GOB_Polisens rapport om organiserad brottslighet 2015

More documents

Recommendations

Info

ARBETSMATERIAL Utnyttjandet riktar sig både mot EU-och tredjelandsmedborgare. Det de bedöms ha gemensamt är att de befinner sig i en särskilt utsatt position, att de inte har kunskap om det svenska systemet och att de inte är välbemedlade. I flera fall är de kriminella nätverk som utnyttjar personer från samma land eller region som de utnyttjade. Migranterna knyts ofta till gärningsmännen av en skuld för att de har tagits till Sverige och/eller för att de har erhållit sin tillfälliga uppehållsrätt på grunder som kan upphävas av den kriminella aktören. Så är fallet när personen är i landet på ett arbetstillstånd där inte de uppgiva omständigheterna för arbetserbjudandet stämmer. Om de förlorar arbetstillståndet har de inte längre rätt att vara i Sverige och är därmed beroende av de som ordnade arbetstillståndet åt dem. Hur migranter utnyttjas i brottslighet Uppehållstilstånd, uppehållsrätt och folkbokföring är avgörande för de kriminellas möjlighet att göra förtjänst på migranten. Det är genom dessa tillstånd och system som personerna kommer in i de svenska systemen och deras identiteter kan användas till att starta företag, ansökan om lån och bidrag med mera. Individernas identitet som kan möjliggöra olika brottsupplägg och/eller dölja de verkliga personerna bakom brottsligheten. Ett otal upplägg är möjliga för hur identiteten sedan kan användas både i företagsupplägg och i bidragsbrott. Migranterna kan även utnyttjas som svart arbetskraft för att betala tillbaka skulden för smuggling till Sverige eller för att behålla sitt arbetstillstånd fast utan den lön och de förmåner som stod i erbjudandet. Avslutande kommentar Intresset för att invandra till Sverige bedöms fortsatt som stort och utnyttjandet av migranter bedöms därav fortsätta. Det samma gäller för de sätt på vilka migranter används för att få ut handlingar och pengar från olika myndigheter. Ju bättre kontroll myndigheter har vid exempelvis utfärdanden av tillstånd och bidrag desto mindre är risken att utnyttjandet kan ske. Utlämningsställen Utlämningsställen finns på tusentals platser i Sverige och lämnar dagligen ut varor till privatpersoner och företag. Kopplat till den ökande internetförsäljningen av narkotika och den omfattande bedrägeribrottsligheten används de också av kriminella för att ta emot narkotika och varor som beställs med falska identiteter eller genom identitetsintrång. I takt med att utlämningsställena får en allt viktigare funktion för kriminell verksamhet är det troligt att fler kriminella individer kommer att försöka få inflytande över, eller själva starta upp sådana. Genom att ha tillgång till utlämningsställen kan kriminella inte bara hämta ut paketen utan problem utan även förvara varorna på platsen. Stiftelser och föreningar En ny trend som uppmärksammats är att stiftelser och föreningar används i brottsliga syften. Detta är något som både polisen och samverkande myndigheter uppmärksammat. En svårighet som myndigheter möter med stiftelser och föreningar är av avsaknaden av registeruppgifter. Ett annat problem är vem som är den faktiska företrädaren. Ideella föreningar är endast bokföringsskyldiga om näringsverksamhet bedrivs. Inslaget av föreningar och stiftelser i brottslig verksamhet bedöms öka. Brott på distans via internet Även om lagen är densamma i den fysiska och den elektroniska världen så påverkas människors beteenden av de skiftande förutsättningarna. Tröskeln för att hota och kränka personer anonymt på internet