RAPORT ROCZNY - Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i ...

RAPORT ROCZNY 

Małopolskiego Instytutu 

Samorządu Te ry to rial ne go 

i Administracji w Kra ko wie 

za rok 2007

2 

ul. Szlak 73 a, 31-153 Kraków 

http://www.mistia.org.pl 

e-mail: mistia@mistia.org.pl 

Dyrektor 

Biuro Koordynacji 

Wydział Ekonomiczny 

Telefon/fax 

Sekretariat +48 012 633-51-54 

+48 012 633-98-00 

Wydział Kształcenia +48 012 623-72-44 

Wydział Programów i Projektów +48 012 633-82-85 

Wydział Organizacyjny +48 012 634-16-70 

Hotel MISTiA 

Recepcja +48 012 633-29-26 

Filia FRDL MISTiA w Tarnowie: 

ul. Sikorskiego 5, 33-100 Tarnów 

tel./fax 014 621-22-16 

e-mail: tarnow@mistia.org.pl 

ISBN 978-83-924167-7-7 

Projekt okładki: Tomasz Maniewski

3 

Spis treści 

I. Formy aktywności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 

1. Działalność szkoleniowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 

1.1. Szkolenia dla administracji publicznej . . . . . . . . . . . . . . . 7 

1.2. Szkolenia dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw . . . . . 10 

1.3. Działania edukacyjne na rzecz społecze 

eczeństwa 

obywatelskiego i integracji społecznej . . . . . . . . . . . . . 12 

2. Programy i projekty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 

2.1. Wspieranie przedsiębiorczości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 

2.2. Ekonomia społeczna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 

2.3. Wspieranie rozwoju społeczeństwa stwa obywatelskiego . . . 21 

2.4. Wspieranie rozwoju demokracji lokalnej w krajach 

Europy Środkowej i Wschodniej . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 

3. Konsulting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 

4. Działalność Forów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 

5. Centrum Analiz Strategicznych (CAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 

6. Konferencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 

7. Konkursy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 

8. Wydawnictwa MISTiA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 

II. Działalność gospodarcza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 

III. Finanse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 

IV. Struktura organizacyjna MISTiA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 

V. Załączniki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 

1. Tytuły szkoleń zrealizowanych w 2007 r. . . . . . . . . . . . . . . . 42 

2. Projekty realizowane w 2007 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 

3. Usługi konsultingowe zrealizowane w 2007 r. . . . . . . . . . . . 48 

3. Zespół MISTiA w 2007 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 

4. Lista wykładowców MISTiA w 2007 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 

VI. Report from the operations of MISTiA in 2007 – executive 

summary in English . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

5 

Szanowni Państwo, 

Podsumowujemy kolejny rok naszej działalności. Robimy to odwołując się do liczb i faktów. Dzięki temu wyła- 

nia się rzetelny obraz wielobarwnej mozaiki naszych inicjatyw i zrealizowanych przedsięwzięć. 

Miniony rok oceniam jako istotny, z punktu widzenia celów, które wyznaczyliśmy w naszej strategii. W przyszłym 

roku przyjdzie czas na posumowanie 5 ostatnich lat naszej aktywności, konieczne będzie wyznaczenie kolejnych 

celów i zadań. Analizując wyniki, przedstawione w niniejszym „Raporcie”, możemy mieć uzasadnioną satysfakcję, 

że nie zmarnowaliśmy czasu, że podejmowaliśmy nowe inicjatywy zyskując kolejne doświadczenia. 

To ogromnie ważne, żeby nie poprzestawać na tym, co osiągnęliśmy, ale mieć w sobie nieustanną potrzebę 

podejmowania nowych wyzwań. Świadomość niebezpieczeństwa popadnięcia w rutynę towarzyszy nam nieustan- 

nie i stanowi jedno z głównych wyzwań w naszej pracy. Dlatego też miarą naszej otwartości są nowe przedsię- 

wzięcia, które udaje się wdrożyć i które stanowią wyraz potrzeby odkrywania nowych obszarów aktywności. 

W minionym roku, kolejne takie inicjatywy udało nam się zrealizować. Powołaliśmy, już trzynaste, Forum Prze- 

wodniczących Rad Gmin i Powiatów, prowadziliśmy intensywne działania, żeby powstało Małopolskie Forum 

Kultury (dzisiaj, w marcu 2008, możemy już powiedzieć, że starania te zwieńczone zostały sukcesem!), wypraco- 

waliśmy koncepcję nowego konkursu „Małopolskie Wektory Współpracy”, dzięki któremu chcemy promować te 

samorządy, które szczególnie aktywnie współpracują z organizacjami pozarządowymi, udało nam się (nareszcie!) 

uruchomić elektroniczny newsletter, dzięki czemu zyskaliśmy nowy kanał komunikowania się z gminami. 

Wiele czasu i energii poświęciliśmy na wypracowanie strategii wobec szans, które niesie nowy okres programowania 

UE, a szczególnie Program Operacyjny Kapitał Ludzki. 

Wszystko to ma na celu doskonalenie spójnej koncepcji funkcjonowania Małopolskiego Instytutu Samorządu 

Terytorialnego i Administracji, jako organizacji w różnorodny sposób angażującej się we współpracę ze środowi- 

skiem administracji publicznej a także małej i średniej przedsiębiorczości i organizacji pozarządowych. To duże 

i niełatwe wyzwanie, zmuszające do przekraczania kolejnych barier, inwestowania w nowe przedsięwzięcia a także 

nieustannego zdobywania wiedzy i doświadczeń. 

Inspiracją i motorem tych działań są LUDZIE, zarówno ci, z którymi współpracujemy, jak i ci, którzy tworzą 

zespół MISTiA. Mam nadzieję, że nadal będziemy wzajemnie się inspirować i harmonijnie współpracować. 

. 

Dyrektor FRDL MISTiA

6 

Rada Instytutu 

prof. dr hab. Mirosław Stec 

Przewodniczący Rady Instytutu 

Pracownik naukowy Wydziału Prawa 

i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego 

Jan Król 

Wiceprzewodniczący Rady Nadzorczej 

Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej 

Adam Kowalewski 

Przewodniczący Rady Nadzorczej 

Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej 

(członek Rady Instytutu do października 

2007) 

Małgorzata Bywanis-Jodlińska 

Dyrektor Generalny 

Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego 

Irena Peszko 

Członek Zarządu 

Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, 

(członek Rady Instytutu 

od października do listopada 2007) 

Marian Molo 

Dyrektor Wydziału Finansów i Budżetu 

Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego 

Kierownictwo Instytutu 

Krzysztof Lipski 

Dyrektor FRDL MISTiA 

Janusz Olesiński 

Zastępca Dyrektora ds. Organizacyjnych 

Roman Ciepiela 

Zastępca Dyrektora ds. Merytorycznych 

Anatol Władyka 

p.o. zastępcy Dyrektora ds. Merytorycznych

Formy aktywności 

7 

I. Formy aktywności 

Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji (MISTiA) 

w Krakowie – ośrodek regionalny Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej 

(FRDL) jest jedną z największych organizacji pozarządowych w Małopolsce. 

Głównymi formami aktywności Instytutu są: działalność szkoleniowa 

(seminaria, warszaty, kursy), realizacja programów i projektów, doradztwo 

i konsulting, działalność badawcza, działalność forów oraz organizacja konferencji. 

Nasze działania adresujemy do: 

• administracji publicznej (rządowej i samorządowej wszystkich szczebli) 

• sektora małych i średnich przedsiębiorstw 

• organizacji pozarządowych. 

Misją MISTiA jest wspo ma ga nie 

osób, organizacji i śro do wisk, 

bio rą cych udział w bu do wa niu 

spo łe czeń stwa i pań stwa 

obywatelskiego. 

1. Działalność szkoleniowa 

Przygotowanie i świadczenie usług szkoleniowych na wysokim poziomie 

merytorycznym i organizacyjnym jest podstawową formą działalności Instytutu, 

realizowaną przez Wydział Kształcenia we współpracy z Wydziałem 

Organizacyjnym. 

W 2007 r., w różnych formach szkoleniowych łącznie wzięły udział 7084 

osoby. 

Najwięcej, 3979 osób, to przedstawiciele administracji samorządowej. 

Znaczący był również udział osób zatrudnionych w sektorze małych i średnich 

przedsiębiorstw – 1838. Przeszkoliliśmy także 708 osób reprezentujących 

organizacje pozarządowe oraz 559 przedstawicieli administracji rządowej. 

W 2007 r. 

przeszkoliliśmy łącznie 

7084 osoby. 

Uczestnicy szkoleń wg sektorów 

1.1. Szkolenia dla administracji publicznej 

Podobnie jak w latach poprzednich, w 2007 roku Wydział Kształcenia 

MISTiA, przygotował bogatą i różnorodną ofertę szkoleń dla administracji 

publicznej. 

W 19 ofertach wydanych i przesłanych do jednostek samorządu terytorialnego 

i jednostek im podległych zaproponowano 257 szkoleń. W 134 

zrealizowanych szkoleniach ofertowych uczestniczyło 2358 osób, otrzymując 

stosowne certyfikaty. 

W 2007 r. w szkoleniach 

ofertowych i zleconych 

dla administracji samorządowej 

uczestniczyło 2726 osób.

8 Działalność szkoleniowa 

Przygotowaliśmy także pakiet szkoleń z możliwością ich realizacji w siedzibie 

zamawiającego. Tego typu szkoleń odbyło się 17, a uczestniczyło 

w nich 368 osób. 

Ogółem zrealizowano 151 szkoleń, w których udział wzięło 2726 osób. 

Największą popularnością cieszyły się tradycyjnie szkolenia adresowane 

do jednostek samorządu terytorialnego poświęcone zagadnieniom związanym 

z uregulowaniami prawnymi i ich stosowaniem, zarządzaniem a także 

polityką społeczną i problematyką związaną z funkcjonowaniem oświaty. 

W 2007 roku wzrosło zainteresowanie szkoleniami adresowanymi do organizacji 

pozarządowych a także pracowników instytucji kultury. 

Dla wzbogacenia i urozmaicenia naszej oferty proponowaliśmy także 

dwudniowe szkolenia wyjazdowe, w tym między innymi dla radnych, co 

związane było z wyborem w jesieni 2006 roku nowych osób do organów 

stanowiących jednostek samorządu terytorialnego. Wychodząc naprzeciw 

potrzebom samorządów w zakresie przygotowania kadr administracji publicznej 

do pozyskiwania środków europejskich i zarządzania nimi przygotowano 

warsztaty z zakresu zarządzania projektami oraz pozyskiwania 

środków unijnych m.in.na działalność w obszarach oświaty, pomocy społecznej 

czy ochrony zdrowia. 

Wydatki urzędów gmin na szkolenia w MISTiA w 2007 r. (w zł)


9 

Załączony wykres pokazuje procentowy udział poszczególnych obszarów 

tematycznych w działalności szkoleniowej MISTiA w 2007 roku. 

Dziedziny szkoleń zrealizowanych w 2007 r. 

W związku z coraz częstszym wykorzystaniem narzędzi informatycznych 

w urzędach, w tym przygotowaniem administracji publicznej do stosowania 

podpisu elektronicznego, w naszej ofercie znalazły się również szkolenia 

związane z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu 

administracyjnym, a także kurs przygotowujący do uzyskania Europejskiego 

Certyfikatu Umiejętności Komputerowych ECDL. 

Dla kadry zarządzającej przygotowano m.in. szkolenia z zakresu okresowej 

oceny kwalifikacyjnej pracowników, jako istotnego elementu systemu 

zarządzania zasobami ludzkimi w administracji publicznej. 

Od 2001 r. w MISTiA działa system zarządzania jakością szkoleń. 

Oprócz bieżącej analizy ankiet ewaluacyjnych wypełnianych przez uczestników 

szkoleń, raz w miesiącu, na posiedzeniu Kolegium Dyrektorów MISTiA, 

analizowane są wszystkie przeprowadzone szkolenia. Analiza obejmuje 

ocenę programu, wykładowców oraz organizacji szkoleń. Wyniki oceny jakości 

szkoleń wykorzystujemy do wypracowywania najlepszych rozwiązań 

programowych i organizacyjnych oraz promowania najlepszych wykładowców 

W 2007 r., po raz kolejny, przyznaliśmy tytuł Wykładowcy Roku. 

Za rok 2006 otrzymał go Pan Michał Jachowicz – prawnik, administratywista, 

wykładowca w Krakowskiej Szkole Wyższej, członek Samorządowego 

Kolegium Odwoławczego w Krakowie. Uroczystość, podczas której 

ogłoszono wyniki konkursu Wykładowca Roku 2006 odbyła się 27 marca 

2007 r. w Krynicy, podczas wyjazdowej sesji Forum Wójtów, Burmistrzów 

i Prezydentów Małopolski. 

Michał Jachowicz 

Wykładowcą Roku 2007 została Pani Ewa Perłakowska – historyk, archiwista, 

kierownik Oddziału Nadzoru w Archiwum Państwowym w Krakowie, 

wykładowca Uniwersytetu Jagiellońskiego. 

Ewa Perłakowska


Poza szkoleniami ofertowymi i zleconymi zorganizowano szereg seminariów 

i warsztatów adresowanych do przedstawicieli administracji publicznej, 

które realizowane były w ramach projektów: 

Szkolenia generalne i specjalistyczne 

a) dla członków korpusu służby cywilnej 

b) dla wyższego i średniego szczebla zarządzania 

Celem projektu było przeprowadzenie szkoleń oraz opracowanie założeń, 

scenariuszy i materiałów szkoleniowych, które będą upowszechniane i wykorzystywane 

przez administrację rządową w trakcie realizacji projektów 

w ramach SPO RZL. Zakres tematyczny szkoleń obejmował 8 następujących 

zagadnień: zarządzanie wiedzą w urzędzie, rozwiązywanie problemów 

i podejmowanie decyzji, kształtowanie cech przywódczych menedżerów 

administracji rządowej, kontrola i zarządzanie ryzykiem, radzenie sobie ze 

stresem, zarządzanie jakością w urzędzie, komunikacja wewnętrzna, zarządzanie 

projektami w administracji publicznej. Wiedza i umiejętności zdobyte 

podczas szkoleń mają pomóc uczestnikom przezwyciężyć trudności związane 

z nowymi zadaniami pojawiającymi się w związku z przystąpieniem 

Polski do Unii Europejskiej oraz wdrażaniem nowych form współpracy z instytucjami 

Unii Europejskiej. Wyzwania te wymagają od kadry kierowniczej 

wyższego szczebla umiejętności szybkiego reagowania i podejmowania 

błyskawicznych decyzji, umiejętności delegowania uprawnień i dobrej komunikacji 

wewnętrznej. W 28 szkoleniach uczestniczyło 549 osób. 

Szkolenia trenerów edukacji ekologicznej 

Projekt został opracowany przez Zespół Pracowni Dydaktyki Biologii 

Uniwersytetu Warszawskiego i sfinansowany przez Narodowy Fundusz 

Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 

Adresatami szkoleń byli dydaktycy przedmiotów przyrodniczych (biologii, 

chemii, fizyki, geografii). Uczestnicy spotkania otrzymali wraz z materiałami 

szkoleniowymi po 50 egzemplarzy płyt CD zawierających prezentacje 

multimedialne pt „Edukacja ekologiczna młodzieży wsparciem 

zrównoważonego rozwoju”, które przeznaczone są do bezpłatnej dystrybucji 

wśród nauczycieli. 

1.2. Szkolenia dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw 

Sektor małych i średnich przedsiębiorstw jest istotną grupą adresatów 

szkoleń realizowanych przez MISTiA. W 2007 r., podobnie jak w latach 

ubiegłych, eksperci MISTiA przeprowadzili szkolenia dla przedstawicieli MŚP 

w ramach projektów. 

Akademia Zarządzania – systemowy cykl szkoleń dla MŚP 

Projekt szkoleniowy realizowany od listopada 2005 roku w ramach Sektorowego 

Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 

pod nadzorem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Swoim zasięgiem 

obejmuje obszar czterech województw: małopolskiego, podkarpackiego, 

świętokrzyskiego i śląskiego. Uczestnikami szkoleń organizowanych 

w ramach Akademii Zarządzania są właściciele i pracownicy małych i średnich 

przedsiębiorstw. Akademia Zarządzania oferuje szkolenia w trybie 

otwartym i zamkniętym. Szkolenia zamknięte organizowane są wyłącznie 

dla pracowników jednej firmy. Wówczas temat szkolenia, czas trwania i jego 

miejsce są uzgadnianie z firmą i mogą być dostosowane do jej potrzeb. 

Szkolenia organizowane w ramach Akademii objęte są 80% dofinansowaniem 

ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Pozostałą


11 

część kosztów – 20% ceny szkolenia – ponosi przedsiębiorca (wkład własny 

przedsiębiorcy). 

W ofercie szkoleniowej Akademii Zarządzania znajduje się ponad 40 

tematów szkoleniowych obejmujących różne aspekty funkcjonowania nowoczesnej 

firmy, głównie z następujących obszarów: 

• Zarządzanie personelem, 

• Zarządzanie jakością, 

• Marketing i sprzedaż, 

• Prawo, w tym m.in. prawo pracy i prawo budowlane, 

• Zarządzanie projektami finansowanymi z dotacji funduszy pomocowych. 

W roku 2007 oferta szkoleniowa Akademii wzbogacona została o nowe 

tematy szkoleń, w tym tematy związane z prawem pracy i jego nowelizacją, 

tematy szkoleniowe dla branży budowlanej (m.in. „Kosztorysowanie robót 

budowlanych w świetle istniejących regulacji prawnych”, „Warunki kontraktowe 

FIDIC”). Rozszerzono ofertę szkoleniową z dziedziny marketingu i sprzedaży 

o m.in. cykl szkoleń dla branży pośrednictwa i sprzedaży nieruchomości 

(„Techniki sprzedaży”, „Psychologia sprzedaży”, „Jakość obsługi klienta”, 

„Warsztaty negocjacyjne”) oraz wprowadzono nowe szkolenia z tematyki 

związanej z e-biznesem i problematyką informatyczną (np. „Buduj zyski w e- 

-biznesie”, „Zysk a Internet”, „Aplikacje biurowe w praktyce”, „Zarządzanie 

sprzedażą w oparciu o system CRM”, „Elektroniczny system zarządzania 

korespondencją w firmie”). Pod koniec roku rozpoczęto realizację szkoleń 

dotyczących funduszy pomocowych („Dotacje dla firm z funduszy unijnych”, 

„Projekt inwestycyjny z udziałem funduszy unijnych” i „Zarządzanie projektem 

– jak przygotować i wdrożyć projekt z udziałem funduszy unijnych”). 

W 125 szkoleniach uczestniczyło 1714 osób. 

Moja firma – wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w Małopolsce 

Projekt miał na celu aktywne wsparcie zatrudnienia. W ramach projektu, 

uczestnikom zostały zaproponowane: szkolenia umożliwiające nabywanie 

umiejętności niezbędnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, 

szkolenia ukierunkowane na podnoszenie kwalifikacji zawodowych 

połączone z indywidualnym doradztwem, indywidualne i grupowe usługi 

informacyjne i doradcze. Osoby, które zarejestrowały firmę, otrzymały pomoc 

finansową. 

Warsztaty z Beneficjentami Ostatecznymi projektu „Centrum Mikroprzedsiębiorczości” 

Osoby, które zarejestrowały firmę miały możliwość pod kierunkiem doradcy 

doskonalić swe umiejętności biznesowe. Opis projektu znajduje się 

w części 2.1. niniejszego raportu. 

Sesje informacyjne dla przedsiębiorców z terenu małopolski w ramach 

projektu: Wsparcie na prowadzenie Punktu Konsultacyjnego Lokalnego 

Punkt Konsultacyjny przy MISTiA zorganizował 11 wyjazdowych sesji 

informacyjnych dla przedsiębiorców z terenu Małopolski. Spotkania odbyły 

się m.in. w Limanowej, Chrzanowie, Miechowie, Krzeszowicach. Omawiano 

zagadnienia dotyczące finansowania działalności gospodarczej małych 

i średnich przedsiębiorstw – preferencyjne pożyczki, poręczenia, programy 

operacyjne na lata 2007-2013. 

Warsztaty w ramach projektu: „Enterprising Exchange Academy (EEA 

GROW) „Kraina przedsiębiorczości” 

Uczniowie gimnazjów i liceów z Małopolski uczestniczyli w 6 warsztatach 

dotyczących przedsiębiorczości i planowania działalności własnej firmy.


