Bedömning av solvens vid vinstutdelning i aktiebolag i Finland ...
Bedömning av solvens vid vinstutdelning i aktiebolag i Finland ...
Bedömning av solvens vid vinstutdelning i aktiebolag i Finland ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Bedömning</strong> <strong>av</strong> <strong>solvens</strong> <strong>vid</strong><br />
<strong>vinstutdelning</strong> i <strong>aktiebolag</strong> i<br />
<strong>Finland</strong> – <strong>solvens</strong>testets<br />
centrala delfaktorer 1<br />
Janne Ruohonen<br />
1. Aktiebolagoch <strong>vinstutdelning</strong><br />
Aktiebolaget 1 har som företagsform behållit<br />
sin starka ställning i den finländska företagsvärlden.<br />
Aktiebolagsformen väljs <strong>av</strong><br />
såväl internationella börsbolag som <strong>av</strong> små<br />
och medelstora aktörer. Enligt handelsregistret<br />
finns det i <strong>Finland</strong> sammanlagt över<br />
230 000 <strong>aktiebolag</strong>. 2 Internationellt sett har<br />
aktieägarnas begränsade ansvar i fråga om<br />
bolagets förpliktelser genom tiderna varit<br />
<strong>aktiebolag</strong>ets viktigaste kännetecken, vilket<br />
i stor utsträckning förklarar bolagsformens<br />
popularitet också i <strong>Finland</strong>.<br />
1. Artikeln är översatt till svenska <strong>av</strong> Nina Tapper-Floman.<br />
Bolagsrättsliga föreningen i <strong>Finland</strong><br />
rf har haft vänligheten att stöda översättningsarbetet<br />
ekonomiskt.<br />
2. Antalet företag i <strong>Finland</strong>s handelsregister<br />
(31.12.2012): <strong>aktiebolag</strong> 232 258; publika <strong>aktiebolag</strong><br />
204; kommanditbolag 35 099; öppna<br />
bolag 12 625. <strong>Finland</strong>s handelsregister (epublikation).<br />
Hänvisat: 31.1.2013. Åtkomstsätt:<br />
http://www.prh.fi.<br />
Ph.D., universitetslektor (företagsjuridik)<br />
Janne Ruohonen<br />
Tammerfors Universitet<br />
Den finska <strong>aktiebolag</strong>slagen (osakeyhtiölaki<br />
21.7.2006/624, FABL) totalre<strong>vid</strong>erades<br />
år 2006. Vid re<strong>vid</strong>eringen fäste man<br />
särskilt uppmärksamhet <strong>vid</strong> lagens användbarhet<br />
och tydlighet för att den skulle betjäna<br />
också små <strong>aktiebolag</strong>. FABL baserar<br />
sig på att aktierna de facto inte har något<br />
nominellt belopp, det vill säga att aktierna<br />
inte korrelerar med bolagets aktiekapital. I<br />
samband med omarbetningen <strong>av</strong> lagen<br />
gjordes ändringar också gällande regleringen<br />
<strong>av</strong> medel. Till exempel infördes i <strong>aktiebolag</strong>slagen<br />
en bestämmelse om <strong>solvens</strong>test.<br />
I <strong>Finland</strong>, liksom i de övriga nordiska<br />
länderna, har di<strong>vid</strong>enderna en synnerligen<br />
stor betydelse för aktieägarna, både då det<br />
gäller börsbolag och privata <strong>aktiebolag</strong>.<br />
Traditionellt har investerarna delat in <strong>aktiebolag</strong>en<br />
i så kallade di<strong>vid</strong>endbolag respektive<br />
tillväxtbolag. Enligt en grov definition<br />
är di<strong>vid</strong>endbolagens uppgift att generera ett<br />
så stort och jämnt di<strong>vid</strong>endflöde som möjligt<br />
till aktieägarna, medan tillväxtbolagens<br />
mål är att till exempel genom investeringar<br />
NTS 2013:1-2 1
Miljon €<br />
höja bolagets marknadsvärde. Där man i<br />
börsbolag överväger att i stället för di<strong>vid</strong>endutdelning<br />
förvärva egna aktier på<br />
marknaden, görs i ägarinriktade privata bolag<br />
motsvarande <strong>av</strong>vägning mellan löneutbetalning<br />
och di<strong>vid</strong>endutdelning.<br />
Vinstutdelning dvs. di<strong>vid</strong>endutdelning är<br />
det klart vanligaste sättet att dela ut medel<br />
till aktieägarna. 3 Under de senaste fem åren<br />
har totalbeloppet <strong>av</strong> de finska bolagens di<strong>vid</strong>endutdelning<br />
varit tämligen stabilt. Vid<br />
en tillbakablick ser den finländska di<strong>vid</strong>endutdelningen<br />
ut så här. 4<br />
3. Så även i många andra länder i Europa. Se<br />
närmare t.ex. Stephen W. Mayson et al.:<br />
Company Law. 26th Ed. London 2009, s.<br />
294.<br />
4. <strong>Finland</strong>s officiella statistik (FOS): Anvisning<br />
för publicering <strong>av</strong> <strong>Finland</strong>s officiella statistik<br />
(e-publikation). Helsingfors: Delegationen för<br />
FOS. Hänvisat: 11.12.2012. Åtkomstsätt:<br />
http://tilastokeskus.fi/meta/svt/julkaisuperiaat<br />
teet_sv.html. Diagrammet konstruerat <strong>av</strong><br />
Janne Ruohonen på basis <strong>av</strong> dessa data.<br />
2<br />
Janne Ruohonen<br />
2. Utbetalning <strong>av</strong> medel till<br />
aktieägarna<br />
Ett bolags egna kapital indelas i bundet eget<br />
kapital och fritt eget kapital. Aktiekapitalet<br />
samt uppskrivningsfonden, fonden för verkligt<br />
värde och omvärderingsfonden, vilka<br />
<strong>av</strong>ses i bokföringslagen, hänförs till det<br />
bundna egna kapitalet. Övriga fonder samt<br />
räkenskapsperiodens och föregående räkenskapsperioders<br />
vinst hänförs till det fria<br />
egna kapitalet. (FABL 8:1.1 §) Ett <strong>aktiebolag</strong><br />
kan dela ut medel till sina ägare på följande<br />
sätt (se FABL 13:1.1 §):<br />
1. utbetalning <strong>av</strong> vinst (<strong>vinstutdelning</strong>)<br />
och utbetalning från en fond som hänförs<br />
till det fria egna kapitalet,<br />
2. minskning <strong>av</strong> aktiekapitalet,<br />
3. förvärv och inlösen <strong>av</strong> egna aktier,<br />
4. upplösning och <strong>av</strong>registrering <strong>av</strong> bolaget.<br />
Andra affärshändelser som utan affärsekonomisk<br />
grund minskar bolagets tillgångar,<br />
eller ökar dess skulder, betecknas som olagliga<br />
utbetalningar <strong>av</strong> medel. Aktiekapitalet<br />
är bundet eget kapital. I samband med totalre<strong>vid</strong>eringen<br />
<strong>av</strong> <strong>aktiebolag</strong>slagen (2006)
sänktes minimiaktiekapitalet för privata <strong>aktiebolag</strong><br />
till 2 500 euro från tidigare 8 000<br />
euro. Publika <strong>aktiebolag</strong> ska ha ett aktiekapital<br />
på minst 80 000 euro. (FABL 1:3 §).<br />
I och med den nya lagen kan exempelvis<br />
en del <strong>av</strong> aktiernas teckningspris, eller annan<br />
investering <strong>av</strong> eget kapital, tas upp i<br />
fonden för inbetalt fritt eget kapital (FABL<br />
8:2 §), som i regel kan delas ut till bolagets<br />
aktieägare. För utbetalning <strong>av</strong> medel och<br />
utdelning <strong>av</strong> vinst ur fonden tillämpas<br />
samma principer. Fullständigt fritt får det<br />
fria egna kapitalet ändå inte delas ut, 5 eftersom<br />
bolaget ska vara solvent också efter<br />
utdelning <strong>av</strong> eget kapital.<br />
Vid totalre<strong>vid</strong>eringen <strong>av</strong> FABL gjordes<br />
tre centrala omarbetningar <strong>av</strong> bestämmelserna<br />
gällande utbetalning <strong>av</strong> medel: 1) <strong>solvens</strong>testet<br />
(FABL 13:2 §), 2) att bolagsstämman<br />
kan bemyndiga bolagsstyrelsen<br />
att besluta om <strong>vinstutdelning</strong> (FABL 13:6.2<br />
§) och 3) att utbetalning <strong>av</strong> medel kan basera<br />
sig på fastställt mellanbokslut (FABL<br />
13:3 § (13.4.2007/461)). Den här artikeln<br />
fokuserar särskilt på tillämpande <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>test<br />
i samband med ett <strong>aktiebolag</strong>s<br />
<strong>vinstutdelning</strong>, eftersom <strong>vinstutdelning</strong> utan<br />
tvivel är det vanligaste sättet att dela ut bolagets<br />
