Sve«ano otvoren RazvojnoǦedukativni centar Op©inskog suda u ...
Sve«ano otvoren RazvojnoǦedukativni centar Op©inskog suda u ...
Sve«ano otvoren RazvojnoǦedukativni centar Op©inskog suda u ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Općinski sud u Sarajevu<br />
Oпћински суд у Сарајеву<br />
The Municipal court in Sarajevo<br />
Decembar 2010.<br />
Izdanje br. 18<br />
<br />
<br />
U<br />
zgradi Općinskog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu 13.10.2010. godine uz<br />
podršku Ambasade Republike<br />
Češke i nj.e. Tomaša Szunyoga, češkog<br />
ambasadora u BiH, svečano je <strong>otvoren</strong><br />
Razvojno-edukativni <strong>centar</strong> Općinskog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu (RecOss). Ukupna<br />
vrijednost projekta je oko 35.000 KM.<br />
RecOSS je opremljen savremenom<br />
tehničkom opremom i kancelarijskim<br />
namještajem. Moderno opremljen prostor<br />
sada omogućava sudijama i drugim<br />
uposlenicima neometan rad u ugodnom<br />
okruženju te pronalaženje informacija<br />
iz oblasti pravnih nauka i sudske prakse<br />
potrebnih u svakodnevnom sudovanju,<br />
stručnom usavršavanju i naučnoistraživačkom<br />
radu. U sklopu Centra<br />
nalazi se i biblioteka koja je opremljena<br />
literaturom iz perioda od 1945. godine pa<br />
sve do danas.<br />
„Ovo je prvi Razvojno-edukativni <strong>centar</strong><br />
koji će pomoći sudijama, ali i osoblju<br />
Kantonalnog i Općinskog <strong>suda</strong>. Osnovna<br />
funkcija Centra jeste organizovanje<br />
okruglih stolova, seminara i edukacija.
Za realizaciju projekta od Ambasade<br />
Republike Češke smo dobili donaciju od<br />
oko 15.000 KM, a ostala sredstva izdvojio<br />
je Sud. Ono što bih također želio naglasiti<br />
jeste da je sarajevski sud uspostavio<br />
saradnju sa sudom u Pragu, a osnovni<br />
cilj je razmjena iskustava i sticanje novih<br />
znanja“- rekao je Salihović.<br />
Na svečanosti se prisutnima obratio i<br />
nj.e. Tomaš Szunyog, češki ambasador<br />
u BiH, koji je rekao da je saradnja sa<br />
sarajevskim Općinskim sudom jako<br />
dobra te istakao da će Republika Češka<br />
i pored ekonomske krize nastaviti<br />
pomagati našu zemlju svake godine sa<br />
nekoliko miliona eura.<br />
„Mi ćemo i dalje pomagati BiH jer je to<br />
prioritetna zemlja Češke za razmjenu<br />
saradnje, za period od narednih pet<br />
godina. Od 2007. godine do danas<br />
realizovano je oko 36 projekata na<br />
lokalnom nivou, a samo tokom 2010.<br />
je urađeno osam. Projekat Općinskog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu prepoznat je kao veoma<br />
kvalitetan“ kazao je češki ambasador.<br />
Razvojno-edukativni <strong>centar</strong> Općinskog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu je prvi razvojni <strong>centar</strong><br />
primjenjiv u sudskoj praksi. Služit će<br />
za provođenje istraživanja i stručna<br />
usavršavanja uposlenika sarajevskog<br />
Kantonalnog i Općinskog <strong>suda</strong>, a<br />
najavljen je i skori početak edukacije<br />
za sudije i stručne saradnike iz oblasti<br />
engleskog jezika.<br />
Tomaš Szunyog, češki ambasador u BiH, Goran Salihović, predsjednik Općinskog <strong>suda</strong>, i Begzada Gavrankapetanović Salihagić, predsjednica Kantonalnog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
Sarajevski Općinski sud uvodi najsavremeniji<br />
sistem digitalizacije zemljišnih knjiga<br />
U<br />
Općinskom sudu u Sarajevu<br />
15.11.2010. godine održana je<br />
press konferencija povodom<br />
početka implementacije programa CLIO<br />
koji je ovom sudu donirala španska<br />
Zemljišnoknjižna komora. Riječ je o<br />
najsavremenijem sistemu digitalizacije<br />
zemljišnih knjiga u cijeloj Evropi. “Ovim<br />
programom će se skenirati sve zemljišne<br />
knjige u Sudu koje će na taj način biti<br />
sigurne od eventualnih oštećenja.<br />
Također, veoma je značajno što će<br />
sama registracija u našem sudu trajati<br />
jedan dan”, istakao je Goran Salihović,<br />
predsjednik Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu.<br />
Detalji sa konferencije za medije<br />
On je naveo da je cilj Općinskog <strong>suda</strong><br />
u Sarajevu da projekt CLIO pokloni<br />
Visokom sudskom i tužilačkom vijeću,<br />
koji će isti implementirati i dati ostalim<br />
sudovima u BiH. “Dakle, španska<br />
02 www.oss.ba
Zemljišnoknjižna komora na ovaj način<br />
pomaže Općinskom sudu u Sarajevu,<br />
a time i čitavom pravosuđu u pogledu<br />
skeniranja zemljišnih knjiga”, pojasnio je<br />
Salihović.<br />
Direktorica međunarodnih odnosa<br />
španske Zemljišnoknjižne komore<br />
Almudina del Rio Galan je istakla da<br />
Komora projektom CLIO nastoji pomoći<br />
jačanju zemljišne administracije BiH<br />
poštivajući njene karakteristike jer<br />
“jaka i sigurna zemljišna administracija<br />
doprinosi ekonomskom razvoju zemlje<br />
i uveliko olakšava život građana”.<br />
Kako je kazala, važnost projekta<br />
CLIO prepoznale su mnoge zemlje u<br />
inostranstvu te su zatražile dozvolu<br />
za njegovu implementaciju. Ovom<br />
prilikom je nj.e. Alehandro Enrike<br />
Alvargonzales San Martin, ambasador<br />
Španije u BiH, podsjetio da je Španija<br />
u proteklih 15 godina uložila u BiH oko<br />
500 miliona eura za realizaciju mnogih<br />
projekta, od kojih se većina odnosila<br />
na obnovu i institucionalno jačanje<br />
te oko dvije milijarde eura za vojnu<br />
pomoć, a sve s ciljem obezbjeđenja mira<br />
i stabilnosti u BiH. “Vjerovatno ćemo se<br />
u narednih nekoliko mjeseci oprostiti<br />
Obuka zemljišnoknjižnih referenata u Razvojno-edukativnom centru Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
od osoblja Tehničkog ureda za saradnju<br />
španske Agencije za međunarodnu<br />
razvojnu saradnju, ali to ne znači da će<br />
saradnja Španije i BiH prestati već da će<br />
započeti novi period saradnje”, kazao je<br />
ambasador San Martin.<br />
Juan Pablo Garcia Yusto, zemljišnoknjižni<br />
referent i direktor projekta CLIO,<br />
kazao je da je BiH pozvana da se kao<br />
posmatrač pridruži Evropskoj komori<br />
zemljišnoknjižnih referenata.<br />
Desetomjesečni izvještaj o radu sudskih<br />
odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
U Općinskom sudu u Sarajevu tokom deset mjeseci 2010. godine<br />
potpuno savladan priliv i smanjeni zaostaci za 43.948 predmeta<br />
Na početku 2010. godine u<br />
Općinskom sudu u Sarajevu bilo<br />
je ukupno 958.710 neriješenih<br />
predmeta iz prethodnih godina. Tokom<br />
izvještajnog perioda zaprimljeno je<br />
162.768 novih predmeta tako da je u<br />
radu bilo ukupno 1.121.478 neriješenih<br />
predmeta. Od tog broja riješeno je<br />
206.716 predmeta dok je neriješenih<br />
ostalo 914.762. prosječna ostvarena<br />
norma na nivou <strong>suda</strong> iznosi 224,26%. Iz<br />
izvještaja se može vidjeti da se potpuno<br />
savladan priliv te smanjeni zaostaci za<br />
43.948 predmeta.<br />
Od ukupno 914.762 neriješena<br />
predmeta, 834.107 ili 91,18% čine<br />
komunalni predmeti dok je 0.655 ili<br />
8,82% strukturnih predmeta.<br />
Ostvarena norma u sudskim<br />
odjeljenjima:<br />
Parnično odjeljenje 119,31%<br />
Porodično odjeljenje 113,65%<br />
Privredno odjeljenje 141,58%<br />
Krivično odjeljenje 206,75%<br />
Izvršno odjeljenje-struktura 153,94%<br />
Vanparnično odjeljenje 147,90%<br />
Prekršajno odjeljenje 133,82%<br />
Odjeljenje registra za upis pravnih lica 172,80%<br />
Odjeljenje za rješavanje sporova male vrijednosti 214,84%<br />
Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama 989,69%<br />
ZK odjeljenje 111,76%<br />
www.oss.ba<br />
03
Izvještaj o radu sudskih<br />
odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu<br />
Parnično odjeljenje<br />
Ostvarena norma 117,13%<br />
Na dan 31.10.2010. godine u Parničnom<br />
odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
raspoređen je 31 sudija, od toga 28<br />
redovnih sudija i 3 dodatna suca.<br />
Sudije ovog odjeljenja zadužene su<br />
predmetima iz građansko-pravne<br />
oblasti. Naredbom Predsjednika <strong>suda</strong><br />
sedam sudija je od 01.10.2010. godine<br />
određeno za postupanje u predmetima<br />
iz Radnog prava, čime je došlo do<br />
specijalizacije referata, a u cilju postizanja<br />
dalje efikasnosti i daljnjeg poboljšanja<br />
kvaliteta rada te ujednačavanja sudske<br />
prakse.<br />
Posmatrajući rezultate rada odjeljenja<br />
za period deset mjeseci 2010. godine,<br />
uočljivo je da je zadržan postojeći<br />
nivo efikasnosti rada jer je prebačaj<br />
norme cjelokupnog odjeljenja izvršen<br />
u procentu od 117,13%. Pri tome<br />
treba imati u vidu da je broj primljenih<br />
predmeta u toku izvještajnog perioda u<br />
odnosu na isti period prethodne godine,<br />
povećan.<br />
Na početku izvještajnog perioda, tj.<br />
01.01.2010. godine, ukupno neriješenih<br />
predmeta je bilo 8.665, dok je za isti<br />
period primljeno 6.563 predmeta tako<br />
da je ukupan broj predmeta u radu<br />
iznosio 15.228. Od tog broja riješeno<br />
je 6.130 predmeta, a ukupan broj<br />
neriješenih predmeta na kraju oktobra<br />
2010. godine iznosio je 9.098 predmeta.<br />
Shodno preporukama VSTV-a i naredbi<br />
predsjednika <strong>suda</strong> iz 2009. i 2010.<br />
godine, posebna pažnja posvećivana je<br />
radu starih i zaostalih predmeta kojih<br />
u odnosu na ukupan broj predmeta u<br />
radu odjeljenja ima 42% (svi predmeti<br />
stariji od godinu dana). Sudije ovog<br />
odjeljenja posebnu pažnju posvećuju<br />
rješavanju zaostalih predmeta pa je u<br />
tom pravcu izvršen popis svih predmeta<br />
po godinama podnošenje tužbe, a sudije<br />
su u više navrata na osnovu analize<br />
dostavljale svoje izvještaje o preduzetim<br />
aktivnostima radi otklanjanja procesnih<br />
prepreka za okončanje ovih postupaka.<br />
Na redovnim sastancima Parničnog<br />
odjeljenja razmatraju se, osim tekuće<br />
problematike u radu odjeljenja, pitanja<br />
od interesa za jedinstvenu primjenu<br />
zakonskih propisa, aktuelna sudska<br />
04 www.oss.ba<br />
praksa, praksa Kantonalnog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu i Vrhovnog <strong>suda</strong> FBIH.<br />
U prethodnom periodu sudije Parničnog<br />
odjeljenja su prisustvovale raznovrsnim<br />
seminarima i okruglim stolovima, a<br />
sve u cilju dalje edukacije i vlastitog<br />
usavršavanja te samim tim i unapređenja<br />
rada <strong>suda</strong>.<br />
Porodično odjeljenje<br />
Ostvarena norma 106,59%<br />
Prema podacima iz CMS-a, na početku<br />
2010. godine u ovom odjeljenju bilo<br />
je 895 neriješenih predmeta. Tokom<br />
deset mjeseci zaprimljeno je 844 nova<br />
predmeta te je u radu bilo ukupno 1.739<br />
neriješenih predmeta. Od tog broja<br />
riješeno je 839, dok je neriješenih ostalo<br />
ukupno 900 predmeta. Urađeno je<br />
57% starih predmeta. Ostvarena norma<br />
106,59%.<br />
Privremene mjere i mjere osiguranja ne<br />
ulaze u broj urađenih odluka (normu),<br />
a postupak za donošenje istih je hitan,<br />
ima prioritet u radu i iziskuje ponekad<br />
više vremena od redovnog postupka po<br />
tužbi.<br />
Tokom izvještajnog perioda ovo sudsko<br />
odjeljenja je iskazalo izvanredan<br />
rezultat, kao i svaki put do sada, kako<br />
u broju riješenih predmeta, tako i<br />
Manuelna Krivična pisarnica<br />
u kvalitetu izrade odluka. Posebno<br />
treba naglasiti da je veliki broj odluka<br />
pravosnažan jer stranke nisu uložile<br />
žalbu te je na taj način smanjen i broj<br />
predmeta za Kantonalni sud u Sarajevu.<br />
Pored redovnog rada na izradi odluka,<br />
vođenja ročišta, proučavanja zakona<br />
i stručne literature, sudije su imale niz<br />
važnih i neophodnih aktivnosti u toku<br />
deset mjeseci u 2010. godine i to:<br />
Mentori pripravnicima i volonterima;<br />
moderatori, edukatori i učesnici okruglih<br />
stolova i seminara.<br />
Sudije porodičnog odjeljenja svojom<br />
posvećenošću u ovoj pravnoj oblasti i<br />
rezultatima rada, kako u kvantitetu, tako<br />
i kvalitetu, su pokazali između ostalog<br />
opravdanost svog osnivanja.<br />
U organizaciji Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu,<br />
u Razvojno-edukacionom centri <strong>suda</strong><br />
29.10.2010. god. je održan Okrugli sto<br />
na temu „Primjena Porodičnog zakona<br />
FBiH“ . Učesnici su bile sudije Porodičnog<br />
i Izvršnog odjeljenja Suda, advokati s<br />
područja Kantona Sarajevo i Centra za<br />
socijalni rad Kantona Sarajevo.<br />
Ovaj Okrugli sto je kao jedan u nizu u<br />
okviru projekta „Analiza i unaprjeđenje<br />
propisa iz oblasti porodično-pravnih<br />
odnosa u BiH“, s maksimom da bez<br />
porodice nema društva.<br />
Privredno odjeljenje<br />
Ostvarena norma 140,83%<br />
U ovom sudskom odjeljenju je na<br />
početku 2010. godine bilo ukupno<br />
2.832 neriješena predmeta. Tokom<br />
deset mjeseci primljeno je 1.994 nova<br />
predmeta te je ukupno u r adu bilo 4.826<br />
neriješenih predmeta. Od tog broja<br />
je riješeno 4.826, dok je neriješenih<br />
ostalo 2.264. Iz izvještaja je vidljivo da
je savladan kompletan priliv i smanjeni<br />
zaostaci za 46 predmeta. Ostvarena<br />
je norma od 140,83%. Sudije ovog<br />
odjeljenja u prosjeku po referatu imaju<br />
278,6 predmeta dok je taj broj nekada<br />
iznosio 3.122 predmeta. Ovo sudsko<br />
odjeljenje čini deset sudija.<br />
Krivično odjeljenje<br />
Ostvarena norma 207,80%<br />
U Krivičnom odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong><br />
u Sarajevu tokom izvještajnog perioda<br />
je radilo 13 sudija. Od avgusta 2010.<br />
godine i predsjednik Suda sudi kao<br />
sudija u krivičnim predmetima, a radi<br />
pomoći odjeljenju u rješavanju krivičnih<br />
predmeta.<br />
Na početku 2010. godine ovo sudsko<br />
odjeljenje imalo je u radu ukupno<br />
2.549 neriješenih predmeta. Tokom<br />
izvještajnog perioda priliv je iznosio<br />
5.400 novih predmeta te je tako ukupno<br />
u radu bilo 7.949 neriješenih predmeta.<br />
Od tog broja riješeno je 5.685 dok je<br />
neriješenih ostalo 2.264. Iz izvještaja je<br />
vidljivo da su sudije Krivičnog odjeljenja<br />
uspjele savladati priliv uz ostvarenu<br />
normu od 207,80%.<br />
Izvršno odjeljenje<br />
Ostvarena norma 143,85%<br />
U Izvršnom odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong><br />
u Sarajevu tokom deset mjeseci tekuće<br />
godine ukupno je zaprimljeno 9.143<br />
predmeta tako da je u rješavanju bilo<br />
31.819 strukturnih predmeta i 29.735<br />
predmeta gdje je prijedlog podnesen<br />
od strane JRTV, odnosno ukupno u<br />
rješavanju je bilo 61.554 predmeta.<br />
U izvještajnom periodu ukupno je<br />
riješeno 11.935 predmeta od čega<br />
8.960 strukturnih i 2.975 predmeta gdje<br />
je podnosilac prijedloga JRTV dok je<br />
ostvarena norma Odjeljenja 143,85%.<br />
Na kraju izvještajnog perioda u ovom<br />
odjeljenju je ostalo nerješeno 22.859<br />
strukturnih predmeta i 26.760 JRTV<br />
predmeta ili ukupno 49.619 predmeta.<br />
Bitno je istaći da su svi predmeti gdje je<br />
tražilac izvršenja JRTV servis, a gdje nije<br />
