Artikel ur Gränssnittet 1/2010 (pdf) - Lantmäteriet
Artikel ur Gränssnittet 1/2010 (pdf) - Lantmäteriet
Artikel ur Gränssnittet 1/2010 (pdf) - Lantmäteriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
GRÄNSSNITTET1/<strong>2010</strong><br />
<strong>Lantmäteriet</strong>s kundtidning<br />
Framtidståget tuffar fram med<br />
lantmätare ombord sid24<br />
GIS FÖRENKLAR VARDAGLIGT<br />
POLISARBETE sid16<br />
BREDBAND TILL BYN<br />
- om byborna ställer upp sid8
LEDARE □ STIG JÖNSSON<br />
Stig Jönsson<br />
2<br />
Nya samhällsuppgifter<br />
Detta nummer handlar mycket om samverkan och markåtkomst. I<br />
takt med att det allmänna behöver prioritera samhällsinsatserna<br />
allt hårdare gäller det att hitta nya former för att i ökad utsträckning<br />
engagera fastighetsägare och allmänhet i nya samhällsuppgifter.<br />
Här vill jag slå ett slag för samfällighetsföreningar och gemensamhetsanläggningar.<br />
Det är en utmärkt form för att låta en grupp fastighetsägare<br />
ta gemensamt ansvar för skötseln av diverse anläggningar<br />
och gemensamägd mark. Det kan gälla vägar, gemensamma grönytor,<br />
vatten och va-anläggningar, lekplatser, bredband och mycket annat.<br />
Regelverket går utmärkt att utvidga till nya tillämpningar. <strong>Lantmäteriet</strong><br />
hjälper till att bilda samfällighetsföreningar och ger också<br />
k<strong>ur</strong>ser i ämnet.<br />
Den här utvecklingen är i samklang med andra<br />
fenomen i samhället. E-förvaltningsutvecklingen<br />
präglas mycket av att i ökande utsträckning<br />
involvera medborgarna i myndighetsprocesserna.<br />
Att ta vara på kreativiteten hos en<br />
IT- och webbintresserad allmänhet. För <strong>Lantmäteriet</strong><br />
kan det handla om att engagera<br />
allmänheten – allt fler har tillgång till GPSutrustning<br />
- i att rätta fel i kartinformationen<br />
eller att involvera fastighetsägarna i kvalitetsförbättringar<br />
i vår fastighetsinformation.<br />
En utredning under ledning av Christina<br />
Rogestam har utrett förutsättningarna för en bolagisering av division<br />
Metrias verksamhet. Utredningen överlämnade sin rapport till regeringen<br />
vid årsskiftet och huvuddelen av verksamheten föreslås<br />
överföras till ett statligt bolag vid kommande årsskifte.<br />
Det är ett utmärkt förslag. Det är min klara övertygelse att den<br />
berörda verksamheten har större möjligheter att utvecklas i bolagsform<br />
till kunders och medarbetares fromma. Intensiva förberedelser<br />
för en bolagisering pågår i avvaktan på politiska beslut i frågan. ▪<br />
Stig Jönsson<br />
OMSLAG Framtidståget gör besök på<br />
Björnekullaskolan i skånska Åstorp. Framtidståget<br />
är ett samarbete mellan olika<br />
samhällsbyggande branscher för att<br />
informera landets niondeklassare om<br />
olika yrken. FOTO mAGNuS ToRLE<br />
Redaktionsruta<br />
ANSVARIG UTGIVARE Lena Nordin<br />
REDAKTÖR Lena Nordin, lena.nordin@lm.se<br />
LAYOUT Natasja Kamenjasevic<br />
TRYCK Danagårds Grafiska<br />
Adress<br />
LANTMÄTERIET, 801 82 Gävle,<br />
Lantmäterigatan 2 C<br />
TELEFON 0771-63 63 63<br />
E-POST lantmateriet@lm.se<br />
www.lantmateriet.se<br />
Adressändringar, prenumeration<br />
granssnittet-pren@lm.se
TEm A BREDBAND<br />
16<br />
4 Allmänningen - bättre än sitt rykte<br />
6 Bredband till byn - om byborna ställer upp<br />
7 Satsning på bredband och vatten stärker<br />
gemenskap<br />
10 Lättare uppnå drömmen om ett liv på landet<br />
11 Myndighetssamarbete ger ny webbportal för<br />
vindkraftsfrågor<br />
Tydliga tomtgränser minskar risken för<br />
grannfejd<br />
12-13 NOTISER<br />
14 Larmsystem från Metria effektiviserar<br />
säkerhetsarbetet i Kiruna<br />
16 Gis förenklar vardagligt polisarbete<br />
18 Johan Esko leder internationellt standardi-<br />
seringsarbete<br />
19 Inga trendiga ändringar - ortnamnen<br />
behandlas varsamt<br />
20 Fler stadsgator med kvinnonamn mål för<br />
kommunala namnberedare<br />
22 Dykarens dotter blev skådespelare<br />
24 Framtidståget tuffar fram med lantmätare<br />
ombord<br />
26 Tryggt ägande möjligt även i slummen<br />
27 Tävling<br />
28 Ortnamn och jämställdhet<br />
7<br />
22<br />
24<br />
INNEHÅLL □<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 3
poRTRÄT T □ ELINoR oSTRom<br />
Allmänningen<br />
– bättre än sitt rykte<br />
Nobelpristagaren Elinor ostrom i intervju med <strong>Gränssnittet</strong><br />
4<br />
Dr Elinor Ostroms viktigaste bok, Governing the<br />
commons, har vid det här laget nästan tjugo år på<br />
nacken. Ett vetenskapligt lustmord på den seglivade<br />
myten om att gemensam förvaltning med nödvändighet<br />
leder till överutnyttjande och förfall.
TEXT mARTIN HoFVENSTAm FOTO couRTESy oF INDIANA uNIVERSITy<br />
Allmänningen som samhällsinstitution –<br />
som boken heter på svenska – tar avstamp<br />
i en artikel av biologen Garret Herdin; The<br />
Tragedy of The Commons. Herdins två tänkta<br />
fåraherdar exploaterar på varsitt håll<br />
en allmänning till döds. Individens hänsynslösa<br />
egenintresse gör att gruppen med<br />
nödvändighet går under<br />
Man kan tycka att vem som helst enkelt<br />
kan hitta exempel som motsäger Herdins<br />
antagande. Trots detta har de blivit vetenskapliga<br />
sanningar. Lärdomen enligt Ostrom<br />
– en pionjär inom tvärforskningen<br />
– är att det som i teorin inte ska funka förvånansvärt<br />
ofta göra det i praktiken. Men<br />
h<strong>ur</strong> har forskningen kunnat vara så blind<br />
för verkligheten?<br />
– Anledningen är att teorierna formulerats<br />
av historiker, antropologer, sociologer,<br />
statsvetare, ekonomer och ingenjörer med<br />
olika inriktningar i olika regioner. Forskare<br />
fokuserar gärna på det som skrivits av<br />
personer i deras egen disciplin, den kunskapsbank<br />
de är intresserade av eller den<br />
geografiska region som de valt. Inte förrän<br />
på åttiotalet togs initiativ för att ackumulera<br />
all denna forskning. Jag tror att<br />
den förenklade idén om den hopplösa allmänningen<br />
var så dramatisk att det effektivt<br />
fångat människors uppmärksamhet,<br />
säger Dr Ostrom.<br />
Att samarbeta – och övervaka<br />
varandra<br />
Hennes egna slutsatser är baserade på ett<br />
stort antal studier av gemensamt förvaltade<br />
fiskebestånd, betesmarker, skogar, sjöar<br />
och vattentäkter. Hon tar hänsyn till socia-<br />
la och kult<strong>ur</strong>ella förutsättningar, lokala<br />
vanor och historiska sammanhang.<br />
Lokal demokrati samt hög grad av självstyre<br />
och övervakning, utkristalliserar sig<br />
som förutsättningar för fungerande allmänningar<br />
i Ostroms värld.<br />
– Gemensam förvaltning fungerar som<br />
bäst när brukarna är beroende av den, har<br />
nått samförstånd om h<strong>ur</strong> de ska användas<br />
på kort och lång sikt, och när brukarna<br />
själva övervakar varandras utnyttjande av<br />
den, säger Elinor Ostrom.<br />
– Jag kan fascineras av modeller som<br />
överlevt och kunnat fungera i hundratals<br />
år, till exempel de allmänningeskogar i<br />
norra Sverige, som bland annat studerats<br />
av professor Lars Carlsson. För att inte tala<br />
om de samiska betesmarker som fungerat<br />
under århundraden.<br />
Men det är meningslöst att diskutera<br />
ideal. Att förvalta till exempel en skog eller<br />
ett vattensystem är komplext, och måste<br />
förstås utifrån sina unika förutsättningar,<br />
säger hon.<br />
En tredje väg<br />
Ekonomen Ostrom är omöjlig att placera<br />
på en höger-vänster-skala. Hon vill gärna<br />
se ett långtgående lokalt självstyre som en<br />
tredje väg mellan privat ägande och statlig<br />
reglering. För detta behövs samarbete och<br />
tillit. Förändringar som växer fram inifrån<br />
och att alla känner delaktighet.<br />
När Elinor Ostrom installerades som ordförande<br />
för det amerikanska statsvetarförbundet<br />
1997 sade hon i sitt anförande:<br />
”Vi skapar generationer av cyniska medborgare<br />
med liten tillit till varandra och<br />
FAKTA OM ELINOR OSTROM ”Samfälligheter är lösningar för framtiden”<br />
• Elinor Ostrom, född 1933 är amerikansk<br />
statsvetare. Hon tilldelades 2009 Sveriges<br />
Riksbanks pris i ekonomisk vetenskap till<br />
Alfred Nobels minne ”för hennes analys<br />
av ekonomisk organisering, särskilt<br />
samfälligheter”.<br />
• Hon doktorerade 1965 i statsvetenskap<br />
och är idag professor vid Indiana University.<br />
Hennes forskning rör sig i gränslandet mellan<br />
statsvetenskap och ekonomi. Den teoretiska<br />
ramen hon använder sig av är ”rational<br />
chocice”, som betonar individens egenintresse<br />
och rationalitet.<br />
• Hon har studerat olika former av samarbete<br />
världen över. En av hennes slutsatser är att när<br />
gemensamt ansvar förekommer fungerade<br />
samarbetet bättre - något som motsäger<br />
uppfattningen att individuellt ansvar är<br />
nödvändigt för att undvika ”fripassagerare”.<br />
än mindre till deras politiskt valda ombud.<br />
Givet den centrala roll som tillit och<br />
förtroende spelar för lösningen av allmänningens<br />
problem, riskerar vi att skapa just<br />
de förhållanden som underminerar vårt<br />
eget demokratiska styrelseskick.”<br />
Självorganiserad förvaltning i<br />
praktiken<br />
Hon får ofta höra är att forskarnas teorier<br />
är alltför komplexa, att forskning handlar<br />
om att skapa lättbegripliga teorier.<br />
– Det givna svaret på det är att när vi<br />
arbetar med komplicerade frågor vore det<br />
direkt olämpligt att formulera sådana. Det<br />
är å andra sidan inte så att jag krånglar<br />
till det för sakens skull. Vi måste vara så<br />
begripliga det överhuvudtaget går, säger<br />
Elinor Ostrom.<br />
Under det senaste dryga årtiondet har hon<br />
medverkat i en lång rad projekt där hennes<br />
idéer om självorganiserad förvaltning omsatts<br />
i praktiken. Men det är inte den enda<br />
saliggörande vägen till ekologiskt hållbart<br />
användande av nat<strong>ur</strong>res<strong>ur</strong>ser. Det finns<br />
massor av dåliga exempel, tycker hon.<br />
– Det gör det sannerligen. Jag tänker<br />