medel till aktieägarna.<br />
Här är det viktigt att klargöra vad man<br />
egentligen <strong>av</strong>ser med det <strong>aktiebolag</strong>srättsliga<br />
begreppet <strong>solvens</strong>. Också frågor som<br />
gäller <strong>solvens</strong>testets tidsperspektiv är ytterst<br />
väsentliga: när ska <strong>solvens</strong>en bedömas och<br />
hur långt in i framtiden ska den granskas?<br />
Avslutningsvis <strong>av</strong>handlas kortfattat vem<br />
som i ett finskt <strong>aktiebolag</strong> bär ansvaret för<br />
<strong>solvens</strong>bedömningen.<br />
5. I bolagsordningen kan föreskrivas att vissa<br />
belopp ska <strong>av</strong>dras från det fria kapitalet (se<br />
FABL 13:5 §).<br />
3. Solvenstestet<br />
3.1. Allmänt<br />
De europeiska finanskrisernas återverkningar<br />
syns tydligt också i <strong>aktiebolag</strong>ens<br />
finansieringsställning. Det instabila ekonomiska<br />
läget i Europa och de globala finanskriserna<br />
påverkar bolagens betalningsförmåga<br />
på allra minst kort och medellång<br />
sikt. Under instabila ekonomiska förhållanden<br />
har förändringar i olika ekonomiska situationer<br />
betydande inverkan. Detta för att<br />
en uppskattning <strong>av</strong> bolagets medel och <strong>solvens</strong><br />
är särskilt viktig i det fall bolagets<br />
ekonomiska ställning är svag eller kommer<br />
att försvagas inom en snar framtid. I <strong>Finland</strong><br />
måste utdelningen <strong>av</strong> medel alltså<br />
klara två tester: ett balanstest och ett <strong>solvens</strong>test.<br />
I <strong>Finland</strong> har <strong>av</strong> tradition ett balanstest<br />
som utvisar det egna kapitalets tillräcklighet<br />
(FABL 13:5 §) 6 varit en förutsättning för<br />
utdelning <strong>av</strong> vinst. Balanstestet betonar<br />
principen att bevara bolagets aktiekapital<br />
och övriga bundna egna kapital. Självfallet<br />
baserar balanstestet sig på en bedömning <strong>av</strong><br />
att bolagets utdelningsbara medel är tillräckliga<br />
och på en analys <strong>av</strong> bolagets balansräkning.<br />
Vinstutdelningen baserar sig<br />
på senast fastställda bokslut. Om bolaget<br />
enligt lag eller bolagsordning är skyldigt att<br />
välja en revisor ska bokslutet vara re<strong>vid</strong>erat<br />
(FABL 13:3 §). I <strong>Finland</strong> behöver små <strong>aktiebolag</strong><br />
inte välja en revisor. 7<br />
I många europeiska länder och i Förenta<br />
staterna är bolagets <strong>solvens</strong> ett tilläggsvillkor<br />
– eller det enda villkoret – för vinstut-<br />
6. Se även <strong>aktiebolag</strong>slagen (2005:551, SABL)<br />
17:3.1 §; Companies Act 2006 (CA), s 831;<br />
Code de Commerce (C. Com.), L232-11.<br />
7. För exaktare villkor se revisionslagen (tilintarkastuslaki<br />
(13.4.2007/459) 4 §).<br />
NTS 2013:1-2 3
delning. 8 Men i motsats till balanstestet ingår<br />
inte bestämmelser om <strong>solvens</strong>test i<br />
EU:s kapitaldirektiv (EU:s andra direktiv<br />
77/91/EEG), därför ankommer det alltså på<br />
lagstiftarna i respektive EU-medlemsstat att<br />
bedöma huru<strong>vid</strong>a det ska ställas villkor gällande<br />
<strong>solvens</strong>. I <strong>Finland</strong> infördes, <strong>vid</strong> sidan<br />
<strong>av</strong> balanstestet som betonar det egna kapitalets<br />
beständighet, i den nya lagen en bestämmelse<br />
om <strong>solvens</strong>test:<br />
FABL 13:2 § Medel får inte betalas ut ur bolaget,<br />
om det då betalningsbeslutet fattades var känt eller<br />
borde ha varit känt att bolaget var insolvent eller att<br />
utbetalningen skulle leda till in<strong>solvens</strong>.<br />
Solvenstestet består alltså i sig självt <strong>av</strong> två<br />
delar. Medel får inte betalas ut om 1) bolaget<br />
är insolvent eller 2) om utbetalningen<br />
skulle leda till in<strong>solvens</strong>. Punkt ett innebär<br />
att både bolagets nuläge och förflutna synas<br />
medan punkt två starkt lägger granskningsfokus<br />
på framtiden. Om <strong>aktiebolag</strong>ets medel<br />
betalas ut i strid mot <strong>solvens</strong>testet betraktas<br />
utbetalningen <strong>av</strong> medel som olaglig.<br />
Syftet med <strong>solvens</strong>testet är framför allt<br />
att skydda <strong>aktiebolag</strong>ets borgenärer. Solvenstestet<br />
är en synnerligen central del <strong>av</strong><br />
FABL:s borgenärsskyddssystem och bestämmelserna<br />
gäller samtliga situationer då<br />
medel betalas ut. Det går inte heller att förbigå<br />
bestämmelserna om <strong>solvens</strong>test genom<br />
att så besluta i bolagsordningen eller genom<br />
att aktieägarna sinsemellan kommer överens<br />
om det. I <strong>Finland</strong> är <strong>solvens</strong>testet uttryckligen<br />
en tilläggsförutsättning för me-<br />
8. Se Feasibility study on an alternative to the<br />
capital maintenance regime established by the<br />
Second Company Law Directive 77/91/EEC<br />
of 13 December 1976 and an examination of<br />
the impact on profit distribution of the new<br />
EU-accounting regime. Main Report 2008.<br />
Contract ETD/2006/IM/F2/71 (e-publikation).<br />
Hänvisat: 1.12.2012. Åtkomstsätt:<br />
http://ec.europa.eu.<br />
4<br />
Janne Ruohonen<br />
delutdelning. För testets <strong>vid</strong>kommande har<br />
det i själva verket heller ingen betydelse om<br />
tillgångarna som ska betalas ut består <strong>av</strong><br />
bundet eller fritt eget kapital: bolaget ska<br />
förbli solvent i alla utbetalningssituationer. 9<br />
Låt oss för tydlighetens skull konstatera att<br />
en utbetalning som <strong>solvens</strong>testet tillåter inte<br />
kan göras, om bokslutet enligt balanstestet<br />
utvisar att det inte finns tillräckliga utdelningsbara<br />
medel. Solvenstestet kan alltså<br />
inte i detta <strong>av</strong>seende fungera så att det<br />
skulle höja <strong>vinstutdelning</strong>sbeloppet.<br />
Balansräkningens relevans som grund<br />
för utbetalning <strong>av</strong> medel har minskat eftersom<br />
den omfattar många poster som är<br />
komplicerade att värdera. Därför var en <strong>av</strong><br />
de centrala målsättningarna i lagstiftningsskedet<br />
att förhindra omotiverad utbetalning<br />
<strong>av</strong> orealiserade uppskrivningar och svårvärderade<br />
immateriella tillgångar, i form <strong>av</strong><br />
t.ex. di<strong>vid</strong>endutdelning till aktieägarna. 10<br />
3.2. Solvenstestet i internationell jämförelse<br />
I lagstiftningsskedet ansågs <strong>solvens</strong>testet<br />
vara en anmärkningsvärd nyhet. 11 Även om<br />
man redan under tidigare gällande lag ansåg<br />
att det ingick i styrelsens omsorgsplikt att<br />
säkerställa bolagets betalningsförmåga kan<br />
det att testet inskrivits i lagen i praktiken<br />
anses ge det en viss ökad betydelse. 12<br />
9. Bolaget kan i princip t.ex. ta lån för att betala<br />
ut di<strong>vid</strong>end, förutsatt att di<strong>vid</strong>endutdelningen<br />
inte äventyrar bolagets <strong>solvens</strong>. Se regeringens<br />
proposition till riksdagen med förslag till<br />
ny lagstiftning om <strong>aktiebolag</strong> 109/2005 rd<br />
(FABL prop. 109/2005), s. 126.<br />
10. Arbetsgruppen för <strong>aktiebolag</strong>slagen 2003:4,<br />
s. 180; FABL prop. 109/2005, s. 127.<br />
11. FABL prop. 109/2005, s. 123-126.<br />
12. Janne Ruohonen: Osakeyhtiön voitonjaon<br />
maksukykytesti ja vastuu maksukyvyn säilymisestä<br />
(Solvenstest <strong>vid</strong> <strong>vinstutdelning</strong> i <strong>aktiebolag</strong><br />
och ansvaret för <strong>solvens</strong>). Tampere<br />
2012, passim.
