong>и</strong>жайшее время<br />

станут очень актуальным<strong>и</strong>, поскольку<br />

законодатель подготов<strong>и</strong>л законопроект,<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с которым перевозч<strong>и</strong>к<br />

будет нест<strong>и</strong> уголовную ответственность<br />

за необеспечен<strong>и</strong>е соблюден<strong>и</strong>я реж<strong>и</strong>мов<br />

труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong>.<br />

Выполняя своевременно анал<strong>и</strong>з<br />

данных тахографа <strong>и</strong> карт, перевозч<strong>и</strong>к<br />

В област<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы тахограф<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> настоящ<strong>и</strong>й<br />

год от предыдущего<br />

отл<strong>и</strong>чается тем,<br />

что перевозч<strong>и</strong>к<br />

начал акт<strong>и</strong>вно<br />

эксплуат<strong>и</strong>ровать<br />

тахограф <strong>и</strong> стал<br />

задумываться<br />

о возможност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>з<br />

памят<strong>и</strong> тахографа<br />

<strong>и</strong> карт в сво<strong>и</strong>х<br />

корпорат<strong>и</strong>вных целях.<br />

конвейерах его европейского «брата»<br />

– модель VDO DTCO ® 1381.<br />

НЕ ТОЛЬКО ТАХОГРАФЫ<br />

Важно также уч<strong>и</strong>тывать <strong>и</strong> работоспособность<br />

друг<strong>и</strong>х компонентов бортовой<br />

с<strong>и</strong>стемы автомоб<strong>и</strong>ля, в частност<strong>и</strong><br />

датч<strong>и</strong>ков. Под торговой маркой VDO<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся весь спектр датч<strong>и</strong>ков<br />

для тахографов, которые отл<strong>и</strong>чаются<br />

высокой надежностью <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>той<br />

от воздейств<strong>и</strong>я внешнего магн<strong>и</strong>тного<br />

поля, он<strong>и</strong> одобрены заводам<strong>и</strong> – про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>лей <strong>и</strong> заводам<strong>и</strong><br />

– про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> коробок передач.<br />

Необход<strong>и</strong>мо помн<strong>и</strong>ть о том, что<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е датч<strong>и</strong>ков, не одобренных<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телем автомоб<strong>и</strong>ля,<br />

также запрещено требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> ТР<br />

ТС 018/2011. Заводы «Конт<strong>и</strong>нентал<br />

Аутомот<strong>и</strong>в РУС» поставляют датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

на сборочное про<strong>и</strong>зводство автомоб<strong>и</strong>лей<br />

по всему м<strong>и</strong>ру.<br />

Сп<strong>и</strong>дометры также относятся к<br />

компонентам транспортного средства,<br />

поэтому в про<strong>и</strong>зводственной<br />

л<strong>и</strong>нейке торговой марк<strong>и</strong> VDO представлены<br />

<strong>и</strong> он<strong>и</strong>. На<strong>и</strong>более востребованной<br />

моделью являются CAN-сп<strong>и</strong>дометры,<br />

показан<strong>и</strong>я которых полностью<br />

эт<strong>и</strong>х целей, уже успешно эксплуат<strong>и</strong>руется<br />

в европейск<strong>и</strong>х странах, <strong>и</strong> для<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х тахографов было разработано<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зведено аналог<strong>и</strong>чное –<br />

это загрузч<strong>и</strong>к DLKPro TIS-Compact®.<br />

В комплект загрузч<strong>и</strong>ка вход<strong>и</strong>т <strong>и</strong><br />

программное обеспечен<strong>и</strong>е для анал<strong>и</strong>за<br />

данных – этот компактный пр<strong>и</strong>бор<br />

позволяет выполн<strong>и</strong>ть все законодательные<br />

требован<strong>и</strong>я к процедуре<br />

создан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> веден<strong>и</strong>я электронного арх<strong>и</strong>ва<br />

данных тахографа, а также содерж<strong>и</strong>т<br />

серв<strong>и</strong>сные <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онные<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong>, полезные для перевозч<strong>и</strong>ка.<br />

Основной законодательной функц<strong>и</strong>ей<br />

для устройств подобного т<strong>и</strong>па<br />

является соответств<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>ю<br />

по обязательной проверке целостност<strong>и</strong><br />

данных, которая подтверждается<br />

с помощью ц<strong>и</strong>фровой подп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> масс<strong>и</strong>ва<br />

данных. DLKPro TIS-Compact® выполняет<br />

проверку целостност<strong>и</strong> ц<strong>и</strong>фровой<br />

подп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> данных непосредственно<br />

в процессе загрузк<strong>и</strong> в память загрузч<strong>и</strong>ка<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> анал<strong>и</strong>зе в программе <strong>и</strong> в<br />

случае нарушен<strong>и</strong>я подп<strong>и</strong>с<strong>и</strong> сообщает<br />

об этом пользователю. Это позволяет<br />

перевозч<strong>и</strong>ку создавать арх<strong>и</strong>в юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

знач<strong>и</strong>мых данных, которые будут<br />

пр<strong>и</strong>няты судебным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong>, а также<br />

будет не только пон<strong>и</strong>мать, кто <strong>и</strong>з вод<strong>и</strong>телей<br />

нарушает установленные нормы,<br />

но <strong>и</strong> оцен<strong>и</strong>вать по показан<strong>и</strong>ям тахографа<br />

характер вожден<strong>и</strong>я каждого вод<strong>и</strong>теля.<br />

По данным мгновенной скорост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> выч<strong>и</strong>слен<strong>и</strong>ю ускорен<strong>и</strong>й/замедлен<strong>и</strong>й<br />

программа представляет <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю<br />

о характере вожден<strong>и</strong>я каждого <strong>и</strong>з вод<strong>и</strong>телей.<br />

Такой анал<strong>и</strong>з позволяет оцен<strong>и</strong>ть<br />

аккуратность, вероятность авар<strong>и</strong>йной<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> вожден<strong>и</strong><strong>и</strong>, вероятность<br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зноса агрегатов автомоб<strong>и</strong>ля,<br />

сверхнормат<strong>и</strong>вный расход топл<strong>и</strong>ва<br />

<strong>и</strong> проч<strong>и</strong>е эксплуатац<strong>и</strong>онные характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Программное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

DLKPro TIS-Compact ® предоставляет<br />

возможност<strong>и</strong> такого анал<strong>и</strong>за.<br />

К полезным продуктам VDO также<br />

относ<strong>и</strong>тся устройство SmartLink ® ,<br />

которое позволяет д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онно<br />

управлять тахографом через пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е<br />

в моб<strong>и</strong>льном телефоне. Это<br />

очень удобно для оценк<strong>и</strong> времен<strong>и</strong>, доступного<br />

для дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> времен<strong>и</strong>,<br />

оставшегося до пер<strong>и</strong>ода отдыха, который<br />

должен сделать вод<strong>и</strong>тель.<br />

Пр<strong>и</strong>соед<strong>и</strong>няйтесь к арм<strong>и</strong><strong>и</strong> наш<strong>и</strong>х<br />

довольных кл<strong>и</strong>ентов, мы будем<br />

рады каждому новому партнеру!<br />

Команда VDO.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 187

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ДОСТАВИТЬ В ЦЕЛОСТИ<br />

To deliver safe<br />

The Ministry of Internal Affairs of<br />

the Russian Federation regulates<br />

the activities on equipping of<br />

operational and official vehicles<br />

for the transport of suspects<br />

and accused persons, and pays<br />

attention to one of the most<br />

pressing issues in this area –<br />

the development and certification<br />

of automatic fire extinguishing<br />

systems of operating cabin of<br />

special vehicle.<br />

Вопрос обеспечен<strong>и</strong>я пожарной безопасност<strong>и</strong> операт<strong>и</strong>внослужебных<br />

автомоб<strong>и</strong>лей для перевозк<strong>и</strong> подозреваемых<br />

<strong>и</strong> обв<strong>и</strong>няемых в совершен<strong>и</strong><strong>и</strong> преступлен<strong>и</strong>й является<br />

предметом пр<strong>и</strong>стального вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я правозащ<strong>и</strong>тных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле международных.<br />

Вместе с тем в ходе прокурорской проверк<strong>и</strong> укомплектованност<strong>и</strong><br />

спецавтотранспорта средствам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

в Саратовской област<strong>и</strong> в марте <strong>2016</strong> года<br />

установлено, что в нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>мел<strong>и</strong>сь огнетуш<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> в нерабочем<br />

состоян<strong>и</strong><strong>и</strong>. Также не было отметк<strong>и</strong> о последней<br />

<strong>и</strong> последующей дате заправк<strong>и</strong> огнетуш<strong>и</strong>телей. Ненадлежащая<br />

укомплектованность спецтранспорта не отвечает<br />

требован<strong>и</strong>ям прав<strong>и</strong>л безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

тем самым нарушает права подозреваемых <strong>и</strong> обв<strong>и</strong>няемых<br />

на л<strong>и</strong>чную <strong>безопасность</strong> в местах содержан<strong>и</strong>я<br />

под стражей, предусмотренные Федеральным законом<br />

«О содержан<strong>и</strong><strong>и</strong> под стражей подозреваемых <strong>и</strong> обв<strong>и</strong>няемых<br />

в совершен<strong>и</strong><strong>и</strong> преступлен<strong>и</strong>й».<br />

Кроме того, с 2010 года пр<strong>и</strong>няты <strong>и</strong> действуют<br />

Прав<strong>и</strong>ла стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> операт<strong>и</strong>внослужебные<br />

для перевозк<strong>и</strong> подозреваемых <strong>и</strong> обв<strong>и</strong>няемых<br />

в совершен<strong>и</strong><strong>и</strong> преступлен<strong>и</strong>й. Спец<strong>и</strong>альные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>я».<br />

Уч<strong>и</strong>тывая важность проблемат<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, редакц<strong>и</strong>я обрат<strong>и</strong>лась<br />

в МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> с просьбой рассказать, как<strong>и</strong>м образом<br />

в настоящее время обеспеч<strong>и</strong>вается пожарная<br />

<strong>безопасность</strong> операт<strong>и</strong>вно-служебных автомоб<strong>и</strong>лей для<br />

перевозк<strong>и</strong> подозреваемых <strong>и</strong> обв<strong>и</strong>няемых.<br />

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ РЕГУЛИРУЕТ<br />

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОСНАЩЕНИЮ ОПЕРАТИВНО-<br />

СЛУЖЕБНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ПОДО-<br />

ЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ, А ТАКЖЕ ПРИЗЫВАЕТ<br />

ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ НА ОДИН ИЗ НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬ-<br />

НЫХ ВОПРОСОВ В ДАННОЙ СФЕРЕ – РАЗРАБОТКУ<br />

И СЕРТИФИКАЦИЮ АВТОМАТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ПОЖА-<br />

РОТУШЕНИЯ РАБОЧЕГО САЛОНА СПЕЦАВТОМОБИЛЯ.<br />

Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

операт<strong>и</strong>внослужебных<br />

автомоб<strong>и</strong>лей для перевозк<strong>и</strong><br />

подозреваемых <strong>и</strong> обв<strong>и</strong>няемых<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к<br />

с<strong>и</strong>стемам пожаротушен<strong>и</strong>я регламент<strong>и</strong>руются<br />

Прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ПР 78.01.024-2010 «Автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

операт<strong>и</strong>вно-служебные<br />

для перевозк<strong>и</strong> подозреваемых <strong>и</strong><br />

обв<strong>и</strong>няемых в совершен<strong>и</strong><strong>и</strong> преступлен<strong>и</strong>й.<br />

Спец<strong>и</strong>альные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>я» (ПР).<br />

СИСТЕМЫ ПОЖАРОТУШЕНИЯ<br />

С<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я оснащаются<br />

каб<strong>и</strong>на вод<strong>и</strong>теля, рабоч<strong>и</strong>й<br />

188<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

И СОХРАННОСТИ<br />

салон <strong>и</strong> моторный отсек. Спецавтомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

оборудованы следующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я:<br />

■ моторный отсек – автомат<strong>и</strong>ческой<br />

с<strong>и</strong>стемой пожаротушен<strong>и</strong>я;<br />

■ каб<strong>и</strong>на вод<strong>и</strong>теля <strong>и</strong> рабоч<strong>и</strong>й<br />

салон (за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем камер<br />

для спецконт<strong>и</strong>нгента) – огнетуш<strong>и</strong>телям<strong>и</strong>.<br />

М<strong>и</strong>ха<strong>и</strong>л ПЕТРОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка отдела<br />

служебно-боевого транспорта Центра<br />

спец<strong>и</strong>альных транспортных средств Научно<strong>и</strong>сследовательского<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута спец<strong>и</strong>альной<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ФКУ НПО «СТ<strong>и</strong>С» МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

подполковн<strong>и</strong>к внутренней службы<br />

Mikhail PETROV,<br />

Deputy Head of Fighting Transport Department<br />

under Center of Special Vehicles of Research<br />

Institute of Special Technics FSI SPU STiS under<br />

MIA of Russia, lieutenant colonel of internal service<br />

Разработч<strong>и</strong>кам <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<br />

необход<strong>и</strong>мо уч<strong>и</strong>тывать, что в настоящее<br />

время актуальны разработка<br />

<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я, не требующ<strong>и</strong>х эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

спецконт<strong>и</strong>нгента <strong>и</strong>з автомоб<strong>и</strong>ля<br />

УСТАНОВКА И ОБСЛУЖИВАНИЕ<br />

С<strong>и</strong>стемы пожаротушен<strong>и</strong>я устанавл<strong>и</strong>ваются<br />

на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях –<br />

<strong>и</strong>зготов<strong>и</strong>телях спецавтомоб<strong>и</strong>лей,<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е осуществляется<br />

эксплуат<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

Обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стем<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я заключается в<br />

пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>ческой проверке огнету-<br />

ш<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> генератора в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с эксплуатац<strong>и</strong>онной документац<strong>и</strong>ей<br />

на эт<strong>и</strong> <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я.<br />

ТРЕБУЕТ ВНИМАНИЯ<br />

Основной недостаток с<strong>и</strong>стемы пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

рабочего салона –<br />

необход<strong>и</strong>мость эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> спецконт<strong>и</strong>нгента<br />

<strong>и</strong>з спецавтомоб<strong>и</strong>ля пр<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м разработч<strong>и</strong>кам<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям необход<strong>и</strong>мо уч<strong>и</strong>тывать,<br />

что в настоящее время на<strong>и</strong>более<br />

актуальным<strong>и</strong> вопросам<strong>и</strong> в<br />

данной сфере являются разработка<br />

<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я рабочего<br />

салона спецавтомоб<strong>и</strong>ля, которые<br />

могут обеспеч<strong>и</strong>вать следующ<strong>и</strong>е<br />

факторы:<br />

■ возможность л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> возгоран<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> удален<strong>и</strong>е продуктов горен<strong>и</strong>я<br />

без эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> спецконт<strong>и</strong>нгента<br />

<strong>и</strong>з спецавтомоб<strong>и</strong>ля;<br />

■ огнетушащее вещество должно<br />

быть серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровано <strong>и</strong> безопасно<br />

для здоровья человека;<br />

■ после л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> возгоран<strong>и</strong>я<br />

должна быть обеспечена<br />

возможность нахожден<strong>и</strong>я спецконт<strong>и</strong>нгента<br />

в камерах для спецконт<strong>и</strong>нгента<br />

рабочего салона<br />

спецавтомоб<strong>и</strong>ля не менее двух<br />

часов без пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я вреда<br />

здоровью.<br />

Остальные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

должны отвечать Прав<strong>и</strong>лам<br />

стандарт<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 189

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ПОЖАРОТУШЕНИЕ<br />

ПРИ ЛЮБЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ<br />

ПРИКАЗОМ МВД РФ № 204 ОТ 10.03.2009<br />

«ОБ ОСНАЩЕНИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ<br />

ОТДЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ<br />

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»<br />

УТВЕРЖДЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОСНАЩЕНИЮ<br />

СИСТЕМОЙ ПОЖАРОТУШЕНИЯ МОТОРНОГО<br />

ОТСЕКА ПАТРУЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ СТРОЕВЫХ<br />

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, А ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ<br />

АВТОМОБИЛЕЙ ИЗОЛЯТОРОВ ВРЕМЕННОГО<br />

СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ДОЛЖНА<br />

УСТАНАВЛИВАТЬСЯ СИСТЕМА ПОЖАРОТУШЕНИЯ<br />

ОТСЕКОВ ДЛЯ ЗАДЕРЖАННЫХ.<br />

Андрей МАКЛЕЦОВ,<br />

д<strong>и</strong>ректор по маркет<strong>и</strong>нгу Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«ЭПОТОС»<br />

Наша компан<strong>и</strong>я одной <strong>и</strong>з первых в м<strong>и</strong>ре разработала <strong>и</strong> в настоящее<br />

время успешно внедряет автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы обнаружен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

тушен<strong>и</strong>я пожаров (АСОТП) для защ<strong>и</strong>ты разл<strong>и</strong>чных транспортных<br />

средств. Провод<strong>и</strong>тся большая практ<strong>и</strong>ческая работа по защ<strong>и</strong>те пассаж<strong>и</strong>рского<br />

транспорта ГУП «Мосгортранс», ГУП «Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен»,<br />

спецтранспорта М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства обороны. Накопленный опыт в данном направлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

позволяет его <strong>и</strong>спользовать в друг<strong>и</strong>х субъектах Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также за рубежом, в частност<strong>и</strong> по защ<strong>и</strong>те пассаж<strong>и</strong>рского<br />

транспорта <strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тенов стран СНГ, Польш<strong>и</strong>, Болгар<strong>и</strong><strong>и</strong>, Итал<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Серб<strong>и</strong><strong>и</strong>, Чех<strong>и</strong><strong>и</strong>, К<strong>и</strong>тая <strong>и</strong> т. д.<br />

Пр<strong>и</strong> таком опыте работы с разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong> т<strong>и</strong>пам<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> для нас как техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов проблема защ<strong>и</strong>ты автомоб<strong>и</strong>лей М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел дел<strong>и</strong>тся на две задач<strong>и</strong>:<br />

■ тушен<strong>и</strong>е возможного пожара в моторном отсеке;<br />

■ тушен<strong>и</strong>е возможных загоран<strong>и</strong>й в отсеках для перевозк<strong>и</strong> задержанных.<br />

ЗАЩИТА МОТОРНОГО ОТСЕКА<br />

ГОА «Доп<strong>и</strong>нг»,<br />

установленные<br />

в моторном отсеке<br />

автомоб<strong>и</strong>ля УАЗ<br />

Международная прот<strong>и</strong>вопожарная ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я<br />

«ЭПОТОС»<br />

127566, г. Москва, а/я 34<br />

г. Москва, Высоковольтный проезд, д. 1, стр. 49<br />

Тел.: +7 (495) 788-54-14, 916-61-16<br />

Факс: +7 (495) 788-39-41<br />

E-mail: info@epotos.ru<br />

www.epotos.ru<br />

Моторные отсек<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей, в т. ч.<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей МВД, по степен<strong>и</strong> гермет<strong>и</strong>чност<strong>и</strong><br />

делятся на две группы:<br />

■ Относ<strong>и</strong>тельно гермет<strong>и</strong>чные, т. н.<br />

капот<strong>и</strong>рованные автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>.<br />

■ Негермет<strong>и</strong>чные, как прав<strong>и</strong>ло, с<br />

отк<strong>и</strong>дываемой каб<strong>и</strong>ной.<br />

К первым относятся все легковые автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>,<br />

м<strong>и</strong>кроавтобусы, а также грузовые<br />

автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> т<strong>и</strong>па ГАЗ, ЗИЛ <strong>и</strong> т. п.<br />

Ко вторым относятся грузовые автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

т<strong>и</strong>па «КамАЗ», МАЗ, Volvo,<br />

Scania <strong>и</strong> т. п.<br />

Для первой группы автомоб<strong>и</strong>лей<br />

возможно <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е всех т<strong>и</strong>пов<br />

огнетушащ<strong>и</strong>х средств, однако предпочт<strong>и</strong>тельнее<br />

пр<strong>и</strong>менять средства<br />

аэрозольного пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

Данное решен<strong>и</strong>е обусловлено тем,<br />

что размещен<strong>и</strong>е порошковых составов<br />

<strong>и</strong> модулей тонкораспыленной воды непосредственно<br />

под капотом автомоб<strong>и</strong>ля<br />

огран<strong>и</strong>чено <strong>и</strong>х температурой эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– до +95ºС, а в подкапотном пространстве<br />

могут возн<strong>и</strong>кать <strong>и</strong> более высок<strong>и</strong>е<br />

температуры. Кроме того, порошковые<br />

модул<strong>и</strong> <strong>и</strong> модул<strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>я тонкораспыленной<br />

водой <strong>и</strong>меют относ<strong>и</strong>тельно больш<strong>и</strong>е<br />

габар<strong>и</strong>ты, <strong>и</strong> размест<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х под капотом<br />

легкового автомоб<strong>и</strong>ля, да <strong>и</strong> под капо-<br />

190<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

том небольшого грузов<strong>и</strong>ка невозможно.<br />

Кроме того, аэрозольное тушен<strong>и</strong>е – это<br />

тушен<strong>и</strong>е по объему, когда аэрозоль прон<strong>и</strong>кает<br />

во все затененные зоны. Это особенно<br />

важно пр<strong>и</strong> высокой плотност<strong>и</strong> размещен<strong>и</strong>я<br />

в моторном отсеке.<br />

А вот по второй группе автомоб<strong>и</strong>лей<br />

больш<strong>и</strong>нство пожаров про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т не в<br />

развале дв<strong>и</strong>гателя, а в районе установк<strong>и</strong><br />

масляного ф<strong>и</strong>льтра, т. е. за пределам<strong>и</strong><br />

каб<strong>и</strong>ны вод<strong>и</strong>теля. Так<strong>и</strong>м образом,<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е генераторов огнетушащего<br />

аэрозоля ГОА «Доп<strong>и</strong>нг» в данном<br />

случае не представляется возможным,<br />

ПОЛНЫЙ СПЕКТР<br />

так как эффект<strong>и</strong>вность тушен<strong>и</strong>я аэрозольным<strong>и</strong><br />

генераторам<strong>и</strong> обусловлена<br />

степенью негермет<strong>и</strong>чност<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щаемого<br />

объекта <strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях неогран<strong>и</strong>ченного<br />

воздухообмена (как в случае с<br />

«КамАЗом») эффект<strong>и</strong>вность газоаэрозольных<br />

с<strong>и</strong>стем тушен<strong>и</strong>я бл<strong>и</strong>зка к нулю.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м, а также на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

натурных огневых <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й на<br />

автомоб<strong>и</strong>ле «КамАЗ», проведенных<br />

наш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong>, для подобных<br />

автомоб<strong>и</strong>лей рекомендуется <strong>и</strong>спользовать<br />

порошковые средства тушен<strong>и</strong>я<br />

пожара. А <strong>и</strong>менно:<br />

■ л<strong>и</strong>бо модуль порошкового пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

«Буран-7КДТ» с трубной<br />

разводкой – 1 шт.;<br />

■ л<strong>и</strong>бо модул<strong>и</strong> порошкового пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

«Буран-0,5» – 4 шт.<br />

Пр<strong>и</strong> этом <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е модуля<br />

«Буран-7КДТ» предпочт<strong>и</strong>тельнее.<br />

ТУШЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ЗАГОРАНИЙ<br />

В ОТСЕКАХ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ<br />

ЗАДЕРЖАННЫХ<br />

Выбор средств тушен<strong>и</strong>я для данных отсеков<br />

огран<strong>и</strong>чен двумя параметрам<strong>и</strong>:<br />

■ <strong>безопасность</strong> средств тушен<strong>и</strong>я<br />

для перевоз<strong>и</strong>мых задержанных;<br />

■ температурные услов<strong>и</strong>я эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «ЭПОТОС» в настоящее время выпускает весь спектр средств тушен<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong>меняемых<br />

в м<strong>и</strong>ровой практ<strong>и</strong>ке для защ<strong>и</strong>ты транспортных средств. Ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й выбор средств тушен<strong>и</strong>я,<br />

адапт<strong>и</strong>рованных к услов<strong>и</strong>ям эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> автотранспорта, позволяет подобрать любую<br />

схему защ<strong>и</strong>ты для любого транспортного средства, от легкового автомоб<strong>и</strong>ля до шагающ<strong>и</strong>х<br />

экскаваторов <strong>и</strong> большегрузных автомоб<strong>и</strong>лей:<br />

● аэрозольное пожаротушен<strong>и</strong>е представлено генераторам<strong>и</strong> огнетушащего аэрозоля<br />

сер<strong>и</strong><strong>и</strong> «Доп<strong>и</strong>нг»;<br />

● порошковое пожаротушен<strong>и</strong>е – модул<strong>и</strong> сер<strong>и</strong><strong>и</strong> «Буран»;<br />

● тонкораспыленная вода представлена МУПТВ «Буран-15ТРВ».<br />

Устройство<br />

контроля цеп<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> пуска УПСП<br />

12-24.01,<br />

установленное на<br />

пр<strong>и</strong>борной панел<strong>и</strong><br />

До последнего времен<strong>и</strong> эт<strong>и</strong>м параметрам<br />

удовлетворял<strong>и</strong> только с<strong>и</strong>стемы,<br />

<strong>и</strong>спользующ<strong>и</strong>е эколог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

безопасные, эффект<strong>и</strong>вные средства<br />

тушен<strong>и</strong>я на основе ж<strong>и</strong>дкостных огнетушащ<strong>и</strong>х<br />

