Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Faaliyetlerinin Denetimi ile
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Faaliyetlerinin Denetimi ile
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Faaliyetlerinin Denetimi ile
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Devlet Denetleme Kurulu Denetleme Raporu - 14 -<br />
düzenlenmektedir. Ancak madde metninde kasted<strong>ile</strong>n denetimin “iç denetim” olduğu<br />
anlaşılmakta olup madde başlığı <strong>ile</strong> içeriği birbiriyle örtüşmemektedir.<br />
Bu nedenle, tercih ed<strong>ile</strong>cek tüzel kişilik türüne göre dış denetimin yeniden tanımlanması<br />
uygun olacaktır. Bu çerçe<strong>ve</strong>de tüzel kişiliğin kamu tüzel kişiliği olarak belirlenmesi halinde, söz<br />
konusu maddede Sayıştay denetiminin dış denetim olgusu olarak düzenlenmesi gerektiği; tüzel<br />
kişiliğin özel hukuk tüzel kişiliği olarak belirlenmesi halinde ise söz konusu hususun dış denetim<br />
değil iç denetimin bir unsuru olarak düzenlenmesi gerektiği düşünülmektedir.<br />
Türkiye Futbol Federasyonuna <strong>ve</strong>rgi, resim, harç muafiyeti tanınması, kamu<br />
yararı niteliği taşıyan belli amaçlara hizmet edeceği varsayımına dayanmasını gerektirir. Bu<br />
nedenle, tasarıda muafiyet <strong>ile</strong> birlikte Türkiye Futbol Federasyonunun gelirlerinin asgari bir<br />
kısmının amatör sporlara destek olunması, alt yapı, eğitim <strong>ve</strong>ya tesis projelerine kaynak<br />
ayrılması gibi kamu hizmetlerine harcanması hususuna da yer <strong>ve</strong>rilmesi gerektiği<br />
değerlendirilmektedir. Ayrıca, söz konusu muafiyet uygulamasının Türkiye Futbol Federasyonu<br />
tarafından kurulacak <strong>ve</strong>ya ortak olunacak her türlü iktisadi teşebbüs <strong>ve</strong> şirketlerden elde<br />
ed<strong>ile</strong>cek gelirlere de teşmil edilmesinin gerek muafiyet uygulamaları gerekse <strong>ve</strong>rgi<br />
hukuku/tekniği açısından uygun olmayacağı düşünülmektedir.<br />
Gerek mevcut Kanun’da gerekse tasarıda, yayınların <strong>ve</strong> protokolün düzenlenmesi<br />
başlıklı maddelerde “Millî müsabakalar şifreli yayımlanamaz.” hükmüne yer <strong>ve</strong>rilmiş olması milli<br />
maçların diğer maçlardan farklı değerlendirilmesi gerektiğinin kabulünü göstermektedir. Bu<br />
düzenlemedeki maksat milli maçların geniş kitleler tarafından izlenmesini sağlamaktır. Milli<br />
müsabakaların toplumun geneline ulaştırılmasının sağlanması gerektiği <strong>ve</strong> şifreli<br />
yayımlanamaması kaydının bunu sağlamada yeterli olmadığı değerlendirilmektedir. Başta futbol<br />
olmak üzere, milli düzeyde temsil edildiğimiz bütün spor müsabakalarının, ortak yarar<br />
doğrultusunda kamu yayımcılığını yürüten <strong>ve</strong> 2954 sayılı Kanun’un 4. maddesi uyarınca bütün<br />
yurt sathına yayın yapmakla görevli olan TRT tarafından yayımlanması gerektiği<br />
düşünülmektedir.<br />
Ayrıca, Milli Takımlar <strong>ile</strong> ilgili her türlü müsabaka <strong>ve</strong> organizasyon <strong>ile</strong> ilgili temsil<br />
yetkisinin <strong>ve</strong> bunlardan hasıl olacak tüm gelirlerin Türkiye Futbol Federasyonuna<br />
devredilmesinin, yukarıda açıklanan gerekçelerle Devlet televizyonu olan TRT’ye söz konusu<br />
yayın hakkının bedelsiz olarak <strong>ve</strong>rilmesini gerektirdiği değerlendirilmektedir. TRT <strong>ile</strong> birlikte,<br />
diğer yayıncılara da söz konusu yayın hakkının <strong>ve</strong>rilmesi hususunda ise herhangi bir engel<br />
görülmemektedir.
Change language