utredning - Statens Haverikommission

gånger per år, eller vid ca 1,9 % av brandsynerna. Formella förelägganden
var med andra ord inte ett verktyg som användes ofta.
Kraven på brandsyneförrättaren var att utifrån räddningstjänstlagens §
41, sin utbildning och erfarenhet bedöma och ställa krav på en skälig säkerhetsnivå
för brandskyddet vid de objekt som kontrollerades. En skälig nivå
på brandskyddet är formellt odefinierad och avvägningar har måst göras vid
brandsyn, i vissa fall med hjälp från samordnande riktlinjer från den
centrala tillsynsmyndigheten Räddningsverket. Det var dock brandsyneförrättaren
själv som skulle avgöra att brandskyddsnivån var skälig och funktionell.
Samtidigt var det brandsyneförrättarens ansvar att motivera kraven
inför utövaren av verksamheten.
1.12.3 Utförda brandsyner vid hotellet
Enligt Räddningstjänsten Öland utfördes brandsyn på hotellet vart annat
år, s.k. två års frist. Protokollförd brandsyn finns dokumenterad vid följande
tillfällen:
• den 6 juli 1989
• den 2 november 1993
• den 17 november 1999
• den 30 oktober 2001
• den 20 augusti 2003
Det saknas protokoll från brandsynerna 1991, 1995 och 1997. Protokollen
har enligt räddningstjänsten sannolikt förkommit i samband med byte av
databas och även dessa brandsyner kan alltså ha genomförts.
I de befintliga protokollen tas olika frågor upp omkring utrymning, skyltning,
larmanordningar och brandsläckningsutrustning. Inga förelägganden
har meddelats. Det innebär att protokollen kan betraktas som minnesanteckningar
från brandsynerna. Ett sådant protokoll saknar juridisk giltighet
och kunde inte formellt överklagas av ägaren/innehavaren. Brandsyneförrättaren
kunde på motsvarande sätt inte begära att åtgärder som inte utförts
skulle prövas i högre instans.
Följande påpekanden är hämtade från resp. brandsyneprotokoll.
Vid brandsyn den 6 juli 1989, punkt 3, påpekades följande om utrymningstrappor
från korridoren på plan 2:
• ”Dörrparti vid trapphus skall alltid hållas stängt. Alternativt kan
dörren ställas upp med rökdetektor styrd elektromagnet.”
Vid brandsyn den 30 oktober 2001, punkt 1, gjordes åter påpekanden om
avskiljningen mellan huvudtrappan och plan 2:
• ”Brandavskiljande dörr till plan 2 får med dagens utformning under
inga omständigheter ställas i öppet läge. Uppställningsanordningen
skall borttagas. Hål i dörren sättas igen med täckbricka. Vill man ha
möjlighet att ha dörren uppställd kan dörren hängas på magnet som
släpper dörren vid brandlarm. En förutsättning för att detta skall
accepteras är att det finns detektorer på var sida dörren.”
Den här punkten fanns inte med i protokollet från nästa brandsyn den 20
augusti 2003. Efter den nu aktuella branden konstaterades att bristerna inte
var åtgärdade. Uppställningsanordningen fanns kvar på dörren i trappa A
och ingen magnetuppställning var monterad. Hålen i dörrarna, där det
saknades låscylindrar, hade inte satts igen.
Vid brandsyn den 2 november 1993 påpekades i p. 10 att dörren på plan 1
mellan trappa B och kök skulle bytas ut eller kompletteras till klass B 30 (s).
Dörren hade därefter förstärkts mot brand med en ca 9 mm skiva av
minerit, vilket inte uppfyller krav för klass B 30. Dörren saknade också den
självstängare som tillägget ”(s)” innebär.
40