till exempel på överutnyttjandet av Coloradofloden<br />
här i USA, eller utfiskningen<br />
av Östersjön. Men det jag hoppas är att<br />
det erkännande min forskning fått genom<br />
Nobelpriset kan få beslutsfattare att begripa<br />
att enbart statligt, privat eller gemensamt<br />
ägande inte är patentlösningen. Det som<br />
fungerar i ett fall gör det inte i ett annat.<br />
Utmaningen är att hitta en lösning som<br />
fungerar i den aktuella situationen, säger<br />
Elinor Ostrom. ▪<br />
Ingrid Öhlund är en svensk lantmätare som uppmärksammat Elinor ostroms<br />
forskning, och särskilt de framgångsfaktorer som karakteriserar god gemensam<br />
förvaltning. I vår representerar hon <strong>Lantmäteriet</strong> vid FIG – internationella<br />
lantmätarfederationens – kongress i Sidney, Australien.<br />
– Jag är ingen expert på hennes forskning, men jag kom in på den när jag skrev om<br />
”Sustainable cooperation between real properties to provide environmental improvement”,<br />
säger hon.<br />
–Våra gemensamhetsanläggningar med föreningsförvaltning i Sverige har många av<br />
de kännetecken som beskrivs. Det finns en tydlig krets av brukare, det är tydligt vad som<br />
förvaltas gemensamt och det finns ett forum för kommunikation där brukarna själva kan<br />
påverka utformning av regler och sanktioner, säger Ingrid Öhlund, som tycker att det faktum<br />
att Ostrom tilldelats Nobelpriset lyft betydelsen av samverkan och småskaliga lösningar.<br />
– Den möjlighet vi har i Sverige för samverkan, att koppla ihop fastigheter på detta sätt och<br />
bilda gemensamhetsanläggningar, är unik. Jag tycker att detta är värt att uppmärksammas<br />
även internationellt. Den här typen av lösningar innehåller ekonomiska, sociala och<br />
miljömässiga faktorer och kommer att behövas alltmer i framtiden.<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 5
ByGEmENSkAp □ BREDBAND<br />
Under 2009 har LRF genomfört ett antal<br />
träffar med bybor på landsbygden för att<br />
informera om h<strong>ur</strong> bredbandsutbyggnad<br />
kan gå till. Projektet som kallas ”Fiber till<br />
byn” har uppmärksammats såväl i byarna<br />
som i media och bidragit till att flera projekt<br />
med bredbandsutbyggnad kommit<br />
igång på landsbygden.<br />
– Vi har hittills avverkat Kristianstad,<br />
Ystad, Nässjö, Lidköping, Falköping, Karlstad,<br />
Eskilstuna, Örebro, Mariestad, Karlskrona<br />
och Bergsjö. Ytterligare möten är inplanerade<br />
i Krokoms kommun i Jämtland<br />
samt Sandviken och Strängnäs, säger<br />
Björn Galant på LRF.<br />
LRF genomför dessa träffar i samverkan<br />
med Stadsnätsföreningen. Även <strong>Lantmäteriet</strong><br />
har medverkat för att informera<br />
om vad myndigheten kan bistå med i<br />
samband med bredbandsutbyggnad. Det<br />
gäller bland annat h<strong>ur</strong> man framtidssäkrar<br />
bredbandsinfrastrukt<strong>ur</strong> genom att<br />
bilda ledningsrätter eller gemensamhetsanläggningar.<br />
6<br />
Bredband till byn – om<br />
byborna ställer upp<br />
Det har skett en omfattande<br />
utbyggnad av bredband i<br />
städerna under senare år,<br />
men det finns en politisk<br />
ambition att också nå ut<br />
i byarna på landsbygden.<br />
LRF (Lantbrukarnas<br />
riksförbund) arbetar för<br />
att göra landsbygden<br />
mer levande genom<br />
bredbandsutbyggnad.<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
Bygdens engagemang nödvändigt<br />
– Det har kommit mellan 20 och 65 personer<br />
till varje mötestillfälle. Vid ungefär<br />
en tredjedel av mötena har även representanter<br />
från kommunerna deltagit. Alla<br />
kommuner är inte uppdaterade på h<strong>ur</strong><br />
viktig bredbandsfrågan är för landsbygden.<br />
När det gäller vägar, post, el och telefoni<br />
finns en statlig garanti som säkerställer<br />
denna service även på landsbygden,<br />
men garantin omfattar inte bredbandsutbyggnad,<br />
säger Björn Galant.<br />
Landsbygden är <strong>ur</strong> affärsmässig synvinkel<br />
inte alltid intressant för bredbandsoperatörer<br />
och därför måste det enligt Björn<br />
Galant finnas ett engagemang i bygden<br />
kring ett bredbandsprojekt. Byborna måste<br />
kanske själva stå för grävandet och avstå<br />
från att begära ersättning för markintrång<br />
om det ska bli möjligt att genomföra.<br />
– Det krävs också att kommunen kommer<br />
med ”på tåget” likaväl som något nätbolag.<br />
Med vårt koncept behöver det inte bli så<br />
ofantligt dyrt att skaffa bredband till byn,<br />
säger Björn Galant.<br />
När det gäller valet av bredbandsteknik<br />
anser han att ADSL inte fungerar så bra<br />
om avståndet från telestationen till huset<br />
är mer än 6-7 km, eftersom det innebär en<br />
kapacitetsbegränsning.<br />
– Det är fiber som är framtidens bredband<br />
på landsbygden.<br />
Elektroniska vägar<br />
– Tidigare handlade det om att bygga ut<br />
vägar på landsbygden för att frakta människor<br />
och varor. Nu handlar det om att<br />
bygga ut elektroniska vägar för att frakta<br />
– Det är fiber som är<br />
framtidens bredband på<br />
landsbygden. Björn Galant<br />
information. Ett smart sätt är att samtidigt<br />
som man gräver för nya vattenledningar,<br />
elledningar eller avlopp passa på och dra<br />
in bredband på samma gång. Då blir<br />
etableringen betydligt billigare. Det finns<br />
idag också möjlighet att söka EU-pengar för<br />
bredbandsutbyggnad, säger Björn Galant. ▪<br />
TEXT BRITT-LouISE mALm<br />
FOTO LRF;S BILDARkIV
TExT BRITT-LouISE mALm<br />
FoTo JoHAN FRÄmST<br />
Satsning på<br />
bredband och<br />
vatten<br />
stärker<br />
bygemenskap<br />
Per-Anders Josefsson i byn Håkantorp där<br />
man just nu håller på att gräva för nya<br />
vattenledningar och bredband<br />
ByGEmENSkAp □ BREDBAND<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 7
ByGEmENSkAp □ BREDBAND<br />
Invånarna i byn Håkantorp, som ligger en<br />
mil norr om Falköping, har gått samman<br />
för att förse bygden med friskt vatten<br />
samt bredband. Tillgången till dricksvatten<br />
har varit dålig och dessutom har kvalitén på<br />
vattnet inte varit den bästa. Byborna håller<br />
nu på att bygga en ny vattenledning som ska<br />
kopplas på den stora Vättervattenledningen<br />
som löper genom Skaraborgs län.<br />
– Det kommer att kosta omkring 70 000 kronor per<br />
fastighet att dra in vatten och då får vi samtidigt<br />
slang för bredband. Tomslang till bredbandskablarna<br />
läggs ner i samma dike som vattenledningsrören.<br />
Det skulle ha varit svårt om var och en av oss skulle<br />
ha fixat vatten och bredband själv. Nu tar vi i byn<br />
ett gemensamt lån på 4,5 miljoner kronor med bra<br />
villkor, betydligt bättre än om var och en skulle<br />
ha lånat till sin egen del själv, säger Per-Anders<br />
Josefsson, en av byborna som driver arbetet.<br />
EU-bidrag för landsbygdsutveckling har beviljats<br />
med 700 000 kronor vilket kommer att minska<br />
slutkostnaden för projektet.<br />
Bredbandskostnaden tjänas snart in<br />
Varje fastighetsägare bestämmer själv om och när<br />
anlitad teleoperatör ska blåsa in fiber i tomslangen<br />
och när sedan bredbandet ska kopplas in.<br />
– Det kostar 15-20 000 per hus att blåsa in fiber<br />
i bredbandskablarna. Det tycker vissa är mycket<br />
pengar, men dessa tjänar man ganska snart in. Jag<br />
har själv haft ADSL och har betalat omkring 300<br />
kronor i månaden för det. Nu kan jag köra både<br />
dator, TV och telefon på samma anslutning och det<br />
kommer att totalt kosta mellan 300 och 350 kronor i<br />
månaden. Jag kommer att spara in 800-900 kronor<br />
i månaden jämfört med tidigare, säger Per-Anders<br />
Josefsson.<br />
8 GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
En hel del förberedelser krävdes<br />
Ett sådant här projekt kräver en hel del förberedelser.<br />
Byborna i Håkantorp hade t<strong>ur</strong>en att komma i kontakt<br />
med Bengt Kindbom som hjälpt till vid flera liknande<br />
projekt i närliggande områden.<br />
– Jag har svarat för myndighetskontakter och fixat<br />
alla tillstånd och överenskommelser innan själva<br />
lantmäteriförrättningen kom till. Det sparar både<br />
tid och pengar. Små bredbandsprojekt på landet<br />
är mycket effektivare än stora i staden. Att dra in<br />
bredband i städerna drar med sig så mycket annat<br />
som kostar pengar. Då måste man bryta upp asfalt,<br />
kanske tillfälligt lägga om trafiken och så vidare,<br />
säger Bengt Kindbom.<br />
Lantmäteriförrättning ger ordning<br />
och reda<br />
Håkan Faxälv på <strong>Lantmäteriet</strong> i Mariestad har<br />
försett Bengt och byborna med kartor, uppgifter om<br />
fastighetsägare samt om fornlämningar vilka det är<br />
gott om i området. Håkan har upprättat ansökan om<br />
förrättning, bildat gemensamhetsanläggning samt<br />
en samfällighetsförening, upprättat stadgar och<br />
genomfört val av styrelse. Håkan Faxälv och Bengt<br />
Kindbom har arbetat fram ett koncept som gör att<br />
det går att genomföra den här typen av projekt<br />
ganska smidigt. De handlingar som Håkan Faxälv<br />
upprättat fastställer vilka rättigheter de berörda
Bengt Kindbom och Per-Anders Josefsson i byn<br />
Håkantorp där man just nu håller på att gräva för<br />
nya vattenledningar och bredband<br />
har, samt innehåller beslut om andelstal som styr<br />
vad var och en ska betala.<br />
Satsning som stärker vikänslan<br />
– Alla bybor har inte velat ha nytt vattenledningssystem<br />
och är därför inte heller med i den gemensamhetsanläggning<br />
som bildats. Idag är 74 fastigheter<br />
med i vattenledningsprojektet och cirka 54 är<br />
med i bredbandssatsningen. Bengt Kindbom och<br />
Håkan Faxälv har utfört ett fantastiskt bra arbete,<br />
säger Per-Anders Josefsson.<br />
– Den satsning som vi nu gör på att få bra vatten<br />
och bredband hjälper till att stärka vi-känslan här<br />
i byn. Vi har redan börjat prata om att arrangera<br />
gemensamma fester, säger Per-Anders Josefsson. ▪<br />
Totalt ska 2,1 mil vattenledning<br />
läggas ner. I dagsläget återstår<br />