составов т<strong>и</strong>па Bontel л<strong>и</strong>бо<br />

Novec 1230. Главным недостатком подобных<br />

с<strong>и</strong>стем является <strong>и</strong>х высокая<br />

сто<strong>и</strong>мость, что <strong>и</strong> послуж<strong>и</strong>ло препятств<strong>и</strong>ем<br />

для внедрен<strong>и</strong>я.<br />

В настоящее время наша компан<strong>и</strong>я<br />

готова предлож<strong>и</strong>ть эффект<strong>и</strong>вную,<br />

безопасную для людей с<strong>и</strong>стему<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я в отсеке для перевозк<strong>и</strong><br />

задержанных, в разы эконом<strong>и</strong>чнее<br />

вышеуказанных <strong>и</strong>мпортных<br />

аналогов.<br />

Мы предлагаем стро<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>стему<br />

на основе модуля тушен<strong>и</strong>я тонкораспыленной<br />

водой «Буран-15ТРВ»:<br />

■ эксплуатац<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> температуре<br />

окружающей среды от –40ºС до +95ºС;<br />

■ площадь тушен<strong>и</strong>я одн<strong>и</strong>м модулем<br />

до 19,6 м²;<br />

■ возможность подач<strong>и</strong> огнетушащего<br />

раствора по трубам 3/4" на расстоян<strong>и</strong>е<br />

до 12 м;<br />

■ в качестве огнетушащего вещества<br />

<strong>и</strong>спользуется водный раствор п<strong>и</strong>щевой<br />

добавк<strong>и</strong> Е261. И это не шутка.<br />

Огнетушащ<strong>и</strong>м веществом в модулях<br />

тушен<strong>и</strong>я тонкораспыленной водой<br />

«Буран-ТРВ» является 43% водный<br />

раствор ацетата кал<strong>и</strong>я.<br />

В <strong>и</strong>нтернете можно найт<strong>и</strong> следующую<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю:<br />

■ Ацетат кал<strong>и</strong>я (кал<strong>и</strong>й уксуснок<strong>и</strong>слый,<br />

CH3COOK) – кал<strong>и</strong>евая соль уксусной<br />

к<strong>и</strong>слоты.<br />

■ Безопасность: средняя летальная<br />

доза (LD50) 3250 мг/кг (для сравнен<strong>и</strong>я,<br />

обычная соль – 3000 мг/кг).<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е ацетата кал<strong>и</strong>я в разл<strong>и</strong>чных<br />

отраслях промышленност<strong>и</strong>:<br />

■ пр<strong>и</strong>меняется в составе средств<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я (огнегас<strong>и</strong>тель)<br />

<strong>и</strong>з-за его способност<strong>и</strong> охлаждать<br />

<strong>и</strong> образовывать корку над горящ<strong>и</strong>м<br />

горюч<strong>и</strong>м;<br />

■ является п<strong>и</strong>щевой добавкой E261<br />

(консервант). Вход<strong>и</strong>т в качестве консерванта<br />

в следующ<strong>и</strong>е продукты –<br />

сок<strong>и</strong>, кетчупы, хлеб, консервы, содержащ<strong>и</strong>е<br />

уксусную к<strong>и</strong>слоту.<br />

■ <strong>и</strong>спользуется в составе консерв<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

растворов, закреп<strong>и</strong>телей <strong>и</strong><br />

для мум<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В 2010 году, после выхода Пр<strong>и</strong>каза<br />

МВД, к нам как ведущей росс<strong>и</strong>йской<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> по защ<strong>и</strong>те транспорта<br />

обращал<strong>и</strong>сь разработч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>й к с<strong>и</strong>стемам пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

спецавтомоб<strong>и</strong>лей. Но шесть<br />

лет назад мы могл<strong>и</strong> предлож<strong>и</strong>ть только<br />

<strong>и</strong>мпортные дорог<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы.<br />

Сейчас мы разработал<strong>и</strong>, серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> даже провел<strong>и</strong> <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я<br />

по <strong>и</strong>м<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>я возгоран<strong>и</strong>я<br />

в салоне междугороднего автобуса.<br />

Однако на наш<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я<br />

провест<strong>и</strong> совместную разработку <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

рабочего салона спецавтомоб<strong>и</strong>ля заводы-про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

отвечают отказом,<br />

мот<strong>и</strong>в<strong>и</strong>руя это отсутств<strong>и</strong>ем техн<strong>и</strong>ческого<br />

задан<strong>и</strong>я от заказч<strong>и</strong>ка.<br />

По-в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мому, заказч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> за эт<strong>и</strong> годы<br />

уже разочаровал<strong>и</strong>сь найт<strong>и</strong> дешевую<br />

с<strong>и</strong>стему пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «ЭПОТОС» готова<br />

возобнов<strong>и</strong>ть работы по данной теме<br />

с предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>-про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong>.<br />

Не хватает только одного – желан<strong>и</strong>я<br />

заказч<strong>и</strong>ка.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 191

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

ПЕРВОЙ КАТЕГОРИИ<br />

First category security<br />

Belgorod station is listed as transport<br />

infrastructure with category and<br />

facilities in its territory are equipped<br />

with engineering and technical means<br />

of transport security.<br />

БЕЛГОРОДСКИЙ ВОКЗАЛ ВНЕСЕН В СПИСОК<br />

КАТЕГОРИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ, И ОБЪЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ЕГО<br />

ТЕРРИТОРИИ, ОСНАЩАЮТСЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ<br />

СРЕДСТВАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

Валер<strong>и</strong>й ЧУМАК,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

ООО «Белгородск<strong>и</strong>й автовокзал»<br />

Valery CHUMAK,<br />

Director General<br />

of Belgorodsky avtovokzal LLC<br />

Указом Федерального дорожного<br />

агентства от 21.06.2011<br />

№ 131 «О пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объекта транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры»<br />

Белгородск<strong>и</strong>й автовокзал<br />

внесен в реестр категор<strong>и</strong>рованных<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

автомоб<strong>и</strong>льного транспорта,<br />

дорожного хозяйства <strong>и</strong> транспортных<br />

средств автомоб<strong>и</strong>льного транспорта,<br />

реестровый № АТА 0000229 (пр<strong>и</strong>своена<br />

первая категор<strong>и</strong>я). Оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

была проведена ООО «Л<strong>и</strong>пецк<strong>и</strong>й<br />

научно-метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й центр» <strong>и</strong><br />

утверждена начальн<strong>и</strong>ком Управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> Федерального<br />

дорожного агентства Р. Н.<br />

Фаткул<strong>и</strong>ным 20.05.2013.<br />

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ<br />

Для предотвращен<strong>и</strong>я прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

постороннего транспорта въезд <strong>и</strong> выезд<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю объекта оборудованы<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> шлагбаумам<strong>и</strong>.<br />

Помещен<strong>и</strong>я здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>легающая<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я контрол<strong>и</strong>руются с<strong>и</strong>стемой<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я (34 в<strong>и</strong>деокамеры)<br />

с выводом <strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

до 30 суток в помещен<strong>и</strong><strong>и</strong> д<strong>и</strong>спетчера<br />

автовокзала<br />

Помещен<strong>и</strong>я здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>легающая<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я контрол<strong>и</strong>руются с<strong>и</strong>стемой<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я (34 в<strong>и</strong>деокамеры)<br />

с выводом <strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(до 30 суток) в помещен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

д<strong>и</strong>спетчера автовокзала. Здесь<br />

же установлена стац<strong>и</strong>онарная кнопка<br />

экстренного вызова пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Охрана терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> здан<strong>и</strong>я Белгородского<br />

автовокзала осуществляется<br />

с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> ОБППСМ УВД г. Белгорода<br />

<strong>и</strong> ЧОП. Установлено сплошное<br />

внешнее огражден<strong>и</strong>е терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> автовокзала.<br />

На входе находятся электронный<br />

металлодетектор <strong>и</strong> турн<strong>и</strong>кет,<br />

которые контрол<strong>и</strong>руют сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

ЧОПа <strong>и</strong> пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>. На въезде <strong>и</strong> выезде<br />

спец<strong>и</strong>ально оборудованы помещен<strong>и</strong>я<br />

для охраны, контрол<strong>и</strong>руемые сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

ЧОПа <strong>и</strong> оснащенные рад<strong>и</strong>окнопкой<br />

экстренного вызова пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

НЕКАТЕГОРИРОВАННЫЙ ОБЪЕКТ<br />

Кроме автовокзала на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> города<br />

Белгорода в настоящ<strong>и</strong>й момент<br />

осуществляют деятельность два кассовых<br />

пункта, которые оборудованы<br />

<strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>руются с<strong>и</strong>стемой в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

Согласно Федеральному<br />

закону от 09 февраля 2007 года<br />

№ 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

кассовые пункты категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

не подлежат. Соблюден<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

проведен<strong>и</strong>е всех меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й связано<br />

с существенной эконом<strong>и</strong>ческой<br />

нагрузкой для предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я. ТБ &Т<br />

192<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

МАЛЕНЬКИЕ ОТИ:<br />

БОЛЬШИЕ<br />

ПРОБЛЕМЫ<br />

Small transport facilities –<br />

big issues<br />

Considerable expenses for<br />

equipment of small facilities of<br />

road and transport infrastructure<br />

with security systems complicate<br />

the activity of organizations,<br />

engaged in passenger<br />

transportation.<br />

ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ<br />

ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ<br />

НА ОСНАЩЕНИЕ<br />

ИТСО НЕБОЛЬШИХ<br />

ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОЙ<br />

И ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

УСЛОЖНЯЮТ РАБОТУ<br />

ОРГАНИЗАЦИЙ,<br />

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ<br />

ПАССАЖИРСКИЕ<br />

ПЕРЕВОЗКИ.<br />

КАТЕГОРИРОВАННЫЕ ОБЪЕКТЫ<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным законом<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

№ 16 от 2 февраля 2007 года объекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортные средства подлежат<br />

обязательному категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю. Основным<strong>и</strong><br />

задачам<strong>и</strong> категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

является отнесен<strong>и</strong>е компетентным органом<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> каждого объекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

транспортного средства к одной <strong>и</strong>з категор<strong>и</strong>й.<br />

Устанавл<strong>и</strong>вается не более четырех<br />

категор<strong>и</strong>й объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры в порядке убыван<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>х знач<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> – I, II, III, IV. Так,<br />

автовокзалу «Центральный» г. Самара<br />

<strong>и</strong> автовокзалу в г. Сызрань пр<strong>и</strong>своена<br />

I категор<strong>и</strong>я, а автовокзалу в г. Тольятт<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>ям в г. Похв<strong>и</strong>стнево<br />

<strong>и</strong> г. Отрадный – IV. Друг<strong>и</strong>е ОТИ<br />

автомоб<strong>и</strong>льного транспорта, находящ<strong>и</strong>еся<br />

в Самарской област<strong>и</strong>, был<strong>и</strong> <strong>и</strong>сключены<br />

<strong>и</strong>з реестра категор<strong>и</strong>рованных<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств<br />

по пр<strong>и</strong>казу Федерального дорожного<br />

агентства (ФДА). Категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

эт<strong>и</strong>х объектов осуществлялось на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта.<br />

КРИТЕРИИ КАТЕГОРИРОВАНИЯ<br />

1Степень угрозы совершен<strong>и</strong>я актов<br />

незаконного вмешательства<br />

(АНВ) в деятельность объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных<br />

средств пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно к<br />

отдельным в<strong>и</strong>дам транспорта, которая<br />

определяется на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> кол<strong>и</strong>чественных<br />

показателей стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

сведен<strong>и</strong>й о совершенных<br />

<strong>и</strong> предотвращенных актах незаконного<br />

вмешательства на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

РФ, в том ч<strong>и</strong>сле в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong>руемых<br />

объектов <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, за пер<strong>и</strong>од последн<strong>и</strong>х 12 месяцев<br />

до момента категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, для ОТИ I категор<strong>и</strong><strong>и</strong> (автовокзал<br />

«Центральный», г. Самара)<br />

значен<strong>и</strong>е показателей составляет<br />

Оксана НИКИТИНА,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор ПАО<br />

«Евраз<strong>и</strong>йская корпорац<strong>и</strong>я автовокзалов»<br />

Oksana NIKITINA,<br />

Director General of Eurasian Corporation<br />

of Bus Stations PJSC<br />

194<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

6 <strong>и</strong> более совершенных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> предотвращенных<br />

АНВ в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong>руемого<br />

ОТИ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> аналог<strong>и</strong>чных<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> субъекта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в котором наход<strong>и</strong>тся<br />

ОТИ. Не заф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>ровано н<strong>и</strong> одного<br />

совершенного <strong>и</strong>л<strong>и</strong> предотвращенного<br />

АНВ – для IV категор<strong>и</strong><strong>и</strong> (автовокзалы<br />

г. Отрадный <strong>и</strong> г. Похв<strong>и</strong>стнево).<br />

2Возможные последств<strong>и</strong>я совершен<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства<br />

в деятельность объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, которые<br />

также определяются на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

показателей вероятного кол<strong>и</strong>чества<br />

пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>х <strong>и</strong>л<strong>и</strong> получ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х вред здоровью<br />

людей, допуст<strong>и</strong>мого матер<strong>и</strong>ального<br />

ущерба <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ненного вреда<br />

пр<strong>и</strong>родной среде. Для I категор<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

по возможному кол<strong>и</strong>честву пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> получ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х вред здоровью – более<br />

50 человек, для IV – до 10 человек;<br />

по возможному матер<strong>и</strong>альному<br />

ущербу <strong>и</strong> ущербу пр<strong>и</strong>родной среде:<br />

для I категор<strong>и</strong><strong>и</strong> – более 100 млн руб.,<br />

для IV категор<strong>и</strong><strong>и</strong> – до 20 млн руб.<br />

ТРЕБОВАНИЯ К ОСНАЩЕНИЮ:<br />

КАТЕГОРИЯ I<br />

Основным<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> к оснащен<strong>и</strong>ю<br />

ОТИ I категор<strong>и</strong><strong>и</strong> (автовокзал<br />

«Центральный») <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> являются:<br />

■ установка с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

с возможностью <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> транспортных<br />

средств пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х перемещен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

через КПП, на гран<strong>и</strong>цах перевозочного<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческого секторов<br />

зоны транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х элементах, а также<br />

распознаван<strong>и</strong>е характера событ<strong>и</strong>й<br />

объектов в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я в про<strong>и</strong>звольном<br />

месте <strong>и</strong> в про<strong>и</strong>звольное время<br />

по пер<strong>и</strong>метру зоны транспортной<br />

Сам процесс реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на незнач<strong>и</strong>тельных ОТИ с эконом<strong>и</strong>ческой<br />

точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я неоправдан<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> в зоне свободного<br />

доступа автовокзала;<br />

■ контроль за перемещен<strong>и</strong>ем ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> транспортных средств<br />

<strong>и</strong>з зоны свободного доступа в зону<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> автовокзала,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле в гран<strong>и</strong>цы перевозочного<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческого секторов;<br />

■ возможность передач<strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с порядком<br />

передач<strong>и</strong> данных;<br />

■ хранен<strong>и</strong>е в электронном в<strong>и</strong>де<br />

данных со всех техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в течен<strong>и</strong>е одного месяца;<br />

■ возможность <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> охранным<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong>;<br />

■ установка с<strong>и</strong>стем контроля <strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я доступом;<br />

■ оснащен<strong>и</strong>е ОТИ с<strong>и</strong>стемой охранной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />

обнаружен<strong>и</strong>е наруш<strong>и</strong>теля <strong>и</strong> выдачу<br />

<strong>и</strong>звещен<strong>и</strong>я о попытке <strong>и</strong> несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованном<br />

доступе в зону транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

элементы.<br />

ТРЕБОВАНИЯ К ОСНАЩЕНИЮ:<br />

КАТЕГОРИИ II, III, IV<br />

Основные требован<strong>и</strong>я по оснащен<strong>и</strong>ю<br />

автовокзалов IV категор<strong>и</strong><strong>и</strong> несколько<br />

меньше, чем для категор<strong>и</strong><strong>и</strong> I. Так,<br />

напр<strong>и</strong>мер, не требуется в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> транспортных<br />

средств в зоне свободного<br />

доступа, что обусловл<strong>и</strong>вает меньшее<br />

кол<strong>и</strong>чество в<strong>и</strong>деокамер <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксаторов.<br />

В остальном требован<strong>и</strong>я по<br />

оснащен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> (автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е шлагбаумы,<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е турн<strong>и</strong>кетные<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> др.) для всех категор<strong>и</strong>й объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чны, разн<strong>и</strong>ца заключается<br />

только в кол<strong>и</strong>честве <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем, установленных<br />

на объекте.<br />

В данный момент на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Самарской област<strong>и</strong> деятельность по продаже б<strong>и</strong>летов<br />

на перевозку пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа автотранспортом осуществляют: 4 автовокзала,<br />

16 автостанц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> 12 кассовых пунктов. Все данные объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(ОТИ) являются частным<strong>и</strong> (государственные <strong>и</strong>л<strong>и</strong> работающ<strong>и</strong>е по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу<br />

государственно-частного партнерства ОТИ в Самарской област<strong>и</strong> отсутствуют).<br />

ФИНАНСОВАЯ<br />

НЕДОСТАТОЧНОСТЬ<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> требует очень больш<strong>и</strong>х<br />

ф<strong>и</strong>нансовых затрат. Отсутств<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> недостаточное ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>з госбюджета на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> создает<br />

очень серьезные проблемы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>м пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>е<br />

перевозк<strong>и</strong>. Действ<strong>и</strong>тельно, есл<strong>и</strong><br />

брать в расчет отдельные незнач<strong>и</strong>тельные<br />

ОТИ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС, то к н<strong>и</strong>м предъявляются<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> так<strong>и</strong>е же требован<strong>и</strong>я по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

как <strong>и</strong> к крупным объектам.<br />

Сам процесс реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на незнач<strong>и</strong>тельных ОТИ с<br />

эконом<strong>и</strong>ческой точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я неоправдан.<br />

Создан<strong>и</strong>е дополн<strong>и</strong>тельных штатных<br />

мест для сотрудн<strong>и</strong>ков, непосредственно<br />

связанных с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е,<br />

установка <strong>и</strong> дальнейшее обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем, охранных с<strong>и</strong>стем, больш<strong>и</strong>е<br />

ежемесячные затраты, связанные с охраной<br />

автовокзалов <strong>и</strong> ТС н<strong>и</strong>зкой (малой)<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>влекаемым<strong>и</strong> группам<strong>и</strong><br />

быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, в совокупност<strong>и</strong><br />

с кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сной обстановкой в РФ<br />

очень с<strong>и</strong>льно бьет по бюджету орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Ежемесячные доходы от пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х<br />

перевозок знач<strong>и</strong>тельно сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь<br />

за последн<strong>и</strong>е годы. Выполн<strong>и</strong>ть все<br />

поставленные задач<strong>и</strong> перед предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> невозможно. Было<br />

бы очень желательно, чтобы «груз» по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />

лож<strong>и</strong>лся не только на плеч<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

но <strong>и</strong> на рег<strong>и</strong>ональные власт<strong>и</strong>,<br />

так как здоровье <strong>и</strong> <strong>безопасность</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />

– наша общая цель. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 195

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

«ОМСКОБЛАВТОТРАНС»:<br />

ПЛАНОВОЕ ОСНАЩЕНИЕ ИТСО<br />

Omskoblavtotrans: the planned<br />

equipment with security systems<br />

As part of the implementation<br />

of the law on transport security<br />

Omskoblavtotrans conducted<br />

categorization of bus terminal and<br />

bus stations. Currently autocarrier<br />

equips with security systems<br />

subordinate transport facilities.<br />

В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА О ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ АО «ОМСКОБЛАВТОТРАНС»<br />

БЫЛО ПРОВЕДЕНО КАТЕГОРИРОВАНИЕ<br />

АВТОВОКЗАЛОВ И АВТОСТАНЦИЙ. В НАСТОЯЩИЙ<br />

МОМЕНТ АВТОПЕРЕВОЗЧИК ОСНАЩАЕТ<br />

ИТСО ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ЕМУ ОБЪЕКТЫ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.<br />

Александр ЗАЙЧЕНКО,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального д<strong>и</strong>ректора<br />

АО «Омскоблавтотранс»<br />

Aleksandr ZAICHENKO,<br />

Deputy CEO of Omskoblavtotrans JSC<br />

АО «ОМСКОБЛАВТОТРАНС» является<br />

крупнейш<strong>и</strong>м автоперевозч<strong>и</strong>ком<br />

в Омской област<strong>и</strong>, предоставляющ<strong>и</strong>м<br />

услуг<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>ю. Более<br />

350 автобусов, 6 автовокзалов <strong>и</strong> 23<br />

автостанц<strong>и</strong><strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>вают около 6<br />

млн пассаж<strong>и</strong>ров в год. Во <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е<br />

Федерального законодательства<br />

№ 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

проведено категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

всех автовокзалов <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й АО<br />

«Омскоблавтотранс». Он<strong>и</strong> внесены в<br />

ед<strong>и</strong>ный Реестр категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

автомоб<strong>и</strong>льного транспорта, дорожного<br />

хозяйства <strong>и</strong> транспортных<br />

средств автомоб<strong>и</strong>льного транспорта.<br />

Омскому автовокзалу пр<strong>и</strong>своена высшая<br />

– первая категор<strong>и</strong>я, всем остальным<br />

автостанц<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> автовокзалам –<br />

четвертая. Проведена оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

всех ОТИ.<br />

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИТСО<br />

Руководством АО «Омскоблавтотранс»<br />

был проведен ауд<strong>и</strong>т техн<strong>и</strong>ческого<br />

состоян<strong>и</strong>я объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, разработан<br />

план меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й. Согласно<br />

указанному документу разработаны<br />

проекты установк<strong>и</strong> огражден<strong>и</strong>й вокруг<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й автовокзалов <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й,<br />

оборудован<strong>и</strong>я КПП с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

доступа (шлагбаумам<strong>и</strong>),<br />

оборудован<strong>и</strong>я объектов с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х<br />

металлодетекторам<strong>и</strong>.<br />

На начало 2014 года на 12 автостанц<strong>и</strong>ях<br />

было установлено 29 в<strong>и</strong>деокамер.<br />

В 2014 году на 22 районных<br />

автостанц<strong>и</strong>ях <strong>и</strong> автовокзалах установлено<br />

44 в<strong>и</strong>деокамеры (в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора).<br />

Всего в настоящее время<br />

контроль за обстановкой на районных<br />

автостанц<strong>и</strong>ях осуществляется<br />

с помощью 73 в<strong>и</strong>деос<strong>и</strong>стем, в основном<br />

за КПП. В <strong>2016</strong> году план<strong>и</strong>руется<br />

монтаж с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

для осуществлен<strong>и</strong>я контроля за помещен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метром районных<br />

автовокзалов <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й (предполагаемая<br />

сто<strong>и</strong>мость оборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

монтажа только внутреннего в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

более 3 млн 500 тыс.<br />

руб.). Создана с<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на Омском автовокзале, состоящая<br />

<strong>и</strong>з 10 в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов <strong>и</strong> 98<br />

в<strong>и</strong>деокамер, позволяющая след<strong>и</strong>ть<br />

за операт<strong>и</strong>вной обстановкой в здан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> автовокзала, а также<br />

контрол<strong>и</strong>ровать пр<strong>и</strong>легающую терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> подъездные пут<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong>обретены <strong>и</strong> установлены на<br />

автобусы дальнего следован<strong>и</strong>я 10 в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов,<br />

позволяющ<strong>и</strong>х контрол<strong>и</strong>ровать<br />

салон автобуса <strong>и</strong> дорожную<br />

обстановку по направлен<strong>и</strong>ю<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, два арочных металлодетектора,<br />

позволяющ<strong>и</strong>е осуществлять<br />

контроль за входящ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в здан<strong>и</strong>е Омского<br />

автовокзала пассаж<strong>и</strong>рам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

внос<strong>и</strong>мым багажом. Особый контроль<br />

будет осуществляться за перемещен<strong>и</strong>ем<br />

пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа в зоне<br />

стоянк<strong>и</strong> <strong>и</strong> отстоя автобусов.<br />

Одна <strong>и</strong>з основных целей эт<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

– прекрат<strong>и</strong>ть несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованный<br />

провоз багажа, незаявленных<br />

<strong>и</strong> бесхозных грузов.<br />

Работн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> дежурных служб всех<br />

АВ <strong>и</strong> АС оснащены ручным<strong>и</strong> металлодетекторам<strong>и</strong>,<br />

постоянно провод<strong>и</strong>тся<br />

досмотр пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа, ос-<br />

196<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

■ монтаж с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на районных автовокзалах <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>ях<br />

– 1 млн 700 тыс. руб.;<br />

■ рамочные <strong>и</strong> ручные металлодетекторы<br />

– более 300 тыс. руб.;<br />

■ ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческая охрана Омского автовокзала,<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е пожарноохранной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стем охраны<br />

<strong>и</strong> экстренного вызова – около<br />

9,4 млн руб. в год;<br />

■ на работы, связанные с техн<strong>и</strong>ческой<br />

укрепленностью объектов (установка<br />

огражден<strong>и</strong>й, шлагбаумов, турн<strong>и</strong>кетов),<br />

– более 2 млн руб.<br />

В 2015 году затраты на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческую защ<strong>и</strong>щен-<br />

