GOB_Polisens rapport om organiserad brottslighet 2015
GOB_Polisens rapport om organiserad brottslighet 2015
GOB_Polisens rapport om organiserad brottslighet 2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
FOKUSOMRÅDE: OTILLÅTEN PÅVERKAN, UTPRESSNING OCH KORRUPTION<br />
ARBETSMATERIAL<br />
brotts<strong>om</strong>råden och förek<strong>om</strong>st av fen<strong>om</strong>enet in<strong>om</strong><br />
<strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong> bedöms öka.<br />
Fokus<strong>om</strong>råde: Otillåten<br />
påverkan, utpressning och<br />
korruption<br />
Otillåten påverkan är ett betydelsefullt verktyg för<br />
kriminella i deras <strong>brottslighet</strong>. Det kan användas för<br />
att få pengar, inflytande och makt eller för att<br />
påverka rättsprocessen eller beslutsfattare. Utövandet<br />
av otillåten påverkan är ett tydligt exempel på hur<br />
<strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong> har en inverkan på samhället.<br />
Otillåten påverkan är ett problem kopplat till<br />
<strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong>.<br />
VAD ÄR OTILLÅTEN PÅVERKAN?<br />
I denna <strong>rapport</strong> avses med otillåten påverkan<br />
trakasserier, hot, våld, skadegörelse och<br />
korruption där gärningspersonens syfte är att<br />
påverka en persons agerande till sin egen<br />
fördel. Denna definition av otillåten påverkan<br />
har tidigare använts av Brå 14 och används här<br />
för att kunna täcka in ett brett spektra av den<br />
påverkan s<strong>om</strong> aktörer in<strong>om</strong> <strong>organiserad</strong><br />
<strong>brottslighet</strong> utövar. Även subtila former av<br />
otillåten påverkan s<strong>om</strong> inte är formellt olagliga<br />
är inkluderade. Kriminella är väl medvetna <strong>om</strong><br />
hur de ska agera för att undvika lagföring och i<br />
många fall behöver inte ens ett verbalt hot<br />
uttalas för att den utsatte ska uppleva<br />
situationen s<strong>om</strong> hotfull.<br />
Otillåten påverkan drabbar många olika former av<br />
grupper i samhället, ofta sker det i samband med<br />
myndighetsutövning eller riktat mot målsägande och<br />
vittnen, dvs. övergrepp i rättssak. Självcensuren i<br />
bedöms öka i vissa delar av samhället.<br />
Utpressning är ett <strong>om</strong>råde kopplat till otillåten<br />
påverkan s<strong>om</strong> ger en grundink<strong>om</strong>st till många<br />
kriminella nätverk. I vilken utsträckning kriminella<br />
aktörer in<strong>om</strong> <strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong> begår<br />
korruptionsbrott är svår att bedöma.<br />
Lägesbeskrivning<br />
I lägesbeskrivningen beskrivs hur olika grupper i<br />
samhället drabbas av otillåten påverkan. Därefter<br />
diskuteras utpressning och korruption närmare.<br />
Otillåten påverkan riktad mot representanter för<br />
rättsväsendet<br />
Otillåten påverkan mot brottsbekämpande<br />
myndigheter täcker ett brett spektra av yrkesgrupper<br />
med varierande utsatthet och erfarenhet av att möta<br />
kriminella aktörer. Anställda in<strong>om</strong> brottsbekämpande<br />
myndigheter har ofta en större erfarenhet av aktörer<br />
in<strong>om</strong> <strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong> än andra yrkesgrupper.<br />
Anställda in<strong>om</strong> exempelvis polisen och<br />
kriminalvården möter dagligen grovt kriminella och<br />
otillåten påverkan kan bli en del av vardagen och<br />
upplevas s<strong>om</strong> en naturlig del av arbetet. Detta gör att<br />
den otillåtna påverkan s<strong>om</strong> sker inte alltid anmäls. I<br />
flera av de utsatta <strong>om</strong>råden s<strong>om</strong> har problem med<br />
lokala kriminella nätverken har polisen svårt att<br />
arbeta och det är vanligt förek<strong>om</strong>mande att poliser<br />
utsätts för hot och våld i samband med ingripanden.<br />
Det förek<strong>om</strong>mer även att patruller utsätts för<br />
stenkastning och även bakhåll när de åker in i vissa<br />
<strong>om</strong>råden. 15<br />
Även anställda på d<strong>om</strong>stolar utsätts för otillåten<br />
påverkan från aktörer in<strong>om</strong> <strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong>.<br />
Åklagare är en yrkesgrupp s<strong>om</strong> är väldigt synlig i<br />
rättsprocessen och de har därför en särskild utsatthet<br />
för otillåten påverkan.<br />
Otillåten påverkan riktad mot yrkesverksamma<br />
En av de yrkeskategorier s<strong>om</strong> aktörer in<strong>om</strong><br />
<strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong> riktar otillåten påverkan mot<br />
är myndighetsanställda. Detta då dessas beslut har<br />
inflyttande på kriminellas privatliv, <strong>brottslighet</strong> eller<br />
affärsverksamhet. Generellt sett sker otillåten<br />
påverkan mot myndighetsföreträdare främst gen<strong>om</strong><br />
hot och trakasserier. . 16 Fallen där grova våldsbrott<br />
begåtts på ett beräknande sätt s<strong>om</strong> del av otillåten<br />
påverkan från kriminella aktörer med koppling till<br />
<strong>organiserad</strong> <strong>brottslighet</strong>, är relativt få. Många fall av<br />
otillåten påverkan mot myndighetsföreträdare anmäls<br />
inte och mörkertalet bedöms vara stort och polisen<br />
har i dagsläget bristande kunskap <strong>om</strong> problemets<br />
<strong>om</strong>fattning.<br />
Otillåten påverkan mot tillsynsmyndigheter<br />
Tillsynsmyndigheters beslut har stor inverkan på den<br />
tillsynspliktiga verksamhet s<strong>om</strong> de har till uppgift att<br />
granska vilket sätter tjänstemännen i en svår situation<br />
där de kan utsättas för olika former av påtryckningar.<br />
Det kan räcka med att påtala för den enskilde<br />
14 Brå, Otillåten påverkan mot målsägande och vittnen, 2008.<br />
15 Rikskriminalpolisen, En nationell översikt av kriminella<br />
nätverk med stor påverkan i lokalsamhället, 2014.<br />
16 Säkerhetspolisen, Otillåten påverkan från den grova<br />
<strong>organiserad</strong>e <strong>brottslighet</strong>en, 2014.<br />
34 POLISENS RAPPORT OM ORGANISERAD BROTTSLIGHET <strong>2015</strong>
Change language