cirka 4 km att gräva.<br />
ByGEmENSkAp □ BREDBAND<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
9
FASTIGHETER □ L A N D E T<br />
Det har blivit lättare för människor att uppfylla sina drömmar om<br />
att starta någon form av verksamhet i anslutning till sitt boende<br />
på landet. En ändring i Fastighetsbildningslagen 1990, en<br />
Hovrättsdom år 2005 samt <strong>Lantmäteriet</strong>s rekommendationer<br />
till h<strong>ur</strong> lagen ska tillämpas bidrar till att hålla landsbygden<br />
levande.<br />
Det är numera möjligt att komplettera fastigheter på<br />
landsbygden med mer mark för exempelvis dj<strong>ur</strong>hållning, odling<br />
eller veduttag för husbehov.<br />
Lättare uppnå drömmen<br />
om ett liv på landet<br />
TEXT OCH FOTO BRITT-LouISE mALm<br />
10 GRÄNSSNITTET nr 3/2009<br />
Lagändringen kom till tack vare ett ökat intresse<br />
för att bilda så kallade hästgårdar med tillhörande<br />
betesmark. Under senare år har det även blivit möjligt<br />
att inkludera skogsmark i fastigheterna. Vissa menar<br />
ändå att det fortfarande finns en tröghet både hos<br />
<strong>Lantmäteriet</strong> och i rättsystemet när det gäller att hitta<br />
nya lösningar som främjar landsbygdsutveckling.<br />
Den här typen av landsbygdsutveckling har blivit<br />
föremål för granskning i flera examensuppsatser.<br />
Tre studenter, Katarina Eklundh, Charlotta Glasell<br />
och Nathalie Johansson, vid Högskolan Väst i<br />
Trollhättan har i sitt examensarbete undersökt h<strong>ur</strong><br />
<strong>Lantmäteriet</strong>s rekommendationer har tillämpats i<br />
Västra Götaland. De har också tittat på vilka effekter<br />
den nya tillämpningen av markförvärv har haft när<br />
det gäller utflyttning från tätort till landsbygd. Leif<br />
Norell, <strong>Lantmäteriet</strong>, har varit handledare åt de tre<br />
studenterna.<br />
– Före Hovrättsdomen 2005 (då <strong>Lantmäteriet</strong> lämnade<br />
ett yttrande till Hovrätten) var det inte tillåtet att<br />
lägga produktiv skogsmark till bostadsfastigheter.<br />
I yttrandet ansåg <strong>Lantmäteriet</strong> att det numera ska<br />
vara tillåtet med hänsyn till gällande landsbygdsoch<br />
skogspolitik, säger Leif Norell.<br />
En enkät skickades ut<br />
Tretton kommuner i Dalsland och Sjuhäradsbygden<br />
ingick i studien som innefattar inventering av förrättningsakter,<br />
enkätundersökning till fastighetsägare<br />
samt intervjuer med lantmätare. Av över 2000<br />
inventerade förrättningsakter valdes 170 akter ut för<br />
granskning. De utvalda fastigheternas ägare fick<br />
svara på en enkät. I samtliga förrättningar handlade<br />
det om bostadsfastigheter med kompletterande<br />
skogsmark som bildats/ombildats sedan 2005 i de utvalda<br />
kommunerna.<br />
Möjligheten att köpa skog är viktig<br />
Enkätundersökningen visade att de vanligaste<br />
anledningarna till att de tillfrågade önskade en<br />
bostadsfastighet med åkermark eller skog var<br />
möjligheten att ha dj<strong>ur</strong>, odla och ta ved. Nästan<br />
hälften av alla tillfrågade fastighetsägare svarade<br />
att möjligheten att inkludera skog haft betydelse för<br />
deras flytt till den aktuella fastigheten.<br />
Lantmätare från både statliga och kommunala<br />
kontor i länet fick svara på frågan om h<strong>ur</strong> stor en<br />
bostadsfastighet med tillhörande skog kan vara.<br />
Det kan handla om maxarealer på 15-20 hektar.<br />
Sju hektar verkar vara vanligast. Lantmätarna har<br />
haft svårt att försvara markanvändningen om det<br />
inte handlat om året runt boende. En slutsats som<br />
drogs i studien var att de rekommendationer som<br />
<strong>Lantmäteriet</strong> utformade 2005 i vissa fall har upplevts<br />
som otydliga och svårtolkade.<br />
– Det ska dock understrykas att varje fall är<br />
unikt, varför det inte är lämpligt att detaljstyra<br />
fastighetsbildning genom preciserade arealgränser,<br />
säger Leif Norell. ▪
myndighetssamarbete<br />
ger ny webbportal för<br />
vindkraftsfrågor<br />
<strong>Lantmäteriet</strong> har tillsammans med 15 andra<br />
myndigheter, i ett pilotprojekt lanserat webbplatsen www.<br />
vindlov.se. Tillståndsprocessen för utbyggnad av vindkraft<br />
har varit både krånglig och tidskrävande. Det gemensamma<br />
krafttaget över myndighetsgränser ska nu råda bot på det.<br />
Den nya webbplatsen riktar sig till företag, myndigheter, organisationer<br />
och privatpersoner som behöver information om tillståndsprocessen för<br />
vindkraftverk. Det handlar om en satsning där Energimyndigheten gjort all<br />
information från berörda myndigheter tillgänglig via en ingång.<br />
På webbplatsen finns information om vad man bör tänka på när man ska<br />
sätta upp vindkraftverk, oavsett om det handlar om ett litet vindkraftverk<br />
på gården eller en stor vindkraftpark till havs. Det kan gälla h<strong>ur</strong> åtkomst till<br />
mark, vägar och ledningar tryggas vid vindkraftsprojekt.<br />
– Att söka tillstånd för vindkraftverk är inte alltid det enklaste. Det är många<br />
aspekter att ta hänsyn till och många myndigheter som är involverade. Målet<br />
är att man på Vindlov.se ska få all information samlad på ett och samma<br />
ställe, säger projektledare Jörg Neubauer på Energimyndigheten. ▪<br />
TEXT mARTIN HoFVENSTAm<br />
ILLUSTRATION ANDERS THyR<br />
Tydliga<br />
tomtgränser<br />
minskar risken<br />
för grannfejd<br />
Fastighetsgränserna har<br />
betydelse när man ska göra<br />
någonting med marken, till<br />
exempel avverka skog, bygga<br />
ett hus, sätta upp ett staket –<br />
eller sälja fastigheten. Då är<br />
det viktigt att veta var gränsen<br />
går. Ibland kan detta också ha<br />
stor betydelse för den vardagliga<br />
grannsämjan.<br />
Det händer dock att gränsmärken blir<br />
skadade, grävs bort av misstag eller helt<br />
enkelt blir överväxta. Om det är så att<br />
markeringarna inte går att hitta och/eller<br />
att det är svårt att komma överens med<br />
grannen om var fastigheterna börjar och<br />
slutar finns hjälp att få. <strong>Lantmäteriet</strong><br />
kan bistå på flera sätt, ett exempel är att<br />
sätta ut nya gränsmärken, något som en<br />
fastighetsägare inte får göra själv. Denna<br />
rent praktiska lösning, har dock hittills<br />
inte varit rättsligt bindande. Men från och<br />
med 1 januari <strong>2010</strong> gäller nya regler.<br />
– Då kan vi genom en så kallad särskild<br />
gränsutmärkning slå ner gränsrör som<br />
kommit bort, markera tidigare omarkerade<br />
gränspunkter och även märka ut kompletterande<br />
gränspunkter. Och allt har<br />
rättsverkan. Detta ökar tryggheten för fastighetsägaren,<br />
säger marknadschef Agneta<br />
Ericsson. ▪<br />
FoTo JAN cARLSSoN<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 11
NoTISER □<br />
Metria föreslås bli bolag<br />
Regeringen gav i höstas Christina Rogestam i uppdrag att<br />
utreda förutsättningarna för att bolagisera <strong>Lantmäteriet</strong>s<br />
uppdragsdivision Metria och i början av januari kom hennes<br />
rapport. Hon konstaterar där att bolagisering är bästa lösningen<br />
för Metria<br />
– Viktiga, generella argument för bolagisering är att renodla<br />
statens åtagande och att åstadkomma konk<strong>ur</strong>rensneutralitet<br />
- man ska kunna vara säker på att ingen affärsverksamhet<br />
har fördelar genom att ligga inom en myndighet. Dessutom<br />
passar aktiebolagsformen bättre för affärsverksamhet än<br />
myndighetsformen, säger Christina Rogestam.<br />
Hon föreslår att Metria blir bolag den 1 januari 2011.<br />
Det formella riksdagsbeslutet kommer inte att fattas förrän<br />
efter valet i höst. Men förberedelserna för förändringen pågår<br />
för fullt.<br />
–Vi har tagit till oss utredarens förslag att under <strong>2010</strong> driva<br />
Metria under bolagsliknande former. En internstyrelse för Metria<br />
är utsedd, med tre externa ledamöter och två från <strong>Lantmäteriet</strong>,<br />
säger generaldirektör Stig Jönsson. Även i alla övriga avseenden<br />
kommer förberedelsearbetet att drivas med full kraft.<br />
Geografispel för skolbarn på lantmateriet.se<br />
<strong>Lantmäteriet</strong> har tagit fram ett antal geografispel, med<br />
samlingsnamnet Finns på kartan. Ett alldeles nytt inslag är<br />
ett spel om Sveriges landskapsdj<strong>ur</strong>.<br />
Spelen riktar sig främst till yngre mellanstadieelever,<br />
som just börjat läsa om Sveriges geografi men även andra<br />
åldersgrupper kan ha nöje av spelen. Många kanske inte<br />
kommer ihåg vad alla landskap heter eller har inte så bra<br />
koll på var städerna ligger.<br />
Kunskapsspelen om Sveriges geografi kan vara till nytta i<br />
läxläsningen och även en lärorik familjeaktivitet.<br />
12 GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
Regeringsbeslut försvårar för<br />
lagfartskapare<br />
Kapningar av lagfarter förekommer ibland och ger den som<br />
drabbas stora bekymmer. Kaparen förfalskar köpekontrakt<br />
och registreras därefter som ägare av en fastighet. Men nu<br />
har regeringen nyligen beslutat att <strong>Lantmäteriet</strong> ska skicka ut<br />
besked till överlåtaren när en ändring av lagfartsuppgifter har<br />
registrerats. Det är ett resultat av den rapport <strong>Lantmäteriet</strong><br />
lämnade till regeringen hösten 2008 om lagfartskapningar.<br />
När en sådan underrättelse skickas ut kommer risken för<br />
kapningar att minska eftersom brottet kommer att upptäckas<br />
snabbare. Det innebär att möjligheten att hinna låna pengar<br />
med den kapade fastigheten som säkerhet minskar. De nya<br />
reglerna börjar gälla från den 1 oktober i år.<br />
Regeringen har sedan tidigare gett <strong>Lantmäteriet</strong> i uppdrag<br />
att bedriva en försöksverksamhet för att se h<strong>ur</strong> myndigheten i<br />
handläggningen ska kunna hitta kapningsförsök.<br />
ILLUSTRATION ANDERS THyR<br />
metria producerar tryckta kartor åt Vägverket<br />
Metria har fått i uppdrag av Vägverket att producera<br />
väginformationskartor för län och regioner samt en<br />
rastplatskarta över Sverige.
