Granskning av räddningstjänstinsats vid polismyndigheten ... - Polisen

More documents

Recommendations

Info

Granskning av räddningstjänstinsats i Norrbotten 34 11 Avslutande av räddningstjänst och kontakt med medicinsk expertis Iakttagelser Det är räddningsledarens ansvar att fatta beslut om att avsluta en räddningstjänstinsats. Beslut om att avsluta räddningstjänstinsatsen fattades enligt stabsprotokollet av KC Stefan Ström torsdagen den 2 augusti kl. 12.00. Om han uppfattat sig som räddningsledare eller i formell mening varit räddningsledare har inte granskningsgruppen kunnat bringa klarhet i. Vid samtal med Stefan Ström och de personer som ingick i staben vid tidpunkten för avslutande av räddningstjänst enligt LSO, framkom att beslutet om att avsluta räddningstjänst fattades mot bakgrund av att man inte kunnat finna den eftersökte inom det fastställda sökområdet. Granskningsgruppen har inte kunnat finna att det fördes några diskussioner på det avslutande stabsmötet eller tidigare om att kontakta medicinsk expertis för att ta reda på hur länge en person som den eftersökte kunde vara vid liv under rådande omständigheter. Det fördes heller inte några diskussioner om att utvidga sökområdet. Bedömning Polismyndighetens skyldighet enligt LSO 4 kap 1 § punkten 1, är att efterforska och rädda den som har försvunnit under sådana omständigheter, att det kan befaras att det föreligger fara för dennes liv eller allvarlig risk för dennes hälsa. Detta innebär att räddningstjänst enligt LSO inte kan tillämpas då man inte längre tror att den eftersökte finns vid liv. För att göra en bedömning om hur länge en person kan vara vid liv under rådande omständigheter, behöver medicinsk expertis anlitas. Detta är en kompetens som inte finns inom polisen. Den eftersöktes medicinska status är en viktig del i de bedömningar som görs angående hur långt en person kan förflytta sig inom aktuellt terrängområde osv. Tidigare har granskningsgruppen pekat på att det s.k. MSO-konceptet inte har följts. Räddningsledningen har inte prövat om sökområdets storlek och sökinsatsens omfattning är relevanta utan har förlitat sig på den bedömning som gjorts i fält. Att pröva, fastställa och analysera genomförda åtgärder är ett ansvar och en arbetsuppgift som ligger på räddningsledaren och dennes stab. Mot bakgrund av att MSO-konceptet inte följts, är det enligt granskningsgruppen i princip omöjligt att fastställa om den eftersökte fanns inom det aktuella sökområdet eller utanför, i det s.k. ROW (rest of the world). Då räddningsledningen heller inte kontaktat medicinsk expertis för att få en bedömning om hur länge en person kan vara vid liv under de rådande omständigheterna, bedömer granskningsgruppen att beslutsunderlaget var för bristfälligt för att fatta beslut om att avbryta räddningstjänst. Det var därför fel att fatta beslutet om att avsluta räddningstjänst vid denna tidpunkt. Dessutom råder tveksamhet huruvida det formellt sett var ”räddningsledaren” eller kommenderingschefen som fattade beslutet om att avsluta räddningstjänst och vilken roll den beredskapshavande polischefen haft. Denna typ av formella fel, vid beslut med vittgående konsekvenser, får inte förekomma.
Kontakt med anhöriga 35 12 Kontakt med anhöriga Uppgifterna i detta avsnitt bygger på de samtal som förts med den försvunnes föräldrar, syster och svåger onsdagen den 7 november 2012. Vid samtalet som ägde rum i föräldrarnas bostad närvarade polismästarna Bo Andersson och Carin Ewald, Rikspolisstyrelsen samt kommissarien John Friis Pedersen, Rigspolitiet Danmark. Iakttagelse Torsdagen den 26 juli vid 14-tiden fick anhöriga till den försvunne höra att det var två danska pojkar som varit på fjällvandring i Ritsemområdet varav den ene, en 19-åring var försvunnen. De nåddes av informationen genom dansk radio och den danska tidningen BT:s nätupplaga. De kontaktade BT som uppgav att de fått informationen via den svenska tidningen Norrländska Socialdemokraten. Anhöriga kontaktade danska utrikesdepartementet kl. 14.30 som lovade att undersöka saken och återkomma. Klockan 17.55 bekräftade det danska utrikesdepartementet att det var deras son som var den försvunne. Trettiofem minuter senare blev familjen uppringd av fadern till den andre danske pojken som meddelade att hans son nu fått täckning på sin mobiltelefon och han berättade att 19-åringen var försvunnen. De båda pojkarnas pappor bestämde sig för att bege sig till Ritsem och startade resan vid 06-tiden på morgonen fredagen den 27 juli. De var framme i Ritsem vid 03-tiden på lördagen. Vid 07.30-tiden fick de kontakt med polisens insatschef, som informerade papporna om vad som gjorts, vad som pågick och vad som skulle göras härnäst i insatsen. De fick också möjlighet att följa med en helikopter som deltog i räddningsarbetet för att själva se terrängförhållandena och vad som gjordes. De anhöriga uppfattade att det pågick mycket aktivitet i området och att de som deltog i räddningsarbetet hade ett stort engagemang. De anhöriga ansåg det som märkligt att staben i Luleå avbröt sin verksamhet under helgen samtidigt som de som var på plats arbetade vidare med uppdraget. Då pojkarnas pappor kände att de själva inte kunde göra så mycket i räddningsarbetet valde de att på måndagen den 30 juli åka hem för att samla sina respektive familjer. De var åter i Danmark på tisdagen. På kvällen onsdagen den 1 augusti ringde polisinsatschefen till familjen och berättade att det under torsdagen den 2 augusti skulle vara en presskonferens och att man då skulle berätta att sökandet efter deras son skulle avbrytas. Polisens kommenderingschef skulle efter presskonferensen kontakta föräldrarna. Senare samma kväll ringde det danska utrikesdepartementet upp familjen och meddelade samma sak, för att de anhöriga inte skulle nås av informationen först via media. Kommenderingschefen hörde aldrig av sig till familjen och de sökte honom därför flera gånger via telefon utan resultat. De nåddes senare av beskedet att han gått på ledighet och skulle återkomma påföljande måndag. Det fanns inte någon annan som kunde tala med familjen. Föräldrarna har därefter inte lyckats nå kommenderingschefen. Lördagen den 4 augusti anmälde föräldrarna sin son som försvunnen hos polisen i Roskilde i Danmark. På måndagen den 6 augusti fick de besök av Rigspolitiet i Danmark som tog DNA från sonen i deras bostad och signalementsuppgifter. På lördagen den 4 augusti försökte familjens dotter och hennes make få kontakt med norsk polis för att om möjligt förmå dem att genomföra sök på den norska sidan om gränsen. De blev kopplade till flera olika polismyndigheter innan de slutligen kom till rätt myndighet, Midtre Hålogaland politidistrikt i Harsta. Där upplystes de anhöriga om att den norska polisen inte fått någon begäran om hjälp eller bistånd i ärendet från den svenska polisen och att de via media och dansk polis fått information om att räddningsinsatsen avbrutits den 2 augusti. De anhöriga tog kontakt med norska frivilligorganisationer som har sökt på den norska sidan av
Page 1: Tillsynsrapport 2013:5 Granskning a
Page 4 and 5: Granskning av räddningstjänstinsa
Page 56 and 57: 18.7 MSB:s rapporter och länkar Ut
Page 58: www.polisen.se

Granskning av räddningstjänstinsats vid polismyndigheten ... - Polisen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?