1.3. Działania edukacyjne na rzecz społeczeństwa 

obywatelskiego i integracji społecznej 

W roku 2007 wydano 2 oferty szkoleniowe dla organizacji pozarządowych. 

Do przedstawicieli trzeciego sektora skierowane były też szkolenia 

i warsztaty przeprowadzone w ramach realizowanych projektów: 

Małopolska Akademia Trenerów Zarządzania Strategicznego dla NGO 

Projekt szkoleniowy, współfinansowany przez Województwo Małopolskie, 

realizowany był od 1 lipca do 31 października 2007 r. 

Głównym celem projektu była profesjonalizacja trzeciego sektora w Małopolsce 

poprzez zapoznanie małopolskich organizacji pozarządowych 

z nowoczesnymi rozwiązaniami w zarządzaniu oraz przygotowanie ich 

członków do efektywnego z nich korzystania. Projekt przewidywał zorganizowanie 

i przeprowadzenie kompleksowych szkoleń nt. zarządzania strategicznego, 

dzięki którym 25 osób z terenu całej Małopolski zdobyło wiedzę 

i umiejętności w zakresie moderowania sesji strategicznych i zarządzania 

strategicznego w organizacjach pozarządowych. 

Program Akademii (40 godzin szkoleniowych) został zrealizowany w ramach 

dwóch bloków tematycznych: 

I sesja – zarządzanie strategiczne w organizacji pozarządowej 

II sesja – warsztat doskonalący umiejętności trenerskie. 

Do udziału w projekcie zaprosiliśmy przedstawicieli (pracowników, członków, 

wolontariuszy) organizacji pozarządowych działających w województwie 

małopolskim. Każda organizacja mogła zgłosić 2 osoby, które w organizacji 

odpowiadają za zarządzanie oraz posiadają pewne doświadczenie trenerskie. 

W pierwszej kolejności do udziału w zajęciach Akademii zaprosiliśmy osoby 

z organizacji o niewielkim stażu, działających w małych miejscowościach. 

19.03.2007 

„Umiem więcej – więcej 

i skuteczniej pomogę” 

Pomoc dla osób pracujących 

z grupami zagrożonymi wykluczeniem 

społecznym to cykl szkoleń 

realizowanych przez FRDL 

– Małopolski Instytut Samorządu 

Terytorialnego i Administracji 

Ośrodek w Tarnowie. Trening dotyczy 

nowoczesnych metod podnoszenia 

kwalifikacji zawodowych, 

zarówno w pracy z dorosłymi, jak 

i dziećmi, we wszystkich obszarach 

zagrożeń i patologii. Uczestnikami 

szkoleń są pracownicy pomocy 

społecznej (także organizacji 

pozarządowych), zajmujących się 

wspieraniem osób zagrożonych 

wykluczeniem społecznym, oraz 

nauczyciele, wychowawcy, instruktorzy 

i wolontariusze pracujący 

z tzw. trudną młodzieżą. 

Umiem więcej – więcej i skuteczniej pomogę 

224 osoby wzięły udział w 12 szkoleniach ukierunkowanych na podniesienie 

kompetencji w zakresie metod pracy z osobami należącymi do grup 

szczególnego ryzyka, zarówno z dorosłymi, jak i z dziećmi, we wszystkich 

obszarach zagrożeń i patologii. 

Tematyka szkoleń obejmowała m.in. diagnozę i terapię zaburzeń emocjonalnych 

u dzieci i młodzieży, formy i metody pracy terapeutycznej z młodzieżą 

niedostosowaną społecznie, pracę z dziećmi i rodzicami dzieci 

z zespołem ADHD, interwencję kryzysową w trudnych sytuacjach wychowawczych, 

trening interpersonalny, warsztaty komunikacji interpersonalnej, 

kontakt w pracy socjalnej: indywidualny, z rodziną, grupą, budowanie środowiskowego 

systemu pomocy. 

Szkolenia w ramach projektu Możemy Więcej – Partnerstwo na rzecz 

spółdzielni socjalnych 

Opis projektu znajduje się w części 2.2. niniejszego raportu.


13 

2. Programy i projekty 

2.1. Wspieranie przedsiębiorczości 

Enterprising Exchange Academy (EEA GROW) „Kraina przedsiębiorczości” 

Projekt współfinansowany był ze środków Inicjatywy Wspólnotowej Interreg 

IIIC Zachód. W projekcie uczestniczyli nauczyciele oraz uczniowie 

małopolskich szkół. Jego głównym celem było wypracowanie nowych metod 

nauczania przedsiębiorczości w oparciu o doświadczenia partnerów z Wielkiej 

Brytanii. 

Uczestnicy skorzystali z następujących modułów projektu: 

Moduł 1 obejmował dwudniowy kurs dla nauczycieli chcących podnosić 

swoje kwalifikacje oraz zapoznać się z metodami nauczania przedsiębiorczości 

stosowanymi Wielkiej Brytanii. Kurs organizowany był przez Oxford 

Brookes University School of Enterprise w Wielkiej Brytanii. 

Moduł 2 skierowany był do uczniów w wieku 14-16 lat, zainteresowanych 

przedsiębiorczością. Element ten obejmował moduły warsztatowe dotyczące 

kreatywności, opracowywania biznesplanu, sprzedaży i marketingu produktów 

oraz prezentowania siebie i własnych pomysłów. Warsztaty prowadzone 

były przez nauczycieli biorących udział w projekcie. Uczniowie mieli 

również okazję odbycia praktyk w małopolskich przedsiębiorstwach. 

Moduł 3 skierowany był do uczniów w wieku 16-19 lat, którzy mają pomysł 

na własną działalność gospodarczą. Element ten składał się z serii warsztatów, 

prowadzonych przez nauczycieli uczestniczących w projekcie, dotyczących 

różnych aspektów zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej. 

Uczniowie mieli możliwość skorzystania z doradztwa świadczonego 

przez przedstawicieli środowiska biznesu. 

Projekt miał umożliwić postrzeganie edukacji przedsiębiorczości w szerokim 

ujęciu, wychodzącym poza ramy programów szkolnych. 

Poprzez udział w projekcie uczniowie mogli wykazać swoją kreatywność, 

entuzjazm i pewność siebie, nauczyć się jak pracować z innymi i brać odpowiedzialność 

za swoje działania. 

Wynikiem projektu było stworzenie modułów szkoleniowych dla nauczycieli. 

Zostały one udostępnione na stronie internetowej projektu oraz wydane 

w postaci CD-ROM. Każdy nauczyciel będzie mógł sięgnąć do nich 

i wykorzystać podczas prowadzonych przez siebie zajęć w szkole. 

Centrum Mikroprzedsiębiorczości – promocja dobrych pomysłów 

Moja firma -– wspieranie rozwoju przedsiębiorczości w Małopolsce 

Projekty były finansowane ze środków EFS oraz budżetu Państwa w ramach 

ZPORR 2004-2006, Działanie 2.5, na podstawie umowy z Urzędem 

Marszałkowskim Województwa Małopolskiego. Projekty realizowane były od 

września 2005 r. do października 2007 r. 

Działania realizowane w ramach projektów obejmowały: szkolenia umożliwiające 

nabywanie umiejętności niezbędnych do założenia i prowadzenia 

działalności gospodarczej, szkolenia ukierunkowane na podnoszenie kwalifikacji 

zawodowych połączone z indywidualnym doradztwem, indywidualne 

i grupowe usługi informacyjne i doradcze. 

Osoby, które zarejestrowały firmę i przedstawiły realistyczny biznesplan 

przedsięwzięcia otrzymały pomoc finansową: jednorazową dotację inwestycyjną 

na rozwój firmy oraz podstawowe i przedłużone wsparcie pomostowe. 

Projekt Centrum Mikroprzedsiębiorczości – promocja dobrych pomysłów 

realizowała Filia MISTiA w Tarnowie.

14 Programy i projekty 

Punkty Konsultacyjne w Krakowie i Tarnowie (w ramach sieci Krajowego 

Systemu Usług) 

Konsultanci Punktów Konsultacyjnych świadczą bezpłatne usługi dla 

małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie: 

• podstawowych informacji związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej 

oraz zarządzaniem przedsiębiorstwem (porady z dziedziny 

prawa, marketingu, finansów, podatków i inne), 

• informacji o dostępnej na rynku ofercie finansowania działalności małych 

i średnich przedsiębiorstw, w tym ofercie banków skierowanej do sektora 

MŚP, pomocy finansowej pochodzącej z funduszy publicznych oraz 

innych instytucji finansowych (m.in. firm leasingowych, funduszy pożyczkowych, 

poręczeniowych, kapitałowych, itp.), 

• informacji na temat środków pomocowych dostępnych w ramach realizacji 

polityki rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw finansowanych 

z budżetu państwa, funduszy strukturalnych oraz na temat innych 

instrumentów wsparcia dla tego sektora, 

• informacji dotyczących zasad przygotowywania wniosków o udzielenie 

dotacji z programów realizowanych ze środków rządu, funduszy strukturalnych 

dostępnych w PARP, regionalnych instytucjach finansujących 

oraz innych programów dostępnych na rynku. 

W 2007 r w z usług Punktu Konsultacyjnego w Krakowie skorzystało 725 

klientów, w tym 511 przedsiębiorców, natomiast 

Punkt Konsultacyjny w Tarnowie odwiedziło 309 osób, w tym 270 przedsiębiorców. 

Budowa sieci Punktów Konsultacyjnych w ramach Krajowego Systemu 

Usług 

Realizacja projektu polegała na opracowaniu pakietów informacyjnych 

i udostępnianiu informacji. W ramach działalności Punktu opracowano 4 pakiety 

informacyjne związane z działalnością gospodarczą małych i średnich 

przedsiębiorstw, w szczególności dotyczące możliwości finansowania przedsięwzięć 

gospodarczych. 

W 2007 r. nawiązana została współpraca z jst na szczeblu gminy i starostwa, 

co zaowocowało podpisaniem porozumień pomiędzy samorządem 

a Punktem Konsultacyjnym przy MISTiA. Porozumienia zostały podpisane 

z następującymi jednostkami: 

• Starostwo Powiatowe w Limanowej 

• Starostwo Powiatowe w Chrzanowie 

• Starostwo Powiatowe w Miechowie 

• Urząd Gminy Krzeszowice 

• Starostwo Powiatowe Dąbrowa Tarnowska 

• Urząd Gminy Ciężkowice 

Akademia Zarządzania – systemowy cykl szkoleń dla MŚP 

Projekt o charakterze szkoleniowym, którego opis znajduje się w części 

1.2. niniejszego raportu. 

Przedsiębiorstwa uczestniczące w szkoleniach Akademii mogą także 

korzystać z usług doradczych. Zakres doradztwa obejmuje m.in. usługi 

w zakresie oceny luk kompetencyjnych, wdrożenia ISO, HACCP i innych 

zintegrowanych systemów zarządzania, technologii informatycznych oraz 

inne specjalistyczne doradztwo w tematach powiązanych z tematem szkolenia, 

w którym firma uczestniczyła.


15 

2.2. Ekonomia społeczna 

Czym jest EQUAL 

Inicjatywa Wspólnotowa EQUAL to program realizowany od 2001 r. w 25 

krajach Unii Europejskiej, finansowany przez Europejski Fundusz Społeczny 

oraz bezpośrednio z budżetów państw biorących udział w Inicjatywie. Jest 

częścią strategii Unii Europejskiej na rzecz stworzenia większej liczby lepszych 

miejsc pracy i zapewnienia szerokiego do nich dostępu. Głównym 

celem Inicjatywy EQUAL jest testowanie oraz popieranie nowych sposobów 

zwalczania wszelkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy, z powodu 

płci, pochodzenia rasowego, etnicznego, wyznania, przekonań, niepełnosprawności, 

wieku lub orientacji seksualnej, zarówno wobec osób 

zatrudnionych, jak i poszukujących pracy. 

Inicjatywa EQUAL w Polsce, uzupełniająca Narodowy Plan Rozwoju, jest 

realizowana przez Partnerstwa na rzecz Rozwoju, wybrane w drodze konkursu. 

EQUAL dostarcza przykłady dobrych praktyk i nowatorskie rozwiązania, 

które dzięki współpracy międzynarodowej i skutecznym działaniom 

upowszechniającym mogą być wdrażane w wielu krajach Unii Europejskiej. Najważniejszymi elementami Programu EQUAL 

są: podejście tematyczne, partnerstwo, zaangażowanie grup dyskryminowanych w działania partnerstwa (empowerment), 

współpraca ponadnarodowa, innowacyjność oraz włączanie wypracowanych rezultatów do głównego nurtu polityki (mainstreaming). 

Zakres działań Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL w Polsce obejmuje pięć tematów: 

1. Temat A: Ułatwianie wchodzenia i powrotu na rynek pracy osobom mającym trudności z integracją lub reintegracją 

na rynku pracy, celem promowania rynku pracy otwartego dla wszystkich. 

2. Temat D (realizowany przez FRDL MISTiA): Wzmocnienie krajowej gospodarki społecznej (trzeciego sektora), 

a w szczególności usług na rzecz społeczności lokalnych oraz poprawa jakości miejsc pracy. 

Celem tego tematu jest wsparcie tworzenia polskiego modelu gospodarki społecznej poprzez udział w określaniu roli i zadań 

gospodarki społecznej w zwiększaniu atrakcyjności lokalnych rynków pracy i usług, uzupełnienie i wzmocnienie działań 

realizowanych w ramach polityki krajowej. Szczególne znaczenie ma wypracowanie metod zaangażowania społeczności lokalnych 

na rzecz wykorzystania instrumentów gospodarki społecznej w aktywizacji zawodowej grup zagrożonych wykluczeniem 

z rynku pracy oraz na rzecz rewitalizacji lokalnych rynków pracy. 

3. Temat F: Wspieranie zdolności przystosowawczych przedsiębiorstw i pracowników do zmian strukturalnych w gospodarce 

oraz wykorzystania technologii informacyjnych i innych nowych technologii. 

4. Temat G: Godzenie życia rodzinnego i zawodowego oraz ponowna integracja kobiet i mężczyzn, którzy opuścili 

rynek pracy, poprzez wdrażanie bardziej elastycznych i efektywnych form organizacji pracy oraz działań towarzyszących. 

5. Temat I: Pomoc w społecznej i zawodowej integracji osób ubiegających się o status uchodźcy. 

Projektodawcami PIW EQUAL są Partnerstwa na rzecz Rozwoju (PRR). Są to podmioty utworzone przez co najmniej trzy 

różnego typu instytucje/organizacje, których celem jest połączenie swoich środków i działań, aby wspólnie opracować i sprawdzić 

w praktyce sposoby i narzędzia rozwiązywania określonego problemu związanego z dyskryminacją lub nierównościami 

na rynku pracy. PRR opracowuje wspólną strategię działania, podział zadań i kompetencji pomiędzy poszczególnymi Partnerami 

oraz określa cel strategiczny, który chciałoby osiągnąć po zakończeniu realizacji projektu. Celem tym jest rozwiązanie 

konkretnego problemu istniejącego na rynku pracy poprzez opracowanie modelu działań w ramach wybranego tematu. 

Jedną z zasad PIW EQUAL jest ponadnarodowy charakter projektów. Oznacza to, że PRR działające w Polsce zobowiązane 

jest do nawiązania współpracy z podobnym PRR z innego kraju Unii Europejskiej. Mogą również nawiązać współpracę 

z organizacją/instytucją pochodzącą z kraju nie będącego członkiem UE, tzw. partnerem stowarzyszonym. Celem nawiązania 

współpracy międzynarodowej jest wymiana doświadczeń i wzmocnienie efektu synergii testowanych rozwiązań. FRDL MISTiA 

w ramach podpisanych trzech umów ponadnarodowych współpracuje z Partnerstwami z Włoch, Hiszpanii i Grecji.


Projekty w ramach PIW EQUAL, w tym również projekt „Możemy więcej”, 

realizowane są w 3 Działaniach, czyli powiązanych ze sobą etapach. Działanie 

1 dotyczyło szczegółowej analizy problemów, które PRR zgłosiło we 

wniosku o dofinansowanie projektu, budowy Partnerstwa na rzecz Rozwoju, 

które wspólnie projekt ten będzie realizować oraz opracowania szczegółowej 

strategii realizacji projektu. Działanie 2 dotyczy praktycznego wdrażania 

zapisów strategii projektu. Działanie 3 dotyczy tzw. mainstreaming’u, czyli 

wpisywania rezultatów projektu w polityki regionalne i centralne (gospodarcze, 

społeczne itp.). 

FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji w Krakowie 

od 2004 roku w ramach Tematu D rozpoczął realizację Działania 1 

w ramach Partnerstwa na rzecz Rozwoju. Do Partnerstwa przystąpili: partner 

reprezentujący sektor publiczny (Starostwo Powiatowe w Miechowie), organizacje 

pozarządowe: Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju 

(UNDP), Związek Lustracyjny Spółdzielni Pracy, Stowarzyszenie „TRATWA” 

oraz przedstawiciel mediów – Gazeta Samorządu i Administracji z Grupy 

Wydawniczej INFOR PL S.A. Działanie 1 dotyczyło badania problematyki 

będącej istotą realizacji projektu, przygotowania strategii realizacji projektu 

oraz zbudowania Partnerstwa na rzecz Rozwoju dla realizacji projektu. Zasadniczym efektem tego działania były badania 

i raport „Spółdzielnie socjalne w opiniach przedstawicieli instytucji i organizacji społecznych” 

wykonany na zlecenie FRDL 

MISTiA przez firmę VRG Strategia w kwietniu i maju 2005 r. 

Od 1 lipca 2005 r PRR realizuje zasadniczą część projektu „Możemy więcej” w ramach Działania 2. Dotyczy ono wykonania 

zadań opisanych w opracowanej w etapie poprzednim strategii, czyli praktycznym osiągnięciu założonych na wstępie realizacji 

projektu efektów. Obecnie Partnerstwo liczy 5 organizacji. Każdy z członków Partnerstwa ma przydzielone konkretne 

zadania i odpowiada za ich realizację przez cały okres trwania Działania 2, czyli do 31 marca 2008 roku oraz w okresie realizacji 

Działania 3, czyli do 30 czerwca 2008 roku. 

1 stycznia 2007 r. rozpoczęła się realizacja Działania 3. Polega ono na wypracowaniu metod włączenia rezultatów projektów 

realizowanych w PIW EQUAL w główny nurt polityki państwa, regionów, gmin i powiatów. 

FRDL MISTiA pełni rolę administratora. W imieniu Partnerstwa odpowiada za koordynowanie, monitorowanie i nadzorowanie 

przebiegu całego projektu. Reprezentuje członków Partnerstwa przed Instytucją Zarządzającą EQUAL i Krajową Strukturą 

Wsparcia. Prowadzi sprawozdawczość merytoryczną i finansową całego projektu. Wspiera partnerów w realizacji powierzonych 

im zadań. Wśród zadań merytorycznych należących do FRDL MISTiA do najważniejszych należą: przeprowadzenie 

badania potrzeb beneficjentów ostatecznych projektu oraz ich skłonności (motywacji) do założenia spółdzielni oraz analiz 

rynkowych dotyczących luk rynkowych dla planowanej spółdzielni; przygotowanie szkoleń dla beneficjentów, wybór i rekrutacja 

trenerów; przygotowanie procesu rekrutacyjnego i rekrutacja beneficjentów ostatecznych projektu; uruchomienie spółdzielni 

socjalnej, w tym dokonanie zakupów inwestycyjnych do spółdzielni. Ponadto Administrator koordynuje działania związane ze 

współpracą ponadnarodową projektu oraz strategie promocji i upowszechniania projektu i jego rezultatów. 

Powiat Miechowski jest jednym z samorządów Małopolski, który wykazuje się bardzo dużą aktywnością w dziedzinie 

przeciwdziałania bezrobociu oraz rozwoju przedsiębiorczości. 

Realizuje między innymi Program Rozwoju 

Przedsiębiorczości. Bierze aktywny udział 

w przeciwdziałaniu bezrobociu m.in. przez rozbudowany 

program pośrednictwa pracy. Powiat Miechowski 

odpowiada w projekcie za przygotowanie 

szkoleń specjalistycznych dla członków spółdzielni 

z zakresu BHP, HACCP, technik sprzedaży, obsługi 

klienta. Uczestniczy w procesie ewaluacji cyklu 

szkoleń dla beneficjentów, a w kolejnych etapach 

także modelu spółdzielni socjalnej. Podejmuje działania 

promocyjne i upowszechniające, szczególnie 

w środowisku samorządu lokalnego. 

