25.03.2015 Views

Sve«ano otvoren RazvojnoǦedukativni centar Op©inskog suda u ...

Sve«ano otvoren RazvojnoǦedukativni centar Op©inskog suda u ...

Sve«ano otvoren RazvojnoǦedukativni centar Op©inskog suda u ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Općinski sud u Sarajevu<br />

Oпћински суд у Сарајеву<br />

The Municipal court in Sarajevo<br />

Decembar 2010.<br />

Izdanje br. 18<br />

<br />

<br />

U<br />

zgradi Općinskog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu 13.10.2010. godine uz<br />

podršku Ambasade Republike<br />

Češke i nj.e. Tomaša Szunyoga, češkog<br />

ambasadora u BiH, svečano je <strong>otvoren</strong><br />

Razvojno-edukativni <strong>centar</strong> Općinskog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu (RecOss). Ukupna<br />

vrijednost projekta je oko 35.000 KM.<br />

RecOSS je opremljen savremenom<br />

tehničkom opremom i kancelarijskim<br />

namještajem. Moderno opremljen prostor<br />

sada omogućava sudijama i drugim<br />

uposlenicima neometan rad u ugodnom<br />

okruženju te pronalaženje informacija<br />

iz oblasti pravnih nauka i sudske prakse<br />

potrebnih u svakodnevnom sudovanju,<br />

stručnom usavršavanju i naučnoistraživačkom<br />

radu. U sklopu Centra<br />

nalazi se i biblioteka koja je opremljena<br />

literaturom iz perioda od 1945. godine pa<br />

sve do danas.<br />

„Ovo je prvi Razvojno-edukativni <strong>centar</strong><br />

koji će pomoći sudijama, ali i osoblju<br />

Kantonalnog i Općinskog <strong>suda</strong>. Osnovna<br />

funkcija Centra jeste organizovanje<br />

okruglih stolova, seminara i edukacija.


Za realizaciju projekta od Ambasade<br />

Republike Češke smo dobili donaciju od<br />

oko 15.000 KM, a ostala sredstva izdvojio<br />

je Sud. Ono što bih također želio naglasiti<br />

jeste da je sarajevski sud uspostavio<br />

saradnju sa sudom u Pragu, a osnovni<br />

cilj je razmjena iskustava i sticanje novih<br />

znanja“- rekao je Salihović.<br />

Na svečanosti se prisutnima obratio i<br />

nj.e. Tomaš Szunyog, češki ambasador<br />

u BiH, koji je rekao da je saradnja sa<br />

sarajevskim Općinskim sudom jako<br />

dobra te istakao da će Republika Češka<br />

i pored ekonomske krize nastaviti<br />

pomagati našu zemlju svake godine sa<br />

nekoliko miliona eura.<br />

„Mi ćemo i dalje pomagati BiH jer je to<br />

prioritetna zemlja Češke za razmjenu<br />

saradnje, za period od narednih pet<br />

godina. Od 2007. godine do danas<br />

realizovano je oko 36 projekata na<br />

lokalnom nivou, a samo tokom 2010.<br />

je urađeno osam. Projekat Općinskog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu prepoznat je kao veoma<br />

kvalitetan“ kazao je češki ambasador.<br />

Razvojno-edukativni <strong>centar</strong> Općinskog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu je prvi razvojni <strong>centar</strong><br />

primjenjiv u sudskoj praksi. Služit će<br />

za provođenje istraživanja i stručna<br />

usavršavanja uposlenika sarajevskog<br />

Kantonalnog i Općinskog <strong>suda</strong>, a<br />

najavljen je i skori početak edukacije<br />

za sudije i stručne saradnike iz oblasti<br />

engleskog jezika.<br />

Tomaš Szunyog, češki ambasador u BiH, Goran Salihović, predsjednik Općinskog <strong>suda</strong>, i Begzada Gavrankapetanović Salihagić, predsjednica Kantonalnog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

Sarajevski Općinski sud uvodi najsavremeniji<br />

sistem digitalizacije zemljišnih knjiga<br />

U<br />

Općinskom sudu u Sarajevu<br />

15.11.2010. godine održana je<br />

press konferencija povodom<br />

početka implementacije programa CLIO<br />

koji je ovom sudu donirala španska<br />

Zemljišnoknjižna komora. Riječ je o<br />

najsavremenijem sistemu digitalizacije<br />

zemljišnih knjiga u cijeloj Evropi. “Ovim<br />

programom će se skenirati sve zemljišne<br />

knjige u Sudu koje će na taj način biti<br />

sigurne od eventualnih oštećenja.<br />

Također, veoma je značajno što će<br />

sama registracija u našem sudu trajati<br />

jedan dan”, istakao je Goran Salihović,<br />

predsjednik Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu.<br />

Detalji sa konferencije za medije<br />

On je naveo da je cilj Općinskog <strong>suda</strong><br />

u Sarajevu da projekt CLIO pokloni<br />

Visokom sudskom i tužilačkom vijeću,<br />

koji će isti implementirati i dati ostalim<br />

sudovima u BiH. “Dakle, španska<br />

02 www.oss.ba


Zemljišnoknjižna komora na ovaj način<br />

pomaže Općinskom sudu u Sarajevu,<br />

a time i čitavom pravosuđu u pogledu<br />

skeniranja zemljišnih knjiga”, pojasnio je<br />

Salihović.<br />

Direktorica međunarodnih odnosa<br />

španske Zemljišnoknjižne komore<br />

Almudina del Rio Galan je istakla da<br />

Komora projektom CLIO nastoji pomoći<br />

jačanju zemljišne administracije BiH<br />

poštivajući njene karakteristike jer<br />

“jaka i sigurna zemljišna administracija<br />

doprinosi ekonomskom razvoju zemlje<br />

i uveliko olakšava život građana”.<br />

Kako je kazala, važnost projekta<br />

CLIO prepoznale su mnoge zemlje u<br />

inostranstvu te su zatražile dozvolu<br />

za njegovu implementaciju. Ovom<br />

prilikom je nj.e. Alehandro Enrike<br />

Alvargonzales San Martin, ambasador<br />

Španije u BiH, podsjetio da je Španija<br />

u proteklih 15 godina uložila u BiH oko<br />

500 miliona eura za realizaciju mnogih<br />

projekta, od kojih se većina odnosila<br />

na obnovu i institucionalno jačanje<br />

te oko dvije milijarde eura za vojnu<br />

pomoć, a sve s ciljem obezbjeđenja mira<br />

i stabilnosti u BiH. “Vjerovatno ćemo se<br />

u narednih nekoliko mjeseci oprostiti<br />

Obuka zemljišnoknjižnih referenata u Razvojno-edukativnom centru Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