FOTO JAN CARLSSON<br />
kartläggning av vegetation utvecklas<br />
i forskningsprogrammet Emma<br />
Med laserskanning och digitala flygbilder utvecklas<br />
nu miljöövervakning och kartläggning av vegetation.<br />
I Sverige studeras området inom ett särskilt<br />
forskningsprogram (EMMA). I början av februari<br />
var <strong>Lantmäteriet</strong> värd för programmets årliga<br />
sammankomst.<br />
I dag är cirka 40 procent av Sveriges vegetationsyta<br />
kartlagd. I huvudsak bygger kartläggningen på<br />
tolkning av flygbilder men med laserskanning skapas<br />
nya metoder.<br />
Forskarna studerar bland annat h<strong>ur</strong> man kan<br />
analysera vegetationsförändringar vid trädgränsen.<br />
Dessutom räknar de med att kunna följa ändringar i<br />
det öppna odlingslandskapet.<br />
Sårbarhetsanalys av Sveriges kust- och<br />
havsområden<br />
H<strong>ur</strong> varierar känsligheten för olje- och<br />
kemikalieutsläpp hos de svenska kust- och<br />
havsområden över året? Det ska Metria Geoanalys<br />
svara på inom ramen för ett uppdrag från<br />
Nat<strong>ur</strong>vårdsverket. Projektet går ut på att producera<br />
månatliga kartor över sårbarheten i svenska kustoch<br />
havsområden med hjälp av GIS-analyser och<br />
klassificering av befintliga ekologiska och biofysiska<br />
data. Resultatet, som ska presenteras i slutet av<br />
<strong>2010</strong>, blir ett av underlagen i den sammanlagda<br />
risk- och sårbarhetsanalys som Nat<strong>ur</strong>vårdsverket<br />
genomför i samråd med Transportstyrelsen och<br />
Kustbevakningen.<br />
Ny handbok i mät- och kartfrågor tar form<br />
NoTISER □<br />
För ungefär 15 år sedan producerade <strong>Lantmäteriet</strong><br />
handböckerna i HMK-serien (Handbok till<br />
mätningskungörelsen). Då sammanställdes det absolut senaste<br />
inom området, något som kom att påverka hela mätbranschen.<br />
Nu omarbetas serien och byter i samband med detta namn<br />
till Handbok i mät- och kartfrågor. Upplägget blir ett annat.<br />
Nya HMK får formen av ett referensbibliotek på Internet. De<br />
gamla texterna kompletteras med nya avsnitt och det som<br />
fortfarande är relevant får en tydlig kvalitetsstämpel. Först i t<strong>ur</strong><br />
att moderniseras är teknikbeskrivningarna som kompletteras<br />
med nya områden som laserskanning och Nätverks-RTK.<br />
Nya HMK ska beskriva mätningstekniken, vara underlag för<br />
kvalitetsbedömningar och kontroller och fungera som stöd i<br />
upphandlingar.<br />
I arbetet finns en tanke som liknar Wikipedias. Användarna<br />
ska kunna bidra med kunskap. Allt ska dock kvalitetssäkras<br />
innan det publiceras.<br />
Resestipendium GIS <strong>2010</strong><br />
<strong>Lantmäteriet</strong>, i samverkan med Esri S-Group Sverige och<br />
Linfo Norrbotten, utlyser nu det årliga stipendiet till minne<br />
av Stefan Stenlunds betydelsefulla och delvis banbrytande<br />
insatser inom GIS-tekniken i Sverige. Stefan Stenlund<br />
verkade i <strong>Lantmäteriet</strong> i mer än 20 år och var en pionjär<br />
inom GIS-tekniken.<br />
Stipendiet riktar sig till GIS-verksamma i Sverige som i Stefan<br />
Stenlunds anda redovisat egna innovativa aktiviteter eller har<br />
idéer som kan bredda GIS-användningen. Det utgörs av en resa<br />
med uppehälle och övriga kostnader betalda för deltagande i<br />
ett internationellt GIS-arrangemang.<br />
En stipendiekommitté utser stipendiat.<br />
Ansökan ska avse deltagande i en konferens med tydligt inslag<br />
av GIS-teknik. Av ansökan på maximalt 3 A4-sidor ska bland<br />
annat framgå huvudsakligt intresseområde, aktiviteter/idéer<br />
enligt ovan, ekonomisk kalkyl samt namn, adress, e-postadress<br />
och telefon.<br />
Förra årets stipendium gick till Linda Algotsson, för hennes<br />
arbete med att öka kunskapen om GIS och därigenom bredda<br />
användningen av tekniken och till Johan Svensson, för hans<br />
arbete med att utveckla ett GIS och digitala stadsmodeller som<br />
förbättrar tillgängligheten till olika samhällsfunktioner för<br />
personer med nedsatt syn- eller rörelseförmåga.<br />
Sista ansökningsdag är 7 maj <strong>2010</strong>. Ansökan kan skickas<br />
som e-post till registrator@hig.se. Ange dnr 83-1508/09 och<br />
”Stefan Stenlunds resestipendium” som ämnesrubrik.<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 13
mETRIA □ UPPDRAG<br />
Larmsystem<br />
från Metria<br />
effektiviserar<br />
säkerhetsarbetet i<br />
Kiruna<br />
I slutet av förra året invigde<br />
kiruna kommuns säkerhets-<br />
och servicecentral ett nytt<br />
larmsystem. Det nya systemet<br />
som har sin grund i Metria<br />
Transport/central har<br />
ett bra kartstöd.<br />
– metria har varit lyhörd för<br />
våra behov och vi är väldigt<br />
nöjda med systemet. Det är<br />
skräddarsytt för kommunal<br />
verksamhet och det ger goda<br />
möjligheter till vidareutveckling<br />
vilket är en klar fördel för<br />
våra framtida åtaganden,<br />
säger Roger Selblom, chef för<br />
kommunens säkerhets- och<br />
servicecentral.<br />
14 GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
TEXT BRITT-LouISE mALm<br />
FOTO kENNET pAuLSSoN
Kiruna kommuns tidigare larmsystem hade blivit<br />
omodernt. Det gick exempelvis inte längre att få<br />
support och underhåll. Metria som redan tidigare<br />
hade bistått kommunen med kartstöd till det gamla<br />
systemet fick uppdraget att utveckla det nya<br />
larmsystemet. Detta har integrerats med larmmottagning<br />
samt med radio och telefoni vilket i sin t<strong>ur</strong><br />
ger tillgång till utalarmeringsfunktioner. Just den<br />
här delen av systemet har utvecklats i samarbete<br />
med företagen Zenita och Celab. Resultatet blev ett<br />
komplett larmcentralsystem med ett gränssnitt som<br />
utgår från Metria Transports centralversion. Kiruna<br />
kommuns IT-avdelning har också varit delaktig i<br />
utvecklingsarbetet.<br />
I systemet ingår även personsökare, loggbandspelare<br />
samt kommunikation till och från fordon med<br />
mera.<br />
Anpassad tekniklösning<br />
– Den tekniklösning vi nu har valt är anpassad efter<br />
kommunal verksamhet, till skillnad mot vår<br />
tidigare som var anpassad mot den verksamhet som<br />
SOS-centralerna har behov av. Med den nya tekniklösningen<br />
kan kommunens förvaltningar och bolag<br />
nyttja våra tjänster istället för att söka sig ut till<br />
externa leverantörer. Vi har exempelvis kunnat inle-<br />
da ett samarbete med kommunens hemtjänst när<br />
det gäller trygghetslarm, säger Roger Selblom.<br />
Hemtjänstens mobila grupp har på försök fått<br />
flytta in i säkerhets- och servicecentralens lokaler<br />
och de ska själva ta hand om de samtal som går<br />
via trygghetslarm. Syftet med detta är att minska<br />
antalet utryckningar som beror på falskt alarm.<br />
Det händer att personer som känner sig ensamma<br />
trycker på larmet när de har behov av att prata med<br />
någon. Om en person som är bekant för vårdtagaren<br />
tar emot samtalet är det lättare att avgöra vilken typ<br />
av insats som behövs.<br />
SOS Alarm tar alla 112-samtal<br />
Alla larm som går via SOS och som rör räddningsinsatser<br />
i Kiruna går via SOS Alarm i Luleå som påbörjar<br />
en intervju. Därefter skickas ärendet vidare<br />
till centralen i Kiruna som i sin t<strong>ur</strong> ser till att<br />
räddningsfordonen åker till rätt adress. Larmoperatörerna<br />
i Kiruna har lokalkännedom och kan enklare<br />
identifiera de platser på kartan som larmet kommer<br />
ifrån.<br />
– På säkerhets- och servicecentralen i Kiruna har<br />
vi även hand om kommunens automatiska larm<br />
som exempelvis brand-, inbrotts-, hiss-, tekniskaoch<br />
överfallslarm. Dessutom nyttjar även LKAB och<br />
Rymdbolaget centralens tjäns-ter,<br />
berättar Roger Selblom.<br />
Efter invigningen av den nya<br />
larmcentralen i Kiruna har flera<br />
räddningstjänster varit uppe och<br />
tittat på Kirunacentralen och visat<br />
stort intresse.<br />
– Vi har också levererat delmängder<br />
av ”Kirunasystemet” (som är<br />
moduluppbyggt) till några räddningstjänster,<br />
säger Mats Dahlberg<br />
på Metria. ▪<br />
”Roger Selblom, chef för Kiruna<br />
kommuns säkerhets- och servicecentral<br />
är mycket nöjd med det larmsystem<br />
som Metria har levererat.<br />
- Tack vare det nya systemet har<br />
vi exempelvis kunnat inleda ett<br />
samarbete med kommunens hemtjänst<br />
när det gäller trygghetslarm,<br />
säger han.”<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 15
GIS □ POLISEN<br />
16 GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
Trots organisatorisk tungroddhet jobbar polisen<br />
enträget med att öka användandet av GIS (geografiskt<br />
informationssystem) i verksamheten. En lyckad<br />
satsning är ”Poliskarta med övervakningskameror”<br />
som förenklar utredningsarbetet och bidrar till fler<br />
uppklarade brott. Och ytterligare landvinningar på GISområdet<br />
är på väg.<br />
TEXT JoHAN JoELSSoN FOTO JoNATAN JAcoBSoN<br />
GIS förenklar vardagligt<br />
Den diskreta<br />
övervakningskameran<br />
sitter högt placerad på<br />
sekelskifteshusets fasad.<br />
För tio år sedan tecknade Rikspolisstyrelsen avtal med<br />
<strong>Lantmäteriet</strong> om försörjning av digital landskapsinformation.<br />
Ända sedan dess har Sveriges polismyndigheter<br />
i allt högre grad börjat använda sig av<br />
GIS. Det sker både i den operativa verksamheten,<br />
vid brottsanalyser och som verktyg ute på fältet.<br />
Malmöpolisen insåg tidigt möjligheterna och påbörjade<br />
hösten 2005, tillsammans med Länsstyrelsen<br />
och Svensk Handel, projektet ”Poliskarta med<br />
övervakningskameror”. Syftet var att kartlägga och<br />
förbättra bilderna från länets tusentals kameror som<br />
är uppsatta vid banker, butiker, bankomater och<br />
företag. Enligt Torbjörn Persson som ledde projektet<br />
var det inte en dag för tidigt.<br />
– Åtta av tio filmer som kom in gick inte att använda<br />
