2004 - Svenska Afghanistankommittén

More documents

Recommendations

Info

S A K . Ve r k s a m h e t s b e r ä t t e l s e & b o k s l u t 2 0 0 4 6.5 Katastrofinsatser SAKs programverksamhet är inriktad på långsiktiga utvecklingsinsatser, men beredskap finns också att bistå i olika slags katastrofsituationer såsom jordbävningar, torka mm. Då dessa situationer uppkommer kan SAK ingripa i områden där verksamhet bedrivs. Under 2004 inträffade inga katastrofer som påkallade ingripanden från SAK. Beredskapen har dock hållits uppe under året med finansiella, materiella och personella resurser. 6.6 Utveckling, koordinering & stöd Utöver de fyra programmen finns fyra komponenter som griper in i de stora programmen: gender, mobilisering av lokalsamhället (COU), information och enheten för teknisk landsbygdsutveckling (RETSU). Härutöver finns stödenheter för administration, programkoordinering och planering. Programkoordinering & programutveckling Koordinering av och samordnade utvecklingsinsatser för de olika programmens verksamheter är en av de aktiviteter som lyfts fram under året för att synergieffekter ska skapas och verksamheten effektiviseras. Programdirektören är den som närmast stöder platschefen i detta i nära samarbete med övriga enheter för programstöd. Posten som programdirektör var vakant i ett halvår under 2004, vilket inverkade menligt på verksamheten. Koordineringsmöten hölls dock under hela året. I december tillträddes tjänsten på nytt och en intensifierad verksamhet inleddes omedelbart. Planering Planeringsenhetens huvuduppgifter är att stödja platschefen och ledningsgruppen i den övergripande planeringen och utvecklingen av verksamheten, bl a genom vidareutveckling av Management Information System, MIS, som är ett instrument för detta. Dessutom färdigställer enheten i samarbete med SMO ansökningar och rapporter till givare såsom Annual Donor Report, styrelsens verksamhetsberättelse och den årliga arbetsplanen (Workplan & Budget). Till detta kommer kvartalsrapporter och andra rapporter, kontrakt etc. På enheten fanns under 2004 två personer: en afghan och en icke-afghan. Den stora arbetsbördan gjorde att de mera utvecklande delarna av enhetens uppgifter fick stå tillbaka för mera rutinartade uppgifter såsom sammanställning av ansökningar, rapporter och planeringsdokument till givare, SAKs generalsekreterare och styrelse. Vidareutveckling av MIS var en av de uppgifter som genom resursbristen inte kunde fullföljas i planerad utsträckning, detta i ett skede av förändring då ett moderniserat informationssystem haft en speciellt viktig uppgift att fylla. Genderenheten SAK har som mål att genderperspektivet ska genomsyra alla programcykler och all annan verksamhet som bedrivs såväl ute i fält som på kontoren. Alla anställda – från högsta ledning till kökspersonal och vakter – ska ha en medvetenhet om och aktivt arbeta för detta. För att bygga upp och därefter vidmakthålla ett långsiktigt genderperspektiv krävs en ständigt pågående analys och åtgärdsprocess. Under flera år har genderarbetet gått på sparlåga, bl därför att posten som genderrådgivare varit vakant. Under 2004 tog arbetet fart igen. En genderenhet bildades vid KMO, där en manlig och en kvinnlig afghansk medarbetare anställdes. Dessvärre slutade den kvinnliga ganska snart, och rekryteringen av en ny hade inte fullföljts vid årets slut. Avsaknaden av genderrelaterad utbildning och litteratur i Afghanistan bidrar till svårigheten att hitta kvalificerade sökande. En icke-afghansk genderrådgivare på korttidskontrakt anställdes under hösten. Hennes uppgift var att analysera situationen inom SAK utifrån ett genderperspektiv och utarbeta underlag för en genderstrategi för organisationen. Arbetet gjordes via intervjuer med anställda, såväl afghanska som utländska, genomgång av styrdokument, statistik och andra dokument, samt observationer av arbetet på kontoren och i fältverksamheten. En rapport låg klar vid årsskiftet och vid Management Workshop i december hölls en längre presentation. En workshop anordnades också för såväl kvinnlig som manlig personal vid KMO samt en för manlig personal vid ERO. Korttidskonsultens rapport utgör en bas för utvecklingen av SAKs genderarbete. En utländsk genderrådgivare rekryterades på långtidskontrakt i slutet av året för tillträde i januari 2005. Enheten för landsbygdsteknisk utveckling Varje regionkontor har en enhet för byggnadsverksamhet och rehabilitering av skolor, kliniker, brunnar och andra konstruktionsinriktade aktiviteter. Aktiviteterna stöds och samordnas av den landsbygdstekniska enheten på Kabulkontoret. Det övergripande syftet med enheten är att bistå SAKs utbildnings- och hälsoprogram, och all verksamhet – inklusive vatten, sanitet samt byggnadsverksamhet – genomförs inom ramen för dessa program. Aktiviteter utförda av enheten finns därför beskrivna inom utbildnings- respektive hälsoprogrammet och omnämns inte här. Stärkande av civilsamhället (COU och NSP) SAK har under sina dryga 20 år av engagemang i Afghanistan främst arbetat bland de mest utsatta grupperna på landsbygden. Ett mer systematiskt stöd till stärkandet av det civila samhället vilket griper över all verksamhet har inletts under de senaste åren. För detta har bildats en speciell enhet på KMO kallad COU, och SAK har även engagerat sig i det nationella NSP-programmet. SAK deltar också i arbetet inom ”Forum for Civil society in Afghanistan”. 31
