priložnosti za energetiko je še veliko, ovire si postavljamo ... - dLib.si
priložnosti za energetiko je še veliko, ovire si postavljamo ... - dLib.si
priložnosti za energetiko je še veliko, ovire si postavljamo ... - dLib.si
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Polona Bahun<br />
STROKOVNA POSVETOVANJA<br />
STROKA PRIČAKUJE VKLJUČITEV<br />
V PRIPRAVO OSNUTKA NEP<br />
ŠE PRED JAVNO RAZPRAVO<br />
Strateški svet <strong>za</strong> politiko energi<strong>je</strong> in podnebne<br />
spremembe pri GZS <strong>je</strong> pripravil omiz<strong>je</strong> o aktualnih<br />
izhodiščih novega Nacionalnega energetskega programa<br />
(NEP 2). Namen omizja <strong>je</strong> bil jasno in javno izraziti<br />
<strong>za</strong>htevo in pripravl<strong>je</strong>nost, da se v nadaljnjo pripravo<br />
dolgoročne strategi<strong>je</strong> in NEP 2 vključi stroka, <strong>še</strong> preden<br />
gre dokument v javno razpravo. Upoštevan<strong>je</strong> stroke <strong>je</strong><br />
namreč nu<strong>je</strong>n pogoj <strong>za</strong> kakovostno revizijo dolgoročnih<br />
in kratkoročnih državnih usmeritev kot temelja<br />
energetske politike ter dolgoročne energetske bilance,<br />
ki <strong>je</strong> država danes nima.<br />
Prek petdeset udeležencev iz energetskega sektorja, gradbeništva,<br />
industri<strong>je</strong> in akademske sfere <strong>je</strong> bilo soglasnih, da <strong>je</strong> priprava<br />
ključnih razvojnih dokumentov (predvsem NEP) v sodelovanju s<br />
stroko in deležniki ključni pogoj <strong>za</strong> konsenz, potreben <strong>za</strong> izvajan<strong>je</strong><br />
ukrepov in pro<strong>je</strong>ktov v prak<strong>si</strong>. Načrtovan<strong>je</strong> finančnih virov <strong>za</strong><br />
naložbe v energetiki in sočasne pro<strong>je</strong>kci<strong>je</strong> angažiranja drugih<br />
virov v obdobju do 2020 vodijo do izpoln<strong>je</strong>vanja okoljskih cil<strong>je</strong>v<br />
in <strong>za</strong>vez Sloveni<strong>je</strong> ter hkrati pomenijo <strong>za</strong>gotavljan<strong>je</strong> pogo<strong>je</strong>v <strong>za</strong><br />
trajnostno rast in dinamični razvoj gospodarstva.<br />
STANJE NA PODROČJU RAZVOJA<br />
ENERGETIKE V DRŽAVI JE KRITIČNO<br />
Kot poudarjajo udeleženci omizja, se informiran<strong>je</strong> <strong>za</strong>radi<br />
nerazumevanja pojmov zlorablja <strong>za</strong> <strong>za</strong>vajan<strong>je</strong> javnosti o realnih<br />
trendih porabe in ustreznih virov energi<strong>je</strong> in električne energi<strong>je</strong>.<br />
Nespre<strong>je</strong>mljivo <strong>je</strong>, da <strong>je</strong> stroka v procesu oblikovanja energetske<br />
politike ter z njo pove<strong>za</strong>nih načrtovanj ukrepov nadgradn<strong>je</strong> in<br />
prenove <strong>si</strong>stema ter strokovnega obveščanja javnosti, povsem<br />
odrin<strong>je</strong>na. Po prepričanju sogovornikov <strong>je</strong> energetika strateško<br />
področ<strong>je</strong>, <strong>za</strong>to bi se <strong>je</strong> morali lotiti bistveno bolj resno, ne pa da<br />
<strong>za</strong>mujamo že pri pripravi osnovnih izhodišč. Zato <strong>je</strong> skrajni čas,<br />
da svo<strong>je</strong> mesto <strong>za</strong>sede stroka in poda osnovna izhodišča <strong>za</strong> razvoj<br />
slovenske energetike, <strong>še</strong>le potem pa naj se z njimi ukvarjajo<br />
drugi. Energetika <strong>za</strong>hteva visoko strokovnost kadrov, ker <strong>je</strong><br />
investicijsko in tehnološko <strong>za</strong>htevna, izvedba investicij pa terja<br />
svoj čas. Tako pa se domače strokovne kadre iz načrtovanja<br />
izključu<strong>je</strong> in vanj vključu<strong>je</strong> tu<strong>je</strong> strokovnjake, ki ne poznajo naših<br />
razmer. Mnen<strong>je</strong> javnosti in politične usmeritve v energetiki se<br />
obliku<strong>je</strong>jo na podlagi mnenj nestrokovnjakov, civilnih organi<strong>za</strong>cij<br />
in posameznikov brez referenc na področju energetike. To <strong>je</strong><br />
tudi razlog <strong>za</strong> sporno strokovno tolmačen<strong>je</strong> in mešan<strong>je</strong> vsebine<br />
povsem različnih pojmov. Zato <strong>je</strong> slovensko javnost nujno treba<br />
seznaniti z značilnostmi nacionalne energetike, elektroenergetskega<br />
<strong>si</strong>stema in s pogoji, ki jih mora slovenski <strong>si</strong>stem kot del<br />
