tse-kasım-2013
tse-kasım-2013
tse-kasım-2013
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
önemli bir kriter, hedef ülkelerinin uygulamakta olduğu<br />
uygunluk değerlendirmesi prosedürlerinin ihracatçı ile<br />
paylaşılması bu amaçla kurulan bildirim merkezinin gerek<br />
kamu ayağı gerekse sanayici ayağının etkin olarak<br />
işletilmesinin sağlanmasıdır. TÜRKAK’ın uluslararası<br />
akreditasyon anlaşmalarının devamlılığının sağlanması<br />
uluslararası ticaret için hayati önem taşımaktadır. Zira<br />
gerek gönüllü gerekse mevzuatla düzenlenmiş alanda<br />
akreditasyon olmazsa olmazdır. Uygunluk değerlendirmesi<br />
alanında katma değeri olmayan belgeler üretilmesi<br />
de gerek iç gerekse dış pazarda aynı özelliklere<br />
sahip benzer ürünler karşısında haksız rekabet nedeni<br />
olmaktadır. (Örneğin; yapı malzemeleri yönetmeliğinde<br />
teknik dosya inceleme b f Belgesi vb.) standart adının<br />
açık olarak ifade edilmesi (ISO 9001, EN 287 vb.)<br />
Yönetmelik vb. türü teknik düzenlemelerde uygunluk<br />
değerlendirmesi alanında akreditasyonun ön plana çıkartılması<br />
ve ulusal akreditasyon kurumu TÜRKAK’ın<br />
bu alanda tercih nedeni olarak belirtilmesi önem arzetmektedir.<br />
Akreditasyona alternatif belgelendirme modelleri<br />
aranmaması gerek uluslar arası ticarette gerekse<br />
sektörde eşgüdüm sağlanması açısından önemlidir.<br />
Ticarette teknik engel yaratılmaması için;<br />
1. Standart ve teknik düzenlemelerin anlaşmanın<br />
amacına uygun olarak tasarlanması ve uygulanması<br />
hedeflenmelidir.<br />
2. Uygulamaya konulacak düzenlemelerin/alınan önlemlerin<br />
amaca ulaşmak için gerekenden daha katı<br />
kurallar içermemesi gerekmektedir.<br />
3. İthalatçı ülkenin ürünleri sınır kapısında yeniden uygunluk<br />
değerlendirmesi sürecinden geçirerek ilave<br />
zaman ve maliyet oluşturmaması gerekmektedir.<br />
4. Standart, teknik düzenleme ve uygunluk değerlendirmesi<br />
süreçlerinin tasarımı ve uygulamasında<br />
ulusal yerine uluslararası referansların esas alınarak,<br />
ürünlerin şekilsel özelliklerinden ziyade, performans<br />
kriterlerinin karşılanması hedeflenmelidir.<br />
5. Ürünlerin üretim yerine göre farklı uygulamalara maruz<br />
bırakılmaması, ithal/yerli ayırımı yapılmaksızın<br />
aynı uygulamalara tabi tutulması gerekmektedir.<br />
6. Ürünlerin fonksiyonunun esas alınarak amaca uygunluğunun<br />
performans değerlendirmesi üzerinden<br />
eşdeğer kabul edilmesi gerekmektedir. (yeni yaklaşım)<br />
7. Uygunluk değerlendirmesi sonuçlarının ülkelerarası<br />
kabul görmesinin temini amacıyla ülkelerin akreditasyon<br />
sistemini oluşturarak, uluslararası akreditasyon<br />
kuruluşları ve bölgesel çatı kuruluşları ile çoklu<br />
tanınırlık anlaşmalarının imzalanması gerekmektedir.<br />
TBT anlaşmasının 6.3 maddesi uygunluk değerlendirmesi<br />
sonuçlarının ülkeler arasında karşılıklı<br />
tanınması için üyeleri karşılıklı müzakerelere teşvik<br />
etmektedir. (TL’nin AB’den OK olma deneyim süreci<br />
2002-2006 yılları)<br />
8. Ülkelerin hazırlayacakları teknik düzenlemelerin karşılıklı<br />
bildiriminde şeffaflık ve ayırımcı olmama ilkesine<br />
bağlı olması, düzenlenecek teknik düzenlemenin<br />
diğer üye ülkelerin ticareti üzerinde önemli bir etki<br />
yaratmaması.<br />
9. Ülkelerarası işbirliği imkanlarının değerlendirildiği<br />
karma ekonomik konsey toplantılarında uygunluk<br />
değerlendirmesi alanında gündemler oluşturulması,<br />
ikili, çok taraflı anlaşmalar imzalanması.<br />
10. Bildirim merkezlerinin etkin kullanılması. (gerek ihracat<br />
yapılacak ülke mevzuatının izlenmesi, gerekse<br />
karşılaşılan engellerin geri bildirimi www.teknikengel.gov.tr)<br />
SONUÇ:<br />
Yukarıda belirtilen önlemlere ilave olarak; uluslararası<br />
ticarete konu ürünlerde teknik engelle karşılaşılmaması<br />
için ülkemizde uygulanmakta olan standart ve<br />
mevzuattan farklı standart ve dokümanların üretici ve<br />
uygunluk değerlendirmesi kuruluşların bilgisine sunulması<br />
amacıyla kamu, özel sektör kuruluşları, TSE ve<br />
Uygunluk Değerlendirmesi Derneği - UDDer- girişimi<br />
ile ortak bir proje gerçekleştirilebilir. Bu projenin çıktısı<br />
olarak; kurulacak oluşum ülkemizden farklılık arz eden<br />
standart ve teknik düzenlemelerin düzenli taramasını<br />
yaparak, bilgilerin elektronik bir veri tabanı üzerinde<br />
tutulmasını sağlayabilir. Bu veri tabanı web sayfası<br />
olarak yararlanıcı tarafların ücretli olarak erişebileceği<br />
bir platform haline getirilerek güncel bilgilerin üyelere<br />
kayıt oldukları ülkeler ve sektörler bazında otomatik<br />
olarak bildirimi sağlanarak, ürün veya hizmetin hedef<br />
ülke gereksinimlerine uygun olarak üretilmesi sağlanabilir.<br />
Gümrük kapılarında kötü sürprizlerle karşılaşılmaz,<br />
ilave maliyetlerden kaçınılmış olur.<br />
Kaynakça:<br />
1. 2012 Yılı Ekonomik Göstergeler Raporu, T.C. Kalkınma<br />
Bakanlığı<br />
2. Ticarette Teknik Engeller Anlaşması ve Türkiye Uygulaması,<br />
Gökhan Örnek, Ekonomi Bakanlığı<br />
3. GATT Anlaşması<br />
4. Dış Ticaretin Önündeki Engeller ve Çevre ile İlgili Kriterlerin<br />
Dış Ticarete Etkisi, Dr. Cem Saatçioğlu, Dr.<br />
Mehmet Behzat Ekinci<br />
5. World Trade Report 2012<br />
6. <strong>2013</strong> Report on Technical Barriers to Trade, The Office<br />
of the United States Trade Representative<br />
35 KASIM <strong>2013</strong>
Change language