bilo određeno izvršenje, uzeti u rad tako<br />
da je u slučajevima gdje su prijedlozi<br />
uređeni u skladu sa nalogom <strong>suda</strong><br />
izvršenje određeno, dok su prijedlozi<br />
gdje tražilac izvršenja nije postupio u<br />
ostavljenom roku po zaključku <strong>suda</strong><br />
i gdje prijedlog nije uređen u skladu<br />
sa zakonom, rješenjem odbačeni kao<br />
neuredani.<br />
U Izvršnom odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu radi 23 sudija.<br />
Ovo odjeljenje je ušlo u CMS 01.09.2008.<br />
godine tako da se svi predmeti, osim<br />
predmeta gdje je tražilac izvršenja JRTV<br />
servis, komjuterski obrađuju.<br />
Stalni zadatak sudija Izvršnog odjeljenja<br />
je da rade prioritetno na rješavanju<br />
starih i zaostalih predmeta, a što je u<br />
skladu sa preporukama VSTV-a BiH i<br />
programom rješavanja starih predmeta<br />
koji je donesen na nivou Suda. Pored<br />
navedenog se ističe da je savladan priliv<br />
i rješen određeni broj starih i zaostalih<br />
predmeta.<br />
S obzirom na prethodno navedene<br />
brojčane pokazatelje mora se<br />
konstatovati da je priliv predmeta<br />
enorman, da je i dalje u ovom odjeljenju,<br />
bez obzira na uložene napore i ostvarenu<br />
visoku normu rješenih predmeta, veliki<br />
broj nerješenih predmeta zbog čega<br />
postupak dugo traje, a koji mora shodno<br />
zakonu biti brz i efikasan.<br />
Sudije na izvršnom referatu su<br />
opterećene velikim brojem predmeta,<br />
zadužene su sa 1.000 do 1.400<br />
strukturnih predmeta i sa oko 600<br />
predmeta JRTV servsa radi čega najveći<br />
broj sudija odlazi ili žele da odu sa ovog<br />
referata. Bilo bi optimalno da sudija<br />
bude zadužen sa najviše 800 predmeta.<br />
Vanparnično odjeljenje<br />
Ostvarena norma 145,27%<br />
Na početku 2010. godine u ovom<br />
sudskom odjeljenju je bilo 3.861<br />
neriješen predmet i to 603 V predmeta,<br />
3.327 O predmeta i 35 Pom predmeta.<br />
Tokom deset mjeseci primljeno je 6.708<br />
Vanparnična pisarnica<br />
novih premeta (995 V predmeta, 5.660<br />
O predmeta i 53 Pom) tako da je ukupno<br />
u radu bilo 10.569 predmeta i to 1.512 V<br />
predmeta, 8.999 O predmeta i 58 Pom<br />
predmeta. Od tog broja riješeno je 5.607<br />
predmeta (1.060 V predmeta, 4.518 O<br />
predmeta i 29 Pom predmeta) tako da<br />
je ostalo neriješenih 4.962 predmeta, i to<br />
452 V predmeta, 4.481 O predmeta i 29<br />
Pom predmeta.<br />
Ukupna norma odjeljenja za deset<br />
mjeseci iznosi 145,27% što je odličan<br />
rezultat odjeljenja, a pogotovo ako se<br />
ima u vidu da su u odjeljenje došli novi<br />
stručni saradnici te da je u odjeljenju<br />
samo stručni saradnik Adi Isaković<br />
koji radi duži period, a čiji su rezultati<br />
fantastični.<br />
Posebno treba naglasiti da je ovo<br />
odjeljenje rješavalo stare zaostale<br />
predmete tako da je u radu ostalo samo<br />
33,58% starih predmeta, od kojih je<br />
veći dio u prekidu. Za rješavanje starih<br />
zaostalih predmeta je napravljen plan na<br />
početku izvještajnog perioda i redovno<br />
su održavani sastanci u odjeljenju te je<br />
donesen i Zaključak da se svakog petka<br />
održavaju sastanci stručnih saradnika<br />
u prostoriji Razvojno-edukativnog<br />
centra Suda, kojim predsjedava stručni<br />
saradnik Adi Isaković i po potrebi sudija<br />
Behija Šiljak, predsjednik Vanparničnog<br />
odjeljenja.<br />
Ako uporedimo izvještajni period od<br />
deset mjeseci ove godine sa 2009.<br />
godinom u kojoj je ukupno primljeno<br />
5.263 predmeta, vidljivo je da je<br />
došlo do povećanja broja primljenih<br />
predmeta, a što se tiče rezultata rada<br />
i ostvarene norme, u 2009. godini je<br />
norma odjeljenja bila 127,32%, a u ovom<br />
izvještajnom periodu je 145,27%.<br />
www.oss.ba<br />
05
Prekršajno odjeljenje<br />
Ostvarena norma 134,55%<br />
Prekršajno odjeljenje Općinskog <strong>suda</strong><br />
u Sarajevu imalo je na početku 2010.<br />
godine 9.964 neriješena predmeta.<br />
Tokom deset mjeseci tekuće godine<br />
zaprimljena su 9.852 nova predmeta te<br />
je u radu ukupno bilo 19.816 neriješenih<br />
predmeta. Od tog broja je riješeno<br />
10.071, dok je neriješenih ostalo 9.745.<br />
Ostvarena je prosječna sudijska norma<br />
u iznosu od 134,55%, a u radu je<br />
učestvovalo ukupno 18 sudija.<br />
Sa drugostepenog <strong>suda</strong> vraćeno je<br />
353 predmeta upućena po žalbi. Od<br />
toga broja potvrđeno je 318, pozitivno<br />
preinačeno 14 i 21 odluka je ukinuta,<br />
iz čega proizlazi da je udio potvrđenih<br />
odluka izražen u procentima 92%, a što<br />
nedvosmisleno dovodi do zaključka da<br />
se radilo o izuzetno visokom kvalitetu<br />
rada sudija u proteklom izvještajnom<br />
periodu.<br />
Od izrečenih novčanih kazni u iznosu<br />
od 1.845.00 KM naplaćeno je ukupno<br />
1.027.731 KM, od toga je 181.090 KM<br />
prihod Kantona Sarajevo, 211.540 KM<br />
je prihod Federacije BiH i 635.101 KM<br />
je prihod države BiH, dok je na ime<br />
troškova prekršajnog postupka ukupno<br />
uplaćeno 170.926,23 KM.<br />
Ukupno je oduzeto imovinske koristi<br />
putem izrečenih zaštitnih mjera za<br />
prekršaje iz oblasti carina u iznosu oko<br />
245.664 KM i to u 76 predmeta, te su<br />
oduzeti predmeti predati na prodaju i<br />
uništenje nadležnim organima.<br />
U toku izvještajnog perioda od strane<br />
prekršajnih odjeljenja za ovaj izvještajni<br />
period izdato je ukupno 11.775 uvjerenja<br />
iz oblasti prekršaja, a za što je naplaćeno<br />
takse u iznosu od 94.580,00 KM.<br />
Za posebne rezultate u ovom periodu<br />
istakli su se: Kulović Amra-viši referent<br />
za izvršenje prekršajnih sankcija, Katica<br />
Senada, Hajdarbašić Fada i Beširević<br />
Sabina-sudski asistenti-daktilografi za<br />
prijepis za poreze i carine.<br />
Odjeljenje registra<br />
za upis pravnih lica<br />
Ostvarena norma 172,60%<br />
Na početku izvještajnog perioda,<br />
01.01.2010 godine, u ovom sudskom<br />
odjeljenju bio je 581 neriješeni predmet<br />
dok je priliv za prvih deset mjeseci ove<br />
godine iznosio 3.038 predmeta, što je<br />
Bibilteka Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu – prostor gdje sudije, stručni saradnici i drugi uposlenici <strong>suda</strong> mogu vršiti<br />
istraživanja i dodatno se usavršavati kroz stručnu litraturu<br />
više za 27 predmeta u odnosu na isti<br />
izvještajni period iz 2009. godine. Tokom<br />
izvještajnog perioda ukupno u radu<br />
je bilo 3.619 predmeta. Od tog broja<br />
riješeno je 3.217 predmeta te zaostatak<br />
na kraju izvještajnog perioda iznosi 402<br />
neriješena predmeta, što je u odnosu<br />
na isti izvještajni period iz 2009. godine<br />
manje za 152 predmeta. Ujedno ovo je<br />
i najmanji broj neriješenih predmeta<br />
otkad je Registar poslovnih subjekata<br />
preuzet od strane Kantonalnog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu.<br />
Kod osnivanja subjekta upisa u odnosu<br />
na isti izvještajni period iz 2009. godine<br />
smanjen je broj dana potrebnih za<br />
upis osnivanja i to sa 15,17 na 10,90<br />
dana što je do sada najkraći period<br />
rješavanja predmeta po zaključcima od<br />
početka vođenja Glavne knjige registra<br />
u elektronskom obliku.<br />
Za upis osnivanja po urednim prijavama<br />
u odnosu na isti izvještajni period iz<br />
2009. godine upisano je 216 subjekata,<br />
što je više za 64 novoosnovana subjekta<br />
koja su registrovana u roku od 2,61 dana<br />
i koji rok je kraći jer je iznosio 2,89 dana.<br />
Ovo znači da po urednim prijavama<br />
rok za registraciju osnivanja subjekata<br />
upisa je kraći za nešto više od dva dana<br />
od propisanog zakonskog roka. Kada<br />
bi se iz ovog roka isključio podatak<br />
od 1,05 dana koliko je bilo potrebno<br />
za dobivanje poreskog broja, rok za<br />
registraciju novoosnovanog subjekta po<br />
urednoj prijavi kod ovog <strong>suda</strong> iznosio<br />
bi manje od 2 dana. U okviru ukupnog<br />
broja riješenih predmeta bilo je i deset<br />
predmeta upisa političkih stranaka, koji<br />
se vodi u upisniku pod oznakom F1.<br />
Zapažen je uspjeh i u radu ovog<br />
odjeljenja, a u segmentu izdavanja<br />
izvoda, potvrdi i uvjerenja od strane<br />
pisarnice. U tom referatu koji je pod<br />
nadzorom rukovodioca službe, također<br />
je došlo do smanjenja zaostataka i<br />
skraćenja roka za izdavanje izvoda,<br />
potvrda itd., a na šta ukazuju statistički<br />
podaci na RegZ referatu gdje je na<br />
početku izvještajnog perioda bilo 299<br />
predmeta, u toku izvještajnog perioda<br />
primljeno je 5.194 predmeta te je<br />
ukupno u radu bilo 5.493 predmeta.<br />
Od tog broja je riješeno 5.332 tako da<br />
je ostao neriješen 161 predmet čime su<br />
zaostaci smanjeni za 138 predmeta u<br />
odnosu na početak izvještajnog perioda.<br />
U odnosu na isti izvještajni period 2009.<br />
godine zaostaci su smanjeni za 264<br />
predmeta.<br />
U pogledu kvaliteta rada, rezultati<br />
pokazuju sljedeće: Od ukupno 32<br />
predmeta rješavana po žalbi, 19 odluka<br />
<strong>suda</strong> je potvrđeno, a 13 ukinuto, tako<br />
da je procenat potvrđenih odluka<br />
59,4%, a što je za 9% više potvrđenih<br />
odluka u odnosu na polugodište 2010<br />
godine i što je manji procenat ukupno<br />
potvrđenih u odnosu na isti izvještajni<br />
period iz 2009. godine. Ovo je rezultat<br />
većeg angažmana u rješavanju starih<br />
predmeta i postizanja što kraćih rokova<br />
u rješavanju prijava kao i smanjenju<br />
broja zaostalih predmeta, odnosno<br />
prebacivanjem težišta na kvantitet rada<br />
radi ažuriranja ovog referata u cijelosti.<br />
Ažuriranjem referata u ovom periodu<br />
postići će se i kvalitet rada na što već i<br />
ukazuje podatak većeg broja potvrđenih<br />
u odnosu na polugodište 2010. godine.<br />
U skladu sa prethodnim, značajno<br />
je istaći da je ostvaren i prebačaj u<br />
ostvarivanju plana rješavanja starih<br />
predmeta ( starijih od šest mjeseci ) jer<br />
broj takvih neriješenih predmeta 92 što<br />
06 www.oss.ba
je manje za tri predmeta u odnosu na<br />
šestomjesečni izvještaj iz ovog perioda,<br />
odnosno za devet predmeta manje nego<br />
u 2009. godini. Poduzete su aktivnosti<br />
na rješavanju starih predmeta i u toku je<br />
analiza istih te donošenje plana njihovog<br />
rješavanja.<br />
Za navedeni izvještajni period norma<br />
u odjeljenju iznosi 172,6% što je više<br />
za 30% u odnosu na isti izvještajni<br />
period 2009. godine, a što ukazuje<br />
na dodatne napore u cilju ažuriranja<br />
registra poslovnih subjekata. Radi boljeg<br />
sagledavanja uspjeha u radu ovog<br />
odjeljenja i smanjenu ukupnog broja<br />
neriješenih predmeta, kao i u rješavanju<br />
starih predmeta, treba istaći i uporedne<br />
podatke o broju predmeta u drugim<br />
sudovima na području FBiH :<br />
- Ukupno zaprimljenih prijava za upis<br />
u registar poslovnih subjekata u FBiH u<br />
periodu prvih deset mjeseci 2010. godine<br />
bilo je 10.879 (za svih 10 registarskih<br />
sudova), od čega je samo u ovom sudu<br />
zaprimljeno 5.828, što znači da je gotovo<br />
53,57% od ukupno zaprimljenog broja<br />
predmeta zaprimljeno u Općinskom<br />
sudu u Sarajevu;<br />
- Ukupno je registrovano u Federaciji<br />
BiH 1.172 poslovna subjekata, od čega<br />
u ovom sudu 434, odnosno 37% od<br />
ukupno registrovanih u ovom sudu.<br />
Imajući u vidu prethodno rečeno,<br />
bitno je istaknuti podatak da je ovaj<br />
sud zajedno sa učešćem predstavnika<br />
registarskih sudova iz RS, Brčko<br />
Distrikta i Federacije BIH jedan od<br />
nosilaca inicijative i aktivnosti za<br />
kreiranje Registra u elektronskom<br />
obliku u okviru web stranice VSTV-a<br />
BiH čime bi se Registar u cijelosti učinio<br />
Prekršajna pisarnica<br />
transparentnim i dostupnim za javnost<br />
i njegove korisnike. Aktivnosti u vezi sa<br />
ovim su privedene kraju i očekuje se da<br />
uskoro potpuna realizacija pomenutog.<br />
Zemljišnoknjižno odjeljenje<br />
Ostvarena norma 112,31%<br />
Zemljišnoknjižno<br />
odjeljenje<br />
Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu sastoji<br />
se od Zemljišnoknjižnog odsjeka<br />
i Odsjeka KPU. U nadležnosti Zk<br />
odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
je devet političkih općina, odnosno 76<br />
katastarskih općina od tog broja, samo<br />
katastaska općina Sarajevo ima 136<br />
mahala. Zemljišnu knjigu koja je krajem<br />
2008. godine u cjelosti prebačena u<br />
elektronsku formu trenutno čini više od<br />
250.000 uložaka, a čiji broj svakodnevno<br />
raste.<br />
Sud je svojim građanima omogućio online<br />
uvid u zemljišnoknjižne podatke i<br />
„C“ - teretnog lista, koji do sada nisu bili<br />
dostupni javnosti.<br />
Kada je riječ o rezultatima rada, tokom<br />
deset mjeseci tekuće godine u ovom<br />
sudskom odjeljenju zaprimljeno je<br />
22.699 novih predmeta. Iz 2009. godine<br />
preneseno je 985 neriješenih predmeta<br />
tako da je u radu bilo ukupno 23.684<br />
predmeta. Od tog broja urađeno je<br />
23.140 predmeta, te je 01.11.2010.<br />
godine ostao 544 neriješen predmet i to<br />
u ZK uredu 400 neriješenih predmeta, a<br />
u KPU uredu 124 neriješena predmeta.<br />
U istom periodu urađeno je 4.773 raznih<br />
zamolnica i 60.973 elektronskih zk<br />
izvodaka te 2.271 historijat. Naplaćena<br />
taksa za protekli mjesec oktobar<br />
iznosi ukupno 136.652,00 KM, od toga<br />
133.916,00 KM naplaćena taksa kroz<br />
elektronsku bazu i 2.736,00 KM za ručno<br />
izrađene zk izvotke sa naznakom Nar-RZ.<br />
Zk odjeljenje ured ima 37 stalno<br />
uposlenih i to:<br />
- Predsjednik ZK odjeljenja<br />
- Šef ZK odjeljenja<br />
- 33 ZK referenta<br />
- 2 referenta za arhivu i otpremu pošte<br />
- 2 daktilografa i<br />
- 3 volontera<br />
Šest referenata radi u prijemnoj<br />
kancelariji na prijemu zahtjeva, pošte i<br />
izdavanja zk izvodaka svaki dan od 08.30<br />
do 16.00h.<br />
Kvalitet rada ovog odjeljenja izražen u<br />
procentima iznosi 95,9%, o čemu govori i<br />
činjenica da je pravni lijek izjavljen na 165<br />
predmeta. Ciljeve koje smo sebi postavili<br />
kao najveće bosanskohercegovačko<br />
Zk odjeljenje, uveliko smo i ostvarili o<br />
čemu svjedoči izuzetan iskorak dnevne<br />
ažurnosti u postupanju po zaprimljenim<br />
predmetima te prioritet u postupanju<br />
sa zemljišnoknjižnim spisima, a koji<br />
je propisan Zakonom o zemljišnim<br />
knjigama.<br />
Rekonstrukcijom zgrade <strong>suda</strong> i<br />
izmještanjem Zk odjeljenja u poseban<br />
dio zgrade te izgradnjom savremene<br />
prijemne kancelarije, korisnicima<br />
naših usluga uveliko je olakšan pristup<br />
informacijama kao i rad službenicima<br />
Zemljišnoknjižnog ureda. Direktan<br />
utjecaj ovih aktivnosti je, prije svega, od<br />
važnosti za stranke koje se obraćaju Zk<br />
odjeljenju.<br />
Pokrećemo incijativu za donošenje<br />
Zakona o elektronskom potpisu<br />
čime bi smo omogućili strankama da<br />
elektronskim putem upućuju svoje<br />
zahtjeve Zk odjeljenju čime bi se u<br />
znatnoj mjeri smanjio priliv stranaka u<br />
prostorije Zk odjeljenja jer bi isti ostvarili<br />
