2.3 Redovisning <strong>av</strong> osäkerhetsmåttFinns inte.3 Aktualitet3.1 FrekvensUndersökningsfrekvens: narkotika<strong>statistiken</strong> över <strong>lag<strong>för</strong>da</strong> personer framställsårsvis och <strong>av</strong>ser alla <strong>lag<strong>för</strong>da</strong> personer <strong>för</strong> <strong>narkotikabrott</strong> under ett år.Publiceringsfrekvens: <strong>statistiken</strong> över personer <strong>lag<strong>för</strong>da</strong> <strong>för</strong> <strong>narkotikabrott</strong>publiceras i årsboken Narkotikastatistik som ges ut en gång per år.Uppgiftsinsamlingsfrekvens: statistikunderlaget <strong>av</strong>seende domar levereras tillBrå månadsvis, åtalsunderlåtelser och straf<strong>för</strong>elägganden levereras dagligen.Papperskopior på domar sänds till Brå dagligen efter <strong>av</strong>kunnad dom.3.2 FramställningstidStatistiken över personer <strong>lag<strong>för</strong>da</strong> <strong>för</strong> <strong>narkotikabrott</strong> framställs under periodenmaj-oktober året efter referensperiodens utgång. Under cirka fyra <strong>av</strong> dessamånader ut<strong>för</strong>s kodningsarbete <strong>för</strong> de variabler som inte levereras elektroniskt(typ <strong>av</strong> gärning, typ <strong>av</strong> preparat samt vikt eller mängd).3.3 PunktlighetOmorganisationer och omläggningar i uppgiftslämnarnas administrativa rutineroch omläggning <strong>av</strong> Brå:s produktionssystem har tidigare orsakat störningar iproduktionen och vissa <strong>för</strong>seningar <strong>av</strong> publiceringen. Under senare år har dockutsatta produktionstider kunnat hållas. Årsboken Narkotikastatistik utkommervarje år i oktober/november.4 Jäm<strong>för</strong>barhet och samanvändbarhet4.1 Jäm<strong>för</strong>barhet över tidenVerksamheten hos de olika myndigheterna inom rättsväsendet, <strong>för</strong>ändras övertiden. Förändringarna kan bero på ändringar i lagstiftningen ellerpåföljdssystemet, omorganisationer inom rättsväsendet eller <strong>för</strong>ändringar irättsväsendets insatser, resurser eller gängse praxis. Allt detta kan påverka<strong>statistiken</strong>. Statistiken över personer <strong>lag<strong>för</strong>da</strong> <strong>för</strong> <strong>narkotikabrott</strong> har <strong>för</strong>ts sedanår 1975. Eftersom <strong>för</strong>ändringarna inom rättsväsendet kan ha haft inverkan på<strong>statistiken</strong> är det troligt att påverkan på jäm<strong>för</strong>barheten över tid påverkas mer julängre tidsperiod som analyseras. Nedan följer en sammanställning <strong>av</strong> några<strong>för</strong>ändringar inom rättsväsendet och <strong>av</strong> statistikrutiner som i större eller mindregrad har påverkat <strong>statistiken</strong> över personer <strong>lag<strong>för</strong>da</strong> <strong>för</strong> <strong>narkotikabrott</strong>.År 1988 ändrades kodningen delvis. De mängder som redovisas från år 1988<strong>av</strong>ser den totala lag<strong>för</strong>ingen medan de tidigare <strong>av</strong>såg mängd narkotika ihuvudbrottet. Lagändringar genom<strong>för</strong>des, som bland annat innebar att bruk <strong>av</strong>narkotika kriminaliserades.År 1992 in<strong>för</strong>des nya regler i kodningen <strong>av</strong> <strong>narkotikabrott</strong>en. Brott sominneburit enbart varusmuggling <strong>av</strong> narkotika men där tingsrätt elleråklagarmyndighet åberopat både NSL och VSL kodades åren 1988-1991 somenbart brott mot VSL men från och med år 1992 som brott mot både NSL ochVSL. Det vill säga att om en person i lag<strong>för</strong>ingen var dömd både enligt NSL och
