Informacja o wynikach kontroli funkcjonowania straży gminnych ...

Ważniejsze wyniki kontroli
W 5 strażach (Zamość, Stargard Szczeciński, Warszawa, Radom i Strzelno)
stwierdzono nieprawidłowości dotyczące naboru strażników oraz zatrudnienia 2
komendantów.
Podczas naboru strażników prowadzonych w Stargardzie Szczecińskim oraz w Zamościu
w 2009 r. przyjęto strażników do pracy, mimo braku przedłożenia zaświadczenia o odbyciu
badań psychologicznych. Dopiero po zawarciu umów o pracę skierowano strażników na
badania. Byto to sprzeczne m.in. z przepisami art. 24a ust. 1 ww. ustawy o strażach.
Ponadto jeden ze strażników w Zamościu po zawarciu umowy o pracę przedłożył
zaświadczenie wydane przez nieuprawnioną jednostkę. Natomiast w straży w Warszawie,
podczas 3 wybranych naborów, nie uzyskano dokumentów o nienagannej opinii kandydata,
wymaganej art. 24 pkt 5 ustawy o strażach.
W Strzelnie dopiero podczas kontroli NIK wystąpiono do Komendanta Wojewódzkiego
Policji w Bydgoszczy o wydanie opinii na temat zatrudnionego od października 2008 r.
Komendanta Straży.
W 2009 r. w 2 strażach (Kłodzko i Nowy Sącz) 3 zatrudnionych strażników nie
posiadało, wymaganego przepisem art. 24 ustawy o strażach, co najmniej średniego
wykształcenia. Strażnicy zatrudnieni we wszystkich strażach ukończyli podstawowy kurs
strażnika oraz uczestniczyli w licznych kursach i szkoleniach przydatnych podczas
wykonywania służby.
3.6.2. W 6 strażach (Kalisz, Nowy Sącz, Nowy Targ, Radom, Stargard Szczeciński oraz
w Szczecinku) stwierdzono uchybienia dotyczące organizacji straży.
Prowadzone w straży w Kaliszu od 2005 r. zmiany zmierzające do doskonalenia organizacji
i zarządzania (powołano Referat Patrolowo – Interwencyjny; Referat Profilaktyki
i Prewencji (w tym Sekcję Posterunków i Patroli Szkolnych), Sekcję Monitoringu
Środowiska oraz Samodzielne Stanowisko ds. Interdyscyplinarnego Reagowania),
wprowadzane zostały jedynie zarządzeniami Komendanta straży i nie zostały uwzględnione
w Regulaminie Organizacyjnym uchwalanym przez Radę Miejską.
Na stanowiskach kierowników Referatów straży w Szczecinku zatrudnionych zostało
2 strażników, mimo iż w straży brak było takich komórek organizacyjnych, a ich
funkcjonowania nie przewidywała organizacja straży uchwalona przez Radę Miasta.
W straży w Nowym Sączu nie wdrożono zmian organizacyjnych ujętych Regulaminem
uchwalonym w sierpniu 2007 r. przez Radę Miasta. Nie utworzono dwóch z trzech
przewidzianych w nim zespołów, tj. Zespołu Organizacji Służby Kontroli oraz Szkolenia,
a także Zespołu Dzielnicowych i Patroli Interwencyjnych.
3.6.3. Strażom w 7 miastach (Kędzierzyn-Koźle, Opole, Stargard Szczeciński, Strzelno,
Warszawa, Tarnów oraz Szczecinek) nie zapewniono odpowiednich warunków pracy.
Lokalizacja i warunki lokalowe straży utrudniały dostęp interesantom – szczególnie
osobom starszym i niepełnosprawnym.
Straż w Warszawie zajmowała 27 budynków/lokali w 19 lokalizacjach na terenie miasta
(w tym siedziba główna straży znajdowała się w 8 osobnych budynkach). Żaden z trzech
lokali poddanych oględzinom nie był dostosowany dla potrzeb osób niepełnosprawnych.
Przy 2 siedzibach nie było parkingów dla pojazdów służbowych.
41