Bestämmelserna om <strong>solvens</strong>test är alltså<br />
tämligen kortfattade i <strong>Finland</strong>s <strong>aktiebolag</strong>slag.<br />
I motsats till Sveriges försiktighetsregel<br />
(<strong>aktiebolag</strong>slag 2005:551, SABL 17:3 §)<br />
redogörs inte i den finska <strong>solvens</strong>bestämmelsen<br />
13 närmare för vad begreppet <strong>solvens</strong><br />
– eller in<strong>solvens</strong> – innebär. Men så är försiktighetsregeln<br />
också en väsentlig del <strong>av</strong><br />
SABL:s borgenärsskydd. 14 I Norge är det<br />
aksjeselskaper (LOV-1997-06-13-44) 8:1.4<br />
§ som föreskriver villkoret att utbetalning<br />
ska vara förenlig med försiktig och god företagssed.<br />
I bestämmelsen som gäller Danmarks<br />
<strong>aktiebolag</strong> (lov om aktie- og anpartsselskaber<br />
470 af 12/07/2009) ingår en försiktighetsregel<br />
(179.2 §) om utbetalning <strong>av</strong><br />
medel. Den franska lagstiftningen om <strong>aktiebolag</strong><br />
innehåller ingen bestämmelse som<br />
är jämförbar med <strong>solvens</strong>testet (code de<br />
commerce). I Förenta staterna görs <strong>solvens</strong>test<br />
i rätt många delstater – i en del <strong>av</strong> dem<br />
är testet det enda villkoret för utdelning <strong>av</strong><br />
medel. 15 Storbritannien 16 har ingen egentlig<br />
bestämmelse om <strong>solvens</strong>. Bolagsledningen<br />
måste trots det utgående från omsorgsplik-<br />
13. Arbetsgruppen för <strong>aktiebolag</strong>slagen föreslog<br />
att ett <strong>aktiebolag</strong>s medel inte får utbetalas om<br />
utbetalningen skulle leda till att bolaget hotas<br />
<strong>av</strong> in<strong>solvens</strong>. I regeringspropositionen betecknades<br />
begreppet hotande in<strong>solvens</strong> ändå<br />
som alltför diffust. Arbetsgruppen för <strong>aktiebolag</strong>slagen<br />
2003:4, s. 317. Jfr FABL prop.<br />
109/2005 s. 25-26. Man torde kunna konstatera<br />
att bägge begreppen är tämligen svårdefinierbara.<br />
14. Borgenärsskyddsaspekten betonas särskilt <strong>av</strong><br />
Jan Andersson: Om <strong>vinstutdelning</strong> från <strong>aktiebolag</strong><br />
– En studie <strong>av</strong> <strong>aktiebolag</strong>srättsliga<br />
skyddsregler. Göteborg 1995, s. 207.<br />
15. I Förenta staterna får enligt modell<strong>aktiebolag</strong>slagen<br />
(RMBCA 1984) <strong>vinstutdelning</strong> inte<br />
verkställas om bolaget till följd <strong>av</strong> den inte<br />
klarar <strong>av</strong> sina skulder då de förfaller till betalning<br />
(Revised Model Corporation Act<br />
1984, RMBCA 6.40 §).<br />
16. Med Storbritannien <strong>av</strong>ses här Förenade kungariket.<br />
ten beakta bolagets <strong>solvens</strong>, i synnerhet om<br />
bolaget är nära gränsen för sin betalningsförmåga<br />
(doubtful solvency). 17<br />
Inom Europeiska unionen är den nya <strong>aktiebolag</strong>sformen<br />
privat europabolag under<br />
behandling, Societas Privata Europaea<br />
(SPE). I samband med SPE har också <strong>solvens</strong>kr<strong>av</strong>et<br />
diskuterats. Enligt det förslag<br />
som framförts ska medlemsstaterna ha möjlighet<br />
att kräva <strong>solvens</strong>test i samband med<br />
utbetalning <strong>av</strong> medel från ett SPE-bolag.<br />
Att kräva ett test skulle förstås vara naturligt<br />
eftersom man i fråga om SPE-bolag<br />
inte torde komma att ställa några höga kr<strong>av</strong><br />
på minimikapital. I ett kompromissförslag<br />
om SPE (2011) konstateras följande:<br />
»Creditors should be also protected from excessive<br />
distributions to members which could affect the<br />
ability of the SPE to pay its debts. To this end, distributions<br />
that le<strong>av</strong>e the SPE with liabilities exceeding<br />
the value of the assets of the SPE should be<br />
prohibited. In addition, Member States should h<strong>av</strong>e<br />
the possibility to require the management body of<br />
the SPE to sign a solvency certificate.« 18<br />
Utöver bevarad <strong>solvens</strong> skulle medlemsstaterna<br />
alltså ha rätt att <strong>av</strong> ledningen för SPEbolag<br />
kräva också en direkt <strong>solvens</strong>utredning.<br />
I till exempel <strong>Finland</strong> har bolagsledningen<br />
inte skyldighet att göra en särskild<br />
<strong>solvens</strong>utredning. I Sverige ska ledningen<br />
för ett <strong>aktiebolag</strong> till sitt förslag om vinstdisposition<br />
foga styrelsens yttrande t.ex. om<br />
den föreslagna di<strong>vid</strong>enden är motiverad<br />
17. Se rättspraxis t.ex. Loquitur Ltd, Inland Revenue<br />
Commissioners v Richmond and another<br />
(Court of Appeal, 2003). Även Brenda<br />
Hannigan: Company Law. Second Edition.<br />
Hampshire 2009, s. 541.<br />
18. Compromise Proposal by the Presidency for<br />
Competitiveness Council 30/31 May 2011<br />
(SPE prop. 2011) (e-publikation). Hänvisat:<br />
1.11.2012. Åtkomstsätt: http://www.europeanprivatecompany.eu.<br />
Artikelförfattarens kursivering.<br />
NTS 2013:1-2 5
med beaktande <strong>av</strong> försiktighetsregeln (se<br />
SABL 18:4 §). 19<br />
3.3. Begreppet <strong>solvens</strong> i <strong>Finland</strong><br />
På grund <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>kr<strong>av</strong>ets allmänna natur<br />
har den finska juridiska litteraturen i rätt<br />
stor utsträckning betecknat bestämmelsen<br />
som otydlig och innehållsmässigt svårdefinierbar.<br />
Såtill<strong>vid</strong>a torde situationen motsvara<br />
det som framförts om den svenska<br />
försiktighetsregeln i den juridiska litteraturen<br />
i Sverige: det har ansetts komplicerat att<br />
definiera regelns betydelseinnehåll, eftersom<br />
identifieringen <strong>av</strong> risker för ett bolag<br />
och skillnaderna mellan olika branscher orsakar<br />
värderingsproblem. 20 Man kan ta sig<br />
an begreppet <strong>solvens</strong> – eller dess motsats,<br />
dvs. in<strong>solvens</strong> – genom att klargöra vad<br />
som <strong>av</strong>ses med in<strong>solvens</strong> i a) vissa andra<br />
bestämmelser, b)de ekonomiska vetenskaperna.<br />
Beträffande begreppet in<strong>solvens</strong> i andra<br />
bestämmelser kan man, för att klargöra innebörden<br />
i det <strong>aktiebolag</strong>srättsliga begreppet<br />
soliditet, analogivis få hjälp med tolk-<br />
19. Vikten <strong>av</strong> motiveringar betonas särskilt i propositionen.<br />
Se närmare regeringens proposition<br />
2004/05:85 Ny <strong>aktiebolag</strong>slag (SABL<br />
prop. 2004/05:85) (e-publikation). Hänvisat:<br />
7.11.2012. Åtkomstsätt: http://www.riksdagen.se,<br />
s. 763.<br />
20. Se t.ex.: Airaksinen et al. 2007: Osakeyhtiölaki<br />
II (Aktiebolagslagen II). Helsinki<br />
2007, s. 21; Heikki Toiviainen 2008: Introduction<br />
to Finnish Business Law. Helsinki<br />
2008, s. 646–647; Seppo Villa: Creditor Protection<br />
and the Application of the Solvency<br />
and Balance Sheet Tests under the Company<br />
Laws of <strong>Finland</strong> and New Zealand. Nordic<br />
Journal of Commercial Law issue 1/2008, s.<br />
14-17; Ruohonen 2012, s. 268-275. För Sveriges<br />
del se t.ex. Stefan Lindskog: Aktiebolagslagen<br />
– 12:e och 13:e kapitlet – Kapitalskydd<br />
och lik<strong>vid</strong>ation. Andra upplagan.<br />
Stockholm 1995, s. 71-72; Erik Nerep et al:<br />
Aktiebolagslagen – en lagkommentar. Del 2.<br />
Kapitel 11-22. Vällingby 2009, s. 233.<br />
6<br />
Janne Ruohonen<br />
ningen. I synnerhet inom in<strong>solvens</strong>rätten<br />
har in<strong>solvens</strong> givetvis en ytterst central betydelse.<br />
En <strong>aktiebolag</strong>srättslig bedömning<br />
<strong>av</strong> <strong>solvens</strong> (eller in<strong>solvens</strong>) skiljer sig från<br />
en in<strong>solvens</strong>rättslig bedömning i ett viktigt<br />
<strong>av</strong>seende: 21 inom in<strong>solvens</strong>rätten görs bedömningen<br />
i regel efter att bolagets verksamhet<br />
har upphört, medan ett <strong>solvens</strong>test i<br />
enlighet med FABL bedöms ur going concern-perspektiv.<br />
Enligt konkurslagen 2:1.2 § 22 (konkurssilaki<br />
20.2.2004/120) och lagen om företagssanering<br />
3:1 § (laki yrityksen saneerauksesta<br />
25.1.1993/47) <strong>av</strong>ses med in<strong>solvens</strong><br />
att gäldenären inte kan betala sina<br />
skulder när de förfaller till betalning och att<br />
denna oförmåga inte är endast tillfällig. I<br />
båda lagarna kan bedömningen <strong>av</strong> in<strong>solvens</strong><br />
anses ha också prognostiska drag, då<br />
exempelvis möjligheterna att få finansiering<br />
kan påverka att bolaget konstateras insolvent<br />
(eller i själva verket solvent). 23 I lagen<br />
om återvinning till konkursbo (laki takaisinsaannista<br />
konkurssipesään 26.4.1991/<br />
758) motsvarar begreppet in<strong>solvens</strong> de<br />
ovan nämnda, men då gäller granskningen<br />
naturligtvis händelser i det förflutna. Då det<br />
gäller skatteförseelser har man i finsk rättspraxis<br />
fastslagit att också en tillfällig betalningsoförmåga<br />
kan tolkas som in<strong>solvens</strong>. 24<br />
21. Betr. synvinkeln se t.ex. Jukka Mähönen et<br />
al.: Osakeyhtiölaki käytännössä (Aktiebolagslagen<br />
i praktiken). Juva 2006, s. 421.<br />
22. Även enligt Sveriges konkurslag (1987:672)<br />
1:2 § <strong>av</strong>ses med obestånd (in<strong>solvens</strong>) att gäldenären<br />
inte rätteligen kan betala sina skulder<br />
och att denna oförmåga inte är endast tillfällig.<br />
23. Ang. den prognostiska karaktären se t.ex. regeringens<br />
proposition till riksdagen med<br />
förslag till re<strong>vid</strong>ering <strong>av</strong> konkurslagstiftningen<br />
26/2003 (KonkL prop. 26/2003), s. 37.<br />
24. Betr. skatteförseelse se strafflagen (rikoslaki<br />
19.12.1889/39) 29:4 § (24.8.1990/769). Se.<br />
Högsta domstolen (<strong>Finland</strong>), FHD 2004:46,<br />
Argumentation 14-15.