tycks vara lägre jämfört med att säga samma saker till en fysisk person. Rapporten visar att områden där internet är en tydlig distansskapare är bl.a. köp och försäljning av narkotika och andra preparat på internet samt bedrägerier. Att brottsligheten begås på internet innebär inte att den förflyttas, utan att den kriminella marknaden breddas. Brott som begås på internet behöver inte ske i Sverige. De tekniska förutsättningarna i utredningar blir mer komplicerade när förövare kan dölja sig med hjälp av anonymiseringstjänster och när plattformar och infrastruktur som används för att sprida budskapet inte sällan finns i utlandet. Polisens arbete försvåras också av att brotten sker på internet och inte på den fysiska platsen där gärningsmannen befinner sig. 68 POLISENS RAPPORT OM ORGANISERAD BROTTSLIGHET 2015
EN UTBLICK I OMVÄRLDEN ARBETSMATERIAL En utblick i omvärlden I denna omvärldsanalys beskrivs generella och övergripande samhällsförändringar som berör Sverige och svenska förhållanden med koppling till organiserad brottslighet. Omvärldsanalysen syftar till att ge ett mer långsiktigt och strategiskt perspektiv. Den har sin utgångspunkt i att beskriva olika flöden, med fokus på internationalisering och digitalisering. Flödens, kriser och konflikters betydelse i en globaliserad värld Inom det säkerhetspolitiska området framhålls av vissa teoribildningar att vår tid kännetecknas av flöden och denna utblick i omvärlden har det som utgångspunkt. Flöden används för att belysa de beroendeförhållanden som finns i en globaliserad värld. Begreppet flöden avser en cyklisk rörelse av olika resurser som en dynamisk process där flera interna och externa förhållanden kan påverka. Flöden avser i detta sammanhang ekonomiska, materiella, sociala och tekniska rörelser. Flöden gynnar oss ofta, exempelvis genom internationell handel, och leder till ett ökat välstånd och ekonomisk utveckling. Parallellt med denna typ av legala flöden förekommer dock illegala flöden. De profiterar på luckor i de legala flödena. Illegala flöden tillhandahåller exempelvis illegala varor eller legala varor till lägre priser. Varorna kan säljas till lägre priser eftersom att lagar inte följs vid produktionen av dem, genom att arbetskraft utnyttjas eller genom att undvika att betala skatt. Varorna kan också vara priatkopierade. Kriser och konflikter på olika platser i världen påverkar samhället negativt. För de illegala flödena kan det istället vara en faktor som expanderar deras marknad, genom att de får större inflytande och ökar sina förtjänster. Detta är möjligt via det maktvakuum som blir följden av exempelvis staters sönderfall. Maktvakuumet fylls snabbt av individer och grupper som arbetar utanför lagar och internationella konventioner. Två huvudsakliga perspektiv har valts ut som intressanta för utvecklingen av organiserad brottslighet: internationalisering och digitalisering. Internationaliseringen Sverige är ett globaliserat land som i hög grad ger och tar i de globala flödena av information, varor, ekonomi och människor. En negativ utveckling i vissa delar av världen i form av konflikter, minskad statlig kontroll eller socioekonomiska svårigheter får en direkt påverkan på Sverige. Påverkan sker på flera olika sätt. En påverkan av mer personlig karaktär sker i relation till utvecklingen i konfliktområden i världen. I Sverige bor i dag många personer som har en koppling till konfliktområden eftersom de själva är födda där eller har släktingar och vänner i områdena. En anna typ av påverkan är att personer i Sverige deltar i verksamheter