aTT FÖRvaLta havsmiljönHavs- och vattenmyndigheten– en del av regeringens satsning på bättre havs- och vattenmiljöHavs- och vattenmyndigheten är ennationell miljömyndighet som ska se tillatt våra sjöar, vattendrag och hav nyttjaspå ett hållbart sätt, att den goda miljönbevaras och att områden med dålig miljörestaureras. Det finns många som jobbarför bättre havs- och vattenmiljö ochmånga som bedriver verksamhet sombåde påverkar miljön och är beroendeav den. Havs- och vattenmyndighetenhar regeringens uppdrag att samla,stödja och driva på alla dessa aktörer,så att målen för svensk vattenpolitikuppnås.Hårda fakta och mjuka värdenEn viktig del av Havs- och vattenmyndighetensarbete är att samla kunskap.Myndigheten analyserar vilken kunskapsom behövs för att lösa uppdraget ochbeställer forskning, provtagning, undersökningar,studier och statistik från andramyndigheter, universitet och konsulter.Myndigheten utvärderar resultat och sersedan till att kunskapen kan omsättas isåväl Havs- och vattenmyndighetens egen,som andras verksamhet. Tillsammans medNaturvårdsverket finansierar Havs- ochvattenmyndigheten också forskning. Tvåaktuella forskningsprogram med inriktningmot vatten är Waters och Speqs, sombåda koordineras av Havsmiljöinstitutet.Havs- och vattenmyndigheten arbetarockså mycket med att samla intressenter,skapa dialog och engagera alla som ärberörda i arbetet. När målet är att nyttjahavet som resurs på ett hållbart sätt, är detviktigt att få med dem som berörs. Möjlighetenökar att identifiera hinder, kartläggakonflikter och incitament som kan ledatill förändring. Genom delaktighet skaparman också bättre förutsättning för att nyaregler efterlevs.Lagar, avtal och tillsynMen för att uppnå en hög efterlevnadkrävs också en viss nivå av tillsyn. Havsochvattenmyndigheten ansvarar för attsamordna de myndigheter som utförden operativa kontrollen av bland annatenskilda avlopp, dricksvattenskydd ochfiske. Havs- och vattenmyndigheten utvärderaroch utvecklar metoder. När detgäller yrkesfisket har myndigheten även ettoperativt ansvar, att kontrollera landningaroch kontinuerligt hålla reda på hur mycketfisk som tas upp.Det finns många lagar och regler somstyr hur vi ska handskas med våra vatten.En del av dem är nationella men det krävsinternationellt samarbete även för att lyckasmed nationella mål. EU:s direktiv ochinternationella konventioner är viktiga,både att kunna påverka och att leva upptill. Sverige samarbetar också med andraländer genom internationella avtal. Havs-och vattenmyndigheten ansvarar för attSverige uppfyller sina åtaganden av deinternationella konventioner och avtal somrör vattenmiljö och tar även fram underlaginför förhandlingar på internationell nivå.Fördelar skattepengartill miljöprojektHavs- och vattenmyndigheten fördelarockså regeringens särskilda anslag för havsochvattenmiljö som bland annat finansierarlänsstyrelsernas arbete med åtgärder.Det kan vara lokala fiskevårds- och vattenvårdsprojekt,kalkning av sjöar och vattendrag,fisketillsyn, insatser för hotade arteroch för biologisk mångfald, klimatanpassning,städning av stränder, inventeringaroch genomförande av ny teknik för åtgärder.