Community Organisation Unit, COU-enheten, har funnits sedan 2003 för att stärka SAKs samarbete på lokal nivå, både med lokalsamhället självt, med andra organisationer och med den interna samordningen av SAKs programverksamheter. På dessa områden har SAK skäl att vara självkritisk historiskt sett. COUs uppgift är att utveckla och stödja arbetet på by-, distrikts- och provinsnivå med målet att skapa större lokalt ”ägandeskap” på landsbygden. Genom COUs övergripande funktion påverkas enhetens verksamhet i hög grad av den föränderliga situationen i landet, vilken kräver nya arbetsformer för SAKs hela arbete – övergång från nödhjälp till långsiktig utveckling av lokalsamhället. COU och det nationella NSP-programmet har mycket gemensamt, och för SAKs del var avsikten att COU-koordinatorn skulle dela sin tid lika mellan dessa två uppgifter. NSP-arbetet blev dock mer omfattande än beräknat. Kontraktskrivning och personalrekrytering försenades i väntan på klargörande av fortsatt finansiering. COUs resurser och insatser påverkades härigenom, och flera uppsatta mål nåddes inte. Verksamheten var begränsad till två provinser per region och har snarast fungerat som ett pilotarbete som ger erfarenheter för framtiden. På KMO bildades en COU-grupp bestående av två personer, och på regionnivå två grupper bestående av två män och två kvinnor som utbildats i NSPs mobiliseringsprocess. COU har bl a bistått BPHS med att skaffa kvinnliga intervjuare i hälsofrågor i Kunduz, man har ordnat diskussionsmöten med män och man har inlett arbetet med att stärka BPHS/Wardak i att formulera en standard för hur ansvar kan fördelas mellan byråden och kliniker- S A K . Ve r k s a m h e t s b e r ä t t e l s e & b o k s l u t 2 0 0 4 Under året har en genderenhet bildats vid KMO, där en manlig och en kvinnlig afghansk medarbetare anställdes. (Bilden är från 1960-talet.) 32 nas hälsokommittéer. I Wardak har COU engagerat sig i utbildningen av kvinnliga hälsoarbetare. National Solidarity Programme (NSP) är ett landsomfattande program för att mobilisera landsbygdsbefolkningen att delta i utvecklingen av sin egen närmiljö, sin by. Projektet löper på tre år och leds av Ministeriet för landsbygdsutveckling (MRRD). Finansiär är Världsbanken. MRRD utser en organisation att genomföra NSP i en provins. Arbetet har inletts med att etablera fungerande byråd, där både män och kvinnor deltar, tillsammans eller var för sig. Råden enas om ett lokalt projekt – ett skolbygge, elektrifiering, alfabetisering mm – som man sedan ska genomföra. För detta söker man bidrag. Projektförslagen granskas av MRRD som beslutar om stöd. Regeringens syfte med NSP är inte entydigt uttalat. Enligt MRRD ska de byråd som utses inom NSP fungera som vald representation på lokal nivå såsom konstitutionen föreskriver, eller om detta inte är görligt vara en länk mellan lokalsamhället och externa aktörer, t ex NGO-er. Det finns inte heller beskrivet hur ansvaret ska flyttas från de externa partners som bistår i inledningsfasen, varav SAK är en. Bland övriga kan nämnas Dacaar, Care samt olika afghanska organisationer. En extern utvärdering av första årets utfall av hela NSP-programmet gjordes, vilken skulle tjäna som bas för planering av andra årets verksamhet. Programmet visade sig var mera tidskrävande än planerat och de problem med kontraktskrivning som nämnts under COU ovan ledde till brist på personella resurser. 2003 inledde SAK sitt deltagande i NSP-programmet i Wardak, då som en funktion under COU. Bland uppgif- L O U I S D U P R E E
Page 1 and 2: Svenska Afghanistankommittén Verks
Page 3 and 4: S A K . Ve r k s a m h e t s b e r
Page 5 and 6: S A K . Ve r k s a m h e t s b e r
Page 7 and 8: SAK kan glädja sig åt många fram
Page 9 and 10: var svag och en hel del tillkortako
Page 11 and 12: negativa bild och uppfattning av NG
Page 13 and 14: Lördagen ägnades åt ”National
Page 15 and 16: ”Kunskapens målning” av Aimal
Page 17 and 18: 5.3 Insamlingsverksamhet Under 2004
Page 19 and 20: Afghanistans nya konstitution stadf
Page 21 and 22: 6.1 Utbildningsprogrammet Under år
Page 23 and 24: Särskild utbildning i vetenskaplig
Page 25 and 26: På SAKs kliniker har under året n
Page 27 and 28: Ett aktivt samarbete har pågått
Page 29 and 30: 6.3 RAD-programmet Efter decennier
Page 31: som hade planerats för. Utsädet p
Page 35 and 36: 6.7 Ledning, stöd och personal Led
Page 37 and 38: 7 Investeringar Sverige. Kansliet h
Page 39 and 40: 38 Resultaträkning (i tkr) Verksam
Page 41 and 42: 40 Noter Not 1 Redovisnings- och v
Page 43 and 44: 42 Not 3 Balanser Eget Kapital och
Page 45 and 46: 44 Not 8 Resultat från värdepappe
Page 47 and 48: Not 17 Övriga skulder S A K . Ve r
Page 49 and 50: 48 S A K . Ve r k s a m h e t s b e

2004 - Svenska Afghanistankommittén

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?