od osoblja Tehničkog ureda za saradnju<br />

španske Agencije za međunarodnu<br />

razvojnu saradnju, ali to ne znači da će<br />

saradnja Španije i BiH prestati već da će<br />

započeti novi period saradnje”, kazao je<br />

ambasador San Martin.<br />

Juan Pablo Garcia Yusto, zemljišnoknjižni<br />

referent i direktor projekta CLIO,<br />

kazao je da je BiH pozvana da se kao<br />

posmatrač pridruži Evropskoj komori<br />

zemljišnoknjižnih referenata.<br />

Desetomjesečni izvještaj o radu sudskih<br />

odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

U Općinskom sudu u Sarajevu tokom deset mjeseci 2010. godine<br />

potpuno savladan priliv i smanjeni zaostaci za 43.948 predmeta<br />

Na početku 2010. godine u<br />

Općinskom sudu u Sarajevu bilo<br />

je ukupno 958.710 neriješenih<br />

predmeta iz prethodnih godina. Tokom<br />

izvještajnog perioda zaprimljeno je<br />

162.768 novih predmeta tako da je u<br />

radu bilo ukupno 1.121.478 neriješenih<br />

predmeta. Od tog broja riješeno je<br />

206.716 predmeta dok je neriješenih<br />

ostalo 914.762. prosječna ostvarena<br />

norma na nivou <strong>suda</strong> iznosi 224,26%. Iz<br />

izvještaja se može vidjeti da se potpuno<br />

savladan priliv te smanjeni zaostaci za<br />

43.948 predmeta.<br />

Od ukupno 914.762 neriješena<br />

predmeta, 834.107 ili 91,18% čine<br />

komunalni predmeti dok je 0.655 ili<br />

8,82% strukturnih predmeta.<br />

Ostvarena norma u sudskim<br />

odjeljenjima:<br />

Parnično odjeljenje 119,31%<br />

Porodično odjeljenje 113,65%<br />

Privredno odjeljenje 141,58%<br />

Krivično odjeljenje 206,75%<br />

Izvršno odjeljenje-struktura 153,94%<br />

Vanparnično odjeljenje 147,90%<br />

Prekršajno odjeljenje 133,82%<br />

Odjeljenje registra za upis pravnih lica 172,80%<br />

Odjeljenje za rješavanje sporova male vrijednosti 214,84%<br />

Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama 989,69%<br />

ZK odjeljenje 111,76%<br />

www.oss.ba<br />

03


Izvještaj o radu sudskih<br />

odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu<br />

Parnično odjeljenje<br />

Ostvarena norma 117,13%<br />

Na dan 31.10.2010. godine u Parničnom<br />

odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

raspoređen je 31 sudija, od toga 28<br />

redovnih sudija i 3 dodatna suca.<br />

Sudije ovog odjeljenja zadužene su<br />

predmetima iz građansko-pravne<br />

oblasti. Naredbom Predsjednika <strong>suda</strong><br />

sedam sudija je od 01.10.2010. godine<br />

određeno za postupanje u predmetima<br />

iz Radnog prava, čime je došlo do<br />

specijalizacije referata, a u cilju postizanja<br />

dalje efikasnosti i daljnjeg poboljšanja<br />

kvaliteta rada te ujednačavanja sudske<br />

prakse.<br />

Posmatrajući rezultate rada odjeljenja<br />

za period deset mjeseci 2010. godine,<br />

uočljivo je da je zadržan postojeći<br />

nivo efikasnosti rada jer je prebačaj<br />

norme cjelokupnog odjeljenja izvršen<br />

u procentu od 117,13%. Pri tome<br />

treba imati u vidu da je broj primljenih<br />

predmeta u toku izvještajnog perioda u<br />

odnosu na isti period prethodne godine,<br />

povećan.<br />

Na početku izvještajnog perioda, tj.<br />

01.01.2010. godine, ukupno neriješenih<br />

predmeta je bilo 8.665, dok je za isti<br />

period primljeno 6.563 predmeta tako<br />

da je ukupan broj predmeta u radu<br />

iznosio 15.228. Od tog broja riješeno<br />

je 6.130 predmeta, a ukupan broj<br />

neriješenih predmeta na kraju oktobra<br />

2010. godine iznosio je 9.098 predmeta.<br />

Shodno preporukama VSTV-a i naredbi<br />

predsjednika <strong>suda</strong> iz 2009. i 2010.<br />

godine, posebna pažnja posvećivana je<br />

radu starih i zaostalih predmeta kojih<br />

u odnosu na ukupan broj predmeta u<br />

radu odjeljenja ima 42% (svi predmeti<br />

stariji od godinu dana). Sudije ovog<br />

odjeljenja posebnu pažnju posvećuju<br />

rješavanju zaostalih predmeta pa je u<br />

tom pravcu izvršen popis svih predmeta<br />

po godinama podnošenje tužbe, a sudije<br />

su u više navrata na osnovu analize<br />

dostavljale svoje izvještaje o preduzetim<br />

aktivnostima radi otklanjanja procesnih<br />

prepreka za okončanje ovih postupaka.<br />

Na redovnim sastancima Parničnog<br />

odjeljenja razmatraju se, osim tekuće<br />

problematike u radu odjeljenja, pitanja<br />

od interesa za jedinstvenu primjenu<br />

zakonskih propisa, aktuelna sudska<br />

04 www.oss.ba<br />

praksa, praksa Kantonalnog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu i Vrhovnog <strong>suda</strong> FBIH.<br />