Związek Lustracyjny Spółdzielni Pracy 

(ZLSP) jest organizacją zrzeszającą spółdzielnie 

pracy i organizacje spółdzielcze w Polsce. Powstał 

14 listopada 1991 r. w Warszawie. Zakres działalności 

ZLSP obejmuje lustrację i badania sprawo- 

Konferencja dotycząca wpływu PIW EQUAL na rozwój regionalny, 

Santiago de Compostela, lipiec 2007


17 

Prezentacja projektu „Możemy więcej” 

– Uniwersytet w Santiago de Compostela, lipiec 2007 

zdań finansowych spółdzielni, prowadzenie doradztwa, instruktażu i szkoleń 

członków rad nadzorczych, zarządów oraz służb funkcjonalnych spółdzielni 

pracy i organizacji spółdzielczych, kształcenie kadr dla spółdzielni oraz 

współpracy naukowo-technicznej i działalności wydawniczej. Szkolenia organizowane 

są poprzez poszczególne jednostki organizacyjne ZLSP oraz 

specjalnie do tego powołany Centralny Ośrodek Szkoleniowy. ZLSP realizuje 

również projekty o zasięgu krajowym i międzynarodowym, które mają na 

celu promocję spółdzielczości, nawiązywanie współpracy pomiędzy organizacjami 

spółdzielczości pracy. ZLSP odpowiada w projekcie za analizy 

prawne dotyczące założenia i prowadzenia spółdzielni socjalnej. Wspomaga 

proces uruchamiania spółdzielni socjalnej przez beneficjentów projektu 

poprzez weryfikację poprawności dokumentacji prawnej i administracyjnej 

oraz procedur związanych z powołaniem i funkcjonowaniem spółdzielni. 

Wspiera i sprawuje opiekę merytoryczną, organizacyjną i prawną nad działalnością 

spółdzielni. Prowadzi też działania mainstreamingowe w kraju 

poprzez promocję rozwiązań wypracowanych w ramach projektu. 

Gazeta Samorządu i Administracji należy do Grupy Wydawniczej IN- 

FOR PL S.A. Ukazuje się od 1999 r. i służy jako informator dla jednostek 

samorządu terytorialnego; opisuje m.in. sposoby realizacji różnych działań przez jednostki samorządu terytorialnego. W gazecie 

pracuje zespół doświadczonych dziennikarzy specjalizujących się w zagadnieniach dotyczących samorządu. Redakcja 

samodzielnie przygotowuje również publikacje książkowe np.: seria poradniczych broszur „Biblioteczka GSiA” ukazujących się 

jako ściśle adresowane, wyspecjalizowane, bezpłatne publikacje dystrybuowane wśród przedstawicieli jednostek samorządu 

terytorialnego. GSiA jest odpowiedzialna za 

promocję i upowszechnianie partnerstwa, 

projektu oraz produktów i rezultatów osiąganych 

w trakcie jego wdrażania. Na łamach 

gazety oraz wybranych mediów należących 

do Grupy Wydawniczej INFOR publikowane 

są artykuły związane z problematyką ekonomii 

społecznej, prezentuje najciekawsze europejskie 

i krajowe rozwiązania w tej dziedzinie, 

szczególnie dotyczące spółdzielczości 

socjalnej, organizowane są dyskusje ekspertów 

w zakresie wypracowania propozycji rekomendacji 

prowadzących do zmian legislacyjnych 

w tej dziedzinie. 

Stowarzyszenie TRATWA powstało 

w 1996 r. w wyniku podjętego w 1993 roku 

w Regionalnym Ośrodku Kultury w Olsztynie 

programu o tej samej nazwie, skierowanego 

do młodzieży ze środowisk subkulturowych 

Warmii i Mazur. Misją Stowarzyszenia jest 

tworzenie przestrzeni, w której mogłyby spotkać 

się, spychane na margines nowoczesności, 

swoiste „mniejszości kulturowe”. 

Stowarzyszenie TRATWA posiada wieloletnie 

doświadczenie w budowaniu i realizacji 

programów aktywizujących społecznie grupy 

defaworyzowanej młodzieży (program „Blisko 

granicy”, który zdobył główną nagrodę w konkursie 

„Małe Ojczyzny”, programy szkoleniowe 

dla Narodowego Centrum Kultury). Ma 

ugruntowane, robocze kontakty ze środowiskami 

artystów w Polsce i Europie w realizacji 

programów wykorzystujących zjawiska 

wielokulturowości w procesie społecznej

18 

Programy i projekty 

emancypacji środowisk wykluczonych (min. udział w programie Grundtvig 

„Art as a cathalist...”). Stowarzyszenie Tratwa stworzyło metodologię działań 

w prowadzeniu programów wyrównywania szans edukacyjnych (realizowane 

przez Stowarzyszenie programy w Braniewie i okolicznych popegeerowskich 

wsiach zostały uznane za programy modelowe i są upowszechniane 

przez Polską Fundację Dzieci i Młodzieży i Polsko-Amerykańską Fundację 

Wolności). Stowarzyszenie TRATWA w projekcie „Możemy Więcej” jest 

odpowiedzialne za opracowanie i wdrożenie programu socjalizacyjnego 

(kulturotwórczego, wzmacniającego więzi zespołu spółdzielni, rozwijającego 

ich wiedzę i umiejętności) w powstałej spółdzielni socjalnej. Współpracuje 

przy realizacji innych działań Partnerstwa. Prowadzi Działania mainstreamingowe 

wśród instytucji i organizacji działających w środowisku 

społecznym. 

Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) 

w Warszawie 

tworzy w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych globalną sieć na 

rzecz rozwoju. Program ONZ promuje zmiany społeczno-gospodarcze, 

umożliwiając krajom wymianę doświadczeń, wiedzy i zasobów, na rzecz 

poprawy warunków funkcjonowania społeczeństwa. Przedstawicielstwo UNDP w Polsce zostało otwarte w 1990 r. UNDP 

wspiera rozwój gospodarczo-ekonomiczny i społeczny Polski. Realizuje szereg programów mających na celu rozwój struktur 

instytucjonalnych i administracji publicznej, administracji regionalnej i lokalnej oraz rozwój społeczny. W projekcie jest odpowiedzialny 

przede wszystkim za stworzenie modelu partnerstwa międzysektorowego na rzecz wypracowania rozwiązań problemu 

wykluczenia z rynku pracy osób należących do jednej z dwóch grup beneficjentów projektu, poprzez organizację forum 

ekspertów. Prowadzi działania promocyjne i main streamingowe wśród instytucji i organizacji zajmujących się ekonomią społeczną 

na poziomie krajowym i europejskim. 

„Możemy Więcej” – opis projektu. 

Projekt polega na wypracowaniu metod pracy z osobami, które „znikają” z oficjalnego rynku pracy i bardzo często „znikają” 

też z oficjalnego życia społecznego (trudno odnaleźć te osoby w oficjalnych statystykach). W szczególności są to osoby długotrwale 

bezrobotne z różnorodnymi problemami natury psychologicznej i społecznej lub osoby młode, które mają utrudnione 

wejście na rynek pracy. W każdym z tych przypadków są to osoby społecznie stygmatyzowane. 

W przypadku projektu „Możemy więcej” są to dwie grupy skrajnie marginalizowane na rynku pracy oraz w świadomości 

społecznej: 

• Osoby dorosłe w wieku 35-60 lat długotrwale 

bezrobotne, często z wyższym 

wykształceniem nie pracujące przez co 

najmniej 5 lat (niektóre osoby nie pracują 

od 15 lat) z powodu konieczności np. 

opieki nad osobami zależnymi (chore 

dzieci, rodzice itp.), samotne, z problemami 

adaptacyjnymi lub uzależnieniami; 

• Osoby młode w wieku 18-21 lat opuszczające 

zakłady poprawcze, z wykształceniem 

gimnazjalnym, zawodowym, 

średnim, przygotowane do wykonywania 

różnych zawodów (kucharz, stolarz, mechanik, 

spawacz itp.) z ukończonymi 

kursami zawodowymi dającymi im kwalifikacje 

wymagane w danym zawodzie, 

często sieroty społeczne, pochodzące ze 

środowisk patologicznych, obawiające się 

powrotu do społeczeństwa bez wsparcia 

wspomagającego ich w realizacji programu 

usamodzielnienia (czyli „konsumowania” 

skutków resocjalizacji, jaką odbywają 

w zakładzie poprawczym). 

Walne Zgromadzenie Założycielskie Spółdzielni Socjalnej RATEL, 

czerwiec 2007 r.


19 

Członkowie Spółdzielni Socjalnej RATEL w Watykanie, październik 2007 

W realizacji tego projektu nasze zainteresowanie koncentrowało się na rozwiązywaniu spraw społecznych przez administrację 

publiczną. Generalnym założeniem realizacji projektu było wypracowanie takich metod pracy z osobami wykluczonymi 

z rynku pracy, które zapewniają ich trwałą adaptację społeczną i zawodową w celu rozwoju kapitału społecznego jako najistotniejszego 

warunku rozwoju lokalnego danej społeczności. 

Realizacja projektu przebiega na kilku poziomach: 

• Indywidualnym – praca z każdym beneficjentem osobno 

• Praktycznym – praca z grupą beneficjentów nad wspólnym stworzeniem firmy i jej usamodzielnieniem rynkowym 

• Meta – upowszechnianie modelu, promocja dobrych praktyk, wskazywanie konieczności współpracy międzysektorowej 

w realizacji takich projektów, współpraca międzynarodowa 

• Systemowym – wypracowanie rozwiązań legislacyjnych umożliwiających wdrożenie efektów projektu w systemie prawnym 

i organizacyjno – instytucjonalnym administracji publicznej, samorządu lokalnego i społeczności lokalnych w Polsce. 

Cel projektu: 

Wypracowanie polskiego modelu spółdzielni socjalnej w oparciu o doświadczenia innych krajów realizujących takie przedsięwzięcia. 

Szczegółowe cele: 

1. Wypracowanie modelu spółdzielni socjalnej dla grupy osób wykluczonych społecznie 

2. Przygotowanie edukacyjne beneficjentów ostatecznych do uruchomienia i prowadzenia spółdzielni socjalnej 

3. Wdrożenie opracowanego modelu spółdzielni socjalnej dla grupy osób wykluczonych społecznie 

4. Wypracowanie systemu wsparcia instytucjonalno – prawno – ekonomicznego spółdzielni socjalnych w Polsce. 

Rezultat projektu: 

Model insercji społecznej i zawodowej osób wykluczonych (na przykładzie młodzieży opuszczającej zakłady poprawcze i 

osób długotrwale bezrobotnych). 

Spodziewane rezultaty dodatkowe: 

• Adaptacja idei spółdzielni socjalnych do warunków polskich 

• Wypracowanie polskiego modelu spółdzielni socjalnych jako narzędzia władz samorządowych w rozwiązywaniu problemów 

społecznych i kreowaniu rozwoju lokalnego. 

Realizacja projektu 

W przypadku młodzieży opuszczającej zakłady poprawcze udało się wypracować sposób asymilacji społecznej tych osób 

– wczesne rozpoczęcie pracy z młodzieżą, która przygotowywana jest do opuszczenia zakładu poprawczego. Praca ta polega 

na kontakcie z osobami z zewnątrz, które wnoszą w środowisko zakładu poprawczego taką atmosferę, jaką wychowankowie 

placówki spotkają po jego opuszczeniu. Prowadzenie serii treningów, szkoleń i kursów przygotowuje praktycznie młodzież do


samodzielnego życia w społeczeństwie. Są to treningi interpersonalne, 

szkolenia biznesowe i kursy zawodowe – pomagają one opracować realny 

program usamodzielnienia i później konsekwentnie go realizować. Po koniecznych 

modyfikacjach i zmianach w obowiązującym w Polsce prawie 

możliwe będzie zakładanie przy, lub przez same zakłady poprawcze, Centrów 

Integracji Społecznej oraz spółdzielni socjalnych, które staną się ważnym 

elementem praktycznej edukacji młodzieży w zakresie odpowiedzialności za 

siebie, pracę, stanowisko pracy i współpracowników. W projekcie wzięło 

udział 24 wychowanków Zakładu Poprawczego i Schroniska dla Nieletnich 

w Pszczynie, którzy w czerwcu 2008 roku opuszczą placówkę i rozpoczną 

samodzielne życie. 

Druga grupa uczestników projektu, osoby długotrwale bezrobotne, w ciągu 

całego 2007 roku przeszła kilka etapów pracy prowadzącej do usamodzielnienia 

się na rynku pracy. Praca ta polegała na: szkoleniach modułowych 

(psychologicznych, prawnych, ekonomicznych, organizacyjnych), szkoleniach 

zawodowych (specjalistycznych), założeniu spółdzielni socjalnej, przygotowaniu 

lokalu spółdzielni do prowadzenia restauracji, wizycie studyjnej we 

Włoszech, uruchomieniu i rozwoju działalności gospodarczej. 

W projekcie udział wzięły 24 osoby, z których 18 w czerwcu 2007 r. założyło Spółdzielnię Socjalną RATEL. Została ona 

zarejestrowana w KRS w październiku 2007 r. Restauracja RATEL rozpoczęła swoją działalność 1 grudnia 2007 r. Restauracja 

RATEL mieści się w Krakowie przy ul. Malborskiej 65 i przyjmuje gości w lokalu przygotowanym ze środków PIW EQUAL codziennie 

w godzinach 7-22. 

Ratel – „Mały ciałem wielki duchem”. 

Ulubionym przysmakiem rateli jest miód. Aby zdobyć ten smakołyk, penetrują 

ule bardzo groźnych afrykańskich pszczół. Wytrzymują setki użądleń tych latających 

potworów. Bywa jednak, że łakomstwo doprowadza je do zguby. W ulach znajdowano 

już martwe ratele, pokonane przez zastępy agresywnych wojowniczek. 

Ratel osiąga długość ciała 60-70 cm, ogona 20-30 cm, kształtem przypomina 

borsuka. Mocna budowa ciała, krótkie i muskularne kończyny, krótki ogon, sierść 

długa, sztywna, ubarwienie grzbietu srebrzystobiałe, spód i boki ciała brunatno- 

-czarne, na granicy obydwu barw biała pręga, w przednich łapach długie pazury. 

Skóra na grzbiecie jest gruba i sztywna, co stanowi swoistą tarczę przed rozmaitymi 

ukąszeniami np. węży i in. drapieżników oraz przed ukłuciami pszczół; jest ona 

niezwykle luźna dzięki rozwiniętej podskórnej tkance tłuszczowej, co stanowi dodatkowy 

atut obronny. 

Ratel prowadzi głównie nocny tryb życia, rzadziej bywa aktywny w dzień, żyje 

Ratel – „patron” spółdzielni socjalnej 

pojedynczo, czasem parami, za kryjówki służą mu wykopane samodzielnie nory, 

naturalne zagłębienia terenu lub nory innych zwierząt. Posiada niewielu naturalnych 

wrogów. Bytuje głównie na ziemi, potrafi jednak dobrze wspinać się na drzewa, gdzie wydobywa spod kory i zagłębień w pniach jaszczurki 

i owady, a także miód, w wyszukiwaniu którego pomaga mu ptak miodowód, żywiący się resztkami pozostałymi po jego żerowaniu. 

Ratel jest wszystkożerny, żywi się owadami, ptakami i ich jajami, płazami, gadami, atakuje również jadowite węże, drobne 

ssaki, czasem napada na młode niektórych gatunków antylop. Ciąża trwa ok. 6 miesięcy, samica rodzi 1-3 młode, które dojrzewają 

w wieku ok. 18 miesięcy. Pomimo stosunkowo dużej liczebności na zamieszkanym przez siebie obszarze ratel jest stosunkowo mało 

znanym gatunkiem, rzadko prezentowanym również w ogrodach zoologicznych. 

Dlaczego taka nazwa spółdzielni Jednogłośnie przyjęli ją Członkowie Założyciele. Najbardziej odpowiada ona charakterystyce 

osób biorących udział w projekcie: twardzi, nieustępliwi, często niewidoczni w oficjalnych systemowych działaniach instytucji publicznych, 

pozornie pokonani nie poddają się i po pewnym czasie podejmują wyzwanie stawiane im przez los, konsekwentnie dążąc do 

samorealizacji. Charakterystyka tego zwierzęcia jest swego rodzaju motywatorem dla wszystkich tych, których opanuje choćby chwilowe 

zwątpienie – wstać, zebrać siły i dążyć do celu. A jednocześnie ma być wyraźnym znakiem dla innych, że tę spółdzielnię tworzą 

ludzie, którzy tak łatwo nie rezygnują, którzy w dążeniu do wspólnego celu tak łatwo się nie poddają. 

„Możemy Więcej – Partnerstwo na rzecz spółdzielni socjalnych” 

Projekt realizowany przy udziale środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach PIW EQUAL


21 

2.3. Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego 

Przejrzysta Polska 

Projekt realizowany przez Fundację im. Stefana Batorego, we współpracy 

z Gazetą Wyborczą i Fundacją Rozwoju Demokracji Lokalnej w okresie 

od 1 lutego do 30 października 2007 r. 

W 2007 roku zrealizowana została kolejna edycja programu „Przejrzysta 

Polska”. Tym razem adresowana była do laureatów poprzednich edycji. Do 

udziału w niej zostały zaproszone samorządy, które wyróżniły się w ubiegłych 

latach największą ilością dobrych praktyk oraz najrzetelniej i z największym 

zaangażowaniem zespołu wdrażały zadania. Uczestnicy utworzyli Forum 

Przejrzysta Polska – sieć samorządów współpracujących ze sobą wokół 

zagadnień przejrzystości. 

Główny cel „Forum Przejrzysta Polska” to stworzenie platformy współpracy 

i wymiany doświadczeń samorządów w ramach szeroko pojętej przejrzystości 

(definiowanej przez 6 zasad dobrego rządzenia wdrażanych 

w Akcji). Ponadto w wyniku działań Forum powstały narzędzia do audytu 

wewnętrznego – oceny skuteczności i weryfikacji mechanizmów poprawiających 

funkcjonowanie samorządów, wdrożonych przez uczestników akcji 

w 2005 i 2006 roku. Uczestnicy Forum pod kierunkiem ekspertów dokonali 

przeglądu stosowania procedur wypracowanych w ramach akcji i stworzyli 

narzędzia ich weryfikacji – rekomendacje, jakie działania podjąć, aby doskonalić 

efekty Akcji. Po upowszechnieniu będą one mogły być stosowane 

także przez uczestników akcji niebędących członkami Forum. W myśl planów 

organizatorów, Forum stopniowo będzie spełniać funkcję grupy benchmarkingowej, 

z którą pozostałe samorządy będą mogły się porównać i czerpać 

z jej dorobku. W 2007 roku urzędnicy i radni samorządów należących do 

Forum mogli korzystać z bieżącego wsparcia ekspertów w postaci konsultacji 

oraz z dodatkowych szkoleń m.in. na temat etyki, obsługi interesantów, 

rozwiązywania konfliktów i negocjacji. Forum służy wzmocnieniu potencjału 

organizacyjnego samorządów, z korzyścią dla społeczności lokalnej. 

Małopolskie Forum Kultury 

Projekt, współfinansowany przez Województwo Małopolskie, realizowany 

był od sierpnia do grudnia 2007 r. i miał na celu podnoszenie kwalifikacji, 

skuteczności działania, wymianę doświadczeń i informacji a także integrację 

osób działających w sektorze kultury. W ramach projektu, 29 października 

br. w siedzibie MISTiA odbyła się konferencja pt. „Ochrona dziedzictwa kulturowego 

Małopolski – strategie dla gmin, uwarunkowania prawne, finansowanie” 

skierowana do przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, 

instytucji, organizacji i środowisk lokalnych działających w sektorze kultury, 

kadr zarządzających instytucjami kultury oraz wszystkich zainteresowanych 

powyższą tematyką. Konferencja stanowiła rozpoczęcie cyklu, w ramach 

którego odbyły się jeszcze dwa seminaria. W listopadzie – seminarium, pt. 

„Możliwości finansowania kultury z funduszy europejskich w latach 2007- 

-2013”., w grudniu – „Uwarunkowania prawne i podatkowe imprez artystycznych 

i rozrywkowych”. W perspektywie długoterminowej, zachęcaliśmy 

działaczy kultury z terenu Małopolski, aby wykorzystując doświadczenia 

zdobyte podczas uczestnictwa w projekcie „Małopolskie Forum Kultury”, 

stworzyli stałe forum, które stanowiłoby wsparcie dla ich środowiska zawodowego, 

służyło poszerzaniu wiedzy, doskonaleniu metod zarządzania, 

a także podejmowaniu działań na rzecz wspólnych, ważnych dla kultury 

spraw.