svoje zahtjeve podnošenjem zahtjeva u<br />
elektronskoj formi.<br />
U posjeti Zk odjeljenju boravila je<br />
delegacija Kraljevine Španije, a nakon<br />
što nam doniraju potrebnu opremu<br />
i softver, otpočet će skeniranje starih<br />
zemljišnih knjiga tako da će se podaci<br />
iz istih objediniti sa stanjem koje je<br />
preuzeto u postojeći program Laris<br />
te tako omogućiti zemljišnoknjižnim<br />
referentima i građanima uvid u historijat<br />
svakog zk. uloška, a što će u velikoj<br />
mjeri olakšati naš rad. Naše odjeljenje<br />
stoji na raspolaganju svim kolegama<br />
za razmjenu iskustava, a sve u cilju<br />
www.oss.ba<br />
07
da korisnici naših usluga budu što<br />
zadovoljniji.<br />
Odjeljenje za rješavanje sporova<br />
male vrijednosti<br />
Ostavrena norma 213,54%<br />
Odjeljenje za sporove male vrijednosti<br />
se sastoji od Mal i Mals odjeljenja na<br />
kojem je na kraju izvještajnog perioda<br />
(31.10.2010. godine) radilo 14 stručnih<br />
saradnika, od toga je na Mals odjeljenju<br />
raspoređeno njih šest, dok je na Mal<br />
odjeljenju osam stručnih saraednika, uz<br />
napomenu da je u prethodnom periodu<br />
iz reda stručnih saradnika raspoređenih<br />
u ovom odjeljenju četvoro izabrano za<br />
sudije.<br />
Na početku izvještajnog perioda broj<br />
nerješenih predmeta na Mals odjeljenju<br />
je iznosio 8.343, u toku izvještajnog<br />
perioda je primljeno 4.144 predmeta, u<br />
istom je riješeno 4.708 predmeta, iz čega<br />
proizilazi da je u potpunosti savladan<br />
priliv, a uz to smanjen broj neriješenih<br />
predmeta za 564 predmeta.<br />
Na početku izvještajnog perioda broj<br />
neriješenih predmeta na Mal odjeljenju<br />
je iznosio 120.705, u toku izvještajnog<br />
perioda je primljeno 12.970 predmeta,a<br />
u istom je riješeno 7.315 predmeta.<br />
Potrebno je naglasiti da izbor sudija<br />
iz reda stručnih saradnika sa ovog<br />
odjeljenja nije pratio i izbor novih<br />
stručnih saradnika koji su trebali biti<br />
raspoređeni na njihove referate te se<br />
određeni period po tim predmetima nije<br />
postupalo, a što je uticalo na ukupan rad<br />
odjeljenja.<br />
Potrebno je naglasati da rad odjeljenja<br />
otežava i veliki broj predmeta tzv.<br />
mrtve pošte. Riječ je o predmetima<br />
koji su iskazani završenim, koji ne ulaze<br />
u normu, ali koji iziskuju znatan rad i<br />
vrijeme, odnosno postupanje po istim.<br />
Na redovnim sastancima Odjeljenja<br />
razmatraju se tekuća pitanja o radu<br />
odjeljenja, analizira se izvještaj o radu<br />
pojedinačno za svaki mjesec, kao i<br />
periodično, nastoji se riješiti što veći<br />
broj predmeta. Napominjemo da je u<br />
proteklom periodu znatno povećan<br />
broj zakazanih ročišta te u skladu s<br />
tim povećan broj odluka donijetih u<br />
meritumu.<br />
Na osnovu iskazanih podataka i ukupno<br />
ostvarene norme ovog odjeljenja od<br />
213,54% može se smatrati da su rezultati<br />
odjeljenja veoma dobri, da je veliki broj<br />
neriješenih predmeta sa oznakom Mal<br />
moguće riješiti izborom većeg broja<br />
stručnih saradnika, obezbjeđivanjem<br />
potrebnih finasijskih sredstava i uslova<br />
za njihov rad.<br />
Izvršno odjeljenje za rješavanje<br />
po vjerodostojnim ispravama<br />
Ostvarena norma 972,44%<br />
Ovo sudsko odjeljenje Općinskog <strong>suda</strong><br />
u Sarajevu je tokom septembra 2009.<br />
godine preselilo u novi prostor koji se<br />
nalazi u Ul. Grbavička do broja 4. Prostor<br />
je dodijeljen na korištenje Općinskom<br />
sudu u Sarajevu od strane KJKP Toplane,<br />
a na period od 10 godina. Sredstvima<br />
kantonalnih javnih preduzeća u<br />
potpunosti je renoviran i opremljen<br />
savremenim stalažama što predstavlja<br />
odličan osnov za dalji rad, jer su se prvi<br />
put od osnivanja odjeljenja stvorili<br />
uslovi da fizički na jednom mjestu budi<br />
smješteni svi predmeti.<br />
U Odjeljenju se trenutno provodi<br />
akcija koja se ogleda u slaganju kutija,<br />
izdvajanju arhiviranih predmeta (cca<br />
100.000 predmeta) te u automatskom<br />
određivanju rješenja o izvršenju u<br />
KODIFEL-u (cca 1500 dnevno). U akciji<br />
učestvuju četiri stručna saradnika, 16<br />
radnika u pisarnici, dva IKT tehničara<br />
te svi volonteri <strong>suda</strong>. U Odjeljenju je<br />
omogućeno strankama kako da vrše<br />
uvid u svoje predmete, tako i dispozicija<br />
da dobiju popunjenu uplatnicu o<br />
glavnom dugu i troškovima izvršenja u<br />
pojedinom predmetu. Odnosno da se<br />
obrate na blagajnu KJKP kako bi izmirili<br />
potraživanje.<br />
Kancelarija sudskih izvršitelja<br />
Norma za 10 mjeseci na nivou cijelog<br />
odjeljenja iznosi 972,44%<br />
U periodu od 01.01.2010. godine do<br />
30.10.2010 godine bilo je:<br />
Neriješenih predmeta<br />
na početku izvještajnog<br />
perioda<br />
Primljenih predmeta<br />
(koji su zavedeni)<br />
746.235<br />
79.067<br />
Ukupno bilo u radu 825.302<br />
Ukupno riješenih<br />
predmeta<br />
125.630<br />
Ostalo neriješeno 699.672<br />
Dakle, u izvještajnom periodu je<br />
riješeno 125.630 predmeta što je<br />
odličan rezultat imajući u vidu postojeći<br />
broj stručnih saradnika i uposlenika u<br />
pisarni koji ulažu enormne napore da<br />
se akcija uspješno provede. Smatramo<br />
da je Sud vrlo blizu stvaranja uslova<br />
za uspostavljanje efikasnog sistema<br />
kontrole i manipulacije velikim brojem<br />
sudskih predmeta, a samim tim i<br />
efikasnog postupka izvršenja, te da<br />
postignuti rezultati predstavljaju realnu<br />
osnovu za dalji uspješan rad.<br />
08 www.oss.ba
OPĆINSKI SUD U SARAJEVU<br />
Protok predmeta - 11 mjeseci 2010. godine<br />
Vrste predmeta<br />
Broj neriješenih<br />
predmeta na<br />
početku perioda<br />
Broj primljenih<br />
predmet tokom<br />
izvještajnog<br />
perioda<br />
Ukupan broj svih<br />
predmeta u radu<br />
Broj predmeta<br />
koji su riješeni<br />
u izvještajnom<br />
periodu<br />
Broj neriješenih<br />
predmeta<br />
Period potreban<br />
za eliminaciju<br />
nerješenih<br />
predmeta<br />
I II III = I+II IV V = III+IV VI = V/IV<br />
Parnično odjeljenje - (32 sudija) - prosjek 277,8 predmeta po referatu - bilo 3.000<br />
P 5.065 5.028 10.093 5.070 5.023 0,99<br />
Radni 3.560 2.048 5.608 1.774 3.834 2,16<br />
Porodični 40 0 40 6 34 5,67<br />
Ukupno: 8.665 7.076 15.741 6.850 8.891 1,30<br />
Porodično odjeljenje - (4 sudija) - prosjek 217,7 predmeta po referatu bilo 2.974<br />
P 28 0 28 22 6 0,27<br />
Radni 93 8 101 48 53 1,10<br />
Porodični 774 910 1.684 872 812 0,93<br />
Ukupno: 895 918 1.813 942 871 0,92<br />
Privredno odjeljenje - (10 sudija) - prosjek 276,1 predmeta po referatu - bilo 3.122<br />
Ps 2.491 1.979 4.470 2.095 2.375 1,13<br />
L 296 187 483 146 337 2,31<br />
St 45 29 74 25 49 1,96<br />
Ukupno: 2.832 2.195 5.027 2.266 2.761 1,22<br />
Krivično odjeljenje - (13 sudija) - prosjek 173 predmeta po referatu - bilo 545<br />
K 1.570 1.938 3.508 1.975 1.533 0,78<br />
Kpp 166 1.244 1.410 1.315 95 0,07<br />
Kps 479 1.049 1.528 1.205 323 0,27<br />
Kr 0 0 0 0 0 -<br />
Km 228 153 381 200 181 0,91<br />
Kv 106 1.664 1.770 1.653 1.117 0,07<br />
Kp 0 0 0 0 0 -<br />
Ukupno: 2.549 6.048 8.597 6.348 2.249 0,35<br />
Iks 388 385 773 450 323 0,72<br />
Izvršno odjeljenje-Struktura - (23 sudija) - prosjek 1.984 pred./ref. - bilo 60.000<br />
I 18.456 8.432 26.888 8.057 18.831 2,34<br />
Ip 4.216 1.566 5.782 1.910 3.872 2,03<br />
POM 4 30 34 9 25 -<br />
RTV 29.735 0 29.735 6.826 22.909 -<br />
Ukupno: 52.411 10.028 62.439 16.802 45.637 2,72<br />
Vanparnično odjeljenje - (3 sudija V ref.) - prosjek 139,6 pred./ref. - bilo 3.008<br />
V 517 1.102 1.619 1.200 419 0,35<br />
O 3.339 6.124 9.463 5.201 4.262 0,82<br />
Ostalo* 5 55 60 29 31 1,07<br />
Ukupno: 3.861 7.281 11.142 6.430 4.712 0,73<br />
Prekršajno odjeljenje - (18 sudija) - prosjek 519,3 pred./ref.- bilo 4.000<br />
Pr-Ips 9.964 10.539 20.503 11.154 9.349 0,84<br />
Ukupno: 9.964 10.539 20.503 11.154 9.349 0,84<br />
Odjeljenje registra za upis pravnih lica - (4 sudija) - prosjek 92 predmeta po referatu - bilo 562<br />
Registracija poslovnih<br />
subjekata<br />
581 3.343 3.924 3.556 368 0,10<br />
www.oss.ba<br />
09
Vrste predmeta<br />
Broj neriješenih<br />
predmeta na<br />
početku perioda<br />
Broj primljenih<br />
predmet tokom<br />
izvještajnog<br />
perioda<br />
Ukupan broj svih<br />
predmeta u radu<br />
Broj predmeta<br />
koji su riješeni<br />
u izvještajnom<br />
periodu<br />
Broj neriješenih<br />
predmeta<br />
Period potreban<br />
za eliminaciju<br />
nerješenih<br />
predmeta<br />
I II III = I+II IV V = III+IV VI = V/IV<br />
ZK referat - (26 referenata) - prosjek 14,5 predmeta po referatu - bilo 4.200<br />
ZK predmeti 985 25.092 26.077 25.699 378 0,01<br />
Odjeljenje za sporove male vrijednosti - (16 str.sar.) - prosjek 8.382 / ref<br />
Mal 120.705 13.922 134.627 8.566 126.061 14,72<br />
Mals 8.343 4.577 12.920 5.165 7.755 1,50<br />
PL 280 0 280 0 280 -<br />
PLP 16 0 16 0 16 -<br />
POM 0 0 0 0 0 -<br />
Ukupno: 129.344 18.499 147.843 13.731 134.112 9,77<br />
Izvršno odjeljenje po vjerodostojnim ispravama (6 str. sar.) prosjek 114.078 / ref.<br />
I 727.563 77.030 804.593 140.622 663.971 4,72<br />
Ip 18.672 2.037 20.709 210 20.499 97,61<br />
Ukupno: 746.235 79.067 82.5302 140.832 684.470 4,86<br />
Ukupno: 958.710 170.471 1.129.181 235.060 894.121 3,80<br />
10 www.oss.ba
11 mjeseci 2010. godine 2009. godina<br />
OD UKUPNO 894.121 NERIJEŠENIH PREDMETA,<br />
818.582 ILI 91,55% ČINE KOMUNALNI PREDMETI<br />
DOK JE 75.539 ILI 8,45% STRUKTURNIH PREDMETA.<br />
OD UKUPNO 958.710 NERIJEŠENIH PREDMETA,<br />
875.579 ILI 91,33% ČINE KOMUNALNI PREDMETI<br />
DOK JE 83.131 ILI 8,67% STRUKTURNIH PREDMETA.<br />
75.539 Struktura<br />
-45.637 Izvršni - struktura<br />
-9.349 Prekršaji<br />
-378 ZK<br />
-368 Registar<br />
-323 Iks - referat<br />
19.484 2,18% parnica i krivica<br />
83.131 Struktura<br />
-52.411 Izvršni - struktura<br />
-9.964 Prekršaji<br />
-985 ZK<br />
-581 Registar<br />
-388 Iks - referat<br />
18.802 1,96% parnica i krivica<br />
Ostvarena norma po odjeljenjima<br />
Norma<br />
Parnično odjeljenje 119,31%<br />
Porodično odjeljenje 113,65%<br />
Privredno odjeljenje 141,58%<br />
Krivično odjeljenje 206,75%<br />
Izvršno odjeljenje-struktura 153,94%<br />
Vanparnično odjeljenje 147,90%<br />
Prekršajno odjeljenje 133,82%<br />
Odjeljenje registra za poslovne subjekte 172,80%<br />
Odjeljenje za rješavanje sporova male vrijednosti 214,84%<br />
Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama 989,69%<br />
ZK odjeljenje 111,76%<br />
OSTVARENI PROSJEK GODIŠNJE NORME SUDA: 227,82%<br />
IZVJEŠTAJ O RJEŠAVANJU PO ZAHTJEVIMA O ČINJENICAMA IZ SUDSKE EVIDENCIJE<br />
Vrsta zahtjeva Broj neriješenih<br />
predmeta na<br />
početku perioda<br />
Broj primljenih<br />
predmeta tokom<br />
izvještajnog<br />
perioda<br />
Ukupan broj svih<br />
predmeta u radu<br />
Broj predmeta<br />
koji su riješeni<br />
u izvještajnom<br />
periodu<br />
Broj neriješenih<br />
predmeta<br />
Su<br />
Su-M<br />
Registar privrednih<br />
društava - RF 299 5.734 6.033 5.875 158<br />
Prekršajno odjeljenje<br />
(uvjerenja) 0 14.133 14.133 14.133 0<br />
Krivično odjeljenje 0 2.761 2.761 2.761 0<br />
Stečaj likvidacija 0 2.782 2.782 2.782 0<br />
ZK - izvodci 0 62.696 62.696 62.696 0<br />
ZK - RZ 0 11.887 11.887 11.887 0<br />
Apostile 0 8.201 8.201 8.201 0<br />
Ostalo (“P”, rod. i<br />
posl. sposob) 0 349 349 339 10<br />
Ukupno: 299 108.543 108.842 108.674 168<br />
www.oss.ba<br />
11
Delegacija Kraljevine Norveške posjetila<br />
Općinski sud u Sarajevu<br />
Goran Salihović, predsjednik<br />
Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu i<br />
Begzada Gavrankapetanović<br />
Salihagić, predsjednica Kantonalnog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu, sastali su se 23.09.2010.<br />
godine sa delegacijom Kraljevine<br />
Norveške u sastavu Karl Utgart Arne,<br />
predsjednik Sudske administracije<br />
Norveške i sudija Vrhovnog <strong>suda</strong><br />
Norveške, Bain Jannicke, predstavnica<br />
Ministarstva vanjskih poslova Norveške<br />
te Anne Vinje, sutkinja <strong>suda</strong> u Oslu.<br />
U svom uvodnom obraćanju prisutnima<br />
predsjednik Salihović je izrazio veliku<br />
zahvalnost Kraljevini Norveške na<br />
pruženoj pomoći i podršci sarajevskom<br />
Općinskom i Kantonalnom sudu, ali i<br />
pravosuđu u cjelini. Vlada Kraljevine<br />
Norveške je aktivno učestvovala u<br />
rekonstrukciji ova dva <strong>suda</strong> čime su<br />
stvoreni dobri uslovi za rad.<br />
Salihović je istakao da je Općinski sud<br />
u Sarajevu od najgoreg u regiji postao<br />
jedan od najboljih. Situacija u ovom<br />
sudu je prije nekoliko godina bila<br />
katastrofalna s obzirom na loše uslove<br />
i slabu organizaciju rada te veliki broj<br />
neriješenih predmeta.<br />
Sada su sudska odjeljenja ažurna,<br />
rekonstrukcijom Palate pravde znatno<br />
su poboljšani uslovi rada, a ono što<br />
Održan sastanak sa holandskim<br />
ambasadorom u BiH<br />
Detalji sa sastanka<br />
Detalji sa sastanka<br />
i dalje koči napredak ovog <strong>suda</strong><br />
su komunalni predmeti. Veliki broj<br />
neriješenih komunalnih predmeta je<br />
male vrijednosti, ispod 10 KM, dok<br />
rješavanje jednog takvog predmeta<br />
državu košta čak 75 KM. Predsjednik<br />
je u tm pogledu zatražio pomoć od<br />
Vlade Kraljevine Norveške kako bi se<br />
riješio problem nagomilavanja velikog<br />
broja komunalnih predmeta. Od<br />
ukupnog broja neriješenih predmeta<br />
samo 2% su strukturni dok je 98%<br />
komunalnih predmeta. Rukovodstvo<br />
<strong>suda</strong> je u vezi sa ovim problemom već<br />
poduzelo određene aktivnosti te je<br />
do sada većina komunalnih predmeta<br />
skenirana i prebačena u elektronsku<br />
formu, napravljen je program KODIFEL<br />
te osposobljen stručni kadar. Ono što je<br />
potrebno jeste kompjuterska oprema i<br />
program koji će povezati sva komunalna<br />
preduzeća sa sudom kako bi se mogli<br />
razmjenjivati podaci o broju podnesenih<br />
tužbi te riješenih komunalnih predmeta.<br />
Po završetku sastanka delegacija je<br />
imala priliku obići i zgradu <strong>suda</strong> te<br />
vidjeti renovirane prostorije i savremeno<br />
opremljene sudnice.<br />
Goran Salihović, predsjednik<br />
Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu,<br />
primio je u posjetu 08.09.2010.<br />
god.nj.e. Sweder Ernest Joan Marie<br />
baron van Voorst tot Voorsta,<br />
ambasadora Kraljevine Holandije u<br />
BiH. Cilj ove posjete bio je uspostava<br />
saradnje između ovog <strong>suda</strong> i holandske<br />
ambasade.<br />
Predsjednik Salihović je predstavio<br />
ambasadoru rad sarajevskog Općinskog<br />
<strong>suda</strong>, njegove nadležnosti te realizovane<br />
projekte. Predstavljen je i rad sudskih<br />
odjeljenja koja su donedavno bila<br />
pretrpana neriješenim predmetima<br />
dok su sad ta ista odjeljenja ažurna.<br />
Govoreći o sudskim odjeljenjima,<br />
Salihović je istakao problem u Izvršnom<br />
odjeljenju kojem je potrebna pomoć<br />
