Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Faaliyetlerinin Denetimi ile
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Faaliyetlerinin Denetimi ile
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Faaliyetlerinin Denetimi ile
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Devlet Denetleme Kurulu Denetleme Raporu - 10 -<br />
♦ <strong>Gençlik</strong> kulüpleri, federasyonları <strong>ve</strong> sivil toplum kuruluşları tarafından<br />
yürütülemeyecek mahiyet taşıyan <strong>ve</strong> ulusal ölçekte gerçekleştir<strong>ile</strong>cek türden gençlik<br />
hizmetlerini organize eden <strong>ve</strong>/<strong>ve</strong>ya yürüten,<br />
♦ <strong>Spor</strong>da şiddetin <strong>ve</strong> doping, şike vb. durumların ortadan kaldırılabilmesine dönük<br />
çalışmalar yürüten,<br />
♦ Görev alanına giren konularda yapılacak bilimsel çalışmaları teşvik eden<br />
yeni bir yapıya dönüştürülmesi önerilmektedir.<br />
Yeniden yapılandırmadan beklenen faydanın sağlanabilmesi için, yukarıdaki görev <strong>ve</strong><br />
yetk<strong>ile</strong>rle donatılacak bu birimin güçlü bir kurumsal yapıya sahip kılınması büyük önem arz<br />
etmektedir. Bu itibarla, gençlik <strong>ve</strong> spor faaliyetleri <strong>ile</strong> ilgili kurumsal yapının <strong>Genel</strong> Bütçe<br />
içerisinde ayrı bütçeli <strong>ve</strong> sadece merkez teşkilatından oluşan bir idare olarak “müsteşarlık” ya<br />
da “başkanlık” (“<strong>Gençlik</strong> <strong>ve</strong> <strong>Spor</strong> Müsteşarlığı” ya da “<strong>Gençlik</strong> Hizmetleri <strong>ve</strong> <strong>Spor</strong> İdaresi<br />
Başkanlığı”) şeklinde örgütlendirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.<br />
3) Raporun Beşinci Bölümünün “IV-B” numaralı alt bölümünde özerk spor<br />
federasyonlarının yeniden yapılandırılması hususu bütüncül bir yaklaşımla ele alınmıştır.<br />
<strong>Gençlik</strong> <strong>ve</strong> <strong>Spor</strong> <strong>Genel</strong> <strong>Müdürlüğünün</strong> yapısal dönüşüm süreci içerisinde, ana hizmet<br />
birimleri arasında yer alan spor federasyonlarının özerk hale getirilmesi Türk sporu açısından<br />
olumlu bir gelişme olarak değerlendirilmektedir. Ancak, gelinen aşama itibarıyla özerkleşme <strong>ile</strong><br />
ilgili beklenti <strong>ve</strong> amaçların tam anlamıyla karşılanabilmesi için özerk spor federasyon<br />
statüsünün yeniden değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir.<br />
Başka bir ifadeyle, hukuki statülerindeki belirsizlik yanında; özerkliğin tanımından,<br />
teşkilat yapılarına kadar; seçim <strong>ve</strong> temsil sistemlerinden, mali yapı <strong>ve</strong> denetim sistemlerine<br />
kadar önemli bir dizi yapısal sorunlar yaşanan <strong>ve</strong> sonuç itibarıyla merkeziyetçi bir yapı ortaya<br />
çıkaran Özerk <strong>Spor</strong> Federasyonları uygulaması yeniden gözden geçirilmelidir.<br />
Hukukumuzda kamu hukuku tüzel kişiliği <strong>ve</strong> özel hukuk tüzel kişiliği olmak üzere iki tür<br />
tüzel kişilik öngörülmüş, bunun dışında atipik <strong>ve</strong>ya nevi şahsına münhasır başka bir tüzel kişilik<br />
düzenlenmemiştir. Kamu tüzel kiş<strong>ile</strong>ri; Devlet, kamu iktisadi teşebbüsleri <strong>ve</strong> diğer kamu tüzel<br />
kiş<strong>ile</strong>ridir. Özel hukuk tüzel kiş<strong>ile</strong>r ise; kazanç paylaşma amacı güden "ticaret şirketleri" <strong>ile</strong><br />
"dernek" <strong>ve</strong> "vakıf" gibi medeni hukuk tüzel kiş<strong>ile</strong>ridir. Ayrıca, üyelerinin ekonomik<br />
menfaatlerini korumak <strong>ve</strong> geliştirmek üzere kurulan "kooperatifler" <strong>ile</strong> mensuplarının sosyal <strong>ve</strong><br />
mesleki menfaatlerini gözetmek amacıyla kurulan "sendikalar" da özel hukuk tüzel<br />
kiş<strong>ile</strong>rindendir.
Change language