22 


Wsparcie regionalnych i lokalnych społeczności w przeciwdziałaniu 

narkomanii na poziomie lokalnym 

Projekt Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii, koordynowany 

przez Biuro FRDL, realizowany był w całej sieci FRDL od 1 lipca 2006 do 

31 października 2007 r. 

Adresatami projektu były samorządy gminne oraz społeczności lokalne 

zainteresowane tworzeniem lokalnych strategii przeciwdziałania narkomanii. 

Jego celem była pomoc administracji samorządowej w budowaniu gminnych 

programów przeciwdziałania narkomanii przy zaangażowaniu społeczności 

lokalnej, zmobilizowanie społeczności lokalnych do wzięcia odpowiedzialności 

za zapobieganie problemowi uzależnienia, przygotowanie zarysu zmian 

prawnych skierowanych na wspieranie społeczności lokalnych w zapobieganiu 

narkomanii. Takie współdziałanie pozwoli stworzyć szerokie koalicje 

społeczne, skupiające się przede wszystkim na profilaktyce. 

W projekcie udział wzięło 145 osób z 48 gmin wiejskich i wiejsko-miejskich 

Małopolski. 

Szkolenia odbywały się w 6 grupach, każda grupa realizowała program 

podczas 8-dniowych zajęć. W ramach projektu: zorganizowano także konferencję 

„Przeciwdziałanie narkomanii wyzwaniem dla społeczności lokalnych 

w Małopolsce” oraz seminarium: „Inicjatywy gmin w zakresie przeciwdziałania 

narkomanii – przykładowe rozwiązania”. 

Kraków, 27.11.2007 

Koalicja 

przeciw domowemu piekłu 

„Przemoc w rodzinie nie jest sprawą 

prywatną” – przypominają pracownicy 

instytucji i organizacji pomagających 

ofiarom domowej przemocy 

w Małopolsce. „Jak przeciwdziałać 

przemocy w rodzinie” to hasło 

projektu Małopolskiego Instytutu 

Samorządu Terytorialnego i Administracji 

w Krakowie. Uczestnicy, 

głównie przedstawiciele pozarządowych 

organizacji, omawiają doświadczenia 

i pomysły na skuteczną pomoc 

ofiarom. 

Metropolitan Network 

Projekt realizowany przez Stowarzyszenie „U Siemachy”, w ramach 

którego Instytut, od lipca do grudnia 2007 r., prowadził doradztwo, konsultacje 

i szkolenia dla zainteresowanych organizacji pozarządowych działających 

w sferze pomocy dzieciom. 

Projekt Metropolitan Network powstał z myślą o integracji i wzmocnieniu 

potencjału trzeciego sektora w Małopolsce. Zakładał utworzenie organizacji 

parasolowej reprezentującej interesy organizacji pracujących z dziećmi 

i młodzieżą, nastawionej na skuteczniejszą realizację celów i zaspokajanie 

potrzeb a także wzrost kompetencji zawodowych kadr i na wzmocnienie 

organizacyjne, a co za tym idzie, również finansowe, zrzeszonych w federacji 

organizacji pozarządowych. Założeniem projektu było też wspieranie 

powstawania nowych podmiotów pozarządowych prowadzących działalność 

na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wspieranie uzyskiwania osobowości 

prawnej przez niesamodzielne placówki prowadzące działalność dla dzieci 

i młodzieży (np. świetlice środowiskowe przyszkolne i przyparafialne chcące 

stworzyć osobny podmiot) oraz wspieranie procesów federalizacyjnych wśród 

nowych podmiotów. 

Jak przeciwdziałać przemocy w rodzinie – pomysły i doświadczenia 

Projekt, współfinansowany ze środków Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, 

realizowany był od września do grudnia 2007. 

W ramach projektu, w październiku odbyło się w MISTiA spotkanie dyskusyjne 

przedstawicieli organizacji pozarządowych z regionu Małopolski, 

zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Przedstawiciele 

NGO dzielili się swymi doświadczeniami związanymi z pracą na rzecz pomocy 

ofiarom przemocy, podkreślali problemy i trudności, na jakie napotykają, 

ale też podzielili się pomysłami, które okazały się skuteczne i przyniosły 

pozytywne rezultaty. 

W ramach projektu, 23 listopada odbyła się konferencja, w której uczestniczyło 

95 osób.


23 

2.4. Wspieranie rozwoju demokracji lokalnej w krajach 

Europy Środkowej i Wschodniej 

W 2007 r. Instytut, podobnie jak w latach ubiegłych, aktywnie uczestniczył 

w działaniach na rzecz rozwoju lokalnej samorządności w krajach Europy 

Środkowej i Wschodniej. Partnerami w realizowanych przez MISTiA projektach 

byli samorządowcy i przedstawiciele organizacji pozarządowych z Ukrainy 

i Białorusi. 

Integracja – europejski kierunek rozwoju Ukrainy 

Projekt, finansowany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych w ramach 

programu „Pomoc Zagraniczna 2007”, zakładał propagowanie idei integracyjnych 

wśród kadry zarządzającej jednostkami samorządowymi na terenie 

Ukrainy Zachodniej, poprzez przekazywanie polskich doświadczeń z funkcjonowania 

w strukturach europejskich oraz pozyskiwania środków Unii 

Europejskiej. Pokazanie wymiernych korzyści dla społeczności samorządowych 

płynących ze współpracy ze strukturami europejskimi pomoże w przyszłości 

wyzwolić aktywność przedstawicieli władz lokalnych w korzystaniu 

z dostępnych funduszy europejskich (np.: z European Neighbourhood and 

Partnership Instrument). 

W ramach projektu przeprowadzono na Ukrainie cykl szkoleń z zakresu 

funkcjonowania struktur europejskich, ich kompetencji, pozyskiwania funduszy 

unijnych oraz zarządzania projektami. Ponadto uczestnicy mieli możliwość 

zweryfikowania wiedzy uzyskanej na szkoleniach poprzez wizyty studyjne 

w małopolskich i opolskich jednostkach samorządu terytorialnego 

(gminy, powiaty, władze regionalne). Dla przedstawicieli ukraińskich jst, 

którzy nie wzięli bezpośredniego udziału w projekcie, wydana została publikacja, 

będąca praktycznym poradnikiem w zakresie funkcjonowania struktur 

europejskich i instytucji europejskich, zmian w administracji publicznej po 

akcesji z Unią Europejską na przykładzie polskim, pozyskiwania funduszy 

europejskich. 

Projekt zrealizowano we współpracy z FRDL Opolskim Centrum Demokracji 

Lokalnej. 

Jestem Obywatelem – kształtowanie postaw obywatelskich wśród 

młodzieży na Ukrainie 

Realizacja projektu, finansowanego przez Delegację Komisji Europejskiej 

w Kijowie, obejmuje okres od 27 grudnia 2006 r. do 27 sierpnia 2008 r. 

Projekt składa się z czterech głównych etapów: 

• szkoleń na Ukrainie dla kandydatów na trenerów kształcenia obywatelskiego 

młodzieży, 

• wizyt studyjnych w Polsce, przekazujących kandydatom na trenerów 

polskie doświadczenia z zakresu kształcenia obywatelskiego, 

• pilotażowych lekcji dla młodzieży z zakresu kształcenia obywatelskiego 

w ukraińskich szkołach, 

• opracowania i wydania praktycznego poradnika dla trenerów kształcenia 

obywatelskiego. 

Projekt przyczynił się do stworzenia ukraińskiej metodologii kształcenia 

obywatelskiego młodzieży, która została zweryfikowana także podczas 

warsztatów z młodzieżą ukraińskich szkół a następnie wydana w formie 

podręcznika. Dzięki temu władze lokalne i inne organy prowadzące placówki 

oświatowe na Ukrainie otrzymały atrakcyjny dla młodzieży, gotowy do 

wdrażania produkt. Ukraińskie placówki oświatowe oraz organizacje pozarządowe 

zajmujące się problematyką wychowania młodzieży otrzymały 

wsparcie w postaci profesjonalnej kadry kształcenia obywatelskiego, która 

nie tylko może prowadzić zajęcia z zakresu kształcenia obywatelskiego dla

24 


młodzieży, ale również szkolić innych trenerów w tej dziedzinie. Dzięki podręcznikowi 

wydanemu w ramach projektu, z metodologii tej będą mogły 

skorzystać także wszystkie zainteresowane środowiska nieuczestniczące 

w projekcie. Wartością dodaną jest również wykorzystanie doświadczeń 

polskich w zakresie kształcenia obywatelskiego oraz praktyczne wizyty 

w instytucjach i placówkach realizujących podobne programy w Polsce. 

Wizyty studyjne przedstawicieli białoruskich i ukraińskich organizacji 

pozarządowych w Filii MISTiA w Tarnowie 

Organizatorem wizyt była Fundacja im. Stefana Batorego, w ramach 

programu Inicjatywy Obywatelskie w Europie Wschodniej. Celem wizyt była 

wymiana doświadczeń oraz wzajemne zapoznanie się ze swoją działalnością 

przedstawicieli trzeciego sektora z Białorusi, Polski i Ukrainy. Goście z Ukrainy 

i Białorusi przebywali w Polsce przez tydzień, w trakcie którego odwiedzili 

kilkanaście organizacji pozarządowych w małych i średnich miejscowościach. 

Wizyta nie miała określonego charakteru tematycznego, jej celem 

było pokazanie partnerom ze Wschodu możliwie szerokiego spektrum polskich 

organizacji pozarządowych. W tym roku szczególny nacisk był położony 

na historię rozwoju organizacji, ich profesjonalizację oraz na proces 

wyboru określonych obszarów tematycznych. Uczestnicy wizyt reprezentowali 

organizacje pozarządowe działające w zakresie: rozwoju gospodarczego, 

przedsiębiorczości, społeczeństwa obywatelskiego, edukacji, ochrony 

środowiska oraz pomocy charytatywnej. 

W trakcie spotkań w tarnowskiej filii MISTiA goście interesowali się 

szczegółami realizowanych projektów oraz współpracą z samorządami lokalnymi, 

wpływem mieszkańców miasta na decyzje podejmowane przez 

samorząd, poziomem życia w Tarnowie oraz problemami wynikającymi 

z bezrobocia.


25 

3. Konsulting 

Wydział Programów i Projektów MISTiA zrealizował w 2007 r. kompleksowe 

usługi konsultingowe związane z planowaniem i zarządzaniem strategicznym. 

Strategia Rozwoju Gminy Turawa na lata 2007-2015 

Strategia Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 

Strategia Rozwoju Gminy Czarny Dunajec na lata 2008-2015 

Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Olkusz na lata 2008-2015 

Strategia Rozwoju Powiatu Bocheńskiego na lata 2007-2013 

Opracowanie Strategii Rozwoju odbyło się przy udziale lokalnych środowisk 

społecznych i gospodarczych. Dokumenty te wskazują priorytety rozwoju 

na najbliższe lata, w kontekście potencjałów rozwojowych wspólnot 

lokalnych, ich potrzeb i oczekiwań oraz w odniesieniu do dostępnych funduszy 

zewnętrznych (głównie funduszy strukturalnych Unii Europejskiej). Zapewnienie 

partnerstwa lokalnego na etapie konstruowania priorytetów, długofalowych 

celów strategicznych, średniookresowych celów operacyjnych 

oraz zadań, przyczyniło się do integracji środowisk lokalnych we wspólnym 

interesie realizacji założeń Strategii. Dokumenty Strategii Rozwoju ułatwiają 

również pozyskiwanie środków zewnętrznych na zadania istotne z punktu 

widzenia wspólnoty lokalnej. 

Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Żegocina 

Aktualizacja Strategii Rozwoju Powiatu Olkuskiego na lata 2005-2015 

Zadania polegały na wnikliwym przeglądzie i aktualizacji Strategii Rozwoju 

Gminy Żegocina oraz Powiatu Olkuskiego na lata 2005-2015 metodą 

partnerską (przy udziale Konwentu Strategicznego skupiającego przedstawicieli 

głównych środowisk lokalnych – władz samorządowych, przedsiębiorców, 

organizacji pozarządowych, liderów społecznych, mieszkańców, etc.). 

Lokalny Program Rewiatalizacji Miasta Chełmek 

Lokalny Program Rewiatalizacji Miasta Żabno 

Lokalne Programy Rewitalizacji Miast: Chełmek i Żabno – to dokumenty 

stanowiące obligatoryjny załącznik do wniosków aplikacyjnych składanych 

przez miejskie jednostki samorządu terytorialnego w ramach Małopolskiego 

Regionalnego Programu Operacyjnego – Działanie 6.1 – Rozwój miast. 

Zastosowana metoda prac, oparta o najlepsze przykłady i doświadczenia 

rewitalizacyjne, umożliwia władzom samorządowym odpowiedzialne i kompleksowe 

zaplanowanie działań rewitalizacyjnych. Najważniejszą cechą 

dokumentu jest podejście do problemów rewitalizacyjnych w trzech głównych 

aspektach: odnowy technicznej przestrzeni miejskiej, likwidacji problemów 

społecznych oraz zwiększenia konkurencyjności gospodarczej obszaru rewitalizowanego. 

Takie podejście do rewitalizacji umożliwia miejskim jednostkom 

samorządu terytorialnego uzyskanie wsparcia finansowego z funduszy 

strukturalnych Unii Europejskiej. 

Gmina Turawa 

Gmina Dębno 

Miasto i Gmina Olkusz 

Miasto i Gmina Chełmek 

Gmina Żabno 

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Garwolińskim 

na lata 2007-2015 

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Szczurowa 

Opracowanie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie 

Szczurowa oraz Powiecie Garwolińskim stanowiło odpowiedź na wymogi 

ustawy o pomocy społecznej i potrzeby wspólnot lokalnych. Prace nad dokumentem 

strategii prowadzono w oparciu o partnerską metodę partycypacyjną, 

z udziałem licznych środowisk społecznych w gminie Szczurowa

26 Konsulting 

Powiat Garwolin 

Gmina Krzeszowice 

Gmina Szerzyny 

Gmina Wielka Wieś 

i powiecie garwolińskim – organizacji pozarządowych, nieformalnych grup 

społecznych, środowisk oświatowych i kulturalnych, służb odpowiedzialnych 

za bezpieczeństwo, kadr pomocy społecznej, władz samorządowych, służb 

instytucji rynku pracy, środowisk służby zdrowia i wielu innych. 

Strategia pomaga w dostrzeżeniu oraz znalezieniu skutecznego remedium 

na problemy, często niewidoczne dla ogółu społeczeństwa, a dotykające 

jednostek. Jej treść, ściśle odnosząca się do nieraz trudno dostrzegalnych 

kwestii społecznych, definiuje najpoważniejsze zagrożenia i wyzwania 

zagrażające pełnej integracji społeczeństwa. Zapisy Strategii pozwalają na 

skuteczniejszą koordynację pracy instytucji działających najbliżej ludzi 

w Gminie i Powiecie. Praktyczne wskazania realizacyjne zawarte w dokumencie 

są nieocenioną pomocą przy pozyskiwaniu finansowego wsparcia, 

szczególnie w kontekście Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, służącego 

przeciwdziałaniu problemom społecznym. 

Roczna Weryfikacja Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych 

Gminy Krzeszowice 

Zadanie dotyczyło przeprowadzenia warsztatu aktualizacyjnego dla 

Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Krzeszowice, 

zgodnie z zasadami planowania strategicznego. 

Plan Odnowy Miejscowości dla Gminy Szerzyny na lata 2008-2015 

Zadanie dotyczyło opracowania Planu Odnowy Miejscowości dla miejscowości 

Szerzyny, Czermna, Żurowa i Swoszowa na lata 2008-2015 metodą 

partnerską (przy udziale Konwentu Strategicznego skupiającego 

przedstawicieli głównych środowisk lokalnych w miejscowości – władz samorządowych, 

przedsiębiorców, organizacji pozarządowych, liderów społecznych, 

mieszkańców, etc.), zgodnie z wymogami Programu Rozwoju 

Obszarów Wiejskich 2007-2013. 

Studium Wykonalności Inwestycji dla projektu: „Rozbudowa bazy dydaktycznej 

campusu Państwowej Wyższej Szkoły Wschodnioeuropejskiej 

w Przemyślu”. 

Realizacja projektu polegała na opracowaniu Studium Wykonalności 

Inwestycji dla planowanej rozbudowy campusu. Opracowanie, wykonane 

metodą ekspercką, spełniało wymogi określone obowiązującymi przepisami. 

Moderacja sesji strategicznej w Gminie Wielka Wieś 

Zadanie polegało na przygotowaniu materiałów warsztatowych oraz 

przeprowadzoniu sesji strategicznej w ramach pracy nad dokumentem Strategii 

Rozwoju Gminy Wielka Wieś na lata 2007-2015. Praca warsztatowa 

polegała na zidentyfikowaniu działań inwestycyjnych planowanych do współfinansowania 

ze środków strukturalnych Unii Europejskiej i określenie montażu 

finansowego dla zidentyfikowanych inwestycji. 

W ramach wymienionych powyżej projektów i usług konsultingowych 

przeprowadzono łącznie 36 warsztatów, w których uczestniczyły 943 osoby.


27 

4. Działalność Forów 

Funkcjonowanie przy MISTiA forów skupiających pracowników samorządowych, 

reprezentantów gmin i powiatów z terenu województwa małopolskiego 

– jest sprawdzoną i akceptowaną przez środowisko formą działania 

Instytutu. Spotkania Forów służą wzbogaceniu wiedzy oraz doskonaleniu 

warsztatu a także integracji środowisk zawodowych w samorządach. 

W 2007 r. przy MISTiA funkcjonowały następujące Fora: 

Nazwa Forum Rok powstania Liczba członków 

Forum Skarbników Jednostek Samorządu Terytorialnego Małopolski 1992 172 

Forum Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Małopolski 2000 154 

Forum Sekretarzy Samorządów Polski Południowej 1992 149 

Małopolskie Forum Pomocy Społecznej 1998 130 

Forum Gospodarki Przestrzennej Gmin 1994 105 

Forum Oświaty Samorządowej 1993 103 

Forum Pracowników Urzędów Stanu Cywilnego 2002 95 

Forum Urzędników Europejskich 2000 86 

Forum Koordynatorów Zarządzania Kryzysowego 2003 71 

Forum Ekologiczne Samorządu Terytorialnego 1994 63 

Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów Małopolski 2007 60 

Małopolskie Forum Prawników Administracji Publicznej 2005 41 

Forum Zdrowia Publicznego 2001 37 

Forum Skarbników Jednostek Samorządu Terytorialnego Małopolski 

W 2007 roku członkowie Forum – skarbnicy gmin, miast i gmin oraz 

powiatów województwa małopolskiego, podkarpackiego i świętokrzyskiego 

uczestniczyli w 12 spotkaniach (w tym w dwóch sesjach wyjazdowych). 

Przedstawiciele Forum przygotowali wystąpienie do NIK-u w sprawie 

przyznawania, wykorzystania i rozliczania dotacji na zadania zlecone jednostkom 

samorządu terytorialnego związane z przygotowaniem, przeprowadzeniem 

i opracowaniem wyników wyborów do rad gmin, powiatów i sejmików 

województw oraz wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, zarządzonych 

na dzień 12 listopada 2006 r. 

W 2007r. Forum obchodziło swoje 15-lecie. Z tej okazji we wrześniu, 

podczas uroczystej konferencji w Muszynie, siedmioro członków-jubilatów, 

skarbników działających w strukturze forum od chwili powstania do chwili 

obecnej otrzymało z rąk Dyrektora MISTiA okolicznościowe, pamiątkowe 

tabliczki. 

Koordynator: Mirosława Karkowska 

Skarbnicy chętnie uczestniczą 

w comiesięcznych spotkaniach 

konsultacyjnych, 

które przyczyniają się do 

usprawnienia ich trudnej 

i odpowiedzialnej pracy, 

pozwalają na wymianę doświadczeń 

i spotkania z ekspertami 

w interesujących ich 

dziedzinach. 

Włodzimierz Janeczek 

– Prezes Zarządu Forum

28 Działalność Forów 

Koordynator: Małgorzata Drużyńska- 

Olesińska 

Koordynator: Małgorzata Drużyńska- 

Olesińska 

W 1992 r. w MISTiA zrodziła 

się inicjatywa utworzenia 

„klubu pierwszych urzędników 

w gminie”, jak nas 

wówczas określano. Spotkania 

w Instytucie na płaszczyźnie 

szkoleniowej i dyskusyjnej 

sprzyjały wymianie 

doświadczeń i opinii, służyły dookreślaniu statusu 

i zadań sekretarza gminy, co do dziś pozwala 

na szybkie i skuteczne rozwiązywanie 

problemów, które przecież w swej istocie są 

podobne we wszystkich urzędach. 