Ekonomivetenskapligt kan man närma<br />
sig begreppet <strong>solvens</strong> genom följande tre<br />
begrepp: lik<strong>vid</strong>itet, lönsamhet och soliditet.<br />
25 Det är typiskt för ekonomivetenskaperna<br />
att tala uttryckligen om lik<strong>vid</strong>itet som<br />
mätare när det gäller ett bolags betalningsförmåga.<br />
Beträffande lik<strong>vid</strong>itet är det dock<br />
fråga om huru<strong>vid</strong>a bolagets tillgångar räcker<br />
till för att sköta löpande, dagliga förpliktelser.<br />
Därför ska man inte heller likställa<br />
begreppen lik<strong>vid</strong>itet och <strong>aktiebolag</strong>srättslig<br />
<strong>solvens</strong> med varandra. Ett företags kapacitet<br />
att inbringa vinst genom sin specifika<br />
verksamhet kallas för sin del lönsamhet.<br />
Lönsamheten kallas också företagets långsiktiga<br />
resultatkapacitet – här<strong>vid</strong> bedömer<br />
man bolagets lönsamhet på basis <strong>av</strong> siffrorna<br />
för fler än en enda räkenskapsperiod.<br />
26 Vinstsyfte och lönsamhet är ett<br />
oskiljaktigt par: ett lönsamt bolag kan inbringa<br />
aktieägarna vinst – syftet att inbringa<br />
vinst förutsätter att bolaget är lönsamt. Ett<br />
tillräckligt lönsamt bolag kan betala ut di<strong>vid</strong>end<br />
till sina aktieägare och betala sina<br />
skulder till fordringsägarna. Soliditeten utgör<br />
en mätare för bolagets kapitalstruktur: 27<br />
målet är t.ex. att ta reda på hur ekonomiskt<br />
oberoende eller hur skuldsatt bolaget i<br />
själva verket är. Ett bolag med god soliditet<br />
har bättre förutsättningar att klara ett tillfälligt<br />
försvagat inkomstflöde.<br />
Till exempel korrelerar statiska nyckeltal<br />
som härletts ur bolagets »historia«, dvs. balansräkningen,<br />
mycket dåligt med det juri-<br />
25. Erkki K. Laitinen: Yrityksen maksukyvyttömyyden<br />
arvioiminen taloustieteen näkökulmasta<br />
(<strong>Bedömning</strong> <strong>av</strong> ett företags in<strong>solvens</strong><br />
ur ekonomivetenskapligt perspektiv).<br />
Lakimies 8/1996, s. 1175.<br />
26. Kallunki et al.: Uusi tilinpäätösanalyysi (Ny<br />
bokslutsanalys). Helsinki 2007, s. 74.<br />
27. Nils Blummé et al.: Maksukyky ja osakeyhtiön<br />
varojen jakaminen (Solvens och<br />
<strong>vinstutdelning</strong> i <strong>aktiebolag</strong>). Helsinki 2007, s.<br />
39-40.<br />
diska begreppet <strong>solvens</strong>. Däremot ger framtidsorienterade<br />
dynamiska nyckeltal, såsom<br />
kassaflödesanalyser <strong>av</strong> lik<strong>vid</strong>itet och lönsamhet,<br />
innehållsmässig tolkningshjälp<br />
också när det gäller tillämpningen <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>test.<br />
De här nyckeltalens betydelse accentueras<br />
just på grund <strong>av</strong> att de är framtidsorienterade.<br />
Vid <strong>solvens</strong>test <strong>av</strong> ett bolag<br />
kan man aldrig förlita sig enbart på ett ekonomiskt<br />
nyckeltal. Vid behov ska den aktuella<br />
nyckeltalsanalysen därför basera sig på<br />
en samanalys <strong>av</strong> flera nyckeltal 28 . Enligt en<br />
studie gjord i <strong>Finland</strong> är det särskilt nyckeltalen<br />
för bolagets soliditet som är <strong>av</strong> betydelse<br />
i samband med ett <strong>aktiebolag</strong>srättsligt<br />
<strong>solvens</strong>test. 29 Soliditetsgraden har setts som<br />
en viktig mätare också <strong>vid</strong> tolkning <strong>av</strong> den<br />
svenska försiktighetsregeln. 30<br />
Den tidigare nämnda bedömningen <strong>av</strong><br />
tillfälligt obestånd kan inte konstateras vara<br />
entydig i lagstiftningen. Det är alltså väldigt<br />
svårt att för in<strong>solvens</strong> formulera ett enda<br />
begrepp som skulle täcka alla situationer.<br />
Utan tvivel kan konstateras att man med betalningsoförmåga<br />
inte heller i FABL:s <strong>solvens</strong>test<br />
<strong>av</strong>ser tillfällig in<strong>solvens</strong>. När ett<br />
<strong>aktiebolag</strong>s betalningsförmåga bedöms måste<br />
till exempel möjligheten att få lån beak-<br />
28. Justitieministeriet, utlåtanden och utredningar:<br />
Skyldigheten att upprätta koncernbokslut<br />
och <strong>solvens</strong>- och balanstest <strong>vid</strong> utbetalning <strong>av</strong><br />
ett <strong>aktiebolag</strong>s medel. Memorandum<br />
2009:13, s. 86. Promemorian innehåller en<br />
förteckning över de nyckeltal gällande lik<strong>vid</strong>itet,<br />
lönsamhet och soliditet, som bör beaktas<br />
i samband med <strong>solvens</strong>bedömningen. Så<br />
även i Sverige, se SABL prop. 2004/05:85, s.<br />
752.<br />
29. Helena Sjögrén et al.: Osakeyhtiölain maksukykyisyyden<br />
käsitteen tilastollinen tarkastelu<br />
(Statistisk studie <strong>av</strong> begreppet <strong>solvens</strong> i <strong>aktiebolag</strong>slagen)<br />
Defensor Legis 3/2008, s.<br />
453-457.<br />
30. Se t.ex. Per Thorell: Redovisningen som<br />
grund för <strong>vinstutdelning</strong>. Juridisk Tidskrift Nr<br />
NTS 2013:1-2 7
tas. 31 Utgående från den tidigare <strong>av</strong>handlade<br />
rättsjämförelsen torde man kunna fastslå<br />
att det också <strong>vid</strong> ett <strong>aktiebolag</strong>srättsligt<br />
<strong>solvens</strong>test speciellt är fråga om att förutse<br />
kommande händelser. 32 En tolkning som<br />
starkt blickar bakåt överensstämmer därför<br />
rätt dåligt med den framtidsorienterade bedömningen<br />
i FABL:s <strong>solvens</strong>test. Av de<br />
ekonomiska nyckeltalen är det därför just<br />
de framtidsorienterade dynamiska nyckeltalen<br />
och kassaflödeskalkylerna som ger en<br />
tillförlitligare bild <strong>av</strong> bolagets betalningsförmåga<br />
än de traditionella statiska nyckeltalen.<br />
Visserligen har också de ur bokslutet<br />
härledda statiska nyckeltalen sin roll som<br />
en del <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>bedömningen, men ensamma<br />
för sig är de inte tillräckliga som<br />
bas för ett <strong>solvens</strong>test.<br />
Man kan dessutom konstatera att tillämpandet<br />
<strong>av</strong> <strong>solvens</strong>test i rätt hög grad stöder<br />
sig på en bedömning <strong>av</strong> in casu-typ, som<br />
beaktar situationens särdrag och i synnerhet<br />
betalningsförmågans förestående utveckling.<br />
När det gäller <strong>solvens</strong>test kan alltså en<br />
granskning <strong>av</strong> framtiden rent <strong>av</strong> anses ha<br />
accentuerad betydelse. Förutom beräknade<br />
nyckeltal måste också andra faktorer som<br />
påverkar betalningsförmågan beaktas. Med<br />
det finländska <strong>solvens</strong>testet <strong>av</strong>ses inte heller<br />
samma sak som med den analys <strong>av</strong> kortfristig<br />
betalningsförmåga, 33 som utgör en del<br />
<strong>av</strong> Sveriges försiktighetsregel (SABL<br />
2 2005/06, s. 386; SABL prop. 2004/05:85, s.<br />
752.<br />
31. I regeringens lagförslag fastslås ett <strong>aktiebolag</strong><br />
i vissa situationer kan ta lån för utbetalning<br />
