prípadové štúdie protikorupčných nástrojov na slovensku
prípadové štúdie protikorupčných nástrojov na slovensku
prípadové štúdie protikorupčných nástrojov na slovensku
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Jedenásť statočných: <strong>prípadové</strong> <strong>štúdie</strong> <strong>protikorupčných</strong> <strong>nástrojov</strong> <strong>na</strong> Slovensku 205<br />
priestupkového záko<strong>na</strong> aj záko<strong>na</strong> o slobodnom prístupe k informáciám. Prezident <strong>na</strong>mietal, že<br />
dvojitosť úpravy priestupku <strong>na</strong>rušuje princíp právnej istoty. Prezidentské veto zvyšuje kvórum<br />
pri opätovnom schvaľovaní záko<strong>na</strong>, zákon tak muselo opätovne podporiť <strong>na</strong>jmenej 76 poslancov<br />
NR SR. Pripomienku prezidenta <strong>na</strong>pokon parlament neschválil, novelu záko<strong>na</strong> v pôvodnom<br />
znení podporilo 131 zo 136 prítomných poslancov.<br />
Počas vlády R. Fica pokračuje rozporuplné „spolužitie“ orgánov verejnej moci a infozáko<strong>na</strong>.<br />
Od nesprístupnenia zvukového záz<strong>na</strong>mu zo zasadnutia vlády, 310 cez sporné využívanie utajenia<br />
materiálov predkladaných <strong>na</strong> jej rokovanie, až po návrh <strong>na</strong> zmenu záko<strong>na</strong> o slobodnom prístupe<br />
k informáciám v druhom čítaní záko<strong>na</strong> o reklame vo februári 2007. Poslankyňa vládnej strany<br />
E. Angyalová využila možnosť predkladať pozmeňujúce návrhy v rámci druhého čítania<br />
a v nesúvisiacom zákone o reklame <strong>na</strong>vrhla možnosť nesprístupnenia informácie z dôvodu<br />
„zjavnej nerozumnosti žiadosti“. 311 Vzhľadom <strong>na</strong> disciplinovanosť poslaneckého klubu<br />
strany Smer-SD sa možno iba domnievať, že nešlo o individuálnu iniciatívu poslankyne. Po<br />
kritike médií, opozičných politických strán i mimovládnych organizácií bol návrh tesne pred<br />
hlasovaním stiahnutý. V následnej reakcii ministerstvo spravodlivosti vyhlásilo, že nepripravuje<br />
zmeny infozáko<strong>na</strong>. 312 Napriek tomu bola v auguste 2007 uvoľnená <strong>na</strong> pripomienkovanie novela<br />
záko<strong>na</strong> o slobode informácií, ktorej predmetom bolo „plnenie úlohy podľa uznesenia vlády,<br />
ktorým bol schválený Národný program rozvoja životných podmienok občanov so zdravotným<br />
postihnutím vo všetkých oblastiach života“. Novela má „jednoz<strong>na</strong>čne a konkrétne formulovať<br />
právo osôb so zmyslovým postihnutím s problémami komunikácie <strong>na</strong> prístup k informáciám<br />
v im prístupných formátoch vrátane určenia zodpovednosti za realizáciu a fi<strong>na</strong>ncovanie“.<br />
Mimovládne organizácie reagovali <strong>na</strong> zverejnenie návrhu verejnou výzvou, 313 v ktorej poukázali<br />
<strong>na</strong> nebezpečenstvo, ktoré hrozí otvorením infozáko<strong>na</strong> a vyjadrili obavu, že návrh novely je iba<br />
zámienkou <strong>na</strong> zmenu kľúčových princípov záko<strong>na</strong> v rámci jeho prerokúvania v NR SR. Už<br />
reakcie niektorých strán <strong>na</strong>z<strong>na</strong>čili, že by zme<strong>na</strong> infozáko<strong>na</strong> nemusela zostať iba v <strong>na</strong>vrhovanom<br />
rozsahu. 314 V januári 2008 sa novela záko<strong>na</strong> o slobodnom prístupe k informáciám dostala <strong>na</strong><br />
program zasadnutia vlády, pre výhrady ZMOS a Únie miest Slovenska bola predkladateľom<br />
stiahnutá. Obe samosprávne organizácie požadovali, aby bol návrh záko<strong>na</strong> prerokovaný v rámci<br />
310 V prípade ide o odmietnutie Úradu vlády SR (ÚV SR) sprístupniť zvukový záz<strong>na</strong>m z rokovania vlády. Po<br />
tom, čo sa ÚV SR odmietol žiadosťou zaoberať, <strong>na</strong>riadil súd úradu, aby žiadosť opätovne posúdil. Jedným<br />
z výsledkov tohto prípadu je aj zme<strong>na</strong> záko<strong>na</strong> o organizácii vlády, ktorú vlád<strong>na</strong> koalícia presadila v rámci<br />
záko<strong>na</strong> o tripartite v januári 2007. Na jej základe boli rokovania vlády oz<strong>na</strong>čené za neverejné, čo však nemá<br />
dosah <strong>na</strong> zverejňovanie informácií. V praxi to teda z<strong>na</strong>mená, že verejnosť nemôže byť prítomná <strong>na</strong> zasadnutí<br />
vlády, avšak zverejňovanie informácií z neho (vrátane zvukových záz<strong>na</strong>mov) podlieha rov<strong>na</strong>kému režimu ako<br />
u iných informácií. Pozri <strong>na</strong>príklad Súd o záz<strong>na</strong>moch z vlády nerozhodol. Sme, 30. 3. 2007.<br />
311 Pozri Koalícia chcela zmeniť infozákon. Sme, 8. 2. 2007.<br />
312 Harabin infozákon meniť nechce. Sme, 9. 2. 2007.<br />
313 Výzva ministrovi spravodlivosti Štefanovi Harabinovi. 7. 9. 2007.<br />
http://changenet.sk/?section=spr&x=289001<br />
314 Napríklad predseda poslaneckého klubu SNS R. Rafaj uviedol, že „využijú iniciatívu pá<strong>na</strong> ministra <strong>na</strong><br />
vychytanie niektorých múch, ktoré sa objavili v praxi. Teraz ich však nebudem špecifikovať“. (Harabin chce<br />
otvoriť infozákon, SNS ho meniť. Sme, 25. 8. 2007.)
Change language