Forum przez 15 lat, tak jak samorząd rozwijało 

się, przechodziło wiele przeobrażeń i dostosowywało 

swą działalność do nowych warunków 

ustrojowych. 

Stanisława Szołtysek 

– Prezes FSSPP 

Forum Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Małopolski 

W 2007 roku dla członków Forum zorganizowane zostały dwie konferencje 

3-dniowe (w Korytnicy i w Wiśle), jedna konferencja 2-dniowa (w Krynicy) 

oraz cztery 1-dniowe konferencje w Krakowie. Odbyło się 9 posiedzeń Zarządu 

Forum. 

Głównym celem działania Forum jest wpływanie na rozwój lokalny i regionalny 

poprzez prezentowanie stanowisk samorządów gminnych wobec 

administracji rządowej, parlamentu oraz innych instytucji i organizacji. W roku 

2007 Zarząd Forum opracował i przedstawił następujące stanowiska: 

• w sprawie propozycji likwidacji Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska 

i Gospodarki Wodnej 

• w sprawie zmiany Ustawy o Ochronie Przyrody w zakresie dotyczącym 

obszarów Natura 2000 

• w sprawach: finansowania oświaty, zmian w Karcie Nauczyciela, pomocy 

materialnej dla uczniów, systemu kształcenia zawodowego. 

• w sprawie rozwiązań dotyczących Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 

na lata 2007-2013. 

• w sprawie skutków nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób 

fizycznych dla budżetów jednostek samorządu. 

Przedstawiciele Forum reprezentują środowisko samorządowe w pracach 

następujących gremiów: 

1. w Małopolskiej Radzie Pożytku Publicznego 

2. w składzie Kapituły Nagrody Marszałka Województwa Małopolskiego 

„Kryształy soli” 

3. w Komisji Wspólnej Samorządów Terytorialnych i Gospodarczych Małopolski 

4. w Komitecie Sterującym zajmującym się problematyką gospodarki odpadami 

5. w Małopolskiej Radzie ds. Społeczeństwa Informacyjnego 

Forum Sekretarzy Samorządów Polski Południowej 

Działalność kształceniowa członków Forum realizowana była w 2007 r. 

podczas 10 comiesięcznych spotkań w MISTiA w Krakowie oraz 2 konferencji 

3-dniowych w Wysowej i Ustroniu. 

Forum kontynuowało ścisłą współpracę z Urzędem Marszałkowskim 

Województwa Małopolskiego, co zaowocowało włączeniem się członków 

Forum do prac m.in. nad opracowywaniem Strategii dla Małopolski na lata 

2007- 2013 i Biuletynu Informacji Publicznej działającego na portalu Wrota 

Małopolski. Przedstawiciel Forum jest także członkiem Rady Społeczeństwa 

Informacyjnego działającej przy Marszałku Województwa Małopolskiego. 

Formą doskonalenia zawodowego jest prezentowanie i upowszechnianie 

dorobku spotkań szkoleniowych i konferencji w wydawnictwie Forum Sekretarzy 

Samorządów Polski Południowej, jakim jest kwartalnik „INFORMATOR 

FORUM”. 

Głównym wydarzeniem 2007 roku był jubileusz 15-lecia działalności 

Forum i ogólnopolska konferencja „Urzędnik samorządowy w demokratycznym 

społeczeństwie”. W reprezentacyjnych wnętrzach Pałacu Wielopolskich, 

siedzibie Magistratu Krakowskiego zgromadziło się 15 listopada 2007 r. 

ponad 120 osób. Wśród gości byli obecni m.in. Profesor Jerzy Regulski, 

Profesor Mirosław Stec oraz Prezes Trybunału Konstytucyjnego, Jerzy Stępień, 

Marszałek Małopolski, Marek Nawara, Prezydent Miasta Krakowa, prof. 

Jacek Majchrowski oraz Dyrektor FRDL MISTiA, Krzysztof Lipski. Prezes 

Zarządu Forum Sekretarzy Samorządów Polski Południowej, Stanisława 

Szołtysek przedstawiła dokonania i sukcesy Forum w trakcie 15 lat działalności. 

20 osób, które od 15 lat są w gronie członków Forum, zostało uhonorowanych 

pamiątkowymi wyróżnieniami.


29 

Małopolskie Forum Pomocy Społecznej 

W 2007 r. odbyło się 12 spotkań, w tym jedno wyjazdowe i jedno w formie 

otwartej konferencji. 

Podczas spotkań omawiano m.in.: koordynację systemów zabezpieczenia 

społecznego (świadczenia rodzinne), działania podejmowane stosunku 

do dłużników alimentacyjnych, postępowanie w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, 

pracę z osobami uzależnionymi i ich rodzinami, finansowanie 

projektów dla pomocy społecznej, ustawę o ochronie zdrowia psychicznego, 

wybrane problemy z zakresu prawa pracy, wypalenie zawodowe. 

Trzydniowe spotkanie wyjazdowe w Krynicy poświęcone było tematowi 

budowania systemu ocen okresowych pracowników a także skutecznej 

rozmowie z trudnym klientem-podopiecznym. 

Forum Gospodarki Przestrzennej Gmin 

W 2007 r odbyło się 12 spotkań Forum. Wykładowcami byli m.in. pracownicy 

Wydziału Architektury i Urbanistyki UMK, Biura Planowania Przestrzennego 

UMK, Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie, Wydziału 

Ochrony Pasa Drogowego, Wydziału Rozwoju Regionalnego MUW, Departamentu 

Polityki Regionalnej UMWM, oraz Andrzej Adamczyk – poseł na 

sejm, członek Komisji Infrastruktury. Członkowie Forum opracowali uwagi 

do projektu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zostały 

one sformułowane na podstawie oceny praktycznego zastosowania 

proponowanych uregulowań prawnych w działaniach gminy związanych 

z realizacją zadań własnych. Opracowanie to skierowane zostało do Sejmowej 

Komisji Infrastruktury. 

Forum Oświaty Samorządowej 

W 2007 roku odbyło się 12 spotkań, w tym dwa 3-dniowe wyjazdowe 

w Kościelisku i w Muszynie. Forum w 2007 r. gościło na spotkaniach m.in. 

przedstawicieli Kuratorium Oświaty, Regionalnej Izby Obrachunkowej, 

Ministerstwa Skarbu, Urzędu Miasta Krakowa a także niezależnych ekspertów 

ds. zamówień publicznych oraz funduszy unijnych. W trakcie spotkań 

omawiano m.in. funkcjonowanie jednostek oświatowych w świetle znowelizowanej 

ustawy o finansach publicznych, procedury stosowane przy likwidacji 

placówek oświatowych, tworzenie zespołów szkół, obowiązki jst 

wobec szkól i placówek niepublicznych, kwestie dowozu uczniów niepełnosprawnych 

do placówek oświatowych. 

Forum Pracowników Urzędu Stanu Cywilnego 

Działalność konsultacyjno – szkoleniowa była realizowana w ciągu roku 

2007 poprzez spotkania, z których 6 odbyło się w MISTiA, a jedno – wyjazdowe 

w Krynicy Zdroju. Podczas spotkań omawiano m.in.: Kpa – praktyczne 

stosowanie przepisów ustawy w codziennej pracy urzędów stanu 

cywilnego, interes prawny – pojęcie interesu prawnego, zastosowanie 

w praktyce USC, wpisywanie aktów zagranicznych, kancelaria USC – podstawy 

ustaleń stanu archiwistów USC na podstawie ustaleń kontroli archiwalnych. 

Uroczyście obchodzono 5 rocznicę powstania Forum USC. Z tej 

okazji w grudniu, w Muzeum Historycznym w Krakowie odbyła się uroczysta 

konferencja, której gośćmi byli: Pani Lucyna Gajda – Dyrektor Wydziału 

Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, 

Pani Krystyna Gładych – honorowy członek FPUSC, Pan Przemysław 

Wypych – Sędzia Sądu Rejonowego Kraków Krowodrza, Pan Tomasz 

Trafas – były Generalny Konsul RP w Londynie i Los Angeles 

Koordynator: Agnieszka Majewska-Siwek 

Koordynator: Aleksandra Jakiel 

Koordynator: Jolanta Przejczowska 

Koordynator: Aleksandra Michta 

Już od pięciu lat, dzięki 

comiesięcznym szkoleniowym 

spotkaniom, członkowie 

Forum, mają możliwość 

pogłębienia swojej wiedzy 

oraz wymiany doświadczeń 

płynących z wykonywania 

obowiązków w swych urzędach. 

Krystyna Barbara Serwin 

– Prezes Zarządu Forum

30 

Działalność Forów 

Koordynator: Barbara Błocka 

Koordynator: Tomasz Mazur 

Koordynator: Agnieszka Majewska-Siwek 

Koordynator: Agnieszka Dąbek-Malczyk 

Forum Urzędników Europejskich 

W roku 2007 odbyło się 12 spotkań, w tym dwa spotkania otwarte (promocja 

FUE) i jedno spotkanie wyjazdowe (dwudniowe warsztaty). 

Tematyka spotkań była bardzo różnorodna i obejmowała m.in.; możliwości 

pozyskania środków unijnych na inwestycyjne przedsięwzięcia realizowane 

na obszarach wiejskich, opracowanie matrycy logicznej i fiszek 

projektu, źródła finansowania rozwoju turystyki, kultury oraz promocji jst 

z funduszy strukturalnych, Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Małopolsce. 

W lutym 2007 odbyło się Zebranie Ogólne (Walne) FUE, na którym został 

zmieniony (uzupełniony) statut oraz został wybrany nowy, 5-osobowy Zarząd 

Forum. 

Forum Koordynatorów Zarządzania Kryzysowego 

W 2007 r. odbyło się 12 spotkań, w tym jedno wyjazdowe w Łopusznej. 

Podczas spotkań poruszano m.in. sprawy transportu materiałów niebezpiecznych, 

normy ATP, zagrożenia masowe, sprawy obronności narodowej, 

znaczenie Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, ustawę 

o Zarządzaniu Kryzysowym. Wykładowcami byli min. przedstawiciele Małopolskiego 

Urzędu Wojewódzkiego, Centrum Szkoleń Ratowniczych, 

Komendy Wojewódzkiej Policji, Sił Zbrojnych RP oraz Państwowej Straży 

Pożarnej. 

Forum Ekologiczne Samorządu Terytorialnego 

W 2007 r. członkowie Forum Ekologicznego Samorządu Terytorialnego 

spotkali się 12 razy, w tym jedno spotkanie o charakterze otwartym. 

Tematyka spotkań dostosowywana była do zmieniającego się prawa, 

omawiano m.in. takie tematy jak: wydawanie decyzji o środowiskowych 

uwarunkowaniach zgody na realizację budowy stacji telefonii komórkowych, 

opracowanie sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami i jego 

aktualizacji, prawo wodne, nowe przepisy o opłacie skarbowej w aspekcie 

ustawy Prawo geologiczne i górnicze, niekorzystne oddziaływanie azbestu 

oraz innych niebezpiecznych odpadów na środowisko, finansowanie projektów 

ochrony środowiska, odpowiedzialność właścicielską gminy za niewłaściwą 

pielęgnację i niszczenie zieleni, decyzje środowiskowe w praktyce, 

pozwolenia zintegrowane, współpraca jst z WIOŚ, problematyka rejestracji 

osuwisk i monitoringu ruchów masowych ziemi. 

Październikowe spotkanie otwarte poświecone było omówieniu dwóch 

tematów: uwarunkowaniom prawnym związanym z wprowadzaniem ścieków 

do wód i ziemi oraz opracowaniu sprawozdania z realizacji planu gospodarki 

odpadami. 

Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów Małopolski 

Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów Małopolski działa przy 

MISTiA od kwietnia 2007 r. 

Spotkania Forum służą rozwiązywaniu problemów, jakie wiążą się z pełnieniem 

funkcji przewodniczącego, podnoszeniu kompetencji i umiejętności 

oraz pogłębianiu wiedzy na temat funkcjonowania jednostek samorządu 

terytorialnego, obowiązków i uprawnień rad. 

Jest to możliwe dzięki spotkaniom z przedstawicielami kluczowych urzędów 

administracji samorządowej i centralnej w Małopolsce: Urzędu Marszałkowskiego, 

Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Regionalnej Izby Obrachunkowej, 

Samorządowego Kolegium Odwoławczego a także dyskusjom 

we własnym gronie. 

W 2007 roku Forum spotkało się 9 razy, w tym raz podczas dwudniowej 

sesji wyjazdowej w Łopusznej.


31 

Małopolskie Forum Prawników Administracji Publicznej 

W 2007 r. – trzecim roku działalności Forum Prawników odbyło się 12 

spotkań, podczas których dominowała problematyka związana z funduszami 

europejskimi oraz bieżące orzecznictwo i zmiany w prawie. Wśród gości 

Forum znaleźli się m. in. prof. dr hab. Marian Grzybowski, sędzia Trybunału 

Konstytucyjnego, Andrzej Irla, Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego 

w Krakowie, Krystyna Sieniawska, Prezes SKO w Krakowie, Aniela 

Pakosiewicz – Przewodnicząca Wydziału XII Gospodarczego – Odwoławczego 

Sądu Okręgowego w Krakowie, Roman Skrzypek – Sędzia Sądu 

Apelacyjnego. Odbyło się również spotkanie z nowymi władzami Okręgowej 

Izby Radców Prawnych, która jest współzałożycielem naszego Forum. 

Forum Zdrowia Publicznego 

Członkowie Forum spotkali się w 2007 roku 12 razy. Omawiano między 

innymi tematy: Narodowy Program Zdrowia na lata 2007-2015; identyfikacja 

problemów występujących w relacjach: pacjent – NFZ ; zarządzanie zasobami 

ludzkimi – znaczenie w procesie bieżącego zarządzania oraz w trakcie 

restrukturyzacji jednostek ochrony zdrowia; system informacyjny polskiej 

ochrony zdrowia – możliwe koncepcje informatyzacji; etyka w ochronie 

zdrowia; gospodarowanie zakładowym funduszem świadczeń socjalnych; 

zatrudnianie i wynagradzanie pracowników ochrony zdrowia; standardy 

zabezpieczenia danych w instytucjach ochrony zdrowia. Tematem spotkań 

były także projektowane zmiany legislacyjne z zakresu ochrony zdrowia. 

Koordynator: Joanna Sutuła 

Koordynator: Lucyna Prawelska-Dziedzic 

Udział przedstawicieli gmin Małopolski w forach MISTiA w 2007 r.

32 Centrum Analiz Strategicznych 

5. Centrum Analiz Strategicznych (CAS) 

Centrum Analiz Strategicznych jest jednostką MISTiA specjalizującą się 

w realizacji badań społecznych, opracowywaniu analiz i raportów dotyczących 

funkcjonowania samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych oraz 

MŚP. 

W 2007 r. w ramach CAS zrealizowano: 

Badanie stanu i potrzeb kultury oraz przeprowadzenie analizy SWOT 

kultury w Gdyni 

Projekt, realizowany na zlecenia Urzędu Miasta Gdynia, składał się 

z trzech etapów: 

Etap I. Opracowanie diagnozy „Stan kultury w mieście Gdynia” 

Diagnoza ta została przeprowadzana w oparciu o dane Urzędu Miasta 

w Gdyni, instytucji kultury Gdyni, organizacji, stowarzyszeń i instytucji prywatnych 

działających na rzecz kultury w Gdyni. Dane uzupełniono o wskaźniki 

publikowane przez Urząd Statystyczny w Gdańsku. 

Etap II. Analiza potrzeb i oczekiwań odbiorców i twórców kultury – badania 

jakościowe. 

Badaniami zostali objęci z jednej strony mieszkańcy Gdyni, uczestnicy 

życia kulturalnego miasta, a z drugiej strony twórcy, artyści oraz przedstawiciele 

instytucji i organizacji kultury w Gdyni. Konfrontacja potrzeb i oczekiwań 

obu stron dała możliwość pogłębionej analizy. Raport ten stał się jakościowym 

uzupełnieniem informacji opracowanych w pierwszym etapie 

badań. 

Zastosowana została metoda badań jakościowych Focus Group Interview 

(zogniskowane wywiady grupowe). Powstał raport: „Potrzeby i oczekiwania 

mieszkańców Gdyni”. 

Etap III. Przygotowania do stworzenia strategii wydziału kultury UMG – 

analiza SWOT 

Celem warsztatu była konsultacja wyników raportu oraz przeprowadzenie 

analizy strategicznej stanu kultury w mieście Gdynia. Wyniki analizy SWOT 

zostały przedstawione w formie raportu. 

Przeprowadzenie i opracowanie wyników badań ankietowych wśród 

przedsiębiorców dotyczących stopnia ich kompetencji językowych oraz 

potrzeb w działalności biznesowej 

Celem badań, realizowanych na zlecenie Małopolskiej Agencji Rozwoju 

Regionalnego, było zebranie informacji na temat kontaktów przedsiębiorców 

z firmami i osobami z zagranicy, ich potrzeb i problemów związanych z porozumiewaniem 

się w językach obcych. 

W ramach projektu zostały przeprowadzone wywiady telefoniczne 

z przedsiębiorcami, zgodnie z przygotowanym kwestionariuszem. 

Katalog obrzędów i tradycji 

Na zlecenie Stowarzyszenia „Nadwiślańska Grupa Działania E.O. CE- 

NOMA” CAS opracowało Katalog obrzędów i tradycji gmin Bochnia, Drwinia, 

Kazimierza Wielka, Koszyce, Nowe Brzesko, Rzezawa, Szczurowa. 

Katalog ma służyć promocji zasobów kulturowych siedmiu gmin. Będzie 

on wsparciem dla rozwoju turystyki i agroturystyki tych gmin oraz narzędziem 

do podtrzymywania lokalnych tradycji przez kolejne pokolenia mieszkańców 

tego obszaru. 

Katalog zawiera prawie 200 zdjęć i opisów ciekawych miejsc w gminach, 

obrzędów, tradycji i dzieł twórców ludowych z obszaru gmin: Bochnia, Drwinia, 

Kazimierza Wielka, Koszyce, Nowe Brzesko, Rzezawa, Szczurowa.


33 

6. Konferencje 

W 2007 r. Instytut był organizatorem 7 konferencji, w których uczestniczyło 

609 osób. 

Konferencja „Przeciwdziałanie narkomanii wyzwaniem dla społeczności 

lokalnych w Małopolsce” 

Kraków, 11 maja 2007 r., 81 uczestników 

Konferencja w ramach projektu „Wsparcie regionalnych i lokalnych społeczności 

w przeciwdziałaniu narkomanii na poziomie lokalnym”. Do udziału 

w konferencji zaproszono pełnomocników gminnych, uczestników szkoleń, 

które były realizowane w ramach projektu, przedstawicieli instytucji, organizacji 

i środowisk lokalnych zaangażowanych w przeciwdziałanie narkomanii. 

Dzięki wymianie doświadczeń i wykorzystaniu własnej wiedzy gminy będą 

miały okazję wypracować wspólną regionalną politykę przeciwdziałania 

zjawisku narkomanii. 

Konferencja „Europejska gospodarka społeczna – dokonania wynikające 

ze współpracy” 

Kraków, 6 września 2007 r., 123 uczestników 

Konferencja zorganizowana została w ramach projektu „Możemy więcej” 

PIW Equal. 

Ideą przewodnią konferencji była rola gospodarki społecznej w rozwoju 

lokalnym. Uwaga skupiona została na dwóch aspektach: 

• współpracy władz lokalnych z podmiotami ekonomii społecznej i udziale 

firm społecznych w przetargach 

• źródłach finansowania przedsiębiorstw społecznych. 

Wśród zaproszonych gości byli przedstawiciele władz regionalnych i lokalnych 

Województwa Małopolskiego i Śląskiego oraz reprezentanci władz 

i instytucji partnerskich z regionów Galicja i Castilia y León (Hiszpania), regionów 

Lombardia, Marche i Friuli-Wenecja Julijska (Włochy) oraz regionu 

Attyka (Grecja). 

Konferencja byłą doskonałą okazją do wymiany doświadczeń związanych 

z możliwościami finansowania podmiotów ekonomii społecznej oraz zasadami 

udziału tych firm w przetargach realizowanych w trybie zamówień publicznych. 

W Polsce są to zagadnienia stosunkowo nowe, mimo to posiadamy 

jednak doświadczenia, które mogą być inspirujące dla przedstawicieli 

krajów partnerskich. 