U prethodnom periodu sudije Parničnog<br />

odjeljenja su prisustvovale raznovrsnim<br />

seminarima i okruglim stolovima, a<br />

sve u cilju dalje edukacije i vlastitog<br />

usavršavanja te samim tim i unapređenja<br />

rada <strong>suda</strong>.<br />

Porodično odjeljenje<br />

Ostvarena norma 106,59%<br />

Prema podacima iz CMS-a, na početku<br />

2010. godine u ovom odjeljenju bilo<br />

je 895 neriješenih predmeta. Tokom<br />

deset mjeseci zaprimljeno je 844 nova<br />

predmeta te je u radu bilo ukupno 1.739<br />

neriješenih predmeta. Od tog broja<br />

riješeno je 839, dok je neriješenih ostalo<br />

ukupno 900 predmeta. Urađeno je<br />

57% starih predmeta. Ostvarena norma<br />

106,59%.<br />

Privremene mjere i mjere osiguranja ne<br />

ulaze u broj urađenih odluka (normu),<br />

a postupak za donošenje istih je hitan,<br />

ima prioritet u radu i iziskuje ponekad<br />

više vremena od redovnog postupka po<br />

tužbi.<br />

Tokom izvještajnog perioda ovo sudsko<br />

odjeljenja je iskazalo izvanredan<br />

rezultat, kao i svaki put do sada, kako<br />

u broju riješenih predmeta, tako i<br />

Manuelna Krivična pisarnica<br />

u kvalitetu izrade odluka. Posebno<br />

treba naglasiti da je veliki broj odluka<br />

pravosnažan jer stranke nisu uložile<br />

žalbu te je na taj način smanjen i broj<br />

predmeta za Kantonalni sud u Sarajevu.<br />

Pored redovnog rada na izradi odluka,<br />

vođenja ročišta, proučavanja zakona<br />

i stručne literature, sudije su imale niz<br />

važnih i neophodnih aktivnosti u toku<br />

deset mjeseci u 2010. godine i to:<br />

Mentori pripravnicima i volonterima;<br />

moderatori, edukatori i učesnici okruglih<br />

stolova i seminara.<br />

Sudije porodičnog odjeljenja svojom<br />

posvećenošću u ovoj pravnoj oblasti i<br />

rezultatima rada, kako u kvantitetu, tako<br />

i kvalitetu, su pokazali između ostalog<br />

opravdanost svog osnivanja.<br />

U organizaciji Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu,<br />

u Razvojno-edukacionom centri <strong>suda</strong><br />

29.10.2010. god. je održan Okrugli sto<br />

na temu „Primjena Porodičnog zakona<br />

FBiH“ . Učesnici su bile sudije Porodičnog<br />

i Izvršnog odjeljenja Suda, advokati s<br />

područja Kantona Sarajevo i Centra za<br />

socijalni rad Kantona Sarajevo.<br />

Ovaj Okrugli sto je kao jedan u nizu u<br />

okviru projekta „Analiza i unaprjeđenje<br />

propisa iz oblasti porodično-pravnih<br />

odnosa u BiH“, s maksimom da bez<br />

porodice nema društva.<br />

Privredno odjeljenje<br />

Ostvarena norma 140,83%<br />

U ovom sudskom odjeljenju je na<br />

početku 2010. godine bilo ukupno<br />

2.832 neriješena predmeta. Tokom<br />

deset mjeseci primljeno je 1.994 nova<br />

predmeta te je ukupno u r adu bilo 4.826<br />

neriješenih predmeta. Od tog broja<br />

je riješeno 4.826, dok je neriješenih<br />

ostalo 2.264. Iz izvještaja je vidljivo da


je savladan kompletan priliv i smanjeni<br />

zaostaci za 46 predmeta. Ostvarena<br />

je norma od 140,83%. Sudije ovog<br />

odjeljenja u prosjeku po referatu imaju<br />

278,6 predmeta dok je taj broj nekada<br />

iznosio 3.122 predmeta. Ovo sudsko<br />

odjeljenje čini deset sudija.<br />

Krivično odjeljenje<br />

Ostvarena norma 207,80%<br />

U Krivičnom odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong><br />

u Sarajevu tokom izvještajnog perioda<br />

je radilo 13 sudija. Od avgusta 2010.<br />

godine i predsjednik Suda sudi kao<br />

sudija u krivičnim predmetima, a radi<br />

pomoći odjeljenju u rješavanju krivičnih<br />

predmeta.<br />

Na početku 2010. godine ovo sudsko<br />

odjeljenje imalo je u radu ukupno<br />

2.549 neriješenih predmeta. Tokom<br />

izvještajnog perioda priliv je iznosio<br />

5.400 novih predmeta te je tako ukupno<br />

u radu bilo 7.949 neriješenih predmeta.<br />

Od tog broja riješeno je 5.685 dok je<br />

neriješenih ostalo 2.264. Iz izvještaja je<br />

vidljivo da su sudije Krivičnog odjeljenja<br />

uspjele savladati priliv uz ostvarenu<br />

normu od 207,80%.<br />

Izvršno odjeljenje<br />

Ostvarena norma 143,85%<br />

U Izvršnom odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong><br />

u Sarajevu tokom deset mjeseci tekuće<br />

godine ukupno je zaprimljeno 9.143<br />

predmeta tako da je u rješavanju bilo<br />

31.819 strukturnih predmeta i 29.735<br />

predmeta gdje je prijedlog podnesen<br />

od strane JRTV, odnosno ukupno u<br />

rješavanju je bilo 61.554 predmeta.<br />

U izvještajnom periodu ukupno je<br />

riješeno 11.935 predmeta od čega<br />

8.960 strukturnih i 2.975 predmeta gdje<br />

je podnosilac prijedloga JRTV dok je<br />

ostvarena norma Odjeljenja 143,85%.<br />

Na kraju izvještajnog perioda u ovom<br />

odjeljenju je ostalo nerješeno 22.859<br />

strukturnih predmeta i 26.760 JRTV<br />

predmeta ili ukupno 49.619 predmeta.<br />

Bitno je istaći da su svi predmeti gdje je<br />

tražilac izvršenja JRTV servis, a gdje nije<br />

bilo određeno izvršenje, uzeti u rad tako<br />

da je u slučajevima gdje su prijedlozi<br />

uređeni u skladu sa nalogom <strong>suda</strong><br />

izvršenje određeno, dok su prijedlozi<br />

gdje tražilac izvršenja nije postupio u<br />

ostavljenom roku po zaključku <strong>suda</strong><br />

i gdje prijedlog nije uređen u skladu<br />

sa zakonom, rješenjem odbačeni kao<br />

neuredani.<br />

U Izvršnom odjeljenju Općinskog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu radi 23 sudija.<br />

