Informacja o wynikach kontroli funkcjonowania straży gminnych ...

Ważniejsze wyniki kontroli
Wpłaty kwot z tytułu grzywien nałożonych mandatami przez straż w Wołominie dokonywane
były na rachunek bankowy straży, zamiast na rachunek Urzędu Miasta. Straż, raz
w miesiącu, przekazywała dochody z tego tytułu na rachunek Urzędu, co utrudniało
podejmowanie czynności egzekucyjnych oraz powodowało, że dochody Miasta były
pomniejszane o opłaty z tytułu przelewów z rachunku straży na rachunek Urzędu. Ponadto,
do kwietnia 2010 r. – do czasu kontroli NIK - straż nie przesłała do Urzędu wykazu 75
niezapłaconych mandatów za lata 2008-2009 wystawionych na kwotę 8.100 zł. Do Urzędu
nie przekazano również odcinków D i E mandatów - wymaganych m.in. przy przekazaniu
tytułu wykonawczego do organu egzekucyjnego. Przez ten okres, w straży i w Urzędzie nie
prowadzono ewidencji tych należności i nie prowadzono ich egzekucji.
W Nowym Targu nie przestrzegano kwartalnego obowiązku pisemnego uzgadniania przez
pracowników straży z pracownikiem Urzędu Miasta kwoty grzywien, a także obowiązku
przekazywania do Urzędu mandatów w terminie do siedmiu dni od ich nałożenia. Spośród 190
badanych mandatów wystawionych w 2009 r. - 80 z nich straż przekazała nieterminowo.
Z opóźnieniem do 10 dni przekazano 29 mandatów, do 30 dni – 38 mandatów, a 13 mandatów
przekazano z opóźnieniem powyżej 31 dni, w tym 7 mandatów przekazano z opóźnieniem od
64 do 104 dni.
Straż w Gnieźnie nie przekazywała do Urzędu informacji o liczbie i wartości
niezapłaconych mandatów i wniosków skierowanych do sądu oraz wydanych wyroków.
Spowodowało to ewidencjonowanie w księgach rachunkowych Urzędu nieaktualnych
należności dotyczących 25 mandatów z roku 2008 na łączną wartość 4.000 zł oraz 16
mandatów z 2009 r. na łączną kwotę 3.900 zł.
W 14 strażach 41 zaniechano albo też nierzetelnie rozliczano wykorzystane bloczki
mandatów karnych zakupione w urzędach wojewódzkich. Błędnie przedstawiano kwoty
uiszczonych grzywien oraz nie przedstawiano do rozliczenia zużytych bloczków,
zawierających w szczególności niewykorzystane (w tym anulowane) druki mandatów.
Komendanci straży w Chodzieży, Gnieźnie, Kędzierzynie-Koźlu i w Kluczborku,
w badanym okresie nie sporządzali i nie przekazywali do właściwych urzędów
wojewódzkich informacji o otrzymanych i wykorzystanych bloczkach mandatowych,
nałożonych i uiszczonych grzywnach ani też nie przedstawiali grzbietów wykorzystanych
bloczków do rozliczenia.
Straże w Szczecinku, Inowrocławiu i Kaliszu przekazywały do właściwych urzędów
wojewódzkich wyłącznie informacje o liczbie otrzymanych i wykorzystanych bloczkach
mandatowych, bez podania informacji o wysokości nałożonych i uiszczanych grzywien.
Ponadto straż w Inowrocławiu, zamiast składać ww. informacje co miesiąc, w 2 letnim
okresie objętym kontrolą złożyła je jedynie 4-krotnie.
Okresowe informacje o otrzymanych i wykorzystanych przez straże w Strzelnie bloczkach
mandatowych sporządzane były nierzetelnie i zawierały zaniżone dane dotyczące wpływów
z grzywien. Dane te za 2008 r. zaniżono o 18,4 tys. zł, a za 2009 r. – o 15,5 tys. zł.
W 9 kontrolowanych strażach (Gniezno, Kędzierzyn-Koźle, Lublin, Nowy Sącz,
Nowy Targ, Radom, Tarnów, Zamość oraz Szczecinek), stwierdzano przypadki
nieterminowego rozliczania się strażników z grzywien pobranych w wyniku wystawienia
41 Białogard, Chodzież, Gniezno, Inowrocław, Kalisz, Kędzierzyn-Koźle, Kluczbork, Opole, Puławy, Stargard
Szczeciński, Strzelno, Szczecin, Wołomin oraz Szczecinek.
31