Rapport om den ekonomiska brottsligheten - Ekobrottsmyndigheten

Förändring 2007-20093.4. Kontrollverksamhet hosSkatteverketMed ekonomisk brottslighet inom Skatteverkets områdeavses de insatser inom beskattningsverksamhetendär inriktningen är att det finns misstanke om skattebrottslighet.En betydande andel av utredningarna ledertill brottsanmälan. Brottsanmälningarna överlämnas tillåklagare och är startpunkten för de brottsutredningarsom i ett senare skede görs av Skatteverkets brottsutredandeenheter, SBE.Under den senaste treårsperioden har den totala resursenför kontroll (revisioner, skrivbordsutredningar)minskat. Detta beroende på allmänna anslagsminskningarmen är även ett resultat av en medveten satsningpå förebyggande verksamhet i form av service och information.Men samtidigt har det under perioden skett enbetydande omfördelning av resurser till området för ekonomiskbrottslighet. I tabell 2 framgår hur resurser tilldelatsområdet för ekonomisk brottslighet sedan 2007.Tabell 2. Årsarbetskrafter ekobrottsområdet2007 2008 2009Antal årsarbetskrafter områdetför ekonomisk brottslighet 530 700 770Källa: SkatteverketTabell 4. Antal brottsanmälningar2007 2008 2009Antal brottsanmälningar 3 895 3 974 4 026Källa: SkatteverketVid revision eller annan kontroll av skatt eller avgiftkan det hända att skattebetalaren inte vill samverka. Föratt göra det möjligt att genomföra kontrollerna finnsdet därför särskilda regler om tvångsåtgärder i den s.k.tvångsåtgärdslagen 13 . Syftet med reglerna är att göra detmöjligt att säkra bevisning utan att det finns någon direktmisstanke om skattebrott. Beslut om tvångsåtgärdernafattas av förvaltningsrätterna 14 eller i vissa fall avsärskilt utbildad granskningsledare. Kronofogdemyndighetenhjälper i regel Skatteverket att genomföra beslutet.Under perioden har antalet ansökningar hos förvaltningsrätternaökat.Tabell 5. Antal ansökningar hos förvaltningsrätternaom tillämpning av tvångsåtgärdslagen2007 2008 2009Antal ansökningar om tillämpningarav tvångsåtgärdslagen 136 149 173Källa: SkatteverketBetydande resurser har lagts på mindre omfattandes.k. kontrollbesök i samband med kontroller av personalliggare.Antalet egentliga fullskaliga revisioner inomområdet för ekonomisk brottslighet har samtidigt ökatenligt följande.Tabell 3. Revisioner2007 2008 2009Antal revisioner 1 751 2 701 2 982Antalet betalningssäkringar har varit relativt oförändratunder perioden.Tabell 6. Betalningssäkringar2007 2008 2009Betalningssäkringar 352 360 339Källa: SkatteverketKälla: SkatteverketDe utökade insatserna och den valda inriktningen förinsatserna vad gäller bransch, företeelser och aktörer etc.har haft följande effekt på antalet brottsanmälningar.Anmälningarna kommer också från den ordinära verksamheten,till exempel från det internationella området.Merparten av anmälningarna avser skattebrott.Skatteverkets erfarenhet är att det inte räcker medkontroll för att nå långsiktiga effekter på skattefel ochbrott. Även inom ekobrottsområdet ökas därför fokus pådet förebyggande arbetet. Särskilt under 2009 har resursernaökat med branschsamverkan och stöd till seriösaaktörer som kommer i kontakt med den svarta ekonomin,exempelvis upphandlare.13Lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet.14Från och med 15 februari 2010 har Sveriges 23 länsrätter blivit 12 förvaltningsrätter. De nya domstolarna hanterar samma mål som länsrätterna och pågående mål har förts över till förvaltningsrätterna.27