prípadové štúdie protikorupčných nástrojov na slovensku
prípadové štúdie protikorupčných nástrojov na slovensku
prípadové štúdie protikorupčných nástrojov na slovensku
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Jedenásť statočných: <strong>prípadové</strong> <strong>štúdie</strong> <strong>protikorupčných</strong> <strong>nástrojov</strong> <strong>na</strong> Slovensku 195<br />
Zákon nedefinuje pojem informácia, jej obsah je ale vyjadrený <strong>na</strong>príklad v § 2 písm. b) záko<strong>na</strong><br />
č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností. 280 Zákon špecifikuje okruh povinných<br />
osôb, ktoré sú povinné informovať o svojej činnosti, či <strong>na</strong> žiadosť informácie o tejto činnosti<br />
sprístupňovať. Zákon zachováva ústavou vymedzený okruh povinných osôb (štátne orgány<br />
a územná samospráva) s tým, že informačnú povinnosť prenáša aj <strong>na</strong> ďalšie subjekty. Medzi<br />
ne sa zaraďujú:<br />
a) fyzické osoby (FO) a právnické osoby (PO), ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať<br />
o právach a povinnostiach v oblasti verejnej správy (iba v rozsahu tejto rozhodovacej<br />
činnosti);<br />
b) PO zriadené zákonom, PO zriadené štátnym orgánom alebo územnou samosprávou;<br />
c) PO, založené povinnými osobami podľa predchádzajúceho odseku;<br />
d) PO a FO, ktoré ustanoví osobitný zákon. 281<br />
Vymedzenie povinných subjektov sa prejavuje aj v odlišnej miere ich povinnosti informovať.<br />
Podľa rozsahu zverejňovaných/sprístupňovaných informácií môžeme rozlíšiť štyri skupiny<br />
povinných subjektov:<br />
a) tie, ktoré zverejňujú/sprístupňujú všetky informácie o svojej činnosti, ktoré majú<br />
k dispozícii;<br />
b) tie, ktorých informačná povinnosť sa vzťahuje iba <strong>na</strong> ich rozhodovaciu činnosť o právach<br />
a povinnostiach FO a PO;<br />
c) povinné subjekty informujúce iba o hospodárení s verejnými prostriedkami, <strong>na</strong>kladaní<br />
s majetkom štátu alebo územnej samosprávy a o obsahu, plnení a činnostiach vykonávaných<br />
<strong>na</strong> základe uzatvorenej zmluvy;<br />
d) subjekty, ktorým rozsah informovania ustanovuje osobitný zákon.<br />
Rozsah informačných povinností má bezprostredný vplyv <strong>na</strong> mieru aktívneho informovania<br />
(povinné zverejňovanie), v rámci ktorého povinný subjekt zverejňuje zákonom definovaný<br />
rozsah informácii (pozri § 5 ods. 1 infozáko<strong>na</strong>) spôsobom, ktorý umožňuje hromadný prístup<br />
(<strong>na</strong>príklad prostredníctvom internetu). Najširšiu povinnosť aktívne informovať majú centrálne<br />
orgány (NR SR, vláda SR, kancelária prezidenta SR, ministerstvá, Ústavný súd SR) a orgány<br />
územnej samosprávy (obce a vyššie územné celky). V praxi to <strong>na</strong>príklad z<strong>na</strong>mená, že občan<br />
môže od 1. januára 2001 prostredníctvom internetu sledovať postup návrhu záko<strong>na</strong> predloženého<br />
ministerstvom od momentu jeho uvoľnenia do pripomienkového ko<strong>na</strong>nia až po jeho schválenie<br />
v treťom čítaní Národnou radou SR.<br />
280 Pre účely záko<strong>na</strong> o ochrane utajovaných skutočností je informáciou:<br />
1. obsah písomnosti, nákresu, výkresu, mapy, fotografie, grafu alebo iného záz<strong>na</strong>mu;<br />
2. obsah ústneho vyjadrenia;<br />
3. obsah elektrického, elektromagnetického, elektronického alebo iného fyzikálneho transportného média.<br />
281 Napríklad zákon NR SR č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv<br />
k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov.
Change language