23.09.2013 Views

Redovisning av regeringsuppdrag regionalt ansvar för rovdjuren mm

Redovisning av regeringsuppdrag regionalt ansvar för rovdjuren mm

Redovisning av regeringsuppdrag regionalt ansvar för rovdjuren mm

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

en uppdelning <strong>av</strong> Sverige i tre olika rovdjurs<strong>för</strong>valtningsregioner även skulle underlätta<br />

samarbetet mellan berörda länsstyrelser med en likartad rovdjurssituation.<br />

Riksdagens beslut om en sa<strong>mm</strong>anhållen rovdjurspolitik i proposition 2000/01:57<br />

innefattade att länsstyrelserna skulle utarbeta <strong>för</strong>slag på regionala delmål <strong>av</strong> de<br />

nationella miniminivåerna. Naturvårdsverket skulle sedan fastställa <strong>för</strong>slagen till<br />

regionala miniminivåer. Länsstyrelserna tog fram dessa <strong>för</strong>slag till delmål <strong>för</strong> björn<br />

och lodjur i samband med utarbetandet <strong>av</strong> regionala <strong>för</strong>valtningsplaner <strong>för</strong> stora<br />

rovdjur. Förslagen togs fram efter samråd med länsstyrelsernas regionala rovdjursgrupper<br />

och har i huvudsak fastställts <strong>av</strong> myndigheternas styrelser eller landshövdingar.<br />

Naturvårdsverket har inte kunnat fastställa länsstyrelsernas <strong>för</strong>slag till regionala<br />

delmål <strong>för</strong> björn och lodjur. I en promemoria om det fortsatta arbetet med <strong>för</strong>valtningsplanerna<br />

2005-11-16 (dnr 410-6002-05) påpekade Naturvårdsverket att de<br />

<strong>för</strong>eslagna regionala delmålen låg <strong>av</strong>sevärt under den nationella miniminivån <strong>för</strong><br />

lodjur. Generellt kan sägas att län som hade en etablerad lodjurs<strong>för</strong>ekomst ville<br />

minska sta<strong>mm</strong>en, medan län som saknade fast stam ville öka densa<strong>mm</strong>a. På grund<br />

<strong>av</strong> lodjurssta<strong>mm</strong>ens långsa<strong>mm</strong>a spridningshastighet i södra Sverige <strong>för</strong>eslog Naturvårdsverket<br />

till länsstyrelserna att regionala delmål <strong>för</strong> lodjur bör anges <strong>för</strong> tidsperioderna<br />

fram till 2010 respektive 2020. Dessa delmål ska ta hänsyn till <strong>för</strong>väntad<br />

spridning till nya områden under tidsperioden samtidigt som <strong>för</strong>hållandena i<br />

renskötselområdet beaktas. Verket kan konstatera att många länsstyrelser då visade<br />

sig obenägna att revidera en gång beslutade <strong>för</strong>slag till regionala delmål så att de<br />

nationella miniminivåerna uppfylls på kort och lång sikt. När dessa <strong>för</strong>slag till<br />

delmål sattes <strong>av</strong> länsstyrelserna så visste ingen om de sa<strong>mm</strong>anräknade länsvisa<br />

delmålen skulle nå upp till den nationella miniminivån. Naturvårdsverket saknar<br />

vidare behörighet att begära <strong>för</strong>ändrade planer eller regionala delmål <strong>av</strong> länsstyrelser<br />

med <strong>för</strong> ”låga ambitioner”. Det bör dock påpekas att länsstyrelsernas <strong>för</strong>slag till<br />

regionala miniminivåer <strong>för</strong> björn, vars <strong>för</strong>ekomst med god marginal överstiger den<br />

nationella miniminivån, översteg den nationella miniminivån.<br />

Naturvårdsverket <strong>för</strong>eslår att regeringen i en <strong>för</strong>ordning om <strong>för</strong>valtningen <strong>av</strong> de<br />

stora <strong>rovdjuren</strong> delar in landet i tre rovdjurs<strong>för</strong>valtningsområden och <strong>för</strong> <strong>för</strong>valtningsområdena<br />

fastställer miniminivåer <strong>för</strong> björn och lodjur och att de dessa miniminivåer<br />

tillsa<strong>mm</strong>ans måste nå upp till den nationella miniminivån <strong>för</strong> aktuell art.<br />

Nationellt fastställda miniminivåer <strong>för</strong> <strong>för</strong>valtningsområdena <strong>för</strong>tydligar inriktningen<br />

<strong>för</strong> rovdjurs<strong>för</strong>valtningen i olika delar <strong>av</strong> landet och bör underlätta en process<br />

där landets länsstyrelser tar fram reviderade <strong>för</strong>slag till miniminivåer <strong>för</strong> sina<br />

respektive län och underlätta samarbetet mellan länsstyrelserna i ett och sa<strong>mm</strong>a<br />

rovdjurs<strong>för</strong>valtningsområde. Verket anser också att målen i de tre <strong>för</strong>valtningsområdena<br />

bör vara realistiska att nå eller upprätthålla under en 5-10 års period. Vidare<br />

<strong>för</strong>slår Naturvårdsverket att verket genom skrivningar i <strong>för</strong>ordningen om <strong>för</strong>valtning<br />

<strong>av</strong> björn, varg, järv, lodjur och kungsörn ges uppgiften att minst vart femte år<br />

18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!