Download - Süleyman Demirel Üniversitesi

BİRİNCİ BÖLÜMGİRİŞSınırsız olan insan ihtiyaçlarını sınırlı kaynaklarla karşılamak için ekonomi ilmiortaya çıkmıştır. Bu ihtiyaçların bir bölümü bireye ait olan ve bölünüp pazarlanabilenözelliklere sahipken, diğer grup ihtiyaçlar ise bölünemeyen, pazarlanamayan kamusalihtiyaçladır. Bu ihtiyaçların karşılanması için devlet adı verilen organ görevli kılınmıştır.Birinci bölümde kamu harcamalarının tanımı yapılmış kamu harcamalarınınsınıflandırılması hakkında bilgi verilerek kamu harcamalarını etkileyen faktörlerbelirtilmiştir. Devlet kavramı, devletin görevleri ve devletin büyümesi ve yaptığıharcamalar üzerinde durulmuştur. İşte devletin bu harcamaları yapabilmesi ve herşeyden önce devlet olabilmesi için üç unsura ihtiyaç vardır. Bunlardan birincisi insantopluluğu, ikincisi toprak paçası, üçüncü unsuru da egemenliktir. Yeryüzünde sahipsiztoprak parçası yoktur. Bir devlet kurabilmek. için bir toprak parçasını ait olduğudevletten koparmak gerekmektedir. Buna da hiçbir devlet kolay kolay izinvermeyecektir. Bu andan itibaren egemenlik kavramı ön plana çıkmaktadır. Egemenlikdenince iç ve dış egemenlik akla gelmektedir.(Dış sınırlarının korunması, saldırıyamaruz kalmamak, caydırıcı gözükmek.v.b.).İşte devlet bunları yapabilmesi için savunmahizmetlerini yerine getirmek zorundadır. Bir ülke savunmasını güçlü tutmazsa, buçıkarcı sistem içerisinde varlığını sürdürmesi de pek mümkün olamaz. Bunun için devletbekasını sağlayabilmek adına diğer kamu harcamalarından öncelikli olarak savunmaharcamalarına yer vermek zorundadır.Devletin savunma hizmetlerine yönelik harcamaları, egemenlik ve ulusal varlığındevamını sağlayan harcamalardır. Çoğu kez, ülkelerin refahları pahasına milli gelirlerinden,ülke bütünlüğüne yönelik tehditlerin artan bir fonksiyonu olarak ayırdıkları paydır. Savunmaharcamalarının optimum düzeyde yapılması, risk faktörünün iyi belirlenmesine ve “yeterligüvenlik düzeyi”nin tespit edilmesine bağlı olmaktadır. Güvenli bir ortam ekonomikkalkınma için ana koşuldur; kendini güvenli hissetmeyen sermaye yatırım yapmayacaktır.Güvenli ortamı sağlayan savunma harcaması miktarı optimum savunma harcamasıdır.