i andra länder, även kriminella sådana. Utvecklingen i Europa och Ryssland, utvecklingen i Mellanöstern och Nordafrika samt maktförskjutningen mot Asien beskrivs nedan. De bedöms kunna påverka utvecklingen inom organiserad brottslighet de närmaste åren. Utvecklingen i Europa och Ryssland De politiska spänningarna i Europa, främst avseende Rysslands agerande i Ukraina och höjda tonläge gentemot övriga Europa medför en risk för ett mer instabilt säkerhetspolitiskt klimat. Fortsatta sanktioner mot Ryssland kombinerat med en fortsatt nedgång av oljepriset bedöms öka behovet av illegala metoder för att upprätthålla handel. Kriminella aktörer kan då komma att överta rollen som mellanhand i affärsverksamhet. Utvecklingen i Mellanöstern och Nordafrika Situationen i Mellanöstern och Nordafrika, den s.k. MENA-regionen, med flera instabila stater och väpnade konflikter bedöms fortgå. Utvecklingen i området bedöms främst få effekt för Sverige avseende människosmuggling. Människosmuggling från regionen till Sverige pågår redan idag i stor omfattning och bedöms inte avta. Den oroliga situationen i området kommer sannolikt leda till att antalet personer som reser från Sverige för att delta i strid kommer att fortsätta öka. Denna typ av resor får effekt för svensk polis genom att personerna kan misstänkas för krigsbrott, vilket utreds av polisen i Sverige. Kansliet för strategisk analys vid regeringskansliet utkom i slutet av 2014 med studien Strategiska trender i ett globalt perspektiv, 2025: en helt annan värld?. Enligt den får situationen i MENA-regionen betydande konsekvenser för migration och integration i Sverige. De stora migrationsströmmarna är en utmaning för samhället ur flera aspekter. Att många människor i världen är på flykt leder att kriminella aktörer kan POLISENS RAPPORT OM ORGANISERAD BROTTSLIGHET 2015 69
Page 1 and 2:
Polisens rapport om organiserad bro
Page 3 and 4:
Innehåll Sammanfattning ..........
Page 5 and 6:
En utblick i omvärlden ...........
Page 7 and 8:
SAMMANFATTNING ARBETSMATERIAL Krimi
Page 9 and 10:
SAMMANFATTNING ARBETSMATERIAL Penni
Page 11 and 12:
SAMMANFATTNING ARBETSMATERIAL avfal
Page 13 and 14:
INLEDNING ARBETSMATERIAL Kriminella
Page 15 and 16:
INLEDNING ARBETSMATERIAL skapande o
Page 17 and 18: INLEDNING ARBETSMATERIAL Fullvärdi
Page 19 and 20: INLEDNING ARBETSMATERIAL brottsligh
Page 21 and 22: INLEDNING ARBETSMATERIAL former av
Page 23 and 24: INLEDNING ARBETSMATERIAL Avslutande
Page 25 and 26: INLEDNING ARBETSMATERIAL på de fö
Page 27 and 28: INLEDNING ARBETSMATERIAL inte nödv
Page 29 and 30: INLEDNING ARBETSMATERIAL Det egna n
Page 31 and 32: INLEDNING ARBETSMATERIAL beväpning
Page 33 and 34: FOKUSOMRÅDE: MÖJLIGGÖRARE ARBETS
Page 35 and 36: FOKUSOMRÅDE: OTILLÅTEN PÅVERKAN,
Page 37 and 38: FOKUSOMRÅDE: OTILLÅTEN PÅVERKAN,
Page 39 and 40: FOKUSOMRÅDE: FÖRETAG SOM BROTTSVE
Page 41 and 42: FOKUSOMRÅDE: FÖRETAG SOM BROTTSVE
Page 43 and 44: FOKUSOMRÅDE: PENNINGTVÄTT - ETT O
Page 45 and 46: FOKUSOMRÅDE: PENNINGTVÄTT - ETT O
Page 47 and 48: FOKUSOMRÅDE: BEDRÄGERIER ARBETSMA
Page 49 and 50: FOKUSOMRÅDE: UTNYTTJANDE AV VÄLF
Page 51 and 52: FOKUSOMRÅDE: IT-BROTT OCH IT-RELAT
Page 53 and 54: FOKUSOMRÅDE: IT-BROTT OCH IT-RELAT
Page 55 and 56: FOKUSOMRÅDE: NARKOTIKA ARBETSMATER
Page 61 and 62: MÄNNISKOSMUGGLING OCH MÄNNISKOHAN
Page 67: NYA ELLER NYLIGEN KONSTATERADE PROB
Page 71 and 72: EN UTBLICK I OMVÄRLDEN ARBETSMATER
Page 73: ARBETSMATERIAL alltmer frekvent. Un
show all

GOB_Polisens rapport om organiserad brottslighet 2015

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?