Seletuskiri
Seletuskiri
Seletuskiri
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
keskkonnaalase kontrolli süsteemis. Käitise senise iga-aastase külastamise asemel külastatakse<br />
käitise tegevuskohta kord ühe kuni kolme aasta jooksul. Selline lähenemine avaldab positiivset<br />
mõju eelkõige väiksema keskkonnamõjuga käitistele, mida hakatakse kontrollima t sagedusega üks<br />
kord kolme aasta jooksul. Endiselt tuleb käitajatel tasuda riigilõivu kompleksloa nõuete<br />
läbivaatamise eest. Riigilõivu määrasid ei ole muudetud, see on endiselt 319,55 eurot..<br />
Riigiasutuste jaoks kaasneb ka loataotluse menetlemisega mõningane täiendav halduskoormus<br />
seoses teadete avaldamise ning avaliku arutelu korraldamise kohustusega neil juhtudel, mil tuleb<br />
korraldada loa eelnõu avalik arutelu (KMH korral). Kuna avalikkuse kaasamine on ette nähtud ka<br />
kompleksloa oluliselmuutmisel eelnõu § 52 lõikes 5 loetletud juhtudel, kaasneb ka sellega täiendav<br />
halduskoormus. Kompleksloa andmisel tuleb teha eraldi loa andmise otsus, ent see halduskoormust<br />
ei suurenda, kuna kõik asjaolusid tuleb käsitleda ka kehtiva õiguse kohaselt loa osana ja praktikas<br />
on juba praegu otsuste koostamine ja avalikustamine levinud.<br />
Riigiasutuste ja ka ettevõtjate jaoks vähendab oluliselt koormust uus keskkonnaalase kontrolli<br />
süsteem, mis toob kaasa regulaarsete kontrollkäikude sageduse vähenemise. Teisalt tuleb<br />
Keskkonnainspektsioonil koostada keskkonnaalase kontrolli üleriigiline kava ning selle alusel<br />
korrapärase kontrolli programm,milleks jaoks on vaja ette näha täiendavaid ressursse.<br />
Ka Keskonnaameti koormus kasvab mõnevõrra, sest Keskkonnainspektsiooni kaasamisel osaleb ta<br />
dokumentide väljatöötamisel ja kontrollkäikudel.<br />
Piiriülese mõjuga käitiste regulatsiooni põhjalik muutmine võib teoreetiliselt suurendada<br />
Keskkonnaameti halduskoormust, ent kuna see kehtib vaid teiste EL liikmesriikide suhtes, kellest<br />
Eestil on maismaapiir vaid Lätiga, siis on piirülene mõju eeldatavasti väikese ulatusega. Teiste<br />
liikmesriikide asutustega konsulteerimiseks, avalikkuse kaasamiseks ja teadete avaldamiseks<br />
võiksks täiendavad ressursse siiski ette näha.<br />
Positiivseks nii haldusorganite kui ettevõtjate jaoks saab pidada muudatusi lubade kehtetuks<br />
tunnistamise regulatsioonis, mis võimaldavad varasemast paindlikumalt läheneda olukordadele, kus<br />
käitaja on loa nõudeid või andmete esitamise kohustust korduvalt eiranud.<br />
THSi eelnõu vastuvõtmisega kaasneb vähene halduskoormuse suurenemine käitiste<br />
asukohajärgsetele kohalikele omavalitsustele, kes on seotud kohustusega avalikustada oma<br />
veebilehel teated loa eelnõu valmimise ja loa andmise kohta.<br />
Eespool mainitud ettevõtjate ja riigiasutuste halduskoormuse suurenemisega kaasneb oluline<br />
positiivne mõju avalikkuse õigeaegsele teavitamisele ja avalikkuse kaasamisele, mis aitab kaasa<br />
osalusdemokraatia edendamisele ning huvide tasakaalustamisele keskkonnakomplekslubade<br />
andmisel ja olulisel muutmisel. Avalikkuse teavitamisel on tähtis, et teateid avaldataks varasemast<br />
rohkemates kanalites: eelkõige kohalike omavalitsuste veebilehtedel ja igal juhul ajalehtedes.<br />
Avalikkust aitavad tõhusalt kaasata materjalide tavapärasest pikem avaliku väljapaneku aeg ning<br />
arutelude korraldamine olulise keskkonnamõjuga käitiste asjus, samuti ka mõningatel loa muutmise<br />
juhtudel. Kompleksloa andmise ja igakordse olulise muutmise otsuse vormistamine eraldi<br />
dokumendina tõhustab avalikkuseosalust loa andja otsuste kontrollimisel. Oluline on ka avalikkusel<br />
avanev võimalus kaasa rääkida piiriülese mõjuga käitiste kompleksloa menetlemisel.<br />
3. peatükk<br />
Eelnõu 3. peatükk suurendab kehtiva õigusega võrreldes mõningal määral teatud põletusseadmete<br />
käitajate kohustusi ning seeläbi ka nende halduskoormust ja kulutusi. Suurte põletusseadmete<br />
käitajad, kes soovivad, et nende suhtes kohaldataks erandkorras vääveldioksiidi heite piirväärtuste<br />
asemel väävliärastusastmeid, peavad esitama esmalt tehnilise põhjenduse, miks heite piirväärtusi ei<br />
ole võimalik kohaldada. Lisaks sellele peavad nad mõõtma kasutatava kütuse väävlisisaldust ning
Change language