2011 Yılı Faaliyet Raporu - Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

FAALİYET RAPORU / 2011
1.1.6. İhale Hizmetleri Daire Başkanlığı
2011 yılında 74 adet ihale yapılmıştır. Bunlardan 28 ihale
sonucu devir yapılmış, 34 ihale iptal edilmiştir. 2011 yılı sonu
itibariyle de 12 ihalenin ihale süreci devam etmektedir.
Tablo 16.Yıllar İtibarıyla Yapılan İhaleler
Yıllar 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
İhale
Sayısı
31 22 15 25 19 98 74
1.1.7. Proje Grup Başkanlıkları
TÜRKİYE HALK BANKASI A.Ş. :
4603 sayılı Kamu Bankaları Hakkındaki Kanun
çerçevesinde, 10/11/2005 tarih 2005/129 sayılı
ÖYK Kararı ile Türkiye Halk Bankası A.Ş.’nin özelleştirmeye
hazırlık ve özelleştirilmesine ilişkin çalışmalar
başlatılmış ve takiben, özelleştirme çalışmalarına
yardımcı olmak üzere görevlendirilen Danışman (Goldman
Sachs, CAIB, İş Yatırım Konsorsiyumu) strateji geliştirilmesi
ve özelleştirme yöntemi tespiti konusundaki çalışmasını
tamamlamış ve bu doğrultuda Banka’daki kamu hisseleri
ÖYK’nın 05/02/2007 tarih ve 2007/8 sayılı Kararı ile Halkbank
sermayesinde bulunan Hazine’ye ait hisselerin özelleştirme
kapsam ve programına alınmasına, Halkbank hisselerinin
% 25’ine kadar olan kısmının halka arz suretiyle
özelleştirilmesine ve halka arz işleminin 2007 yılı sonuna
kadar tamamlanmasına karar verilmiştir.
Bu tarihten itibaren ilgili ÖYK kararında belirtilen halka
arz stratejisi doğrultusunda çalışmalar hızla devam etmiş ve
Halk Bankası’nın halka arzına ilişkin talep toplama işlemleri
2-4/05/2007 tarihleri arasında gerçekleştirilmiş olup, 9
Mayıs 2007 tarihinde ise tamamlanmıştır. Söz konusu halka
arzdan 1,839 milyar ABD dolarlık bir gelir elde edilmiştir.
Halk Bankası’nın özelleştirilme işlemleri için hukuk danışmanı
olarak Coşar Ortak Avukat Bürosu ile imzalanan
sözleşme süresinin dolması nedeniyle tekrar ihaleye çıkılmış
ve yapılan ihale sonucunda 20/10/2011 tarihinde Pekin
& Bayar-Chadbourne & Parke LLP-Çiğdem Tekin & Şahbaz
Ortak Girişim Grubu ile sözleşme imzalanmıştır.
Halk Bankası’ndaki bakiye kamu hisselerinin özelleştirme
stratejisi yurt içi ve yurt dışı piyasalardaki gelişmeler ışığında
belirlenecektir.
ELEKTRİK ÜRETİM A.Ş. (EÜAŞ):
Enerji üretim varlıklarının özelleştirilmesine
ilişkin faaliyetler, birden fazla kurumu ilgilendirmektedir.
Bu maksatla, Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Çevre
Bakanlığı, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu ve Devlet
Su İşleri gibi kurumlarla bire bir çalışmalar yürütülmüştür.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 17/03/2009 tarih
ve 229–1329 sayılı yazısı ile akarsu hidroelektrik santrallerinin
öncelikli olarak özelleştirme programına alınarak
özelleştirilmesinin uygun olacağı belirtilmiş ve bu kapsamda,19/10/2009
tarihli ve 2009/59 sayılı ÖYK Kararı ile, 56
akarsu santralinin özelleştirme programına alınarak, “işletme
hakkı verilmesi” yöntemi ile özelleştirilmesine ve özelleştirme
işlemlerinin 31/12/2010 tarihine kadar tamamlanmasına
karar verilmiştir.
18 grubun (50 adet akarsu santralinin) ihalesi Haziran
2010 itibarıyla tamamlanmış ve buna ilişkin ÖYK kararları
alınmıştır. Buna istinaden alıcı firmalara lisans başvurusunda
bulunmaları ve gerekli işlemleri tamamlamaları için
bildirimde bulunulmuştur. 2011 yılında 10 grubun devir işlemleri
tamamlanmıştır. Bir grubun ihalesi ÖYK tarafından
iptal edilmiştir. Diğer gruplara ilişkin devir süreci ise devam
etmektedir.
Bunun yanı sıra, EÜAŞ’a ait Kısık, Bozkır, Göksu, Ladik-
Büyükkızoğlu ve Durucasu HES’in “işletme hakkının verilmesi”
yöntemiyle özelleştirilmelerini teminen, 07/06/2011
tarihinde ihaleye çıkılmıştır. 03/08/2011 tarihinde yapılan
ihalede alınan tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde ihalenin
iptaline ve teklif sahiplerinin geçici teminatlarının iadesine
karar verilmiştir.
Diğer taraftan öncelikli olarak ve portföy gruplarından
bağımsız olarak özelleştirilmesi planlanan Hamitabat,
Soma, Seyitömer ve Kangal Termik Santralleri’nin özelleştirme
hazırlık çalışmaları da ivme kazanmıştır. Bu çerçevede,
bahse konu 4 santralden, yapılan çalışmalar neticesinde ilk
olarak Hamitabat Termik Santrali’nin özelleştirme ihalesinin
yapılmasının uygun olacağı düşünülmüştür.
Bu doğrultuda, 27/10/2010 tarih ve 2010/90 sayılı ÖYK
Kararı ile Hamitabat Elektrik Üretim A.Ş. (HEAŞ) özelleştirme
programına alınarak Santralin % 100 oranındaki hissesinin
blok satış yöntemi ile özelleştirileceği yönünde karar
alınmıştır.
HEAŞ için 21/03/2011 tarihinde ihale ilanına çıkılmıştır.
İhale de 6 firma ön yeterlilik kriterlerini karşılamış, son teklif
verme tarihi olan 29/09/2011’de 1 teklif alınmış olduğundan
ihale iptal edilmiştir.
EÜAŞ özelleştirmesi için sözleşme yapılan Yatırım
Bankası’nın ve teknik danışmanın görev süresi sona ermiş
ve yeni danışmanlık antlaşması için ihaleye çıkılmıştır.
T.C. DEVLET DEMİRYOLLARI (TCDD) LİMANLARI:
TCDD’ye ait Bandırma, İzmir, Samsun, Derince,
Mersin ve İskenderun Limanları 30/12/2004
tarih ve 2004/128 sayılı ÖYK Kararı ile özelleştirme
programına alınmış ve 02/06/2005 tarih
ve 2005/54 sayılı ÖYK Kararı ile anılan limanların “işletme
hakkının verilmesi” yöntemiyle özelleştirilmelerine karar
verilmiştir.
T.C. BAŞBAKANLIK ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI
41