eftersom bildkvaliteten var för dålig. Dessutom var<br />
vi alltid tvungna att skicka ut radiobilar för att leta<br />
rätt på kamerorna, vilket var slöseri med både tid och<br />
res<strong>ur</strong>ser, säger Torbjörn Persson, myndighetsansvarig<br />
vid Skånepolisen.<br />
Omfattande förarbete<br />
Under ett halvår besökte polisen länets samtliga<br />
kamerainnehavare. Det var ett massivt fältarbete.<br />
Kamerornas position justerades för att bilderna i<br />
fortsättningen skulle bli så detaljerade som möjligt.<br />
Dessutom samlade polisen in kontaktinformation<br />
till alla kamerainnehavare samt noterade var<br />
kamerorna satt och h<strong>ur</strong> länge bilderna sparades. Väl<br />
hemma på kammaren förde man in all information<br />
i ett Exceldokument som sedan kopplades till den<br />
befintliga applikationen ”Polis-Karta”.<br />
– Trots att lösningen bygger på gammal teknik<br />
har den blivit oerhört framgångsrik, säger Torbjörn<br />
Persson.<br />
Men h<strong>ur</strong> fungerar analysverktyget i praktiken?<br />
Torbjörn Persson öppnar det i sin laptop. Mitt på<br />
kartbilden, som föreställer gågatan i centrala Malmö,
polisarbete<br />
ritar han in en röd prick som får symbolisera ett<br />
nyligen anmält brott. Han drar sedan ett streck<br />
som illustrerar gärningsmannens flyktväg. Därefter<br />
markerar han det aktuella området och klickar på en<br />
ikon varpå alla kameror som finns i kvarteret ploppar<br />
upp som fyrkanter på kartan. I adressetiketterna som<br />
är kopplade till varje fyrkant finns kontaktuppgifter<br />
till näringsidkaren samt information om h<strong>ur</strong> länge<br />
bilderna sparas.<br />
– När vi ringer upp kamerainnehavarna vet de<br />
exakt vad som gäller och kan blixtsnabbt skicka<br />
ett mejl till oss med färska bilder, säger Torbjörn<br />
Persson.<br />
Bidrar till många uppklarade brott<br />
Sedan projektet avslutades 2008 har kvaliteten på<br />
bilderna från övervakningskamerorna blivit avsevärt<br />
bättre; nu är 80 procent användbara. Systemet<br />
har spridits till Blekinge, Kronoberg, Kalmar och<br />
Halland. Ytterligare län, bland annat Stockholm,<br />
håller på att införa det. Anledningen till att alla inte<br />
har hakat på är det omfattande och res<strong>ur</strong>skrävande<br />
förarbetet.<br />
– Med hjälp av de förbättrade bilderna har vi<br />
kunnat lösa flera mord. Vi har också kunnat använda<br />
oss av övervakningskamerorna för att klara upp<br />
mängdbrott som rån, olaga hot och snatterier, säger<br />
Torbjörn Persson.<br />
Bättre planering<br />
Under det senaste decenniet har flera andra GISlösningar<br />
förenklat polisens arbete, berättar Anders<br />
Lassi, förvaltningsledare på Rikspolisstyrelsen. En av<br />
dessa är applikationen Hobit (händelse- och brottsinformationstjänst)<br />
från 2006 som hämtar information<br />
<strong>ur</strong> polisens två anmälningssystem, RAR och<br />
STORM, och visar brotten på en karta.<br />
– Vi kan plocka fram uppgifter om var och när oli-<br />
ka typer av brott sker, exempelvis bilinbrott och<br />
misshandel utomhus. Med hjälp av uppgifterna kan<br />
vi sedan planera våra insatser, säger Anders Lassi.<br />
Bild 1: Möllevångstorget i<br />
Malmö är en av två platser i<br />
Skåne som polisen har tillstånd<br />
att kameraövervaka, berättar<br />
Torbjörn Persson.<br />
Bild 2:På bara några år har<br />
utecklingen gått från nålar på<br />
en papperskarta till röda prickar<br />
på en datorskärm, konstaterar<br />
Torbjörn Persson.<br />
Hittar rörelsemönster<br />
En som dagligen använder sig av kartor och GIS i<br />
sitt arbete är Jessica Hillergård. 2007 tilldelades hon<br />
<strong>Lantmäteriet</strong>s, Esri S-Groups och Linfo Norrbottens<br />
GIS-stipendium och åkte till den kanadensiska<br />
staden Vancouver där hon deltog i en k<strong>ur</strong>s i geografisk<br />
brottsanalys vid British Columbia Institute of<br />
Technology och ECRI Canada. Nu arbetar hon<br />
som stödfunktion vid Länskriminalpolisen —man kan aldrig<br />
i Stockholm. Geografisk brottsanalys är en hota en kamera. Den<br />
metod som både används vid seriekriminalitet<br />
vänder aldrig bort<br />
och enstaka förbrytelser. Genom att placera ut<br />
de begågna brotten på en karta försöker Jessica blicken eller blinkar<br />
Hillergård hitta mönster. Det handlar om att utan återger alltid<br />
peka ut vilka vägar gärningsmannen valt för ett händelseförlopp<br />
att ta sig in och ut <strong>ur</strong> området. Uppgifter som exakt. Torbjörn Persson<br />
i bästa fall kan användas av utredarna för att<br />
gripa brottslingen.<br />
– Vi människor är extremt regelbundna och<br />
rutinmässiga i våra rörelsemönster, säger hon.<br />
Våra svenska datalagar försvårar dock arbetet med<br />
geografisk brottsanalys. Det är exempelvis förbjudet<br />
att registrera dömda brottslingars hemadresser på<br />
grund av den personliga integriteten. Något som<br />
annars hade kunnat förenkla tillvaron för polisens<br />
analytiker.<br />
Trots att det inom poliskåren finns ett visst<br />
motstånd gentemot GIS och nya tekniska lösningar<br />
ser både Anders Lassi och Jessica Hillergård ljust på<br />
framtiden:<br />
– GIS inom polisen är på stark frammarsch, säger<br />
Anders Lassi. ▪<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong>17
18<br />
GEoDATA □ STANDARISERING<br />
Johan Esko på Metria utsågs i slutet av 2009 till projektledare<br />
för ett internationellt standardiseringsprojekt som handlar<br />
om att ta fram en ny kvalitets ISO-standard för geodata, ISO<br />
19157 Geographic information – Data quality. Representanter<br />
för ett 40-tal organisationer från olika länder deltar.<br />
– Det kändes lite skrämmande att få det här uppdraget,<br />
men samtidigt som det är väldigt ansvarsfullt är det också<br />
väldigt roligt, säger Johan Esko.<br />
– Den standard vi tar fram kommer att ersätta två befintliga<br />
kvalitetsstandarder. Alla standarder revideras med jämna<br />
mellanrum. Att data är kvalitetssäkrad enligt ISO gör att<br />
användarna – myndigheter, privata aktörer etcetera – kan<br />
lita på den informationen.<br />
Arbetet inom projektet sker på frivillig väg. Deltagarna kommunicerar<br />
och diskuterar med varandra via en projektsida<br />
på Internet. Gruppen har sedan i höstas haft arbetsmöten<br />
var tredje månad då man träffas och jobbar med standarden<br />
och försöker enas om vad som ska ingå i den.<br />
Viktigt med standarder inom GIS<br />
Den standard som tas fram måste vara kompatibel bakåt.<br />
Man får inte göra ändringar som innebär att befintliga<br />
system slutar att fungera. Kvalitetsstandarden beskriver h<strong>ur</strong><br />
man ska gå tillväga för att validera geodata för att få svar på<br />
om de krav (produktkrav, användarkrav) som definierats för<br />
en datamängd uppfylls. Exempel på kvalitetstester kan vara<br />
att kontrollera att data inte överlappar, att informationen<br />
Det talas ofta om det<br />
stora värdet av att<br />
myndigheter kan<br />
samutnyttja och<br />
återanvända geografiska<br />
data på såväl regional<br />
som nationell och<br />
internationell nivå.<br />
Att dela information<br />
över myndighets-<br />
och landsgränser är<br />
inte minst värdefullt<br />
inom miljöarbetet<br />
och i samband med<br />
nat<strong>ur</strong>katastrofer. För<br />
att underlätta samverkan<br />
mellan olika aktörer<br />
är det viktigt med<br />
standardiserade data.<br />
Johan Esko leder internationellt<br />
standardiseringsarbete<br />
är fullständig, att uppgifter inte saknas samt precisionsnoggrannhet.<br />
– I Sverige är vi generellt ganska dåliga på att använda oss<br />
av GIS-standarder. Inom industrin har man kommit mycket<br />
längre och där är det nat<strong>ur</strong>ligt att använda standarder för att<br />
exempelvis kontrollera hållfasthet på produkter och annat.<br />
Ju mer vi använder oss av standarder inom ”GIS-världen”,<br />
desto enklare blir det att utveckla system för att samla in,<br />
sprida och dela geodata. Dessutom borde det även bli lättare<br />
att få industrin att nyttja GIS i större utsträckning än vad<br />
som sker idag, säger Johan Esko.<br />
Nästa stora möte för projektgruppen sker i Southampton,<br />
Storbritannien i maj i år och då räknar Johan med att det<br />
ska finnas ett i stort sett färdigt förslag på en reviderad<br />
kvalitetsstandard, ISO 19157. ▪<br />
TEXT BRITT-LouISE mALm ILLUSTRATION ANDERS THyR<br />
Vill du veta mer?<br />
Gå in på:<br />
http://www.isotc211.org/<br />
www.sis.se
Inga trendiga ändringar<br />
- ortnamnen behandlas varsamt<br />
Då och då uppmärksammas i media del av beslut från <strong>Lantmäteriet</strong>s<br />
ortnamnssektionen.<br />
Frågan som ställs är ofta: Varför ändrar <strong>Lantmäteriet</strong> så sällan<br />
ortnamn, trots att det finns önskemål? Senast uppmärksammades<br />
Dödbyn i Orsa kommun. En grupp ortsbor ansåg att namnet har en<br />
osmaklig klang och ville byta ut det mot namnet Österblicken.<br />
Annette Torensjö är chef för <strong>Lantmäteriet</strong>s ortnamnssektion.<br />
Hon säger att dess arbete präglas av<br />
ledord som varsamhet och historisk förankring.<br />
Jobbet styrs av myndighetsinstruktioner, speciallagstiftning<br />
och en FN-konvention som skyddar det<br />
immateriella kult<strong>ur</strong>arvet.<br />
–Vår uppgift är inte att ändra ortnamnen efter<br />
tillfälliga trender. Tvärtom, ortnamnen är en del<br />
av vårt historiska arv och enligt lagen om god ortnamnssed<br />
så krävs det att ett nytt namn ska ha ett<br />
konstaterat bruk för att det ska godkännas.<br />
– Att media uppmärksammar ortnamnsfrågor är<br />
nat<strong>ur</strong>ligt, säger Annette Torensjö. Frågorna engagerar,<br />
de ligger nära oss och är för många en del<br />
av identiteten.<br />
Del av kult<strong>ur</strong>arvet<br />
Varför räknas ortnamnen till kult<strong>ur</strong>arvet och vad gör<br />
dem så viktiga att värna?<br />
– De kan liknas vid språkliga fornlämningar. Ortnamnen<br />