År <strong>2012</strong> fördelades drygt 800 miljonerkronor till olika insatser.faktaHavs- och VattenmyndighetenBildades: 1 juli 2011Huvudkontor: Göteborg. Kontor iSimrishamn, Karlskrona, Kungshamnoch FrölundaAntal anställda: ca 250 personerGeneraldirektör: Björn RisingerTotal budget <strong>2012</strong>: 1 033 miljoner kr,varav 188 miljoner kr är förvaltningsanslagoch 845 miljoner kr fördelas tillolika insatser.HAVS- OCH VATTENMYNDIGHETENKunskapsavdelningenPlaneringsavdelningenÅtgärdsavdelningenTillsynsavdelningenEnheten för miljöövervakningoch datainsamlingVattenförvaltningsenhetenPlaneringsavdelningenEnheten Åtgärdsavdelningen för biologiskmångfald och fiskeTillsynsavdelningenEnheten för tillsynsutvecklingEnheten för analys ochforskningHavsförvaltningsenhetenEnheten för godvattenkvalitetFiskerikontrollenhetenIT-enhetenHavsplaneringsenhetenEnheten för hållbart nyttjandeoch maritima frågorJuridiska enhetenFartygsenheten Internationella enheten Enheten för tillståndsprövning& statsbidrag22 havet <strong>2012</strong>
aTT FÖRvaLta havsmiljönNya regler för havet– målbilden klar, dags för åtgärderMats Ivarsson & Karin Pettersson, Havs- och vattenmyndighetenI år har flera viktiga steg i Sverigesmarina strategi tagits. Utifrån havsmiljödirektivethar det gjorts en inledandebedömning av hur haven mår och vilkaekonomiska och sociala värden som förlorasom den marina miljön inte skyddas.En beskrivning av den havsmiljö vi villuppnå har också tagits fram, liksom nyamiljökvalitetsnormer som ska leda framtill målbilden. Den inledande bedömningenkommer fram till samma slutsats somdenna rapport, att varken Nordsjön ellerÖstersjön har önskat miljötillstånd. En avflera orsaker är övergödning och en annanär de negativa effekterna av fiske.■ Det står klart att rådande förhållanden isvenska havsområden medför stora ekonomiskakonsekvenser för samhället, bådeför kommersiella verksamheter och annatnyttjande. En fortsatt försämring av havsmiljöndrabbar inte bara fisket utan ocksåmänniskans möjlighet till rekreation.Havsmiljödirektivet antogs inom EU2008 och är miljöpelaren i EU:s integreradehavspolitik. Syftet är att upprätthållaeller nå en god miljöstatus i Europas havsenast år 2020. Direktivet infördes i svensklagstiftning i december 2010 genom havsmiljöförordningenoch omfattar Sverigesdelar av Östersjön och Nordsjön, det villsäga Skagerrak, Kattegatt och Öresund.I mars <strong>2012</strong> presenterade Havs- ochvattenmyndigheten, HaV, två rapporteroch ett förslag till föreskrift. Rapporternainnehöll en inledande bedömning av miljötillståndet,en socioekonomisk analys av devärden som havet ger, och en beskrivningav vad som kännetecknar god miljöstatus. Iföreskriften presenterades förslag till miljökvalitetsnormerför att uppnå god miljöstatus.Efter en remissrunda trädde föreskrifteni kraft den 15 juli <strong>2012</strong>. Detta innebäratt de tre första stegen i Sveriges marinastrategi i den första förvaltningscykeln nuär på plats och att arbetet med miljöövervakningsprogramoch åtgärdsprogram kanta sin början.Vad är god miljöstatus?Havsmiljödirektivets definition av godmiljöstatus innebär att våra hav ska vararena, friska och produktiva samtidigt somde ska kunna nyttjas på ett hållbart sätt.Beskrivningen av den miljö vi vill uppnå,god miljöstatus, tas fram i samordningmed andra länder, som angränsar tillsamma havsområden som Sverige. Denbygger på ett ramverk av elva deskriptorersom beskriver god miljöstatus på en övergripandenivå för olika temaområden. Tillvarje deskriptor hör kriterier med kvalitativabeskrivningar som anger vad som skaingå. Till deskriptorerna hör sammanlagt29 kriterier som anger vad som ska ingåi beskrivningen av god miljöstatus. Församtliga kriterier har svenska preciseringa rför Nordsjön respektive Östersjön tagitsfram.Kommersiella aktiviteter vid havet omsattetotalt 330 miljarder kronor år 2009.Foto: Shutterstockhavet <strong>2012</strong>23