biała księga francuskiej izby przemysłowo- handlowej w ... - Gazeta.pl

More documents

Recommendations

Info

2.2. SYNTEZA PROBLEMÓW WYNIKAJĄCYCH Z NOWYCH PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH PODNOSZENIA KWALIFIKACJI ZAWODOWYCH W wyniku utraty mocy obowiązującej powołanego powyżej rozporządzenia, ustawodawca wprowadził do Kodeksu pracy nowe przepisy regulujące kwestie kształcenia zawodowego pracowników. Od 16 lipca 2010 roku obowiązują przepisy wprowadzone ustawą z dnia 20 maja 2010 roku o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. 2010 r., nr 105, poz. 655) (dalej „Ustawa”), które budzą spore wąt<strong>pl</strong>iwości pracowników i pracodawców, zarówno ze względu na ich nieprecyzyjny charakter, jak też ze względu na fakt, iż pomijają jedyną dość dobrze rozwiniętą praktykę w zakresie finansowania lub dofinansowania kształcenia ogólnego i zawodowego pracowników. Stosowanie nowych przepisów kształcenia pracowników może prowadzić do wielu potencjalnych problemów, które często wynikają z nieprecyzyjnej i niezrozumiałej interpretacji tych przepisów. Poniżej wymieniono najważniejsze trudności wynikające z nowego ustawodawstwa. Stosowanie nowych przepisów kształcenia pracowników może, między innymi, doprowadzić do: • zawężenia stosowania finansowania lub dofinansowania kształcenia ogólnego pracowników, • zawężenia, w porównaniu z dotychczasową praktyką, zakresu zastosowania kształcenia zawodowego, • zwiększenia obciążeń finansowych pracodawcy, który jest zobowiązany zagwarantować pracownikom podnoszącym kwalifikacje zawodowe dodatkowe płatne urlopy szkoleniowe oraz dodatkowy płatny czas wolny, • wykluczenia szeroko stosowanej dotychczas praktyki redukcji wysokości kwoty podlegającej zwrotowi przez pracownika na rzecz pracodawcy w przypadku rozwiązania umowy o pracę, • ograniczenia obowiązku zwrotu pracodawcy przez pracownika wartości świadczeń poniesionych przez pracodawcę na rzecz pracownika tylko i wyłącznie do czterech przypadków, wyłączając obowiązek zwrotu m.in. w przypadku rozwiązania umowy o pracę za porozumieniem stron, • zawężenia stosowania zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych do kosztów kształcenia finansowanych lub dofinansowanych przez pracodawcę, na skutek zmiany dotychczas obowiązujących przepisów prawa podatkowego wyłączającej ze zwolnienia koszty kształcenia ogólnego pracowników (uprzednio zwolnionego od podatku dochodowego), • uznania przez pracowników, iż praktyka pracodawcy w zakresie szkolenia zawodowego jest przejawem nierównego traktowania, gdyż prowadzi do sytuacji, w której np.: jeden z pracowników przygotowujący się do egzaminu maturalnego będzie korzystał ze świadczeń w niej określonych, podczas gdy drugi będzie ich pozbawiony, • problemów w zakresie interpretacji i stosowania nowych przepisów, które są nieprecyzyjne i niezrozumiałe, • pominięcia dotychczasowej praktyki pracodawców oraz brak nowatorskich rozwiązań w zakresie dopuszczalnych form szkolenia zawodowego, a także zasad finansowania szkolenia zawodowego i szkolenia ogólnego pracowników. Dodatkowe informacje dotyczące wskazanych zagadnień zostały rozwinięte poniżej. Problem: Zawężenie stosowania finansowania lub dofinansowania kształcenia ogólnego pracowników, jak również zawężenie, w porównaniu z dotychczasową praktyką, zakresu zastosowania kształcenia zawodowego. BIAŁA KSIĘGA CCIFP 12
Opis problemu: Ustawa definiuje pojęcie podnoszenia kwalifikacji zawodowych i reguluje świadczenia na rzecz pracownika z tego tytułu (nowe artykuły 103 1 – 103 5 Kodeksu pracy). Jednocześnie artykuł 103 6 Kodeksu pracy przewiduje możliwość „zdobywania lub uzupełniania wiedzy i umiejętności na zasadach innych niż te określone w artykułach 103 1 – 103 5 Kodeksu pracy”, nie precyzując na czym ma polegać uzupełnianie wiedzy na innych zasadach (nie wiemy czy przepis odnosi się do przedmiotu i zakresu kształcenia, czy też do braku zgody pracodawcy). Z informacji dostępnych na stronie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wynika, iż celem tego przepisu jest określenie zasad kształcenia ogólnego pracowników, a nie zasad podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Takie uregulowanie wydaje się błędne i zbędne w przypadku Ustawy poświeconej przede wszystkim podnoszeniu kwalifikacji zawodowych. Poza tym, przepisy te nie wnoszą nic ponad to, co przewiduje Kodeks pracy, tj. możliwość udzielenia urlopu