Download - Süleyman Demirel Üniversitesi

11harcamada mal ve hizmet satın alınması söz konusudur. Personel harcamasındaöğretmenin ya da doktorun hizmeti, ısıtma harcamasında akaryakıt ya da elektrik,yatırım harcamasında çimento, demir veya işgücü satın alınmaktadır. Bu nedenle cariharcamalar ile yatırım harcamalarının toplamına Gerçek Harcama denilmektedir.Transfer harcamasında ise; bir mal ya da hizmet alımı söz konusu olmayıp satın almagücü devletten birey ya da kuruluşlara aktarılmaktadır. Transfer harcamalarının tipikörekleri emekli maaşı, işsizlik tazminatı, burslar vb.dir. Transfer harcaması ile gerçekharcamanın temel farkı, ilkinde devletin piyasadan doğrudan talepte bulunmaması vetransfer ödemesini alanların talepte bulunmasıdır . 17Devletin büyümesi bazen siyasal aktörlerin çıkar kavgalarının sonucunda “yapay”ve “gereksiz” bir şekilde arttırabilmektedir. Örneğin seçim dönemleri yaklaştığındasiyasal iktidarların yeniden seçilebilmeyi garantilemek için kamu harcamalarını arttırmaeğiliminde oldukları gözlemlenmektedir. 18Yine gereksiz bir şekilde bazı ekonomikçıkar ve baskı gruplarının lobicilik ve rant kollama faaliyetleri ile çıkar çevrelerine veemperyalist güçlere bağımlı ekonomistlerin ve politikacıların yönlendirmeleri sonucundadevlet harcamaları artmaktadır. 19 Devletin büyümesine yol açan tüm bu faktörler :2.2.1.Ekonomik ve Mali Faktörler- Tam kamusal mal ve hizmetlere olan ihtiyaç ( İç ve dış güvenlik, Adalet,Diplomasi Hizmetleri,- Yarı kamusal mal ve hizmetlere olan ihtiyaç (Eğitim, Sağlık Hizmetleri),- Ölçek ekonomilerinin söz konusu olduğu hizmetler (Enerji, ulaştırma,haberleşme),- Depresyon ve ekonomik kriz (konjonktürel dalgalanmalar,istikrarsızlıklar),- Mali Aldanma,17 Burhan ŞENATALAR, vd., Kamu Maliyesi , Anadolu Üniversitesi , Eskişehir , 2003 , s.10-11.18 Pulat Y. TACAR,.Siyasetin Finansmanı, Doruk Yayınları, İstanbul, 1997, s. 61.19 Vural SAVAŞ, Satılmışların Ekonomisi, Bilgi Yayınevi, Ankara 2002, s. 274.