2011 Yılı Faaliyet Raporu - ÃzelleÅtirme Ä°daresi BaÅkanlıÄı
2011 Yılı Faaliyet Raporu - ÃzelleÅtirme Ä°daresi BaÅkanlıÄı
2011 Yılı Faaliyet Raporu - ÃzelleÅtirme Ä°daresi BaÅkanlıÄı
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FAALİYET RAPORU / <strong>2011</strong><br />
II. AMAÇ VE HEDEFLER<br />
A.ÖZELLEŞTİRME AMAÇ VE HEDEFLERİ<br />
Özelleştirmenin amaçları ülkelerin içinde bulundukları<br />
koşullara ve sektör özelliklerine göre değişim göstermekle<br />
beraber genelde özelleştirme amaçları etki alanları itibarıyla<br />
aşağıdaki gibi sıralanmıştır:<br />
Ekonominin gelişimi ve etkinliği açısından;<br />
• Pazar ekonomisi oluşturmak,<br />
• Özel girişimciliği teşvik etmek ve özel sektörün genel<br />
ekonomideki payını genişletmek,<br />
• Makroekonomik veya sektörel etkinlik ve rekabetçiliği<br />
teşvik etmek,<br />
• Ekonomide sertlikleri bertaraf ederek esnekliği korumak,<br />
• Tekel alanlarında rekabeti teşvik etmek,<br />
• Yerli tasarrufların harekete geçirilerek etkin sermaye<br />
piyasası kurmak ve geliştirmek,<br />
• Yerli ekonominin dünya ekonomisi ile bütünleşmesini<br />
teşvik etmek,<br />
• Yeni istihdam yaratmak.<br />
• Siyasi kaygı ile verilen/verilmeyen kararların ekonomiye<br />
etkisini azaltmak,<br />
Normal olarak ekonomik etkinliğin maksimize edilmesi,<br />
özelleştirme programının temel amaçlarından biri olmakla<br />
birlikte, uygulamada, siyasi karar vericilerin amaç belirlemesinde<br />
siyasi, sosyal ve finansal ortam etkili olmaktadır. Diğer<br />
taraftan hukuksal alt yapı, stratejilerin seçimi ve önceki uygulamaların<br />
tesiri de özelleştirme amaçlarının belirlenmesini<br />
etkilemektedir.<br />
Özelleştirme, bir dönem ağırlıklı olarak ülkelerin içinde<br />
bulundukları finansal krizlere çözüm olarak düşünülmüştür.<br />
Dolayısıyla siyasi karar vericiler açısından özelleştirmenin<br />
amaçları arasında bütçesel sorunlar ve kısa dönem gelir artırma<br />
eğilimi ağır basmıştır. Ancak günümüzde özelleştirme<br />
önemli bir ekonomik yeniden yapılandırma stratejisi olarak<br />
ele alınmaktadır.<br />
Kurumsal yaşam süresiyle paralellik arz eden ve İdare’nin<br />
vizyon ve misyonunda ifadesini bulan genel perspektifler<br />
amaçlar, bu amaçların ilk beş yıllık plan döneminde gerçekleştirilmesini<br />
sağlayacak somut çalışmalar ise hedefler olarak<br />
ifade edilmiştir.<br />
Bütçesel ve finansal iyileşme açısından;<br />
• Kamu borç yükünü azaltmak,<br />
• Kamu işletmelerinin kamuya olan finansal yüklerini<br />
azaltmak,<br />
• Büyük ölçekli kamusal nitelikli yatırımların gerçekleştirilmesinde<br />
özel yatırımların katkısını sağlamak,<br />
• Vergi gelirlerini artırmak için yeni kaynaklar oluşturmak,<br />
• Kamu işletmeciliğinden kaynaklanan bütçe baskılarını<br />
azaltmak.<br />
Gelir dağılımı açısından;<br />
• Yabancı sermayenin yatırım yapmasına elverişli ortam<br />
hazırlamak,<br />
• Orta sınıfı geliştirmek,<br />
• Bireysel girişimi teşvik etmek,<br />
• Siyasal açıdan;<br />
• Kamu sektörünün doğrudan ekonomik faaliyetlerdeki<br />
payını azaltmak,<br />
• Devletin üretimden çekilmesini ve asli fonksiyonları<br />
üzerinde yoğunlaşmasını sağlayarak kamu sektörünün<br />
faaliyet göstereceği alanları yeniden tanımlamak,<br />
• Özel sektör faaliyetlerini geliştirmek ve desteklemek<br />
için gerekli ortamı oluşturmak,<br />
• Kamu varlıklarının kamu yönetimi tarafından yanlış<br />
kullanılmasının önüne geçmek,<br />
T.C. BAŞBAKANLIK ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI<br />
27