bezpłatnego lub płatnego w zakresie uzgodnionym pomiędzy pracownikiem i pracodawcą. Potwierdza to, iż Ustawa dąży do rozgraniczenia pomiędzy kształceniem ogólnym i kształceniem zawodowym, co prowadzić może do sytuacji, w których pracownik przygotowujący się do egzaminu maturalnego może być uznawany bądź za podnoszącego kwalifikacje zawodowe i korzystającego ze świadczeń określonych w Kodeksie pracy, w tym ze zwolnienia podatkowego, bądź też za niepodnoszącego kwalifikacji zawodowych, a w konsekwencji pozbawionego praw do świadczeń określonych w Ustawie i niekorzystającego ze zwolnienia podatkowego. Taka lub inna kwalifikacja prawna i podatkowa zależeć będzie według powołanej powyżej interpretacji od treści przepisów szczególnych i wewnątrzzakładowych, określających wymagania na poszczególnych stanowiskach pracy. Rozwiązanie wydaje się mało praktyczne, ze względu na fakt, iż duża część pracodawców nie ustanawia takich aktów wewnątrzzakładowych. Ponadto, może dojść do sytuacji, w której pracownicy uznają, iż praktyka pracodawcy w zakresie szkolenia zawodowego jest przejawem nierównego traktowania, gdyż prowadzi do sytuacji, w której na przykład wyżej wymieniony pracownik przygotowujący się do egzaminu maturalnego będzie korzystał ze świadczeń określonych w Ustawie, podczas gdy drugi będzie ich pozbawiony. Należy podkreślić, iż zawężenie możliwości kształcenia ogólnego i zawodowego pracowników wobec braku alternatywnych instrumentów, których celem byłoby podnoszenie kwalifikacji pracowników i ich dostosowanie do wymogów rynku pracy, stanowi przysłowiowy „krok wstecz” w zakresie propracowniczej polityki. *** Problem: Zwiększenie obciążeń finansowych pracodawcy, który jest zobowiązany zagwarantować pracownikom podnoszącym kwalifikacje zawodowe dodatkowe płatne urlopy szkoleniowe oraz dodatkowy płatny czas wolny. Opis problemu: Zgodnie z Ustawą przez podnoszenie kwalifikacji zawodowych rozumie się „zdobywanie wiedzy i umiejętności przez pracownika, z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą.” Zgodnie z definicją, podnoszenie kwalifikacji zawodowych obejmuje kształcenie pracownika „z inicjatywy pracodawcy” lub „za jego zgodą”, przy czym, co do zasady zgoda może być wyrażona przez pracodawcę w każdym czasie, w jakiejkolwiek formie. Możliwość uznania wielu zachowań pracodawcy za jego zgodę na podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracownika, a w konsekwencji obowiązek pracodawcy zapewnienia pracownikowi świadczeń określonych w Ustawie, prowadzić może do blokady, zdawałoby się nieistotnych próśb pracowników. I tak na przykład prośba pracownika o udzielenie dwóch dni urlopu w celu wzięcia udziału w zajęciach, czy też egzaminie poza zatwierdzonym <strong>pl</strong>anem urlopów wypoczynkowych, może zostać odrzucona, ze względu na obawę uznania zachowania pracodawcy, jako zgody na podnoszenie kwalifikacji zawodowych dającej prawo do dodatkowych płatnych urlopów szkoleniowych oraz dodatkowego płatnego czasu wolnego. BIAŁA KSIĘGA CCIFP 13
Page 1 and 2: BIAŁA KSIĘGA FRANCUSKIEJ IZBY PRZ
Page 3 and 4: • SŁOWO WSTĘPNE SPIS TREŚCI
Page 5 and 6: 1.1. UCZESTNICTWO PRACOWNIKÓW WE W
Page 7 and 8: Problem: Opodatkowanie pożyczek pr
Page 9 and 10: Wsparcie socjalne i fiskalne dla ak
Page 11: 2.1. BRAK PODNOSZENIA KWALIFIKACJI
Page 15 and 16: • wygaśnięcia umowy o pracę na
Page 17 and 18: ROZDZIAŁ III NIERUCHOMOŚCI BIAŁA
Page 19 and 20: Problem: Miejscowy PZP 3.2. SYNTEZA
Page 21 and 22: 3.3. PORÓWNANIE OBOWIĄZUJĄCYCH W
Page 23 and 24: Osoby podpisujące projekt budowlan
Page 25 and 26: 4 5 6 7 8 Przedstawienie projektu S
Page 27 and 28: 3 4 5 przystąpienia do sporządzen
Page 29 and 30: 10 11 prawa Uchwała w sprawie spor
Page 31 and 32: 4.1. NIESPÓJNY SYSTEM PODATKOWY I
Page 33 and 34: Proponowane rozwiązanie problemu:
Page 35 and 36: Problem: Faktury papierowe w formie
Page 37 and 38: Opis problemu: Brak uregulowania w
Page 39 and 40: Problem: Wstrzymanie wykonania decy
Page 41 and 42: W okresie zawieszenia wykonywania d
Page 43 and 44: Istnienie regulacji dotyczących mo
Page 45 and 46: Możliwość zaliczenia składek na
Page 47 and 48: obowiązek zapłaty podatku. PCC Po
Page 49 and 50: 5.1. IMPLEMENTACJA PRAWA WSPÓLNOTO
Page 51 and 52: Zadaniem omawianej dyrektywy jest m
Page 53: Francuska Izba Przemysłowo-Handlow

biała księga francuskiej izby przemysłowo- handlowej w ... - Gazeta.pl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?