06.09.2013 Views

Uppsökande arbete med vuxna och unga vuxna

Uppsökande arbete med vuxna och unga vuxna

Uppsökande arbete med vuxna och unga vuxna

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

otillräckliga. Det är alltså i enhetlighet <strong>med</strong> ovanstående<br />

definitioner. Det som är nytt är att uppsökande<br />

beskrivs som orienterat mot någon form av<br />

”gemenskap” (’community’). Detta kan då vara<br />

såväl en geografisk enhet, som en intressebaserad<br />

tillhörighet. Frågor den här definitionen ger upphov<br />

till är vad som ska anses konstituera en sådan<br />

här ”gemenskap”, hur olika slag av gemenska per<br />

fungerar <strong>och</strong> vad detta innebär för ett uppsökande<br />

<strong>arbete</strong>? Jag ska återkomma till detta, men först en<br />

titt bakåt i tiden.<br />

Historisk tillbakablick<br />

I en översikt över den amerikanska traditionen av<br />

uppsökande <strong>arbete</strong> bland <strong>unga</strong> vill Irving Spergel<br />

se Confucius <strong>och</strong> Sokrates som tidiga modeller för<br />

fältarbetare. 11 De levde nämligen ute bland människor<br />

<strong>och</strong> gjorde vad de kunde för att minska<br />

deras lidande. Spergel skriver vidare att andra<br />

före gångare är de människor som från 1800-talets<br />

mitt, av religiösa eller väl görenhetsskäl, försökte<br />

kontakta <strong>och</strong> arbeta <strong>med</strong> slummens ungdomsgäng.<br />

Liknande utgångs punkt tar Njål Petter<br />

Svensson när han pekar på Frälsningsarméns <strong>arbete</strong><br />

i Londons East End som en mönsterbildande<br />

verksamhet för senare fältarbetare. 12<br />

Sett i ett historiskt perspektiv är det helt klart att<br />

uppsökande <strong>arbete</strong> ofta har bedrivits <strong>med</strong> en utgångspunkt<br />

i religiösa <strong>och</strong> ideologiska motiv å ena<br />

sidan <strong>och</strong> en vilja att förbättra fattigas livsvillkor<br />

å den andra. Det finns en parallellitet mellan missionerande<br />

verksamhet <strong>och</strong> upp sökande förhållningssätt,<br />

som ju Spergel påpekar. Och exemplen<br />

kan göras fler. Settlementrö relsen är ett sådant.<br />

Även denna började i Londons East End, men<br />

kom att föras över till Sve rige i början av 1900-talet<br />

<strong>och</strong> här kallas Hemgårdsrörelsen. 13 Denna<br />

hade stor betydelse för utvecklingen av fritidsgårdar<br />

i Sverige <strong>och</strong> spelar fortfarande en viktig roll<br />

under namnet Fri tidsforum. En annan fortfarande<br />

aktuell organisation är Räddningsmissionen. 14<br />

Den har sina rötter i ett <strong>arbete</strong> bland emigranter<br />

till USA i Göteborgs hamnkvarter, men arbetar sedan<br />

flera år tillbaka <strong>med</strong> uppsökande <strong>arbete</strong> bland<br />

hemlösa.<br />

Men det är inte bara i frivilligt socialt <strong>arbete</strong><br />

som det finns historiska exempel på uppsökande<br />

<strong>arbete</strong>. Också i det tidiga öppna sociala <strong>arbete</strong>t i<br />

kommunerna fanns ett sådant inslag, åtmin stone<br />

det <strong>arbete</strong> som var fokuserat på att lösa gruppers<br />

försörjningsproblematik. När en öppen kommunal<br />

social stödverksamhet etablerades under slutet<br />

av 1800-talet var bland annat det så kallade ”Elberfeldsystemet”<br />

en inspirationskälla. 15 Systemet<br />

byggde bland annat på att man hade personer,<br />

vilka arbetade frivilligt <strong>och</strong> utan lön, som hade<br />

att bedöma de fattigas sociala situation <strong>och</strong> behov<br />

utifrån regelbundna hembesök. Det stöd de skulle<br />

för<strong>med</strong>la var såväl materiellt som moraliskt <strong>och</strong><br />

praktiskt. Ett liknande system utvecklades i England<br />

<strong>med</strong> så kallade ”friendly visitors”, <strong>med</strong> den<br />

skillnaden att socialarbetarna där avlönades.<br />

Det är svårt att få en överblick över det uppsökande<br />

<strong>arbete</strong>ts utveckling <strong>och</strong> omfattning genom<br />

åren. Inom frivilligt socialt <strong>arbete</strong> finns den<br />

längsta traditionen <strong>och</strong> där det idag, beteck ningen<br />

till trots, finns flera exempel på professionellt utbildade<br />

<strong>och</strong> anställda uppsökare. Inom den offentliga<br />

sektorn i Sverige är socialt fält<strong>arbete</strong> <strong>med</strong> ungdomar<br />

den mest stabila traditio nen, <strong>med</strong> en drygt<br />

femtioårig historia. 16<br />

Ser man bakåt finns en tendens till att uppsökande<br />

<strong>arbete</strong> kommer <strong>och</strong> går i omfattning.<br />

Ibland är det en kostnadsfråga. <strong>Uppsökande</strong> insatser<br />

bedöms, utan hänsyn till lagstödet, som frivilliga<br />

åtaganden för kommunerna <strong>och</strong> får mindre<br />

utrymme när budgetläget försämras. Detta har<br />

kanske framför allt gällt uppsökande <strong>arbete</strong> <strong>med</strong><br />

<strong>unga</strong>. Ett annat förhållande som utvecklingen pekar<br />

på är att uppsökande <strong>arbete</strong> har en koppling<br />

till upplevelsen av att det finns nya grupper vilka<br />

det saknas kunskap om. I synnerhet om dessa<br />

grupper förknippas <strong>med</strong> social problematik, offentliga<br />

platser <strong>och</strong> deras situation formuleras<br />

som en politisk fråga. När fält<strong>arbete</strong> <strong>med</strong> ungdomar<br />

startades på 1950-talet fanns en uppfattning<br />

om en ny slags ungdomsproblematik <strong>med</strong> koppling<br />

till ungdomskultur <strong>och</strong> nya droger (s 26-31).<br />

Och likadant är det för de två verksamheter som<br />

den här rapporten handlar om. Såväl gatuprostitution<br />

som hemlöshet har varit (<strong>och</strong> är) omdiskuterade,<br />

<strong>och</strong> politiskt känsliga, frågor där uppsökande<br />

<strong>arbete</strong> setts som en väg att skaffa relevant<br />

kunskap <strong>och</strong> bidra till att utveckla sociala former<br />

för stöd. 17<br />

11 Spergel 1966<br />

12 Svensson 2003 s 9<br />

13 Olsson 1982<br />

14 www.raddningsmissionen.se<br />

15 Swedner 1993 s 100ff<br />

16 Andersson 2005 s 24<br />

17 Kuosmanen 2007 beskriver hur mobila teamet i Göteborg<br />

kommer i konflikt <strong>med</strong> politiker <strong>och</strong> delar av sin egen<br />

organisation när de ger uttryck för kritiska erfarenheter<br />

utifrån sitt <strong>arbete</strong>.<br />

22

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!