Inte bara Vaxholm - LOs webshop
Inte bara Vaxholm - LOs webshop
Inte bara Vaxholm - LOs webshop
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1<br />
Hade konflikten kunnat undvikas?<br />
Striden kring bygget av Söderfjärdsskolan i <strong>Vaxholm</strong> handlade om rätten<br />
att teckna avtal. Hade <strong>Vaxholm</strong>s kommun kunnat ställa krav på avtal?<br />
Hade konflikten då kunnat undvikas?<br />
Faktum är att <strong>Vaxholm</strong> i upphandlingsprotokollet ställde krav på avtal.<br />
Kommunen fick också löfte av Baltic Bygg (det företag som vann upphandlingen)<br />
att kollektivavtal skulle tecknas. Men när bygget påbörjats<br />
stod det klart att den entreprenör som Baltic Bygg anlitat, det lettiska<br />
byggföretaget Laval un Partneri inte var berett att teckna avtal med Byggnads.<br />
Laval hävdade offentligt att man inte ville betala den genomsnittliga<br />
lönen i stockholmsområdet, den region där bygget utfördes.<br />
Långt under svenska avtal<br />
I praktiken låg lönerna, enligt fler uppgifter, långt under det svenska<br />
avtalet. Under tiden backade <strong>Vaxholm</strong>s kommun själv från sitt upphandlingskrav.<br />
– Vi kom fram till att vi rent juridiskt inte hade rätt att ställa krav<br />
på kollektivavtal, säger Roger Karlsson, på tekniska enheten i <strong>Vaxholm</strong>s<br />
kommun.<br />
Han hänvisar till en kammarättsdom från 1995, som enligt Kommunförbundet,<br />
innebär att krav på kollektivavtal strider mot kravet på<br />
affärsmässighet, enligt lagen om offentlig upphandling. Däremot skulle<br />
en kommun, enligt Kommunförbundet, kunna kräva åtminstone motsvarande<br />
villkor som i kollektivavtal. Exakt vad det skulle innebära är dock<br />
oklart. Det juridiska läget hade varit betydligt klarare om Sverige godkänt<br />
(ratificerat) FN:s organ för arbetslivsfrågor, ILO:s konvention nr 94.<br />
I den slås fast att offentliga myndigheters upphandling ”skall” innehålla<br />
klausuler som garanterar arbetare löner, arbetstid och andra<br />
arbetsvillkor som inte är mindre förmånliga än de som finns i kollektivavtal<br />
för arbete av samma sort i den bransch och i det område där<br />
arbetet utförs.<br />
Ett 60-tal länder har ratificerat konventionen<br />
Om ILO:s konvention nr 94 varit i kraft i Sverige skulle <strong>Vaxholm</strong>s kommun<br />
alltså ha varit tvungen att ställa krav på entreprenören att inte<br />
erbjuda sämre löner och arbetsvillkor än de som gällde i kollektivavtalen i