berättar om det kult<strong>ur</strong>landskap och den<br />
miljö som de uppstått i och de speglar forna tiders<br />
levnadsförhållanden, säger Annette Torensjö.<br />
Det är i det sammanhanget som namnet Dödbyn ska<br />
ses. Det syftar på traditionen om att byns befolkning<br />
utraderades i digerdöden på 1300-talet.<br />
Propån att ändra Dödbyn till Österblicken<br />
avslogs också med hänvisning<br />
att traditionen väger tyngre och att<br />
namnet Österblicken tycks vara nykonstruerat.<br />
▪<br />
TEXT pER-ERIk oLSSoN<br />
ILLUSTRATION ANDERS THyR<br />
Fotnot:<br />
Det immateriella kult<strong>ur</strong>arvet är det vi bär med oss i form av till<br />
exempel sociala seder, språk, muntliga berättelser och folkmusik.<br />
oRTNAmN □ ÄNDRINGAR<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
19
oRTNAmN □ GATUNA mN<br />
Fler stadsgator med<br />
mål för kommunala<br />
namnberedare<br />
Ända sedan de första svenska städerna grundades har<br />
mansdominansen bland gatunamnen varit massiv. Men de senaste<br />
åren har trycket från allmänheten och en ökad genusmedvetenhet hos<br />
beslutsfattarna lett till förändring. I Malmö kämpar kartteknikern<br />
Ann-Christine Nilsson för att få in fler kvinnonamn i stadsbilden.<br />
TEXT JoHAN JoELSSoN FOTO JoNATAN JAcoBSoN<br />
Utanför Stadshusets entré vid August Palms plats<br />
sitter en uppförstorad Malmökarta. Gatorna löper i<br />
ett asymmetriskt virrvarr: Per Albin Hanssons väg,<br />
John Ericssons väg, Jespersgatan, Rasmusgatan.<br />
Det tar en god stund innan blicken lyckas lokalisera<br />
ett kvinnonamn. En som är ytterst medveten om denna<br />
snedfördelning är Ann-Christine Nilsson, karttekniker<br />
på Stadsmätningsavdelningen, som tillsammans<br />
med stadsingenjör Allan Almqvist tar fram<br />
namnförslag till Malmös nya gator, kvarter, parker,<br />
plan, torg, broar och cykelstigar. Förslag som efter<br />
att ha gått på remiss till räddningstjänsten, tekniska<br />
nämnden, stadsarkivarien och förvaltningar klubbas<br />
igenom av politikerna i stadsbyggnadsnämnden.<br />
Män har prioriterat mansnamn<br />
Ann-Christine Nilssons skrivbord på Stadshusets<br />
andra våning är belamrat med detaljplaner, kartor<br />
och lokalhistoriska skrifter. Ända sedan hon började<br />
arbeta med namnfrågor har hon kämpat för att få in<br />
fler kvinnor i stadsbilden. För att tydliggöra obalansen<br />
visar hon en lista över Malmös memorialnamn (uppkallelsenamn<br />
efter personer). Ur ett feministiskt<br />
perspektiv är det nedslående läsning. 63 platser bär<br />
kvinnonamn medan 253 har fått sina namn efter<br />
personer av manligt kön.<br />
– Den massiva mansdominansen avspeglar gamla<br />
maktstrukt<strong>ur</strong>er. Historiskt har det varit män som<br />
namngett gatorna, säger Ann-Christine Nilsson.<br />
De första svenska gatunamnen härrör från tidig<br />
20 GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
medeltid och är ofta enkla, lokaliserande och tydliga.<br />
Adelgatan, från slutet av 1300-talet, räknas<br />
som Malmös första. Det skulle dröja ett halvt millenium<br />
innan ett kvinnligt memorialnamn dök upp.<br />
Först 1864 uppkallades en oansenlig vägstump på<br />
Gamla Väster till Agnesgatan.<br />
– Det var efter Agneta Margareta Runnerström som<br />
var gift med Henrik Runnerström, handlare, konsul<br />
och fastighetsägare. Det blev alltså en kvinna till en<br />
känd man, säger Ann-Christine Nilsson lakoniskt.<br />
Samma mönster i hela landet<br />
Det är inte bara i Malmö som jämställdheten bland<br />
memorialnamnen är bedrövlig, berättar Annette<br />
Torensjö, chef på <strong>Lantmäteriet</strong>s ortnamnssektion.<br />
Mönstret går igen från Smygehuk i söder till Karesuando<br />
i norr.<br />
– Kvinnorna fick rösträtt 1919 och har länge haft en<br />
underställd roll. Det speglas även i namnskicket.<br />
Om kvinnor skulle komma i fråga var de tvungna att<br />
under sin livstid ha gjort något väldigt speciellt, som<br />
Alva Myrdal eller Selma Lagerlöf. Det räckte sällan<br />
med att vara lokalt framstående, säger Annette<br />
Torensjö.<br />
Ändring på gång<br />
I takt med att samhället blivit mer jämställt har<br />
fler platser runt om i Sverige fått namn efter<br />
framgångsrika kvinnor. I Malmö tog politikerna i<br />
stadsbyggnadsnämnden för några år sedan fram ett
1967 började<br />
Ann-Christine<br />
Nilsson arbeta på<br />
Stadsbyggnadskontoret.<br />
1993 tillträdde hon sin<br />
nuvarande tjänst och har<br />
sedan dess tagit fram<br />
ett 50-tal namnförslag<br />
om året.<br />
Området vid malmös nybyggda<br />
lärarhögskola, ett stenkast<br />
från hamnen, har fått namnet<br />
Anna Lindhs plats. ”Eftersom<br />
hon var utrikesminister<br />
passade det bra. Det här är<br />
malmös sista utpost mot<br />
världen”, säger<br />
Ann-Christine<br />
Nilsson.<br />
direktiv för att öka andelen kvinnor bland förslagen<br />
till nya gatunamn.<br />
– Allmänheten har bidragit till att fler kvinnor<br />
uppmärksammas. Nuförtiden är det självklart att<br />
använda Anna Lindhs och andra kvinnors namn<br />
i den <strong>ur</strong>bana miljön. I dagens politiska klimat är<br />
det inte okej att som tidigare bara dundra på med<br />
gubbnamn, säger Annette Torensjö.<br />
Sedan 2004 sitter hon själv med i Gävle kommuns<br />
namnberedning. Under hennes tid i gatunamnens<br />
maktcentra har flera kvinnliga lokalkändisar fått<br />
stå förebild för geografiska platser, exempelvis<br />
folkbildaren Anna-Greta ”Storveta” Hillbom.<br />
– När vi har möjlighet försöker vi få in kvinnonamn<br />
för att främja jämställdheten. Det är inte fråga<br />
om kvotering. Namnen ska spegla kult<strong>ur</strong>en och<br />
människorna som bott och verkat på en plats. Det<br />
gäller att ha ett medvetet genusperspektiv, men<br />
det får inte bli huvudändamålet, säger Annette<br />
Torensjö.<br />
Många hänsyn måste tas<br />
Det finns riktlinjer för h<strong>ur</strong> namngivningen ska gå<br />
till. För att stävja politiskt storhetsvansinne, som<br />
i det forna Östblocket där diktatorer uppkallade<br />
städer och gator efter sig själva, antog FN 2002 en<br />
rekommendation för h<strong>ur</strong> memorialnamnen bör<br />
användas. I den framgår bland annat att den aktuella<br />
personen ska ha varit död i 3-5 år för att medborgarna<br />
ska få perspektiv på vederbörandes livsgärning.<br />
Dessutom måste städernas namnberedningar ta<br />
hänsyn till kult<strong>ur</strong>minneslagens fjärde paragraf som<br />
behandlar ”god ortnamnssed”. Där framgår bland<br />
annat att platser måste stavas enligt vedertagna<br />
regler för svensk språkriktighet. Namnen får heller<br />
inte vara för komplicerade, vilket kan försvåra<br />
arbetet för ambulans, polis och räddningstjänst.<br />
Lagom längd är viktigt<br />
Genom ett förstoringsglas studerar Ann-Christine<br />
Nilsson detaljplanen över det nybyggda sjukhusområdet<br />
i Malmö där tre gator ska namnsättas.<br />
Hon vill föreslå den framstående medicinprofessorn<br />
Inga-Marie Nilsson som avled 1999. Men namnet<br />
är långt och att bara använda efternamnet blir för<br />
anonymt.<br />
– Om hon ska vara med får vi sätta ut hela namnet.<br />
Det innebär att vi får göra likadant med de övriga<br />
professorerna som är aktuella.<br />
Sedan Ann-Christine Nilsson började sin nuvarande<br />
tjänst har hon varit med om att förbereda<br />
namngivningen av ett tusental platser i Malmö. Om<br />
drygt två år går hon i pension.<br />
Skulle du själv kunna tänka dig att i framtiden<br />
få en gata uppkallad efter dig?<br />
– I såna fall hade jag nog behövt ett intressantare<br />
efternamn, säger Ann-Christine Nilsson och ler. ▪<br />
Förslaget att den här<br />
parken vid stadsbiblioteket<br />
skulle uppkallas efter<br />
Astrid Lindgren<br />
fick inte majoritet i<br />
stadsbyggnadsnämnden.<br />
Vilka av dagens kändisar<br />
från malmö kommer<br />
att få gator uppkallade<br />
efter sig i framtiden?<br />
<strong>Gränssnittet</strong> sätter<br />
en slant på Zlatan<br />
Ibrahimovic.<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 21
poRTRÄT T □ PIA JOH ANSSON<br />
Dykarens dotter blev skåd<br />
Skådespelaren Pia Johansson har gjort en lång resa<br />
från arbetarhemmet i Umeå till firad skådespelare<br />
på Stockholms stadsteater.<br />
– Min mamma har betytt mycket. Hon sa att du<br />
kan göra vad du vill, bara du vill det tillräckligt<br />
mycket, säger Pia Johansson.<br />
Namn: Pia Johansson<br />
Född: 1960 i Umeå.<br />
Bor: Lägenhet på<br />
Södermalm i Stockholm.<br />
Familj: Mamma, två<br />
bröder och katten<br />
Eucharisto.<br />
Drivkrafter: Mötet<br />
med publiken. Älskar<br />
nya utmaningar och nya<br />
människor.<br />
Aktuell: Som Desirée<br />
Armfeldt i musikalen<br />
”Sommarnattens<br />
leende” och som bygger<br />
på Ingmar Bergmans<br />
filmklassiker. Och på<br />
söndagskvällarna i<br />
parlamentet på TV4.<br />
22<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
Pia Johansson kommer med andan i halsen till Stadsteaterns<br />
personalingång. Det är kyligt och hon har<br />
en röd mössa nedtryckt över det blonda håret. Hon<br />
spelar just nu i ”Lärare för livet” och ska samtidigt<br />
börja repetera musikalen ”Sommarnattens leende”.<br />
Det blir långa dagar på teatern, från nio på morgonen<br />
till elva på kvällen.<br />
– Jag minns fortfarande yrkesvägledaren som sa till<br />
mig att skådespelare inte är ett yrke, utan en hobby!<br />
Hon har nyligen avslutat huvudrollen i ”Petra von<br />
Kants bittra tårar”, också på Stadsteatern. Det blev<br />
hela 130 föreställningar. För svenska folket är Pia<br />
Johansson också känd från TV4:s ”Parlamentet” och<br />
”På minuten” i radions P1.<br />
I senaste omgången av P1:s sommar berättade hon<br />
öppenhjärtigt om sin pappas alkoholmissbruk. Hon<br />
berättade också om sorgen över sin barnlöshet och<br />
det uppseende hon väckte när hon frågade efter<br />
friare i Aftonbladet på skottdagen 2009.<br />