zbog enormnog broja neriješenih<br />
komunalnih predmeta. Iako su u ovom<br />
Sudu poduzete određene aktivnosti<br />
kako bi se ovaj problem riješio, broj<br />
12 www.oss.ba
neriješenih komunalnih predmeta se i<br />
dalje povećava te je zatražena pomoć<br />
od Ambasade Kraljevine Holandije kada<br />
je ovaj problem u pitanju.<br />
Na sastanku je bilo govora i o CMS<br />
sistemu automatskog upravljanja<br />
predmetima. Predsjednik je istakao da<br />
su svi sudski predmeti uvedeni u CMS<br />
sistem i da isti odlično funkcioniše već<br />
nekoliko godina i centralizovan je za<br />
cijelu BiH.<br />
Ambasador je naglasio da je Ambasada<br />
Holandije već dugo vremena aktivno<br />
uključena u razvoj bh. pravosuđa<br />
kroz različite programe te je čestitao<br />
Salihoviću na dobro uspostavljenoj<br />
saradnji sa drugim ambasadama i<br />
sudovima zemalja u regionu.<br />
Na sastanku je dogovoreno da će<br />
Ambasada Holandije pokušati također<br />
pomoći ovom sudu u uspostavljanju<br />
saradnje i razmjeni iskustava sa<br />
holandskim sudovima slične veličine i<br />
nadležnosti.<br />
Čas engleskog jezika u Razvojno-edukativnom centru Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
Počeo kurs engleskog jezika<br />
u prostorijama Razvojnoedukativnog<br />
centra Općinskog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
Od septembra 2010. godine<br />
u prostorijama Razvojnoedukativnog<br />
centra Općinskog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu za razvoj i edukaciju<br />
Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu otpočeo<br />
je program učenja engleskog jezika<br />
za sudije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu.<br />
Učesnici kursa su podijeljeni u dvije<br />
grupe od po 15 polaznika i to sa<br />
početnim stepenom znanja iz engleskog<br />
jezika. Nastava se odvija dva puta<br />
sedmično i za sada se pokazao odličan<br />
napredak polaznika.<br />
U narednom periodu planirano je da<br />
se pored postojećih grupa polaznika<br />
organizuje još jedna grupa u zavisnosti<br />
od broja zainteresiranih, tako da će se<br />
nastaviti sa početnim stepenom za nove<br />
polaznike i naprednim za one koji već<br />
sada pohađaju časove engleskog jezika.<br />
Organizaciju i pokretanje ovakvog vida<br />
edukacije pokrenuo je predsjednik<br />
Općinskog <strong>suda</strong>, gospodin Goran<br />
Salihović, bez čijeg razumijevanja<br />
i shvaćanja važnosti ovakve vrste<br />
obrazovanja ne bi bilo moguće<br />
pokrenuti ovakav program.<br />
Ovakav vid edukacije je svakako<br />
potreban u vrijeme globalizacije i<br />
praćenja svjetskih trendova u oblasti<br />
edukacije. Polaznici ovog programa,<br />
pored usvajanja znanja iz engleskog<br />
jezika, također koriste ovo vrijeme i za<br />
međusobno upoznavanje i razmjenu<br />
iskustava.<br />
Kursevi se održavaju srijedom i petkom<br />
nakon radnog vremena.<br />
„Ovaj kurs predstavlja osvježenje nakon<br />
napornog rada. Na času engleskog jezika<br />
se odmorim, zabavim i naučim nešto<br />
novo“ – istakla je jedna od učesnica.<br />
www.oss.ba<br />
13
Na Jahorini<br />
održano<br />
peto po redu<br />
savjetovanje<br />
iz oblasti<br />
građanskog<br />
prava<br />
Udruženje sudija Republike<br />
Srpske je u saradnji sa<br />
Udruženjem sudija Federacije<br />
BiH, JU Centrima za edukaciju sudija i<br />
tužilaca u Republici Srpskoj i Federaciji<br />
BiH, Pravosudnom komisijom Brčko<br />
Distrikta BiH te Advokatskim komorama<br />
Republike Srpske i Federacije BiH po peti<br />
put organizovalo savjetovanje iz oblasti<br />
građanskog prava na nivou Bosne i<br />
Hercegovine. Savjetovanje je održano<br />
u Hotelu „Bistrica“ na Jahorini od 21. do<br />
23.10.2010. godine. Sudije Općinskog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu također su prisustvovali<br />
ovom savjetovanju.<br />
Članovi Organizacionog odbora su<br />
bili Zlatko Kulenović-predsjedavajući,<br />
članovi Mirjana Hrustić (US RS), Vildana<br />
Helić i Tifa Potogija (US FBiH), Drago<br />
Ševo, Slađana Marić (CEST RS), Šahbaz<br />
Džihanović, Radoslav Marjanović (CEST<br />
FBiH), Obodan Zobenica (PK BRČKO<br />
DISTRIKT), Nada Mandić (AK RS), Enver<br />
Čolaković (AK FBiH). Predavači dr. Sc<br />
Petar Simonetti, umirovljeni redovni<br />
profesor, Pravni fakultet Rijeka, sa<br />
temom „Stjecanje prava vlasništva i<br />
drugih stvarnih prava s povjerenjem u<br />
zemljišne knjige u Republici Hrvatskoj i u<br />
Bosni i Hercegovini“, prof. Duško Medić,<br />
sudija Ustavnog <strong>suda</strong> Republike Srpske,<br />
Sudije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
sa temom „Reforma stvarnog prava“,<br />
Aleksandra Martinović, sudija Ustavnog<br />
<strong>suda</strong> Federacije BiH, sa temom „Sudovi<br />
kao ovlašteni podnosioci zahtjeva z<br />
aocjenu ustavnosti, Sevima Sali-Terzić,<br />
šefica Apelacionog odjeljenja Ustavnog<br />
<strong>suda</strong> Bosne i Hercegovine, sa temom<br />
„Pravo na izvršenje pravosnažnih odluka<br />
u svjetlu Evropske konvencije za zaštitu<br />
ljudskih prava i osnovnih sloboda“,<br />
Smiljana Mrša, sudija Vrhovnog <strong>suda</strong><br />
Republike Srpske, sa temom „Uloga<br />
upravnog spora u razvoju pravne države“,<br />
Andrejka Grlić, glavni tržišni inspektor<br />
Republike Srpske, sa temom „Metode<br />
inkorporacije EU legislative u nacionalni<br />
pravni sistem“, Jadranka Stanišić, sudija<br />
Vrhovnog <strong>suda</strong> Republike Srpske, sa<br />
temom „Vrijednost predmeta spora“, dr.<br />
sci. Slobodan Stanišić, advokat, docent<br />
na Fakultetu pravnih nauka Banja Luka,<br />
sa temom „Troškovi postupka s aspekta<br />
uspjeha stranaka u parnici“, Snježana<br />
Romčević-Tadić, sudija Višeg privrednog<br />
<strong>suda</strong> Banja Luka, sa temom „Tužba u<br />
stečajnom postupku“.<br />
14 www.oss.ba
Udruženje žena sudija u BiH<br />
Predstavnice Međunadnog udruženja žena sudija i predstavnice Udruženja žena sudija u BiH u posjeti Goranu Salihoviću, predsjedniku Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
Tekst pripremile:<br />
Sudija Adisa Zahiragić i Sudija Amela Mahić<br />
Udruženje žena sudija u Bosni i<br />
Hercegovini (u daljem tekstu UŽS<br />
u BiH) je registrovano 05.11.2009.<br />
godine i ovih dana je obilježilo prvu<br />
godišnjicu od svog osnivanja. Imajući<br />
u vidu kratak period djelovanja, može<br />
se reći da su se u okviru Udruženja već<br />
provele različite aktivnosti.<br />
Kao što je poznato UŽS u BiH je osnovano<br />
uz podršku Međunarodnog udruženja<br />
žena sudija (IAWJ) sa sjedištem u<br />
Vašingtonu i predstavlja dio sistema<br />
međunarodnog udruženja. Motiv za<br />
osnivanje Udruženja predstavljao je<br />
projekat holandske vlade sa kojom je<br />
IAWJ potpisalo sporazum za finansiranje<br />
istraživanja „Seksualna eksploatacija na<br />
bazi iznuđivanja seksa sa pozicije moći“<br />
i to u tri države „Bosna i Hercegovina iz<br />
Evrope, Tanzanija iz Afrike i Filipini iz<br />
Azije“.<br />
Bosna i Hercegovina je dobila priliku<br />
da učestvuje u ovom značajnom<br />
istraživanju te je dato povjerenje UŽS<br />
u BiH da učestvuje u ovom projektu. U<br />
okviru projekta već su organizovana dva<br />
značajna skupa i to okrugli sto na temu<br />
„Ravnopravnost spolova i seksualna<br />
eksploatacija“ u decembru 2009. godine<br />
u sarajevskom hotel „Evropa“ gdje su<br />
pozvani profesionalci iz ove oblasti da<br />
pruže informacije te da se nakon toga<br />
donesu i konkretni zaključci. Drugi skup<br />
je bio u vidu seminara na Jahorini u martu<br />
2010. godine gdje je bila tema „Trgovina<br />
ljudima i seksualna eksploatacija“, a<br />
na kojem skupu su također doneseni<br />
konkretni zaključci. Zaključci sa ova dva<br />
skupa su pomogli članicama našeg<br />
Udruženja da se provede istraživanje u<br />
različitim dijelovima BiH u cilju provjere<br />
postojanja ovakve pojave te da li su<br />
žrtve zaštićene u skladu sa važećim<br />
propisima. Istraživanje su provodili<br />
novinari, stručni saradnici i savjetnici<br />
sa naših sudova. Ovih dana je završen<br />
i izvještaj našeg Udruženja koji će se<br />
dostaviti Međunarodnom udruženju, a<br />
koji predstavlja doprinos u istraživanju<br />
pojave seksualne eksploatacije prema<br />
žrtvi, a sa pozicije moći. Ovaj materijal<br />
će predstavljati značajan doprinos u<br />
okviru naše profesionalne zajednice.<br />
Naše članice su bile u prilici i imale<br />
čast da u dva navrata ugoste izvršnu<br />
direktoricu IAWJ Joan Winship sa svojim<br />
saradnicama i to u martu i u septembru<br />
2010. godine. Izvršna direktorica je bila<br />
zainteresovana da u neposrednom<br />
kontaktu sa našim članicama razmotri<br />
na koji način se provodi istraživanje u<br />
BiH u vezi sa navedenim projektom te<br />
da na svaki način pruži podršku kako<br />
kompletnom Udruženju tako i podršku<br />
u realizaciji projekta. Posebno značajna<br />
posjeta je bila u septembru 2010. godine<br />
koja je trajala 23.–26.09.2010. godine<br />
kada je izvršna direktorica Joan Vinship<br />
došla zajedno sa svojom saradnicom<br />
Nancy Hendry te je organizovano<br />
više susreta kako sa predsjednicima<br />
sudova (Sud BiH, Kantonalni sud u<br />
Sarajevu i Općinski sud u Sarajevu) tako<br />
i sa glavnom tužiteljicom Kantonalnog<br />
tužilaštva Sarajevo. To znači da su se<br />
pored susreta sa članicama organizovali<br />
susreti i sa rukovodiocima sudova što<br />
je za naše gošće bilo prijatno i značajno<br />
iskustvo, a što su u svojim pismima i<br />
istakli. To znači da je pružena podrška<br />
osnaživanju članstva UŽS u BiH sa<br />
jasnom porukom da se ovo osnaživanje<br />
podrži i od strane predsjednika sudova.<br />
Pri tome je naglašeno da se ovakvi<br />
susreti trebaju organizovati i u svim<br />
drugim sudovima širom BiH.<br />
Imajući u vidu kratak period djelovanja<br />
Udruženja, kao i činjenicu da se članstvo<br />
zasniva na dobrovoljnosti i još uvijek<br />
nema obaveze u plaćanju članarine<br />
niti se radi o masovnom članstvu,<br />
očekuje se postepena afirmacija u<br />
svim drugim sudovima širom BiH i<br />
postepeno osnaživanje članstva. U<br />
tom pravcu očekujemo i značajnu<br />
podršku Begzade Gavrankapetanović<br />
Salihagić, predsjednice Kantonalnog<br />
<strong>suda</strong> u Sarajevu, i Gorana Salihovića,<br />
predsjednika Općinskog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu, koji su već do sada pokazali<br />
svoju <strong>otvoren</strong>ost i dali značajan doprinos<br />
pojedinim aktivnostima Udruženja te<br />
se nadamo da će predstavljati dobar<br />
primjer i za predsjednike drugih sudova<br />
na području cijele BiH.<br />
Važno je naglasiti, kao što je istakla<br />
izvršna direktorica, da je svaki početak u<br />
radu ovakvih udruženja veoma težak<br />
uz mnoge izazove koji prate unutrašnju<br />
organizaciju ali je važno da su se učinili<br />
prvi koraci te da su pojedine članice<br />
Udruženja odgovorno i profesionalno<br />
prihvatile ulogu rada na pomenutom<br />
projektu. Također je važno naglasiti<br />
da je direktorica <strong>otvoren</strong>o predočila<br />
članicama sa kojima se susrela da<br />
Udruženje pruža velike mogućnosti<br />
kako na međunarodnom polju u vezi sa<br />
prisustvom na različitim konferencijama<br />
tako i za članice kao jedinke jer se<br />
može ostvariti puna lična i profesionalna<br />
afirmacija kako unutar BiH tako i u<br />
okviru međunarodne zajednice.<br />
www.oss.ba<br />
15
Održan Okrugli sto na temu<br />
„Primjena Porodičnog zakona Federacije BiH“<br />
Učesnici Okruglog stola<br />
U<br />
okviru projekta „Analiza i<br />
unapređenje propisa iz oblasti<br />
porodično-pravnih odnosa u<br />
BiH“ 29.10.2010. godine u Razvojnoedukativnom<br />
centru Općinskog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu održan je Okrugli sto na temu<br />
„Primjena Porodičnog zakona Federacije<br />
BiH“. Okruglom stolu su prisustvovali<br />
predstavnici Kantonalnog centra za socijalni<br />
rad JU Sarajevo, advokati te sudije<br />
Porodičnog odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu.<br />
Ispred Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
prisutne su pozdravile Adela Bejtović,<br />
savjetnik pri Kabinetu predsjednika<br />
<strong>suda</strong>, koja se prisutnima obratila u<br />
ime predsjednika <strong>suda</strong>, te Jasmina<br />
Lončarević Tucak, administrator Razvojno-edukatvnog<br />
centra, dok je moderator<br />
bila sudija Rada Bjeljac, predsjednica<br />
Porodičnog odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u<br />
Sarajevu.<br />
Pozdravivši prisutne, sudija Bjeljac<br />
ozvaničila je početak rada učesnika Okruglog<br />
stola. Teme dnevnog reda bile su<br />
„Analiza i unapređenje propisa iz oblasti<br />
porodično-pravnih odnosa u BiH“ te<br />
„Primjena Porodičnog zakona u FBiH“.<br />
Riječi je bilo i o institutu posredovanja,<br />
a sudija Bjeljac je istakla kako je institut<br />
posredovanja, koji je obavezan prije<br />
podnošenja tužbe za razvod braka, dao<br />
odlične rezultate u pogledu efikasnosti<br />
i ekonomičnosti ove vrste postupaka.<br />
“Kako ga primijeniti u vanbračnim zajednicama?<br />
Institut je obavezan u slučaju da<br />
bračni partneri imaju djecu. Zakonom<br />
nije strikno navedeno da se ovaj institut<br />
odnosi i na vanbračne zajednice, ali se<br />
može zaključiti jer su bračna i vanbračna<br />
zajednica ravnopravne”- istakla je sudija<br />
Bjeljac.<br />
Uvođenje obavezne medijacije<br />
u bračnim sporovima, problem<br />
određivanja kontakta djece i roditelja<br />
te privremene mjere za izdržavanje su<br />
teme o kojima je također bilo riječi. Po<br />
završetku Okruglog stola doneseni su i<br />
određeni zaključci koji će naknadno biti<br />
dodatno prošireni.<br />
Izvještaj sa studijskog putovanja u<br />
Kraljevinu Norvešku i Kraljevinu Švedsku<br />
04.10. - 08.10.2010. godine<br />
uvod<br />
Studijsko putovanje u Kraljevinu<br />
Norvešku i Kraljevinu Švedsku<br />
za članove Radne grupe za<br />
unapređenje izvršnog postupka (u<br />
nastavku RGI), kao i za druge relevantne<br />
osobe izvršne i sudske vlasti, predviđeno<br />
je kako Planom rada Sekretarijata<br />
Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH<br />
16 www.oss.ba<br />
(u nastavku VSTV BiH) kroz aktivnosti<br />
Projekta za smanjenje zaostalih<br />
predmeta u sudovima (u nastavku<br />
Projekat), tako i Planom rada RGI za<br />
period do kraja 2010. godine.<br />
Posjećene su prostorije zgrade <strong>suda</strong> u<br />
Oslu u kojem su smješteni Gradski sud<br />
i sud regije Oslo, zatim Ured izvršitelja<br />
regije Oslo, dok je u Štokholmu posjećen<br />
Ured za izvršenje (Kronofogden). Prilikom<br />
posjete zgradi <strong>suda</strong> u Oslu održani<br />
su sastanci sa predstavnicima <strong>suda</strong>,<br />
Agencije za naplatu duga kao i Agencije<br />
za zaštitu ličnih podataka. Potrebno<br />
je posebno istaći da je veliku pomoć u<br />
organizaciji studijskog putovanja pružila<br />
gđe Anne Vinje, sutkinja Okružnog <strong>suda</strong><br />
u Oslu, inače član Projekta.