VSL kodades det 1988-1991 enbart som ett brott mot VSL medan det från ochmed år 1992 kodas som både brott mot både NSL och VSL.År 1993 genom<strong>för</strong>des ändringar i lagstiftningen. Bland annat skärptes straffet<strong>för</strong> bruk <strong>av</strong> narkotika.År 1995 tog Brå över bearbetning och redovisning <strong>av</strong> narkotika<strong>statistiken</strong>, vilketresulterade i något <strong>för</strong>ändrade rutiner. Statistiken <strong>för</strong>e år 1995, som framställdes<strong>av</strong> SCB, skiljer sig något jäm<strong>för</strong>t med <strong>statistiken</strong> efter år 1995. Dennaomläggning <strong>av</strong> statistikbearbetningen torde dock endast ha påverkatredovisningen marginellt.Från och med år 1997 kan villkorlig dom, enskilt eller i kombination med böter,utfärdas genom straf<strong>för</strong>eläggande.Åklagarna har successivt under år 1998 in<strong>för</strong>t ett nytt redovisningssystem(Envis). Uppgifterna om straf<strong>för</strong>elägganden samlas i och med detta in <strong>av</strong>Riksåklagaren (RÅ) på elektronisk väg och sänds vidare till Brå. Denelektroniska distribueringen <strong>av</strong> data gör att tiden från det att ettstraf<strong>för</strong>eläggande godkänts till det att Brå får kännedom om detta <strong>för</strong>kortas. Detinnebär att något fler straf<strong>för</strong>elägganden än tidigare rapporteras in innan<strong>statistiken</strong> tas ut. Skillnaderna bedöms dock vara marginella.År 1999 gjordes en kvalitetsgranskning <strong>av</strong> <strong>statistiken</strong> över personer <strong>lag<strong>för</strong>da</strong> <strong>för</strong><strong>narkotikabrott</strong> år 1998. Granskningen har med<strong>för</strong>t <strong>för</strong>ändringar som påverkarredovisningen <strong>av</strong> olika typer <strong>av</strong> gärning (bruk, inneh<strong>av</strong> m.m.). Det handlarfram<strong>för</strong> allt om ändrade rutiner i valet <strong>av</strong> det brott som väljs att redovisas i defall flera <strong>narkotikabrott</strong> <strong>för</strong>ekommer i samma lag<strong>för</strong>ing, med konsekvensen attnågot fler kombinationer <strong>av</strong> gärningar än tidigare redovisas. För en mer ut<strong>för</strong>ligbeskrivning se tidigare publikationen Narkotikastatistik 1999.År 1999 utökades påföljdssystemet med flera nya påföljder och möjligheter tillpåföljdskombinationer. En <strong>för</strong>sta <strong>för</strong>ändring gällde påföljden överlämnande tillvård inom socialtjänsten där det g<strong>av</strong>s möjlighet att kombinera domen medkr<strong>av</strong>et på så kallad ungdomstjänst. En andra nyhet <strong>för</strong> detta år var möjlighetenatt döma till samhällstjänst i samband med villkorlig dom. Tidigare fanns dennamöjlighet endast i samband med dom till skyddstillsyn. Under år 1999 tillkomäven påföljden sluten ungdomsvård, som innebär att ungdomar under 18 år sombegått allvarliga brott kan dömas till sluten ungdomsvård i stället <strong>för</strong> fängelse.År 2000 straffbelades all icke-medicinsk befattning med läkemedlet GHB (Gammahydroxibutyrat).Preparatet ingår därmed i narkotika<strong>statistiken</strong> från och meddetta år. I jäm<strong>för</strong>else med andra preparat år 2000 bör man beakta attnarkotikaklassificeringen <strong>av</strong> GHB trädde i kraft <strong>för</strong>st i februari detta år.År 2000 gjordes en system<strong>för</strong>ändring i uppgiftsinhämtningen <strong>av</strong>åtalsunderlåtelser (se Narkotikastatistik 2000). I och med denna har åtalsunderlåtelsergivits en ny definition i kriminal<strong>statistiken</strong>. Tidigare definieradesåtalsunderlåtelser efter bland annat beslutsdatum. Detta innebar att om fleraåtalsunderlåtelser meddelats en person under en och samma dag, räknades dessasom en åtalsunderlåtelse. Efter system<strong>för</strong>ändringen definieras åtalsunderlåtelser istället efter ett löpnummer, vilket med<strong>för</strong> att man nu räknar besluten omåtalsunderlåtelse efter det exakta antalet, även om de meddelats på samma dag.Detta kan ha påverkat antalet <strong>för</strong>, fram<strong>för</strong> allt, de ringa brotten som <strong>av</strong>ser bruk<strong>av</strong> narkotika, när det gäller tabeller som inte enbart redovisar huvudbrott. Detabeller som kan ha påverkats är 1A, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 16–19.År 2001 in<strong>för</strong>des en ny smugglingslag, Lag (2000:1225) om straff <strong>för</strong> smuggling