<strong>av</strong> di<strong>vid</strong>end. FABL prop. 109/2005, s. 127.<br />
32. I Sverige ska enligt försiktighetsregeln<br />
(SABL 17:3.2 §) <strong>vid</strong> utdelning <strong>av</strong> medel beaktas<br />
bolagets ställning i övrigt. Här <strong>av</strong>ses i<br />
synnerhet uppgifter som berör framtiden. Nerep<br />
et al. kallar denna form <strong>av</strong> uppgifter ny<br />
kunskap. Se Nerep et al. 2009, s. 233.<br />
33. Kortfristig betalningsförmåga, se Andersson<br />
1995, s. 212-214.<br />
8<br />
Janne Ruohonen<br />
17:3.2 §), utan det är fråga om en mer helhetsinriktad<br />
och mångfasetterad analys <strong>av</strong><br />
<strong>solvens</strong>en. Vi behandlar analysens delfaktorer<br />
närmare i nästa underkapitel.<br />
3.4. Solvenstestets centrala delfaktorer<br />
Vid en jämförelse <strong>av</strong> bestämmelserna kan<br />
konstateras att bedömningen <strong>av</strong> betalningsförmågan<br />
alltså i rätt stor utsträckning görs<br />
från fall till fall. Frågan är vilka faktorer det<br />
då är skäl att beakta <strong>vid</strong> en specifik och<br />
framtidsorienterad <strong>solvens</strong>bedömning. I<br />
första hand bör man givetvis sikta på att <strong>aktiebolag</strong>ets<br />
normala verksamhet ska fortsätta<br />
också efter <strong>vinstutdelning</strong>en. Solvenstestets<br />
betydelse i samband med <strong>vinstutdelning</strong>en<br />
ska ändå inte överbetonas. 34 Men<br />
vikten <strong>av</strong> att granska olika delområden <strong>av</strong><br />
ett <strong>aktiebolag</strong>s <strong>solvens</strong>bedömning ökar<br />
framför allt när bolagets betalningsförmåga<br />
är svag eller nöjaktig. I en normal situation<br />
har bolagsledningen ingen skyldighet att<br />
t.ex. utföra heltäckande analyser <strong>av</strong> de ekonomiska<br />
nyckeltalen. Forskning utvisar 35<br />
att åtminstone följande faktorer bör beaktas<br />
ur <strong>solvens</strong>synvinkel i samband med <strong>vinstutdelning</strong>:<br />
1. bolagets ekonomiska bokslutsinformation<br />
och värderingen <strong>av</strong> tillgångarna,<br />
2. den ekonomiska information som ledningen<br />
har till sitt förfogande,<br />
3. det ekonomiska läget i samhället och<br />
bolagets konjunkturkänslighet samt<br />
förutsägbara risker och osäkerhetsfaktorer<br />
gällande verksamheten.<br />
Bokslutsinformation<br />
Bokslutsinformationen har naturligtvis en<br />
central roll då man verkställer <strong>solvens</strong>test.<br />
34. Airaksinen et al 2007, s. 22-23; Villa 2008, s.<br />
24.<br />
35. För mer om detta, se Ruohonen 2012, s. 249-<br />
264.
Speciellt ska förstås bolagets balansräkning<br />
tas i betraktande då bedömningen utarbetas.<br />
Enligt FABL kan <strong>vinstutdelning</strong>en basera<br />
sig också på uppgifterna i ett mellanbokslut.<br />
Mellanbokslut måste upprättas till exempel<br />
om man till aktieägarna vill betala ut en<br />
vinst som har uppkommit först efter senast<br />
fastställda bokslut. I sådana fall ska <strong>solvens</strong>bedömningen<br />
göras särskilt omsorgsfullt.<br />
I regel ska emittenten <strong>av</strong> aktier, värdepapper<br />
som berättigar till aktier eller därmed<br />
jämförbara värdepapper offentliggöra<br />
en delårsrapport för räkenskapsperiodens<br />
tre, sex och nio första månader (se värdepappersmarknadslagen<br />
– arvopaperimarkkinalaki<br />
14.12.2012/746, 7:10.1 §). Delårsrapporten<br />
ska innehålla en beskrivning <strong>av</strong><br />
bolagets betydande risker och osäkerhetsmoment<br />
under den närmaste framtiden (arvopaperimarkkinalaki<br />
7:11.2 §). Redogörelsedelen<br />
ska specificerat omfatta betydande<br />
affärstransaktioner under rapportperioden<br />
och deras inverkan på bolagets ekonomi,<br />
en kartläggning <strong>av</strong> riskerna och en<br />
grundad bedömning <strong>av</strong> affärsverksamhetens<br />
sannolika utveckling. 36<br />
I Sverige ska händelser och omständigheter<br />
efter räkenskapsperiodens slut beaktas<br />
i samband med försiktighetsregeln. 37 Med<br />
tanke på borgenärsskyddet är även i <strong>Finland</strong><br />
en granskning <strong>av</strong> delårsrapporten befogad<br />
då en bedömning <strong>av</strong> betalningsförmågan<br />
görs. Enligt vissa villkor i bokföringslagen<br />
åläggs bolaget att också skriva en verksamhetsberättelse,<br />
som bland annat ska innehålla<br />
verksamhetens mest betydande risker<br />
och osäkerhetsfaktorer (kirjanpitolaki<br />
30.12.1997/1336 3:1 § (30.12.2004/1304)).<br />
36. Jarkko Karjalainen et al.: Arvopaperimarkkinalaki<br />
(Värdepappersmarknadslagen).<br />
Helsinki 2008, s. 130-131.<br />
37. Se närmare SABL prop. 2004/05:85, s. 752.<br />
Beträffande koncernbokslutets betydelse<br />
i samband med moderbolags <strong>vinstutdelning</strong><br />
har det i den juridiska litteraturen rått delade<br />
meningar. 38 Principen om borgenärsskydd<br />
talar ändå för att koncernbokslutet<br />
ska beaktas som en eventuell begränsande<br />
faktor även <strong>vid</strong> denna typ <strong>av</strong> <strong>vinstutdelning</strong>.<br />
Värdering <strong>av</strong> tillgångar<br />
Numera kan balansposterna mer än förut<br />
basera sig på orealiserade uppskrivningar,<br />
som är behäftade med osäkerhetsfaktorer.<br />
Orealiserade uppskrivningar kan likväl inte<br />
betalas ut till aktieägarna, eftersom uppskrivningsfonden,<br />
fonden för verkligt värde<br />
och omvärderingsfonden hänförs till det<br />
bundna egna kapitalet (FABL 8:1.1 §). Ett<br />
<strong>av</strong> <strong>solvens</strong>testets syften är att förhindra en<br />
utbetalning <strong>av</strong> medel som äventyrar bolagets<br />
<strong>solvens</strong> då det gäller icke-realiserade<br />
uppskrivningar. 39 Uppskrivningar som har<br />
bokförts som resultatpåverkande utgör fritt<br />
eget kapital men <strong>solvens</strong>testet begränsar<br />
utbetalningen <strong>av</strong> sådana poster i form <strong>av</strong><br />
<strong>vinstutdelning</strong> till aktieägarna. Även ökningen<br />
<strong>av</strong> immateriella tillgångar i bolagens<br />
balansräkningar orsakar osäkerhet. 40 I en<br />
sådan situation kan ett <strong>solvens</strong>test <strong>av</strong> <strong>aktiebolag</strong>et<br />
vara det som »i sista hand« spelar<br />
en viktig roll som begränsande faktor. Noteras<br />
bör att värdering <strong>av</strong> tillgångar i balansräkningen<br />
ska göras enligt <strong>vid</strong> tidpunk-<br />
38. Enligt S<strong>av</strong>ela har koncernbalansräkningen<br />
knappt någon betydelse i sådana här fall. Se<br />
Ari S<strong>av</strong>ela: Vahingonkorvaus osakeyhtiössä<br />
(Skadestånd i <strong>aktiebolag</strong>). Keuruu 2006, s.<br />
382. Jfr. Kaarenoja et al.: Maksukyvyttömyys<br />
ja osakeyhtiön varojenjako (In<strong>solvens</strong> och<br />
<strong>vinstutdelning</strong> i <strong>aktiebolag</strong>). Defensor Legis<br />
2/2007, s. 241.<br />
39. FABL prop. 109/2005, s. 25.<br />
40. Om värdering <strong>av</strong> tillgångar och <strong>solvens</strong>test,<br />