– Jag tycker man kan berätta – och skoja – om allt<br />
som är genomarbetat, om det som man själv är<br />
färdig med. För mig tog det många år att bli färdig<br />
med pappas missbruk.<br />
Pias pappa var tungdykare, vilket innebar att<br />
borra, gjuta och svetsa under vattnet, till exempel<br />
brokonstruktioner. Han var borta långa perioder<br />
och när han var hemma påverkade hans drickande<br />
hela familjen.<br />
– Jag blev oerhörd känslig och en expert på att läsa av<br />
stämningar. Min roll blev att se till att alla mådde bra.<br />
Mamma stöttade<br />
Mamma har alltid varit en av Pias största fans. Hon<br />
uppmuntrande de flesta idéer och bidrog starkt till<br />
att Pia redan som 16-åring flyttade till storstaden<br />
Stockholm för att gå på Teaterverkstan och jobba<br />
som barnflicka.<br />
– Mamma uppmuntrade mig ständigt. En av de<br />
få gånger hon sa nej var när jag anmält mig till att<br />
spela harpa på kommunala musikskolan. Vi hade<br />
varken bil eller råd att hyra ett instrument. Det fick<br />
bli blockflöjt i stället, säger Pia med ett skratt.<br />
En anledning till att välja skådespelaryrket var<br />
att hon ville bli sedd av vuxenvärlden. Hon minns<br />
fortfarande stoltheten när hon hörde en lärare säga<br />
TEXT cARINA JÄRVENHAG<br />
FOTO JyRkI SIIkANEN<br />
att ”den där Pia, dykarens dotter” är så rolig.<br />
– Men det där med att vara rolig kom först på<br />
mellanstadiet. Som liten var jag mycket blyg och<br />
tillbakadragen. Jag gick mest för mig själv i skogen<br />
och pratade med träden.<br />
Pia är rolig att intervjua. Hon växlar mellan rikssvenska<br />
och norrländska när hon berättar anekdoter.<br />
Som när hon berättar en episod från när hon spelade<br />
Petra von Kant.<br />
– Jag ligger i en säng på scenen och hör publiken<br />
men de ser inte mig. En gång beklagade sig en tant<br />
och sade: ”Varför är det alltid så jäkla mörkt här, jag<br />
hatar Stadsteatern.” Hon insisterar ändå på att sitta<br />
längst fram. Jag tänker ”Herregud, ska hon sitta och<br />
kommentera allting. Men hon sitter tyst hela tiden<br />
och när Petras assistent ska lämna henne hör man<br />
henne viskande säga ”Nej, gå inte”, och då kände<br />
jag bara: ”Ja, vi fick med henne!”.<br />
Samiska rötter<br />
I vintras reste Pia tillbaka till sina samiska rötter i<br />
Åseletrakten I SVT:s serie ”Vem tror du att du är”.<br />
– Jag har alltid känt mig besläktad med samekult<strong>ur</strong>en,<br />
trots att det var helt självklart att prata om<br />
”lappjävlar” när jag växte upp. Jag har också anat att<br />
jag har samiska rötter, det syntes på min mormor.<br />
Och det är något som jag är mycket stolt över.<br />
I ”Vem tror du att du är” gick Pia också rent<br />
bokstavligen till botten med sitt förhållande till<br />
pappa Lennart och gör ett dyk i en antik dykardräkt<br />
vid en bro där han har jobbat.<br />
– Jag tog dykarcertifikat när jag var 47 år. När min<br />
moster, som även hon var gift med en dykare, såg<br />
programmet med min mamma sa hon ”Det där är<br />
fejk! Pia skulle aldrig klara av det!”<br />
Allt sagt på bred västerbottniska. Pia upptäckte<br />
också att en släkting avrättades som mördare år<br />
1842. Pia besökte avrättningsplatsen. Hon tar fram<br />
sin mobiltelefon och visar en bild av en tuva i form<br />
av ett hjärta.<br />
– Den här låg exakt på platsen där han blev halshuggen!<br />
Jag känner igen mig i den samiska tanken<br />
att allt är besjälat. Det ligger nära min egen andlighet<br />
som jag alltid b<strong>ur</strong>it med mig, säger Pia som för några<br />
år sedan konverterade till katolicismen.
espelare<br />
Geografisk meditationsövning<br />
Kanske kan man säga att hon alltid gått på intuition<br />
och lyhördhet snarare än använt karta och kompass.<br />
Sitt goda lokalsinne tror hon beror på all tid hon<br />
tillbringade i nat<strong>ur</strong>en som barn.<br />
– Kartor kan vara väldigt vackra att titta på, men<br />
jag använder dem inte så ofta, säger Pia och passar<br />
på att tipsa om geografisk meditationsövning.<br />
– Det är en bra övning om man känner sig deppig<br />
eller stressad. Lägg dig på golvet och blunda.<br />
Tänk dig sedan att du svävar över kvarteret där<br />
du bor, i mitt fall Södermalm. Tänk dig sen<br />
staden, sen hela landet, E<strong>ur</strong>opa och kanske hela<br />
universum. Efteråt känns de egna bekymren<br />
oftast mycket mindre. ▪<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong>
REkRyTERING □ FRA mTIDSTÅGET<br />
FRAMTIDSTÅGET<br />
TUFFAR FRAM<br />
MED LANTMÄTARE<br />
OMBORD<br />
När Jenny Brorsson tar mikrofonen<br />
och frågar niondeklassarna i<br />
Björnekullaskolan vad de tror att<br />
hon jobbar med blir det skilda svar.<br />
Fotomodell, brandman eller polis är<br />
några av förslagen. När hon säger att hon<br />
är lantmätare ser eleverna lite frågande<br />
ut, någon tror att det är samma sak<br />
som bonde.<br />
TEXT GERD ERIkSSoN FOTO mAGNuS ToRLE<br />
24 GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
Jenny Brorsson<br />
– Jag är här för att berätta för eleverna vad<br />
jag gör som lantmätare och h<strong>ur</strong> vägen dit<br />
sett ut sedan jag slutade 9:an, säger Jenny<br />
Brorsson, 26 år, lantmätare i Ängelholm.<br />
Det är Framtidståget som gör besök på<br />
Björnekullaskolan i skånska Åstorp. Framtidståget<br />
är ett samarbete mellan olika samhällsbyggande<br />
branscher för att informera<br />
landets niondeklassare om olika yrken. De<br />
har besökt 120 orter i Sverige. Och Åstorp<br />
är deras sista stopp för året. Träffen med<br />
eleverna inleds med en film där olika<br />
yrkeskategorier presenterar sig. Med till<br />
varje besök är också två så kallade inspiratörer.<br />
Inspiratörer som berättar för eleverna<br />
om sina jobb, varför man valt det och<br />
vad som är bra med det.<br />
–Vi fick en förfrågan från länslantmästaren<br />
om vilka som kunde tänka sig att<br />
vara med. Jag tyckte att det lät spännande<br />
och anmälde mig. Vi är fem lantmätare<br />
från Skåne och Halland som t<strong>ur</strong>ats om<br />
att vara med på Framtidstågets besök i<br />
skolorna här.
Berättar om sitt yrkesval<br />
För Jenny Brorsson som varit lantmätare<br />
i två och ett halvt år var det en personlig<br />
utmaning att stå inför en grupp och tala.<br />
Det har varit allt från 30 till 300 elever i<br />
grupperna beroende på skolornas storlek.<br />
– Första gången jag var med var i Hästveda<br />
och jag var jättenervös. Men jag fick bra<br />
feedback av ledaren från Framtidståget och<br />
det har verkligen varit roligt att vara ute<br />
och möta niondeklassarna.<br />
Hon berättar för eleverna att hon gillade<br />
syslöjd bäst när hon gick på högstadiet,<br />
att hon valde samhällsprogrammet med<br />
ekonomisk inriktning på gymnasiet och<br />
att hon sommarjobbade på en vägkrog<br />
som diskare i Halland. Att hon tänkte bli<br />
mäklare, men tyckte att det var för mycket<br />
provisionsbaserat arbete och i stället valde<br />
lantmätare. Avslutningsvis berättar hon<br />
vad som är roligast med jobbet.<br />
– Jag berättar att jag gillar att arbeta med<br />
kartor, att jag får jobba både utomhus<br />
och inomhus. Att jag får träffa mycket<br />
människor eftersom jag har kontakt med<br />
både sakägare, kommuner, banker och<br />
företag.<br />
Eleverna brukar inte ställa så många<br />
frågor. Det brukar inte vara så när det är<br />
större grupper, enligt Jenny. Trots allt är de<br />
bara 15 år och då finns det mycket som kan<br />
vara pinsamt.<br />
– Men jag hoppas få dem att vilja något<br />
och göra ett val. Även om det inte blir<br />
lantmätaryrket så får de i alla fall en<br />
uppfattning om att vi finns och vad vi gör.<br />
Svårt att välja<br />
Två av niondeklassare som lyssnade på<br />
Jenny Brorsson är 16-åriga Wilaiwan Suwanna<br />
och 15-åriga Magnus Larsson.<br />
– Jag har hört ordet lantmätare tidigare,<br />
men visste inte vad de sysslade med. Men<br />
jag vill studera människroppen och tänker<br />
gå nat<strong>ur</strong>vetenskapligt program för att<br />
sedan plugga till läkare eller sjuksöterska,<br />
säger Wilaiwan Suwanna, vars bästa ämnen<br />
är kemi och matte.<br />
Magnus Larsson gillar historia, geografi<br />
och fysik. Han var bekant med ordet<br />
lantmätare, men inte vad yrket innebar. I<br />
februari ska han göra sitt gymnasieval och<br />
– Jag har hört ordet<br />
lantmätare tidigare, men<br />
visste inte vad de sysslade med.<br />
Wilaiwan Suwanna<br />
–Valet står mellan samhälls-<br />
programmet eller nat<strong>ur</strong>vetenskapliga<br />
programmet.<br />
Magnus Larsson<br />
han tycker att det är svårt att välja.<br />
–Valet står mellan samhällsprogrammet<br />
eller nat<strong>ur</strong>vetenskapliga programmet. Det<br />
är ett stort beslut och jag vet inte nu vad jag<br />
vill bli i framtiden.<br />
Framtidståget avslutar sitt besök bland<br />
niorna i Björnekulla med att fråga om<br />
eleverna tror att de kommer att få jobb när<br />
de går ut skolan. Med en röst svarar alla ett<br />
rungande ja.<br />
Viktigt väcka intresse för yrket<br />
Mårten Olsson är länslantmätare i Ystad,<br />
det är också han som sett till att lantmätarna<br />
i Skåne och Halland varit med<br />
som inspiratörer i Framtidståget. Han har<br />
själv varit en av dem.<br />
–Vi fick förfrågan från syokonsulenter och<br />
studievägledare om vi ville vara med. Och<br />
jag tyckte att det var ett ypperligt tillfälle<br />
att få vårt yrke känt.<br />
Totalt har Framtidståget besökt 120 orter<br />
runt om i landet. Lantmätarna har varit<br />
med på 33 av orterna i Skåne och Halland<br />
och fått möjlighet att informera 3 500 elever<br />
om yrket.<br />
–Vi har stora pensionsavgångar och på<br />
lantmäteriutbildningarna räcker inte eleverna<br />
till. Det gäller att komma i kontakt<br />
med eleverna tidigt, så att de kan fundera<br />
på detta redan innan det gör sitt<br />
gymnasieval. Det är en fördel att välja<br />