Konferencja „Nowe firmy – dobre praktyki” 

Kraków, 7 września 2007 r., 

44 uczestników 

Konferencja, zorganizowana w ramach projektów: „Moja Firma – wpieranie 

rozwoju przedsiębiorczości w Małopolsce” oraz „Centrum Mikroprzedsiębiorczości 

– promocja dobrych pomysłów”, miała na celu zaprezentowanie 

wyników zrealizowanych projektów, a także promowanie idei odpowiedzialnego 

biznesu wśród przedsiębiorców w Małopolsce. 

Konferencja zorganizowana została przy współpracy Konsulatu Generalnego 

Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej w Krakowie. Gościem 

specjalnym konferencji była Pani Judith McHale, Prezes i Dyrektor Zarządzający 

spółką medialną Discovery Communications Inc. USA.

34 Konferencje 

Konferencja „Urzędnik samorządowy w demokratycznym społeczeństwie” 

Kraków, 15 listopada 2007 r., 129 uczestników 

Konferencja „Urzędnik samorządowy w demokratycznym społeczeństwie” 

była głównym merytorycznym akcentem obchodów jubileuszu 15-lecia działalności 

Forum Sekretarzy Samorządów Polski Południowej działającego 

przy FRDL MISTiA. Wśród gości byli obecni m.in. Profesor Jerzy Regulski, 

Profesor Mirosław Stec oraz Prezes Trybunału Konstytucyjnego, Jerzy 

Stępień i Marszałek Małopolski, Marek Nawara. Ich wystąpienia przypomniały 

skomplikowane tło budowania polskiej demokracji na początku lat 

90., zarysowane zostały też wyzwania, które dzisiaj stoją przed administracją 

publiczną. 

Uczestników konferencji powitali Prezydent Miasta Krakowa, prof. Jacek 

Majchrowski oraz Dyrektor FRDL MISTiA, Krzysztof Lipski. Prezes Zarządu 

Forum Sekretarzy Samorządów Polski Południowej, Stanisława Szołtysek 

przedstawiła dokonania i sukcesy Forum w trakcie 15 lat działalności. Były 

to m.in. takie inicjatywy jak: zainspirowanie tworzenia się w latach 90. podobnych 

Forów sekretarzy na terenie całej Polski, zainicjowanie powstania 

Ogólnopolskiego Forum Sekretarzy, współpraca z Fundacją Polska – Francja 

i zorganizowanie cyklu wyjazdów szkoleniowych dla sekretarzy do gmin 

francuskich, a przede wszystkim podejmowanie prac nad dookreśleniem roli 

i pozycji sekretarza. 

Ważnym elementem konferencji był panel samorządowy na temat: „Sekretarz 

gminy: polityk czy urzędnik”, którego moderatorem był znany politolog 

dr Jarosław Flis. W dyskusji uczestniczyli: sekretarz Miasta Rabka – Maria 

Daszkiewicz, wójt Gminy Sękowa – Małgorzata Małuch, sekretarz Gminy 

Limanowa – Wacław Zoń, sekretarz Miasta Krakowa – Paweł Stańczyk, 

sekretarz Miasta Bielsko-Biała – Grzegorz Tomaszczyk. Refleksje na temat 

różnych dróg budowania pozycji sekretarza gminy zachęciły do wypowiedzi 

również innych uczestników konferencji, co zaowocowało ożywioną dyskusją. 

Konferencja „Jak przeciwdziałać przemocy w rodzinie – pomysły 

i doświadczenia” 

Kraków 23 listopada 2007 r., 95 uczestników 

Konferencja była skierowana do przedstawicieli ośrodków pomocy społecznej 

i powiatowych centrów pomocy rodzinie z regionu Małopolski. Prelegentami 

byli specjaliści z różnych dziedzin, realizujący zadania mające na 

celu przeciwdziałanie przemocy oraz pomoc ofiarom przemocy: Magdalena 

Dąbrowska z Biura Rzecznika Praw Dziecka, Beata Balińska reprezentująca 

Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju –UNDP, Dariusz Walczak, 

prawnik, pedagog, wykładowca Szkoły Policji w Katowicach, komisarz Izabela 

Dobkowska z Wydziału Prewencji Komendy Wojewódzkiej w Krakowie, 

Beata Turzańska-Szacoń oraz Przemysław Wypych – sędziowie Sądu Rejonowego 

dla Krakowa-Krowodrzy, Aneta Wąsowska-Sobków z Ośrodka 

Interwencji Kryzysowej w Tarnowie oraz Paweł Wiecha, Prezes krakowskiego 

oddziału Polskiego Centrum Mediacji. 

Wystąpienia dotyczyły problematyki przemocy domowej, ze szczególnym 

uwzględnieniem czynów o podłożu seksualnym skierowanych przeciwko 

dzieciom, o procedurze Niebieskiej Karty w Policji, o uprawnieniach sądów 

rodzinnych w aspekcie zwalczania patologii życia rodzinnego – w szczególności 

alkoholizmu i znęcania nad rodziną, a także o mediacji jako sposobie 

rozwiązywania konfliktów rodzinnych


35 

Konferencja „Ochrona dziedzictwa kulturowego Małopolski – strategie 

dla gmin, uwarunkowania prawne, finansowe” 


W konferencji udział wzięli specjaliści z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa 

Narodowego, Regionalnego Ośrodka Badań i Dokumentacji Zabytków, 

Urzędu Marszałkowskiego, Urzędu Miasta Krakowa, Muzeum Historycznego 

oraz Uniwersytetu Jagiellońskiego. Wystąpienia wzbogacone zostały o prezentację 

dobrych praktyk. Konferencja, będąca częścią projektu Małopolskie 

Forum Kultury, finansowana była przy wsparciu Urzędu Marszałkowskiego 

Województwa Małopolskiego. 

Konferencja „Małopolskie Wektory Współpracy – czas na partnerstwo 

publiczno- społeczne” 


Konferencja skierowana była do przedstawicieli administracji samorządowej 

oraz organizacji pozarządowych z woj. małopolskiego. Zaproszono 

wójtów, burmistrzów, prezydentów, sekretarzy, przewodniczących rad oraz 

osoby odpowiedzialne w jednostkach za współpracę z organizacjami pozarządowymi, 

a także przedstawicieli organizacji pozarządowych z województwa 

małopolskiego. Tematem przewodnim było partnerstwo publiczno – społeczne 

i związane z nim możliwości, a także wyzwania stojące przed partnerami. 

Wicemarszałek Roman Ciepiela przedstawił uczestnikom rezultaty współpracy 

Urzędu Marszałkowskiego z organizacjami pozarządowymi. Przybliżył 

też możliwości finansowania wspólnych przedsięwzięć obu sektorów z funduszy 

strukturalnych, jakie daje nowy okres programowania. 

Kolejnym przedstawicielem administracji publicznej, który prezentował 

działania wspierające trzeci sektor w Małopolsce, była Pani Anna Tarnawska 

z Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. 

O tym, jak powinno wyglądać idealne partnerstwo publiczno-społeczne 

mówiła dr Ewa Bogacz-Wojtanowska z Uniwersytetu Jagiellońskiego. 

Ważną częścią konferencji była prezentacja dobrych praktyk w zakresie 

współpracy samorządów z organizacjami społecznymi. Tutaj głos zabrała 

Pani Marta Romanowska z Urzędu Gminy w Ostródzie, której Wieloletni 

Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami 

prowadzącymi działalność pożytku publicznego został wyróżniony w konkursie 

Godni Naśladowania.

36 

Konkursy 

7. Konkursy 

Mądra Gmina 

Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji, podobnie 

jak w latach poprzednich, wyróżnił najbardziej aktywne małopolskie gminy, 

które w minionym roku najwięcej inwestowały w podnoszenie kwalifikacji 

swoich pracowników i mieszkańców. Prestiżowy tytuł „Mądrej Gminy „ oraz 

nagrody przyznane zostały w oparciu o kryterium uczestnictwa pracowników 

gminy, instytucji publicznych, organizacji pozarządowych oraz przedsiębiorców 

funkcjonujących na terenie danej gminy, w szkoleniach, projektach, 

konferencjach oraz forach organizowanych przez FRDL MISTiA. 

Nagrody przyznano w trzech kategoriach: 

• gminy małe (liczące poniżej 7500 mieszkańców), 

• gminy średnie (liczące od 7500 do 15 000 mieszkańców), 

• gminy duże (liczące powyżej 15 000 mieszkańców). 

Laureaci konkursu za rok 2006: 

W kategorii gmin małych: 

1. Urząd Gminy Drwinia 

2. Urząd Gminy Gołcza 

3. Urząd Gminy Bolesław (pow. dąbrowski) 

W kategorii gmin średnich: 

1. Urząd Gminy Spytkowice (pow. wadowicki) 

2. Urząd Gminy Lubień 

3. Urząd Miasta Sucha Beskidzka 

W kategorii gmin dużych: 

1. Urząd Gminy Gdów 

2. Urząd Miasta Limanowa 

3. Urząd Miejski Bochnia 

Rozstrzygnięta została kolejna edycja konkursu. Za rok 2007 nagrody 

przyznano: 

Gmina Mucharz 

Gmina Babice 

W kategorii gmin małych: 

1. Urząd Gminy Mucharz 

2. Urząd Gminy Radziemice 

3. Urząd Gminy Gołcza 

W kategorii gmin średnich: 

1. Urząd Gminy Babice 

2. Urząd Gminy Spytkowice (powiat wadowicki) 

3. Urząd Gminy Iwanowice 

W kategorii gmin dużych: 

1. Urząd Gminy Zielonki 

2. Urząd Gminy i Miasta Proszowice 

3. Urząd Gminy Gorlice 

Gmina Zielonki


37 

Wzorcowy Urząd w Małopolsce 

W 2007 r. FRDL MISTiA wspólnie z Urzędem Marszałkowskim Województwa 

Małopolskiego przeprowadził trzecią edycję konkursu „Wzorcowy 

Urząd w Małopolsce”, którego celem jest promowanie stałego doskonalenia 

instytucji administracji samorządowej w Małopolsce. Do udziału w konkursie 

zaproszono wszystkie Urzędy Gmin, Starostwa Powiatowe oraz jednostki 

organizacyjne poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego mające 

swe siedziby na terenie Województwa Małopolskiego. 

Kapituła konkursu przyznała nagrodę główną oraz wyłoniła 4 laureatów. 

Nagrodę główną otrzymał Urząd Miasta i Gminy w Dobczycach. 

Laureaci konkursu: 

Ośrodek Pomocy Społecznej w Kluczach, 

Urząd Gminy Limanowa, 

Urząd Miasta i Gminy Niepołomice, 

Powiatowy Urząd Pracy w Wadowicach. 

Zwycięzca Konkursu 

Urząd Miasta i Gminy Dobczyce 

Klucze 

Niepołomice 

Limanowa 

Wadowice 

Małopolskie Wektory Współpracy 

Celem konkursu jest promowanie najlepszych przykładów współpracy 

jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych. Do udziału 

uprawnione są wszystkie Urzędy Miasta/Gminy oraz Starostwa Powiatowe 

z Województwa Małopolskiego, które posiadają uchwalone Programy współpracy 

z organizacjami pozarządowymi. 

W 2007 r. Konkurs ogłoszono, zatwierdzono regulamin, powołano Kapitułę 

oraz pozyskano patronów medialnych i sponsorów. 

Rozstrzygnięcie pierwszej edycji konkursu nastąpi w czerwcu 2008 r.

38 Wydawnictwa MISTiA 

8. Wydawnictwa MISTiA 

Biuletyn „MISTiA na Szlaku” 

W 2007 roku kontynuowaliśmy wydawanie biuletynu informacyjnego 

„MISTiA na Szlaku”. Tematy przewodnie kolejnych numerów to: podsumowanie 

wyborów samorządowych, procedura oceny pracowników samorządowych, 

podsumowanie konkursu Wzorcowy Urząd w Małopolsce oraz informatyzacja 

w urzędach. W czterech numerach biuletynu zamieściliśmy 

teksty m.in.: Wojewody Małopolskiego Macieja Klimy, Marszałka Marka 

Nawary, prof. Marka Dębickiego, dra Jarosława Flisa. Wszystkie wypowiedzi 

odnosiły się do kluczowych kwestii życia publicznego, wskazywały na słabości, 

sugerując rozwiązania. Biuletyn promował także ważniejsze wydarzenia 

w Instytucie, informował o konkursach i ich laureatach. 

Biuletyn rozsyłany jest do wszystkich Urzędów w Województwie Małopolskim, 

instytucji kultury, partnerów MISTiA, konsulatów w Województwie 

Małopolskim (łącznie ok. 600 odbiorców). 

Redaktorami naczelnymi biuletynu w 2007 r. byli zastępcy dyrektora ds. 

merytorycznych: Roman Ciepiela i Anatol Władyka. 

Integracja – europejski kierunek rozwoju Ukrainy 

Publikacja w języku ukraińskim, przedstawiająca polskie doświadczenia 

z funkcjonowania w Unii Europejskiej oraz pozyskiwania środków europejskich 

przez polskie jednostki samorządu terytorialnego. Powstała w ramach 

projektu „Integracja – europejski kierunek rozwoju Ukrainy”. Strategicznym 

celem realizacji tego projektu było wsparcie jednostek administracji samorządowej 

Ukrainy w dostosowaniu do sprawnego funkcjonowania w warunkach 

integracji ze strukturami europejskimi. 

Autorami publikacji byli: Agnieszka Brożkowska, Roman Ciepiela, Tomasz 

Golec, Piotr Mavko, Wojciech Odzimek, Grażyna Prawelska-Skrzypek, Oleg 

Procak, Jerzy Regulski, Anatol Władyka. 

Informator Forum Sekretarzy Samorządów Polski Południowej 

W 2007 roku ukazał się czterokrotnie. Założeniem tego kwartalnika jest 

przekazywanie wiadomości o bieżącej i planowanej działalności Forum 

Sekretarzy, relacje z comiesięcznych spotkań, promowanie ciekawych rozwiązań 

funkcjonujących w gminach a także informowanie o wszystkich innych 

sprawach ważnych i ciekawych dla środowiska sekretarzy. 

Informator redaguje Małgorzata Drużyńska-Olesińska, koordynator 

FSSPP. 

Kwartalnik „Niezbędnik USC” 

Wydawany przez Forum pracowników Urzędów Stanu Cywilnego biuletyn 

ukazał się w 2007 r. trzykrotnie. Poruszał najważniejsze sprawy zawodowe 

w środowisku pracowników USC, informował o nowościach prawnych 

i pomagał pokonywać trudności, z jakimi spotykają się na co dzień pracownicy 

tego środowiska. 

Redaktorem „Niezbędnika USC” jest Aleksandra Michta, koordynator 

FPUSC.

Działalność gospodarcza 

39 

II. Działalność gospodarcza 

W 2007 roku Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji 

prowadził, podobnie jak w latach poprzednich, działalność gospodarczą, 

która obejmowała: 

− usługi hotelowe, 

− wynajem sal wykładowych, 

− wynajem sprzętu audiowizualnego, 

− wynajem sprzętu do tłumaczeń symultanicznych, 

− prowadzenie bufetu przy recepcji hotelu, 

− sprzedaż wydawnictw samorządowych w formie papierowej i elektronicznej, 

− kompleksową obsługę konferencji i seminariów, 

− usługi poligraficzne 

Wszystkie dochody uzyskiwane z działalności gospodarczej Instytut 

w całości przeznaczał na realizację celów statutowych.

40 Finanse 

III. Finanse 

Nazwa Kwota Struktura [%] 

Przychody ogółem 6 566 787,30 100,00 

Działalność operacyjna 6 349 316,99 96,68 

Działalność statutowa 5 560 723,89 84,67 

Usługi edukacyjne 1 609 337,39 23,76 

Dotacje 3 666 906,10 56,39 

Inne 284 480,40 4,37 

Działalność gospodarcza 788 593,10 12,13 

Usługi doradczo-konsultingowe 195 702,30 3,01 

Pozostałe usługi i towary 592 890,80 9,11 

Pozostałe przychody 217 470,31 3,34 

Koszty ogółem 6 225 302,99 100,00 

Koszty działalności statutowej 5 574 920,71 89,55 

Koszty działalności gospodarczej 505 152,57 8,18 

Pozostałe koszty 145 229,71 2,36

Struktura organizacyjna MISTiA 

41 

IV. Struktura organizacyjna MISTiA

42 

Tytuły szkoleń zrealizowanych w 2007 r. 

V. Załączniki 

1. Tytuły szkoleń zrealizowanych w 2007 r. 

Administracja publiczna 

1. Archiwizacja dokumentacji technicznej w jst 

2. Bilans – zamknięcie ksiąg rachunkowych za 2006 r. 

3. Ewidencja ludności 

4. Finanse publiczne. Zadania Komisji Rewizyjnej 

5. Gospodarka finansowa i rachunkowość samorządowych jednostek budżetowych 

6. Inwentaryzacja składników majątkowych w jst 

7. Jak skutecznie promować gminę i tworzyć materiały informacyjne 

8. Kompendium wiedzy radnego 

9. Kontakty z dziennikarzami – kształtowanie wizerunku gminy w mediach 

10. Kontrola finansowa w jednostkach samorządowych 

11. Księgowość podatków i opłat lokalnych. Likwidacja zaległości podatkowych 

12. Likwidacja zaległości podatkowych w administracji 

13. Obsługa przedsiębiorców w zakresie ewidencji działalności gospodarczej 

14. Ochrona informacji niejawnych. Zarządzanie kryzysowe w Małopolsce 

15. Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami – obowiązki samorządów 

16. Opłata skarbowa w świetle ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. 

17. Organizacja obsługi pracy rady 

18. Postępowanie w sprawie skarg i wniosków 

19. Praktyka stosowania Kpa 

20. Prawa i obowiązki radnego. Zadania i obowiązki gminy 

21. Prawno-organizacyjne zasady funkcjonowania rad gmin i powiatów 

22. Procedury administracyjne w przygotowaniu procesu inwestycyjnego 

23. Przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności 

24. Rachunkowość budżetowa środków unijnych 

25. Rozliczenia VAT w samorządzie terytorialnym 

26. Środki komunikacji elektronicznej w postępowaniu administracyjnym 

27. Zadania gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych 

28. Zakres kompetencji kierownika USC 

29. Zasady prowadzenia gospodarki kasowej w jst 

30. Zasady udzielania pomocy publicznej w zakresie podatków i opłat lokalnych 

31. Zmiany w jednolitym rzeczowym wykazie akt obowiązującym w urzędach

Załączniki 

43 

Gospodarka komunalna, ochrona środowiska 

32. Finansowanie projektów ochrony środowiska w latach 2007-2013 

33. Przekształcanie i restrukturyzacja komunalnych zakładów budżetowych 

34. Regulacje prawne w zakresie gospodarowania odpadami 

35. Utrzymanie czystości i porządku w gminach 

36. Utrzymanie obiektów budowlanych 

37. Wydawanie zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów 

38. Zatwierdzanie taryf przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych 

39. Zimowe utrzymanie dróg publicznych, ulic, placów 

Oświata 

40. Dofinansowanie kosztów kształcenia pracowników młodocianych 

41. Gospodarka finansowa w szkołach i placówkach oświatowych 

42. Inwentaryzacja majątku w szkołach i placówkach oświatowych 

43. Jak zdobyć fundusze na dofinansowanie oświaty 

44. Kadry w szkołach i placówkach oświatowych 

45. Profesjonalne prowadzenie kancelarii szkoły 

46. Ruch kadrowy w oświacie w związku z przygotowaniem nowego roku szkolnego 

47. Zmiany statutu szkoły w świetle nowelizacji prac oświatowych 

Kultura 

48. Działalność socjalna w jednostkach oświaty i instytucjach kultury 

49. Instrukcja kancelaryjna i archiwalna oraz wykaz akt dla bibliotek i ośrodków kultury 

50. Opodatkowanie działalności kulturalnej 

51. Uwarunkowania prawne i podatkowe imprez artystycznych i rozrywkowych 

52. Wnioski do Programów Operacyjnych Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego 

Polityka społeczna 

53. Dzieci wykorzystywane seksualnie: diagnoza i terapia 

54. Finansowanie projektów dla pomocy społecznej w latach 2007-2013 

55. Instrukcja kancelaryjna i wykaz akt w szpitalach i ośrodkach zdrowia 

56. Kierowanie do domów pomocy społecznej. Odpłatność za pobyt w dps 

57. Kpa w pomocy społecznej i świadczeniach rodzinnych 

58. Nowe wyzwania stawiane organizatorom pomocy społecznej 

59. Prawa i obowiązki kierowników GOPS 

60. Profesjonalna obsługa interesanta/pacjenta. Praca z trudnym petentem 

61. Przepisy prawa cywilnego, rodzinnego i karnego – dla pracownika socjalnego 

62. Przygotowanie do składania wniosków w ramach EFS – dla pomocy społecznej 

63. Psychologiczne i prawne aspekty problemu przemocy domowej 

64. Rola i miejsce pracownika socjalnego w nowym systemie pomocy społecznej

44 Tytuły szkoleń zrealizowanych w 2007 r. 

65. Rozwiązywanie problemów alkoholowych w gminie 

66. Świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna, dłużnicy alimentacyjni 

67. Świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna, Fundusz Alimentacyjny 

68. Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego – wykładnia dla pracowników pomocy społecznej 

69. Ustawa o pomocy społecznej 

70. Wolontariat w ośrodkach pomocy społecznej 

71. Zespół Terapeutyczno-Opiekuńczy: teoria i praktyka 

Gospodarka przestrzenna, architektura 

72. Geodezyjny podział nieruchomości 

73. Postępowanie o podział nieruchomości 

74. Skutki finansowe uchwalania lub zmiany planów miejscowych – renta planistyczna 

75. Ustawa o gospodarce nieruchomościami – omówienie zmian 

Mieszkalnictwo 

76. Lokale socjalne – obowiązki ustawowe gminy w świetle nowych przepisów prawa 

77. Ochrona praw lokatorów – regulacje prawne i ich stosowanie w praktyce 

Transport, komunikacja, drogi 

78. Pozyskiwanie i wycena gruntów pod drogi publiczne 

79. Przygotowanie studium wykonalności inwestycji dla projektów infrastrukturalnych 

80. Remonty cząstkowe i kapitalne nawierzchni dróg powiatowych i gminnych 

81. Zagospodarowanie pasa drogowego w świetle obowiązujących przepisów 

82. Zajęcie pasa drogowego, umieszczanie urządzeń reklamowych 

Gospodarka, przedsiębiorczość 

83. EFS 2007-2013. Budżet projektu 

84. Jak napisać dobry projekt 

85. Małe zamówienia publiczne 

86. Matryca logiczna - warsztaty 

87. Nowe zasady udzielania zamówień publicznych 

88. Pozyskiwanie funduszy europejskich – ochrona zdrowia i profilaktyka zdrowotna 

89. Problematyka Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych 

90. Profesjonalna sekretarka/ asystentka 

91. Rejestracja zbiorów danych osobowych 

92. Zarządzanie projektami 

Społeczeństwo obywatelskie 

93. Dotacje z budżetu jst dla organizacji pozarządowych 

94. Mechanizm finansowy EOG dla organizacji pozarządowych 

95. Nadzór nad stowarzyszeniami i fundacjami 

96. Sponsoring w organizacjach pozarządowych

Załączniki 

45 

97. Zasady współpracy jst z organizacjami pozarządowymi 

Praca 

98. Czas pracy i urlopy pracownicze 

99. Jak zbudować system ocen w urzędzie 

100. Ochrona danych osobowych w jst 

101. Okresowe oceny pracowników 

102. Podatek dochodowy od osób fizycznych 

103. Podróż służbowa wg kodeksu pracy 

104. Prawo pracy w roku 2007 – dla pracodawców i pracowników działów osobowych 

105. Stosunek pracy i inne formy zatrudnienia 

106. Wynagrodzenia pracownicze – nagrody, premie, potrącenia 

107. Wypadki przy pracy, świadczenia odszkodowawcze 

Inne 

108. Pomoc przedmedyczna – zasady udzielania pierwszej pomocy 

109. Przygotowanie materiałów promocyjnych – co robić, by nasze materiały działały 

110. Tworzenie funkcjonalnych serwisów internetowych 

111. Zasady efektywnych wystąpień publicznych 

Szkolenia w ramach Akademii Zarządzania dla MŚP 

112. Aplikacje biurowe w praktyce 

113. Asertywna obsługa trudnego klienta 

114. Bezpieczeństwo pracy w obsłudze prasy krawędziowej 

115. Buduj zyski w e-biznesie 

116. Dotacje dla firm z funduszy unijnych 

117. Elektroniczny system zarządzania korespondencją w firmie 

118. Jakość obsługi klienta 

119. Komunikacja interpersonalna 

120. Kosztorysowanie robót budowlanych w świetle aktualnych regulacji prawnych 

121. Kształtowanie kultury organizacyjnej w firmie 

122. Marketing i innowacyjność 

123. Marketing i planowanie strategiczne 

124. Motywowanie pracowników 

125. Negocjacje w biznesie 

126. Podstawy obsługi komputerów 

127. Praca zespołowa i zespołowe uczenie się 

128. Prawo pracy

46 

Tytuły szkoleń zrealizowanych w 2007 r. 

129. Profesjonalna sekretarka 

130. Projekt inwestycyjny z udziałem funduszy UE 

131. Prowadzenie skutecznych działań reklamowych 

132. Psychologia sprzedaży 

133. Rekrutacja i selekcja pracowników 

134. Rozwój umiejętności kierowania pracownikami 

135. Rozwój umiejętności menedżerskich 

136. Studium wykonalności projektów inwestycyjnych 

137. Techniki komunikacji internetowej 

138. Techniki negocjacyjne w procesie windykacji 

139. Techniki sprzedaży 

140. Telemarketing 

141. Umiejętności menedżerskie – kreowanie własnego wizerunku i wizerunku firmy 

142. Warsztaty negocjacyjne 

143. Warunki kontraktowe FIDIC 

144. Zarządzanie czasem i planowanie własnej kariery 

145. Zarządzanie jakością w organizacji 

146. Zarządzanie czasem 

147. Zarządzanie jakością - system HACCP 

148. Zarządzanie sprzedażą w oparciu o system CRM 

149. Zarządzanie zasobami ludzkimi 

150. Zarządzanie zasobami ludzkimi - motywowanie pracowników 

151. Zarządzanie zmianą cz. I 

152. Zarządzanie zmianą cz. II 

153. Zysk a Internet

Załączniki 

47 

2. Projekty realizowane w 2007 r. 

Lp. Tytuł projektu Instytucja kontraktująca 

budżet 

projektu 

1. Akademia Zarządzania - systemowy cykl 

szkoleń dla MŚP 

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości 2 755 262,56 

2. Możemy Więcej - partnerstwo na rzecz 

spółdzielni socjalnych, Działanie 2 

3. Centrum Mikroprzedsiębiorczości – promocja 

dobrych pomysłów 

4. Moja firma – Wspieranie rozwoju 

przedsiębiorczości w Małopolsce 

5. Możemy Więcej - partnerstwo na rzecz 

spółdzielni socjalnych, Działanie 3 

Fundacja Fundusz Współpracy (Krajowa 

Struktura Wsparcia) 

Urząd Marszałkowski Województwa 

Małopolskiego 



Fundacja Fundusz Współpracy (Krajowa 

Struktura Wsparcia) 

2 735 689,00 

890 253,33 

880 409,33 

500 000,00 

6. Umiem Więcej – więcej i skuteczniej pomogę Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej 455 707,10 

7. Wsparcie na prowadzenie Punktu 

Konsultacyjnego Lokalnego 

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości 437 292,00 

8. Wsparcie na usługi informacyjne Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości 432 270,00 

9. Jestem Obywatelem - kształtowanie postaw 

obywatelskich wśród młodzieży na Ukrainie 

10. Integracja – europejski kierunek rozwoju 

Czarnogóry 

11. Enterprising Exchange Academy (Lider 

Business Link Solutions, Oxford, UK) 

Komisja Europejska, Delegacja Komisji 

Europejskiej w Kijowie 

Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Pomoc 

Zagraniczna 2007 

SEEDA (GROW, Działanie Business Growth, 

INTERREG IIIC Zachód 

423 660,26 

336 326,00 

300 661,31 

12. Szkolenia generalne i specjalistyczne – dla 

członków korpusu służby cywilnej 

13. Szkolenia generalne i specjalistyczne – wyższy 

i średni szczebel zarządzania 

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej 72 196,00 

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej 28 755,00 

14. Metropolitan Network Stowarzyszenie „U Siemachy” 21 900,00 

15. Wsparcie regionalnych i lokalnych społeczności 

w przeciwdziałaniu narkomanii na poziomie 

lokalnym 

Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania 

Narkomanii 

21 160,00 

16. Małopolskie Forum Kultury Urząd Marszałkowski Województwa 


19 420,00 

17. Jak przeciwdziałać przemocy w rodzinie – 

pomysły i doświadczenia 

18. Edukacja ekologiczna – szansą 

zrównoważonego rozwoju 

Małopolski Urząd Wojewódzki 11 500,00 

Uniwersytet Warszawski 9 000,00 

19. Akcja: Przejrzysta Polska – kontynuacja Polsko-Amerykańska Fundacja Wolności 8 400,00 

20. Małopolska Akademia Trenerów Zarządzania 

Strategicznego 



5 955,01

48 Usługi konsultingowe zrealizowane w 2007 r. 

3. Usługi konsultingowe zrealizowane w 2007 r. 

Lp. Tytuł projektu Instytucja kontraktująca 

1 Przeprowadzenie i opracowanie wyników badań ankietowych 

wśród przedsiębiorców dotyczących stopnia ich kompetencji 

językowych oraz potrzeb w działalności biznesowej 

2 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy 

Szczurowa 

3 Studium Wykonalności Inwestycji dla projektu: Rozbudowa bazy 

dydaktycznej – campusu PWSW w Przemyślu 

4 Strategia Rozwoju Powiatu Bocheńskiego na lata 2007-2013 

5 Badanie stanu i potrzeb kultury oraz przeprowadzenie analizy 

SWOT kultury w Gdyni 

6 Moderacja sesji strategicznej w Gminie Wielka Wieś 

7 Lokalny Program Rewiatalizacji Miasta Chełmek 

8 Lokalny Program Rewiatalizacji Miasta Żabno 

Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego 

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 

w Szczurowej 

Państwowa Wyższa Szkoła 

Wschodnioeuropejska w Przemyślu 

Starostwo Powiatowe w Bochni 

Urząd Miasta Gdynia 

Urząd Gminy Wielka Wieś 

Urząd Miasta w Chełmku 

Urząd Miasta Żabno 

9 Strategia Rozwoju Gminu Turawa Urząd Gminy w Turawie 

10 Roczna Weryfikacja Strategii Rozwiązywania Problemów 

Społecznych Gminy Krzeszowice 

11 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Żegocina 

12 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu 

Garwolińskiego 

Urząd Miasta i Gminy Krzeszowice 

Urząd Gminy Żegocina 

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 

w Garwolinie 

13 Strategia Rozwoju Gminy Dębno Urząd Gminy w Dębnie 

14 Plan Odnowy Miejscowości dla Gminy Szerzyny na lata 2007-2015 

15 Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Olkusz 

16 Aktualizacja Strategii Rozwoju Powiatu Olkuskiego 

Podgórzańskie Stowarzyszenie Rozwoju 

w Tuchowie 

Urząd Miasta i Gminy Olkusz 

Starostwo Powiatowe w Olkuszu 

17 Katalog obrzędów i tradycji Lokalna Grupa Działania - Szczurowa 

18 Strategia Rozwoju Gminy Czarny Dunajec 

Urząd Gminy w Czarnym Dunajcu

Załączniki 

49 

4. Zespół MISTiA w 2007 r. 

DYREKCJA INSTYTUTU 

Krzysztof Lipski 

Roman Ciepiela 

Anatol Władyka 

Janusz Olesiński 

Dyrektor FRDL MISTiA 

Zastępca dyrektora ds. merytorycznych (do 8.03.) 

Zastępca dyrektora ds. merytorycznych 

Zastępca dyrektora ds. organizacyjnych 

BIURO KOORDYNACJI 

Tomasz Mazur 

Kinga Ciesielska 

Agnieszka Dąbek-Malczyk 

Aleksandra Michta 

Joanna Śmigielska 

Zdzisława Zeleska 

Kierownik biura koordynacji 

Sekretarka 

Samodzielny specjalista ds. marketingu i promocji 

Samodzielny specjalista ds. pracowniczych, analiz i sprawozdawczości 

Korektor 

Specjalista ds. archiwizacji 

WYDZIAŁ KSZTAŁCENIA 

Monika Miechowicz Dyrektor Wydziału Kształcenia (do 15.09.) 

Maciej Bóbr 

Jolanta Przejczowska 

Małgorzata Drużyńska-Olesińska 

Agnieszka Majewska-Siwek 

Lucyna Prawelska-Dziedzic 

Iwona Rosińska 

Joanna Sutuła 

Dyrektor Wydziału Kształcenia 

Zastępca dyrektora Wydziału Kształcenia 

Koordynator Forum Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Małopolski oraz 

Forum Sekretarzy Samorządów Polski Południowej 

Specjalista 

Koordynator Wydziału Kształcenia 

Telemarketer 

Specjalista 

WYDZIAŁ PROGRAMÓW I PROJEKTÓW 

Jacek Kwiatkowski 

Dyrektor Wydziału Programów i Projektów 

Anna Augustyn Asystent (do 31.07.) 

Agnieszka Brożkowska 

Marta Gajos 

Asystent ds. projektów, specjalista ds. zarządzania strategicznego 

Specjalista 

Jolanta Garnuszek Specjalista (do 31.03.) 

Zofia Gródek 

Anna Gruszczyńska 

Marzena Heród 

Aleksandra Jakiel 

Konsultant 

Kierownik filii w Tarnowie 

Asystent merytoryczny 

Konsultant 

Dorota Kalukiewicz Koordynator Wydziału (do 31.07.) 

Janusz Krzyżak Konsultant (do 31.03.) 

Wojciech Odzimek 

Aldona Okraszewska 

Konsultant 

Konsultant

50 

Zespół MISTiA w 2007 r. 

Marcin Papuga 

Agnieszka Pażdzioch 

Koordynator Wydziału Programów i Projektów 

Specjalista w filii w Tarnowie 

Joanna Przybyło Specjalista (do 31.08.) 

Anna Rezner 

Asystent 

Magdalena Sierosławska Asystent (do 31.01.) 

Monika Wojciechowska 

Anna Zaremba 

Przemysław Zieliński 

Samodzielny specjalista w programie CAS 

Samodzielny specjalista ds. przygotowania i realizacji projektów 

Specjalista 

Joanna Zwolińska Specjalista (do 30.11.) 

WYDZIAŁ EKONOMICZNY 

Małgorzata Klewska Główny księgowy (do 31.03.) 

Dorota Bierut 

Teresa Barcik 

Anna Bazarnik 

Katarzyna Bąk 

Aneta Dryja 

Regina Januszek 

Główny księgowy 

Zastępca Głównego Ksiegowego 

Asystent ds. księgowych 

Księgowa 

Specjalista 

Samodzielny specjalista 

Anna Klacza Asystent ds. księgowych (do 31.01.) 

Ewa Łątka-Bąk 

Samodzielny specjalista ds. księgowych 

Kornelia Matysik Specjalista (do 21.04.) 

Lucyna Mirecka 

Specjalista 

WYDZIAŁ ORGANIZACYJNY 

Anna Łyżwa 

Sebastian Kula 

Marcin Migdał 

Dyrektor Wydziału Organizacyjnego 

Informatyk 

Samodzielny specjalista ds.poligrafii 

Dział Obsługi Szkoleń 

Mirosława Karkowska 

Przemysław Blitek 

Rafał Rogóż 

Kierownik działu obsługi 

Specjalista 

Specjalista 

Dział Administracyjny 

Jakub Chudy 

Danuta Czechowska 

Ewa Domoń 

Paweł Kulig 

Dariusz Nowak 

Konserwator 

Pracownik obsługi 


Portier 

Pracownik gospodarczy - zaopatrzeniowiec 

Wiesław Wilkoński Pracownik obsługi technicznej (do 30.04.) 

Maria Woźniak Pracownik obsługi (do 19.04.)

Załączniki 

51 

Szymon Stebnicki 

Pracownik obsługi technicznej 

Hotel MISTiA 

Danuta Krzywda 

Kierownik zakładu gospodarczego - hotel MISTiA 

Wioletta Burkat Recepcjonistka-sprzedawca (do 30.06) 

Joanna Chwastek 

Katarzyna Czapkowicz 

Adela Igła 

Magdalena Kubal 

Maria Kulma 

Agnieszka Leszczyńska 

Barbara Liszka 

Jolanta Midro 

Recepcjonistka-sprzedawca 








Kinga Niewadzi Recepcjonistka-sprzedawca (do 14.04.) 

Sylwia Pardała Recepcjonistka-sprzedawca (do 20.07.) 

