Informacja o wynikach kontroli funkcjonowania straży gminnych ...

Ważniejsze wyniki kontroli
zawartych w art. 44h ust. 5 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych 57 w związku
z art. 29 uodo, ponieważ MZK nie przedstawił zgody Prezydenta Miasta, wydanej na
podstawie art. 44i ust. 4 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, na
udostępnienie tych danych. Takie przetwarzanie danych osobowych naruszało opracowane
w Straży zasady Polityki bezpieczeństwa.
Występowanie w badanym okresie stwierdzonych przez NIK nieprawidłowości
dotyczących przetwarzania przez straże zbiorów danych osobowych potwierdzały kontrole
przeprowadzone przez przedstawicieli Policji w innych strażach.
W Bydgoszczy podczas kontroli przeprowadzonej w 2008 r. stwierdzono, że jedna ze straży
zlecała prywatnej firmie wykonywanie czynności sprawdzających i wyjaśniających
w sprawach o wykroczenia oraz przetwarzanie danych osobowych. Jednocześnie
udostępniono tej firmie dane osób zawarte w bazie CEPiK.
W Bydgoszczy i Szczecinie podczas kontroli 2 straży ustalono, iż zapisy umów zawarte
z firmami prywatnymi dotyczące powierzenia prac związanych z ustaleniem danych
osobowych kierujących pojazdem może prowadzić do wykonywania czynności
wyjaśniających przez pracowników tych firm zamiast strażników.
Wdrażanie wniosków NIK
W odpowiedzi na wnioski NIK adresaci wystąpień pokontrolnych poinformowali
między innymi, że:
Prezydent Legnicy poinformował o rejestracji posiadanych zbiorów danych osobowych,
Komendant straży w Kłodzku poinformował, że powołano administratora danych,
Burmistrz Białogardu powiadomił, że wprowadził 26.07.2010 r. politykę
bezpieczeństwa i instrukcję zarządzania systemem informatycznym służącym do
przetwarzania danych osobowych,
Burmistrz Kluczborka poinformował o nadaniu każdej osobie przetwarzającej dane
osobowe identyfikatora.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, NIK sporządziła 6 zawiadomień
w sprawie niezgłoszenia zbiorów danych osobowych do rejestracji Generalnemu
Inspektorowi Danych Osobowych oraz udostępniania ich w sposób nieuprawniony.
3.8. Udzielanie zamówień publicznych
3.8.1. Spośród kontrolowanych 24 straży w 12 w latach 2008-2009 udzielano zamówień
publicznych. Nieprawidłowości w stosowaniu prawa zamówień publicznych, dotyczące
głównie naruszenia obowiązku publikacji ogłoszeń o wszczęciu postępowań oraz
o udzieleniu zamówień, stwierdzono w 7 strażach 58 . Ponadto odnotowano 1 przypadek
nieprawidłowości w wyborze wykonawcy oraz 1 zaniechania naliczania kar umownych.
57 Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz.
993 ze zm.).
58 Straż Miejska działająca w strukturze Urzędu Miasta Inowrocławia, Straże Miejskie w: Kłodzku, Lublinie,
Opolu, Szczecinie Toruniu oraz Urząd Miejski w Białogardzie.
45