se Jukka Mähönen: Osakeyhtiön taloudellinen<br />
raportointi ja tilintarkastus (Aktiebolags<br />
ekonomiska rapportering och revision).<br />
Helsinki 2009, s. 354-357.<br />
NTS 2013:1-2 9
ten gällande värderingsregler. Bolagets<br />
bokslut utvisar hur mycket medel som finns<br />
att dela ut till aktieägarna. Vinstutdelningen<br />
får inte äventyra bolagets möjligheter att<br />
fullgöra sina förpliktelser. Det <strong>aktiebolag</strong>srättsliga<br />
<strong>solvens</strong>testet är alltså ytterligare en<br />
faktor som sätter gränser för <strong>vinstutdelning</strong>en.<br />
Följaktligen får bolaget inte göra en<br />
utbetalning som <strong>solvens</strong>tetstet tillåter, men<br />
som det enligt balanstestet inte finns medel<br />
för. Naturligtvis kan också <strong>solvens</strong>testet<br />
begränsa <strong>vinstutdelning</strong>en t.ex. då bolagets<br />
ekonomi i skenet <strong>av</strong> en framtidsorienterad<br />
riskkartering håller på att förändras. Mer<br />
om detta nedan.<br />
Ekonomisk information som ledningen har<br />
tillgång till<br />
I <strong>solvens</strong>bestämmelsen (FABL 13:2 §)<br />
nämns inte vilka ekonomiska nyckeltal eller<br />
kalkyler som ska ligga till grund för <strong>solvens</strong>testet.<br />
I synnerhet om <strong>aktiebolag</strong>ets<br />
<strong>solvens</strong> är svag eller det föreligger en klar<br />
risk för in<strong>solvens</strong> är det skäl att i samband<br />
med <strong>solvens</strong>test <strong>av</strong> bolaget använda sig <strong>av</strong><br />
olika ekonomiska nyckeltal och beräkningar.<br />
I regel har bolagsledningen den bästa<br />
kännedomen om bolagets ekonomi. Det är<br />
lättast för ledningen att få tag på sådana justerade,<br />
och i synnerhet framtidsorienterade,<br />
nyckeltal och kassaflödeskalkyler 41<br />
som andra ansvariga inte nödvändigtvis har<br />
tillgång till. Mer sällan tänker man sig att<br />
t.ex. bolagets revisor eller minoritetsaktieägare<br />
skulle ha dessa kalkyler till sitt förfogande.<br />
Ledningen har däremot möjlighet att<br />
bedöma betalningsförmågan med hjälp <strong>av</strong><br />
kassaflödeskalkyler och olika prognosmo-<br />
41. Också i Storbritannien har Companies Court<br />
använt tillgängliga kassaflödeskalkyler <strong>vid</strong><br />
utredning <strong>av</strong> företags ekonomiska situation.<br />
Brian D Pierson (Contractors) Ltd, Re. [1999]<br />
B.C.C. 26. Chancery Division (Companies<br />
Court).<br />
10<br />
Janne Ruohonen<br />
deller, i synnerhet i sådana situationer då<br />
det råder oklarhet om bolagets <strong>solvens</strong>.<br />
Såsom tidigare konstaterades utgör <strong>solvens</strong>testet<br />
i och för sig inte heller något hinder<br />
för att ta lån för utbetalning <strong>av</strong> di<strong>vid</strong>end.<br />
Samhällsekonomin och bolagets konjunkturberoende<br />
respektive verksamhetens förutsebara<br />
risker och osäkerhetsfaktorer<br />
Alla <strong>aktiebolag</strong>s verksamhet inbegriper risker<br />
och osäkerhetsfaktorer som går att förutse.<br />
Att <strong>av</strong>gränsa vilka <strong>av</strong> dessa faktorer<br />
som bör beaktas och vilka som kan förbigås<br />
är vanskligt. Här gäller det att dryfta en<br />
kombination <strong>av</strong> förutsägbarhet och sannolikhet.<br />
I synnerhet de delområden som rör<br />
bolagets konjunkturkänslighet och ovissa<br />
händelser ger <strong>solvens</strong>bedömningen en in<br />
casu-karaktär. De risker och osäkerhetsfaktorer<br />
i bolagets verksamhet som är rimligen<br />
förutsebara kan inte förbigås <strong>vid</strong> ett <strong>solvens</strong>test.<br />
I <strong>Finland</strong> måste dessa uppmärksammas<br />
i synnerhet om bolagets betalningsförmåga<br />
är svag eller om bolaget verkar<br />
i en konjunkturberoende bransch. Förändringar<br />
i den samhällsekonomiska situationen<br />
och bolagets konjunkturkänslighet<br />
kan alltså för sin del påverka <strong>solvens</strong>analysens<br />
innehåll. Till exempel ska en klar<br />
minskning <strong>av</strong> orderingången, som beror på<br />
den ekonomiska situationen, beaktas <strong>vid</strong><br />
<strong>solvens</strong>bedömningen. Enligt den svenska<br />
försiktighetsregeln ska man <strong>vid</strong> <strong>vinstutdelning</strong>en<br />
beakta <strong>aktiebolag</strong>ets ställning i övrigt.<br />
Då ska den pågående räkenskapsperioden<br />
och faktorer som kan påverka bolagets<br />
framtida ekonomiska situation granskas<br />
allsidigt. 42 Också i Storbritannien har<br />
föreslagits att ett yttrande om <strong>solvens</strong>, som<br />
iakttar framtida osäkerhetsfaktorer, ska införas<br />
i samband med <strong>vinstutdelning</strong>. 43<br />
42. SABL prop. 2004/05:85, s. 751-752.<br />
43. Jonathan Rickford (ed.): Reforming Capital.<br />
Report of the Interdisciplinary Group on Cap-
Bland annat pågående eller sannolika<br />
<strong>av</strong>talstvister och deras skadeståndspåföljder<br />
kan försämra bolagets framtida <strong>solvens</strong>.<br />
O<strong>av</strong>gjorda skattetvister kan för sin del påverka<br />
bolagets ekonomi till exempel direkt<br />
efter att beslut om di<strong>vid</strong>endutdelning fattats.<br />
Också konkurrensbrotts<strong>av</strong>gifter kan<br />
uppgå till betydande belopp. Som exempel<br />
på konkurrensbrotts<strong>av</strong>gifternas storleksklasser<br />
kan nämnas den påföljds<strong>av</strong>gift på<br />
tre miljoner euro som marknadsdomstolen<br />
ålade Iittala Group Oy Ab att betala för vertikal<br />
prissättning (marknadsdomstolen<br />
594/11). Alla risker går ändå inte att förbereda<br />
sig på. Till exempel är risker som inträffat<br />
oväntat, såsom miljökatastrofer, sällan<br />
rimligen förutsebara. Man kan ändå inte<br />
fordra att <strong>aktiebolag</strong>sledningen ska ha en<br />
omåttlig profetisk förmåga i samband med<br />
<strong>solvens</strong>bedömning.<br />
Vid utbetalningen ska beaktas sådana<br />
väsentliga förändringar i bolagets ekonomiska<br />
ställning som har skett efter upprättandet<br />
<strong>av</strong> bokslutet (FABL 13:3 §<br />
(13.4.2007/461)). Här är det fråga om att<br />
beakta väsentliga förändringar som har<br />
skett. Beträffande <strong>solvens</strong>testet och kr<strong>av</strong>en<br />
rörande väsentliga förändringar måste man<br />
fästa <strong>av</strong>seende <strong>vid</strong> en klar skillnad: där<br />
iakttagelserna <strong>av</strong> inträffade väsentliga förändringar<br />
riktar sig på det förflutna, är en<br />
granskning <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>en absolut inriktad<br />
också på framtiden. Men förändringar i ett<br />
<strong>aktiebolag</strong>s ekonomiska situation som redan<br />
har skett kan i vissa fall indikera att bolagets<br />
<strong>solvens</strong> försvagas i framtiden. Därför<br />
går det inte att separera en tillbakablickande<br />
granskning från den riskkartering som hör<br />
ihop med <strong>solvens</strong>testet.<br />