Wolontariusze, praktykanci 

Katarzyna Głowacka 

Anna Grzywna 

Małgorzata Harańczyk 

Anna Korytowska 

Magdalena Kubal 

Edyta Lipiarska 

Diana Misztal 

Agata Młodawska 

Monika Paciorek 

Paulina Pałka 

Anna Pawłowska 

Magdalena Przeszło 

Paulina Rabiniak 

Joanna Siedlik 

Marzena Tucholska 

Anna Wątroba 

Ewa Wiewióra 

Lidia Wojciechowska 

Przemysław Zieliński 

Wolontariuszka w Wydziale Programów i Projektów 

Praktykantka w Wydziale Organizacyjnym 

Wolontariuszka w Biurze Koordynacji 

Praktykantka w Wydziale Ekonomicznym 


Praktykantka w Wydziale Ekonomicznym 

Praktykantka w Biurze Koordynacji 




Wolontariuszka w Wydziale Organizacyjnym 

Wolontariuszka w Biurze Koordynacji 

Wolontariuszka w Wydziale Organizacyjnym 


Wolontariuszka w Wydziale Ekonomicznym 

Praktykantka w Ośrodku w Tarnowie 



Wolontariusz w Wydziale Programów i Projektów

52 Lista wykładowców MISTiA w 2007 r. 

5. Lista wykładowców MISTiA w 2007 r. 

Lp. Imię i nazwisko Instytucja lub stanowisko Specjalizacja 

1. Stanisława Adamczyk Urząd Zamówień Publicznych 

zamówienia publiczne 

2. Marek Balicki 

Krakowska Szkoła Wyższa im. A. Frycza 

Modrzewskiego 

prawo pracy, zatrudnianie 

cudzoziemców 

3. Monika Bełdowska Centrum Wolontariatu w Warszawie 

4. Jacek Bodziany Urząd Miasta Krakowa 

5. Dorota Bogusz MOPS w Tarnowie 

6. Rafał Bojarski Trener 

7. Tomasz Bojda Konsultant 

8. Krzysztof Brocławik Mentor Grupa Trenerska 

9. Agnieszka Brożkowska MISTiA 

10. Szczepan Brzeski Konsultant 

11. Irena Brzezik Athenasoft Sp. z o.o. 

wolontariat w OPS 

prawo działalności 

gospodarczej 

praca z uzależnionymi, 

lokalny system pomocy 

informatyka 

psychologia zarządzania 

zarządzanie, negocjacje 

zarządzanie strategiczne 

studia wykonalności 

inwestycji 

kosztorysowanie robót 

budowlanych 

12. Izabela Butniewicz-Folusiak 

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 

w Katowicach 

pomoc społeczna – 

niepełnosprawni, osoby 

starsze 

13. Alicja Byrska-Rąpała Ekspert 

studia wykonalności dla 

funduszy europejskich 

14. Małgorzata Bywanis-Jodlińska 

Małopolski Urząd Wojewódzki, Biuro Dyrektora 

Generalnego 

funkcjonowanie administracji 

publicznej 

15. Monika Chlipała Małopolski Urząd Wojewódzki 

16. Wanda Chmielowska Urząd Miasta Krakowa 

17. Zbigniew Cieśla Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie 

18. Artur Curyło Niezależny trener 

prawo w administracji 

publicznej 

windykacja należności, prawo 

użytkowania wieczystego 

finanse jst 

marketing, negocjacje 

19. Patrycja Dąbrowska 

Uniwersytet Jagielloński, Centrum Innowacji, 

Transferu i Technologii Rozwoju 

pozyskiwanie funduszy 

zewnętrznych 

20. Jan Diling Trener 

21. Iwona Draus Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie 

22. Ewa Drozdowska Trener 

marketing 

drogownictwo 

Zarządzanie Jakością 

Systemu HACCP 

23. Maciej Drzyzgiewicz 



gospodarowanie odpadami 

24. Bogusława Duda Urząd Miasta Krakowa, Wydział Finansowy 

25. Grzegorz Dziarski Konsultant 

rachunkowość 

gospodarka komunalna

Załączniki 

53 

26. Agata Dzięgiel-Matras Urząd Miasta Krakowa – Wydział Finansowy 

podatki, opłaty lokalne 

27. Henryk Gajoch Urząd Miasta Krakowa funkcjonowanie biura rady jst 

28. Tatiana Galińska Lider – doradztwo w zakresie prawa pracy 

prawo pracy 

29. Grzegorz Gałabuda Konsultant gospodarka komunalna 

30. Rafał Golat Ministerstwo Kultury prawo 

31. Klementyna Górka Konsultant kancelaria szkoły 

32. Andrzej Grabka Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie 

zimowe utrzymanie dróg, ulic, 

placów 

33. Zuzanna Grabusińska 

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, 

Departament Pomocy i Integracji Społecznej 

organizacja pomocy 

społecznej 

34. Janusz Grząśko Trener 

marketing, zarządzanie, 

negocjacje 

35. Michał Jachowicz 

Samorządowe Kolegium Odwoławcze 

w Krakowie 

prawo administracyjne 

36. Marek Jachowicz Urząd Miasta Krakowa 

rozwiązywanie problemów 

alkoholowych 

37. Andrzej Janczy 

38. Włodzimierz Janeczek 

39. Jadwiga Janowska 

40. Maria Jarosz 

Kuratorium Oświaty w Krakowie, Urząd Miasta 

Krakowa – Referat ds. kontroli finansowej 

szkół i placówek oświatowych 

Urząd Miasta Krakowa – Wydział Podatków 

i Opłat 

Urząd Miasta Krakowa – Referat ds. kontroli 

finansowej szkół i placówek oświatowych 

Urząd Miasta Krakowa – Referat ewidencji 

działalności gospodarczej 

zatrudnienie młodocianych 

finanse gminy, podatki 

lokalne 

finanse w oświacie i kulturze 

prawo działalności 

gospodarczej 

41. Monika Karlińska Konsultant 

42. Szymon Kawa Konsultant 

zarządzanie strategiczne, 

rozwój regionalny i lokalny 

fundusze UE, środowisko, 

rewitalizacja 

43. Robert Kawałko Konsultant pozyskiwanie funduszy 

44. Robert Kondas Konsultant 

45. Janusz Kot Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie 

socjologia, zarządzanie 

zasobami ludzkimi 

finanse publiczne 

46. Jerzy Koziarz Trener fundusze pomocowe 

47. Małgorzata Kozłowska-Kłęk Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie 

drogownictwo 

48. Marek Krynicki Konsultant zagadnienia bhp 

49. Janusz Krzyżak MISTiA zarządzanie jakością 

50. Zbigniew Kujawa Ministerstwo Transportu 

procedury przetargowe, 

zarządzanie funduszami 

unijnymi 

51. Jadwiga Kurdziel 

Urząd Miasta Krakowa – Wydział Gospodarki 

Komunalnej i Ochrony Środowiska 

ochrona środowiska

54 Zespół MISTiA w 2007 r. 

52. Bartłomiej Kuter Technodat Sp. Z o.o. 

53. Jacek Kwiatkowski MISTiA 

54. Wojciech Lachiewicz Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie 

55. Marek Lenart Trener 

56. Grzegorz Lusa Athenasoft Sp. z o.o 

57. Anna Łyżwa MISTiA 

informatyka ekonomiczna 

zarządzanie projektami wg 

standardów UE 

prawo administracyjne, 


zarządzanie 

kosztorysowanie robót 

budowlanych 

zarządzanie zasobami 

ludzkimi 

58. Bolesław Maksymowicz 

59. Grażyna Manjura 

Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Ekologii Miast 

w Łodzi 


w Katowicach 

ochrona środowiska 

dodatki mieszkaniowe 

60. Barbara Marczyńska Trener 

61. Dorota Mazur Trener 

marketing, zarządzanie, 

negocjacje 

Zarządzanie Jakością 

Systemu HACCP 

62. Bartłomiej Mazurkiewicz 


w Krakowie 

prawo administracyjne, 

pomoc społeczna 

63. Alicja Miłek Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie 

64. Maria Minich-Baranowska Ośrodek Pomocy Społecznej w Zabierzowie 

65. Kazimierz Murzyn Imco – innovative management consulting 

66 Ewa Nagórska Trener 

gospodarka finansowa jst 

prawo, pomoc społeczna 

zarządzanie organizacją 

marketing, zarządzanie 

67. Mariusz Nawrot 

68. Agata Niżnik-Mucha 

Urząd Miasta Krakowa – Referat Obrotu 

Napojami Alkoholowymi 

Uniwersytet Jagielloński, Wydział Prawa 

i Administracji 

zezwolenia na sprzedaż 

napojów alkoholowych, 

rozwiązywanie problemów 

alkoholowych w gminie 

prawo administracyjne 

69. Jacek Nogieć Niezależny konsultant 

70. Wojciech Odzimek MISTiA 

finanse firm 

zarządzanie strategiczne, 

rozwój regionalny i lokalny 

71. 

Aldona Okraszewska 

MISTiA 

zarządzanie projektami, 

pozyskiwanie funduszy 

72. Ewa Oleś 

Małopolski Urząd Wojewódzki – Oddział 

Postępowań Odwoławczych i Nadzwyczajnych 

w Wydziale Architektury, Budownictwa 

i Gospodarki Przestrzennej 

Kpa w prawie budowlanym 

73. Robert Ostrowski Konsultant 

74. Marian Paszcza Starostwo Powiatowe w Krakowie 

nieruchomości 

zarządzanie kryzysowe 

75. Katarzyna Pawlik 

Małopolski Urząd Wojewódzki – Wydział 

Architektury, Budownictwa i Gospodarki 

Przestrzennej 

prawo budowlane

Załączniki 

55 

76. Ewa Perłakowska Archiwum Państwowe w Krakowie 

archiwistyka 

77. Bogna Piechota Trener zarządzanie 

78. Agnieszka Piskorz-Ryń Konsultant prawo w samorządzie 

79. Dariusz Polakowski 

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 

w Katowicach 

praca socjalna, doradztwo 

zawodowe, organizacja 

pomocy społecznej 

80. Maria Polanowska-Bogusz Kuratorium Oświaty w Krakowie prawo oświatowe 

81. Patrycja Rogowiec Krakowski Instytut Jakości Sp.z o.o. 

zarządzanie jakością wg 

norm ISO 

82. Anna Rosińska Konsultant psychologia 

83. Ewa Ryłko Konsultant psychologia, socjologia 

84. Marlena Sakowska-Baryła Urząd Miasta Łodzi ochrona danych osobowych 

85. Andrzej Siwek 

Regionalny Ośrodek Badań i Dokumentacji 

Zabytków w Krakowie 

ochrona zabytków 

86. Grażyna Sobieszek Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie 

rachunkowość ośrodków 

pomocy społecznej 

87. Joanna Sowizdraniuk Lekarz medycyny pomoc przedmedyczna 

88. Anna Spurek Konsultant 

fundusze zewnętrzne, 

zarządzanie projektami 

89. Arkadiusz Sputowski Konsultant finanse gminy, podatki 

90. Aleksandra Stanek Konsultant 

współpraca organizacji 

pozarządowych z biznesem 

91. Marcin Stoczkiewicz Konsultant decyzje środowiskowe 

92. Piotr Strzępek 


w Katowicach 

zagadnienia prawne jst 

93. Agata Syguda Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach 

94. Mariola Szaleniec Archiwum Państwowe w Krakowie 

95. Elżbieta Szczawińska Zarząd Budynków Komunalnych w Krakowie 


archiwistyka 

mieszkalnictwo, gospodarka 

nieruchomościami 

96. Bogusława Szczepanik 

Podkarpacki Wojewódzki Inspektorat Nadzoru 

Budowlanego 

geodezja, gospodarka 

nieruchomościami 

97. Magdalena Szczudło Konsultant 

fundusze zewnętrzne, 

zarządzanie projektami 

98. Janusz Szklarczyk Kuratorium Oświaty w Krakowie prawo oświatowe 

99. Jarosław Świątek Grupa Doradcza Sienna Sp. z o.o. 

100. Piotr Świeży Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie 

zamówienia publiczne 

okresowe oceny pracowników 

101. Anna Tarczyńska- Gałaś 

102. Jerzy Tarnawski 

Wojewódzki Inspektorat Nadzoru 

Budowlanego w Krakowie 

Urząd Miasta Krakowa, Wydział Spraw 

Społecznych 

prawo budowlane 

współpraca z organizacjami 

pozarządowymi

56 Lista wykładowców MISTiA w 2007 r. 

103. Maria Tokarska 

104. Beata Turzańska-Szacoń 

Podkarpacki Urząd Wojewódzki, Wydział 

Rozwoju Regionalnego 

Sędzia Sądu Rejonowego dla Krakowa- 

Krowodrzy, Wydział Rodzinny 

decyzje administracyjne 

w procesie inwestycyjnym 

prawo rodzinne 

105. Dorota Ufir Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie 

106. Dariusz Walczak Szkoła Policji w Katowicach 

zasiłki z ZUS 

ruch drogowy 

107. Andrzej Wałach 

Urząd Miasta Krakowa – Wydział Organizacji 

Nadzoru 

okresowe oceny 

pracowników, zarządzanie 

kadrami 

108. Hanna Waśko Konsultant 

109. Krzysztof Waśko Politechnika Wrocławska 

110. Roman Wawrykowicz Trener 

public relations 

informatyka, multimedia 

marketing 

111. Aneta Wąsowska-Sobków 

112. Władysław Weber 

Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna 

w Dębicy, Ośrodek Interwencji Kryzysowej 

w Tarnowie 

Urząd Miasta Krakowa, Wydział Spraw 

Społecznych 

psychologia, interwencja 

kryzysowa, pomoc społeczna 

nadzór nad fundacjami 

i stowarzyszeniami 

113. Paweł Wiecha Polskie Centrum Mediacji 

mediacje 

114. Władysława Wilusz 

Małopolski Urząd Wojewódzki, Wydział 

Ochrony Środowiska i Rolnictwa 

ochrona środowiska, 

gospodarowanie odpadami 

komunalnymi 

115. Elżbieta Wodniak Krakowski Instytut Jakości Sp. z o.o. 

116. Krzysztof Wójcik Trener 

zarządzanie jakością wg 

norm ISO 

programowanie i obsługa 

maszyn specjalistycznych 

117. Zuzanna Wójcik 

118. Przemysław Wypych 

119. Anna Wyroba 

Urząd Miasta Krakowa – Wydział 

Kształtowania Środowiska 

Sędzia Sądu Rejonowego dla Krakowa 

Krowodrzy 



prawo wodne 

prawo 

zarządzanie wiedzą, 

komunikacja wewnętrzna 

120. Anna Zaremba Media Plus 

zarządzanie

Report on the Activities of MISTiA in 2007 

57 

VI. The report on the Activities of MISTiA in 2007 

– Executive Summary in English 

Currently, the Małopolski Institute of Local Government and Administration (MISTiA) in Krakow – the center of the Foundation 

in Support for Local Democracy (the FSLD) is one of the largest NGOs in the Małopolska Region. 

From the very start of our operations in January 1991, our mission is to support development of democracy mainly by support- 

ing local governments, local administration and local communities, civic organisations and entrepreneurs. 

Our registered seat is the building at ul.Szlak 73a in Krakow. Since 1997 we have been operating a branch office in Tarnów. 

Because of the scale, variety and profile of our activities, our Krakow seat has become an non-political center of concentrated 

activities in support for local government development well-known and recognised in Poland; a venue of meetings and work 

activities of the representatives of local government from the Region of Małopolska. 

Our mission is to support individuals, organisations and groups participating in building and promoting civil society 

and state. 

The Institute is active in the following fields: training, organisation of conferences, consulting and advisory services, operating 

forums as well as examinations, analyses, opinions carried out as part of the Centre of Strategic Analyses. 

Understanding the importance of providing high quality training and advisory services offered to our clients, we initiated the 

process of implementing the ISO procedures in the Institutue. Afterwards, we focused on improving the system and we drew 

up a declaration of our quality policy and the Quality Manual. In 2003 we were certified as the institution that had introduced 

and was using the quality management system in educational services, project development and implementation, consulting, 

advisory and analysed and information services in accordance with EN ISO 9000:2001 standards. MISTiA is one of very few 

NGOs in Poland with this certification. The certificate is updated after annual audits. We also received in 2000 a Certificated 

of the Accredited Center of the National Service System for SMEs from the Ministry of Economy. 

Training 

The basic activities of the Institute include training. Our training is addressed predominantly to the public administration. In 

2007, we prepared a broad training offer addressed to the persons working in the public sector, which offered them the op- 

portunity of continuous improvement of their professional qualifications, covering: law, management, finance, taxes, accounting, 

etc. 

In 2007, 151 training events organised by MISTiA in Krakow were attended by 2711 participants. 

The Institute experts, instructors and trainers conduced also many seminars and workshop sessions, which came as parts of 

projects implemented by MISTiA. Primarily, these were strategic workshops connected with development of the strategic 

documents in local government units (municipalities, counties). In addition, we delivered general and specialist training to 

members of the civil service corps and to the office workers of the higher and average stage of managing in a government 

administration. 

Furthermore, training organised by MISTiA is addressed to the SME sector. In 2007, as in the previous years, the training ad- 

dressed to SMEs formed a part of larger programmes and projects. Training in self-presentation, business plan writing and 

training on legal aspects of opening and running own business met with particularly high interest. They were organised as a 

part of the following projects: “Academy of Management”, “My Own Business – Supporting Enterprise in Małopolska” and 

“Microenterprise Center”. Training addressed to NGOs were implemented within the framework of: Transnational partnership 

within the framework of the project “We Can Do More – Partnership for Social Cooperatives”, “I Have a Better Know-How – I 

Can Give You More Effective Help” Project financed from the European Social Fund. 

Consulting, advisory services and projects 

2007 was yet another period of extensive implementation by the Programme and Project Department of MISTiA of complex 

projects of developing or updating documents, which are of particular importance to local governments: the Development 

Strategies, Strategies for Solving Social Issues, Local Plans of Revitalization. MISTiA experts prepared these documents on 

request of municipalities, counties of the Małopolska Region.

58 


MISTiA is largely focused on supporting enterprise. In 2007, MISTiA experts: provided free consulting and information as a part 

of activity of the Consulting Centers based in Krakow and Tarnów, delivered training under the following projects: „Academy of 

Management:, „Microenterprise Center”, “My Business – Supporting Development of Enterprise in Małopolska”. MISTiA experts 

took part in realization of the “Enterprising Exchange Academy (EEA GROW)” project directed at teachers and a group of 

pupils of Malopolska secondary schools. 

Project “We Can Do More – Partnership For Social Cooperatives” as a part of the PIW EQUAL contributed for extending the 

MISTiA offer for action for supporting social enterprises (Social Cooperatives) and for the sector determined as the social 

economy. One of purposes of the project is to create the model of professional reintegration of the persons threatened with 

public ruling out. Thanks to the project the methodology of the work with persons for which the return for the labour market is 

very difficult for many reasons (the long-term unemployment, disability) was created and tested. Organising oneself as part of 

social enterprises turned out for these persons to be the effective method for the return to the professional and social activity 

In 2007, MISTiA took part in a variety of projects and programmes in support for development of civic society and NGOs. 

Let us name just a few of the project that we participated in: a national campaign Transparent Poland, organized with a view 

to promote integrity, honesty and effectiveness in local government in order to improve quality of public life and stimulate civil 

activity, we also organized and delivered seminars as a part of the projects “The Malopolska Forum of Culture”, “Metropolitan 

Network” and “How to counter violence in the family – ideas and experiences”. 

For many years, the Institute has been supporting development of local democracy in the CEE countries. In 2007, we organised 

a study visits of Ukrainian and Byelorussian representatives of NGO in a branch office in Tarnów. We organised training and 

study visits as a part of a project financed by the Ministry of Foreign Affairs “I’m a Citizen – formation of a civic attitudes amongst 

young people in the Ukraine” and “Integration – the European direction for Development of Ukraine”. 

In total, in 2007 MISTiA participated in the implementation of 20 projects. 

The activity of the Forums 

Forums formed of local government employees, representatives of municipalities and counties of the Małopolska, they broad- 

en knowledge and improve professional skills as well as integrate professional groups and create opportunities for mutual 

support and exchange of experience. 

In 2007, 1,266 persons took part in the works of the 13 Forums operating at the MISTiA in Krakow. 

In 2007, the following Forums operated at the MISTiA in Krakow 

The Forum of Treasures of the Małopolska Regionl Local Government Units 

The Forum of Heads of Local Administrative Units, Meres and Mayors of the Małopolska Region 

The Forum of Southern Poland Secretaries 

The Małopolska Welfare Forum 

The Municipal Spatial Management Forum 

The Local Government Educational Sector Forum 

The Registrar’s Office Staff Forum 

The European Officials’ Forum 

The Forum of Crisis Management Coordinators 

The Ecological Forum of Local Government 

The Forum of Chairpersons of District council and districts of Malopolska 

The Małopolskie Forum of Public Administration Lawyers 

Public Heath Forum 

Conferences 

In 2007, MISTiA organised or co-organised 7 conferences attended by 609 persons. 

“Counteracting the drug addiction is the challenge for the local communities in Małopolska” – a conference 

Krakow, 11 th May 2007, 81 participants 

“European social economy – achievements resulting from the cooperation” – a conference 

Kraków, 6s September 2007,123 participants


59 

“New companies – good practices” – a conference 

Krakow, 7 

th September 2007, 44 participants 

“Self-government office worker in the democratic society” – a conference 

Krakow, 15 th November 2007, 129 participants 

“How to counter violence in the family – ideas and experiences” – a conference 

Krakow, 23 rd 

November 2007, 95 participants 

„Protection of the cultural legacy of Małopolska – strategies for municipalities, legal and financial conditioning” – a conference 


“Vectors of the cooperation of Małopolska – time for the partnership public and social” 


Contests 

A clever municipality 

As in the previous years, the MISTiA awarded these municipalities from the Małopolska Region, which made the highest invest- 

ment in improving qualifications of their inhabitants during the last year. Winners of the contest were selected on the basis on 

the criterion of participation of staff working in the municipal institutions, public agencies, NGOs and entrepreneurs operating 

in a municipality in our training and conferences and membership in the Forums operated at the MISTiA in 2006. 

A Model Public Office in the Małopolska Region 

In 2007, in cooperation with the Office of the Head of the Małopolska Region, MISTiA organised the third edition of the contest 

“A Model Public Office in the Małopolska Region” in order to promote a model of friendly administration oriented towards im- 

proving internal procedures that ensure transparent operation and higher quality customer service as well as projects and 

actions taken by local government units oriented towards developing informational society. 

The contest was open to all municipal offices, county offices and organisational units of local government seated in the Małopolska 

Region. The contest was organised with the objective to promote continuous improvement of local government administration 

agencies and institutions in the region. The Panel of the Contest gave one main prize and awarded five winners. 

Vectors of the cooperation of Małopolska 

Promoting the best examples of the cooperation of units of the local government which have passed programs of the coop- 

eration with NGO is a purpose of the competition. Decision of the first edition of the competition is being planned on June of 

2008. 

Business activities 

As in the previous years, the Małopolski Institute of Local Government and Administration run its business activities in 2007, 

including: 

− provision of hotel services, we have the own hotel with 46 accommodation places, 

− rental of lecture and training halls, 

− rental of audiovisual equipment, 

− rental of equipment for simultaneous interpreting, 

− rental of parking places, 

− catering services at the hotel reception, 

− sale of local government-related publications in soft and hard copies, 

− comprehensive conference services, 

− printing services. 

All the revenue generated from its business activities were assigned by the Institute in full for realisation of its objectives 

specified in the Statute.

60 Report on the Activities of MISTiA in 2007 

Finance 

Name Amount Structure [%] 

Total revenues 6 566 787,30 100,00 

Operating activities 6 349 316,99 96,68 

Statutory operations 5 560 723,89 84,67 

Educational services 1 609 337,39 23,76 

Subsidies 3 666 906,10 56,39 

Other 284 480,40 4,37 

Business operations 788 593,10 12,13 

Advisory and consulting services 195 702,30 3,01 

Other services and goods 592 890,80 9,11 

Other revenues 217 470,31 3,34 

Total costs 6 225,302,99 100,00 

Costs of statutory operations 5 574 920,71 89,55 

Costs of business operations 505 152,57 8,18 

Other costs 145 229,71 2,36

RAPORT ROCZNY - Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?