DANIA Poradnik dla polskiego przedsiębiorcy - Szu.pl

silną pozycją organizacji branżowych.
Mała skala rynku duńskiego i wysokie koszty dostępu do niego są też przyczyną
tego, że brak konkurencji wewnętrznej nie jest kompensowany konkurencją firm
zagranicznych. Za dziedziny o najbardziej ograniczonej konkurencji uznane zostały:
produkcja żywności i napojów, przemysł tytoniowy i produkcja materiałów
budowlanych. Niedostateczna konkurencja jest też w części przemysłu chemicznego,
elektronicznego, aparatury medycznej oraz publikacji książek, czasopism i gazet. W
zakresie usług jest to handel hurtowy i detaliczny, instalowanie urządzeń
elektrycznych i gazowych, transport i niektóre wolne zawody. W tych dziedzinach
poziom cen jest wyższy, niż w krajach UE o najwyższych dochodach.
Rząd podejmuje pewne działania, mające na celu złagodzenie istniejącej sytuacji. Z
uwagi jednak na silne w Danii przywiązanie do tradycji i mocną pozycję organizacji
branżowych, kompleksowe rozwiązanie tego problemu będzie możliwe dopiero w
dłuższym okresie czasu. Przede wszystkim zmieniona została ustawa Prawo
Konkurencji z 1 stycznia 1998 r. Poprawki, które weszły w życie 1 października 2000
roku umacniają pozycję Urzędu ds. Konkurencji, dając mu prawo kontroli fuzji i
przejęć przedsiębiorstw zgodnie z artykułami 81 i 82 Traktatu o UE. Urząd, który do
tej pory był tylko ciałem opiniodawczym uzyskał prawo do podejmowania decyzji
administracyjnych i nakładania kar. Zmienione zostało także rozporządzenie o czasie
pracy sklepów. Od 1 lipca 2005 r. sklepy mają prawo handlu przez 20 niedziel w
roku.
Inne dotychczasowe kroki podjęte w celu poprawy konkurencji to: ograniczenie
monopolu aptek na sprzedaż leków „bez recepty”, wprowadzenie możliwości
sprzedaży piwa i napojów bezalkoholowych w puszkach, a także deregulacja rynku
książek, które obecnie mogą być sprzedawane w supermarketach.
W czerwcu 2004 roku rząd duński przyjął nowy plan działania w zakresie polityki
konkurencyjności. Ma on na celu zrównanie do 2010 r. warunków konkurencji z
najbardziej rozwiniętymi krajami OECD poprzez:
- zwiększenie otwartości rynku duńskiego dla zagranicznych podmiotów
gospodarczych. W tym celu powołana została grupa d/s jednolitego rynku /TIM –
Task Force for the Internal Market/, której zadaniem jest zlikwidowanie technicznych
barier w duńskiej wymianie handlowej towarami i usługami z pozostałymi państwami
UE. Należy te działania rozumieć jako dalsze ograniczanie interwencjonizmu
państwa i ochrony własnego rynku przed konkurencją z zewnątrz.
- wprowadzenie poprawek do Ustawy o Konkurencji;
- organizację monitoringu warunków konkurencji;
- wprowadzenie nowych regulacji prawnych;
- rozszerzenie stosowania zasad konkurencji w sektorze publicznym.
Do strategicznych decyzji gospodarczych rządu duńskiego w 2004 roku zaliczyć
należy:
- zgodę na fuzję dwóch największych firm produkcji, dystrybucji i sprzedaży energii
elektrycznej ELSAM i ENERGY E-2;
- porozumienie między rządem a stowarzyszeniem firm przesyłowych energii ELFOR
w sprawie struktury kapitałowej sektora energetycznego oraz ochrony niezależności
infrastruktury energetycznej;
- liberalizację dostępu do rynku gazu, w wyniku której na rynku pojawili się
zagraniczni dystrybutorzy gazu a duńscy konsumenci korporacyjni uzyskali
możliwość zakupu gazu na potrzeby własne od dostawców zagranicznych /w efekcie
państwowy koncern wydobycia oraz dystrybucji ropy i gazu DONG A/S stracił około
8% duńskiego rynku konsumpcji gazu/;
19