Sastanak sa ambasadorom BiH u<br />
Kraljevini Norveškoj<br />
U sklopu studijske posjete u Oslu je<br />
06.10.2010 godine održan sastanak sa<br />
Elmom Kovačević, ambasadorkom BiH<br />
u Norveškoj, a istom su prisustvovali<br />
i Goran Salihović, predsjednik<br />
Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu, ujedno i<br />
potpredsjednik Udruženja sudija BiH<br />
te sudija Anabela Bogdan-Krstović<br />
kao član Radne grupe za unapređenje<br />
izvršnog postupka. Ambasadorica je<br />
informisana da je svrha ove posjete da<br />
se Radna grupa za unapređenje izvršnog<br />
postupka upozna sa modelom izvršnog<br />
postupka u Kraljevini Norveškoj koji se<br />
pokazao kao veoma efikasan u naplati<br />
komunalnih predmeta i koji bi se lako<br />
mogao primjeniti i u BiH. Za vrijeme<br />
posjete ambasadi Goran Salihović, kao<br />
potpresjednik Udruženja sudija BiH,<br />
iskazao je interes za uspostavu saradnje sa<br />
Udruženjem sudija Kraljevine Norveške,<br />
a u cilju uvođenja evropskih standarda u<br />
bh. pravosuđe. Ambasadorica Kovačević<br />
se zahvalila na posjeti napominjući<br />
još jednom da su vrata ambasade<br />
Bosne i Hercegovine <strong>otvoren</strong>a za sve<br />
građane Bosne i Hercegvoine, izrazivši<br />
zadovoljstvo ostvarenom saradnjom<br />
Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH<br />
i Sudom grada Osla.<br />
Predstavljanje<br />
pravosudnog<br />
sistemaSistem medijacije u pravnom<br />
sistemu Kraljevine Norveške<br />
prezentovan je od strane g-đe Grete<br />
Hillestad Hoff, sutkinje Suda Grada Oslo.<br />
Pravosudni sistem Kraljevine Norveške<br />
organizovan je na način da se sastoji<br />
od Vrhovnog <strong>suda</strong>, koji broji oko 17<br />
sudija, zatim od šest Žalbenih sudova,<br />
67 Okružnih sudova i 434 Odbora za<br />
mirenje u građanskim predmetima.<br />
Okružni sud u Oslu (Sud Regije Oslo) je<br />
po kapacitetima najveći sud u Kraljevini<br />
Norveškoj. Ovaj sud radi na 20% od<br />
ukupnog broja krivičnih i građanskih<br />
predmeta u Kraljevini Norveškoj.<br />
U njemu je zaposleno 70 sudija, 30<br />
zamjenika sudija (slično stručnim<br />
saradnicima u našem pravnom sistemu,<br />
ali sa mnogo većim ovlastima), te 105<br />
administrativnih radnika. Zamjenici<br />
sudija imaju nadležnost da postupaju u<br />
svim vrstama predmeta izuzev krivičnih<br />
predmeta kompleksnije pravne prirode<br />
koje rade sudije. U 2008. godini Sud<br />
Regije Oslo je imao u radu približno<br />
10.000 krivičnih predmeta i 2.464<br />
građanska predmeta, uz napomenu da u<br />
gradu Oslu živi između 500.000 i 600.000<br />
stanovnika. Od ukupnog broja rada na<br />
građanskim predmetima, 1/3 je riješena<br />
u redovnom sudskom postupku, dok<br />
je 2/3 riješeno u postupku medijacije.<br />
Od ukupnog broja rada na krivičnim<br />
predmetima, veliki broj obuhvata<br />
prekršajne predmete koji su kvalifikovani<br />
kao krivični. Zamjenici sudija se imenuju<br />
od strane predsjednika <strong>suda</strong> na period<br />
od 2 godine, a od stručnih kvalifikacija<br />
neophodna je stečena diploma na<br />
pravnom fakultetu bez polaganja<br />
pravosudnog ispita. Posao zamjenika<br />
sudije se smatra izuzetno atraktivnim jer<br />
se radi o osobama koje čine bazu iz koje<br />
se imenuju buduće sudije. I advokati u<br />
Kraljevini Norveškoj nemaju obavezu<br />
polaganja pravosudnog ispita koji i ne<br />
postoji u pravnom sistemu Kraljevine<br />
Norveške. Kada su u pitanju sudije, iste<br />
imenuje Kralj.<br />
Medijacija u pravnom sistemu<br />
Kraljevine Norveške<br />
Sud Grada Oslo je u 2009. godini<br />
provodio postupak medijacije u 18%<br />
građanskih predmeta, od kojih je 70%<br />
riješeno nagodbom, odnosno riješeno je<br />
u samom postupku medijacije. Smatra<br />
se da je postojanje instituta medijacije<br />
jako dobro za građane koji između<br />
sebe imaju određenih nesporazuma<br />
do te mjere da iste treba rješavati pred<br />
sudom. Postupkom medijacije štedi<br />
se vrijeme i novac stranaka, a i sam<br />
postupak je manje stresan od sudskog<br />
postupka. Suština medijacije je dogovor<br />
koji se u svakom konkretnom slučaju<br />
prilagođava strankama. Velika korist<br />
medijacije je i ta što štedi resurse <strong>suda</strong>,<br />
vrijeme <strong>suda</strong>, jer veliki broj predmeta<br />
koji se vode u postupku medijacije riješi<br />
se u roku od 2 do 3 mjeseca, što ostavlja<br />
dovoljno prostora i vremena sudu da<br />
obavlja druge poslove i obaveze. U<br />
Kraljevini Norveškoj najmanje koristi od<br />
Anabela Bogdan Krstović, predsjednica Izvršnog odjeljenja po vjerodostojnoj ispravi Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu, Goran Salihović, predsjednik Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu,<br />
Elma Kovačević, ambasadorica BiH u Norveškoj<br />
www.oss.ba<br />
17
postupka medijacije imaju advokati koji<br />
manje zarađuju primjenom postupka<br />
medijacije, ali za advokate u Kraljevini<br />
Norveškoj to ne predstavlja poseban<br />
problem sa finansijskog aspekta jer<br />
su veoma dobro plaćeni u ostalim<br />
poslovima koje obavljaju.<br />
Proces medijacije u Kraljevini Norveškoj<br />
je počeo 1993. godine inicijativom<br />
za njeno uvođenje u pravni sistem<br />
Kraljevine Norveške pokrenutom<br />
od strane univerzitetskih profesora i<br />
studenata koji su svoj prijedlog podnijeli<br />
Vladi Kraljevine Norveške. U to vrijeme<br />
proces medijacije je provođen kao<br />
pilot projekat u određenim odabranim<br />
sudovima. Od 01.01.1997. godine<br />
postupak medijacije provodi 5 Okružnih<br />
(regionalnih) i jedan Žalbeni sud u<br />
Kraljevini Norveškoj. Pilot projekat<br />
postupka medijacije imao je veliki uspjeh<br />
što je imalo za posljedicu povećanje<br />
broja sudova u Kraljevini Norveškoj pred<br />
kojima se provodio postupak medijacije.<br />
Od 1999. godine Sud Regije Oslo počinje<br />
sa provođenjem postupka medijacije.<br />
Od 01.01.2006. godine svi sudovi u<br />
Kraljevini Norveškoj provode postupak<br />
medijacije kao način alternativnog<br />
rješavanja sporova između stranaka.<br />
Potrebno je reći da je primjena postupka<br />
medijacije u Kraljevini Norveškoj imala<br />
veliku podršku od strane Harvard Law<br />
School iz Sjedinjenih američkih država,<br />
koji je imao veliki utjecaj pri uvođenju<br />
postupka medijacije u pravni sistem<br />
Kraljevine Norveške.<br />
Postupak medijacije je regulisan<br />
Zakonom o parničnom postupku<br />
Kraljevine Norveške koji je stupio na<br />
snagu 01.01.2008. godine, od kada<br />
provođenje postupka medijacije postaje<br />
zakonska kategorija i prestaje da ima<br />
obilježja pilot projekta. Teoretski svaki<br />
sudija u Kraljevini Norveškoj obavezan<br />
je provoditi postupak medijacije kada<br />
dođe u situaciju da je isti neophodno<br />
provesti, ali se ostavlja mogućnost<br />
sudiji da odluči i drugačije i ne prihvati<br />
rad u postupku medijacije. Postupak<br />
medijacije je dobrovoljan, a sud uvijek<br />
prije pokretanja sudskog postupka<br />
nudi rješavanje spora na ovakav način.<br />
Medijatori u Kraljevini Norveškoj su<br />
u pravilu sudije, ali se kao medijatori<br />
mogu angažovati i druge osobe, na<br />
trošak stranaka. U većini slučajeva<br />
stranke izražavaju želju da sudije budu<br />
medijatori. U slučaju da se spor ne riješi u<br />
postupku medijacije, sudija koji je vodio<br />
postupak medijacije se izuzima od rada<br />
predmeta tih stranaka koji ide u redovnu<br />
18 www.oss.ba<br />
sudsku proceduru, uz poštivanje načela<br />
povjerljivosti i nepristrasnosti strankama<br />
u postupku.<br />
U pogledu rješavanja sporova malih i<br />
nespornih potraživanja (tzv. „komunalni”<br />
predmeti) rečeno je da komunalna<br />
preduzeća u Kraljevini Norveškoj imaju<br />
konstituisan poseban Odbor koji se<br />
bavi rješavanjem ove vrste predmeta.<br />
U okviru rada Odbora stranke mogu da<br />
sklope određeni sporazum koji nije u<br />
okviru medijacije. Stranke u Kraljevini<br />
Norveškoj su veoma zadovoljne<br />
primjenom postupka medijacije jer se u<br />
većini slučajeva nađe određeno rješenja.<br />
URED ZA IZVRŠENJE U OSLU<br />
(Enforcement Office in<br />
Oslo-Namsfogden)<br />
Uvod<br />
Ured izvršitelja se bavi provođenjem<br />
izvršnog postupka u toku kojeg su<br />
ovlašteni da poduzimaju mnoge<br />
izvršne radnje poput prinudne prodaje<br />
automobila, dionica kao i postizanje<br />
nagodbi o dugovima. Izvršitelji Ureda<br />
učestvuju i u radu Odbora za mirenje<br />
gdje je Ured po osnovi nadležnosti<br />
Odbora za mirenje u 2009. godini<br />
zaprimio 62.7500 predmeta, a završio<br />
66.800 predmeta (dakle više je riješeno<br />
od priliva), dok podaci za 2010. godinu<br />
do mjeseca oktobra ukazuju na rast<br />
priliva predmeta (između 74.000-75.000<br />
predmeta), a očekuje se da će se taj<br />
broj predmeta i završiti. Ured izvršitelja<br />
u Oslu ima 110 zaposlenika od kojih<br />
50 sa visokom stručnom spremom<br />
(pravni fakultet), te Uredu pomaže i<br />
12 sudija porotnika koji učestvuju u<br />
radu u Odborima za mirenje. Osoblje<br />
Ureda raspolaže automobilima i često<br />
učestvuju u obukama novopristiglih<br />
zaposlenika u raznim dijelovima Osla<br />
i šire iz razloga što je osoblje veoma<br />
dobro obučeno za svoj rad. Kada se<br />
govori o sudijama porotnicima koji<br />
učestvuju u radu Odbora za mirenje,<br />
onda se najčešće radi o bivšim uticajnim<br />
političarima.<br />
Jedna od specifičnosti sistema Kraljevine<br />
Norveške jeste i postojanje Agencije za<br />
naplatu duga čiji rad je u određenim<br />
elementima povezan sa radom Ureda<br />
za izvršenje. U 2009. godini Agencija za<br />
naplatu duga je imala u radu 5.200.000<br />
predmeta ukupne vrijednosti od 65<br />
milijardi NOK. Istaknuto je da Agencija<br />
za naplatu duga radi izuzetno efikasno<br />
tako da se u prosjeku od ukupnog<br />
broja predmeta koji se nalaze u radu<br />
Agencije za naplatu duga svega 6-8% tih<br />
predmeta dođe u rad Uredu za izvršenje.<br />
U Kraljevini Norveškoj postoje precizne<br />
zakonske odredbe koje stimulišu naplatu<br />
dugova, situacije kada se radi o istom<br />
povjeriocu i dužniku u više predmeta i<br />
sl. Pravilo postupka naplate duga jeste<br />
da dužnik plaća sve troškove postupka.<br />
Objedinjavanjem kompletnog duga<br />
(jednog dužnika) ne plaćaju se troškovi<br />
za svaki predmet pojedinačno nego se<br />
troškovi objedinjuju. Većina pravnog<br />
odnosa između povjerioca i dužnika<br />
nastaje sklapanjem ugovora između<br />
istih. Svi prigovori na predmete za<br />
naplatu dugova šalju se Uredu za<br />
izvršenje. Dakle, Ured sudskih izvršitelja<br />
radi na predmetima čiji je osnov pravnog<br />
odnosa stranaka ugovor, a od nedavno<br />
Ured radi i na predmetima izvršenja na<br />
osnovu računa za pružene komunalne<br />
usluge (vjerodostojna isprava). Izvršitelj<br />
je taj koji donosi sve odluke u postupku<br />
izvršenje i iz tog razloga izvršitelj treba<br />
da bude kvalifikovana i sposobna<br />
osoba. U suštini, radi se o nespornim<br />
predmetima u kojima je dužnik svjestan<br />
postojanja svog duga. Ovakav sistem<br />
rada i prijenos nadležnosti na Ured za<br />
izvršenje u velikoj mjeri je smanjio broj<br />
nepotrebnih sudskih predmeta.<br />
Izvršni postupak u Kraljevini Norveškoj<br />
se sastoji od dva osnovna elementa<br />
koja učestvuju u provođenju istog i to<br />
rada i nadležnosti Okružnih sudova<br />
(Sudovi Regije) i Ureda izvršitelja.<br />
Uredi za izvršenje su organizaciono i<br />
po nadležnosti u sastavu Ministarstva<br />
unutrašnjih poslova Kraljevine<br />
Norveške. Manji Uredi su locirani u<br />
sklopu policijskih uprava u određenim<br />
područjima i regijama Kraljevine<br />
Norveške, dok su u većim gradovima,<br />
poput Osla, Uredi potpuno fizički i<br />
infrastrukturalno nezavisni od policijskih<br />
uprava (ukupno postoji 9 takvih ureda).<br />
Ured za izvršenje predstavlja državni<br />
organ, odnosno instituciju.<br />
U pogledu zakonske regulative koja<br />
reguliše rad i nadležnost Ureda za<br />
izvršenje u Kraljevini Norveškoj,<br />
potrebno je istaći Zakon o izvršnom<br />
postupku Kraljevine Norveške od 26.<br />
juna 1992. godine koji spada u procesni<br />
zakon i Zakon o naplati potraživanja<br />
Kraljevine Norveške od 08. juna 1994.<br />
godine koji spada u red materijalnih<br />
propisa. Kao izvor prava po kojem Ured<br />
izvršitelja radi pojavljuje se sudska praksa<br />
i običajno pravo (uglavnom vezano za<br />
određena proceduralna pitanja).