evropskega <strong>si</strong>stema izpoln<strong>je</strong>vati.<br />
KDO JE ODGOVOREN ZA ENERGETIKO<br />
Anali<strong>za</strong> minulega stanja v državi kaže, da se <strong>je</strong> s prevzemom<br />
evropskega pravnega reda nacionalni energetski proces,<br />
predvsem na področju električne energi<strong>je</strong> in plina, usmeril<br />
v liberali<strong>za</strong>cijo, in to v napačnem prepričanju, da bo ta<br />
poskrbela <strong>za</strong> razvoj nacionalne energetike in v okviru tega<br />
tudi <strong>za</strong> potrebne investici<strong>je</strong> v infrastrukturo. Zato smo<br />
opustili načrtovan<strong>je</strong> razvoja nacionalne energetike in v okviru<br />
tega elektroenergetskega <strong>si</strong>stema. Posledice napačnega<br />
razumevanja procesa liberali<strong>za</strong>ci<strong>je</strong> so med drugim rasti cen<br />
energi<strong>je</strong>, posebej električne energi<strong>je</strong> <strong>za</strong> industrijo, ki znižu<strong>je</strong><br />
konkurenčnost Sloveni<strong>je</strong>. Zanesljiva, kakovostna in cenovno<br />
optimalna preskrba z električno energijo pa <strong>je</strong> ključna <strong>za</strong><br />
gospodarski razvoj Sloveni<strong>je</strong> in lahko bistveno pripomore k<br />
izhodu iz gospodarske krize.<br />
Medtem ko Evropa že pospe<strong>še</strong>no obliku<strong>je</strong> nove energetske<br />
strategi<strong>je</strong> in prioritete do leta 2020 ter usmeritev <strong>za</strong> prehod v<br />
»Slovenska stroka <strong>je</strong> iz postopkov priprave NEP<br />
povsem izključena. Zato pričaku<strong>je</strong> vključevan<strong>je</strong><br />
v pripravo osnutka NEP, preden gre ta v javno<br />
razpravo. Ob tem poziva, naj se novi NEP pripravi<br />
na podlagi revizi<strong>je</strong> (ne)doseganja cil<strong>je</strong>v prvega<br />
NEP, realne ocene rabe energi<strong>je</strong> in električne<br />
energi<strong>je</strong> ter da se pred javno objavo tudi recenzira.«<br />
nizkoogljično gospodarstvo do leta 2050, bi morala Slovenija<br />
ustrezno prilagoditi svo<strong>je</strong> državne politike in strategi<strong>je</strong> – že<br />
obsto<strong>je</strong>če in tiste v izdelavi (tudi NEP 2) tako, da bo v največji<br />
možni meri sledila interesom slovenskega gospodarstva.<br />
Prvi NEP <strong>je</strong> bil ob spre<strong>je</strong>tju nezrel, neustrezen in nedorasel<br />
ekonomskemu razvoju, <strong>za</strong>radi prenizke napovedi stopn<strong>je</strong> rasti<br />
porabe električne energi<strong>je</strong> pa <strong>za</strong>vajajoč. Aktualna politika <strong>za</strong>to<br />
<strong>za</strong> področ<strong>je</strong> energetike ni imela ustreznega dokumenta in ga <strong>še</strong><br />
vedno nima. Izvajan<strong>je</strong> potrebnih aktivnosti na področju gradn<strong>je</strong><br />
elektroenergetske infrastrukture <strong>je</strong> <strong>za</strong>stalo, čeprav <strong>je</strong> velik del<br />
opreme v obratovanju že v času priprave prvega NEP prekoračil<br />
svojo živl<strong>je</strong>njsko dobo. Kot so opozorili udeleženci omizja,<br />
so napačne pretekle napovedi porabe energi<strong>je</strong>, neučinkovit<br />
energetski trg in politični boj <strong>za</strong> prevlado v energetiki <strong>za</strong>meglili<br />
bistveno vprašan<strong>je</strong>: kdo odgovarja <strong>za</strong> <strong>za</strong>nesljivo oskrbo z<br />
energijo v državi Na to ne odgovarja niti sedanji niti načrtovani<br />
energetski <strong>za</strong>kon. Poudarili so <strong>še</strong>, da raziskave v svetu kažejo,<br />
da se bo poraba električne energi<strong>je</strong> povečevala tudi v prihodn<strong>je</strong>,<br />
ne glede na zmanjšan<strong>je</strong> ali stagnacijo porabe celotne energi<strong>je</strong>.<br />
V obdobju krize 2008–2009 <strong>je</strong> poraba energi<strong>je</strong> v Sloveniji padla,<br />
a od leta 2010 znova raste. V tem obdobju se <strong>je</strong> poraba energi<strong>je</strong><br />
v Sloveniji zmanjšala <strong>za</strong> 11,5 odstotka in električne energi<strong>je</strong> <strong>za</strong><br />
15,2 odstotka. V letu 2010 se <strong>je</strong> glede na leto 2009 poraba vseh<br />
vrst energi<strong>je</strong> in energentov povečala, poraba električne energi<strong>je</strong><br />
kar <strong>za</strong> <strong>še</strong>st odstotkov. To pa po mnenju članov Strateškega<br />
24 naš stik