Для проведен<strong>и</strong>я досмотра пассаж<strong>и</strong>ров<br />

<strong>и</strong> багажа в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с современным<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> законодательства<br />

пропускные пункты входной<br />

группы Омского автовокзала план<strong>и</strong>руется<br />

оснаст<strong>и</strong>ть современной высокопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельной<br />

аппаратурой досмотра<br />

пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа, контроля<br />

доступа.<br />

мотр подв<strong>и</strong>жного состава с целью выявлен<strong>и</strong>я<br />

предметов, запрещенных к<br />

перевозке <strong>и</strong> пресечен<strong>и</strong>ю возможных<br />

актов незаконного вмешательства.<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> персонала на Омском<br />

автовокзале, а также на районных<br />

автовокзалах <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>ях задействован<br />

комплекс техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств, включающ<strong>и</strong>й охранную с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю,<br />

с<strong>и</strong>стему пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

средств пожаротушен<strong>и</strong>я,<br />

с<strong>и</strong>стему тревожной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

оповещен<strong>и</strong>я, с<strong>и</strong>стему звукозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

охранное освещен<strong>и</strong>е. Все объекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры оборудованы<br />

кнопкам<strong>и</strong> тревожной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

выведенным<strong>и</strong> на ПЦО ОВО<br />

пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> по месту д<strong>и</strong>слокац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ГЛОНАСС<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я безопасной перевозк<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

внедрена с<strong>и</strong>стема ГЛОНАСС, позволяющая<br />

в реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong><br />

контрол<strong>и</strong>ровать маршруты дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

автобусов, выявлять самовольные <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

маршрутов <strong>и</strong> граф<strong>и</strong>ков дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

С<strong>и</strong>стема позволяет своевременно<br />

реаг<strong>и</strong>ровать на нештатные<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Данной с<strong>и</strong>стемой оборудованы<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> все транспортные<br />

средства (353 автобуса), осуществляющ<strong>и</strong>е<br />

перевозку пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

Контроль за дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем автобусов по<br />

маршрутной сет<strong>и</strong> ведет спец<strong>и</strong>ально<br />

созданный отдел учета <strong>и</strong> контроля работы<br />

транспорта.<br />

ФИНАНСОВАЯ СТОРОНА ВОПРОСА<br />

На реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю Государственной<br />

программы по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> в 2014<br />

году предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е затрат<strong>и</strong>ло около<br />

14 млн руб. собственных средств,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле:<br />

План<strong>и</strong>руемые затраты на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

ОТИ АО «Омскоблавтотранс» в <strong>2016</strong> году<br />

составят более 13 млн руб.<br />

ность ОТИ состав<strong>и</strong>л<strong>и</strong> около 8 млн (<strong>и</strong>з<br />

н<strong>и</strong>х 7 млн 500 тыс. руб. – ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческая<br />

охрана Омского АВ <strong>и</strong> средства пожарно-охранной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> – 11<br />

ЦО, КТС <strong>и</strong> пр.).<br />

На техн<strong>и</strong>ческое обустройство с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> автовокзалов<br />

в 2014–2015 годах затрачено<br />

около 4,5 млн руб., в то же время<br />

названная сумма составляет всего<br />

30% от тех затрат, которые необход<strong>и</strong>мы<br />

для полного решен<strong>и</strong>я проблем,<br />

связанных с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

План<strong>и</strong>руемые затраты на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

ОТИ АО «Омскоблавтотранс» в<br />

<strong>2016</strong> году составят более 13 млн руб.<br />

ИЗБЫТОЧНОСТЬ ТРЕБОВАНИЙ<br />

В то же время хотелось бы отмет<strong>и</strong>ть<br />

<strong>и</strong>збыточность требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры четвертой<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> с небольш<strong>и</strong>м пассаж<strong>и</strong>ропотоком,<br />

расположенных в малых городах<br />

<strong>и</strong> поселен<strong>и</strong>ях сельской местност<strong>и</strong>,<br />

а также несоразмерность<br />

данных требован<strong>и</strong>й с ф<strong>и</strong>нансовым<strong>и</strong><br />

возможностям<strong>и</strong> собственн<strong>и</strong>ка. Кроме<br />

проведен<strong>и</strong>я основных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онно-распоряд<strong>и</strong>тельных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

от собственн<strong>и</strong>ка требуют техн<strong>и</strong>ческой<br />

укрепленност<strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й,<br />

создан<strong>и</strong>я полноценной с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

установк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я доступа <strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой<br />

охраны. Так<strong>и</strong>е автостанц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

являются малорентабельным<strong>и</strong>, а реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

всех требован<strong>и</strong>й по <strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческому<br />

оснащен<strong>и</strong>ю пр<strong>и</strong>ведет к<br />

резкому ухудшен<strong>и</strong>ю качества обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, перепроф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> даже к закрыт<strong>и</strong>ю так<strong>и</strong>х<br />

автостанц<strong>и</strong>й. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 197

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ВИДЯЩИЕ НАСКВОЗЬ<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й БАСОВ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

ЗАО «Современные Наукоемк<strong>и</strong>е<br />

Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ<br />

ДОСМОТРОВЫХ<br />

МЕРОПРИЯТИЙ<br />

НА ОБЪЕКТАХ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

К ИСПОЛЬЗУЕМОМУ<br />

ОБОРУДОВАНИЮ<br />

ПРЕДЪЯВЛЯЕТСЯ РЯД<br />

СПЕЦИФИЧЕСКИХ<br />

ТРЕБОВАНИЙ.<br />

ЗАО «Современные Наукоемк<strong>и</strong>е<br />

Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» – разработч<strong>и</strong>к <strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель металлодетекторов<br />

SmartScan – крупнейшее предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е<br />

по про<strong>и</strong>зводству металлодетекторов<br />

в РФ <strong>и</strong> абсолютный л<strong>и</strong>дер по<br />

масштабу реал<strong>и</strong>зованных проектов:<br />

ГУП «Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен» –<br />

1594 металлодетектора, ГУП «Петербургск<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тен» – 325<br />

металлодетекторов, судебные участк<strong>и</strong><br />

судов разл<strong>и</strong>чной юр<strong>и</strong>сд<strong>и</strong>кц<strong>и</strong><strong>и</strong> Москвы<br />

<strong>и</strong> Московской област<strong>и</strong> – 475 металлодетекторов.<br />

Весь ц<strong>и</strong>кл про<strong>и</strong>зводства пр<strong>и</strong>боров<br />

осуществляется в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, доля<br />

<strong>и</strong>мпортных комплектующ<strong>и</strong>х составляет<br />

менее 10%. Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е обладает<br />

компетенц<strong>и</strong>ей про<strong>и</strong>зводства<br />

полного ц<strong>и</strong>кла – заготов<strong>и</strong>тельное<br />

СЕЛЕКТИВНОСТЬ<br />

И МНОГОЗОННОСТЬ<br />

Необход<strong>и</strong>мость досмотра большого<br />

кол<strong>и</strong>чества людей за коротк<strong>и</strong>й промежуток<br />

времен<strong>и</strong> предъявляет повышенные<br />

требован<strong>и</strong>я к ряду характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<br />

металлодетекторов.<br />

Во-первых, это высокая селект<strong>и</strong>вность.<br />

Селект<strong>и</strong>вность – <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рательность<br />

обнаружен<strong>и</strong>я предметов<br />

по ряду параметров – массогабар<strong>и</strong>тные<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, матер<strong>и</strong>ал объекта,<br />

пространственная разрозненность<br />

(напр<strong>и</strong>мер, од<strong>и</strong>н шар массой<br />

200 г <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 10 шар<strong>и</strong>ков по 20 г), особенност<strong>и</strong><br />

формы (вытянутый предмет,<br />

как нож, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> компактный, как<br />

заж<strong>и</strong>галка). В пр<strong>и</strong>борах SmartScan<br />

обработка с<strong>и</strong>гналов про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся с<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем нейросетевых алгор<strong>и</strong>тмов,<br />

что позволяет получ<strong>и</strong>ть<br />

ун<strong>и</strong>кальные характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> селект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

в част<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong>я целевых<br />

объектов пр<strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong> ложных<br />

срабатыван<strong>и</strong>й на безопасные предметы<br />

л<strong>и</strong>чного пользован<strong>и</strong>я, сходные<br />

по массе <strong>и</strong> объему. Характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

целевых объектов по<strong>и</strong>ска определяются<br />

выбранной программой<br />

селект<strong>и</strong>вного детект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я (пр<strong>и</strong>бор<br />

<strong>и</strong>меет 22 встроенные заводск<strong>и</strong>е<br />

Объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е металлодетекторов<br />

в ед<strong>и</strong>ную сеть – насущная необход<strong>и</strong>мость<br />

на крупных объектах<br />

Современные Наукоемк<strong>и</strong>е Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, ЗАО<br />

127473, г. Москва, ул. Селезневская, д. 15, стр. 1<br />

Тел./факс: +7 (495) 744-11-51<br />

E-mail: info@rimi.ru<br />

www.rimi.ru, www.smartscan.ru<br />

про<strong>и</strong>зводство матер<strong>и</strong>алов, <strong>и</strong>зготовлен<strong>и</strong>е<br />

корпусов, сборка, настройка,<br />

пайка <strong>и</strong> настройка электронных блоков,<br />

программ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> т. д.<br />

программы <strong>и</strong> возможность создан<strong>и</strong>я<br />

четырех пользовательск<strong>и</strong>х – под<br />

<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальные потребност<strong>и</strong>). Обработка<br />

с<strong>и</strong>гналов от 12 пр<strong>и</strong>емн<strong>и</strong>ков<br />

ведется незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо, факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

металлодетектор SmartScan содерж<strong>и</strong>т<br />

12 отдельных металлодетекторов,<br />

что существенно сн<strong>и</strong>жает вероятность<br />

ложных срабатыван<strong>и</strong>й за<br />

счет сумм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>гналов от безопасных<br />

предметов, расположенных<br />

в разных областях пространства под<br />

аркой, как это часто бывает в более<br />

простых пр<strong>и</strong>борах.<br />

Во-вторых, это многозонность.<br />

Точное указан<strong>и</strong>е места расположе-<br />

198<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

н<strong>и</strong>я обнаруженного предмета в пространстве<br />

под аркой существенно<br />

сокращает время досмотра, так как<br />

<strong>и</strong>збавляет от необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> по<strong>и</strong>ска<br />

с помощью ручного металлодетектора.<br />

Пр<strong>и</strong>боры SmartScan C18 <strong>и</strong>меют<br />

18 зон детект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, что дает<br />

<strong>и</strong>счерпывающую пространственную<br />

детал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю. В л<strong>и</strong>нейке продуктов<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> есть пр<strong>и</strong>боры <strong>и</strong> с больш<strong>и</strong>м<br />

кол<strong>и</strong>чеством зон, однако не следует<br />

увлекаться в погоне за <strong>и</strong>х ч<strong>и</strong>слом,<br />

так как локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я с точностью до<br />

5 см не только не упрощает процедуру,<br />

но подчас <strong>и</strong> путает сотрудн<strong>и</strong>ков,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>х досмотр.<br />

ДЛЯ ЛЮБЫХ УСЛОВИЙ<br />

Пр<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотровых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

на объектах транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры первые рубеж<strong>и</strong> достаточно<br />

часто выставляются на существенном<br />

удален<strong>и</strong><strong>и</strong> от основных<br />

помещен<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong> этом часть досмотра<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся на ул<strong>и</strong>це. Крайне<br />

важно пр<strong>и</strong> выборе оборудован<strong>и</strong>я для<br />

подобного пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я обращать<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на степень его защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> возможность работать в том<br />

ч<strong>и</strong>сле в услов<strong>и</strong>ях прямого попадан<strong>и</strong>я<br />

осадков. Всепогодная верс<strong>и</strong>я металлодетекторов<br />

SmartScan (обозначается<br />

буквам<strong>и</strong> WP в назван<strong>и</strong><strong>и</strong> модел<strong>и</strong>)<br />

с успехом прошла реальные <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я<br />

волной в гермокамере <strong>и</strong> полностью<br />

соответствует уровню IP65.<br />

ВОЗМОЖНОСТИ ИНТЕГРАЦИИ<br />

Оборудован<strong>и</strong>е, пр<strong>и</strong>меняемое в масштабных<br />

проектах, также требует,<br />

как прав<strong>и</strong>ло, нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я дополн<strong>и</strong>тельных<br />

возможностей по <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> объекта. Интеграц<strong>и</strong>я<br />

с с<strong>и</strong>стемой в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

позволяет осуществ<strong>и</strong>ть создан<strong>и</strong>е<br />

арх<strong>и</strong>ва событ<strong>и</strong>й, который может<br />

быть <strong>и</strong>спользован как для контроля<br />

действ<strong>и</strong>й сотрудн<strong>и</strong>ков службы безопасност<strong>и</strong>,<br />

так <strong>и</strong> для разбора спорных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й. В досмотровом комплексе<br />

SmartScan IntelliMax реал<strong>и</strong>зована<br />

не только функц<strong>и</strong>я арх<strong>и</strong>в<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

событ<strong>и</strong>й с зап<strong>и</strong>сью фото- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

досматр<strong>и</strong>ваемых л<strong>и</strong>ц<br />

с указан<strong>и</strong>ем т<strong>и</strong>па событ<strong>и</strong>я (тревога,<br />

обнаружен<strong>и</strong>е металла, уровень с<strong>и</strong>гнала,<br />

зона тревог<strong>и</strong>), но <strong>и</strong> передача<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на моб<strong>и</strong>льный АРМ<br />

оператора (планшет <strong>и</strong>л<strong>и</strong> наладонный<br />

компьютер), что особенно полезно<br />

как для контроля действ<strong>и</strong>й сотрудн<strong>и</strong>ков,<br />

так <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong> одн<strong>и</strong>м<br />

человеком более одной точк<strong>и</strong> прохода<br />

(что, впрочем, на спорт<strong>и</strong>вных<br />

объектах встречается редко). Также<br />

возможна <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я досмотрового<br />

оборудован<strong>и</strong>я с с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> контроля<br />

доступа для автомат<strong>и</strong>ческой блок<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

возможност<strong>и</strong> прохода пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

запрещенных предметов.<br />

Объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е металлодетекторов<br />

в ед<strong>и</strong>ную сеть – насущная необход<strong>и</strong>-<br />

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСМОТРА<br />

НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ:<br />

● Необход<strong>и</strong>мость орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра большого<br />

кол<strong>и</strong>чества людей за коротк<strong>и</strong>й промежуток времен<strong>и</strong>.<br />

● Досмотр может про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>ться как в услов<strong>и</strong>ях<br />

закрытых помещен<strong>и</strong>й, так <strong>и</strong> на ул<strong>и</strong>це,<br />

с возможностью прямого попадан<strong>и</strong>я осадков<br />

на оборудован<strong>и</strong>е.<br />

● Необход<strong>и</strong>мость <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотрового<br />

оборудован<strong>и</strong>я с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> (в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е, СКД,<br />

общ<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы д<strong>и</strong>спетчер<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>).<br />

● Необход<strong>и</strong>мость нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я возможност<strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вного<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на возможные нештатные с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Возможная структурная схема построен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

мость на крупных объектах также с<br />

точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> возможност<strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я потокам<strong>и</strong> в реальном<br />

времен<strong>и</strong>, контроля загруженност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

работоспособност<strong>и</strong> тех <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ных точек<br />

прохода.<br />

Металлодетекторы SmartScan<br />

<strong>и</strong>меют полнофункц<strong>и</strong>ональный<br />

двусторонн<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нтерфейс обмена<br />

данным<strong>и</strong> SmartScanNet, который<br />

позволяет в реж<strong>и</strong>ме<br />

реального времен<strong>и</strong> получать <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю<br />

о событ<strong>и</strong>ях (факт прохода,<br />

тревога), параметрах событ<strong>и</strong>й,<br />

а также управлять параметрам<strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я (настройкам<strong>и</strong>) пр<strong>и</strong>боров.<br />

Пр<strong>и</strong>чем настройк<strong>и</strong> можно<br />

операт<strong>и</strong>вно <strong>и</strong>зменять как в <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальном,<br />

так <strong>и</strong> в групповом реж<strong>и</strong>ме,<br />

что может быть крайне полезно<br />

в услов<strong>и</strong>ях <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я данных<br />

об уровне угрозы <strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кающей<br />

в связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ужесточен<strong>и</strong>я<br />

досмотра.<br />

Металлодетекторы SmartScan<br />

соответствуют всем необход<strong>и</strong>мым<br />

требован<strong>и</strong>ям ГОСТ, ГОСТ Р, Ед<strong>и</strong>ным<br />

сан<strong>и</strong>тарно-эп<strong>и</strong>дем<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong> г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ен<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям,<br />

<strong>и</strong>меют одобрен<strong>и</strong>е 11-го Центра ФСБ<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 199

ИННОВАЦИИ. ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ<br />

НАВИГАЦИЯ:<br />

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ<br />

ПРОРЫВ<br />

НАВИГАЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ<br />

НЕОТЪЕМЛЕМОЙ И ВАЖНОЙ<br />

ЧАСТЬЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО<br />

ПРОГРЕССА, КОТОРЫЙ<br />

ВЕДЕТ К РЕВОЛЮЦИОННОЙ<br />

ТРАНСФОРМАЦИИ ТРАНСПОРТА,<br />

ПРОМЫШЛЕННОСТИ,<br />

СОЦИУМА. В СВЯЗИ<br />

С ЭТИМ В РАМКАХ РАЗВИТИЯ<br />

СФЕРЫ НАВИГАЦИОННОЙ<br />

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ<br />

В ЦЕЛЯХ СОХРАНЕНИЯ ЖИЗНИ<br />

И ЗДОРОВЬЯ ПОСТРАДАВШИХ<br />

В ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ<br />

ПРОИСШЕСТВИЯХ И ИНЫХ<br />

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ<br />

НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ<br />

РФ НЕКОММЕРЧЕСКИМ<br />

ПАРТНЕРСТВОМ<br />

«ГЛОНАСС» БЫЛА СОЗДАНА<br />

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА<br />

ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ<br />

«ЭРА-ГЛОНАСС».<br />

Александр ГУРКО,<br />

през<strong>и</strong>дент некоммерческого партнерства<br />

«ГЛОНАСС»<br />

Aleksandr GURKO,<br />

President of the Non-Commercial<br />

Partnership GLONASS<br />

ДРАЙВЕРЫ РАЗВИТИЯ<br />

Автомоб<strong>и</strong>лестроен<strong>и</strong>е: Connected Car,<br />

пользовательск<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нтерфейсы <strong>и</strong> др.<br />

Можно констат<strong>и</strong>ровать, что многолетняя<br />

д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>я, а где-то даже <strong>и</strong> борьба<br />

между IT-компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, автопромом <strong>и</strong><br />

страховым сообществом законч<strong>и</strong>лась,<br />

дост<strong>и</strong>гнута гармон<strong>и</strong>я. За <strong>и</strong>нфотейнмент<br />

отвечают так<strong>и</strong>е компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, как<br />

Apple, Google <strong>и</strong> др., за с<strong>и</strong>стему управлен<strong>и</strong>я<br />

автомоб<strong>и</strong>лем, с<strong>и</strong>стему безопасност<strong>и</strong><br />

– автопромы <strong>и</strong> поставщ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Основной тренд на транспорте –<br />

это «умные» бесп<strong>и</strong>лотные автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>,<br />

дроны, суда <strong>и</strong> др.<br />

В област<strong>и</strong> нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong> основной<br />

тренд – мульт<strong>и</strong>с<strong>и</strong>стемность (ГЛО-<br />

НАСС/GPS/+BeiDou/Galileo/NAVIC).<br />

Также осуществляется разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

Indoor-нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong> (внутр<strong>и</strong> помещен<strong>и</strong>я),<br />

когда пользователь уже не замечает,<br />

какая технолог<strong>и</strong>я работает внутр<strong>и</strong><br />

помещен<strong>и</strong>я, а какая снаруж<strong>и</strong>.<br />

В област<strong>и</strong> м<strong>и</strong>кроэлектрон<strong>и</strong>к<strong>и</strong> про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

внедрен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е высокоточного<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онного оборудован<strong>и</strong>я (в<br />

том ч<strong>и</strong>сле для бесп<strong>и</strong>лотного транспорта).<br />

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ РЫНКИ<br />

ДЛЯ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ<br />

НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ<br />

УСЛУГИ НА АВТОМОБИЛЬНОМ<br />

ТРАНСПОРТЕ (НА БАЗЕ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

«ЭРА-ГЛОНАСС»)<br />

«УМНОЕ»/ПРЕЦИЗИОННОЕ<br />

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО<br />

INDOOR-НАВИГАЦИЯ<br />

БЕСПИЛОТНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ<br />

СИСТЕМЫ<br />

«ЭРА-ГЛОНАСС»<br />

Од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з с<strong>и</strong>стемообразующ<strong>и</strong>х проектов<br />

в област<strong>и</strong> внедрен<strong>и</strong>я спутн<strong>и</strong>ковой<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong> – проект создан<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

«ЭРА-ГЛОНАСС», который реал<strong>и</strong>зовывался<br />

в общей сложност<strong>и</strong> во-<br />

200<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

INNOVATIONS. EQUIPMENT & TECHNOLOGIES<br />

Navigation: a technological<br />

breakthrough<br />

Navigation is an integral and<br />

important part of technological<br />

progress, which leads to the<br />

revolutionary transformation<br />

of the transport, industry and<br />

society. In this regard, within<br />

the framework of development<br />

of navigation, as well as to<br />

preserve the life and health of<br />

the victims of road traffic accidents<br />

and other emergency<br />

situations in the Russian roads<br />

Non-Commercial Partnership<br />

GLONASS created State system<br />

of emergency response<br />

ERA-GLONASS.<br />

семь лет (от рожден<strong>и</strong>я <strong>и</strong>де<strong>и</strong> до промышленной<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>).<br />

Существует два сценар<strong>и</strong>я разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

росс<strong>и</strong>йского рынка нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онно<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

услуг на автотранспорте:<br />

I. Поз<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вный: «ЭРА-ГЛОНАСС»<br />

<strong>и</strong> «Платон» становятся консол<strong>и</strong>даторам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> центрам<strong>и</strong> консол<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> компан<strong>и</strong>й,<br />

технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>й, что<br />

позвол<strong>и</strong>т создать компан<strong>и</strong>ю л<strong>и</strong>деров<br />

на м<strong>и</strong>ровом рынке в данной област<strong>и</strong>.<br />

Важно, чтобы эт<strong>и</strong> проекты был<strong>и</strong><br />

открытым<strong>и</strong> <strong>и</strong> понятным<strong>и</strong> для участн<strong>и</strong>ков,<br />

ведь только в таком случае<br />

он<strong>и</strong> смогут выступ<strong>и</strong>ть центром пр<strong>и</strong>тяжен<strong>и</strong>я<br />

для новых технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> разработч<strong>и</strong>ков,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле с экспортно<br />

ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> продуктам<strong>и</strong>.<br />

II. Негат<strong>и</strong>вный: деконсол<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>я рынка<br />

<strong>и</strong> достаточно хаот<strong>и</strong>чное разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е.<br />

Несмотря на то что Росс<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>ветствует<br />

здоровую конкуренц<strong>и</strong>ю, существует<br />

опасность вытеснен<strong>и</strong>я с росс<strong>и</strong>йского рынка<br />

отечественных <strong>и</strong>гроков – разработч<strong>и</strong>ков<br />

решен<strong>и</strong>й оборудован<strong>и</strong>я компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<br />

Пр<strong>и</strong>балт<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, Белорусс<strong>и</strong><strong>и</strong>, К<strong>и</strong>тая<br />

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ<br />

ПАРТНЕРСТВА: <strong>2016</strong>–2018 ГОДЫ<br />

НП «ГЛОНАСС» прежде всего ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>руется<br />

на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е экос<strong>и</strong>стемы<br />

серв<strong>и</strong>с- <strong>и</strong> контент-провайдеров на базе<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры «ЭРА-ГЛОНАСС»:<br />

помощь акц<strong>и</strong>онерным обществам,<br />

консол<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нфраструктуры, выход<br />

на зарубежные рынк<strong>и</strong> <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>е<br />

бюджетного ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в целях<br />

оказан<strong>и</strong>я базовой услуг<strong>и</strong>.<br />

Также в планах некоммерческого<br />

партнерства – разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных,<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онных <strong>и</strong> коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й в сфере<br />

транспорта, в том ч<strong>и</strong>сле бесп<strong>и</strong>лотного,<br />

создан<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я<br />

траф<strong>и</strong>ком <strong>и</strong> контроля пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

бесп<strong>и</strong>лотной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной с<strong>и</strong>стемы,<br />

законодательное <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческое регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных направлен<strong>и</strong>й<br />

в рамках Нац<strong>и</strong>ональной технолог<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вы (AutoNet,<br />

AeroNet, MariNet). Кроме того, в планы<br />

партнерства входят проекты <strong>и</strong><br />

программы экспорта технолог<strong>и</strong>й<br />

ГЛОНАСС <strong>и</strong> международной кооперац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онной сфере со странам<strong>и</strong><br />

ЕАЭС, ШОС <strong>и</strong> БРИКС.<br />

Новая Стратег<strong>и</strong>я партнерства направлена<br />

на обеспечен<strong>и</strong>е технолог<strong>и</strong>ческой<br />

незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> создан<strong>и</strong>е на<strong>и</strong>лучш<strong>и</strong>х<br />