Svi predmeti se šalju Agenciji za naplatu<br />
duga koja donosi pravni osnov za<br />
potraživanje. Izvršna isprava je osnov za<br />
izvršenje, ali to može biti i vjerodostojna<br />
isprava. U slučaju neplaćanja duga<br />
dužniku se prvo šalje opomena, a ukoliko<br />
se dug ne naplati i nakon opomene,<br />
sačinjava se prijedlog za izvršenje nakon<br />
čega slijedi početak izvršnog postupka.<br />
Posljednja faza izvršnog postupka je<br />
prijedlog za prinudnu naplatu. Postoji<br />
faza prije izvršnog postupka, faza u<br />
toku izvršnog postupka i faza nakon<br />
završetka izvršnog postupka. Prva faza<br />
se odnosi na postojanje duga koje se<br />
dešava ukoliko se prekrši ugovor između<br />
povjerioca i dužnika ili jednostavno<br />
neplaćanjem duga. Nakon toga šalje se<br />
obavijest dužniku o postojanju duga sa<br />
datim rokom od 14 dana unutra kojeg<br />
dužnik treba izmiriti dug. Tu obavijest<br />
šalje povjerilac. U slučaju da se dug ne<br />
plati, sljedeći korak je dostava predmeta<br />
Agenciji za naplatu dugovanja koju<br />
zakon obavezuje da dostavi novu<br />
obavijest dužniku sa određenim rokom<br />
plaćanja. Ono što je bitno u ovoj fazi<br />
jeste da je za pokretanje postupka<br />
izvršenja neophodan pravni osnov za<br />
izvršenje (pre<strong>suda</strong>, račun i si.). Posljednji<br />
korak je, dakle, slanje obavijesti dužniku<br />
sa rokom za plaćanje duga od 14 dana.<br />
Ono što je karakteristično u cijelom<br />
procesu izvršenja jeste da se dužniku<br />
ostavljaju primjereni rokovi za plaćanje<br />
duga, što je neophodno po važećim<br />
zakonskim propisima u Kraljevini<br />
Norveškoj. Obavijest dužniku se šalje<br />
preporučeno ili putem Agencije za<br />
naplatu duga običnom pošiljkom<br />
putem pošte. Teret dokazivanja u<br />
postupku izvršenja pada na dužnika. U<br />
okviru procesa naplata duga moguće<br />
je i otkupljivanje istog kroz primjenu<br />
instituta faktoringa, radi se o transferu<br />
potraživanja i ograničenju naplate duga.<br />
U slučaju da dužnik nema imovine, u<br />
prvoj fazi prije pokretanja izvršnog<br />
postupka Agencija za naplatu duga<br />
najčešće čeka određeni vremenski<br />
period da se dužnik zaposli, a konkretan<br />
predmet se stavlja na čekanje. Rok<br />
zastare ove vrste potraživanja u Kraljevini<br />
Norveškoj iznosi tri godine.<br />
Druga faza se odnosi na sam izvršni<br />
postupka koji je u cijelosti povjeren<br />
izvršitelju. Postupak počinje<br />
podnošenjem prijedloga za izvršenje<br />
koji mora ispunjavati sve zakonski<br />
propisane forme (ime i broj socijalnog<br />
osiguranja dužnika-koje povjerilac<br />
može dobiti iz određenih baza podataka<br />
kojim ima slobodan pristup, zatim<br />
informacije o potraživanju, glavnom<br />
dugu, kamati, troškovima). Na Uredu<br />
za izvršenje, odnosno izvršitelju, je<br />
odluka da li se izvršni postupak može<br />
nastaviti. U slučaju da se postupak<br />
nastavi, prvo dužniku dostavljaju<br />
obavještenje o izvršenju sa davanjem<br />
određenog roka u kojem dužnik može<br />
izmiriti dugovanje. Mjesto izvršenja je<br />
obično u prostorijama Ureda izvršitelja.<br />
Razlog ovome jeste što je većina<br />
predmeta izvršenja izuzeta i nalaze se u<br />
prostorijama Ureda za izvršenje (privatne<br />
stvari, automobil, bitne informacije itd.).<br />
Kao ishodi postupka moguće su sljedeće<br />
situacije: zasnivanje hipoteke na<br />
nepokretnostima ili na automobilima,<br />
zapljena plate i administrativna zabrana<br />
na platu. Najčešće sredstvo izvršenja<br />
koju koriste izvršitelji Ureda za izvršenje<br />
jeste zapljena plate uz obavezu<br />
omogućavanja dužniku da se ne plijene<br />
određena sredstva neophodna za<br />
njegovu egzistenciju. Ukoliko se desi<br />
da dužnik nema imovine iz koje bi se<br />
povjerilac mogao namiriti, moguće<br />
su sljedeće posljedice: Određuje se<br />
novi period zastare od tri godine, u<br />
posebnom registru će se zabilježiti<br />
dužnikovo opterećenje i u velikoj mjeri<br />
će mu se otežati kreditna sposobnost.<br />
Najveće opterećenje dužnika koje se<br />
ostvaruje neplaćanjem duga jeste<br />
nemogućnost podizanja kredita. Ured<br />
za izvršenje ima pristup raznim vrstama<br />
registara o podacima dužnika tako da<br />
ne predstavlja problem predlaganja,<br />
tj, odabira najefikasnijeg sredstva<br />
izvršenja. Veoma rijetko izvršitelji odlaze<br />
na teren upravo iz razloga dostupnosti<br />
informacijama o dužniku putem raznih<br />
registara. Zakonsko određenje je da<br />
ukoliko nema stvari koje bi se mogle<br />
zaplijeniti dužniku, u tom slučaju vrši<br />
se zapljena kuće (zakonska hipoteka<br />
za neplaćene komunalne usluge).<br />
Posljednja faza izvršenja je ona koja<br />
se dešava poslije izvršenja. U ovom<br />
smislu potrebno je praviti razliku<br />
između nadležnosti Ureda za izvršenja<br />
i Okružnog <strong>suda</strong> (Suda Regije). Sudovi<br />
su nadležni da provode izvršenje na<br />
Učesnici studijske posjete<br />
www.oss.ba<br />
19
nekretninama dok je Ured za izvršenje<br />
nadležan za izvršenje na pokretnim<br />
stvarima, bankovnim računima dužnika<br />
i drugim finansijskim instrumentima.<br />
Postoji i registar zaloga na pokretnim<br />
stvarima (najčešće se radi o vozilima).<br />
Odbor za mirenje u<br />
Kraljevni Norveškoj<br />
(The Norvvegian Conciliation<br />
Board- frliksradet)<br />
Odbor se može smatrati kao jedna vrsta<br />
građanskog <strong>suda</strong>, ali formalno-pravno<br />
ne radi se o sud već je odbor bliže tijelu<br />
u kojem se provodi postupak medijacije.<br />
Svaki okrug u Kraljevini Norveškoj<br />
ima konstituisan Odbor za mirenje sa<br />
mogućnošću udruživanja više odbora u<br />
jedan. Odbor za mirenje Grada Osla nalazi<br />
se fizički u Uredu za izvršenje iz razloga<br />
što u Odboru radi administrativno<br />
osoblja Ureda za izvršenje. Odbor ima<br />
obavezu sastajanja najmanje jednom<br />
mjesečno. U konkretnom slučaju kada<br />
se govori o Odboru za mirenje u gradu<br />
Oslu, Odbor se sastaje tri puta sedmično<br />
izuzev u mjesecu julu (kada su u toku<br />
odmori) i za vrijeme praznika. Osnovna<br />
suština rada Odbora jeste da ponude<br />
stanovništvu izbor da određene sporove<br />
riješe na brz, miran i efikasan način.<br />
Postoji određeni proces i procedura<br />
koja prethodi razmatranju određenih<br />
pitanja pred Odborom. Proces je<br />
jednostavan i započinje popunjavanjem<br />
određenog obrasca, čije popunjavanje<br />
nije obligatorno ali je poželjno. Sastanak<br />
pred Odborom za mirenje se održava<br />
u roku od 3 mjeseca od dana primitka<br />
predmeta. Za pristup Odboru plaća se<br />
i iznos takse u visini od 150$, dok takse<br />
koje se plaćaju u sudskim postupcima<br />
iznose više tako da se postojanje<br />
Odbora pokazalo kako i jeftinijim<br />
načinom rješavanja predmeta. Fokus u<br />
radu Odbora je da se stranke sastanu<br />
i nađu najbolje rješenje spora. Spor se<br />
može riješiti sklapanjem nagodbe pred<br />
Odborom, a u slučaju da se to ne desi,<br />
Odbor može donijeti određenu odluku.<br />
Rad i postojanje Odbora je u pravnom<br />
sistemu Kraljevine Norveške ocijenjen<br />
kao veoma korisno tijelo koje u velikoj<br />
mjeri rasterećuje sudove. Ilustracije<br />
radi, u 2009. godini Okružni sud u Oslu<br />
(Sud Regije Oslo) je zaprimio oko 2.600<br />
predmeta, dok je Odbor za mirenje u<br />
Oslu u istom vremenskom intervalu<br />
zaprimio preko 20.000 predmeta.<br />
Pritisak na rad sudova u Kraljevini<br />
Norveškoj bi sigurno bio dosta veći da<br />
ne postoji Odbor za mirenje. Odbor za<br />
20 www.oss.ba<br />
mirenje se sastoji od tri člana, ali zbog<br />
obima posla i količine predmeta u Oslu<br />
postoje četiri Odbora za mirenje. Članovi<br />
Odbora su najčešće ugledni političari<br />
koji nemaju pravno obrazovanje, ali<br />
uživaju veliki ugled u društvu. Kao što<br />
je rečeno, veliki broj predmeta prvo<br />
prolazi proceduru kroz rad Odbora za<br />
mirenje prije nego dođu u rad pred<br />
nadležnim sudom. Ovo vrijedi za sporna<br />
potraživanja u iznosu do 120.000 NOK<br />
(oko 15.000 € ili 30.000 KM). U ovim<br />
slučajevima obavezno je pokušati riješiti<br />
spor putem Odbora za mirenje. U slučaju<br />
da se radi o predmetima čije potraživanje<br />
prelazi pomenuti iznos, predmet se<br />
rješava pred nadležnim sudom. Tipični<br />
predmeti koji se rješavaju pred Odborom<br />
za mirenje su predmeti koji se odnose<br />
na potraživanja za neplaćene dugove<br />
(neplaćeni računi za pružene komunalne<br />
usluge, neplaćanje parking karte i sl.).<br />
Povjerioce u postupku pred Odborom<br />
za mirenje očekuju dva moguća ishoda<br />
ili nagodbu stranaka ili odluku Odbora<br />
koju će koristiti u procesu izvršenja, s<br />
obzirom da je odluka Odbora izvršna<br />
isprava. Postoji pravo žalbe na odluku<br />
Odbora (npr. povjerilac može izjaviti<br />
žalbu u kojoj traži sazivanje sastanka<br />
pred Odborom), a moguće je i direktno<br />
izvršenje odluke Odbora. Predmeti<br />
riješeni pred Odborom u postupku<br />
izvršenja prelaze u nadležnost Ureda za<br />
izvršenja. U slučaju prigovora dužnika na<br />
odluku Odbora o istom odlučuje Odbor.<br />
U slučaju da dužnik ospori postojanje<br />
duga pred Odborom i u slučaju da ne<br />
plati dug, povjerilac može zahtijevati<br />
da uz roku od dva mjeseca predmet<br />
preuzme Ured za izvršenje. Rok za<br />
podnošenje žalbe na odluku Odbora<br />
prvostepenom sudu nije preciziran,<br />
ali obično je to jedan mjesec od dana<br />
donošenja odluke. Ukoliko obje strane<br />
pristanu da Odbor donese odluku, to će<br />
se i desiti, ali u slučaju da jedna strana<br />
to ne želi, Odbor može donijeti odluku<br />
samo u predmetima koji se odnose<br />
na potraživanja skladno cenzusu do<br />
120.000 NOK. U slučaju da obje strane<br />
ne mogu postići dogovor, tada Odbor<br />
ne može donijeti odluku. Pravno<br />
kompleksnije predmete Odbor upućuje<br />
u rad prvostepenom sudu.<br />
Sistem za upravljanje predmetima<br />
za izvršenje u kraljevini Norveškoj –<br />
SIAN<br />
SIAN predstavlja skraćenicu za sistem<br />
za upravljanje predmetima za izvršitelje<br />
u Kraljevini Norveškoj. Sistemom SIAN<br />
upravlja državna Agencija za naplatu<br />
potraživanja koja za svoj rad odgovara<br />
Ministarstvu finansija Kraljevine<br />
Norveške. Agencija je u 2009. godini<br />
zaprimila 1.180.000 novih zahtjeva<br />
za potraživanjima, većinu zahtjeva<br />
(997.000) Agencija zaprima elektronskim<br />
putem, dok je 200.000 zahtjeva<br />
zaprimljeno pismenim putem i isti su<br />
skenirani. Oko 200.000 zahtjeva Agencije<br />
odnosi se na zapljenu na plaću dužnika,<br />
ali i na socijalna primanja, dok oko<br />
200.000 zahtjeva čeka svoju realizaciju<br />
iz razloga nemogućnosti namirenja iz<br />
imovina dužnika. U tom slučaju Agencija<br />
ne poduzima aktivnosti u vezi naplate<br />
dugovanja od ovakve vrste dužnika<br />
već čeka određeni vremenski period sa<br />
nadom da će doći do promjene statusa<br />
dužnikove imovine. Predmeti koji su na<br />
„čekanju” obično budu ponovo aktivirani<br />
za period od dva do tri mjeseca. U<br />
slučaju da je imovina dužnika takvog<br />
obima da se naplatom dužniku ne ostavi<br />
dovoljno sredstava za život, vrši se<br />
zapljena na dijelu plaće pa nakon toga<br />
ponovo predmet stavlja na „čekanje” za<br />
period od dva do tri mjeseca, sve dok<br />
dužnici materijalno ne budu oporavljeni.<br />
Najviše zahtjeva po kojim radi Agencija<br />
odnosi se na potraživanja po osnovnu<br />
počinjenih prekršaja.<br />
Ured za izvršenje, Štokholm<br />
Ured za prinudno izvršenje u Švedskoj<br />
ima lanac nadzora, a to je parlamentvlada-ministarstvo<br />
financija-Ured za<br />
prinudno izvršenje. Oko 1965. godine u<br />
Švedskoj je postojao 81 nezavisni ured<br />
za izvršenje, sa potpunom slobodom<br />
nezavisnih donošenja odluka, bazirano<br />
na istim zakonima. Godine 1981. je broj<br />
smanjen na 21 ured (po okruzima), a<br />
1997. su imali 10 regionalnih ureda za<br />
izvršenje. Tek 2006. godine uredi su<br />
objedinjeni u jedan Ured u Švedskoj<br />
koji je 2008. godine postao nezavisan<br />
(sa određenom vezom sa radom i<br />
nadležnošću Poreske uprave). Ured<br />
je 2009. godine za realizaciju svojih<br />
aktivnosti potrošio 163.800.000€,<br />
a budžet Ureda za 2010. iznosi<br />
170.800.000€.<br />
Osnovni ciljevi Ureda su sljedeći:<br />
1. Održati visoke standarde u redovnom<br />
plaćanju,<br />
2. Suzbijati okolnosti koje dovode do<br />
prezaduživanja i olakšati plaćanje,<br />
3. Olakšati plaćanje dugovanja (make<br />
easy to pay),<br />
4. Očuvati povjerenje građana
Osnovne aktivnosti Ureda ogledaju se u<br />
sljedećem:<br />
1. Skraćeni postupci / platni nalog<br />
2. Naplata<br />
3. Oprost duga<br />
4. Stečajni nadzor<br />
Od ukupnog procenta svih segmenata<br />
koji postoje u Uredu, naplata čini<br />
80% a skraćeni postupci 10-15%.<br />
Što se tiče strukture zaposlenih u<br />
Uredu, broj zaposlenih se konstantno<br />
smanjivao, ali se mijenjala i struktura<br />
(nivo obrazovanja), tako da su kasnih<br />
1980-ih imali oko 3.500 zaposlenih, u<br />
2006. godine imali su 2.500 zaposlenih<br />
a trenutno oko 2.200. U pogledu<br />
obrazovanja, povećan je procenat<br />
uposlenih sa VSS (od 2006. do 2010.<br />
je procenat uposlenik se povećao od<br />
18% do 30%). Rad je organizovan po<br />
timovima od po 10-15 zaposlenika<br />
različite strukture i smjera obrazovanja.<br />
Glavna uprava daje savjet o tumačenju<br />
