Uppsökande arbete med vuxna och unga vuxna
Uppsökande arbete med vuxna och unga vuxna
Uppsökande arbete med vuxna och unga vuxna
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
otillräckliga. Det är alltså i enhetlighet <strong>med</strong> ovanstående<br />
definitioner. Det som är nytt är att uppsökande<br />
beskrivs som orienterat mot någon form av<br />
”gemenskap” (’community’). Detta kan då vara<br />
såväl en geografisk enhet, som en intressebaserad<br />
tillhörighet. Frågor den här definitionen ger upphov<br />
till är vad som ska anses konstituera en sådan<br />
här ”gemenskap”, hur olika slag av gemenska per<br />
fungerar <strong>och</strong> vad detta innebär för ett uppsökande<br />
<strong>arbete</strong>? Jag ska återkomma till detta, men först en<br />
titt bakåt i tiden.<br />
Historisk tillbakablick<br />
I en översikt över den amerikanska traditionen av<br />
uppsökande <strong>arbete</strong> bland <strong>unga</strong> vill Irving Spergel<br />
se Confucius <strong>och</strong> Sokrates som tidiga modeller för<br />
fältarbetare. 11 De levde nämligen ute bland människor<br />
<strong>och</strong> gjorde vad de kunde för att minska<br />
deras lidande. Spergel skriver vidare att andra<br />
före gångare är de människor som från 1800-talets<br />
mitt, av religiösa eller väl görenhetsskäl, försökte<br />
kontakta <strong>och</strong> arbeta <strong>med</strong> slummens ungdomsgäng.<br />
Liknande utgångs punkt tar Njål Petter<br />
Svensson när han pekar på Frälsningsarméns <strong>arbete</strong><br />
i Londons East End som en mönsterbildande<br />
verksamhet för senare fältarbetare. 12<br />
Sett i ett historiskt perspektiv är det helt klart att<br />
uppsökande <strong>arbete</strong> ofta har bedrivits <strong>med</strong> en utgångspunkt<br />
i religiösa <strong>och</strong> ideologiska motiv å ena<br />
sidan <strong>och</strong> en vilja att förbättra fattigas livsvillkor<br />
å den andra. Det finns en parallellitet mellan missionerande<br />
verksamhet <strong>och</strong> upp sökande förhållningssätt,<br />
som ju Spergel påpekar. Och exemplen<br />
kan göras fler. Settlementrö relsen är ett sådant.<br />
Även denna började i Londons East End, men<br />
kom att föras över till Sve rige i början av 1900-talet<br />
<strong>och</strong> här kallas Hemgårdsrörelsen. 13 Denna<br />
hade stor betydelse för utvecklingen av fritidsgårdar<br />
i Sverige <strong>och</strong> spelar fortfarande en viktig roll<br />
under namnet Fri tidsforum. En annan fortfarande<br />
aktuell organisation är Räddningsmissionen. 14<br />
Den har sina rötter i ett <strong>arbete</strong> bland emigranter<br />
till USA i Göteborgs hamnkvarter, men arbetar sedan<br />
flera år tillbaka <strong>med</strong> uppsökande <strong>arbete</strong> bland<br />
hemlösa.<br />
Men det är inte bara i frivilligt socialt <strong>arbete</strong><br />
som det finns historiska exempel på uppsökande<br />
<strong>arbete</strong>. Också i det tidiga öppna sociala <strong>arbete</strong>t i<br />
kommunerna fanns ett sådant inslag, åtmin stone<br />
det <strong>arbete</strong> som var fokuserat på att lösa gruppers<br />
försörjningsproblematik. När en öppen kommunal<br />
social stödverksamhet etablerades under slutet<br />
av 1800-talet var bland annat det så kallade ”Elberfeldsystemet”<br />
en inspirationskälla. 15 Systemet<br />
byggde bland annat på att man hade personer,<br />
vilka arbetade frivilligt <strong>och</strong> utan lön, som hade<br />
att bedöma de fattigas sociala situation <strong>och</strong> behov<br />
utifrån regelbundna hembesök. Det stöd de skulle<br />
för<strong>med</strong>la var såväl materiellt som moraliskt <strong>och</strong><br />
praktiskt. Ett liknande system utvecklades i England<br />
<strong>med</strong> så kallade ”friendly visitors”, <strong>med</strong> den<br />
skillnaden att socialarbetarna där avlönades.<br />
Det är svårt att få en överblick över det uppsökande<br />
<strong>arbete</strong>ts utveckling <strong>och</strong> omfattning genom<br />
åren. Inom frivilligt socialt <strong>arbete</strong> finns den<br />
längsta traditionen <strong>och</strong> där det idag, beteck ningen<br />
till trots, finns flera exempel på professionellt utbildade<br />
<strong>och</strong> anställda uppsökare. Inom den offentliga<br />
sektorn i Sverige är socialt fält<strong>arbete</strong> <strong>med</strong> ungdomar<br />
den mest stabila traditio nen, <strong>med</strong> en drygt<br />
femtioårig historia. 16<br />
Ser man bakåt finns en tendens till att uppsökande<br />
<strong>arbete</strong> kommer <strong>och</strong> går i omfattning.<br />
Ibland är det en kostnadsfråga. <strong>Uppsökande</strong> insatser<br />
bedöms, utan hänsyn till lagstödet, som frivilliga<br />
åtaganden för kommunerna <strong>och</strong> får mindre<br />
utrymme när budgetläget försämras. Detta har<br />
kanske framför allt gällt uppsökande <strong>arbete</strong> <strong>med</strong><br />
<strong>unga</strong>. Ett annat förhållande som utvecklingen pekar<br />
på är att uppsökande <strong>arbete</strong> har en koppling<br />
till upplevelsen av att det finns nya grupper vilka<br />
det saknas kunskap om. I synnerhet om dessa<br />
grupper förknippas <strong>med</strong> social problematik, offentliga<br />
platser <strong>och</strong> deras situation formuleras<br />
som en politisk fråga. När fält<strong>arbete</strong> <strong>med</strong> ungdomar<br />
startades på 1950-talet fanns en uppfattning<br />
om en ny slags ungdomsproblematik <strong>med</strong> koppling<br />
till ungdomskultur <strong>och</strong> nya droger (s 26-31).<br />
Och likadant är det för de två verksamheter som<br />
den här rapporten handlar om. Såväl gatuprostitution<br />
som hemlöshet har varit (<strong>och</strong> är) omdiskuterade,<br />
<strong>och</strong> politiskt känsliga, frågor där uppsökande<br />
<strong>arbete</strong> setts som en väg att skaffa relevant<br />
kunskap <strong>och</strong> bidra till att utveckla sociala former<br />
för stöd. 17<br />
11 Spergel 1966<br />
12 Svensson 2003 s 9<br />
13 Olsson 1982<br />
14 www.raddningsmissionen.se<br />
15 Swedner 1993 s 100ff<br />
16 Andersson 2005 s 24<br />
17 Kuosmanen 2007 beskriver hur mobila teamet i Göteborg<br />
kommer i konflikt <strong>med</strong> politiker <strong>och</strong> delar av sin egen<br />
organisation när de ger uttryck för kritiska erfarenheter<br />
utifrån sitt <strong>arbete</strong>.<br />
22