Ladda ner PDF - Fonden för mänskliga rättigheter
Ladda ner PDF - Fonden för mänskliga rättigheter
Ladda ner PDF - Fonden för mänskliga rättigheter
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
26 ATT ARBETA RÄTTIGHETSBASERAT - FALLSTUDIE 3<br />
Fallstudie 3<br />
Miljöbalksprövningars konsekvenser<br />
<strong>för</strong> utövandet av äganderätten<br />
Fallet behandlar hur miljöbalksprövningar<br />
i ärenden rörande 3G-master kan innebära<br />
inskränkningar i enskildas äganderätt.<br />
I fall där samråd sker med Länsstyrelsen avseende<br />
nyttjande av mark enligt Miljöbalken 12 kap. 6 § <strong>för</strong> att<br />
upp<strong>för</strong>a master och teknikstatio<strong>ner</strong> <strong>för</strong> att kunna uppfylla<br />
behovet av ett fungerande 3G-nät, uppkommer<br />
frågan i vad mån miljöbalkens bestämmelser innebär<br />
att markägare eller nyttjanderättsinnehavare inte till<br />
fullo kan utöva nyttjanderätten till egendomen. I fall<br />
där allmänna intressen bedöms göra inskränkningar<br />
av nyttjanderätten nödvändiga, måste en proportionalitetsprincip<br />
alltid vägas in i bedömningen av om det<br />
allmänintresse som står emot den enskildes intressen<br />
ska väga tyngre än det enskilda intresset. I sådana fall<br />
måste Artikel 1 i Europakonventionens <strong>för</strong>sta tillläggsprotokoll<br />
tillämpas och lydelsen är som följer:<br />
”Envar fysisk eller juridisk persons rätt till sin<br />
egendom skall lämnas okränkt. Ingen må<br />
berövas sin egendom annat än i det allmännas<br />
intresse och under de <strong>för</strong>utsättningar<br />
som angivas i lag och av folkrättens<br />
allmänna grundsatser.<br />
Ovanstående bestämmelser inskränka likväl<br />
icke en stats rätt att genom<strong>för</strong>a sådan lagstiftning<br />
som staten fi n<strong>ner</strong> erforderlig <strong>för</strong> att<br />
reglera nyttjandet av viss egendom i överensstämmelse<br />
med det allmännas intresse eller<br />
<strong>för</strong> att säkerställa betalning av skatter och<br />
andra pålagor eller av böter och viten.”<br />
Artikel 1 i Europakonventionens<br />
<strong>för</strong>sta tilläggsprotokoll<br />
Frågeställningar<br />
1. Vilka konsekvenser kan en miljöprövning<br />
få <strong>för</strong> enskildas rätt att nyttja sin mark på ett<br />
visst sätt och hur påverkas denna prövning<br />
av Europakonventionens bestämmelser?<br />
Ger Artikel 1 i Europakonventionens <strong>för</strong>sta<br />
tilläggsprotokoll någon rätt till ersättning till<br />
enskild som genom en miljöprövning fått se<br />
sin nyttjanderätt inskränkas?<br />
2. Hur ska olika allmänna intressen bedömas<br />
och prioriteras i denna typ av bedömning?<br />
Vad har den internationella rätten <strong>för</strong> inverkan<br />
här, främst genom EG-rättsliga direktiv<br />
på området i eventuell strid med nationellt<br />
lagskyddade intressen?<br />
3. Ger denna typ av ärenden en rätt till domstolsprövning?<br />
Om så, var i Europakonventionen<br />
fi n<strong>ner</strong> man stöd <strong>för</strong> en sådan rätt?<br />
I tillståndsärenden av denna art, kan motstridiga<br />
allmänna intressen fi nnas och en avvägning måste<br />
då göras hur dessa ska hanteras och prioriteras. Å<br />
ena sidan kan miljöhänsyn och skydd av områden<br />
vägas in, och å andra sidan det allmännas intresse av<br />
fungerande kommunikatio<strong>ner</strong>.<br />
Diskussionsunderlag<br />
Skyddet <strong>för</strong> rätten till privat ägande är en kontroversiell<br />
rättighet under den internationella rätten och det har<br />
inte varit helt tydligt hur denna ska kodifi eras. Åsikterna<br />
om rättigheten varierar också inte bara mellan<br />
olika länder utan också i allra högsta grad mellan olika<br />
politiska grupperingar inom ett och samma land.<br />
Ekonomiska och sociala ambitio<strong>ner</strong> liksom den<br />
allmänna politiska inriktningen avgör hur skyddet kan<br />
se ut.
Change language