Ovo odjeljenje je ušlo u CMS 01.09.2008.<br />

godine tako da se svi predmeti, osim<br />

predmeta gdje je tražilac izvršenja JRTV<br />

servis, komjuterski obrađuju.<br />

Stalni zadatak sudija Izvršnog odjeljenja<br />

je da rade prioritetno na rješavanju<br />

starih i zaostalih predmeta, a što je u<br />

skladu sa preporukama VSTV-a BiH i<br />

programom rješavanja starih predmeta<br />

koji je donesen na nivou Suda. Pored<br />

navedenog se ističe da je savladan priliv<br />

i rješen određeni broj starih i zaostalih<br />

predmeta.<br />

S obzirom na prethodno navedene<br />

brojčane pokazatelje mora se<br />

konstatovati da je priliv predmeta<br />

enorman, da je i dalje u ovom odjeljenju,<br />

bez obzira na uložene napore i ostvarenu<br />

visoku normu rješenih predmeta, veliki<br />

broj nerješenih predmeta zbog čega<br />

postupak dugo traje, a koji mora shodno<br />

zakonu biti brz i efikasan.<br />

Sudije na izvršnom referatu su<br />

opterećene velikim brojem predmeta,<br />

zadužene su sa 1.000 do 1.400<br />

strukturnih predmeta i sa oko 600<br />

predmeta JRTV servsa radi čega najveći<br />

broj sudija odlazi ili žele da odu sa ovog<br />

referata. Bilo bi optimalno da sudija<br />

bude zadužen sa najviše 800 predmeta.<br />

Vanparnično odjeljenje<br />

Ostvarena norma 145,27%<br />

Na početku 2010. godine u ovom<br />

sudskom odjeljenju je bilo 3.861<br />

neriješen predmet i to 603 V predmeta,<br />

3.327 O predmeta i 35 Pom predmeta.<br />

Tokom deset mjeseci primljeno je 6.708<br />

Vanparnična pisarnica<br />

novih premeta (995 V predmeta, 5.660<br />

O predmeta i 53 Pom) tako da je ukupno<br />

u radu bilo 10.569 predmeta i to 1.512 V<br />

predmeta, 8.999 O predmeta i 58 Pom<br />

predmeta. Od tog broja riješeno je 5.607<br />

predmeta (1.060 V predmeta, 4.518 O<br />

predmeta i 29 Pom predmeta) tako da<br />

je ostalo neriješenih 4.962 predmeta, i to<br />

452 V predmeta, 4.481 O predmeta i 29<br />

Pom predmeta.<br />

Ukupna norma odjeljenja za deset<br />

mjeseci iznosi 145,27% što je odličan<br />

rezultat odjeljenja, a pogotovo ako se<br />

ima u vidu da su u odjeljenje došli novi<br />

stručni saradnici te da je u odjeljenju<br />

samo stručni saradnik Adi Isaković<br />

koji radi duži period, a čiji su rezultati<br />

fantastični.<br />

Posebno treba naglasiti da je ovo<br />

odjeljenje rješavalo stare zaostale<br />

predmete tako da je u radu ostalo samo<br />

33,58% starih predmeta, od kojih je<br />

veći dio u prekidu. Za rješavanje starih<br />

zaostalih predmeta je napravljen plan na<br />

početku izvještajnog perioda i redovno<br />

su održavani sastanci u odjeljenju te je<br />

donesen i Zaključak da se svakog petka<br />

održavaju sastanci stručnih saradnika<br />

u prostoriji Razvojno-edukativnog<br />

centra Suda, kojim predsjedava stručni<br />

saradnik Adi Isaković i po potrebi sudija<br />

Behija Šiljak, predsjednik Vanparničnog<br />

odjeljenja.<br />

Ako uporedimo izvještajni period od<br />

deset mjeseci ove godine sa 2009.<br />

godinom u kojoj je ukupno primljeno<br />

5.263 predmeta, vidljivo je da je<br />

došlo do povećanja broja primljenih<br />

predmeta, a što se tiče rezultata rada<br />

i ostvarene norme, u 2009. godini je<br />

norma odjeljenja bila 127,32%, a u ovom<br />

izvještajnom periodu je 145,27%.<br />

www.oss.ba<br />

05


Prekršajno odjeljenje<br />

Ostvarena norma 134,55%<br />

Prekršajno odjeljenje Općinskog <strong>suda</strong><br />

u Sarajevu imalo je na početku 2010.<br />

godine 9.964 neriješena predmeta.<br />

Tokom deset mjeseci tekuće godine<br />

zaprimljena su 9.852 nova predmeta te<br />

je u radu ukupno bilo 19.816 neriješenih<br />

predmeta. Od tog broja je riješeno<br />

10.071, dok je neriješenih ostalo 9.745.<br />

Ostvarena je prosječna sudijska norma<br />

u iznosu od 134,55%, a u radu je<br />

učestvovalo ukupno 18 sudija.<br />

Sa drugostepenog <strong>suda</strong> vraćeno je<br />

353 predmeta upućena po žalbi. Od<br />

toga broja potvrđeno je 318, pozitivno<br />

preinačeno 14 i 21 odluka je ukinuta,<br />

iz čega proizlazi da je udio potvrđenih<br />

odluka izražen u procentima 92%, a što<br />

nedvosmisleno dovodi do zaključka da<br />

se radilo o izuzetno visokom kvalitetu<br />

rada sudija u proteklom izvještajnom<br />

periodu.<br />

Od izrečenih novčanih kazni u iznosu<br />

od 1.845.00 KM naplaćeno je ukupno<br />

1.027.731 KM, od toga je 181.090 KM<br />

prihod Kantona Sarajevo, 211.540 KM<br />

je prihod Federacije BiH i 635.101 KM<br />

je prihod države BiH, dok je na ime<br />

troškova prekršajnog postupka ukupno<br />

uplaćeno 170.926,23 KM.<br />

Ukupno je oduzeto imovinske koristi<br />

putem izrečenih zaštitnih mjera za<br />

prekršaje iz oblasti carina u iznosu oko<br />

245.664 KM i to u 76 predmeta, te su<br />

oduzeti predmeti predati na prodaju i<br />

uništenje nadležnim organima.<br />

U toku izvještajnog perioda od strane<br />

prekršajnih odjeljenja za ovaj izvještajni<br />

period izdato je ukupno 11.775 uvjerenja<br />

iz oblasti prekršaja, a za što je naplaćeno<br />

takse u iznosu od 94.580,00 KM.<br />

Za posebne rezultate u ovom periodu<br />

istakli su se: Kulović Amra-viši referent<br />

za izvršenje prekršajnih sankcija, Katica<br />

Senada, Hajdarbašić Fada i Beširević<br />

Sabina-sudski asistenti-daktilografi za<br />

prijepis za poreze i carine.<br />

Odjeljenje registra<br />

za upis pravnih lica<br />

Ostvarena norma 172,60%<br />

Na početku izvještajnog perioda,<br />

01.01.2010 godine, u ovom sudskom<br />

odjeljenju bio je 581 neriješeni predmet<br />

dok je priliv za prvih deset mjeseci ove<br />

godine iznosio 3.038 predmeta, što je<br />

Bibilteka Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu – prostor gdje sudije, stručni saradnici i drugi uposlenici <strong>suda</strong> mogu vršiti<br />

istraživanja i dodatno se usavršavati kroz stručnu litraturu<br />

više za 27 predmeta u odnosu na isti<br />

izvještajni period iz 2009. godine. Tokom<br />

izvještajnog perioda ukupno u radu<br />

je bilo 3.619 predmeta. Od tog broja<br />

riješeno je 3.217 predmeta te zaostatak<br />

na kraju izvještajnog perioda iznosi 402<br />

neriješena predmeta, što je u odnosu<br />

na isti izvještajni period iz 2009. godine<br />

manje za 152 predmeta. Ujedno ovo je<br />

i najmanji broj neriješenih predmeta<br />

otkad je Registar poslovnih subjekata<br />

preuzet od strane Kantonalnog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu.<br />

