Redovisning av regeringsuppdrag regionalt ansvar för rovdjuren mm
Redovisning av regeringsuppdrag regionalt ansvar för rovdjuren mm
Redovisning av regeringsuppdrag regionalt ansvar för rovdjuren mm
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
omstrukturera beslutsprocessen (…) så att en bredare delaktighet från allmänhetens<br />
sida garanteras” 38 .. Detta ska bland annat uppnås genom <strong>för</strong>bättrade planerings-<br />
och ledningssystem samt beslutsprocesser som garanterar att allmänheten får tillgång<br />
till relevant information och att effektiv delaktighet möjliggörs 39 . Även i<br />
konventionen om biologisk mångfald och dess tillämpningsprinciper framgår det<br />
att <strong>för</strong>valtningen <strong>av</strong> naturresurser bör decentraliseras till lägsta lämpliga nivå eftersom<br />
decentraliserade system kan ge större effektivitet, starkare effekt och mer<br />
rättvisa. Ju närmare <strong>för</strong>valtningen ekosystemet ligger, desto större är <strong>ansvar</strong>et,<br />
ägandet, redovisningsskyldigheten, deltagandet och användandet <strong>av</strong> lokal kunskap<br />
40 .<br />
Det finns en omfattande forskning som pekar på en rad <strong>för</strong>delar med ökad lokal<br />
delaktighet. Lokal delaktighet anses till exempel kunna bidra till att bibehålla det<br />
viktiga samspelet mellan lokalsamhället och naturresurserna <strong>för</strong> att på så sätt upprätthålla<br />
intresset och viljan bland brukare att ta på sig <strong>ansvar</strong>et <strong>för</strong> en långsiktigt<br />
hållbar <strong>för</strong>valtning <strong>av</strong> naturresurser. Lokal delaktighet tenderar också att dämpa<br />
eller till och med minska antalet konflikter eftersom olika aktörer möts och samtalar<br />
regelbundet. Det kan i sin tur leda till att <strong>för</strong>troende skapas, vilket underlättar<br />
planering och genom<strong>för</strong>ande <strong>av</strong> fattade beslut. Med ökade kontakter mellan beslutsfattare<br />
och olika individer och organisationer tenderar beslutsfattare också att<br />
bli mer medvetna om behov och angelägenheter bland olika användare, vilket bidrar<br />
till att skapa lokalt anpassade regler. Optimalt leder lokal delaktighet till ökad<br />
regelefterlevnad och därmed även minskade kostnader <strong>för</strong> övervakning och kontroll.<br />
I de ovan nämnda konventionerna framgår det emellertid inte vad som <strong>av</strong>ses med<br />
lokal nivå. Vilken nivå som är den lägsta lämpliga nivån <strong>för</strong> att hantera olika naturresursfrågor<br />
är där<strong>för</strong> en bedömningsfråga. En viss ledning kan fås <strong>av</strong> hur naturresurser<br />
som ska <strong>för</strong>valtas är beskaffade. För vissa naturresurser kan lokal, ofta i<br />
betydelsen ko<strong>mm</strong>unal, nivå vara lämplig. I andra fall är det nödvändigt att ha ett<br />
mer övergripande perspektiv och då kan län eller regioner utgöra en lämplig <strong>för</strong>valtningsnivå.<br />
Fördelarna med att <strong>för</strong>valta en resurs på regional- eller länsnivå är<br />
inte enbart biologiska/ekologiska utan även sociala. Genom att samla åsikter på<br />
regional nivå kan regionen/länet fungera som en viktig länk mellan olika samhällsnivåer<br />
från lokal till nationell nivå, men också mellan olika sektorer. Regionalisering<br />
kan därmed bidra till att öka den vertikala och den horisontella samordningen<br />
mellan olika nivåer och sektorer och intressen i samhället Vinsten som kan uppnås<br />
är då främst ökad samordning <strong>av</strong> olika frågor och politikområden. En annan <strong>för</strong>del<br />
är att <strong>för</strong>valtningsuppgifter kan <strong>för</strong>delas till lämplig nivå eftersom vissa uppgifter<br />
är mer lämpade att ut<strong>för</strong>a på lokal eller regional nivå medan andra uppgifter kräver<br />
38 Agenda 21 8.3<br />
39 Agenda 21 8.3 f<br />
40 www.biodiv.se/ Malawiprinciperna 2 – se även Naturvårdsverkets skrift om tillämpning <strong>av</strong> ekosystem-<br />
<strong>för</strong>valtning<br />
85
Change language