услов<strong>и</strong>й для разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я росс<strong>и</strong>йского<br />

высокотехнолог<strong>и</strong>чного б<strong>и</strong>знеса.<br />

БЕСПИЛОТНИКИ<br />

Бесп<strong>и</strong>лотн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной с<strong>и</strong>стемы –<br />

основное направлен<strong>и</strong>е деятельност<strong>и</strong><br />

некоммерческого партнерства «ГЛО-<br />

НАСС». С 2015 года на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день продано больше 1 млн бесп<strong>и</strong>лотн<strong>и</strong>ков.<br />

По прогнозам, к 2025 году будет<br />

продано более 100 млн бесп<strong>и</strong>лотн<strong>и</strong>ков,<br />

что сравн<strong>и</strong>мо с годовым<strong>и</strong> продажам<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>лей. Данный рынок<br />

акт<strong>и</strong>вно растет <strong>и</strong> является первым<br />

массовым рынком в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

но пр<strong>и</strong> этом важно сформ<strong>и</strong>ровать эффект<strong>и</strong>вную<br />

нормат<strong>и</strong>вную базу.<br />

ПЛАНЫ НА БУДУЩЕЕ<br />

Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онный рынок нач<strong>и</strong>нает<br />

новый этап своего разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я,<br />

который включает коммерц<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

созданной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> подготовку<br />

к «бесп<strong>и</strong>лотной» революц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В рамках данных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

план<strong>и</strong>руется создан<strong>и</strong>е коммерческ<strong>и</strong>х<br />

серв<strong>и</strong>сов на базе <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

«ЭРА-ГЛОНАСС», начало работы федеральных<br />

операторов высокоточного<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, создан<strong>и</strong>е первых<br />

с<strong>и</strong>стем возмещен<strong>и</strong>я ущерба для<br />

транспорта массой более 12 тонн<br />

на рег<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong> местных дорогах,<br />

первых проектов рабоч<strong>и</strong>х групп<br />

«Аэронет», «Автонет» <strong>и</strong> «Мар<strong>и</strong>нет»<br />

в рамках Нац<strong>и</strong>ональной технолог<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вы, начало создан<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я траф<strong>и</strong>ком <strong>и</strong> контроля<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я малых бесп<strong>и</strong>лотных<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

регуляторной базы ЕАЭС, первых<br />

совместных проектов в сфере<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong> в формате<br />

БРИКС/ШОС. ТБ &Т<br />

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГНОЗА ОЖИДАЕМЫХ СОБЫТИЙ РОССИЙСКОГО РЫНКА<br />

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:<br />

Пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я АО «ГЛОНАСС»: определен<strong>и</strong>е направлен<strong>и</strong>й, <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> моделей коммерц<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нфраструктуры «ЭРА-ГЛОНАСС». Стратег<strong>и</strong>я была пр<strong>и</strong>нята на совете д<strong>и</strong>ректоров<br />

<strong>и</strong> теперь наход<strong>и</strong>тся в стад<strong>и</strong><strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

15 ноября 2015 года начала работу с<strong>и</strong>стема вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы «Платон» для транспорта массой более<br />

12 тонн на федеральных трассах.<br />

от 22 апреля 2015 года<br />

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:<br />

Отсутств<strong>и</strong>е нац<strong>и</strong>ональной с<strong>и</strong>стемы экстренного реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в странах Таможенного союза ЕАЭС<br />

(Казахстан, Белорусс<strong>и</strong>я <strong>и</strong> др.). Несмотря на то что работа с данным<strong>и</strong> странам<strong>и</strong> велась достаточно<br />

долго – выделялось ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, создавал<strong>и</strong>сь операторы, – на сегодняшн<strong>и</strong>й момент так<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />

по факту не созданы.<br />

Отсутств<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>альных <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутов разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я технолог<strong>и</strong>й ГЛОНАСС, которые помогут разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

коммерческ<strong>и</strong>х серв<strong>и</strong>сов ГЛОНАСС, выходу на зарубежный рынок <strong>и</strong> т. д.<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 201

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

Internet VS transport security<br />

Internet makes it possible to access the official information<br />

of limited distribution of various organizations, including<br />

to Projects of equipment of transport facility. It has a direct impact<br />

on reducing the level of transport security and decrease of transport<br />

infrastructure security.<br />

ИНТЕРНЕТ VS<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

ИНТЕРНЕТ ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ОБРАЩАТЬСЯ К СЛУЖЕБНОЙ<br />

ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТЕХ ИЛИ<br />

ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ПРОЕКТАМ ОСНАЩЕНИЯ<br />

КОНКРЕТНОГО ОБЪЕКТА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.<br />

ЭТО НАПРЯМУЮ ВЛИЯЕТ НА УМЕНЬШЕНИЕ УРОВНЯ ТРАНС-<br />

ПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СНИЖЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИ-<br />

ЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.<br />

Олег КАЛУГИН,<br />

ведущ<strong>и</strong>й эксперт дорожного хозяйства<br />

по транспортной безопасност<strong>и</strong> отдела<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> работ по содержан<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> сохранност<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных дорог ФКУ<br />

«Упрдор Москва – Волгоград»<br />

Oleg KALUGIN,<br />

transport security leading expert<br />

of the department on organization of the<br />

maintenance and preservation of highways<br />

of FGI Uprdor Moscow-Volgograd<br />

Понят<strong>и</strong>е «транспортная <strong>безопасность</strong>»<br />

в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> введено<br />

с 2007 года. В Федеральном<br />

законе от 9 февраля 2007 года<br />

№ 16-ФЗ под транспортной <strong>безопасность</strong>ю<br />

пон<strong>и</strong>мается состоян<strong>и</strong>е<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ) <strong>и</strong> транспортных<br />

средств (ТС) от актов незаконного<br />

вмешательства (АНВ). Это<br />

вмешательство предполагает в том<br />

ч<strong>и</strong>сле злой умысел с целью дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

в основном как<strong>и</strong>х-то пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х целей.<br />

ПОДГОТОВЛЕННЫЙ НАРУШИТЕЛЬ:<br />

ВЫЯВИТЬ И ЛИКВИДИРОВАТЬ<br />

Чтобы реал<strong>и</strong>зовать этот злой умысел,<br />

экстрем<strong>и</strong>стск<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

естественно, заблаговременно осуществляют<br />

его подготовку. В Пр<strong>и</strong>казе<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта РФ<br />

от 8 февраля 2011 года № 42 определены<br />

требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>е уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

для разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта <strong>и</strong> дорожного<br />

хозяйства. Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з главных требован<strong>и</strong>й<br />

является выявлен<strong>и</strong>е подготовленного<br />

наруш<strong>и</strong>теля (группы наруш<strong>и</strong>телей).<br />

Что знач<strong>и</strong>т подготовленного?<br />

Это знач<strong>и</strong>т, что экстрем<strong>и</strong>стская орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

заранее готов<strong>и</strong>тся к совершен<strong>и</strong>ю<br />

акта незаконного вмешательства:<br />

продумывает план его<br />

совершен<strong>и</strong>я; определяет уязв<strong>и</strong>мые<br />

места; выб<strong>и</strong>рает конкретную цель<br />

на объекте; <strong>и</strong>зучает работу с<strong>и</strong>стемы<br />

охраны объекта; готов<strong>и</strong>т техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

средства совершен<strong>и</strong>я АНВ, позволяющ<strong>и</strong>е<br />

в коротк<strong>и</strong>е срок<strong>и</strong> выполн<strong>и</strong>ть<br />

задуманное. Поэтому основной<br />

задачей всей с<strong>и</strong>стемы транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> является предотвращен<strong>и</strong>е<br />

вышепереч<strong>и</strong>сленных<br />

факторов.<br />

СИСТЕМА ОХРАНЫ ОБЪЕКТА<br />

Хотелось бы останов<strong>и</strong>ться на одном<br />

<strong>и</strong>з факторов, а <strong>и</strong>менно на <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работы с<strong>и</strong>стемы охраны объекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

С выходом в свет в 2011 году<br />

Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта<br />

РФ № 42, как, впрочем, <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong>казов – № 40, 41, 43 (для друг<strong>и</strong>х<br />

в<strong>и</strong>дов транспорта), на каждом объекте<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от установленных категор<strong>и</strong>й<br />

в целях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

устанавл<strong>и</strong>вается свой конкретный<br />

комплекс <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств (с<strong>и</strong>стем) обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(ИТСОТБ).<br />

Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на<br />

конкретном объекте выполняются<br />

поэтапно с целью <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я ря-<br />

202<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ<br />

МЕРОПРИЯТИЯ<br />

В конце 2015 года вышло в свет Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

24 ноября 2015 года № 1257, в котором<br />

в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong>зложены требован<strong>и</strong>я<br />

к огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю доступа к так<strong>и</strong>м<br />

документам, как Отчет об оценке<br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> План обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

эт<strong>и</strong>х объектов.<br />

Но этого, с нашей точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я,<br />

недостаточно. Ведь на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эт<strong>и</strong>х документов с пометкой «Для<br />

служебного пользован<strong>и</strong>я» («ДСП»)<br />

проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>к разрабатывает проект<br />

оснащен<strong>и</strong>я объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры комплексом<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

где пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>тся весь перечень<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<br />

оборудован<strong>и</strong>я всех входящ<strong>и</strong>х в комплекс<br />

с<strong>и</strong>стем – <strong>и</strong>нженерных сооружен<strong>и</strong>й,<br />

охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

доступом, сбора <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> оповещен<strong>и</strong>я,<br />

охранного освещен<strong>и</strong>я, электроснабжен<strong>и</strong>я,<br />

а также места <strong>и</strong>х размещен<strong>и</strong>я,<br />

электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е схемы всех<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й<br />

на объекте.<br />

По результатам проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

провод<strong>и</strong>тся процедура размещен<strong>и</strong>я<br />

государственного заказа (в том ч<strong>и</strong>сле<br />

<strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального) на сайте госзакупок<br />

сет<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтернет, где заказч<strong>и</strong>к<br />

обязан размест<strong>и</strong>ть проект оснащен<strong>и</strong>я<br />

объекта.<br />

ляется положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пункта 4 стать<strong>и</strong><br />

7 Федерального закона от 27 <strong>и</strong>юля<br />

2006 года № 149-ФЗ «Об <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>ях<br />

<strong>и</strong> о защ<strong>и</strong>те <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>». Кроме того,<br />

в Постановлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 3 ноября 1994 года № 1233<br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Положен<strong>и</strong>я о порядке<br />

обращен<strong>и</strong>я со служебной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей<br />

огран<strong>и</strong>ченного распространен<strong>и</strong>я<br />

в федеральных органах<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>» указывается,<br />

что к служебной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

огран<strong>и</strong>ченного распространен<strong>и</strong>я относ<strong>и</strong>тся<br />

несекретная <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я,<br />

касающаяся деятельност<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я на распространен<strong>и</strong>е<br />

которой д<strong>и</strong>ктуются служебной<br />

необход<strong>и</strong>мостью.<br />

И после размещен<strong>и</strong>я заказч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

стро<strong>и</strong>тельно-монтажных работ<br />

проекта оснащен<strong>и</strong>я конкретного<br />

объекта транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в сет<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтернет злоумышленн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меют возможность воспользоваться<br />

эт<strong>и</strong>м <strong>и</strong> в дальнейшем тщательно<br />

подготов<strong>и</strong>ться к совершен<strong>и</strong>ю<br />

акта незаконного вмешательства в<br />

отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> данного объекта.<br />

ВНЕ ЗОНЫ ДОСТУПА<br />

Для <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я возможност<strong>и</strong> <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>я<br />

злоумышленн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пов<br />

работы с<strong>и</strong>стемы охраны на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

мы предлагаем проработать<br />

вопрос на законодательном (прав<strong>и</strong>тельственном)<br />

уровне об огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

распространен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> доступа к<br />

проектной <strong>и</strong> рабочей документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на оснащен<strong>и</strong>е категор<strong>и</strong>рованного<br />

объекта <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> с внесен<strong>и</strong>ем<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>й в Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 24<br />

ноября 2015 года № 1257.<br />

В случае введен<strong>и</strong>я огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельных<br />

мер по распространен<strong>и</strong>ю<br />

проекта с пометкой «ДСП» в сет<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нтернет пр<strong>и</strong> размещен<strong>и</strong><strong>и</strong> государственного<br />

(мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального)<br />

заказа на выполнен<strong>и</strong>е работ<br />

да законодательно-<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельных<br />

процедур. Это <strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

комплекса ИТСОТБ, <strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong>е<br />

стро<strong>и</strong>тельно-монтажных <strong>и</strong><br />

пусконаладочных работ на основе<br />

конкурентного способа определен<strong>и</strong>я<br />

поставщ<strong>и</strong>ка (<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>теля,<br />

подрядч<strong>и</strong>ка), законодательно<br />

<strong>и</strong>зложенного в Федеральном законе<br />

от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ<br />

«О контрактной с<strong>и</strong>стеме в сфере<br />

закупок товаров, работ, услуг для<br />

обеспечен<strong>и</strong>я государственных <strong>и</strong><br />

мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных нужд».<br />

Введен<strong>и</strong>е огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельных мер<br />

по распространен<strong>и</strong>ю проекта с пометкой<br />

«ДСП» в сет<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтернет повыс<strong>и</strong>т общую<br />

с<strong>и</strong>стему обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

В МАССОВОМ ДОСТУПЕ<br />

Глобальная (Всем<strong>и</strong>рная) <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно-телекоммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онная<br />

сеть<br />

<strong>и</strong>нтернет является массовым средством<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Информац<strong>и</strong>я,<br />

размещаемая ее обладателям<strong>и</strong> в сет<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нтернет, является общедоступной<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей, как это опреде-<br />

по оснащен<strong>и</strong>ю объектов транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> комплексом<br />

ИТСОТБ к свободному доступу<br />

для участн<strong>и</strong>ков закупок будет<br />

предоставляться только ведомость<br />

объемов <strong>и</strong> сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> работ. Доступ<br />

же к проекту оснащен<strong>и</strong>я будет<br />

осуществляться в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

заказч<strong>и</strong>ка пр<strong>и</strong> л<strong>и</strong>чном обращен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

представ<strong>и</strong>теля участн<strong>и</strong>ка закупок<br />

с предоставлен<strong>и</strong>ем соответствующего<br />

документа, позволяющего<br />

заказч<strong>и</strong>ку убед<strong>и</strong>ться в правомочност<strong>и</strong><br />

предоставлен<strong>и</strong>я заяв<strong>и</strong>телю<br />

проекта с пометкой «ДСП».<br />

Введен<strong>и</strong>е предлагаемых огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельных<br />

мер повыс<strong>и</strong>т общую<br />

с<strong>и</strong>стему обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а <strong>и</strong>менно уровень защ<strong>и</strong>ты<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

от акц<strong>и</strong>й незаконного<br />

вмешательства террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

направленност<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 203

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

1.3.<br />

Интегр<strong>и</strong>рованный комплекс<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я «СОКОЛ»<br />

,<br />

,<br />

,<br />

Назначен<strong>и</strong>е:<br />

обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong> особо важных объектов <strong>и</strong> объектов<br />

спец<strong>и</strong>ального назначен<strong>и</strong>я. Комплекс построен на базе <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованной<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я «СОКОЛ ИСБУ» <strong>и</strong> включает<br />

с<strong>и</strong>стемы:<br />

• пер<strong>и</strong>метровой охраны протяженных объектов;<br />

• тревожно-вызывной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом на объект;<br />

• обнаружен<strong>и</strong>я прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я в здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я;<br />

• в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я;<br />

• связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> передач<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованную с<strong>и</strong>стему безопасност<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> процессам<strong>и</strong>.<br />

В состав комплекса могут включаться друг<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong>ональные<br />

с<strong>и</strong>стемы (по требован<strong>и</strong>ю заказч<strong>и</strong>ка).<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

• протяженность охраняемого пер<strong>и</strong>метра на од<strong>и</strong>н блок обработк<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>гнала – до 100 км;<br />

• вероятность обнаружен<strong>и</strong>я – не менее 0,95; во внутренн<strong>и</strong>х объемах –<br />

0,98;<br />

• д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х освещенностей в зонах наблюден<strong>и</strong>я –<br />

от 0,00003 до 100000 лк;<br />

• кол<strong>и</strong>чество точек доступа СКУД – неогран<strong>и</strong>ченно;<br />

• <strong>и</strong>спользуемые операц<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы: QNX 4.25, QNX 6,<br />

Astra Linux, Windows.<br />

Особенност<strong>и</strong>:<br />

• построен на <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных волоконно-опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>ях;<br />

• точное определен<strong>и</strong>е места прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я наруш<strong>и</strong>теля;<br />

• высокая надежность <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>чность в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• комплексная <strong>безопасность</strong> всех <strong>и</strong>нженерных с<strong>и</strong>стем на объекте;<br />

• <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> кроссплатформенное программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е.<br />

5<br />

Ключевая с<strong>и</strong>стема комплекса «СОКОЛ» пр<strong>и</strong>нята на снабжен<strong>и</strong>е<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны (Пр<strong>и</strong>каз м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра обороны<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> № 130 от 06 марта 2015 года<br />

о постановке на снабжен<strong>и</strong>е Вооруженных с<strong>и</strong>л РФ)<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель (поставщ<strong>и</strong>к):<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С»<br />

Тел.: (495) 956-49-95<br />

www.avts.ru<br />

SCADA-пакет «СТАТУС-4»<br />

Оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е:<br />

многозадачный многопользовательск<strong>и</strong>й<br />

пакет ПО для проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, технолог<strong>и</strong>ческого<br />

программ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я программ управлен<strong>и</strong>я АСУ<br />

ТП в реальном времен<strong>и</strong>. Собственная<br />

разработка. Основан на ОС реального<br />

времен<strong>и</strong> QNX 4.2х <strong>и</strong> оболочке Photon.<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е:<br />

для целей АСУ ТП, в т. ч. на объектах<br />

спец<strong>и</strong>ального назначен<strong>и</strong>я.<br />

Досто<strong>и</strong>нства:<br />

• объектно ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованный подход<br />

пр<strong>и</strong> создан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> программ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

АСУ ТП;<br />

• сетевая арх<strong>и</strong>тектура с возможностью<br />

многократного резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я;<br />

• возможность конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> программ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

в пределах всей сет<strong>и</strong>;<br />

• беcсерверная арх<strong>и</strong>тектура по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу<br />

«все у всех»;<br />

• отсутств<strong>и</strong>е разделен<strong>и</strong>я на реж<strong>и</strong>м<br />

редакт<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я<br />

в реальном времен<strong>и</strong>;<br />

• большое кол<strong>и</strong>чество разнообразных табл<strong>и</strong>чных сводок,<br />

не требующ<strong>и</strong>х настройк<strong>и</strong>;<br />

• возможность работы с десяткам<strong>и</strong> тысяч точек без сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

скорост<strong>и</strong> обработк<strong>и</strong>;<br />

• граф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нтерфейс OpenLook на базе Photon microGUI;<br />

• работа в реж<strong>и</strong>ме защ<strong>и</strong>щенной памят<strong>и</strong>;<br />

• встроенный язык технолог<strong>и</strong>ческого программ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я LCON 4;<br />

• встроенные средства контроля сет<strong>и</strong>, работы основных программ<br />

<strong>и</strong> состоян<strong>и</strong>я аппаратуры;<br />

• непрерывное горячее резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е (до 3 резервных станц<strong>и</strong>й),<br />

автомат<strong>и</strong>ческое восстановлен<strong>и</strong>е.<br />

Газовое месторожден<strong>и</strong>е<br />

Используется:<br />

на объектах ГУСП През<strong>и</strong>дента РФ, космодромах Плесецк <strong>и</strong> Байконур <strong>и</strong> др.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С»<br />

Тел.: +7 (495) 956-49-95<br />

www.avts.ru<br />

С<strong>и</strong>стема ж<strong>и</strong>знеобеспечен<strong>и</strong>я<br />

автодорожного тоннеля<br />

204<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

LyriX программный комплекс<br />

управлен<strong>и</strong>я ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>альным<strong>и</strong><br />

ИСБ (Росс<strong>и</strong>я)<br />

APACS 3000 программный<br />

комплекс управлен<strong>и</strong>я<br />

ИСБ (Росс<strong>и</strong>я)<br />

НАЗНАЧЕНИЕ: управлен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> (ИСБ).<br />

ОСОБЕННОСТИ: позволяет стро<strong>и</strong>ть<br />

ИСБ объектов с распределенной<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>альной структурой,<br />

поддерж<strong>и</strong>ваются платформы:<br />

Microsoft Windows (Intel), Red Hat<br />

Linux (Intel), Sun Microsystems<br />

Solaris (SPARC).<br />

ВОЗМОЖНОСТИ:<br />

• с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я данных между<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алам<strong>и</strong>;<br />

• обмен сообщен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> между<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алам<strong>и</strong>;<br />

• удаленное управлен<strong>и</strong>е оборудован<strong>и</strong>ем<br />

ИСБ между ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алам<strong>и</strong>;<br />

• получен<strong>и</strong>е отчетов по событ<strong>и</strong>ям;<br />

• учет рабочего времен<strong>и</strong>;<br />

• конф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е оборудован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> пр.<br />

Может управлять <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>роваться<br />

с оборудован<strong>и</strong>ем 24<br />

отечественных <strong>и</strong> зарубежных про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

с<strong>и</strong>стем: КУД, ОПС,<br />

CCTV, IP CCTV, охраны пер<strong>и</strong>метра,<br />

речевого оповещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

«ААМ С<strong>и</strong>стемз»<br />

(Росс<strong>и</strong>я)<br />

ПОСТАВЩИК: «ААМ С<strong>и</strong>стемз»<br />

(Росс<strong>и</strong>я)<br />

Тел.: (495) 921-22-27 многоканальный<br />

Факс: (495) 362-72-62<br />

www.aamsystems.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ: управлен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> (ИСБ).<br />

ОСОБЕННОСТИ: позволяет<br />

стро<strong>и</strong>ть ИСБ объектов от малого<br />

до крупного масштаба,<br />

<strong>и</strong>меет встроенную с<strong>и</strong>стему<br />

IP-в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

ВОЗМОЖНОСТИ:<br />

• конф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы;<br />

• веден<strong>и</strong>е базы пользователей;<br />

• дежурный реж<strong>и</strong>м;<br />

• г<strong>и</strong>бк<strong>и</strong>й учет рабочего времен<strong>и</strong><br />

с возможностью задан<strong>и</strong>я нестандартных<br />

рабоч<strong>и</strong>х граф<strong>и</strong>ков;<br />

• создан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> печать макетов карт<br />

<strong>и</strong> пр.<br />

Поддержка СКУД <strong>и</strong> ОС APOLLO,<br />

а также СКУД HID Global, <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я<br />

с оборудован<strong>и</strong>ем «Бол<strong>и</strong>д»,<br />

поддержка IP CCTV разл<strong>и</strong>чных<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

«ААМ С<strong>и</strong>стемз»<br />

(Росс<strong>и</strong>я)<br />

ПОСТАВЩИК: «ААМ С<strong>и</strong>стемз»<br />

(Росс<strong>и</strong>я)<br />

Тел.: (495) 921-22-27 многоканальный<br />

Факс: (495) 362-72-62<br />

www.aamsystems.ru<br />

Б<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й терм<strong>и</strong>нал<br />

со сканером отпечатка пальца<br />

BioStation A2<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я по<br />

отпечатку пальца<br />

в с<strong>и</strong>стемах доступа (СКУД),<br />

а также в с<strong>и</strong>стемах учета<br />

рабочего времен<strong>и</strong> (УРВ).<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й сканер<br />

пальца;<br />

• пользователей – 500 000<br />

(вер<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я 1:1) <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

100 000 (<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

1:N);<br />

• встроенные сч<strong>и</strong>тывател<strong>и</strong><br />

карт – 13,56 MHz MiFare/<br />

DESFire/NFC/iClass SE;<br />

• <strong>и</strong>нтерфейсы<br />

ввода/вывода – Wiegand,<br />

TCP/IP, Wi-Fi, USB, TTL I/O,<br />

RS 485, RS 232;<br />

• встроенный м<strong>и</strong>крофон<br />

<strong>и</strong> д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>к;<br />

• 5,0” сенсорный ЖК-д<strong>и</strong>сплей.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

• возможность работы как в качестве сч<strong>и</strong>тывателя, так <strong>и</strong> контроллера;<br />

• учет рабочего времен<strong>и</strong>;<br />

• фотограф<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е проходящего;<br />

• функц<strong>и</strong><strong>и</strong> IP-в<strong>и</strong>деодомофона;<br />

• сканер с защ<strong>и</strong>той от муляжей.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

«ААМ С<strong>и</strong>стемз»<br />

Тел.: +7 (495) 921-22-27<br />

www.aamsystems.ru<br />

RFID сч<strong>и</strong>тыватель пасс<strong>и</strong>вных<br />

автомоб<strong>и</strong>льных UHF меток<br />

uPass Target<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я автотранспорта в с<strong>и</strong>стемах доступа (СКУД).<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• расстоян<strong>и</strong>е чтен<strong>и</strong>я меток – до 10 м;<br />

• подключен<strong>и</strong>е к контроллеру СКУД – Wiegand;<br />

• рабочая частота – 865–868 МГц;<br />

• <strong>и</strong>нтерфейсы – RS-422 / RS-485, Ethernet, USB;<br />

• класс защ<strong>и</strong>ты от пыл<strong>и</strong> <strong>и</strong> влаг<strong>и</strong> – IP 66.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