Kod osnivanja subjekta upisa u odnosu<br />

na isti izvještajni period iz 2009. godine<br />

smanjen je broj dana potrebnih za<br />

upis osnivanja i to sa 15,17 na 10,90<br />

dana što je do sada najkraći period<br />

rješavanja predmeta po zaključcima od<br />

početka vođenja Glavne knjige registra<br />

u elektronskom obliku.<br />

Za upis osnivanja po urednim prijavama<br />

u odnosu na isti izvještajni period iz<br />

2009. godine upisano je 216 subjekata,<br />

što je više za 64 novoosnovana subjekta<br />

koja su registrovana u roku od 2,61 dana<br />

i koji rok je kraći jer je iznosio 2,89 dana.<br />

Ovo znači da po urednim prijavama<br />

rok za registraciju osnivanja subjekata<br />

upisa je kraći za nešto više od dva dana<br />

od propisanog zakonskog roka. Kada<br />

bi se iz ovog roka isključio podatak<br />

od 1,05 dana koliko je bilo potrebno<br />

za dobivanje poreskog broja, rok za<br />

registraciju novoosnovanog subjekta po<br />

urednoj prijavi kod ovog <strong>suda</strong> iznosio<br />

bi manje od 2 dana. U okviru ukupnog<br />

broja riješenih predmeta bilo je i deset<br />

predmeta upisa političkih stranaka, koji<br />

se vodi u upisniku pod oznakom F1.<br />

Zapažen je uspjeh i u radu ovog<br />

odjeljenja, a u segmentu izdavanja<br />

izvoda, potvrdi i uvjerenja od strane<br />

pisarnice. U tom referatu koji je pod<br />

nadzorom rukovodioca službe, također<br />

je došlo do smanjenja zaostataka i<br />

skraćenja roka za izdavanje izvoda,<br />

potvrda itd., a na šta ukazuju statistički<br />

podaci na RegZ referatu gdje je na<br />

početku izvještajnog perioda bilo 299<br />

predmeta, u toku izvještajnog perioda<br />

primljeno je 5.194 predmeta te je<br />

ukupno u radu bilo 5.493 predmeta.<br />

Od tog broja je riješeno 5.332 tako da<br />

je ostao neriješen 161 predmet čime su<br />

zaostaci smanjeni za 138 predmeta u<br />

odnosu na početak izvještajnog perioda.<br />

U odnosu na isti izvještajni period 2009.<br />

godine zaostaci su smanjeni za 264<br />

predmeta.<br />

U pogledu kvaliteta rada, rezultati<br />

pokazuju sljedeće: Od ukupno 32<br />

predmeta rješavana po žalbi, 19 odluka<br />

<strong>suda</strong> je potvrđeno, a 13 ukinuto, tako<br />

da je procenat potvrđenih odluka<br />

59,4%, a što je za 9% više potvrđenih<br />

odluka u odnosu na polugodište 2010<br />

godine i što je manji procenat ukupno<br />

potvrđenih u odnosu na isti izvještajni<br />

period iz 2009. godine. Ovo je rezultat<br />

većeg angažmana u rješavanju starih<br />

predmeta i postizanja što kraćih rokova<br />

u rješavanju prijava kao i smanjenju<br />

broja zaostalih predmeta, odnosno<br />

prebacivanjem težišta na kvantitet rada<br />

radi ažuriranja ovog referata u cijelosti.<br />

Ažuriranjem referata u ovom periodu<br />

postići će se i kvalitet rada na što već i<br />

ukazuje podatak većeg broja potvrđenih<br />

u odnosu na polugodište 2010. godine.<br />

U skladu sa prethodnim, značajno<br />

je istaći da je ostvaren i prebačaj u<br />

ostvarivanju plana rješavanja starih<br />

predmeta ( starijih od šest mjeseci ) jer<br />

broj takvih neriješenih predmeta 92 što<br />

06 www.oss.ba


je manje za tri predmeta u odnosu na<br />

šestomjesečni izvještaj iz ovog perioda,<br />

odnosno za devet predmeta manje nego<br />

u 2009. godini. Poduzete su aktivnosti<br />

na rješavanju starih predmeta i u toku je<br />

analiza istih te donošenje plana njihovog<br />

rješavanja.<br />

Za navedeni izvještajni period norma<br />

u odjeljenju iznosi 172,6% što je više<br />

za 30% u odnosu na isti izvještajni<br />

period 2009. godine, a što ukazuje<br />

na dodatne napore u cilju ažuriranja<br />

registra poslovnih subjekata. Radi boljeg<br />

sagledavanja uspjeha u radu ovog<br />

odjeljenja i smanjenu ukupnog broja<br />

neriješenih predmeta, kao i u rješavanju<br />

starih predmeta, treba istaći i uporedne<br />

podatke o broju predmeta u drugim<br />

sudovima na području FBiH :<br />

- Ukupno zaprimljenih prijava za upis<br />

u registar poslovnih subjekata u FBiH u<br />

periodu prvih deset mjeseci 2010. godine<br />

bilo je 10.879 (za svih 10 registarskih<br />

sudova), od čega je samo u ovom sudu<br />

zaprimljeno 5.828, što znači da je gotovo<br />

53,57% od ukupno zaprimljenog broja<br />

predmeta zaprimljeno u Općinskom<br />

sudu u Sarajevu;<br />

- Ukupno je registrovano u Federaciji<br />

BiH 1.172 poslovna subjekata, od čega<br />

u ovom sudu 434, odnosno 37% od<br />

ukupno registrovanih u ovom sudu.<br />

Imajući u vidu prethodno rečeno,<br />

bitno je istaknuti podatak da je ovaj<br />

sud zajedno sa učešćem predstavnika<br />

registarskih sudova iz RS, Brčko<br />

Distrikta i Federacije BIH jedan od<br />

nosilaca inicijative i aktivnosti za<br />

kreiranje Registra u elektronskom<br />

obliku u okviru web stranice VSTV-a<br />

BiH čime bi se Registar u cijelosti učinio<br />

Prekršajna pisarnica<br />

transparentnim i dostupnim za javnost<br />

i njegove korisnike. Aktivnosti u vezi sa<br />

ovim su privedene kraju i očekuje se da<br />

uskoro potpuna realizacija pomenutog.<br />

Zemljišnoknjižno odjeljenje<br />

Ostvarena norma 112,31%<br />

Zemljišnoknjižno<br />

odjeljenje<br />

Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu sastoji<br />

se od Zemljišnoknjižnog odsjeka<br />

i Odsjeka KPU. U nadležnosti Zk<br />

odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

je devet političkih općina, odnosno 76<br />

katastarskih općina od tog broja, samo<br />

katastaska općina Sarajevo ima 136<br />

mahala. Zemljišnu knjigu koja je krajem<br />

2008. godine u cjelosti prebačena u<br />

elektronsku formu trenutno čini više od<br />

250.000 uložaka, a čiji broj svakodnevno<br />

raste.<br />

Sud je svojim građanima omogućio online<br />

uvid u zemljišnoknjižne podatke i<br />

„C“ - teretnog lista, koji do sada nisu bili<br />

dostupni javnosti.<br />

Kada je riječ o rezultatima rada, tokom<br />

deset mjeseci tekuće godine u ovom<br />

sudskom odjeljenju zaprimljeno je<br />

22.699 novih predmeta. Iz 2009. godine<br />

preneseno je 985 neriješenih predmeta<br />

tako da je u radu bilo ukupno 23.684<br />

predmeta. Od tog broja urađeno je<br />

23.140 predmeta, te je 01.11.2010.<br />

godine ostao 544 neriješen predmet i to<br />

u ZK uredu 400 neriješenih predmeta, a<br />

u KPU uredu 124 neriješena predmeta.<br />

U istom periodu urađeno je 4.773 raznih<br />

zamolnica i 60.973 elektronskih zk<br />

izvodaka te 2.271 historijat. Naplaćena<br />

taksa za protekli mjesec oktobar<br />

iznosi ukupno 136.652,00 KM, od toga<br />

133.916,00 KM naplaćena taksa kroz<br />

elektronsku bazu i 2.736,00 KM za ručno<br />

izrađene zk izvotke sa naznakom Nar-RZ.<br />

Zk odjeljenje ured ima 37 stalno<br />

uposlenih i to:<br />

- Predsjednik ZK odjeljenja<br />

- Šef ZK odjeljenja<br />

- 33 ZK referenta<br />

- 2 referenta za arhivu i otpremu pošte<br />

- 2 daktilografa i<br />

- 3 volontera<br />

Šest referenata radi u prijemnoj<br />

kancelariji na prijemu zahtjeva, pošte i<br />

izdavanja zk izvodaka svaki dan od 08.30<br />

do 16.00h.<br />

Kvalitet rada ovog odjeljenja izražen u<br />

procentima iznosi 95,9%, o čemu govori i<br />

činjenica da je pravni lijek izjavljen na 165<br />

predmeta. Ciljeve koje smo sebi postavili<br />

kao najveće bosanskohercegovačko<br />

Zk odjeljenje, uveliko smo i ostvarili o<br />

čemu svjedoči izuzetan iskorak dnevne<br />