ital Maintenance. European Business Law<br />
Review Volume 15, 4/2004, s. 979-980. I<br />
Storbritannien krävs enligt CA för närvarande<br />
inte yttrande om <strong>solvens</strong> i samband med<br />
<strong>vinstutdelning</strong>.<br />
3.5. Tidsrymden för <strong>solvens</strong>test och<br />
skyldigheten att dokumentera<br />
Solvensbedömningen ska göras så nära inpå<br />
<strong>vinstutdelning</strong>sbeslutet som möjligt. I praktiken<br />
bedömer styrelsen förstås betalningsförmågan<br />
då den beslutar förelägga bolagsstämman<br />
sitt förslag till vinstdisposition.<br />
Solvensen ska bedömas: 1) <strong>vid</strong> tidpunkten<br />
för bolagsstämmans beslut och 2) då utbetalningen<br />
verkställs. 44 Solvenstestet ska alltså<br />
utföras på nytt <strong>vid</strong> tidpunkten för utbetalningen,<br />
då det efter bolagsstämmans beslut<br />
om <strong>vinstutdelning</strong> kan ha skett förändringar<br />
i bolagets ekonomi eller riskutsikter.<br />
Vid behov måste <strong>vinstutdelning</strong>en rent <strong>av</strong><br />
<strong>av</strong>brytas 45 innan den verkställs, om utbetalningen<br />
hotar att äventyra bolagets möjligheter<br />
att fullgöra sina betalningsförpliktelser.<br />
Det man <strong>vid</strong> det aktuella tillfället borde<br />
ha vetat kan betraktas som en central faktor<br />
<strong>vid</strong> bedömningen. Skyldigheten att göra en<br />
bedömning kan anses vara större om man<br />
t.ex. redan före beslutet om <strong>vinstutdelning</strong><br />
har vetat att bolagets ekonomiska situation<br />
är oklar.<br />
En hur lång period ska bedömningen<br />
tidsmässigt omfatta <strong>vid</strong> <strong>solvens</strong>test? Det är<br />
smått förargligt att någon tidsperiod för<br />
<strong>solvens</strong>bedömningen inte nämns i FABL. I<br />
<strong>Finland</strong> har föreslagits att perioder från<br />
några månader till ungefär ett år kunde vara<br />
lämpligt. Under diskussionen om privata<br />
europabolag (SPE) framfördes en granskningsperiod<br />
på ett år räknat från tidpunkten<br />
44. Memorandum 2009:13, s. 61. I den juridiska<br />
litteraturen se t.ex. Sjögrén et al.: Osakeyhtiössä<br />
tehty osingonjakopäätös ja hallituksen<br />
vastuu maksukyvystä toimeenpanon lykkääntyessä<br />
– tilastollinen tarkastelu (Beslut om<br />
di<strong>vid</strong>entutdelning i <strong>aktiebolag</strong> och styrelsens<br />
ansvar för <strong>solvens</strong> <strong>vid</strong> uppskjutet verkställande<br />
– statistisk studie). Defensor Legis<br />
5/2009, s. 780-782; Ruohonen 2012, s. 208-<br />
212.<br />
45. Divergerande åsikt: S<strong>av</strong>ela 2006, s. 381.<br />
NTS 2013:1-2 11
för <strong>vinstutdelning</strong>en. 46 Också i den så kallade<br />
Winterrapporten betecknades ett år<br />
som en lämplig tidsrymd. 47 I Sverige har i<br />
samband med försiktighetsregeln framförts<br />
varierande bedömningar, från några månader<br />
till flera år, beroende på situationen. 48<br />
Då det gäller <strong>Finland</strong> är det pragmatiskt att<br />
stå fast <strong>vid</strong> att ett bolags <strong>solvens</strong> <strong>vid</strong> utdelning<br />
<strong>av</strong> vinst till aktieägarna ska bedömas<br />
utgående från de faktorer som ledningen<br />
känner till och som är rimligen förutsägbara,<br />
minst fram till datum för nästa egentliga<br />
bokslut. Såsom ovan konstaterats kan<br />
vissa i <strong>solvens</strong>hänseende väsentliga faktorer<br />
i själva verket förutsätta tämligen långa<br />
granskningsperioder. Ibland kan således<br />
bedömningsskyldigheten anses utsträcka<br />
sig också klart längre än till tidpunkten för<br />
följande egentliga bokslut.<br />
I <strong>Finland</strong> ska bolagsledningen beakta<br />
bolagets <strong>solvens</strong> i samband med <strong>vinstutdelning</strong>,<br />
men någon skyldighet att <strong>av</strong>ge ett särskilt<br />
yttrande om <strong>solvens</strong>en har den inte.<br />
Enligt en undersökning uppg<strong>av</strong> åren 2007-<br />
2011 endast tre femtedelar <strong>av</strong> de finländska<br />
börsbolagen i sitt förslag till vinstdisposition<br />
att <strong>solvens</strong>test har genomförts i sam-<br />
46. Revised presidency compromise proposal for<br />
a council regulation on a European private<br />
company. 16115/09 ADD 1 (e-publikation).<br />
Hänvisat: 14.11.2012. Åtkomstsätt:<br />
http://ec.europa.eu, s. 34.<br />
47. Se Report of the High Level Group of Company<br />
Law Experts on a modern regulatory<br />
framework for company law in Europe<br />
(»Winter Group«). November 2002. (epublikation).<br />
Hänvisat: 10.11.2012. Åtkomstsätt:<br />
http://ec.europa.eu, s. 88.<br />
48. För resonemang kring detta, se t.ex. Rodhe<br />
Skog: Rodhes Aktiebolagsrätt. Tjugoförsta<br />
upplagan. Stockholm 2006, s. 90; Jan Andersson:<br />
Kapitalskyddet i <strong>aktiebolag</strong>. Femte<br />
upplagan. Stockholm 2005, s. 75-76; Andersson<br />
1995, s. 207.<br />
12<br />
Janne Ruohonen<br />
band med <strong>vinstutdelning</strong>en. 49 I Storbritannien<br />
har framlagts att ett särskilt <strong>solvens</strong>yttrande<br />
ska införas. 50 Inom EU har även i<br />
förslaget gällande privata europabolag<br />
(SPE) föreslagits att yttrande om <strong>solvens</strong><br />
införs. 51 I Sverige ska bolagsstyrelsen ge ett<br />
motiverat yttrande, i vilket konstateras att<br />
<strong>vinstutdelning</strong>en har gjorts i enlighet med<br />
försiktighetsregeln (se SABL 18:4 §). Även<br />
i <strong>Finland</strong> framlades införandet <strong>av</strong> ett sådant<br />
här yttrande i en promemoria från Justitieministeriet,<br />
men förslaget har inte lett till<br />
lagstiftningsåtgärder. 52 En förändring vore<br />
dock önskvärd: kr<strong>av</strong> gällande dokumenteringsskyldighet<br />
skulle göra den nuvarande<br />
regleringen tydligare.<br />
4. Kort om ansvarsfördelningen<br />
53<br />
Beslut om <strong>vinstutdelning</strong> fattas <strong>av</strong> bolagsstämman.<br />
Bolagsstämman får besluta att<br />
betala ut större belopp än styrelsen har föreslagit<br />
eller godkänt, endast om den enligt<br />
bestämmelsen om minoritetsdi<strong>vid</strong>end eller<br />
enligt bolagsordningen är skyldig att göra<br />
detta (se FABL 13:6.1 §). Bolagets ledning<br />
skall omsorgsfullt främja bolagets intressen<br />
(FABL 1:8 §). Bolagsledningen, och i synnerhet<br />
styrelsen, ska därför ha kännedom<br />
49. Ruohonen 2012, s. 259-262. Solvensen har<br />
sannolikt bedömts även i andra börsbolag, det<br />
bara inte nämns i förslaget till vinstdisposition.<br />
50. Rickford 2004, s. 979-980. Detta framlades<br />
även i Winterrapporten. Se Winter Group<br />
2002.<br />
51. Proposal for a Council Regulation on a European<br />
private company – Political Agreement.<br />
10611/11. Brussels 2011 (e-publikation).<br />
Hänvisat: 20.11.2012. Åtkomstsätt: http://ec.europa.eu.<br />
52. Memorandum 2009:13, s. 71-80, 89.<br />
53. Förverkligandet <strong>av</strong> ansvar behandlas inte<br />
närmare i detta sammanhang.
