Seletuskiri
Seletuskiri
Seletuskiri
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kaht või enamat liiki kütust.<br />
8 ) Kontrollimatu heide – see uus termin asendab kehtivas õiguses orgaaniliste lahustite<br />
kasutamisega seonduvalt kasutatavat mõistet lenduva orgaanilise ühendi lenduva osa heitkogus“,<br />
kuna vastab paremini THD-s kasutatavale mõistele fugitive emissions.<br />
9) Keskkonnaalane kontroll – keskkonnaalase kontrolli mõiste tähistab keskkonnakompleksloaga<br />
käitiste kontrollimise kompleksset süsteemi, milles on Keskkonnaametil ja<br />
Keskkonnainspektsioonil eri rollid ning mida teostatakse lähtuvalt üleriigilisest keskkonnaalase<br />
kontrolli kavast ja selle alusel koostatavast keskkonnaalase kontrolli programmist. Kontrollisüsteem<br />
hõlmab käitiste kontrollkäike, lubade nõuete läbivaatamist jms;<br />
5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele<br />
Eelnõu on koostatud THD nõuete ülevõtmiseks ja selle direktiiviga vastavuses.<br />
Direktiivi ja seaduse eelnõu võrdlustabel on esitatud seletuskirja lisas 1.<br />
6. Seaduse mõju<br />
Üldist<br />
THSi eelnõu koostamise peamine eesmärk on saavutada negatiivse keskkonnamõju vähenemine,<br />
mistõttu THSi rakendamise eelduslikult olulisim mõju on tööstusettevõtetest tuleneva saastuse<br />
vähenemine, millest tulenevalt omakorda vähenevad negatiivsed mõjud inimeste tervisele. See<br />
saavutatakse heidete rangemate piirväärtuste, senisest rangemalt kohalduvate PVT<br />
viitedokumentides sisalduva parima võimaliku tehnika kasutamisega ja eriti PVT järelduste<br />
kehtestamisega ning keskkonnaalase kontrolli süsteemse teostamisega. Positiivne on ka avalikkuse<br />
suurem juurdepääs käitiste tegevusega seotud andmetele ning suuremad võimalused osaleda<br />
sellistele käitistele lubade andmise menetluses, kuna eelduste kohaselt võimaldab avalikkuse<br />
osalemine teha kvaliteetsemaid otsuseid ja arvestada paremini keskkonnakaitse ning inimtervise<br />
kaitse vajadustega.<br />
THSi eelnõul on positiivne mõju ka mitmete õigusaktide ühtlustamise seisukohalt. Kehtiva õiguse<br />
killustatus ei võimalda seda saavutada üksnes THSiga, ent eri tööstusvaldkondade reguleerimine<br />
ühes õigusaktis võimaldab nendega seotud erinõudeid paremini silmas pidada ja neile<br />
süsteemsemalt läheneda.<br />
Seaduse rakendamine lisab tõenäoliselt halduskoormust eelkõige Keskkonnaametile ja<br />
Keskkonnainspektsioonile, ent teisalt võib keskkonnaalase kontrollsüsteemi selgem regulatsioon<br />
halduskoormust pärast korrapärase keskkonnaalase kontrolli programm juurdumist vähendada.<br />
Riigi esitatavate aruannete rohkus ning nende detailsuse suurenemine suurendab üldist<br />
halduskoormust samuti, kuid mitte niivõrd, et see tingiks aruandlusega seotute isikute arvu<br />
suurenemise.<br />
Ettevõtjatele lisandub täiendav töömaht ja rahakulu seoses rangemate nõuete täitmisega, mida on<br />
koos muu mõjuga täpsemalt kirjeldatud peatükkide kaupa allpool.<br />
2. peatükk<br />
THSi 2. peatüki mõju kompleksloa kohustusega ettevõtjatele on osaliselt seotud täiendava aja- ja<br />
ressursikuluga, mis tuleneb muudatustest võrreldes kehtiva õigusega. Peatüki kohaldamisalasse<br />
kuuluvad eelnõu kohaselt uued tegevusvaldkonnad: bioloogiliste meetodite kasutamisel
Change language