ažurnosti u postupanju po zaprimljenim<br />

predmetima te prioritet u postupanju<br />

sa zemljišnoknjižnim spisima, a koji<br />

je propisan Zakonom o zemljišnim<br />

knjigama.<br />

Rekonstrukcijom zgrade <strong>suda</strong> i<br />

izmještanjem Zk odjeljenja u poseban<br />

dio zgrade te izgradnjom savremene<br />

prijemne kancelarije, korisnicima<br />

naših usluga uveliko je olakšan pristup<br />

informacijama kao i rad službenicima<br />

Zemljišnoknjižnog ureda. Direktan<br />

utjecaj ovih aktivnosti je, prije svega, od<br />

važnosti za stranke koje se obraćaju Zk<br />

odjeljenju.<br />

Pokrećemo incijativu za donošenje<br />

Zakona o elektronskom potpisu<br />

čime bi smo omogućili strankama da<br />

elektronskim putem upućuju svoje<br />

zahtjeve Zk odjeljenju čime bi se u<br />

znatnoj mjeri smanjio priliv stranaka u<br />

prostorije Zk odjeljenja jer bi isti ostvarili<br />

svoje zahtjeve podnošenjem zahtjeva u<br />

elektronskoj formi.<br />

U posjeti Zk odjeljenju boravila je<br />

delegacija Kraljevine Španije, a nakon<br />

što nam doniraju potrebnu opremu<br />

i softver, otpočet će skeniranje starih<br />

zemljišnih knjiga tako da će se podaci<br />

iz istih objediniti sa stanjem koje je<br />

preuzeto u postojeći program Laris<br />

te tako omogućiti zemljišnoknjižnim<br />

referentima i građanima uvid u historijat<br />

svakog zk. uloška, a što će u velikoj<br />

mjeri olakšati naš rad. Naše odjeljenje<br />

stoji na raspolaganju svim kolegama<br />

za razmjenu iskustava, a sve u cilju<br />

www.oss.ba<br />

07


da korisnici naših usluga budu što<br />

zadovoljniji.<br />

Odjeljenje za rješavanje sporova<br />

male vrijednosti<br />

Ostavrena norma 213,54%<br />

Odjeljenje za sporove male vrijednosti<br />

se sastoji od Mal i Mals odjeljenja na<br />

kojem je na kraju izvještajnog perioda<br />

(31.10.2010. godine) radilo 14 stručnih<br />

saradnika, od toga je na Mals odjeljenju<br />

raspoređeno njih šest, dok je na Mal<br />

odjeljenju osam stručnih saraednika, uz<br />

napomenu da je u prethodnom periodu<br />

iz reda stručnih saradnika raspoređenih<br />

u ovom odjeljenju četvoro izabrano za<br />

sudije.<br />

Na početku izvještajnog perioda broj<br />

nerješenih predmeta na Mals odjeljenju<br />

je iznosio 8.343, u toku izvještajnog<br />

perioda je primljeno 4.144 predmeta, u<br />

istom je riješeno 4.708 predmeta, iz čega<br />

proizilazi da je u potpunosti savladan<br />

priliv, a uz to smanjen broj neriješenih<br />

predmeta za 564 predmeta.<br />

Na početku izvještajnog perioda broj<br />

neriješenih predmeta na Mal odjeljenju<br />

je iznosio 120.705, u toku izvještajnog<br />

perioda je primljeno 12.970 predmeta,a<br />

u istom je riješeno 7.315 predmeta.<br />

Potrebno je naglasiti da izbor sudija<br />

iz reda stručnih saradnika sa ovog<br />

odjeljenja nije pratio i izbor novih<br />

stručnih saradnika koji su trebali biti<br />

raspoređeni na njihove referate te se<br />

određeni period po tim predmetima nije<br />

postupalo, a što je uticalo na ukupan rad<br />

odjeljenja.<br />

Potrebno je naglasati da rad odjeljenja<br />

otežava i veliki broj predmeta tzv.<br />

mrtve pošte. Riječ je o predmetima<br />

koji su iskazani završenim, koji ne ulaze<br />

u normu, ali koji iziskuju znatan rad i<br />

vrijeme, odnosno postupanje po istim.<br />

Na redovnim sastancima Odjeljenja<br />

razmatraju se tekuća pitanja o radu<br />

odjeljenja, analizira se izvještaj o radu<br />

pojedinačno za svaki mjesec, kao i<br />

periodično, nastoji se riješiti što veći<br />

broj predmeta. Napominjemo da je u<br />

proteklom periodu znatno povećan<br />

broj zakazanih ročišta te u skladu s<br />

tim povećan broj odluka donijetih u<br />

meritumu.<br />

Na osnovu iskazanih podataka i ukupno<br />

ostvarene norme ovog odjeljenja od<br />

213,54% može se smatrati da su rezultati<br />

odjeljenja veoma dobri, da je veliki broj<br />

neriješenih predmeta sa oznakom Mal<br />

moguće riješiti izborom većeg broja<br />

stručnih saradnika, obezbjeđivanjem<br />

potrebnih finasijskih sredstava i uslova<br />

za njihov rad.<br />

Izvršno odjeljenje za rješavanje<br />

po vjerodostojnim ispravama<br />

Ostvarena norma 972,44%<br />

Ovo sudsko odjeljenje Općinskog <strong>suda</strong><br />

u Sarajevu je tokom septembra 2009.<br />

godine preselilo u novi prostor koji se<br />

nalazi u Ul. Grbavička do broja 4. Prostor<br />

je dodijeljen na korištenje Općinskom<br />

sudu u Sarajevu od strane KJKP Toplane,<br />

a na period od 10 godina. Sredstvima<br />

kantonalnih javnih preduzeća u<br />

potpunosti je renoviran i opremljen<br />

savremenim stalažama što predstavlja<br />

odličan osnov za dalji rad, jer su se prvi<br />

put od osnivanja odjeljenja stvorili<br />

uslovi da fizički na jednom mjestu budi<br />

smješteni svi predmeti.<br />

U Odjeljenju se trenutno provodi<br />

akcija koja se ogleda u slaganju kutija,<br />

izdvajanju arhiviranih predmeta (cca<br />

100.000 predmeta) te u automatskom<br />

određivanju rješenja o izvršenju u<br />

KODIFEL-u (cca 1500 dnevno). U akciji<br />

učestvuju četiri stručna saradnika, 16<br />

radnika u pisarnici, dva IKT tehničara<br />

te svi volonteri <strong>suda</strong>. U Odjeljenju je<br />

omogućeno strankama kako da vrše<br />

uvid u svoje predmete, tako i dispozicija<br />

da dobiju popunjenu uplatnicu o<br />

glavnom dugu i troškovima izvršenja u<br />

pojedinom predmetu. Odnosno da se<br />

obrate na blagajnu KJKP kako bi izmirili<br />

potraživanje.<br />

Kancelarija sudskih izvršitelja<br />

Norma za 10 mjeseci na nivou cijelog<br />

odjeljenja iznosi 972,44%<br />

U periodu od 01.01.2010. godine do<br />

30.10.2010 godine bilo je:<br />

Neriješenih predmeta<br />

na početku izvještajnog<br />

perioda<br />

Primljenih predmeta<br />

(koji su zavedeni)<br />

746.235<br />

79.067<br />

Ukupno bilo u radu 825.302<br />

Ukupno riješenih<br />

predmeta<br />

125.630<br />

Ostalo neriješeno 699.672<br />

Dakle, u izvještajnom periodu je<br />

riješeno 125.630 predmeta što je<br />

odličan rezultat imajući u vidu postojeći<br />

broj stručnih saradnika i uposlenika u<br />

pisarni koji ulažu enormne napore da<br />

se akcija uspješno provede. Smatramo<br />

da je Sud vrlo blizu stvaranja uslova<br />

za uspostavljanje efikasnog sistema<br />

kontrole i manipulacije velikim brojem<br />

sudskih predmeta, a samim tim i<br />

efikasnog postupka izvršenja, te da<br />

postignuti rezultati predstavljaju realnu<br />

osnovu za dalji uspješan rad.<br />

08 www.oss.ba


OPĆINSKI SUD U SARAJEVU<br />

Protok predmeta - 11 mjeseci 2010. godine<br />

Vrste predmeta<br />

Broj neriješenih<br />

predmeta na<br />

početku perioda<br />

Broj primljenih<br />

predmet tokom<br />

izvještajnog<br />

perioda<br />

Ukupan broj svih<br />

predmeta u radu<br />

Broj predmeta<br />

koji su riješeni<br />

u izvještajnom<br />

periodu<br />

Broj neriješenih<br />

predmeta<br />

Period potreban<br />

za eliminaciju<br />

nerješenih<br />

predmeta<br />

I II III = I+II IV V = III+IV VI = V/IV<br />

Parnično odjeljenje - (32 sudija) - prosjek 277,8 predmeta po referatu - bilo 3.000<br />

P 5.065 5.028 10.093 5.070 5.023 0,99<br />

Radni 3.560 2.048 5.608 1.774 3.834 2,16<br />

Porodični 40 0 40 6 34 5,67<br />

Ukupno: 8.665 7.076 15.741 6.850 8.891 1,30<br />

Porodično odjeljenje - (4 sudija) - prosjek 217,7 predmeta po referatu bilo 2.974<br />

P 28 0 28 22 6 0,27<br />

Radni 93 8 101 48 53 1,10<br />

Porodični 774 910 1.684 872 812 0,93<br />

Ukupno: 895 918 1.813 942 871 0,92<br />

Privredno odjeljenje - (10 sudija) - prosjek 276,1 predmeta po referatu - bilo 3.122<br />

Ps 2.491 1.979 4.470 2.095 2.375 1,13<br />

L 296 187 483 146 337 2,31<br />

St 45 29 74 25 49 1,96<br />

Ukupno: 2.832 2.195 5.027 2.266 2.761 1,22<br />

Krivično odjeljenje - (13 sudija) - prosjek 173 predmeta po referatu - bilo 545<br />

K 1.570 1.938 3.508 1.975 1.533 0,78<br />

Kpp 166 1.244 1.410 1.315 95 0,07<br />

Kps 479 1.049 1.528 1.205 323 0,27<br />

Kr 0 0 0 0 0 -<br />

Km 228 153 381 200 181 0,91<br />

Kv 106 1.664 1.770 1.653 1.117 0,07<br />

Kp 0 0 0 0 0 -<br />

Ukupno: 2.549 6.048 8.597 6.348 2.249 0,35<br />

Iks 388 385 773 450 323 0,72<br />

Izvršno odjeljenje-Struktura - (23 sudija) - prosjek 1.984 pred./ref. - bilo 60.000<br />

I 18.456 8.432 26.888 8.057 18.831 2,34<br />

Ip 4.216 1.566 5.782 1.910 3.872 2,03<br />

POM 4 30 34 9 25 -<br />

RTV 29.735 0 29.735 6.826 22.909 -<br />

Ukupno: 52.411 10.028 62.439 16.802 45.637 2,72<br />

Vanparnično odjeljenje - (3 sudija V ref.) - prosjek 139,6 pred./ref. - bilo 3.008<br />

V 517 1.102 1.619 1.200 419 0,35<br />

O 3.339 6.124 9.463 5.201 4.262 0,82<br />

Ostalo* 5 55 60 29 31 1,07<br />

Ukupno: 3.861 7.281 11.142 6.430 4.712 0,73<br />

Prekršajno odjeljenje - (18 sudija) - prosjek 519,3 pred./ref.- bilo 4.000<br />

Pr-Ips 9.964 10.539 20.503 11.154 9.349 0,84<br />

Ukupno: 9.964 10.539 20.503 11.154 9.349 0,84<br />

Odjeljenje registra za upis pravnih lica - (4 sudija) - prosjek 92 predmeta po referatu - bilo 562<br />

Registracija poslovnih<br />

subjekata<br />

581 3.343 3.924 3.556 368 0,10<br />

www.oss.ba<br />

09


Vrste predmeta<br />

Broj neriješenih<br />

predmeta na<br />

početku perioda<br />

Broj primljenih<br />

predmet tokom<br />

izvještajnog<br />

perioda<br />

Ukupan broj svih<br />

predmeta u radu<br />

Broj predmeta<br />

koji su riješeni<br />

u izvještajnom<br />

periodu<br />

Broj neriješenih<br />

predmeta<br />

Period potreban<br />

za eliminaciju<br />

nerješenih<br />

predmeta<br />

I II III = I+II IV V = III+IV VI = V/IV<br />

ZK referat - (26 referenata) - prosjek 14,5 predmeta po referatu - bilo 4.200<br />

ZK predmeti 985 25.092 26.077 25.699 378 0,01<br />

Odjeljenje za sporove male vrijednosti - (16 str.sar.) - prosjek 8.382 / ref<br />

Mal 120.705 13.922 134.627 8.566 126.061 14,72<br />

Mals 8.343 4.577 12.920 5.165 7.755 1,50<br />

PL 280 0 280 0 280 -<br />

PLP 16 0 16 0 16 -<br />

POM 0 0 0 0 0 -<br />

Ukupno: 129.344 18.499 147.843 13.731 134.112 9,77<br />

Izvršno odjeljenje po vjerodostojnim ispravama (6 str. sar.) prosjek 114.078 / ref.<br />

I 727.563 77.030 804.593 140.622 663.971 4,72<br />

Ip 18.672 2.037 20.709 210 20.499 97,61<br />

Ukupno: 746.235 79.067 82.5302 140.832 684.470 4,86<br />

Ukupno: 958.710 170.471 1.129.181 235.060 894.121 3,80<br />

10 www.oss.ba


11 mjeseci 2010. godine 2009. godina<br />

OD UKUPNO 894.121 NERIJEŠENIH PREDMETA,<br />

818.582 ILI 91,55% ČINE KOMUNALNI PREDMETI<br />

DOK JE 75.539 ILI 8,45% STRUKTURNIH PREDMETA.<br />

OD UKUPNO 958.710 NERIJEŠENIH PREDMETA,<br />

875.579 ILI 91,33% ČINE KOMUNALNI PREDMETI<br />

DOK JE 83.131 ILI 8,67% STRUKTURNIH PREDMETA.<br />

75.539 Struktura<br />

-45.637 Izvršni - struktura<br />

-9.349 Prekršaji<br />

-378 ZK<br />

-368 Registar<br />

-323 Iks - referat<br />

19.484 2,18% parnica i krivica<br />

83.131 Struktura<br />

-52.411 Izvršni - struktura<br />

-9.964 Prekršaji<br />

-985 ZK<br />

-581 Registar<br />

-388 Iks - referat<br />

18.802 1,96% parnica i krivica<br />

Ostvarena norma po odjeljenjima<br />

Norma<br />

Parnično odjeljenje 119,31%<br />

Porodično odjeljenje 113,65%<br />

Privredno odjeljenje 141,58%<br />

Krivično odjeljenje 206,75%<br />

Izvršno odjeljenje-struktura 153,94%<br />

Vanparnično odjeljenje 147,90%<br />

Prekršajno odjeljenje 133,82%<br />

Odjeljenje registra za poslovne subjekte 172,80%<br />

Odjeljenje za rješavanje sporova male vrijednosti 214,84%<br />

Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama 989,69%<br />

ZK odjeljenje 111,76%<br />

OSTVARENI PROSJEK GODIŠNJE NORME SUDA: 227,82%<br />

IZVJEŠTAJ O RJEŠAVANJU PO ZAHTJEVIMA O ČINJENICAMA IZ SUDSKE EVIDENCIJE<br />

Vrsta zahtjeva Broj neriješenih<br />

predmeta na<br />

početku perioda<br />

Broj primljenih<br />

predmeta tokom<br />

izvještajnog<br />

perioda<br />

Ukupan broj svih<br />

predmeta u radu<br />

Broj predmeta<br />

koji su riješeni<br />

u izvještajnom<br />

periodu<br />

Broj neriješenih<br />

predmeta<br />

Su<br />

Su-M<br />

Registar privrednih<br />

društava - RF 299 5.734 6.033 5.875 158<br />

Prekršajno odjeljenje<br />

(uvjerenja) 0 14.133 14.133 14.133 0<br />

Krivično odjeljenje 0 2.761 2.761 2.761 0<br />

Stečaj likvidacija 0 2.782 2.782 2.782 0<br />

ZK - izvodci 0 62.696 62.696 62.696 0<br />

ZK - RZ 0 11.887 11.887 11.887 0<br />

Apostile 0 8.201 8.201 8.201 0<br />

Ostalo (“P”, rod. i<br />

posl. sposob) 0 349 349 339 10<br />

Ukupno: 299 108.543 108.842 108.674 168<br />

www.oss.ba<br />

11


Delegacija Kraljevine Norveške posjetila<br />

Općinski sud u Sarajevu<br />

Goran Salihović, predsjednik<br />

Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu i<br />

Begzada Gavrankapetanović<br />

Salihagić, predsjednica Kantonalnog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu, sastali su se 23.09.2010.<br />