nat<strong>ur</strong>vetenskaplig eller teknisk inriktning<br />
om de vill bli lantmätare.<br />
Mårten Olsson sticker också ut hakan lite<br />
och säger att fler regioner borde haka på<br />
erbjudandet från Framtidståget. Det har<br />
tuffat runt i landet i flera år och kommer<br />
att fortsätta framöver.<br />
Sammanlagt uppskattar han att de fem<br />
lantmätarna från Ängelholm, Malmö,<br />
Ystad och Halmstad tillsammans lagt ned<br />
21 arbetsdagar på Framtidståget. En investering<br />
för framtiden.<br />
Vad har varit roligast?<br />
– Att eleverna faktiskt har lyssnat. Och<br />
att vi har fått berätta om vårt yrke.<br />
Förhoppningsvis har vi intresserat några,<br />
men det ser vi resultatet av först om fem,<br />
sex år. ▪<br />
– Och jag tyckte att det var<br />
ett ypperligt tillfälle att få<br />
vårt yrke känt.<br />
Mårten Olsson, länslantmätare<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong> 25
uTLANDET □ INDONESIEN<br />
Tryggt ägande möjligt även i slummen<br />
I många av Asiens megastäder växer slumområdena. Om ”slum” är det rätta ordet.<br />
– Det ger fel associationer. De informella bosättningarna är ofta fina tvåvånings<br />
stenhus, det behöver inte alls handla om lerhyddor, säger Karolina Larsson,<br />
förrättningslantmätare i Norrtälje. Hon delar sin tid mellan Roslagen och<br />
Indonesien, i ett institutionssamarbete mellan <strong>Lantmäteriet</strong> och dess indonesiska<br />
motsvarighet BPN (the National land agency).<br />
– I Indonesien anser sig många äga sin fastighet,<br />
men det är få som har lagfarter. Det som nu sker är<br />
att kommunerna köper loss marken, delar ut gratis<br />
lagfarter till de med lägst inkomst och avdelar mark<br />
så att riktiga gator kan anläggas och rent vatten,<br />
el och avlopp kan dras fram. I gengäld betalar de<br />
boende skatter och avgifter, säger Karolina Larsson.<br />
I ett område i hamnstaden Makassar har kommunen<br />
förutom att dela ut lagfarter dessutom byggt<br />
ett antal flervåningshus, där sluminvånarna fått<br />
besittningsrätt till nya lägenheter.<br />
– Man tränger ihop sig flera generationer i de<br />
informella bostäderna. Gamlingarna tenderar att<br />
vilja bo kvar, medan de yngre generationerna flyttar<br />
in till höghusen. Där betalar de hyra till kommunen<br />
och kan känna sig trygga att ingen markägare ska<br />
jaga iväg dem. <strong>Lantmäteriet</strong>s systerorganisation<br />
BPN har en division som enbart ägnar sig åt den här<br />
typen av arbete, säger Karolina Larsson.<br />
Massor av människor vräks och tvångsförflyttas<br />
nämligen i det tätbefolkade Indonesien i tvister om<br />
landrättigheter.<br />
– Det är ett återkommande tema i tidningar, teve<br />
26 GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
och radio, varje dag, säger Pelopor Yanto, chef för<br />
BPN:s internationella samarbeten.<br />
Upprättar digitalt fastighetsregister<br />
Liksom Karolina deltar han i det Sida-finansierade<br />
projektet IPSLA (Institutional Partnership<br />
for Strengthening Land Administration),<br />
ett samarbete mellan lantmäteriet och BPN<br />
som startade 2007. Att upprätta ett digitalt<br />
fastighetsregister och att skapa rättigheter för<br />
boende i informella bosättningar är viktiga delar.<br />
Fas 1 ska enligt planerna vara avklarad i slutet av<br />
<strong>2010</strong>, och en fortsättning kan bli aktuell.<br />
– Av uppskattningsvis 85 miljoner fastigheter finns<br />
37 miljoner idag i någon form av register, konstaterar<br />
Pelopor Yanto.<br />
– Självklart tjänar alla indonesier på en fungerande<br />
landadministration. Vi har duktiga, egna medarbetare,<br />
men arbetet går långsamt. Därför är vi<br />
tacksamma att ha <strong>Lantmäteriet</strong> som partner, säger<br />
han. ▪<br />
TEXT mARTIN HoFVENSTAm<br />
FOTO pRIVATA BILDER<br />
I ett pilotområde i<br />
hamnnstade makassar<br />
genomförs markreform<br />
som syftar till att<br />
skapa rättigheter åt<br />
informella bosättare,<br />
berättar Karolina<br />
Larsson. miljontals<br />
indonesier lever under<br />
ständigt hot om<br />
vräkning. <strong>Lantmäteriet</strong>s<br />
SIDA-finansierade<br />
projekt hjälper till att<br />
skapa en fungerande<br />
fastighetsadministration<br />
i landet.
Vi söker tre svenska län<br />
1<br />
2<br />
3<br />
SVAR<br />
NA mN<br />
ADRESS<br />
1<br />
2<br />
3<br />
Vinnare i tävlingen ”H<strong>ur</strong> noga läser du?” i<br />
<strong>Gränssnittet</strong> 4/2009<br />
Uppgiften gällde att identifiera fåglar och fiskar<br />
(minst tre av vardera) som döljer sig i namnen<br />
på orter och städer i södra Skåne.<br />
Eva Olsson, Rälsvägen 33, 245 63 Hjärup<br />
Björn Widell, Herkulesgatan 7, 661 33 Säffle<br />
Henrik Åström, Granitvägen 26,<br />
894 40 Överhörnäs<br />
Grattis! En vägatlas kommer med posten.<br />
Ett särskilt pris går till den tävlande som har<br />
hittat flest fågel- och fisknamn.<br />
Anna J<strong>ur</strong>czak, Jägaregatan 154, 226 53 Lund,<br />
hittade sammanlagt 25 stycken:<br />
Fåglar: and, ara, ärla, hök, uv, kivi, korp, lom,<br />
mes, gam, svan, svala, örn, stare, rall.<br />
Fiskar: id, gli, gärs, långa, mal, sill, asp, ulk, sik,<br />
karp.<br />
Grattis! Priset blir en världsatlas.<br />
Till nya tävlingen<br />
Skicka in ditt svar till <strong>Gränssnittet</strong>s red., <strong>Lantmäteriet</strong>,<br />
801 82 Gävle. Märk kuvertet med ”Tävling 1/10”.<br />
De tre först öppnade rätta svaren belönas med en<br />
världsatlas.<br />
Vi vill ha ditt svar senast den 23 april.<br />
TÄVLING □ L ÄN<br />
Historia: Det här länet erövrades en gång av Harald Blåtand.<br />
Sport: Här vann Jan-Erik Lundqvist ett stort mästerskap 1963.<br />
Geografi/geodesi: I länet finns många så kallade ”horstar” som följer en sydost-nordvästlig linje.<br />
Känd person: ”Mäster Palm”, föddes här den 5 februari 1849.<br />
Historia: 1856 bytte det här länet residensstad.<br />
Sport: Här föddes en av de få personer som har tagit såväl OS-guld och VM guld i längdskidor och<br />
dessutom vunnit Vasaloppet.<br />
Geografi/geodesi: Här finns landets djupaste sjö.<br />
Känd person: Här föddes Eva Elisabeth Marklund 9 september 1962.<br />
Historia: Namnet på residensstaden anses allmänt komma från den bäck som en gång rann<br />
genom staden, ”Junebäcken”.<br />
Sport: En idrottsförening med ett framgångsrikt lag i ishockey bildades här 24 maj 1971.<br />
Geografi/geodesi: I södra delen av länet ligger Store Mosse som är Sveriges största myrområde<br />
söder om Lappland.<br />
Känd person: Här föddes Uno ”Myggan” Ericson.<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong><br />
27
B PORTO<br />
BETALT<br />
SVERIGE<br />
SV ENSKA ORTNA mN<br />
Ortnamn och jämställdhet<br />
Jag får ibland frågor om varför det finns så få<br />
kvinnonamn i våra ortnamn, och framförallt varför<br />
kvinnonamn är så sällsynta företeelser i våra gatunamn och<br />
andra namn i den <strong>ur</strong>bana miljön. Att studera namnskicket<br />
från ett genusperspektiv är en relativt ny företeelse när<br />
det gäller våra ortnamn och det är väl känt att stadens<br />
namn dominerats av männen över alla tidsepoker. Den<br />
är i det närmaste överväldigande både i våra äldsta gårdsoch<br />
bynamn och i de namn på gator och torg som skapats<br />
i svenska städer under modern tid. Vi blir genom detta<br />
påminda om att ortnamnen mycket påtagligt speglar<br />
såväl faktiska förhållanden som rådande värderingar och<br />
attityder i det samhälle de tillkommit i.<br />
Staffan Nyström, sekreterare i Stockholms stads<br />
namnberedning och professor i namnforskning, har<br />
gjort en grundlig utredning av de s.k. memorialnamnen<br />
i Stockholm och i denna framkom det bl.a. att 89 procent<br />
av memorialnamnen är namn givna efter män och bara 11<br />
procent efter kvinnor. Detta, konstaterar Nyström, är något<br />
som stadens namnberedning måste vara medveten om och<br />
ta med sig in i framtida namngivningsprojekt där det gäller<br />
att skapa namn som människor kan ta till sig och som<br />
fungerar i vardagen.<br />
Namnberedningen i Gävle kommun, där jag är aktiv,<br />
kämpar med liknande förutsättningar och vi försöker<br />
www.lantmateriet.se<br />
En serie korta artiklar om svenska<br />
ortnamn, utvalda av <strong>Lantmäteriet</strong>s<br />
ortnamnsexpert Annette Torensjö.<br />
Annette Torensjö<br />
Annette Torensjö<br />
medvetet uppmärksamma kvinnor i namngivningsarbetet.<br />
Ska vi gå in och ändra existerande namn? Nej, namnbyten<br />
är sällan en lösning. Dels medför det praktiska olägenheter<br />
för alla berörda, dels strider det mot god ortnamnssed. Det<br />
är få namnbyten som är enkla att genomföra – tänk bara på<br />
de starka reaktioner Stockholms stad fick när man ändrade<br />
en del av Tunnelgatan till Olof Palmes gata.<br />
En framkomligare väg mot jämställdhet är att rikta in sig<br />
på de nya namn som skapas genom att då öka andelen<br />
kvinnor som memoreras i exempelvis gatunamn. I<br />
Teknikparken i Kungsbäck i Gävle är kvarteren namngivna<br />
efter några starka och betydelsefulla kvinnor från<br />
Gästrikland i form av sex kvinnliga brukspatroner där Brita<br />
Behm från Axmar (även känd som ”Järn-Brita”) är en av de<br />
mer kända. Här får några av de femton kvinnor som på ett<br />
kraftfullt sätt drivit landskapets kanske mest betydelsefulla<br />
industrier en bekräftelse på vikten av deras arbete. På detta<br />
sätt lyfts kvinnor fram som varit verksamma även i en<br />
mansdominerad värld.<br />
Att vara helt obunden från ett genusperspektiv är svårt,<br />
eftersom de allra flesta förslag om namn på personer som<br />
bör hedras i namngivning av gator och torg gäller män.<br />
För en namnberedning bör en medveten namnsättning<br />
även från ett jämställdhetsperspektiv gälla och att då med<br />
varsam hand välja lämpliga kandidater som får sin plats i<br />
stadens namnflora och som berikar den.<br />
GRÄNSSNITTET nr 1/<strong>2010</strong>