određenih odredaba relevantnih zakona,<br />
a do toga se dolazi konsultovanjem<br />
svih dijelova Ureda kako bi se dobilo<br />
najbolje rješenje. Za novouposlene<br />
Ured ima vlastiti trening i edukaciju u<br />
trajanje od šest mjeseci, obzirom da ne<br />
postoji škola za izvršitelje. Postoje viši<br />
izvršitelji i izvršitelji. Viši izvršitelji imaju<br />
VSS, a izvršitelji SSS. Ukupno ima sada 37<br />
terenskih ureda (bilo ih je 80).<br />
Pregled skraćenog postupka,<br />
općih statističkih podataka o broju<br />
predmeta i njihovom vremenskom<br />
rješavanju<br />
Skraćeni postupak omogućava<br />
izdavanje platnog naloga ili otkaznog<br />
naloga za izvršavanje zahtjeva za<br />
deložaciju. Tražilac izvršenja mogu biti i<br />
fizička i pravna lica, tačnije, ovo je jedina<br />
institucija koja se bavi izvršenjem tako<br />
da svi koji traže izvršenje se moraju<br />
obratiti Uredu. Postupak započinje<br />
prijedlogom tražioca izvršenja, a na<br />
osnovu prijedloga se izdaje nalog<br />
dužniku za plaćanje, te sprovodi naplata,<br />
ukoliko dužnik nije podnio prigovor.<br />
Posljednjih godina primili su oko<br />
1.200.000 predmeta godišnje od kojih<br />
je oko 60% njih je završeno rješenjima,<br />
a preostali broj predmeta je završen<br />
povlačenjem prijedloga jer je dug bio<br />
izmiren. Ukupan broj prigovora je oko<br />
7%, i u tom slučaju predmet se šalje na<br />
sud. Postoji oko 170 službenika koji rade<br />
na predmetima i 10 dostavljača (rade<br />
na dostavljanju ukoliko pošta ne uspije)<br />
te 15 pravnih savjetnika. Rješavanje<br />
predmeta traje 60-90 dana. Postoji pravo<br />
žalbe u roku od 30 dana, ali žalba se<br />
podnosi veoma rijetko. U slučaju žalbe,<br />
predmet se upućuje prvostepenom<br />
sudu.<br />
Pregled provođenja procesa<br />
izvršenja, opći statistički podaci o<br />
broju dužnika, zapljenama, vremenu<br />
trajanja postupka, timovima za<br />
izvršenje<br />
Postoji nekoliko koraka u procesu<br />
izvršenja:<br />
Izvršni postupak se pokreće zahtjevom<br />
za izvršenje. Ukoliko se radi o javnim<br />
potraživanjima zahtjev se podnosi<br />
elektronskim putem i nije potrebno<br />
priložiti nikakvu odluku. Ovo izvršenje<br />
je obavezno i ne postoji mogućnost<br />
odlaganja (radi se o npr. RTV taksama,<br />
porezima, novčanim kaznama). Agencije<br />
za naplatu dugova isto podnesu<br />
predmete elektronskim putem. Ukoliko<br />
se radi o fizičkim licima, zahtjev se<br />
podnosi pismeno, ispunjavanjem<br />
obrazaca u papirnoj formi. U Švedskoj<br />
postoji registar dužnika u koji se unose<br />
svi oni protiv kojih je pokrenut postupak<br />
izvršenja. U tom slučaju, dužnik nije<br />
kreditno sposoban (npr. postoji rizik da<br />
ne može iznajmiti stan, dobiti telefon itd.).<br />
Fizička lica u registru ostaju tri godine, a<br />
pravna pet godina. Lica se upisuju čim<br />
postupak prinudnog izvršenja započne,<br />
a rok se računa od dana izmirivanje duga,<br />
odnosno završetka postupka kada nije<br />
moguće naplatiti. Cijena za pokretanje<br />
izvršnog postupka je 60 €, isti državna<br />
tijela plaćaju jednom, a ostali ovaj iznos<br />
plaćaju godišnje onoliko dugo koliko<br />
traje postupak. Žalba u postupku ne<br />
odlaže izvršenje ali odlaže namirenje<br />
tražioca izvršenja.<br />
U zahtjevu se mora navesti pravni<br />
osnov. Ured šalje obavijest dužniku<br />
o pokrenutom postupku sa rokom<br />
za plaćanje - za privatna potraživanja<br />
tri sedmice, za javna dvije sedmice.<br />
U ovom periodu se ne preduzimaju<br />
nikakve radnje. U ovom roku dužnik ima<br />
mogućnost ili da plati dug ili da uloži<br />
prigovor. Istražuju se računi-imovina<br />
dužnika, te se šalju upiti o imovini (o<br />
bankovnim računima, plaći...). Nakon<br />
što se prikupe podaci, prioritetno se<br />
vrši zapljena na plaći ili na računima,<br />
a ukoliko ovakvo izvršenje ne uspije,<br />
donosi se odluka da li će se ići kući<br />
dužnika radi provjere koju imovinu ima.<br />
Dužnik je upoznat sa svim koracima<br />
koje preduzima Ured i uvijek ih može<br />
kontaktirati, odnosno uložiti prigovor na<br />
njihove radnje.<br />
Podjela osoblja se odnosi na više<br />
izvršitelje i izvršitelje. U najvećem broju<br />
slučajeva izvršitelji vode postupak<br />
izvršenja dok stariji izvršitelji imaju<br />
više funkciju savjetodavnog organa,<br />
a rade samo u nekim komplikovanim<br />
predmetima te vrše kontrolu zakonitosti<br />
provođenja izvršnog postupka. Viši<br />
izvršitelj predstavlja garant da će se<br />
izvršni postupak provesti zakonito.<br />
O prigovorima i žalbama na odluke<br />
izvršitelja odlučuje viši izvršitelj.<br />
Izvršitelji imaju otprilike bruto platu<br />
u iznosu od 2.500 € dok viši izvršitelji<br />
imaju bruto platu između 3.500-4.000 €.<br />
Ured zapošljava isključivo kvalifikovani<br />
kadar te trenutno imaju oko 400<br />
zaposlenih manje u odnosu na period<br />
prije provođenja reforme zaposlenika<br />
u organizacionom smislu. Viši izvršitelji<br />
uglavnom osobe starije dobi (između<br />
60 i 65 godina starosti). Svi izvršitelji su<br />
organizovani u timove.<br />
Pri Uredu postoji pozivni <strong>centar</strong><br />
(Call center) u kojem se mogu dobiti<br />
informacije o dužniku. Centar godišnje<br />
zaprimi oko 950.000 poziva od kojih se<br />
polovina odnosi na upite o postupku<br />
izvršenja. Centar godišnje odgovori<br />
na oko 55.000 pisama i 75.000 emailova.<br />
Postojanje pozivnog centra je<br />
rad Ureda učinio još efikasnijim. Svi<br />
pokrenuti postupci prolaze kroz CALL<br />
CENTAR, izvršenici se obavještavaju i<br />
pozivaju da izmire potraživanje. Ovaj<br />
vid komunikacije sa izvršenicima dao<br />
je izvanredne rezultate i u velikoj mjeri<br />
skratio izvršni postupak.<br />
www.oss.ba<br />
21
Zamjena<br />
kazne zatvora<br />
novčanom<br />
kaznom<br />
Izmjene Krivičnog zakona Federacije<br />
BiH koje su stupile na snagu u julu 2010.<br />
godine su članom 43a omogućile<br />
licima pravomoćno osuđenim na kaznu<br />
zatvora u trajanju do jedne godine da im<br />
se izrečena kazna zamijeni novčanom<br />
kaznom i to na način da se se svaki<br />
dan izrečene kazne zatvora izjednači<br />
sa jednim dnevnim iznosom novčane<br />
kazne ili sa 100 KM ako se novčana kazna<br />
utvrđuje u određenom iznosu.<br />
Zamjena kazne se vrši na zahtjev<br />
osuđenika. Kaznu je potrebno platiti u<br />
jednokratnom iznosu i to u roku od 30<br />
dana, u protivnom sud izvršava izrečenu<br />
kaznu zatvora.<br />
Obzirom na nedostatak smještajnih<br />
kapaciteta u zatvorima u Federaciji BiH, a<br />
kada za to postoje zakonom predviđeni<br />
uslovi, ovaj sud već prilikom prvog<br />
pozivanja na izvršenje kazne zatvora<br />
obavještava osuđenog o mogućnosti<br />
zamjene koju propisuje član 43a KZ<br />
FBiH. Tako je u Općinskom sudu u<br />
Sarajevu već nekoliko lica iskoristilo<br />
ovu pogodnost te je u toku septembra<br />
i oktobra 2010. godine 11 pravomoćno<br />
izrečenih kazni zatvora u trajanju do<br />
jedne godine zamijenjeno novčanom<br />
kaznom pa je u tu svrhu u budžet<br />
Federacije BiH uplaćeno 145.300,00 KM.<br />
Trenutno referat Izvršenja krivičnih<br />
sankcija Općinskog <strong>suda</strong> u Srajevu broji<br />
333 neriješena predmeta.<br />
Kazna zatvora do jedne godine<br />
moći će se na zahtjev osuđenika<br />
zamijeniti novčanom • Trenutno<br />
imamo 378 osoba koje čekaju upućivanje<br />
u zatvor, kaže Salihović.<br />
Izmjene KZ FBiH: U zatvor ne<br />
mora ko ima dovoljno para<br />
Najnovije izmjene Krivičnog zakona<br />
Federacije BiH omogućit će kriminalcima<br />
osuđenim na kaznu zatvora do jedne<br />
godine da, umjesto ležanja iza rešetaka,<br />
plate svaki zatvorski dan i ponovo izađu<br />
na slobodu, saznaje “Dnevni avaz”.<br />
To im je omogućio član 43. izmijenjenog<br />
Krivičnog zakona FBiH broj 42/10, koji<br />
je na snagu stupio 21. jula ove godine.<br />
Kazna se na zahtjev osuđene osobe<br />
može platiti u jednakim iznosima u roku<br />
od 30 dana.<br />
Sto maraka dan<br />
Svaki dan košta 100 maraka. To znači da,<br />
naprimjer, neko ko je osuđen na godinu<br />
zatvora za svoju slobodu treba platiti<br />
36.000 KM u budžet FBiH. Ovaj postupak<br />
mora se izvršiti prije donošenja rješenja<br />
o upućivanju u zatvor. Ako se kazna ne<br />
plati do 30 dana od pravomoćnosti, ona<br />
se ponovo pretvara u kaznu zatvora.<br />
Inače, ranije je dan zatvora koštao 50<br />
KM, ali je novim zakonskim izmjenama<br />
ta cijena udvostručena.<br />
- Postoji problem prekobrojnih lica koja<br />
čekaju izdržavanje zatvorske kazne<br />
zbog nedovoljnih zatvorskih kapaciteta.<br />
Trenutno tako imamo 378 osoba koje<br />
čekaju upućivanje u zatvor. Čak 45 posto<br />
njih ima kazne do godinu.<br />
Ovime se stvara mogućnost da osuđene<br />
osobe kaznu zatvora zamijene novcem.<br />
Vjerujemo da bi se ovim izmjenama<br />
čekanje osuđenika na izdržavanje<br />
kazne u najvećoj mjeri smanjilo. Ovo<br />
će dosta rasteretiti zatvore, a na neki<br />
način je i humanije - kazao je za “Avaz”<br />
predsjednik Općinskog <strong>suda</strong> Sarajevo<br />
Goran Salihović.<br />
Dobro za kriminalce<br />
Ovakva izmjena zakona nedavno je<br />
stupila na snagu u RS, ali se tamo može<br />
platiti kazna maksimalno do pola godine<br />
zatvora.<br />
U pravnim krugovima mogu se čuti<br />
komentari da se ovim zakonskim<br />
izmjenama ide naruku samo<br />
kriminalcima koji imaju novac. Ostali<br />
će ionako biti slobodni, jer u zatvorima<br />
nema dovoljno prostora za njih!?<br />
Apel Salihovića:<br />
Ozakoniti kućni pritvor<br />
Salihović je jučer pozvao članove oba<br />
doma Parlamenta FBiH da na svojim<br />
narednim sjednicama usvoje izmjene<br />
zakona koje predviđaju odsluženje<br />
zatvorske kazne do jedne godine<br />
u kućnom pritvoru, s elektronskim<br />
nadzorom osuđenika, odnosno<br />
narukvicom. Time bi, kako je rekao,<br />
dodatno bili rasterećeni zatvori i ubrzan<br />
proces provođenja pravde.<br />
Sudski izvršioci mogu<br />
zaplijeniti imovinu<br />
čak i zbog duga od pet maraka<br />
“Dnevni avaz”<br />
Piše: Mihneta Avdić<br />
Zbog komunalnih, ali i drugih<br />
dugovanja oduzimaju i prodaju<br />
televizore, kompjutere, DVD<br />
uređaje, nakit, umjetničke slike.<br />
22 www.oss.ba<br />
Nakon što je Udruženje za zaštitu<br />
interesa potrošača KS saopćilo da<br />
se brojni građani žale da im sudski<br />
službenici popisuju i zapljenjuju imovinu<br />
zbog komunalnih dugovanja, reagirali<br />
su iz Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu.<br />
Popis robe<br />
Oni ističu da se pljenidba stvari provodi<br />
na osnovu Federalnog zakona o<br />
izvršnom postupku u cijeloj Federaciji<br />
BiH bez obzira na vrstu dugovanja.<br />
- Sudski izvršioci vrše popis i zapljenu
obe u svim predmetima za koje je<br />
predloženo takvo izvršenje, a ne samo<br />
komunalnim predmetima. Dužnici<br />
mogu izbjeći popis i zapljenu samo ako<br />
izmire dug nakon što dobiju rješenje<br />
o pljenidbi - ističu u sarajevskom<br />
Općinskom sudu.<br />
Dodaju da se pljenidba može izvršiti<br />
na osnovu računa ili sudske presude, a<br />
visina duga u tom slučaju nije bitna.<br />
- Imali smo slučajeva da je pljenidba<br />
izvršena zbog duga od pet KM. Sudski<br />
izvršioci popisuju i zapljenjuju sve<br />
stvari osim predmeta koji su neophodni<br />
dužniku i njegovoj porodici za život.<br />
A koji su to predmeti, sudski izvršioci<br />
odlučuju na osnovu stanja koje zateknu<br />
u domu dužnika - navode u Sudu.<br />
To znači da zbog dugovanja izvršioci<br />
neće zaplijeniti šporet, frižider, bojler,<br />
Neriješeno<br />
još 723.883<br />
predmeta<br />
dok oduzimaju televizor, kompjuter,<br />
DVD uređaj i druge uređaje, ali i nakit,<br />
umjetničke slike i drugo.<br />
- Dužnici ne mogu izbjeći pljenidbu<br />
zbog teške socijalne situacije. No,<br />
neće biti zaplijenjena hrana i ogrjev za<br />
tromjesečne potrebe dužnika i njegove<br />
porodice. Isto tako, ne oduzima se ni<br />
gotov novac ili mjesečna primanja u<br />
iznosu koji je izuzet od izvršenja, a pod<br />
time se misli na svotu koja se daje za<br />
alimentaciju, izdržavanje neke osobe i<br />
slično - objašnjavaju u Sudu.<br />
Javna prodaja<br />
Zaplijenjene stvari ostaju na čuvanju<br />
kod dužnika ako onaj koji traži naplatu<br />
dugovanja ne predloži da one budu<br />
oduzete i smještene u prostorije koje je<br />
sam osigurao.<br />
- Stvari koje su popisane i zaplijenjene<br />
dužnik mora čuvati i ne smije njima<br />
raspolagati bez sudskog naloga. Nakon<br />
zakonom predviđenog roka sud zakazuje<br />
ročište o javnoj prodaji koja se vrši na<br />
adresi dužnika, odnosno u njegovom<br />
stanu ili kući, izuzev ako druga strana ne<br />
predloži drugačije - kažu u Sudu.<br />
Vjenčano prstenje i medalje ostaju<br />
Sudski izvršioci zbog duga neće<br />
oduzimati ni popisivati predmete kao<br />
što su medalje, ratne spomenice i drugo<br />
ordenje i priznanja.<br />
Također, dužnici ne moraju strahovati da<br />
će ostati bez vjenčanog prstenja, ličnih<br />
pisama, rukopisa i drugih ličnih spisa.<br />
Od pljenidbe su izuzete i porodične<br />
fotografije, lične i porodične isprave te<br />
porodični portreti.<br />
„Dnevni avaz“<br />
Piše: Nina Pilavdžić<br />
Za šest mjeseci riješeno 90.206<br />
sporova • Mali, ali značajan pomak<br />
• Elektronska baza podataka<br />
Uposlenici Općinskog <strong>suda</strong> uspjeli su<br />
ostvariti mali, ali značajan pomak u<br />
rješavanju nagomilanih tužbi javnih<br />