om bolagets ekonomiska situation och förändringar<br />
som har skett i den. Om vinst delas<br />
ut i strid mot <strong>solvens</strong>testet är det fråga<br />
om olaglig utdelning <strong>av</strong> <strong>aktiebolag</strong>ets medel.<br />
Då vissa villkor uppfylls är de <strong>aktiebolag</strong>srättsliga<br />
påföljderna för olaglig utbetalning<br />
<strong>av</strong> medel följande:<br />
1. återbetalningsskyldighet (FABL 13:4<br />
§),<br />
2. ledningens skadeståndsskyldighet<br />
(FABL 22:1 §), aktieägares skadeståndsskyldighet<br />
(FABL 22:2 §), stämmoordförandens<br />
skadeståndsskyldighet<br />
(FABL 22:3 §), revisorers skadeståndsskyldighet<br />
(FABL 22:4 §),<br />
3. <strong>aktiebolag</strong>sbrott (FABL 25:1 §).<br />
Av <strong>solvens</strong>bestämmelsen framgår inte direkt<br />
vem som ansvarar för <strong>solvens</strong>bedömningen.<br />
Men om ansvar inte existerade,<br />
skulle ju bestämmelsen praktiskt taget helt<br />
förlora sin betydelse. Aktieägaren kan i<br />
första hand bli tvungen att återbetala den<br />
di<strong>vid</strong>end han erhållit <strong>vid</strong> en di<strong>vid</strong>endutdelning<br />
som gjorts i strid mot <strong>solvens</strong>testet.<br />
Men i detta <strong>av</strong>seende åtnjuter aktieägaren<br />
dock godtrosskydd (se FABL 13:4 §). Vid<br />
återbetalning <strong>av</strong> medel är det inte fråga om<br />
skadestånd. Då det gäller skadeståndsskyldighet<br />
(FABL 22:2 §) är tröskeln för aktieägarens<br />
ansvar högre än för bolagsledningen.<br />
54 Ansvarströskeln påverkas <strong>av</strong> t.ex. aktieägarens<br />
aktivitet, position i bolaget och<br />
förtrogenhet med dess angelägenheter.<br />
I allmänhet kan man, beroende på situationen,<br />
betrakta styrelsen och verkställande<br />
direktören som ansvariga, eftersom dessa<br />
54. Även i Storbritannien har bedömningen varit<br />
att det snarare är bolagsledningen än aktieägarna<br />
som ställs till ansvars <strong>vid</strong> olaglig utdelning<br />
<strong>av</strong> medel. D<strong>av</strong>ies, Paul L.: Gower and<br />
D<strong>av</strong>ies’ Principles of Modern Company Law.<br />
Eighth Edition. London 2008, s. 299.<br />
bäst känner till bolagets ekonomiska situation<br />
och förändringar i ekonomin. I allmänhet<br />
är det också styrelse och vd som har de<br />
bästa möjligheterna att få fakta om bolagets<br />
ekonomi. Tröskeln för att påföra stämmoordföranden<br />
skadeståndsansvar är mycket<br />
hög då det gäller di<strong>vid</strong>endutdelning som<br />
skett i strid med <strong>aktiebolag</strong>ets <strong>solvens</strong>. Ordföranden<br />
torde kunna ställas till svars endast<br />
då det är fråga om en uppenbart olaglig<br />
di<strong>vid</strong>endutdelning. 55<br />
Varken styrelsen eller någon annan instans<br />
har ålagts egentlig skyldighet att <strong>av</strong>ge<br />
motiverat yttrande om att bolaget förblir<br />
solvent i samband med di<strong>vid</strong>endutdelning.<br />
För att undgå skadeståndsansvar har <strong>aktiebolag</strong>sledningen<br />
ändå skyldighet att <strong>vid</strong> behov<br />
påvisa att bolagets <strong>solvens</strong> har bedömts<br />
omsorgsfullt före di<strong>vid</strong>endutdelningen. 56 I<br />
praktiken ligger det alltså klart i bolagsledningens<br />
intresse att så omsorgsfullt som<br />
möjligt bedöma <strong>solvens</strong>en före utdelning <strong>av</strong><br />
di<strong>vid</strong>end. Styrelsen och verkställande direktören<br />
får inte heller verkställa ett bolagsstämmobeslut<br />
som äventyrar bolagets <strong>solvens</strong>.<br />
En <strong>av</strong> nyheterna i lagen är att <strong>aktiebolag</strong>ets<br />
styrelse kan bemyndigas att besluta om<br />
<strong>vinstutdelning</strong> och utbetalning <strong>av</strong> medel<br />
från en fond som hänförs till det egna fria<br />
kapitalet (FABL 13:6.2 §). I regeringspropositionen<br />
ang<strong>av</strong>s som exempel en situation<br />
då bolagets <strong>solvens</strong> <strong>vid</strong> tidpunkten för bolagsstämman<br />
inte tillåter <strong>vinstutdelning</strong><br />
men utvecklingen väntas gå mot det bätt-<br />
55. Det faller sig inte heller naturligt att i samband<br />
med <strong>vinstutdelning</strong> lägga ansvaret för<br />
en <strong>solvens</strong>bedömning på revisorn. En grundlig<br />
och framtidsorienterad bedömning <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>en<br />
är för revisorn en nästintill omöjlig<br />
uppgift. Revisorns ansvar kan självklart inte<br />
heller uteslutas (beroende på situationen).<br />
56. Ruohonen 2012, s. 221-233. Se även Memorandum<br />
2009:13, s. 60-61.<br />
NTS 2013:1-2 13
e. 57 Inom ekonomivetenskapen <strong>av</strong>ses med<br />
lik<strong>vid</strong>itet ett företags förmåga att betala sina<br />
skulder i tid, på det förmånligaste betalningssättet.<br />
58 Ordagrant tolkat skulle den<br />
lik<strong>vid</strong>itet som omnämns i regeringspropositionen<br />
innebära att man <strong>vid</strong> tidpunkten för<br />
bolagsstämman inom <strong>aktiebolag</strong>et inte vet<br />
om bolaget <strong>vid</strong> den tilltänkta tidpunkten för<br />
utbetalning <strong>av</strong> di<strong>vid</strong>end har lik<strong>vid</strong>a medel –<br />
kontanter eller andra medel som lätt kan realiseras.<br />
Avsikten torde dock vara att med<br />
begreppet lik<strong>vid</strong>itet referera till <strong>solvens</strong>test<br />
enligt FABL 13:2 §. I propositionen nämns<br />
särskilt att <strong>solvens</strong>en ska granskas uttryckligen<br />
utgående från situationen då styrelsen<br />
fattar utbetalningsbeslutet. Följaktligen ska<br />
t.ex. sådana förändringar i bolagets förmögenhetsställning<br />
beaktas, som har skett mellan<br />
bolagsstämmans bemyndigande om<br />
<strong>vinstutdelning</strong> och styrelsen beslut om<br />
<strong>vinstutdelning</strong>. Då gäller det för bolagsstyrelsen<br />
att på nytt granska bolagets <strong>solvens</strong>,<br />
så<strong>vid</strong>a det finns anledning att misstänka att<br />
den har försämrats.<br />
5. Avslutningsvis<br />
Solvenstestets grundläggande syfte är att<br />
garantera bolagets verksamhetsförutsättningar<br />
– testet ska säkerställa att det åtminstone<br />
inte på grund <strong>av</strong> <strong>vinstutdelning</strong>en<br />
blir omöjligt för bolaget att fortsätta sin<br />
normala verksamhet efter att di<strong>vid</strong>end har<br />
betalats ut. Eftersom bolag vanligen delar ut<br />
vinst årligen kan genomförandet <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>test<br />
anses vara en <strong>av</strong> ledningens viktiga<br />
uppgifter.<br />
57. FABL prop. 109/2005, s. 130. Bristande lik<strong>vid</strong>itet<br />
kan också bero på en situation där företagets<br />
vinst till stor del bygger på orealiserade<br />
vinster. Se Thorell 2005, s. 388-389,<br />
394.<br />
58. Blummé et al. 2007, s. 41.<br />
14<br />
Janne Ruohonen<br />
Ändå kan modeller <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>ens olika<br />
delområden, även i bästa fall, slutligen resultera<br />
endast i ett ramverk som måste anpassas<br />
separat till varje bedömning. Normalt<br />
förutsätter en bedömning <strong>av</strong> ett bolags<br />
<strong>solvens</strong> inga särskilda åtgärder från ledningens<br />
sida. I en osäker eller riskfylld situation<br />
är det dock skäl att fästa mer uppmärksamhet<br />
än vanligt <strong>vid</strong> <strong>solvens</strong>bedömningen.<br />
Vilka mätare man än använder går<br />
det inte att uppnå fullständig säkerhet i<br />
fråga om ett bolags <strong>solvens</strong>, eftersom det<br />
alltid är ovisst hurdan den framtida utvecklingen<br />
kommer att vara. För att bedöma <strong>solvens</strong>en<br />
kan man givetvis konstruera matematiska<br />
modeller på basis <strong>av</strong> såväl bokslutsinformation<br />
som framtidsorienterade kassaflödeskalkyler.<br />
Det förändrar ändå inte<br />
det faktum att fastställandet <strong>av</strong> betalningsförmåga<br />
innebär så mycket mer än bara sifferanalys.<br />
I själva verket bekräftar försöken<br />
att ställa upp modeller för <strong>solvens</strong>en uppfattningen<br />
om att det handlar om ett riskhanteringsperspektiv:<br />
<strong>solvens</strong>bedömningen<br />
är förenad med en mängd faktorer som inte<br />
går att omvandla i sifferform. <strong>Bedömning</strong>en<br />
<strong>av</strong> <strong>solvens</strong> kan inte baseras på ett enda<br />
nyckeltal, eller ens på en kombination <strong>av</strong><br />
flera.<br />
Vid fastställandet <strong>av</strong> <strong>solvens</strong>en måste<br />
bolagsledningen göra sin bedömning tillräckligt<br />
omsorgsfullt för att inte riskera att<br />
ställas till svars för bristfällig granskning.<br />
Den <strong>solvens</strong>bedömning som nuvarande<br />
FABL kräver kan beskrivas som ett slags<br />
analys, i vilken sannolikheter och helhetsbedömning<br />
kombineras. En <strong>solvens</strong>analys<br />
kan naturligtvis inte göras i efterhand, då<br />
detta i fråga om bedömningen skulle ställa<br />
orimliga kr<strong>av</strong> på bolagsledningen. Avsikten<br />
med <strong>solvens</strong>test enligt FABL 13:2 § är ju<br />
inte att ställa för stora kr<strong>av</strong> på bolagets ledning<br />
då <strong>solvens</strong>en ska bedömas.