• метк<strong>и</strong> разных форм <strong>и</strong> размеров – в в<strong>и</strong>де карт, ст<strong>и</strong>керов, тэгов;<br />

• защ<strong>и</strong>та от коп<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я меток.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

«ААМ С<strong>и</strong>стемз»<br />

Тел.: +7 (495) 921-22-27<br />

www.aamsystems.ru<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 205

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

Ц<strong>и</strong>фровой ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр с функц<strong>и</strong>ей контроля двер<strong>и</strong> (Door Monitoring)<br />

Назначен<strong>и</strong>е: с<strong>и</strong>стемы контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>: европроф<strong>и</strong>льный ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр DoorMonitoring согласно<br />

DIN 18252 / EN 1303 / DIN EN 15684, д<strong>и</strong>зайн «под сталь», свободное вращен<strong>и</strong>е<br />

с двух сторон:<br />

• д<strong>и</strong>аметр ручк<strong>и</strong>: 30 мм;<br />

• базовая конструкт<strong>и</strong>вная дл<strong>и</strong>на: 30-35 мм (наружный/внутренн<strong>и</strong>й размер);<br />

• общая дл<strong>и</strong>на: макс. до 140 мм (макс. 90 мм на одну сторону), спец<strong>и</strong>альная дл<strong>и</strong>на<br />

по запросу;<br />

• степень защ<strong>и</strong>ты: IP 54, верс<strong>и</strong>я .WP (электронная ручка): IP 66;<br />

• т<strong>и</strong>п батаре<strong>и</strong>: 2 шт. CR24 3 В л<strong>и</strong>т<strong>и</strong>евая;<br />

• д<strong>и</strong>апазон температур: Работа от -25°C до +65°C. Хранен<strong>и</strong>е: от -35°C до +50°C;<br />

• возможность сохранен<strong>и</strong>я около 800 состоян<strong>и</strong>й дверей;<br />

• группы часовых поясов: 100+1;<br />

• возможность управлен<strong>и</strong>я до 64 000 транспондерам<strong>и</strong> на одну л<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нку замка;<br />

• возможность управлен<strong>и</strong>я до 304 000 устройствам<strong>и</strong> зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я на од<strong>и</strong>н<br />

транспондер;<br />

• прямой охват сетью с <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованным замочным узлом (колпачок).<br />

Особенност<strong>и</strong>: ц<strong>и</strong>фровой ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр замка 3061 задает новые стандарты в област<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> объектов в <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> DoorMonitoring (контроль дверей).<br />

Благодаря функц<strong>и</strong>ям зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я <strong>и</strong> контроля доступа он представляет собой<br />

компактную с<strong>и</strong>стему контроля дверей. Датч<strong>и</strong>к на в<strong>и</strong>нте л<strong>и</strong>цевой планк<strong>и</strong> замка<br />

осуществляет контроль за состоян<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ем состоян<strong>и</strong>й дверей. Положен<strong>и</strong>е<br />

р<strong>и</strong>геля замка – р<strong>и</strong>гель полностью втянут <strong>и</strong>л<strong>и</strong> выдв<strong>и</strong>нут на 1 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 2 оборота.<br />

Есл<strong>и</strong> полотно двер<strong>и</strong> в положен<strong>и</strong><strong>и</strong> «закрыто», <strong>и</strong>л<strong>и</strong> оно сл<strong>и</strong>шком долго открыто,<br />

эта <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я акт<strong>и</strong>вно передается по WaveNet на программное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

управлен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемой блок<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> LSM, <strong>и</strong> там обрабатывается.<br />

Бескабельная с<strong>и</strong>стема контроля дверей.<br />

Удобное оснащен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> простой монтаж.<br />

Обзор состоян<strong>и</strong>я контрол<strong>и</strong>руемых дверей нажат<strong>и</strong>ем кнопк<strong>и</strong> мыш<strong>и</strong>.<br />

Сообщен<strong>и</strong>е о кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х событ<strong>и</strong>ях, напр<strong>и</strong>мер, попытках ман<strong>и</strong>пуляц<strong>и</strong><strong>и</strong>, незапертых<br />

дверях в важных областях <strong>и</strong> т.д.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель (поставщ<strong>и</strong>к): SimonsVoss Technologies GmbH<br />

Тел.: (495) 737 72 08, 737 72 18<br />

www.simons-voss.ru<br />

Электромехан<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й рычажный<br />

пр<strong>и</strong>вод для распашных ворот<br />

«ПРЕПОНА» ПВР-02<br />

Электромехан<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong>вод<br />

для откатных ворот<br />

«ПРЕПОНА» ПВО-02<br />

Назначен<strong>и</strong>е: для д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онного<br />

управлен<strong>и</strong>я распашным<strong>и</strong><br />

двустворчатым<strong>и</strong> воротам<strong>и</strong>.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

• рекомендуемая дл<strong>и</strong>на створк<strong>и</strong><br />

ворот – до 4,5 м;<br />

• время открыван<strong>и</strong>я/закрыван<strong>и</strong>я<br />

створок ворот – не более 20 сек.;<br />

• планетарный редуктор;<br />

• мощность эл. дв<strong>и</strong>гателя<br />

(ном<strong>и</strong>н.) – 0,25 кВт;<br />

• t раб.: от –55 до<br />

+65°С;<br />

• срок службы – не<br />

менее 10 лет <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

1 млн раб. ц<strong>и</strong>клов<br />

«открыван<strong>и</strong>е / закрыван<strong>и</strong>е».<br />

Особенност<strong>и</strong>:<br />

ворота, оснащенные<br />

данным пр<strong>и</strong>водом,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вают<br />

высокую пропускную<br />

способность транспортному<br />

проезду.<br />

Пр<strong>и</strong>вод морозоустойч<strong>и</strong>в,<br />

обладает<br />

повышенным ресурсом<br />

<strong>и</strong> не требует<br />

дополн<strong>и</strong>тельного<br />

техобслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я на<br />

протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> дл<strong>и</strong>тельного<br />

пер<strong>и</strong>ода эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Алгор<strong>и</strong>тм<br />

работы ворот рассч<strong>и</strong>тан для<br />

створок с нащельн<strong>и</strong>ком. Предусмотрено<br />

ручное управлен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong><br />

отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong> электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель (поставщ<strong>и</strong>к):<br />

ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ»<br />

Тел.: +7 (8412) 37-40-48<br />

(служба сбыта)<br />

www.cesis.ru<br />

Назначен<strong>и</strong>е: для д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онного<br />

управлен<strong>и</strong>я откатным<strong>и</strong> воротам<strong>и</strong>.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

• скорость перемещен<strong>и</strong>я полотна<br />

ворот – 8,8 м/м<strong>и</strong>н.;<br />

• планетарный редуктор;<br />

• мощность эл. дв<strong>и</strong>гателя (ном<strong>и</strong>н.) –<br />

0,25 кВт;<br />

• t раб.: от –55 до +40°С;<br />

• срок службы –<br />

не менее 10 лет <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 1 млн раб.<br />

ц<strong>и</strong>клов «открыван<strong>и</strong>е/закрыван<strong>и</strong>е».<br />

Особенност<strong>и</strong>:<br />

ворота, оснащенные данным<br />

пр<strong>и</strong>водом, обеспеч<strong>и</strong>вают высокую<br />

пропускную способность транспортному<br />

проезду.<br />

Пр<strong>и</strong>вод морозоустойч<strong>и</strong>в, обладает<br />

повышенным ресурсом, не требует<br />

дополн<strong>и</strong>тельного техобслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

на протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> дл<strong>и</strong>тельного пер<strong>и</strong>ода<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Предусмотрено<br />

ручное управлен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель (поставщ<strong>и</strong>к):<br />

ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ»<br />

Тел.: +7 (8412) 37-40-48<br />

(служба сбыта)<br />

www.cesis.ru<br />

206<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

Назван<strong>и</strong>е <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я: Мон<strong>и</strong>торы рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные<br />

ядерных <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных матер<strong>и</strong>алов «РМ-1СМ»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

Мон<strong>и</strong>торы предназначены для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я в составе автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

комплексов досмотра ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц. Т<strong>и</strong>повое пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е: входные зоны<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфаструктуры <strong>и</strong> мест массового скоплен<strong>и</strong>ю людей<br />

(стад<strong>и</strong>оны, концертные залы <strong>и</strong> т.д.), объекты б<strong>и</strong>знеса (банк<strong>и</strong>, оф<strong>и</strong>сы, склады)<br />

<strong>и</strong> государственной власт<strong>и</strong>. Вар<strong>и</strong>анты <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я мон<strong>и</strong>торов обеспеч<strong>и</strong>вают <strong>и</strong>х<br />

размещен<strong>и</strong>е как в в<strong>и</strong>де отдельных конструкт<strong>и</strong>вов, так <strong>и</strong> возможность скрытой<br />

установк<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

В част<strong>и</strong> пороговых значен<strong>и</strong>й обнаружен<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных веществ <strong>и</strong><br />

стандартных образцов ядерных матер<strong>и</strong>алов рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный мон<strong>и</strong>тор<br />

соответствует категор<strong>и</strong><strong>и</strong> IVПγ по ГОСТ 51635-2000.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

ПОСТАВЩИК: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

Телефон:+7(49621) 6-52-72<br />

Сайт:www.aspect.dubna.ru<br />

Назван<strong>и</strong>е <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я: рад<strong>и</strong>ометр-спектрометр ун<strong>и</strong>версальный<br />

портат<strong>и</strong>вный «МКС-А03»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

рад<strong>и</strong>ометр-спектрометр может <strong>и</strong>спользоваться в составе<br />

автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных комплексов досмотра ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц.<br />

Данный пр<strong>и</strong>бор <strong>и</strong>спользуется операт<strong>и</strong>вным персоналом досмотровых<br />

зон для проведен<strong>и</strong>я операц<strong>и</strong>й по реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю на факт<br />

обнаружен<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных веществ: локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, оценка<br />

опасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я объекта.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

• Разв<strong>и</strong>тое ПО <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> рад<strong>и</strong>онукл<strong>и</strong>дов;<br />

• Ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>апазон <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я МАЭД гамма-<strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я;<br />

• Управлен<strong>и</strong>е всем<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> помощ<strong>и</strong> пят<strong>и</strong> кнопок;<br />

• Высокая устойч<strong>и</strong>вость к механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м воздейств<strong>и</strong>ям;<br />

• Удобство связ<strong>и</strong> с компьютером;<br />

• Возможность беспроводной передач<strong>и</strong> данных;<br />

• Автомат<strong>и</strong>ческая процедура кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong> по энерг<strong>и</strong><strong>и</strong> во время<br />

заряда аккумуляторов;<br />

• Измерен<strong>и</strong>е МАЭД нейтронного <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я в ш<strong>и</strong>роком<br />

д<strong>и</strong>апазоне энерг<strong>и</strong>й с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем внешнего детектора<br />

Назначен<strong>и</strong>е:<br />

• По<strong>и</strong>ск рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков ( α, β ,γ , η );<br />

• Измерен<strong>и</strong>е мощност<strong>и</strong> дозы ( γ , η );<br />

• Измерен<strong>и</strong>е плотност<strong>и</strong> потока ( α, β );<br />

• Идент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>онукл<strong>и</strong>дов( γ ).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

Телефон:+7(49621) 6-52-72<br />

Сайт:www.aspect.dubna.ru<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 207

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

SMARTSCAN INTELLIMAX, ДОСМОТРОВЫЙ КОМПЛЕКС<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

комплексная с<strong>и</strong>стема досмотра для эффект<strong>и</strong>вного обнаружен<strong>и</strong>я металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х предметов (оруж<strong>и</strong>е,<br />

<strong>и</strong>нструменты <strong>и</strong> т. п.) <strong>и</strong> <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>он<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рующего <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я (ядерные матер<strong>и</strong>алы, рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вные<br />

вещества). Соответствует требован<strong>и</strong>ям 11-го Центра ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я на<br />

объектах транспорта.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

Рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный контроль:<br />

• автомат<strong>и</strong>ческое обнаружен<strong>и</strong>е ядерных матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных веществ<br />

в реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong> без сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я пропускной способност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы (60 чел./м<strong>и</strong>н.);<br />

• класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я сообщен<strong>и</strong>й об обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> ядерных матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных веществ<br />

по степен<strong>и</strong> опасност<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> 11-го Центра ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• автомат<strong>и</strong>ческая адаптац<strong>и</strong>я к естественному рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онному фону;<br />

• высокая помехозащ<strong>и</strong>щенность;<br />

• точное определен<strong>и</strong>е местонахожден<strong>и</strong>я опасных предметов (18 зон детект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я);<br />

• стойкость к в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онным воздейств<strong>и</strong>ям;<br />

• доступен вар<strong>и</strong>ант для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я вне помещен<strong>и</strong>я (степень защ<strong>и</strong>ты IP65, –35…+60°C).<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

• объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е в одном устройстве двух технолог<strong>и</strong>й досмотра;<br />

• обнаружен<strong>и</strong>е металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х объектов;<br />

• обнаружен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>он<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рующего <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

«Современные Наукоемк<strong>и</strong>е Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>», ЗАО<br />

Тел.: +7 (495) 744-11-51<br />

www.smartscan.ru<br />

SmartScan C18WP,<br />

всепогодный стац<strong>и</strong>онарный<br />

арочный металлодетектор<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

обнаружен<strong>и</strong>е запрещенных<br />

к проносу металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

предметов, скрытых под<br />

одеждой <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в ручной<br />

клад<strong>и</strong>.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е вне помещен<strong>и</strong>й,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле пр<strong>и</strong><br />

прямом попадан<strong>и</strong><strong>и</strong> осадков.<br />

Инд<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я зоны обнаружен<strong>и</strong>я<br />

на д<strong>и</strong>сплее центрального<br />

блока <strong>и</strong> торцах боковых<br />

панелей.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

«Современные Наукоемк<strong>и</strong>е<br />

Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>», ЗАО<br />

Тел.: +7 (495) 744-11-51<br />

www.smartscan.ru<br />

SmartScan Model X PRO,<br />

портат<strong>и</strong>вный<br />

металлодетектор<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

операт<strong>и</strong>вное обнаружен<strong>и</strong>е скрытых под<br />

одеждой <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в ручной клад<strong>и</strong> металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

объектов.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• высокая чувств<strong>и</strong>тельность;<br />

• ш<strong>и</strong>рокая зона скан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я;<br />

• защ<strong>и</strong>та от внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в настройку пр<strong>и</strong>бора;<br />

• высокая помехоустойч<strong>и</strong>вость;<br />

• ударопрочный корпус <strong>и</strong>з пласт<strong>и</strong>ка ABS;<br />

• обнаружен<strong>и</strong>е всех в<strong>и</strong>дов металлов;<br />

• звуковая <strong>и</strong> световая <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я;<br />

• н<strong>и</strong>зкое энергопотреблен<strong>и</strong>е;<br />

• ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х температур;<br />

• эргоном<strong>и</strong>чная конструкц<strong>и</strong>я.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

«Современные Наукоемк<strong>и</strong>е Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»,<br />

ЗАО<br />

Тел.: +7 (495) 744-11-51<br />

www.smartscan.ru<br />

208<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

WV-ASF900<br />

Назначен<strong>и</strong>е:<br />

анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческая платформа распознаван<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>ц.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

• скорость распознаван<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>ц – 1000 л<strong>и</strong>ц в секунду;<br />

• макс<strong>и</strong>мальный размер перечня л<strong>и</strong>ц для сопоставлен<strong>и</strong>я – до 1000 л<strong>и</strong>ц;<br />

• скорость по<strong>и</strong>ска л<strong>и</strong>ц по базе данных – 5 млн л<strong>и</strong>ц за 3 секунды;<br />

• макс<strong>и</strong>мальное ч<strong>и</strong>сло камер распознаван<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>ц: од<strong>и</strong>н сервер распознаван<strong>и</strong>я<br />

л<strong>и</strong>ц поддерж<strong>и</strong>вает работу с 20 камерам<strong>и</strong>;<br />

• макс<strong>и</strong>мальный объем журнала л<strong>и</strong>ц – до 5 млн зап<strong>и</strong>сей доступно для<br />

по<strong>и</strong>ска.<br />

Особенност<strong>и</strong>:<br />

По<strong>и</strong>ск по л<strong>и</strong>цам:<br />

• <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>ц с камеры сохраняются в базе данных для последующего<br />

по<strong>и</strong>ска по н<strong>и</strong>м;<br />

• возможно отображен<strong>и</strong>е результатов по<strong>и</strong>ска в хронолог<strong>и</strong>ческом порядке,<br />

что позволяет отслеж<strong>и</strong>вать перемещен<strong>и</strong>е людей;<br />

• ф<strong>и</strong>льтрац<strong>и</strong>я результатов по определенной камере <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> по дате, отображен<strong>и</strong>е<br />

результатов в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от выбранной степен<strong>и</strong> сходства.<br />

Распознаван<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ц:<br />

• выдача с<strong>и</strong>гнала тревог<strong>и</strong> в реальном времен<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> занесенного<br />

в базу данных л<strong>и</strong>ца, а также отображен<strong>и</strong>е результатов распознаван<strong>и</strong>я<br />

в в<strong>и</strong>де сп<strong>и</strong>ска;<br />

• возможность показа в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я на выбранном мон<strong>и</strong>торе по<br />

двойному щелчку на строке с результатом распознаван<strong>и</strong>я.<br />

Подсчет людей, стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ка:<br />

• подсчет людей с распознанным<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong>, оценка <strong>и</strong>х пола <strong>и</strong> возраста;<br />

отображен<strong>и</strong>е на экране результатов <strong>и</strong> стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х граф<strong>и</strong>ков.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель: Panasonic<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «Панасон<strong>и</strong>к Рус»<br />

Тел.: +7 (495) 665-42-05<br />

www.panasonic.ru<br />

WV-SBV131M<br />

Назначен<strong>и</strong>е:<br />

вандалозащ<strong>и</strong>щенная IP-камера для транспорта.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

• <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я в формате Full HD 1080 p / 30 к/с;<br />

• высокая чувств<strong>и</strong>тельность: 0,1 лк (в цвете), 0,06 лк (ч/б) пр<strong>и</strong> F2.2;<br />

• технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> WDR <strong>и</strong> ABS (подчерк<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е деталей в темной зоне)<br />

обеспеч<strong>и</strong>вают более ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>апазон по сравнен<strong>и</strong>ю<br />

с обычным<strong>и</strong> камерам<strong>и</strong>;<br />

• 3D-MNR обеспеч<strong>и</strong>вает сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е шума в разл<strong>и</strong>чных услов<strong>и</strong>ях для<br />

дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я н<strong>и</strong>зкого б<strong>и</strong>трейта пр<strong>и</strong> слабой освещенност<strong>и</strong>;<br />

• FDF (частотно разделяемый ф<strong>и</strong>льтр): удален<strong>и</strong>е мелкого шума,<br />

образуемого пр<strong>и</strong> слабой освещенност<strong>и</strong>, для дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я н<strong>и</strong>зкого<br />

б<strong>и</strong>трейта;<br />

• функц<strong>и</strong>я компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> тумана;<br />

• функц<strong>и</strong>я компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> встречного света от фар.<br />

Особенност<strong>и</strong>:<br />

• отвечает требован<strong>и</strong>ям стандартов EN50155-T3, EN50121, ECE-R10*,<br />

EN45545*, EN50498* «Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е на железнодорожном транспорте.<br />

Электронное оборудован<strong>и</strong>е, <strong>и</strong>спользуемое в подв<strong>и</strong>жных составах»;<br />

• в<strong>и</strong>броустойч<strong>и</strong>вость высокого уровня в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со стандартам<strong>и</strong><br />

EN50155 <strong>и</strong> MIL-STD-810G;<br />

• компактный <strong>и</strong> элегантный д<strong>и</strong>зайн камеры с устойч<strong>и</strong>вым к царап<strong>и</strong>нам<br />

куполом является опт<strong>и</strong>мальным для установк<strong>и</strong> снаруж<strong>и</strong> транспортного<br />

средства.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель: Panasonic<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «Панасон<strong>и</strong>к Рус»<br />

Тел.: +7 (495) 665-42-05<br />

www.panasonic.ru<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 209

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

С<strong>и</strong>стема ц<strong>и</strong>фрового в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я «Интегра-В<strong>и</strong>део»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначена для непрерывного в<strong>и</strong>зуального<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга, в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong>я<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в охраняемых зонах на объектах любого<br />

масштаба.<br />

С<strong>и</strong>стема позволяет постро<strong>и</strong>ть распределенную<br />

структуру любой сложност<strong>и</strong> с подключен<strong>и</strong>ем<br />

неогран<strong>и</strong>ченного ч<strong>и</strong>сла серверов, в<strong>и</strong>деокамер <strong>и</strong><br />

пользователей. Настройка в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я ведется<br />

через од<strong>и</strong>н (центральный) сервер, который<br />

передает все установк<strong>и</strong> остальным (ведомым)<br />

серверам. Также возможна настройка каждого<br />

сервера по отдельност<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

операц<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы – Linux (Debian 6 <strong>и</strong> выше,<br />

Linux Ubuntu 11); Windows (XP SP3 <strong>и</strong> выше, Server<br />

2003 <strong>и</strong> выше); т<strong>и</strong>пы <strong>и</strong>спользуемых (подключаемых)<br />

в<strong>и</strong>деокамер – 202 про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля (более<br />

3700 моделей камер); кол<strong>и</strong>чество камер на од<strong>и</strong>н<br />

сервер – до 128.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

с<strong>и</strong>стема д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческого резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, SD-резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е,<br />

резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е арх<strong>и</strong>ва, двойная<br />

зап<strong>и</strong>сь арх<strong>и</strong>ва, стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я,<br />

ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й спектр в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> (детектор дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

объектный детектор дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, пересечен<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>, пересечен<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> в запрещенном<br />

направлен<strong>и</strong><strong>и</strong>, вход/выход <strong>и</strong>з зоны, праздношатан<strong>и</strong>е,<br />

трекер, автотрекер, детектор: драк<strong>и</strong>, бега,<br />

качества <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я, оставленных/убранных<br />

предметов, дыма, толпы, очеред<strong>и</strong>, звука, подсчета<br />

людей, зон акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

Консорц<strong>и</strong>ум «Интегра-С»<br />

Тел.: + 7 (495) 730-62-52<br />

www.integra-s.com<br />

С<strong>и</strong>стема автомат<strong>и</strong>ческой фотов<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й ПДД<br />

«Интегра-КДД»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначена для <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно-технолог<strong>и</strong>ческого<br />

<strong>и</strong> анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческого обеспечен<strong>и</strong>я<br />

процесса контроля за дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем автотранспорта<br />

на автотрассах, перекрестках <strong>и</strong> пешеходных<br />

переходах, операт<strong>и</strong>вного анал<strong>и</strong>за дорожной<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> доведен<strong>и</strong>я требуемой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

до пользователей, обладающ<strong>и</strong>х правом доступа.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

одновременное отслеж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е не менее 32<br />

номеров в кадре, ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>на зоны распознаван<strong>и</strong>я<br />

камеры 5 Мп до 10 метров, дальность установк<strong>и</strong><br />

20–65 метров, кол<strong>и</strong>чество распознающ<strong>и</strong>х камер<br />

5 Мп на сервер – до 8 камер, кол<strong>и</strong>чество обзорных<br />

камер на сервер – до 8 камер, кол<strong>и</strong>чество<br />

полос на од<strong>и</strong>н сервер – до 24 полос, скорость<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я автотранспорта – до 250 км/ч.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

росс<strong>и</strong>йская разработка, ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong>я более 20<br />

в<strong>и</strong>дов нарушен<strong>и</strong>й ПДД, 97% ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> номеров,<br />

возможность удаленной поддержк<strong>и</strong>, сохранен<strong>и</strong>е<br />

всех данных <strong>и</strong> быстрый автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й запуск<br />

пр<strong>и</strong> сбое электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, подсчет кол<strong>и</strong>чества<br />

дв<strong>и</strong>жущего автотранспорта по полосам <strong>и</strong><br />

направлен<strong>и</strong>ям, определен<strong>и</strong>е загруженност<strong>и</strong> проезжей<br />

част<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стема мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong> состоян<strong>и</strong>я<br />

светофорного оборудован<strong>и</strong>я, возможность подключен<strong>и</strong>я<br />

модулей дорожной в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

Консорц<strong>и</strong>ум «Интегра-С»<br />

Тел.: + 7 (495) 730-62-52<br />

www.integra-s.com<br />

210<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

B96-30<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ул<strong>и</strong>чная PTZ-камера для<br />

круглосуточного наблюден<strong>и</strong>я с<br />

больш<strong>и</strong>х расстоян<strong>и</strong>й.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

2 Мп, высокочувств<strong>и</strong>тельный сенсор<br />

1/2" Sony Exmor R; частота кадров –<br />

до 25 к/с; объект<strong>и</strong>в с 30-кратным<br />

опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ем, обзор по<br />

гор<strong>и</strong>зонтал<strong>и</strong> от 2,3 до 61,2 град.;<br />

мощная ИК-подсветка, д<strong>и</strong>оды III<br />

поколен<strong>и</strong>я; кодек Н.264 High Profile,<br />

панорам<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е – от 0,1 до 320°/<br />

сек., наклон – от 0,1 до 120°/<br />

сек.; точность предустановок<br />

± 0,1°; подключен<strong>и</strong>е<br />

устройств тревог<strong>и</strong>, работа со<br />

звуком; microSDHC (до 32 ГБ);<br />

защ<strong>и</strong>та корпуса IP66; п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

12В (DC).<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

сверхвысокая чувств<strong>и</strong>тельность –<br />

увел<strong>и</strong>ченный размер п<strong>и</strong>кселя<br />

<strong>и</strong> сенсор Sony Exmor R;<br />

вар<strong>и</strong>офокальная ИК-подсветка<br />

до 150 м с настройкой мощност<strong>и</strong>;<br />

аппаратный 2хWDR до 120 дБ<br />

(Double Scan).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

НПП «Бевард»<br />

Тел.:+7 (495) 502-27-29 (Москва),<br />

+7 (391) 278-92-00 (Красноярск)<br />

www.beward.ru<br />

B2720RZK<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ул<strong>и</strong>чная bullet-камера для<br />

круглосуточного наблюден<strong>и</strong>я в<br />

экстремальных услов<strong>и</strong>ях.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

2 Мп @ 25 к/с,<br />

высокочувств<strong>и</strong>тельный сенсор<br />

Sony Exmor; вар<strong>и</strong>офокальная ИКподсветка<br />

до 120 м, светод<strong>и</strong>оды<br />

III поколен<strong>и</strong>я; мотор<strong>и</strong>зованный<br />

объект<strong>и</strong>в с АРД, 2,8–11,0 мм; кодек<br />

Н.264 High Profile, 2-поточное<br />

код<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е; microSDHC<br />

(до 32 ГБ); поддержка ONVIF;<br />

защ<strong>и</strong>та корпуса IP66; п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е 220 В<br />

(AC)/High PoE (на выбор).<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

мощная вар<strong>и</strong>офокальная ИКподсветка;<br />

мощная двухкаскадная<br />

с<strong>и</strong>стема обогрева, холодный<br />

старт от –60°C без предпускового<br />

прогрева; опц<strong>и</strong>онально –<br />

ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рованный угол подсветк<strong>и</strong><br />

(на выбор); быстрый двухэтапный<br />

монтаж; мощный кронштейн.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

НПП «Бевард»<br />

Тел.: +7 (495) 502-27-29 (Москва),<br />

+7 (391) 278-92-00 (Красноярск)<br />

www.beward.ru<br />

BD3730M-К220А<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

камера сверхвысокой<br />

чувств<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong> для<br />

экстремальных услов<strong>и</strong>й наблюден<strong>и</strong>я.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

2 Мп, высокочувств<strong>и</strong>тельный сенсор<br />

Sony Exmor R; частота кадров – до<br />

60 к/с; работа с объект<strong>и</strong>вам<strong>и</strong> с АРД;<br />

кодек Н.264 High Profile, 4-поточное<br />

код<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е; детекц<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>ц, детекц<strong>и</strong>я<br />

звука; подключен<strong>и</strong>е устройств<br />

тревог<strong>и</strong>, работа со звуком;<br />

поддержка ONVIF; microSDXC<br />

(до 64 ГБ); аналоговый в<strong>и</strong>деовыход<br />

(BNC); датч<strong>и</strong>к освещенност<strong>и</strong>;<br />

ц<strong>и</strong>фровая стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я; п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е 220 В (AC),<br />

встроенный блок п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

сверхвысокая чувств<strong>и</strong>тельность –<br />

увел<strong>и</strong>ченный размер п<strong>и</strong>кселя <strong>и</strong> т<strong>и</strong>п<br />

сенсора Exmor R; автомат<strong>и</strong>ческая<br />

подстройка фокус<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> (функц<strong>и</strong>я<br />

ABF); аппаратный 2хWDR до 120<br />

дБ (Double Scan); аркт<strong>и</strong>ческое<br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е в термокожухе<br />

– 60…+50°С с кронштейном,<br />

безопасный «холодный старт».<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

НПП «Бевард»<br />

Тел.: +7 (495) 502-27-29 (Москва),<br />

+7 (391) 278-92-00 (Красноярск)<br />

www.beward.ru<br />

BD4680DVZ<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ант<strong>и</strong>вандальная купольная камера<br />

для круглосуточного наблюден<strong>и</strong>я<br />

больш<strong>и</strong>х терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

4 Мп, высокочувств<strong>и</strong>тельный<br />

сенсор OmniBSI-2; частота кадров –<br />

до 60 к/с пр<strong>и</strong> 2 Мп, до 30 к/с пр<strong>и</strong> 4<br />

Мп; ИК-подсветка до 50 м, д<strong>и</strong>оды<br />

III поколен<strong>и</strong>я; мотор<strong>и</strong>зованный<br />

объект<strong>и</strong>в с АРД, 3,0–9,0 мм; кодек<br />

Н.264 High Profile, 4-поточное<br />

код<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е; подключен<strong>и</strong>е<br />

устройств тревог<strong>и</strong>, работа со<br />

звуком; microSDXC (до 64 ГБ);<br />

аналоговый в<strong>и</strong>деовыход (BNC);<br />

п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е 12В (DC)/24 В (AC)/PoE.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

ант<strong>и</strong>вандальное <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е;<br />

4 Мп <strong>и</strong> высокая чувств<strong>и</strong>тельность;<br />

удаленное управлен<strong>и</strong>е зумом <strong>и</strong><br />

фокус<strong>и</strong>ровкой, автофокус, P-Iris;<br />

аппаратный 2хWDR до 120 дБ<br />

(Double Scan); мощный обогрев,<br />

холодный старт от –55°C.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

НПП «Бевард»<br />

Тел.: +7 (495) 502-27-29 (Москва),<br />

+7 (391) 278-92-00 (Красноярск)<br />

www.beward.ru<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 211

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

DS-2CD4A26FWD-IZHS<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ул<strong>и</strong>чная <strong>и</strong>нтеллектуальная IP-камера сер<strong>и</strong><strong>и</strong> Darkfighter.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

зап<strong>и</strong>сь с разрешен<strong>и</strong>ем 1920 x 1080 пр<strong>и</strong> 50 к/с, матр<strong>и</strong>ца 1/1,8’’<br />

ProgressiveScan CMOS, 0,002 лк (день)/0,0027 лк (ночь), мотор<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный<br />

вар<strong>и</strong>ообъект<strong>и</strong>в 2,8 ~ 12 мм, угол обзора 92° ~ 32°, 120 дБ WDR, 3 DDNR,<br />

BLC, ROI, Smart-функц<strong>и</strong><strong>и</strong>, дальность действ<strong>и</strong>я ИК-подсветк<strong>и</strong> до 50 м,<br />

ауд<strong>и</strong>овход/выход 1/1, тревожные вход/выход 1/1, встроенный слот для<br />

microSD/SDHC/SDXC до 128 Гб, рабоч<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я: от –50 до +60°С, IP67.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

разрешен<strong>и</strong>е 2 Мп, мотор<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный вар<strong>и</strong>ообъект<strong>и</strong>в, Smart-функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(распознаван<strong>и</strong>е автомоб<strong>и</strong>льных номеров, обнаружен<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ц, вторжен<strong>и</strong>я в<br />

область, пересечен<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>, оставленных/пропавш<strong>и</strong>х предметов, звуковых<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й, расфокус<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>, сдв<strong>и</strong>га, подсчет людей), ИК-подсветка 50 м.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99;<br />

+7 (812) 313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

DS-2CD6332FWD-IVS<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ул<strong>и</strong>чная 3 Мп панорамная IP-камера.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

разрешен<strong>и</strong>е 3 Мп пр<strong>и</strong> 25 к/с,<br />

матр<strong>и</strong>ца 1/3’’ ProgressiveScan<br />

CMOS, 0,1 лк (день)/0,28 лк (ночь),<br />

fisheye-объект<strong>и</strong>в 1,19 мм @F2.0,<br />

120 дБ WDR, 3DDNR,<br />

Smart-функц<strong>и</strong><strong>и</strong> (обнаружен<strong>и</strong>е<br />

вторжен<strong>и</strong>я в область <strong>и</strong> пересечен<strong>и</strong>я<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>), ауд<strong>и</strong>овход/выход 1/1,<br />

встроенные м<strong>и</strong>крофон <strong>и</strong> д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>к,<br />

тревожные вход/выход 1/1, слот<br />

для microSD до 128 Гб, IP66, IK10,<br />

ИК-подсветка до 15 м, рабочая<br />

температура от –40 до +60°С.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

fisheye-объект<strong>и</strong>в с углом<br />

обзора 180° (по гор<strong>и</strong>зонтал<strong>и</strong>)<br />

<strong>и</strong> 180° (по верт<strong>и</strong>кал<strong>и</strong>), влаго- <strong>и</strong><br />

вандалозащ<strong>и</strong>щенный корпус,<br />

встроенная ИК-подсветка.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99;<br />

+7 (812) 313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

DS-2TD2166-35<br />

DS-2TD6166-50B2L<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная IP-камера для мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга объектов на больш<strong>и</strong>х<br />

расстоян<strong>и</strong>ях <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях огран<strong>и</strong>ченной в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

зап<strong>и</strong>сь с разрешен<strong>и</strong>ем 640 × 512 пр<strong>и</strong> 50 к/с в услов<strong>и</strong>ях абсолютной<br />

темноты, д<strong>и</strong>апазон частот 8~14 мкм, фокусное расстоян<strong>и</strong>е 35 мм,<br />

угол обзора 17°×14°, обнаружен<strong>и</strong>е транспорта/человека<br />

3157/1029 м, распознаван<strong>и</strong>е транспорта/человека 789/257 м,<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я транспорта/человека 395/129 м, ауд<strong>и</strong>овход/выход 1/1,<br />

тревожные вход/выход 2/2, слот для SD/SDHC до 64 Гб, рабоч<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я:<br />

от–40 до +65°C, IP66, п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е AC24В, DC12В, PoE (802.3at).<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е в услов<strong>и</strong>ях абсолютной темноты, Smart-функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(обнаружен<strong>и</strong>е вторжен<strong>и</strong>я в область, пересечен<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99; +7 (812) 313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

поворотная 2 Мп IP-платформа с<br />

теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онным модулем.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• теплов<strong>и</strong>зор: разрешен<strong>и</strong>е<br />

640 × 512 пр<strong>и</strong> 50 к/с, д<strong>и</strong>апазон<br />

частот 8~14 мкм, фокусное<br />

расстоян<strong>и</strong>е 50 мм, угол обзора<br />

12,4° × 9,9°, обнаружен<strong>и</strong>е<br />

транспорта/человека 4510/1471 м,<br />

распознаван<strong>и</strong>е транспорта/человека<br />

1127/368 м, <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

транспорта/человека 564/184 м;<br />

• камера: разрешен<strong>и</strong>е 1920 x<br />

1080 пр<strong>и</strong> 25 к/с, матр<strong>и</strong>ца 1/2,8’’<br />

ProgressiveScan CMOS, объект<strong>и</strong>в<br />

8–250 мм, опт<strong>и</strong>ческое увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

32х, 3DDNR, BLC, WDR, EIS,<br />

д<strong>и</strong>апазон поворота 360°, д<strong>и</strong>апазон<br />

наклона от +40° до –90°, дальность<br />

действ<strong>и</strong>я ИК-подсветк<strong>и</strong> до 500 м,<br />

ауд<strong>и</strong>овход/выход 1/1, тревожные<br />

вход/выход 7/2, встроенный слот для<br />

microSD/SDHC/SDXC до 64 Гб, рабоч<strong>и</strong>е<br />

услов<strong>и</strong>я: –40 до +65°C, IP66.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

наблюден<strong>и</strong>е в суровых погодных<br />

услов<strong>и</strong>ях с плохой в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мостью в<br />

тепловом <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong><strong>и</strong>, наблюден<strong>и</strong>е<br />

FullHD разрешен<strong>и</strong>я в в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мом свете.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99;<br />

+7 (812) 313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

212<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

Аппаратно-программный<br />

комплекс «ПОЛИГРАММ»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

зарядка ауд<strong>и</strong>о-,<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

ПАВР-002, сбор <strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>е<br />

зап<strong>и</strong>санной <strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

данным<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

даты <strong>и</strong> времен<strong>и</strong>, сетевой<br />

многопользовательск<strong>и</strong>й<br />

доступ с разгран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ем<br />

прав, просмотр, обработка<br />

<strong>и</strong> документ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е зап<strong>и</strong>сей.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

габар<strong>и</strong>ты стойк<strong>и</strong> не более<br />

1800 х 800 х 600 мм, вес<br />

не более 60 кг, п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е –<br />

220 В 50 Гц, потребляемая<br />

мощность не более 800 ВА.<br />

Время зарядк<strong>и</strong> ПАВР-002 –<br />

8 часов. Одновременно<br />

обрабатываются<br />

18 рег<strong>и</strong>страторов.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

АПК «ПОЛИГРАММ»<br />

выпускается по ТУ<br />

26.20.14-001-82139963-<br />

<strong>2016</strong> в <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ях,<br />

предназначенных для работы со встроенным<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> с внешн<strong>и</strong>м<strong>и</strong> сервером<br />

<strong>и</strong> хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>щем данных.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «АЛКОТЕКТОР»<br />

Тел./факс: +7 (812) 320-22-97<br />

www.alcoteсtor.ru<br />

Пол<strong>и</strong>цейск<strong>и</strong>й<br />

ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор ПАВР-002<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ауд<strong>и</strong>о-, в<strong>и</strong>део-,<br />

фотоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong>я действ<strong>и</strong>й<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков с<strong>и</strong>ловых<br />

<strong>и</strong> охранных структур.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• время непрерывной<br />

зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> до 10 часов;<br />

время заряда до 8 часов;<br />

• память flash-card micro<br />

SD HC до 32 Гб;<br />

• вес моноблока – 185 г,<br />

внешней камеры – 60 г;<br />

• LiIon аккумулятор<br />

4400 мАч;<br />

• раб. температура<br />

–20°С+60°С;<br />

• пылевлагозащ<strong>и</strong>тный<br />

корпус;<br />

• разрешен<strong>и</strong>е 1920 х 1080,<br />

1280 х 720 (30 FPS),<br />

1280 х 720 (60 FPS).<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

ТУ 6584-001-82139963-2014. Встроенная <strong>и</strong> внешняя камеры, д<strong>и</strong>сплей,<br />

внешняя антенна ГЛОНАСС/GPS. Дат<strong>и</strong>рованность <strong>и</strong> поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

зап<strong>и</strong>сей. Защ<strong>и</strong>та от несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного доступа. ПО: терм<strong>и</strong>нальное<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> сетевое многопользовательское (АПК «ПОЛИГРАММ»).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «АЛКОТЕКТОР»<br />

Тел./факс: +7 (812) 320-22-97<br />

www.alcoteсtor.ru<br />

Ант<strong>и</strong>вандальная<br />

в<strong>и</strong>деокамера МВК-09<br />

Персональный<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор ДОЗОР-77<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

для с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я на<br />

транспортных средствах.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от нач<strong>и</strong>нк<strong>и</strong> CCD-<br />

960h от 700 твл до CMOS-IP/AHD<br />

2 Mp.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

ант<strong>и</strong>вандальная трудносъемная<br />

конструкц<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е<br />

врезное, накладное <strong>и</strong>л<strong>и</strong> на<br />

кронштейне, морозостойкая,<br />

пылевлагозащ<strong>и</strong>щенная. Возможны<br />

мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> по требован<strong>и</strong>ям<br />

заказч<strong>и</strong>ка.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «БайтЭрг»<br />

Тел.: +7 (495) 221-66-22<br />

www.byterg.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

для персонального<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я. Предназначен<br />

для с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

правопорядка, охраны,<br />

<strong>и</strong>нкассаторов.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

1080 p, день/ночь, до 8 часов<br />

автономной в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>, 100 г.<br />

Зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щены.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

самый маленьк<strong>и</strong>й в м<strong>и</strong>ре<br />

персональный в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор с<br />

восьм<strong>и</strong>часовой HD-в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>сью<br />

от встроенного аккумулятора.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «БайтЭрг»<br />

Тел.: +7 (495) 221-66-22<br />

www.dozor77.com<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 213

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

ДОПИНГ-2.160П. Генератор<br />

огнетушащего аэрозоля<br />

Модуль порошкового<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я «БУРАН–0,5»<br />

Назначен<strong>и</strong>е: объемное тушен<strong>и</strong>е<br />

пожаров в моторных <strong>и</strong> багажных<br />

отделен<strong>и</strong>ях транспортных средств,<br />

д<strong>и</strong>зель-генераторных установок,<br />

помещен<strong>и</strong>ях с нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ем легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся<br />

веществ, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле ЛВЖ <strong>и</strong> горюч<strong>и</strong>х газов,<br />

электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х шкафах, кабельных<br />

каналах <strong>и</strong> т. п.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

защ<strong>и</strong>щаемый объем до – до 2 м³.<br />

Ток запуска – 0,7 А.<br />

Особенност<strong>и</strong>: температурный<br />

д<strong>и</strong>апазон эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> от –50ºС<br />

до +125ºС . Назначенный срок<br />

службы – 12 лет.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

ООО «С<strong>и</strong>стемы Пожаротушен<strong>и</strong>я»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Тел.: (495) 788-54-14, 788-39-41<br />

www.epotos.ru<br />

Назначен<strong>и</strong>е: тушен<strong>и</strong>е пожаров в<br />

моторных отсеках автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х шкафах, кабельных<br />

каналах <strong>и</strong> т. п.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

площадь тушен<strong>и</strong>я – до 2 м², объем<br />

тушен<strong>и</strong>я – до 2 м³.<br />

Особенност<strong>и</strong>:<br />

может располагаться с разл<strong>и</strong>чной<br />

ор<strong>и</strong>ентац<strong>и</strong>ей в пространстве.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель: ООО «Эпотос-К»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Тел.: +7 (495) 788-54-14,<br />

+7 (495) 788-39-41<br />

www.epotos.ru<br />

ДОПИНГ-2.Р 200 (400).<br />

Генератор огнетушащего аэрозоля<br />

БУРАН-2,0. Модуль порошкового<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

Назначен<strong>и</strong>е: объемное тушен<strong>и</strong>е<br />

пожаров в моторных <strong>и</strong> багажных<br />

отделен<strong>и</strong>ях транспортных средств,<br />

д<strong>и</strong>зель-генераторных установок, помещен<strong>и</strong>ях<br />

с нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ем легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся<br />

веществ, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

ЛВЖ <strong>и</strong> горюч<strong>и</strong>х газов, электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

шкафах, кабельных каналах <strong>и</strong> т. п.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

защ<strong>и</strong>щаемый объем – до 2,5/ 5,0 м³.<br />

Ток запуска – 0,7 А.<br />

Особенност<strong>и</strong>: температурный<br />

д<strong>и</strong>апазон эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> от –50ºС<br />

до +125ºС. Назначенный срок<br />

службы – 12 лет.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

ООО «С<strong>и</strong>стемы Пожаротушен<strong>и</strong>я»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Тел.: (495) 788-54-14, 788-39-41<br />

www.epotos.ru<br />

Назначен<strong>и</strong>е: для л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пожаров в помещен<strong>и</strong>ях про<strong>и</strong>зводственных,<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных,<br />

ж<strong>и</strong>лых здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й, на<br />

железнодорожном <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льном<br />

транспорте, в том ч<strong>и</strong>сле в помещен<strong>и</strong>ях<br />

с кабелям<strong>и</strong>, электроустановкам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> электрооборудован<strong>и</strong>ем<br />

под напряжен<strong>и</strong>ем.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

площадь тушен<strong>и</strong>я – до 10 м²,<br />

объем тушен<strong>и</strong>я – до 15 м³.<br />

Особенност<strong>и</strong>: может располагаться<br />

с разл<strong>и</strong>чной ор<strong>и</strong>ентац<strong>и</strong>ей<br />

в пространстве.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель: ООО «Эпотос-К»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Тел.: (495) 788-54-14, 788-39-41<br />

www.epotos.ru<br />

Модуль тушен<strong>и</strong>я тонкораспыленной<br />

водой «БУРАН-15ТРВ»<br />

Назначен<strong>и</strong>е: тушен<strong>и</strong>е пожаров<br />

в торгово-развлекательных<br />

центрах, про<strong>и</strong>зводственных<br />

помещен<strong>и</strong>ях, моторных <strong>и</strong> агрегатных<br />

отсеках транспортных<br />

средств, на складах.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

площадь тушен<strong>и</strong>я – до 19,6 м².<br />

Особенност<strong>и</strong>: возможность<br />

подач<strong>и</strong> по трубам на расстоян<strong>и</strong>е<br />

до 12 м.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

ООО «Эпотос-К»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Тел.: +7 (495) 788-54-14,<br />

+7 (495) 788-39-41<br />

www.epotos.ru<br />

БУРАН-7КДТ. Модуль порошкового<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

Назначен<strong>и</strong>е: для л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пожаров транспортных средств<br />

по группе М26 <strong>и</strong> М31 согласно<br />

ГОСТ 30631 (моторные <strong>и</strong> багажные<br />

отсек<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей, большегрузной<br />

<strong>и</strong> дорожно-транспортной<br />

автотехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, железнодорожные<br />

д<strong>и</strong>зель-генераторы, локомот<strong>и</strong>вы <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>е самоходные транспортные<br />

средства, пр<strong>и</strong>цепы <strong>и</strong> т. п.).<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

площадь тушен<strong>и</strong>я – до 6 м², объем<br />

тушен<strong>и</strong>я – до 12 м³.<br />

Особенност<strong>и</strong>: может пр<strong>и</strong>меняться<br />

с комплектом трубной разводк<strong>и</strong>.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель: ООО «Эпотос-К»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Тел.: (495) 788-54-14, 788-39-41<br />

www.epotos.ru<br />

214<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

ПТС «Т-Моб<strong>и</strong>ль»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначен для работ<br />

с г<strong>и</strong>дро<strong>и</strong>нструментам<strong>и</strong> в ходе эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров пр<strong>и</strong> ДТП <strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>я дв<strong>и</strong>гателя<br />

пр<strong>и</strong> его возгоран<strong>и</strong><strong>и</strong>. Тренажер полностью<br />

моб<strong>и</strong>лен, так как беспроводной <strong>и</strong> н<strong>и</strong>как<br />

не пр<strong>и</strong>вязан к пункту управлен<strong>и</strong>я.<br />

Его можно перевоз<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>, естественно,<br />

<strong>и</strong>спользовать многократно. Управляется<br />

данный тренажер на расстоян<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

пульта управлен<strong>и</strong>я. После полноценной<br />

трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> группы пожарных-спасателей<br />

тренажер будет готов к следующему<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю меньше чем через 10 м<strong>и</strong>нут.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

моб<strong>и</strong>льность трен<strong>и</strong>ровочного комплекса,<br />

так как не <strong>и</strong>меет проводов, управлен<strong>и</strong>е<br />

комплексом на дальней д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong><strong>и</strong> с пульта<br />

управлен<strong>и</strong>я. Используется многократно.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: АО «ПТС»<br />

ПОСТАВЩИК: АО «ПТС»<br />

Тел.: +7 (495) 744-00-03<br />

Сайт: www.pto-pts.ru<br />

МПЖУ «Вулкан»<br />

<strong>и</strong>зотерм<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е резервуары<br />

СО 2<br />

н<strong>и</strong>зкого давлен<strong>и</strong>я<br />

Программа для<br />

г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х расчетов<br />

Vector<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

для объемного <strong>и</strong>л<strong>и</strong> локального<br />

тушен<strong>и</strong>я пожаров <strong>и</strong> электрооборудован<strong>и</strong>я.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИ-<br />

СТИКИ:<br />

• объем 3, 5, 10, 16, 25, 28, 30,<br />

32 м 3 ;<br />

• давлен<strong>и</strong>е 2,2 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 3,3 МПа;<br />

• контроль давлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> массы<br />

СО 2<br />

с телеметр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

управлен<strong>и</strong>ем;<br />

• взрывозащ<strong>и</strong>щенное<br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е;<br />

• ЗПУ усовершенствованного<br />

т<strong>и</strong>па с пневмопр<strong>и</strong>водом;<br />

• с<strong>и</strong>стема охлажден<strong>и</strong>я.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

<strong>и</strong>зотерм<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й резервуар<br />

МПЖУ «Вулкан» – это емкость<br />

с термо<strong>и</strong>золяц<strong>и</strong>ей, защ<strong>и</strong>щенная<br />

корпусом <strong>и</strong>з оц<strong>и</strong>нкованной стал<strong>и</strong><br />

с пр<strong>и</strong>борам<strong>и</strong> для <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я<br />

давлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> уровня ж<strong>и</strong>дкост<strong>и</strong>.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

МГП Спецавтомат<strong>и</strong>ка<br />

Тел.: +7 (495) 742-61-45<br />

www.mgpspetsavtomatika.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

программное обеспечен<strong>и</strong>е для<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем газового<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• работает в среде AutoCAD;<br />

• расчет за 10 м<strong>и</strong>нут;<br />

• метод<strong>и</strong>ка расчета массы<br />

ГОТВ <strong>и</strong> площад<strong>и</strong> сбросных проемов<br />

<strong>и</strong>з СП 5.13130.2009.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

одна программа для всех т<strong>и</strong>пов<br />

газовых огнетушащ<strong>и</strong>х веществ.<br />

Результаты расчетов программой<br />

Vector подтверждены МЧС<br />

РФ. Бесплатное обучен<strong>и</strong>е, л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат от нашей<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

МГП Спецавтомат<strong>и</strong>ка<br />

Тел.: +7 (495) 742-61-45<br />

www.mgpspetsavtomatika.ru<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 215

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

Ц<strong>и</strong>фровой тахограф<br />

DTCO 3283<br />

Ц<strong>и</strong>фровой тахограф<br />

DTCO 1381 v2.1<br />

Назначен<strong>и</strong>е: рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я значен<strong>и</strong>й<br />

скорост<strong>и</strong> <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>нат местанахожден<strong>и</strong>я<br />

ТС, соблюден<strong>и</strong>я вод<strong>и</strong>телем<br />

реж<strong>и</strong>ма труда <strong>и</strong> отдыха.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

создан на платформе европейского<br />

тахографа VDO с учетом<br />

особенностей росс<strong>и</strong>йского<br />

законодательства. Полностью<br />

соответствует требован<strong>и</strong>ям Техн<strong>и</strong>ческого<br />

регламента Таможенного<br />

союза 018/2011 «О безопасност<strong>и</strong><br />

колесных транспортных средств»<br />

<strong>и</strong> отвечает требован<strong>и</strong>ям Пр<strong>и</strong>каза<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта №36 от<br />

13 февраля 2013 года.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

ООО «Конт<strong>и</strong>нентал Аутомот<strong>и</strong>в<br />

РУС», торговая марка VDO<br />

Поставщ<strong>и</strong>к:<br />

ООО «ФДО-МЕТТЭМ»<br />

Тел: +7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

www.vdomettem.ru<br />

Назначен<strong>и</strong>е: юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческое<br />

обеспечен<strong>и</strong>е процедур контроля<br />

реж<strong>и</strong>ма труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телей,<br />

предусмотренные ЕСТР.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я кр<strong>и</strong>птограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

алгор<strong>и</strong>тмов защ<strong>и</strong>ты данных, обеспечен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нтерфейсов с с<strong>и</strong>стемой<br />

управлен<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>лем, с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

по нормат<strong>и</strong>вам для вод<strong>и</strong>теля,<br />

выдача юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х отчетов <strong>и</strong><br />

данных <strong>и</strong>з памят<strong>и</strong>.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

Continental AG,<br />

торговая марка VDO<br />

Поставщ<strong>и</strong>к:<br />

ООО «ФДО-МЕТТЭМ»<br />

Тел: +7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

www.vdomettem.ru<br />

КОМПАНИИ И УСЛУГИ<br />

«ААМ С<strong>и</strong>стемз»<br />

Почтовый адрес: 111250, Москва, ул. Красноказарменная, д. 14<br />

Оф<strong>и</strong>с: ул. Красноказарменная, д. 13, корп. М,<br />

б<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>отека МЭИ, оф<strong>и</strong>с Э-402<br />

Тел./факс: (495) 921-22-27, 362-72-62<br />

E-mail: aam@aamsystems.ru<br />

www.aamsystems.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. Л. Бреев<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. А. Г<strong>и</strong>нце<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): разработка программных<br />

комплексов для управлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> LyriX, APACS 3000, APACS Bio. Поставка<br />

оборудован<strong>и</strong>я СКУД, ОПС <strong>и</strong> IP CCTV ведущ<strong>и</strong>х м<strong>и</strong>ровых<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей.<br />

AAM Systems<br />

Post address: 14, Krasnokazarmennaya st., Moscow, 111250<br />

Office: office E-402, library MEI, build. M, 13<br />

Tel./Fax: (495) 921-22-27, 362-72-62<br />

E-mail: aam@aamsystems.ru<br />

www.aamsystems.ru<br />

Director General: A. Breev<br />

Contact person: A. Gintse<br />

Production (supply): development of software complexes<br />

to manage integrated security systems LyriX, APACS 3000,<br />

APACS Bio. Supply of ACS, Fire alarms and IP CCTV of leading<br />

world producers.<br />

«АЛКОТЕКТОР», ООО<br />

199178, Росс<strong>и</strong>я, г. Санкт-Петербург, наб. р. Смоленк<strong>и</strong>, д. 5/7<br />

Тел./факс: +7 (812) 320-22-97, +7 (812) 456-22-97<br />

E-mail: info@alcotector.ru<br />

www.alcotector.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. С. С<strong>и</strong>доров<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. А. Романов<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): професс<strong>и</strong>ональные <strong>и</strong><br />

персональные анал<strong>и</strong>заторы паров этанола в выдыхаемом<br />

воздухе, нос<strong>и</strong>мые <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льные в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы.<br />

Услуг<strong>и</strong>: техн<strong>и</strong>ческое обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е, метролог<strong>и</strong>ческое<br />

сопровожден<strong>и</strong>е, метод<strong>и</strong>ческая поддержка поставляемого<br />

оборудован<strong>и</strong>я.<br />

ALCOTEKTOR, ООО<br />

5-7, Naberezhnaja reki Smolenki, Saint-Petersburg, Russia,<br />

199178<br />

Tel./Fax: +7 (812) 320-22-97, +7 (812) 456-22-97<br />

E-mail: info@alcotector.ru<br />

www.alcotector.ru<br />

Director General: A. Sidorov<br />

Contact person: A. Romanov<br />

Production (supply): professional and personal breath alcohol<br />

instruments, body and vehicle video recorders.<br />

Services: technical support and metrological maintenance of<br />

breath alcohol instruments and video recorders.<br />

c. 108 p. 108<br />

c. 35 p. 35<br />

216<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| companies & service<br />

«БайтЭрг», ООО<br />

105082, Росс<strong>и</strong>я, г. Москва, Большая Почтовая ул., 34/12<br />

Тел./факс: +7 (495) 221-66-22<br />

E-mail: inform@byterg.ru<br />

www.byterg.ru, www.bestdvr.ru, www.dozor77.com<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. С. Прудн<strong>и</strong>ков<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Е. Ерош<strong>и</strong>н<br />

Про<strong>и</strong>зводство: ант<strong>и</strong>вандальные всепогодные в<strong>и</strong>деокамеры<br />

марк<strong>и</strong> МВК (сер<strong>и</strong>я МВК-09) для пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я на транспортных<br />

средствах. Моб<strong>и</strong>льные в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы BestDVR<br />

сер<strong>и</strong>я Special для пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я на транспортных средствах.<br />

Персональные (нос<strong>и</strong>мые) в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы ДОЗОР-77.<br />

Услуг<strong>и</strong>: разработка <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводство с<strong>и</strong>стем моб<strong>и</strong>льного в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

по требован<strong>и</strong>ям заказч<strong>и</strong>ка.<br />

Byterg, LLC<br />

34/12, Bolshaya Pochtowaya st., Moscow, Russia, 105082<br />

Tel./Fax: +7 (495) 221-66-22<br />

E-mail: inform@byterg.ru<br />

www.byterg.ru, www.bestdvr.ru, www.dozor77.com<br />

Director General: A. Prudnikov<br />

Contact person: E. Eroshin<br />

Services: Byterg LLC is the leading Russian manufacturer of<br />

mobile CCTV solutions: MBK – vandalproof cameras, BestDVR<br />

Special – mobile DVRs and DOZOR – body cameras for police<br />

and security.<br />

«Вентран-Телеком», ООО<br />

394036, г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 14<br />

Тел./факс: (473) 265-44-71, (473) 265-23-74, (473) 265-63-47,<br />

(473) 265-24-92, (473) 252-65-06<br />

E-mail: fz16@tsfz-rzd.ru<br />

Web-сайт: teh-sec.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Ю. П. Смольянов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Д. Ю. Смольянов<br />

Услуг<strong>и</strong>: выполнен<strong>и</strong>е работ по оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> разработке<br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Ventran-Telekom, LLC<br />

394036 Voronezh, 14, Studencheskaya St.<br />

Tel./Fax: (473) 265-44-71, (473) 265-23-74, (473) 265-63-47,<br />

(473) 265-24-92, (473) 252-65-06<br />

E-mail: fz16@tsfz-rzd.ru<br />

Web-сайт: teh-sec.ru<br />

General director: Yu. Smolyanov<br />

Contact person: D. Smolyanov<br />

Services: Implementation of works on vulnerability assessment and<br />

elaboration of transport protection plans.<br />

c. 153 p. 153<br />

c. 133 p. 133<br />

«ВЛИБОР С<strong>и</strong>стемс», ООО<br />

123007, г. Москва, ул. Маг<strong>и</strong>стральная 4-я, д. 5, стр. 2<br />

Тел./факс: +7 (495) 646-22-34<br />

E-mail: info@wlibor.ru<br />

www.wlibor.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: С. С. П<strong>и</strong>румов<br />

Услуг<strong>и</strong>: поставка, монтаж, серв<strong>и</strong>сное, гарант<strong>и</strong>йное<br />

<strong>и</strong> послегарант<strong>и</strong>йное обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е, ремонт:<br />

рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онных досмотровых установок Hi-<br />

Scan, металлодетекторов, детекторов взрывчатых <strong>и</strong><br />

наркот<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х веществ; с<strong>и</strong>стемы охраны объектов<br />

кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

WLIBOR Systems, ООО<br />

123007, Moscow, 5/2, Magistralnaya st.<br />

Tel./Fax: +7 (495) 646-22-34<br />

E-mail: info@wlibor.ru<br />

www.wlibor.ru<br />

Director General: S. Pirumov<br />

Services: delivery, installation, warranty and post warranty<br />

service, repair of X-ray inspection systems Hi-Scan, metal<br />

detectors, explosives and narcotic detectors; security systems<br />

critical infrastructure.<br />

«Инженерный Промышленный<br />

Концерн «СТРАЖ», АО<br />

119021, Росс<strong>и</strong>я, г. Москва, Комсомольск<strong>и</strong>й проспект,<br />

д. 16/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 372-30-81 / (495) 376-12-85<br />

E-mail: strazh@strazh.ru<br />

www.strazh.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В. В. Крылов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: С. И. Постнов<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): разработка<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводство с<strong>и</strong>ловых <strong>и</strong> контрольных пломб<strong>и</strong>ровочных<br />

устройств, электронных модулей пломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

прец<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онных зап<strong>и</strong>рающ<strong>и</strong>х устройств, а также<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств спец<strong>и</strong>ального назначен<strong>и</strong>я.<br />

Engineering Industrial Business<br />

Concern STRAZH<br />

16/2, Komsomolskiy ave., Moscow, 119021, Russia<br />

Tel./Fax: +7(495) 372-30-81 / (495) 376-12-85<br />

E-mail: strazh@strazh.ru<br />

www.strazh.ru<br />

Director General: V. Krylov<br />

Contact person: S. Postnov<br />

Production (supply): development and production<br />

of power and control of sealing devices, electronic modules<br />

of sealing, precision locking devices and special technics.<br />

c. 104 p. 104<br />

c. 158 p. 158<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 217

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> |<br />

Инженерный центр пожарной<br />

робототехн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> «ЭФЭР», ООО<br />

185031, Росс<strong>и</strong>я, г. Петрозаводск, ул. Заводская, д. 4<br />

Тел./факс: +7 (8142) 57-11-27<br />

E-mail: marketing@firerobots.ru<br />

www.firerobots.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Ю. И. Горбань<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): лафетные <strong>и</strong> ручные стволы,<br />

пожарные роботы, робот<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные установк<strong>и</strong><br />

пожаротушен<strong>и</strong>я (РУП).<br />

Услуг<strong>и</strong>: проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е РУП для защ<strong>и</strong>ты ангаров для<br />

самолетов <strong>и</strong> вертолетов, спорт<strong>и</strong>вных <strong>и</strong> выставочных<br />

комплексов, складов разл<strong>и</strong>чного назначен<strong>и</strong>я, объектов<br />

нефтегазовой промышленност<strong>и</strong>.<br />

Engineering centre<br />

of fire robots technology FR, LLC<br />

4, Zavodskaya st., Petrozavodsk, Russia, 185031<br />

Тел./факс: +7 (8142) 57-11-27<br />

E-mail: marketing@firerobots.ru<br />

www.firerobots.ru<br />

Director General: Y. Gorban<br />

Production (supply): fire monitors, fire robots and robotic fire<br />

suppression system (RFSS). RFSS are designed for protection<br />

of aircraft and helicopter hangars, sports, exhibition and trade<br />

complexes, oil and gas industry facilities.<br />

«Интегра-С», консорц<strong>и</strong>ум<br />

115230, Москва, Варшавское шоссе, 46<br />

Тел./факс: +7 (495) 730-62-52<br />

E-mail: moscow@integra-s.com<br />

www.integra-s.com<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В. А. Кудельк<strong>и</strong>н<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. А. М<strong>и</strong>хайлова<br />

Услуг<strong>и</strong>: разработка, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, монтаж <strong>и</strong><br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стем<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, с<strong>и</strong>стем пожарной <strong>и</strong> охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

с<strong>и</strong>стем контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом, с<strong>и</strong>стем контроля<br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, распознаван<strong>и</strong>я а/м, ж/д номеров <strong>и</strong> пр.<br />

Integra-S, Consortium<br />

115230, Moscow, Varshavskoe shosse, 46<br />

Tel./Fax: (495) 730-62-52<br />

E-mail: moscow@integra-s.com<br />

www.integra-s.com<br />

Director General: V. Kudelkin<br />

Contact person: A. Mikhailova<br />

Services: development, design, installation, and maintenance of<br />

integrated security systems, video-monitoring systems, access<br />

monitoring and control systems, road traffic control systems,<br />

recognition of vehicle license plates, rail-road reporting license plate<br />

numbers, and so on.<br />

c. 119 p. 119 c. 67 p. 67<br />

«ЛАНИТ», ЗАО<br />

129075, Росс<strong>и</strong>я, г. Москва, Мурманск<strong>и</strong>й проезд, д. 14, к. 1<br />

Тел./факс: +7 (495) 967-66-50, +7 (499) 261-57-81<br />

E-mail: lanit@lanit.ru<br />

www.lanit.ru<br />

Услуг<strong>и</strong>: «ЛАНИТ» – ведущая в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> СНГ<br />

многопроф<strong>и</strong>льная группа ИТ-компан<strong>и</strong>й, л<strong>и</strong>дер<br />

росс<strong>и</strong>йской ИТ-отрасл<strong>и</strong>. «ЛАНИТ» является членом<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» ГА.<br />

Компан<strong>и</strong><strong>и</strong> группы предоставляют полный комплекс ИТуслуг<br />

<strong>и</strong> выполняют весь комплекс работ, связанных с<br />

современным<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

LANIT, CJSC<br />

14, k. 1, Murmanskiy proezd, Moscow, Russia, 129075<br />

Tel./Fax: +7 (495) 967-66-50, +7 (499) 261-57-81<br />

E-mail: lanit@lanit.ru<br />

www.lanit.ru<br />

Services: LANIT is a leading multidisciplinary group of IT<br />

companies in Russia and CIS; the leader of Russian IT<br />

industry. LANIT is the member of civil aviation Aeroport<br />

Association. Companies of the group provide a full package<br />

of IT services and the full range of works related to modern<br />

technologies.<br />

«МГП Спецавтомат<strong>и</strong>ка», ООО<br />

129626, г. Москва, 3-я Мыт<strong>и</strong>щ<strong>и</strong>нская ул., д. 16, стр. 60<br />

Тел.: +7 (495) 742-61-45<br />

E-mail: info@mgpspetsavtomatika.ru<br />

www.mgpspetsavtomatika.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Д. И. Петренко<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: П. И. Пряжен<strong>и</strong>кова<br />

Услуг<strong>и</strong> (поставка): компан<strong>и</strong>я «МГП Спецавтомат<strong>и</strong>ка» с<br />

1991 года про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>т с<strong>и</strong>стемы газового пожаротушен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

оказывает полный ц<strong>и</strong>кл услуг по обеспечен<strong>и</strong>ю пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong> на объектах – от проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я до<br />

пусконаладочных работ <strong>и</strong> техобслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я.<br />

MGP SPETSAVTOMATIKA, LLC<br />

129626, Moscow, build. 60, 16, 3st Mytischinskaya st.<br />

Tel: +7 (495) 742-61-45<br />

E-mail: info@mgpspetsavtomatika.ru<br />

www.amt.ru<br />

Director General: D. Petrenko<br />

Contact person: P. Pryazhenikova<br />

Services: MGP Spetsavtomatika has been manufacturing<br />

gas fire extinguishing systems since 1991 and providing the<br />

complete range of fire safety services at different facilities –<br />

from design to commissioning works and maintenance.<br />

c. 90 p. 90 c. 167 p. 167<br />

218<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| companies & service<br />

МОУ «Инст<strong>и</strong>тут <strong>и</strong>нженерной ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>к<strong>и</strong>»<br />

142210, Московская обл., г. Серпухов,<br />

Большой Ударный пер., д. 1А<br />

Тел./факс: +7 (4967) 35-31-93, +7 (4967) 35-44-20<br />

E-mail: iifinfo@iifmail.ru<br />

www.iifrf.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор – Первый В<strong>и</strong>це-през<strong>и</strong>дент<br />

Инст<strong>и</strong>тута: Д. В. См<strong>и</strong>рнов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: В. П. Горковенко<br />

Услуг<strong>и</strong>: АСУ <strong>и</strong> связ<strong>и</strong> нового поколен<strong>и</strong>я, АПК спец<strong>и</strong>ального<br />

назначен<strong>и</strong>я, с<strong>и</strong>стемы поддержк<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я решен<strong>и</strong>й,<br />

блок<strong>и</strong>ровочные с<strong>и</strong>стемы высш<strong>и</strong>х классов защ<strong>и</strong>ты, нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

геодез<strong>и</strong>ческое обеспечен<strong>и</strong>е, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong>,<br />

техн<strong>и</strong>ческая д<strong>и</strong>агност<strong>и</strong>ка, ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ко-энергет<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> др.<br />

ISF Institute of engineering physics<br />

1a, Bolshoi Udarny per., City of Serpukhov, M. R., 142210, Russia<br />

Tel./Fax: +7 (4967) 35-31-93, +7 (4967) 35-44-20<br />

E-mail: iifinfo@iifmail.ru<br />

www.iifrf.ru<br />

Director General of the Institute – The First Vice-President<br />

of the Institute: D. Smirnov<br />

Service: Automatic control and communication systems of new<br />

generation, automated software systems for special purposes,<br />

information systems to support decision-making, locking system<br />

of higher protection classes, navigation and geodesic software,<br />

information security, technical diagnostics, physics and energetic<br />

system, etc.<br />

c. 78 p. 78<br />

«Научно-про<strong>и</strong>зводственный<br />

комплекс «Дедал», АО<br />

141980, Росс<strong>и</strong>я, Московская область, г. Дубна,<br />

ул. Жол<strong>и</strong>о-Кюр<strong>и</strong>, дом 20, стр. 41<br />

Тел./факс: +7 (496) 212-81-50, +7 (496) 212-81-60<br />

E-mail: info@dedal.ru, marketing@dedal.ru<br />

www.dedal.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: С. Л. Федяев<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Н. О. Серова<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): разработка <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводство пр<strong>и</strong>боров<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем для <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>.<br />

Услуг<strong>и</strong>: <strong>и</strong>нж<strong>и</strong>н<strong>и</strong>р<strong>и</strong>нг комплексов <strong>и</strong>нженерно-ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>ты (КИТСФЗ) объектов особой важност<strong>и</strong> <strong>и</strong> повышенной<br />

опасност<strong>и</strong> гражданского <strong>и</strong> военного назначен<strong>и</strong>я.<br />

Research and production complex Dedal<br />

Build. 41, 20, Joliot-Curie st., Dubna, Moscow region,<br />

Russia, 141980<br />

Tel./Fax: +7 (496) 212-81-50, +7 (496) 212-81-60<br />

E-mail: info@dedal.ru, marketing@dedal.ru<br />

www.dedal.ru<br />

Director General: S. Fedyaev<br />

Contact person: N. Serova<br />

Production (supply): main fields of enterprise activity are<br />

development and production of devices and systems for security<br />

industry.<br />

Services: engineering of hardware complexes of physical<br />

protection systems of most important facilities.<br />

c. 86 p. 86<br />

«НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра», ЗАО<br />

127411, г. Москва, Дм<strong>и</strong>тровское шоссе, д. 157, стр. 11<br />

Тел.: +7 (495) 970-60-81, (495) 641-23-85<br />

E-mail: sales@grsl.ru<br />

www.granit-salamandra.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Л. О. Дубрава<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): про<strong>и</strong>зводство ш<strong>и</strong>рокого<br />

ассорт<strong>и</strong>мента генераторов огнетушащего аэрозоля. Разработка<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х установок аэрозольного пожаротушен<strong>и</strong>я на базе<br />

генераторов огнетушащего аэрозоля.<br />

Услуг<strong>и</strong>: проектные, монтажные <strong>и</strong> пусконаладочные работы<br />

по комплексной прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>те объектов разл<strong>и</strong>чного<br />

назначен<strong>и</strong>я.<br />

NPG Granit Salamandra, JSC<br />

Build. 11, 157, Dmitrovskoye highway, Moscow, 127411<br />

Tel./Fax: +7 (495) 970-60-81, (495) 641-23-85<br />

E-mail: sales@grsl.ru<br />

www.granit-salamandra.ru<br />

Director General: L. Dubrava<br />

Production (supply): production of a wide range of fire-extinguishing<br />

aerosol generators. Development of automatic aerosol fire<br />

extinguishing generators based aerosol.<br />

Services: design, installation and commissioning work on<br />

a comprehensive fire protection of various facilities.<br />

с. 165 p. 165<br />

«НПО Инженерные с<strong>и</strong>стемы», ООО<br />

121059, Росс<strong>и</strong>я, Москва, Бережковская наб., д. 20, стр. 8,<br />

оф. 1-2<br />

Тел.: +7 (495) 280-09-71<br />

E-mail: info@insystem.ru<br />

www.insystem.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: С. В. Н<strong>и</strong>кольск<strong>и</strong>й<br />

Контактные л<strong>и</strong>ца: Д. Н. Бор<strong>и</strong>сов, В. И. Бачур<strong>и</strong>н<br />

Услуг<strong>и</strong>: Научно-про<strong>и</strong>зводственное объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е «Инженерные<br />

с<strong>и</strong>стемы» – росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтегратор, более<br />

14 лет спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>йся на внедрен<strong>и</strong><strong>и</strong> комплексных<br />

<strong>и</strong>нженерных решен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>, оповещен<strong>и</strong>я,<br />

автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong> ресурсоэффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>.<br />

Engineering Systems Scientific<br />

Production Association, LLC<br />

Office 1-2, Build. 8, 20, Berezhkovskaya nab., Moscow,<br />

Russia, 115162<br />

Tel.: +7 (495) 280-09-71<br />

E-mail: info@insystem.ru<br />

www.insystem.ru<br />

Director General: S. Nikolskiy<br />

Contact persons: D. Borisov, V. Bachurin<br />

Services: Engineering Systems Scientific Production Association<br />

is a Russian producer and system integrator more than<br />

14 years specialized in introduction of integrated engineering<br />

solutions in the area of security, warning, automatization, monitoring<br />

and resource efficiency.<br />

c. 70 p. 70<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 219

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> |<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С», ООО<br />

123298, Москва, ул. 3-я Хорошевская, д. 13, стр. 1<br />

Тел./факс: (495) 956-49-95<br />

E-mail: info@avts.ru<br />

www.avts.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. Х. Яппаров<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: С. В. Д<strong>и</strong>дковск<strong>и</strong>й<br />

Услуг<strong>и</strong>: автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, <strong>безопасность</strong>, <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я.<br />

Волоконно-опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы охраны пер<strong>и</strong>метра.<br />

Комплексная с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong> СОКОЛ. Нелетальные<br />

средства воздейств<strong>и</strong>я на наруш<strong>и</strong>телей.<br />

RPE Automatica-S, LLC<br />

123298, Moscow, 13, build. 1, 3-rd Khoroshevskaya st.<br />

Tel./Fax: (495) 956-49-95<br />

E-mail: info@avts.ru<br />

www.avts.ru<br />

Director General: A. Yapparov<br />

Contact person: S. Didkovsky<br />

Services: Automation. Security. Integration. Fiber-optic perimeter<br />

security systems. Integrated complex system of object safety SOKOL.<br />

Means of non-lethal action of influencing at illegal intruders.<br />

НПП «Бевард», ООО<br />

117198, Росс<strong>и</strong>я, г. Москва, ул. М<strong>и</strong>клухо-Маклая,<br />

владен<strong>и</strong>е 8, стр. 3<br />

Тел.: +7 (495) 505-63-41<br />

E-mail: moscow@beward.ru<br />

www.beward.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. В. Майдуков<br />

О компан<strong>и</strong><strong>и</strong>: основная сфера деятельност<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong> –<br />

разработка <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводство професс<strong>и</strong>онального<br />

оборудован<strong>и</strong>я для с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

(IP-камеры, IP-в<strong>и</strong>деосерверы, с<strong>и</strong>стемы IP-домофон<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> др.), а также разработка професс<strong>и</strong>онального ПО<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных веб-пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>й.<br />

BEWARD<br />

Build. 3, 8, Miklukho-Maklaya st., Moscow, 117198, Russia<br />

Tel.: +7 (495) 505-63-41<br />

E-mail: moscow@beward.ru<br />

www.beward.ru<br />

CEO: A. Majdukov<br />

About company: The BEWARD company products the<br />

professional equipment (IP-cameras, IP-encoders, NVRs,<br />

IP-intercoms etc.) and develops software solutions for the<br />

surveillance systems.<br />

обложка 2, с. 26 cover 2, p. 26 с. 46 p. 46<br />

НПЦ «АСПЕКТ», ЗАО<br />

141980, Московская область, г. Дубна, ул. Сахарова, д. 6.<br />

Тел./факс: (49621) 65-808, (49621) 65-108<br />

E-mail: aspect@dubna.ru<br />

www.aspect.dubna.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. И. Иванов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: В. В. Волков<br />

Услуг<strong>и</strong>: ЗАО «НПЦ «АСПЕКТ» спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на разработке<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводстве современной професс<strong>и</strong>ональной<br />

спектрометр<strong>и</strong>ческой, рад<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong> доз<strong>и</strong>метр<strong>и</strong>ческой<br />

аппаратуры.<br />

SPC ASPECT, CJSC<br />

6, Sakharova st., Dubna, Moscow region, 141980, Russia<br />

Tel./Fax: (49621) 65-808, (49621) 65-108<br />

E-mail: aspect@dubna.ru<br />

www.aspect.dubna.ru<br />

Director General: A. Ivanov<br />

Contact person: V. Volkov<br />

Services: SPC ASPECT specializes in developing and<br />

manufacturing of professional spectrometric, radiometric and<br />

dosimetric equipment.<br />

«Панасон<strong>и</strong>к Рус», ООО<br />

115191, Росс<strong>и</strong>я, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 11<br />

Тел./факс: +7 (495) 665-42-05<br />

E-mail: Info@ru.panasonic.com<br />

Panasonic.com<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Ульянов Олег<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): корпорац<strong>и</strong>я Panasonic –<br />

м<strong>и</strong>ровой л<strong>и</strong>дер в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

электронных технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемных решен<strong>и</strong>й для дома,<br />

промышленного сектора, транспорта <strong>и</strong> для разл<strong>и</strong>чных<br />

устройств персонального пользован<strong>и</strong>я.<br />

Panasonic Russia, Ltd<br />

11, Bolshaya Tulskaya st., Moscow, 115191, Russia<br />

Tel./Fax: +7 (495) 665-42-05<br />

Panasonic.com<br />

Contact person: Ulyanov Oleg<br />

Production (supply): Panasonic Corporation is a worldwide<br />

leader in the development and engineering of electronic<br />

technologies and solutions for customers in residential, nonresidential,<br />

mobility and personal applications.<br />

авант<strong>и</strong>тул 1, с. 171 foretitle 1, p. 171<br />

c. 65 p. 65<br />

220<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| companies & service<br />

«ПЕНТАКОН», ООО<br />

197110, Санкт-Петербург, ул. Красного Курсанта, д. 25,<br />

л<strong>и</strong>тер «Д»<br />

Тел./факс: +7 (812) 633-04-33, +7 (812) 633-04-37<br />

E-mail: office@cctv.ru<br />

www.cctv.ru, www.stratumsys.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В<strong>и</strong>ктор М<strong>и</strong>хайлов<strong>и</strong>ч Крылов<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): комплексные с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Услуг<strong>и</strong>: оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов, разработка<br />

концепц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> плана охраны, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, монтаж,<br />

генеральный подряд, обучен<strong>и</strong>е.<br />

Corporation PENTAKON<br />

197110, St. Petersburg, 25D, Krasnogo Kursanta st.<br />

Tel./Fax: +7 (812) 633-04-33, +7 (812) 633-04-37<br />

E-mail: office@cctv.ru<br />

www.cctv.ru, stratumsys.ru<br />

Production: integrated security systems.<br />

Director General: V. Krylov<br />

Services: security system design, installation supervision,<br />

training.<br />

Представ<strong>и</strong>тельство<br />

«С<strong>и</strong>монсФосс Технолодж<strong>и</strong> ГмбХ»<br />

115191, Москва, ул. Б. Тульская, 10/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 737-72-08, +7 (495) 737-72-18<br />

E-mail: russia@simons-voss.com<br />

www.smartintego.com<br />

www.simons-voss.com<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: К. Н. Узков<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. Л. Макаров<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): СКУД, электронные беспроводные<br />

замковые с<strong>и</strong>стемы.<br />

Услуг<strong>и</strong>: проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, монтаж СКУД.<br />

Representative office<br />

SimonsVoss Technologies GmbH<br />

B. Tulskaya st., 10/2, Moscow, 115191<br />

Tel./Fax: +7 (495) 737-72-08, +7 (495) 737-72-18<br />

E-mail: russia@simons-voss.com<br />

www.smartintego.com<br />

www.simons-voss.com<br />

General Director: K. Uzkov<br />

Contact person: A. Makarov<br />

Production (supply): ACS, wireless electronic locking<br />

systems.<br />

Services: design, ACS installation.<br />

c. 33 p. 33 с. 101 p. 101<br />

ПТС, АО<br />

142184, МО, Подольск<strong>и</strong>й р-н,<br />

дер. Слащево, владен<strong>и</strong>е 1, стр. 1<br />

Тел./факс: (495) 744-000-3<br />

E-mail: info@pto-pts.ru<br />

www.pto-pts.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: С. В. Хан<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Р. С. Барбулев<br />

Про<strong>и</strong>зводство (услуг<strong>и</strong>): росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель<br />

<strong>и</strong> поставщ<strong>и</strong>к боевой <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альной защ<strong>и</strong>тной одежды,<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательного оборудован<strong>и</strong>я. Разработч<strong>и</strong>к<br />

тренажерных с<strong>и</strong>стем, трен<strong>и</strong>ровочных пол<strong>и</strong>гонов <strong>и</strong> комплексов.<br />

PTS, JSC<br />

142184, Moscow region, Podolsk district,<br />

Slaschovo village, Possession 1, build. 1<br />

Tel./Fax: (495) 744-000-3<br />

E-mail: info@pto-pts.ru<br />

www.pto-pts.ru<br />

Director General: S. Khan<br />

Contact person: R. Barbulev<br />

Production (service): Russian manufacturer and supplier of<br />

breathing apparatus with compressed air contained breathing<br />

apparatus compressed oxygen self-rescuers, test equipment,<br />

combat and special clothing firefighters, educational and training<br />

systems.<br />

c. 112 p. 112<br />

Современные Наукоемк<strong>и</strong>е<br />

Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, ЗАО<br />

127473, г. Москва, ул. Селезневская, д. 15, стр. 1<br />

Тел./факс: +7 (495) 744-11-51<br />

E-mail: info@rimi.ru<br />

www.rimi.ru, www.smartscan.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Д. В. Басов<br />

Про<strong>и</strong>зводство: досмотровое оборудован<strong>и</strong>е – металлодетекторы,<br />

рентгеновское оборудован<strong>и</strong>е, детекторы взрывчатых<br />

<strong>и</strong> наркот<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х веществ, с<strong>и</strong>стемы рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong> контроля безопасност<strong>и</strong> объектов; оборудован<strong>и</strong>е<br />

контроля параметров окружающей среды – датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

пр<strong>и</strong>емно-контрольная аппаратура.<br />

Услуг<strong>и</strong>: про<strong>и</strong>зводство, поставка, монтаж, обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

оборудован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>.<br />

Sovremennye Naukoemkie<br />

Tekhnologii, CJSC<br />

Build.1, 15, Seleznevskaya st., Moscow, 127473<br />

Tel./Fax: +7 (495) 744-11-51<br />

E-mail: info@rimi.ru<br />

www.rimi.ru, www.smartscan.ru<br />

Director General: D. Basov<br />

Production: examination equipment – metal detectors, x-ray<br />

equipment, detectors of explosives and narcotics, radiation monitoring<br />

and control systems of security facilities; equipment for the<br />

control of environmental parameters – sensors, control equipment.<br />

Services: production, delivery, installation, equipment, servicing of<br />

security systems.<br />

c. 198 p. 198<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 221

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> |<br />

«Стандарт безопасност<strong>и</strong>», АО<br />

105568, г. Москва, ул. Чечул<strong>и</strong>на, д. 11, кор. 1<br />

Тел./факс: +7 (495) 223-33-32<br />

E-mail: info@secst.ru<br />

www.secst.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: С. Н. Каптельцев<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. А. Судоплатов<br />

Услуг<strong>и</strong>: АО «Стандарт безопасност<strong>и</strong>» является<br />

с<strong>и</strong>стемным <strong>и</strong>нтегратором <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на<br />

<strong>и</strong>нсталляц<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

любой сложност<strong>и</strong>. Компан<strong>и</strong>я предлагает к установке<br />

законченные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я, что включает<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы, поставку оборудован<strong>и</strong>я, его<br />

монтаж <strong>и</strong> дальнейшее техн<strong>и</strong>ческое сопровожден<strong>и</strong>е.<br />

Security standard, JSC<br />

1/11, Chechulina st., Moscow, 105568, Russia<br />

Tel./Fax: +7 (495) 223-33-32<br />

E-mail: info@secst.ru<br />

www.secst.ru<br />

Director General: S. Kapteltsev<br />

Contact person: A. Sudoplatov<br />

Services: JSC Security standard is a system integrator and<br />

specializes in the installation of technical security systems<br />

on sites of any complexity. The company offers installation<br />

of complete solutions that include system design, supply of<br />

equipment, installation of equipment and further technical<br />

support.<br />

с. 96 p. 96<br />

«ФДО-МЕТТЭМ», ООО<br />

109544, г. Москва, Бульвар Энтуз<strong>и</strong>астов, д. 2<br />

Тел.: +7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

E-mail: 3283@vdomettem.ru,<br />

hotline@vdomettem.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В. В. Н<strong>и</strong>к<strong>и</strong>форов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: М. Д. Дементьева<br />

Услуг<strong>и</strong>: «ФДО-МЕТТЭМ» успешно реал<strong>и</strong>зует тахографы<br />

<strong>и</strong> полный спектр дополн<strong>и</strong>тельного оборудован<strong>и</strong>я VDO<br />

автор<strong>и</strong>зованным мастерск<strong>и</strong>м, автопаркам, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

зарубежные <strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е перевозк<strong>и</strong>.<br />

VDO-METTEM, LLC<br />

2, Entuzianstov boulevard, Moscow, 109544<br />

+7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

E-mail: 3283@vdomettem.ru,<br />

hotline@vdomettem.ru<br />

www.vdomettem.ru<br />

Director General: V. Nikiforov<br />

Contact person: M. Dementyeva<br />

Services: VDO-METTEM sells tachographs and provides a full<br />

range of VDO optional equipment to authorized workshops and<br />

fleets engaged in foreign or domestic transport.<br />

c. 186 p. 186<br />

ЦеСИС НИКИРЭТ, ЗАО<br />

440013, г. Пенза, ул. Чаадаева, 62<br />

Тел./факс: +7 (8412) 37-40-50 (секретарь),<br />

+7 (8412) 37-40-48; +7 (8412) 37-40-72 (служба продаж)<br />

E-mail: info@cesis.ru<br />

www.cesis.ru, www.cesis-proekt.ru<br />

Д<strong>и</strong>ректор: Ю. Г. См<strong>и</strong>рнов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: К. С. Фадеева<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): констру<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е,<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, про<strong>и</strong>зводство <strong>и</strong> поставка<br />

пер<strong>и</strong>метральных <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств охраны.<br />

Услуг<strong>и</strong>: монтаж <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческое обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

поставляемых <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й.<br />

CeSIS NIKIRET, JSC<br />

440013, Penza, Chaadaeva st., 62<br />

Tel./Fax: +7 (8412) 37-40-50 (secretary), +7 (8412) 37-40-48;<br />

+7 (8412) 37-40-72 (sale service)<br />

E-mail: info@cesis.ru<br />

www.cesis.ru, www.cesis-proekt.ru<br />

Director: Y. Smirnov<br />

Contact person: C. Fadejeva<br />

Production (supply): design, manufacture and supply of<br />

perimeter physical protection engineered barriers and technical<br />

security equipment.<br />

Services: installation and maintenance of the products supplied.<br />

Международная прот<strong>и</strong>вопожарная<br />

ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «ЭПОТОС»<br />

127566, г. Москва, а/я 34<br />

г. Москва, Высоковольтный проезд, д. 1, стр. 49<br />

Тел.: (495) 788-54-14, 916-61-16<br />

Факс: (495) 788-39-41<br />

E-mail: info@epotos.ru<br />

www.epotos.ru<br />

Руковод<strong>и</strong>тель: А. К. Быков<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. К. Маклецов<br />

Про<strong>и</strong>зводство: про<strong>и</strong>зводство <strong>и</strong> продажа самосрабатывающ<strong>и</strong>х<br />

огнетуш<strong>и</strong>телей, модулей порошкового пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> генераторов огнетушащего аэрозоля.<br />

International Fire Protection<br />

Association EPOTOS<br />

127566, Moscow, PO Box 34<br />

Moscow, build. 49, 1, Vysokovoltny Passage.<br />

Tel.: (495) 788-54-14, 916-61-16<br />

Fax: (495) 788-39-41<br />

E-mail: info@epotos.ru<br />

www.epotos.ru<br />

Head: A. Bykov<br />

Contact person: A. Makletsov<br />

Manufacturing of sale of automatic fire extinguishers, powder fire<br />

extinguishing modules and extinguishing aerosol generators.<br />

c. 147 p. 147<br />

обложка 3, c. 190 cover 3, p. 190<br />

222<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

| companies & service<br />

ID Systems – Федеральная технолог<strong>и</strong>ческая<br />

компан<strong>и</strong>я / ООО ID Systems<br />

127018, г. Москва, ул. Сущевск<strong>и</strong>й вал, д. 5, стр. 3<br />

394043, г. Воронеж, ул. Героев Красной Арм<strong>и</strong><strong>и</strong>, д. 6, оф. 706<br />

Тел./факс: (473) 262-26-26; (495) 665-51-65<br />

E-mail: company@idsystems.ru<br />

www.idsystems.ru<br />

През<strong>и</strong>дент: И. А. Пом<strong>и</strong>нов<br />

Поставка: оборудован<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, СКУД, с<strong>и</strong>стемы оповещен<strong>и</strong>я,<br />

охранная <strong>и</strong> пожарная с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, серверное оборудован<strong>и</strong>е.<br />

Услуг<strong>и</strong>: оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

разработка планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, монтаж, <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я комплексных с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле на особо опасных объектах.<br />

Federal Technology Company ID<br />

Systems / ID Systems, LLC<br />

127018, Moscow, 5, build. 3, Suschevsky Val<br />

394043, Voronezh, 6, Geroev Krasnoi Armii st.<br />

Tel./Fax: (473) 262-26-26; (495) 665-51-65<br />

E-mail: company@idsystems.ru<br />

www.idsystems.ru<br />

President: I. Pominov<br />

Supply: CCTV equipment, alarm system, burglar and fire alarm,<br />

server hardware.<br />

Services: assessment of the transport infrastructure vulnerability, the<br />

development of plans to ensure transport security, design, installation<br />

and integration of complex security systems, including extreme dangerous<br />

facilities.<br />

HIKVISION RUSSIA<br />

105064, Москва, ул. Земляной Вал, д. 9<br />

194044, Санкт-Петербург, Выборгская наб., 45<br />

Тел./факс: (495) 669-67-99, (812) 313-19-63<br />

E-mail: office@hikvision.ru<br />

www.hikvision.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Хуан С<strong>и</strong>нь<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: К. В. Елох<strong>и</strong>на, д<strong>и</strong>ректор по маркет<strong>и</strong>нгу<br />

Hikvision Russia & CIS<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): Hikvision спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на<br />

про<strong>и</strong>зводстве конечных решен<strong>и</strong>й для с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я:<br />

аналоговые (в том ч<strong>и</strong>сле HD-разрешен<strong>и</strong>я) <strong>и</strong> IP-камеры,<br />

ц<strong>и</strong>фровые, г<strong>и</strong>бр<strong>и</strong>дные <strong>и</strong> IP-в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы, сетевые<br />

хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ща, ПО для централ<strong>и</strong>зованного управлен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>ем,<br />

аксессуары.<br />

HIKVISION RUSSIA<br />

105064, Moscow, build. 9, Zemlyanoy Val st.<br />

194044, Saint-Petersburg, build. 45 Vyborgskaya nab.<br />

Tel./Fax: (495) 669-67-99, (812) 313-19-63<br />

E-mail: office@hikvision.ru<br />

www.hikvision.com<br />

Director General: Huang Xing<br />

Contact Person: K. Elokhina, director of marketing Hikvision Russia&CIS<br />

Production (supply): Hikvision specializes in producing<br />

complete solutions for surveillance systems: analog (including<br />

HD resolution) and IP-cameras, digital, hybrid and network<br />

video recorders, network storage devices, centralized video<br />

management software for surveillance systems, accessorizes.<br />

жесткая вкладка<br />

hard insert<br />

обложка 4, c. 138 cover 4, p. 138<br />

Honeywell Building Solutions –<br />

Russia and Cis (Головной оф<strong>и</strong>с)<br />

121059, г. Москва, ул. К<strong>и</strong>евская, д. 7<br />

Тел./факс: +7 (495) 796-98-03; +7 (495) 796-98-00;<br />

+7 (495) 796-98-93/94<br />

E-mail: hbs.sales.ru@honeywell.com<br />

http://buildingsolutions.honeywell.ru/ru-RU/Pages/default.aspx<br />

Услуг<strong>и</strong>: компан<strong>и</strong>я Honeywell ш<strong>и</strong>роко <strong>и</strong>звестна во всем м<strong>и</strong>ре<br />

как ведущ<strong>и</strong>й разработч<strong>и</strong>к высокотехнолог<strong>и</strong>чных решен<strong>и</strong>й<br />

для здан<strong>и</strong>й. Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е современных технолог<strong>и</strong>й автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного<br />

управлен<strong>и</strong>я в сфере оказан<strong>и</strong>я серв<strong>и</strong>сных услуг<br />

позволяет перейт<strong>и</strong> к качественно <strong>и</strong>ному пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я наш<strong>и</strong>х кл<strong>и</strong>ентов.<br />

Honeywell Building Solutions –<br />

Russia and Cis (Headquarter)<br />

121059, Kievskaya st., 7, Moscow, Russia<br />

Тел./факс: +7 (495) 796-98-03; +7 (495) 796-98-00;<br />

+7 (495) 796-98-93/94<br />

E-mail: hbs.sales.ru@honeywell.com<br />

http://buildingsolutions.honeywell.ru/ru-RU/Pages/default.aspx<br />

Services: Honeywell is well known all over the world as leading<br />

designer of high technology solutions for building. Application of<br />

modern technologies for automated management in a sphere<br />

of services attendance makes it possible to move to new quality<br />

principle of our clients maintenance.<br />

MOBOTIX AG<br />

105082, Москва, Спартаковская площадь, д. 14,<br />

стр. 2, оф<strong>и</strong>с 2207, БЦ Central Street<br />

Тел./факс: +7 (495) 725-76-60, +7 (495) 725-76-63<br />

E-mail: sales@mobotix.com<br />

www.mobotix.com<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: М. Ч<strong>и</strong>чвар<strong>и</strong>н<br />

Про<strong>и</strong>зводство: MOBOTIX AG – про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель ПО, выпускающ<strong>и</strong>й<br />

собственные IP-камеры made in Germany. Професс<strong>и</strong>ональное<br />

VMS <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>з в<strong>и</strong>део – часть комплексной с<strong>и</strong>стемы,<br />

которая предлагается бесплатно без л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>онных сборов,<br />

включая обновлен<strong>и</strong>я, что делает продукты MOBOTIX отл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> с макс<strong>и</strong>мальной окупаемостью вложенных<br />

средств.<br />

MOBOTIX AG<br />

105082, Moscow, Spartakovskaya sq., 14, bld. 2,<br />

office 2207, BC Central Street<br />

Теl./Fax: +7 (495) 725-76-60, +7 (495) 725-76-63<br />

E-mail: sales@mobotix.com<br />

www.mobotix.com<br />

Contact person: M. Chichvarin<br />

Manufacturer: MOBOTIX is a software company with own IP<br />

camera products, all made in Germany. The professional VMS<br />

and the video analysis are parts of the system offering and free of<br />

charge without license fees. Plus, software updates are free via<br />

download and transform every MOBOTIX product into a futureproof<br />

investment with one of the highest returns on investment.<br />

c. 60 p. 60 c. 74 p. 74<br />

№ 2 (45), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 223

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

SecurityMedia Rus<br />

ПОДПИСКА И ДОСТАВКА<br />

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ИЗДАНИЙ<br />

РИА «ИНДУСТРИЯ БЕЗОПАСНОСТИ» В <strong>2016</strong> ГОДУ<br />

Межотраслевой спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный журнал<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

Для руковод<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по безопасност<strong>и</strong><br />

в сфере транспорта. Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 4 выпуска в год.<br />

Межотраслевой спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный журнал<br />

«Безопасность объектов топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса»<br />

Для руковод<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по безопасност<strong>и</strong><br />

объектов ТЭК. Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 2 выпуска в год.<br />

Ежегодный журнал-каталог<br />

«Безопасность здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й»<br />

Для <strong>и</strong>нвесторов, девелоперов <strong>и</strong> проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>ков.<br />

Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 2 выпуска в год.<br />

Ежегодный журнал-каталог<br />

«Прот<strong>и</strong>вопожарная защ<strong>и</strong>та. Пожарная автомат<strong>и</strong>ка.<br />

Средства спасен<strong>и</strong>я»<br />

Для проектных <strong>и</strong> монтажных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

арх<strong>и</strong>текторов, сотрудн<strong>и</strong>ков стро<strong>и</strong>тельного,<br />

пожарного надзора <strong>и</strong> Ростехнадзора, владельцев<br />

крупных <strong>и</strong>мущественных комплексов ведущ<strong>и</strong>х<br />

отраслей эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 1 выпуск в год.<br />

Сто<strong>и</strong>мость подп<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> составляет:<br />

для Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>: 1 номер – 750 руб. без учета НДС 18%;<br />

для стран СНГ <strong>и</strong> дальнего зарубежья: 1 номер – 750 руб. + НДС 18% + почтовая доставка.<br />

Для получен<strong>и</strong>я журнала:<br />

заявку в свободной форме для оформлен<strong>и</strong>я счета <strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>я в базу данных Ваш<strong>и</strong>х рекв<strong>и</strong>з<strong>и</strong>тов на доставку<br />

журнала направьте в редакц<strong>и</strong>ю по факсу: + 7 (499) 431-20-65,<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> по e-mail: media@securitymedia.ru, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> заполн<strong>и</strong>те онлайн-заявку на сайте<br />

www.securitymedia.ru в соответствующем разделе выбранного Вам<strong>и</strong> <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>я.<br />

Межотраслевой спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный журнал<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

№ 2 (45) | <strong>2016</strong> год |<br />

Св<strong>и</strong>детельство о государственной рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ПИ №ФС77-61340 от 07 апреля 2015 года (ПИ №77-16333 от 22 сентября 2003 года)<br />

Выпуск журнала поддерж<strong>и</strong>вают: М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство<br />

воздушного транспорта, Федеральное агентство морского <strong>и</strong> речного транспорта,<br />

Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное<br />

агентство, Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>».<br />

Учред<strong>и</strong>тель: АО «Русмед<strong>и</strong>а<strong>и</strong>нвест»<br />

Издатель:<br />

Главный редактор: Сергей Груздь<br />

Первый замест<strong>и</strong>тель генерального д<strong>и</strong>ректора:<br />

Екатер<strong>и</strong>на Побережная<br />

Д<strong>и</strong>ректор по стратег<strong>и</strong>ческому разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю:<br />

Ян<strong>и</strong>на Домарацкая<br />

Замест<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> главного редактора:<br />

Алексей Старшов, Юл<strong>и</strong>я Розова<br />

Редактор: Наталья Гончарова<br />

Д<strong>и</strong>ректор по маркет<strong>и</strong>нгу <strong>и</strong> рекламе: Елена Мельн<strong>и</strong>кова<br />

Арт-д<strong>и</strong>ректор: Бор<strong>и</strong>с Троепольск<strong>и</strong>й<br />

Корректура: Татьяна Королева<br />

Перевод: Екатер<strong>и</strong>на Побережная<br />

Руковод<strong>и</strong>тель службы распространен<strong>и</strong>я: Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Груздь<br />

Адрес редакц<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

119454, г. Москва, ул. Удальцова, 73.<br />

Тел.: +7(495) 797-35-96 (многоканальный).<br />

Факс: +7(499) 431-20-65.<br />

E-mail: info@securitymedia.ru, podpiska@securitymedia.ru<br />

www.securitymedia.ru<br />

Отпечатано в ООО «Т<strong>и</strong>пограф<strong>и</strong>я С<strong>и</strong>т<strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>нт».<br />

Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Заказ № JT-16-0882<br />

За содержан<strong>и</strong>е рекламных матер<strong>и</strong>алов редакц<strong>и</strong>я ответственност<strong>и</strong> не несет.<br />

Матер<strong>и</strong>алы, отмеченные значком , публ<strong>и</strong>куются на правах рекламы.<br />

Пр<strong>и</strong> подготовке журнала <strong>и</strong>спользованы матер<strong>и</strong>алы <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных агентств: ИТАР-ТАСС, «Интерфакс», РИА «Новост<strong>и</strong>»<br />

224<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 2 (45), <strong>2016</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

ЗАЩИТА ОТ ПОЖАРА<br />

АВТОТРАНСПОРТА МВД РОССИИ<br />

127566, г. Москва, а/я 34<br />

Тел. : (495) 788-54-14, 916-61-16<br />

Факс: (495) 788-39-41<br />

E-mail: 7883941@mail.ru

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!