preduzeća protiv građana za neplaćene<br />
račune od vode, grijanja, struje, odvoza<br />
smeća... Kako nam je rekao predsjednik<br />
Suda Goran Salihović, na početku godine<br />
imali su 746.235 neriješenih predmeta.<br />
Skenirane tužbe<br />
- Novih, već zavedenih predmeta je<br />
67.854, što sve skupa iznosi 814.089.<br />
Od toga, riješeno je 90.206 predmeta,<br />
a ostalo je 723.883. Zadovoljni smo<br />
brojem završenih pre<strong>suda</strong>. Puno nam je<br />
pomoglo to što smo dobili elektronski<br />
program kodifel, pa imamo bazu svih<br />
podataka. Tako smo sve tužbe skenirali<br />
i ubacili u kompjutere. Sad pod jednim<br />
imenom i prezimenom stoje sve tužbe,<br />
a ne pojedinačno kao donedavno - kaže<br />
Salihović.<br />
Grbavica - Nove prostorije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />
Da Sud ima više uposlenika koji bi se<br />
mogli posvetiti samo rješavanju sporova<br />
vezanih za komunalije, ovaj posao bi<br />
mogao ići brže, te bi preduzeća lakše<br />
došla do svog novca.<br />
Pet saradnika<br />
- Tražili smo od Kantona da obezbijedi<br />
novac da zaposlimo nekoliko stručnih<br />
saradnika s biroa koji bi radili samo na<br />
komunalnim predmetima. Međutim,<br />
od te ideje još nema ništa. Za ovih<br />
pola godine predmete je rješavalo<br />
pet stručnih saradnika koji su ostvarili<br />
izvanredne rezultate. Prebacili su<br />
predloženu normu za 1.068,16 posto -<br />
ističe Salihović.<br />
“Avaz” saznaje: Nove prostorije na<br />
Grbavici<br />
Općinski sud konačno je uz pomoć<br />
Vlade te preduzeća “Toplane”, ViK i “Rad”<br />
obnovio prostorije u blizini pijace na<br />
Grbavici. Tu će od 1. septembra sjediti<br />
sudije koje će raditi samo na komunalnim<br />
predmetima. Samo za “Avaz” Sud je<br />
otvorio vrata novih prostorija.<br />
- To su zapravo prostorije “Toplana”.<br />
Tu će biti smješteni kompjuteri i naši<br />
uposlenici će moći nesmetano raditi,<br />
bez da ih guše tone papira na kojima su<br />
ispisane tužbe. Ovo će nam omogućiti<br />
efikasniji i brži rad - kazao je Salihović.<br />
www.oss.ba<br />
23
Nove prostorije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu smještene na Grbavici<br />
Pokušaj nagodbe pa tek onda podizanje tužbe<br />
“Dnevni avaz”<br />
Piše: N. Pilavdžić<br />
Od 746.000 tužbi, koliko je bilo na<br />
početku godine, Općinski sud u<br />
Sarajevu je do sada uspio riješiti<br />
njih 29.000. To su isključivo tužbe koje su<br />
podnijela komunalna preduzeća protiv<br />
građana zbog dugova za vodu, grijanje<br />
odvoz smeća... U posljednjih 30 dana na<br />
adresu Suda stiglo je 40.000 tužbi koje je<br />
podnio “Vodovod i kanalizacija”, te isto<br />
toliko “Rad”.<br />
Skenirani predmeti<br />
- Do kraja godine očekujemo još 200<br />
do 250 hiljada tužbi. Iako sada imamo<br />
posebne prostorije na Grbavici gdje naši<br />
uposlenici obrađuju predmete koji su<br />
skenirani i pohranjeni u kompjutere, mi<br />
ovo nećemo izdržati. Vlast se hitno mora<br />
uključiti u rješavanje ovog problema.<br />
Jedino efikasno rješenje jeste uvođenje<br />
medijacije ili mirovnog vijeća. To znači<br />
da preduzeća ne bi tek tako mogla<br />
tužiti građane. Prvo bi morali pokušati<br />
postići dogovor kroz razgovor pred<br />
medijatorima. Ukoliko tada ne dogovore<br />
izmirenje dugova, onda se ide na Sud -<br />
istakao je Goran Salihović, predsjednik<br />
Općinskog <strong>suda</strong>.<br />
I Kada Sud donese presudu u korist<br />
preduzeća, ako građani nemaju para<br />
da plate dugove, dolazi do zapljene<br />
imovine.<br />
Slaba prodaja<br />
- Od toga nema fajde. U većini<br />
slučajeva nemamo šta zaplijeniti, a i<br />
što uzmemo nemamo kome prodati.<br />
Imamo prostorije u kojima lagerujemo<br />
televizore, frižidere, namještaj... Opet<br />
nema nikakve koristi. Zato bi sudu<br />
trebalo omogućiti pristup bankovnim<br />
računima građana. Čim prime plaću na<br />
račun, da mu skidamo dio duga - kaže<br />
Salihović<br />
Izlaz iz ćorsokaka<br />
- Već pet godina ponavljam i pokušavam<br />
ubijediti vlast da su medijacija i<br />
dostupnost bankovnog računa jedini<br />
izlazi iz ovog ćorsokaka. Ovakav način<br />
naplate primjenjuju Švedska, Norveška,<br />
Kanada... A svi oni su imali iste probleme<br />
- poručio je Salihović<br />
Nije nezakonito na rate bez kamata<br />
Na naše pitanje da li je nezakonito to što<br />
“Toplane” i “Vodovod i kanalizacija” nude<br />
otplatu dugova na rate bez kamata,<br />
Salihović kaže:<br />
- Što bi bilo mimo zakona? To je volja<br />
preduzeća. I to je bolje nego odmah<br />
tužiti.<br />
Saopćenje za javnost povodom podmetanja<br />
požara u Osnovnom sudu u Banjoj Luci<br />
(Sarajevo, 05.11.2010. god.)<br />
- Povodom podmetanja požara<br />
u Osnovnom sudu u Banjoj Luci<br />
04.11.2010. god., Udruženje sudija BiH<br />
najoštrije osuđuje ovaj „teroristički akt“<br />
usmjeren ka rušenju sudske vlasti, kao i<br />
svaki pritisak na pravosudne institucije<br />
u Bosni i Hercegovini. Ovom prilikom<br />
Udruženje sudija BiH daje punu podršku<br />
Osnovnom sudu u Banjoj Luci, svim<br />
sudijama tog <strong>suda</strong> kao i predsjedniku<br />
24 www.oss.ba<br />
Osnovnog <strong>suda</strong> u Banjoj Luci, Milanu<br />
Tegeltiji.<br />
Što se tiče pritisaka koji se kontinuirano<br />
vrše na pravosudne institucije u BiH,<br />
Udruženje sudija BiH ovom prilikom uz<br />
punu podršku svim sudijama i tužiteljima<br />
i Visokom sudskom i tužilačkom vijeću<br />
BiH šalje poruku da istraju na putu<br />
očuvanja neovisnosti i samostalnosti<br />
pravosuđa kao trećeg ravnopravnog<br />
stuba bh. vlasti, a koji je ujedno i siguran<br />
garant za pravnu državu i pravnu<br />
sigurnost građana u BiH.<br />
Pomenuti događaj je dokaz da treba<br />
i dalje jačati pravosuđe i dati mu punu<br />
podršku u njegovoj neovisnosti.<br />
POTPREDSJEDNIK UDRUŽENJA<br />
Goran Salihović
SAOPĆENJE ZA JAVNOST POVODOM DOGAĐaja<br />
U VEZI SA Stečajnim POSTUPKOM NAD<br />
IMOVINOM StečajnOG DUŽNIKA “GRANIT<br />
jaBLANICA” DD SarajevO i pritiscima na<br />
stečajnog sudiju Hakiju Zajmović<br />
Općinski sud u Sarajevu je<br />
27.01.2010. godine donio<br />
rješenje kojim je otvorio<br />
stečajni postupak nad imovinom<br />
stečajnog dužnika “GRANIT JABLANICA”<br />
DD SARAJEVO. Rje4šenje je postalo<br />
pravosnažno i izvršivo.<br />
Prema odredbi čl. 51. Zakona o stečajnom<br />
postupku, nakon otvaranja stečajnog<br />
postupka prava stečajnog dužnika da<br />
upravlja i raspolaže imovinom, kao i<br />
pravo organa, prokuriste, zastupnika i<br />
punomoćnika stečajnog dužnika prelaze<br />
na stečajnog upravnika.<br />
Prema čl. 88., stav 1. Zakona o stečajnom<br />
postupku, nakon otvaranja stečajnog<br />
postupka stečajni upravnik dužan je ući<br />
u posjed cjelokupne imovine koja ulazi u<br />
stečajnu masu i njome upravljati.<br />
Stečajni sudija je naložio stečajnom<br />
upravniku da u skladu sa navedenim<br />
zakonskim odredbama uđe u posjed<br />
imovine stečajnog dužnika, da izvrši<br />
popis cjelokupne imovine i sačini<br />
početni bilans, da istu obezbjedi<br />
angažovanjem ovlaštene agencije za<br />
zaštitu ljudi i imovine, da organizuje<br />
nastavak proizvodnje itd.<br />
Stečajni upravnik je izvijestio da mu nije<br />
omogućeno da uđe u posjed imovine<br />
stečajnog dužnika jer je određeni<br />
broj radnika fizički zauzeo cjelokupnu<br />
imovinu stečajnog dužnika i ne<br />
dozvoljavaju mu pristup istom te da nije<br />
u mogućnosti izvršiti poslove na koje je<br />
obavezan po Zakonu i koje mu je naložio<br />
stečajni sudija.<br />
Nakon ovog izvještaja stečajni sudija<br />
je donio rješenje kojim je naložio<br />
stečajnom dužniku da odmah dozvoli<br />
stečajnom upravniku ulazak u posjed<br />
stečajnog dužnika. Nakon ovog rješenja<br />
stečajni upravnik je izvijestio sudiju da<br />
nije u mogućnosti ući u posjed imovine.<br />
Obzirom da se imovina nalazi na području<br />
Općine Jablanica, tj. na području koje je<br />
u nadležnosti Općinskog <strong>suda</strong> u Konjicu,<br />
Općinski sud u Sarajevu zatražio je<br />
od Općinskog <strong>suda</strong> u Konjicu da mu<br />
pruži pravnu pomoć i uvede stečajnog<br />
upravnika u posjed imovine stečajnog<br />
dužnika slobodnu od ljudi.<br />
Stečajni upravnik je izvijestio stečajnog<br />
sudiju da je dana 18.10.2010. godine<br />
uveden u posjed imovine stečajnog<br />
dužnika, da je organizovao komisije<br />
koje vrše popis imovine, da je zaštitarska<br />
agencija sa kojom je zaključio ugovor<br />
nastavila obezbjeđivati imovinu<br />
stečajnog dužnika.<br />
Stečajni upravnik je izvijestio da vrši<br />
sve pripreme kako bi se u najkraćem<br />
mogućem roku organizovao početak<br />
rada privrednog društva „Granit<br />
Jablanica“ d.d. Sarajevo, koje već<br />
duže od deset mjeseci ne radi i koje<br />
svakodnevno trpi ogromne štete radi<br />
prestanka rada.<br />
Obzirom da je stečajni postupak<br />
<strong>otvoren</strong> i vođen u skladu sa Zakonom<br />
o stečajnom postupku, uvođenje<br />
stečajnog upravnika u posjed imovine<br />
je u interesu samog stečajnog dužnika<br />
jer će ubuduće imovinom stečajnog<br />
dužnika upravljati i starati se o njoj<br />
zakonom ovlaštena osoba. Nastavkom<br />
proizvodnje izbjeći će se štete svake<br />
vrste koje stečajni dužnik svakodnevno<br />
trpi. Također, nastavak proizvodnje u<br />
interesu je i radnika koji će konačno<br />
moći nastaviti sa radom i ostvarivati<br />
svoja prava iz radnog odnosa. Uvođenje<br />
stečajnog upravnika u posjed imovine<br />
stečajnog dužnika je u interesu i<br />
povjerilaca koji su prijavili potraživanja u<br />
ovom stečajnom postupku i koji očekuju<br />
da se u stečajnom postupku namire,<br />
odnosno riješe, dužničko-povjerilački<br />
odnosi između njih i stečajnog dužnika.<br />
Nakon svega navedenog, ovom Sudu<br />
je potpuno nejasno kako predstavnici<br />
nekih institucija javno izražavaju<br />
negativan stav prema ovom sudskom<br />
postupku čiji su osnovni ciljevi<br />
dovesti stečajnog dužnika u zakonito<br />
poslovanje, organizovati proizvodnju<br />
i regulisati potraživanja povjerilaca.<br />
Posebno začuđuje da takav stav imaju<br />
i neke institucije koje bi trebale da<br />
pomognu organima stečajnog postupka<br />
u ostvarivanju ovih ciljeva.<br />
Od dana zaprimanja ovog predmeta u<br />
ovom Sudu vrši se kontinuirano pritisak<br />
na stečajnog sudiju Zajmović Hakiju<br />
da donosi odluke koje nisu u skladu<br />
sa Zakonom o stečajnom postupku.<br />
Stečajni sudija nije podlegao takvim<br />
pritiscima i ustrajao je u zakonitom<br />
provođenju ovog postupka.<br />
Lica koja neovlašteno, protupravno drže<br />
u posjedu imovinu stečajnog dužnika<br />
duže od 10 mjeseci i koji ne dozvoljavaju<br />
Općinskom sudu u Sarajevu da provodi<br />
pravosnažno i izvršivo rješenje i koji ne<br />
dozvoljavaju organizovanje proizvodnje<br />
zakonom ovlaštenom licu i dalje vrše<br />
pritisak na stečajnog sudiju Zajmović<br />
Hakiju organizovanjem javnih skupova i<br />
kroz medije.<br />
Općinski sud u Sarajevu poziva sve<br />
institucije koje postrekavaju, podržavaju<br />
i pomažu jedan broj radnika u njihovom<br />
neovlaštenom i nezakonitom ponašanju<br />
da to ubuduće ne čine.<br />
Općinski sudu u Sarajevu u cijelosti<br />
podržava zakonito postupanje u ovom<br />
stečajnom postupku stečajnog sudije<br />
Zajmović Hakije.<br />
www.oss.ba<br />
25
26 www.oss.ba
Osnovne informacije o Općinskom sudu u Sarajevu:<br />
Općinski sud u Sarajevu formiran je 15.12.2003. godine spajanjem sarajevskog Općinskog <strong>suda</strong> I i II te spajanjem devet općinskih<br />
sudova za prekršaje. Najveći je sud u Bosni i Hercegovini koji ima:<br />
- 111 sudija<br />
- 30 stručnih saradnika<br />
- 1 rukovodeći državni službenik - sekretar <strong>suda</strong><br />
- 49 državnih službenika<br />
- 344 namještenika<br />
- 15 pripravnika<br />
- 50 volontera<br />
- 17 uposlenih na ugovor o djelu<br />
U Općinskom sudu u Sarajevu radi ukupno 617 uposlenih.<br />
Sud čini 12 sudskih odjeljenja (Krivično, Parnično, Privredno, Registar, Vanparnično, Izvršno, Zemljišnoknjižno, dva Prekršajna<br />
odjeljenja, Parnično odjeljenje za sporove male vrijednosti i Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama. Od 1.<br />
februara 2008. godine sa radom je počelo i Porodično odjeljenje Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu. Od 1.11.2010. godine sa radom je<br />
počelo i Ip odjeljenje čija je nadležnost rješavanje predmeta u kojima se kao stranke pojavljuju pravna lica.<br />
Dugoročni ciljevi Općinskog <strong>suda</strong>:<br />
Efikasna, efektivna dostupnost pravde. Uspjeh Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu je uspjeh ukupne pravosudne i ekonomske reforme<br />
u Bosni i Hercegovini.<br />
Općinski sud u Sarajevu u svojoj nadležnosti ima 9 političkih i 120 katastarskih općina. Broj stanovnika u nadležnosti Općinskog<br />
<strong>suda</strong> pokriva 13% od ukupnog broja stanovnika u BiH. Ovaj sud ostvaruje dobru saradnju sa svojim donatorima koji mu pomažu<br />
u realizaciji mnogih projekata:<br />
GTZ/SIDA/ADA<br />
Zemljišna administracija<br />
Web: www.zkk.ba<br />
IFC<br />
Projekat medijacije<br />
Web: www.ifc.org/pepse<br />
USAID JSDP<br />
web: www.jsdp.ewmi.ba<br />
Evropska unija<br />
Kanada - BiH Projekat pravosudne reforme (JRP)<br />
www.canada-bih-jrp.org<br />
IRZ Foundation<br />
Web: www.irz.de
Sretnu i uspješnu<br />
2011. godinu<br />
žele Vam uposlenici<br />
Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu