Missbruk - Kommunal
Missbruk - Kommunal
Missbruk - Kommunal
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kommunalnytt nr 10 /2008<br />
Stora brister i Lex Sarah Lex Sarah har nu funnits i tio år,<br />
men lagen fungerar inte så som<br />
Foto:<br />
den borde.<br />
– Jag får många samtal från<br />
kollegor som berättar att deras<br />
anmälan har fastnat hos deras<br />
chef och därefter rivits, berättar<br />
Sarah Wägnert, undersköterskan<br />
som gav upphov till lagen.<br />
Det har snart gått tio år sedan<br />
Lex Sarah kom till.<br />
1997 var Sarah Wägnert 23<br />
år och arbetade på äldreboendet<br />
Polhemsgården i Solna. Personalen<br />
hade påpekat för arbetsgivaren<br />
att verksamheten inte<br />
fungerade bra. När ett tv-team<br />
från Rapport kom dit tvekade<br />
inte Sarah Wägnert att ställa sig<br />
framför kamerorna och tala om<br />
vanvård av de boende.<br />
– Jag ville arbeta som undersköterska<br />
i framtiden, men om<br />
2<br />
fakta<br />
Lex Sarah<br />
Lex Sarah är det vardagliga<br />
namnet på 14 kap. 2 § i Socialtjänstlagen,<br />
som föreskriver<br />
att den som är anställd inom<br />
service och omvårdnad av äldre<br />
och funktionshandikappade är<br />
skyldig att anmäla övergrepp,<br />
vanvård och liknande missförhållanden.<br />
Lagen trädde i kraft den 1<br />
januari 1999. Socialstyrelsen<br />
gjorde en översyn av lagen som<br />
resulterade i nya föreskrifter<br />
och allmänna råd som trädde i<br />
kraft den 10 juli 2008<br />
Det ska finnas rutiner för Lex<br />
Sarah-anmälningar i både kommunal<br />
och enskild verksamhet.<br />
Det ska framgå av rutinerna till<br />
vem och hur en anmälan ska<br />
göras. Ofta ska anmälan göras<br />
till närmaste chef. Anmälan kan<br />
göras skriftligt eller muntligt.<br />
<strong>Kommunal</strong> anser att Socialstyrelsen<br />
förbisåg allvarliga<br />
systemfel i sin utredning om<br />
Lex Sarah.<br />
Ylva Thörn välkomnar en ny<br />
utredning och förutsätter att<br />
<strong>Kommunal</strong> får komma till tals<br />
vid en sådan översyn.<br />
– Jag tror inte ens att de tittade på kvaliteten, säger Sarah Wägnert om privatiseringen av vården i<br />
slutet av 1990-talet. Problemet är minst lika aktuellt idag.<br />
jag inte sa vad jag tänkte och<br />
tyckte ville jag inte fortsätta med<br />
jobbet.<br />
Sarah Wägnert fick hjälp av<br />
<strong>Kommunal</strong> under dessa hektiska<br />
dagar.<br />
– De rådde mig att säga upp<br />
mig så att min arbetsgivare inte<br />
kunde anklaga mig för att vara<br />
illojal, eftersom Polhemsgården<br />
var privat. Det var ett bra råd.<br />
Engagemanget finns kvar<br />
Idag bor Sarah och hennes familj<br />
utanför Eskilstuna. Sedan ett par<br />
år tillbaka jobbar hon natt som<br />
undersköterska på Mälarsjukhusets<br />
akutmottagning, men hon är<br />
fortfarande väldigt engagerad i<br />
äldreomsorgen.<br />
– Jag tror inte att Polhemsgården<br />
var något unikt. Det var en<br />
tid då man just infört att lägga ut<br />
vård på entreprenad. Stora nedskärningar<br />
gjordes, nya reformer<br />
hade också ändrat inriktningen av<br />
omsorgen om de gamla, och politikerna<br />
var inriktade på att välja<br />
de lägsta anbuden. Jag tror inte<br />
ens de tittade på kvaliteten.<br />
Sarah Wägnert blev rikskändis.<br />
Hon blev inbjuden till<br />
socialminister Margot Wallström<br />
och fortfarande har Sarah<br />
Wägnerts synpunkter betydelse. I<br />
våras deltog hon i tv-programmet<br />
Debatt i Sveriges television för<br />
att diskutera just Lex Sarah med<br />
äldre- och folkhälsominister<br />
Maria Larsson (kd).<br />
– Jag förklarade att lagen inte<br />
fungerar bra och att den måste<br />
skrivas om. I somras tillsatte hon<br />
en utredning som ska börja med<br />
det arbetet.<br />
Fel att anmäla till chefen<br />
Tillvägagångssättet vid anmälan<br />
är en av bristerna, anser Sarah<br />
– Det är inte bra att anmälan<br />
ska göras till din egen chef. Ingen<br />
annan lag fungerar så. Det måste<br />
vara en oberoende part som tar<br />
ställning till en anmälan.<br />
– Personalen borde också få<br />
bättre information om Lex Sarah.<br />
När du anställs skriver du på ett<br />
papper om sekretess. Då borde<br />
man samtidigt informeras om Lex<br />
Sarah.<br />
Tydligare arbetsgivaransvar<br />
Nu betyder inte nödvändiga förändringar<br />
av äldreomsorgen bara<br />
en omarbetning av Lex Sarah.<br />
– Vi tar hand om äldre och<br />
sjukare personer idag i hemmen<br />
och trettio procent som arbetar<br />
inom hemtjänsten har ingen<br />
adekvat utbildning. Det är ett<br />
yrke med låg status och det är ett<br />
genomgångsyrke. Så länge det<br />
inte görs attraktivt med bland<br />
annat bättre löner för de anställda<br />
blir det inga förändringar, säger<br />
Sarah Wägnert.<br />
<strong>Kommunal</strong>s förbundsordförande<br />
Ylva Thörn delar Sarah<br />
Wägnerts uppfattning om bristerna<br />
i lagen, men hon trycker<br />
ännu hårdare på arbetsgivarens<br />
ansvar.<br />
– För att Lex Sarah ska fungera<br />
måste arbetsgivarnas ansvar<br />
bli tydligare. Det ska inte vara så<br />
att allt ansvar läggs på enskilda<br />
anställda att ta ansvar och slå<br />
larm.<br />
En granskning som Riksrevisionen<br />
gjort om styrningen av<br />
den privata äldreomsorgen stöder<br />
Sarah Wägnerts och Ylva Thörns<br />
uppfattning.<br />
– Det oklara rättsläget kan<br />
göra det svårt för personalen<br />
att påpeka fel och missförhållanden<br />
i omsorgen, säger Claes<br />
Norgren, ansvarig riksrevisor, i en<br />
kommentar på Riksrevisionens<br />
webbplats. n<br />
Johanna Stjerna<br />
Johanna Stjerna
Change language