godine sa delegacijom Kraljevine<br />

Norveške u sastavu Karl Utgart Arne,<br />

predsjednik Sudske administracije<br />

Norveške i sudija Vrhovnog <strong>suda</strong><br />

Norveške, Bain Jannicke, predstavnica<br />

Ministarstva vanjskih poslova Norveške<br />

te Anne Vinje, sutkinja <strong>suda</strong> u Oslu.<br />

U svom uvodnom obraćanju prisutnima<br />

predsjednik Salihović je izrazio veliku<br />

zahvalnost Kraljevini Norveške na<br />

pruženoj pomoći i podršci sarajevskom<br />

Općinskom i Kantonalnom sudu, ali i<br />

pravosuđu u cjelini. Vlada Kraljevine<br />

Norveške je aktivno učestvovala u<br />

rekonstrukciji ova dva <strong>suda</strong> čime su<br />

stvoreni dobri uslovi za rad.<br />

Salihović je istakao da je Općinski sud<br />

u Sarajevu od najgoreg u regiji postao<br />

jedan od najboljih. Situacija u ovom<br />

sudu je prije nekoliko godina bila<br />

katastrofalna s obzirom na loše uslove<br />

i slabu organizaciju rada te veliki broj<br />

neriješenih predmeta.<br />

Sada su sudska odjeljenja ažurna,<br />

rekonstrukcijom Palate pravde znatno<br />

su poboljšani uslovi rada, a ono što<br />

Održan sastanak sa holandskim<br />

ambasadorom u BiH<br />

Detalji sa sastanka<br />

Detalji sa sastanka<br />

i dalje koči napredak ovog <strong>suda</strong><br />

su komunalni predmeti. Veliki broj<br />

neriješenih komunalnih predmeta je<br />

male vrijednosti, ispod 10 KM, dok<br />

rješavanje jednog takvog predmeta<br />

državu košta čak 75 KM. Predsjednik<br />

je u tm pogledu zatražio pomoć od<br />

Vlade Kraljevine Norveške kako bi se<br />

riješio problem nagomilavanja velikog<br />

broja komunalnih predmeta. Od<br />

ukupnog broja neriješenih predmeta<br />

samo 2% su strukturni dok je 98%<br />

komunalnih predmeta. Rukovodstvo<br />

<strong>suda</strong> je u vezi sa ovim problemom već<br />

poduzelo određene aktivnosti te je<br />

do sada većina komunalnih predmeta<br />

skenirana i prebačena u elektronsku<br />

formu, napravljen je program KODIFEL<br />

te osposobljen stručni kadar. Ono što je<br />

potrebno jeste kompjuterska oprema i<br />

program koji će povezati sva komunalna<br />

preduzeća sa sudom kako bi se mogli<br />

razmjenjivati podaci o broju podnesenih<br />

tužbi te riješenih komunalnih predmeta.<br />

Po završetku sastanka delegacija je<br />

imala priliku obići i zgradu <strong>suda</strong> te<br />

vidjeti renovirane prostorije i savremeno<br />

opremljene sudnice.<br />

Goran Salihović, predsjednik<br />

Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu,<br />

primio je u posjetu 08.09.2010.<br />

god.nj.e. Sweder Ernest Joan Marie<br />

baron van Voorst tot Voorsta,<br />

ambasadora Kraljevine Holandije u<br />

BiH. Cilj ove posjete bio je uspostava<br />

saradnje između ovog <strong>suda</strong> i holandske<br />

ambasade.<br />

Predsjednik Salihović je predstavio<br />

ambasadoru rad sarajevskog Općinskog<br />

<strong>suda</strong>, njegove nadležnosti te realizovane<br />

projekte. Predstavljen je i rad sudskih<br />

odjeljenja koja su donedavno bila<br />

pretrpana neriješenim predmetima<br />

dok su sad ta ista odjeljenja ažurna.<br />

Govoreći o sudskim odjeljenjima,<br />

Salihović je istakao problem u Izvršnom<br />

odjeljenju kojem je potrebna pomoć<br />

zbog enormnog broja neriješenih<br />

komunalnih predmeta. Iako su u ovom<br />

Sudu poduzete određene aktivnosti<br />

kako bi se ovaj problem riješio, broj<br />

12 www.oss.ba


neriješenih komunalnih predmeta se i<br />

dalje povećava te je zatražena pomoć<br />

od Ambasade Kraljevine Holandije kada<br />

je ovaj problem u pitanju.<br />

Na sastanku je bilo govora i o CMS<br />

sistemu automatskog upravljanja<br />

predmetima. Predsjednik je istakao da<br />

su svi sudski predmeti uvedeni u CMS<br />

sistem i da isti odlično funkcioniše već<br />

nekoliko godina i centralizovan je za<br />

cijelu BiH.<br />

Ambasador je naglasio da je Ambasada<br />

Holandije već dugo vremena aktivno<br />

uključena u razvoj bh. pravosuđa<br />

kroz različite programe te je čestitao<br />

Salihoviću na dobro uspostavljenoj<br />

saradnji sa drugim ambasadama i<br />

sudovima zemalja u regionu.<br />

Na sastanku je dogovoreno da će<br />

Ambasada Holandije pokušati također<br />

pomoći ovom sudu u uspostavljanju<br />

saradnje i razmjeni iskustava sa<br />

holandskim sudovima slične veličine i<br />

nadležnosti.<br />

Čas engleskog jezika u Razvojno-edukativnom centru Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

Počeo kurs engleskog jezika<br />

u prostorijama Razvojnoedukativnog<br />

centra Općinskog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

Od septembra 2010. godine<br />

u prostorijama Razvojnoedukativnog<br />

centra Općinskog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu za razvoj i edukaciju<br />

Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu otpočeo<br />

je program učenja engleskog jezika<br />

za sudije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu.<br />

Učesnici kursa su podijeljeni u dvije<br />

grupe od po 15 polaznika i to sa<br />

početnim stepenom znanja iz engleskog<br />

jezika. Nastava se odvija dva puta<br />

sedmično i za sada se pokazao odličan<br />

napredak polaznika.<br />

U narednom periodu planirano je da<br />

se pored postojećih grupa polaznika<br />

organizuje još jedna grupa u zavisnosti<br />

od broja zainteresiranih, tako da će se<br />

nastaviti sa početnim stepenom za nove<br />

polaznike i naprednim za one koji već<br />

sada pohađaju časove engleskog jezika.<br />

Organizaciju i pokretanje ovakvog vida<br />

edukacije pokrenuo je predsjednik<br />

Općinskog <strong>suda</strong>, gospodin Goran<br />

Salihović, bez čijeg razumijevanja<br />

i shvaćanja važnosti ovakve vrste<br />

obrazovanja ne bi bilo moguće<br />

pokrenuti ovakav program.<br />

Ovakav vid edukacije je svakako<br />

potreban u vrijeme globalizacije i<br />

praćenja svjetskih trendova u oblasti<br />

edukacije. Polaznici ovog programa,<br />

pored usvajanja znanja iz engleskog<br />

jezika, također koriste ovo vrijeme i za<br />

međusobno upoznavanje i razmjenu<br />

iskustava.<br />

Kursevi se održavaju srijedom i petkom<br />

nakon radnog vremena.<br />

„Ovaj kurs predstavlja osvježenje nakon<br />

napornog rada. Na času engleskog jezika<br />

se odmorim, zabavim i naučim nešto<br />

novo“ – istakla je jedna od učesnica.<br />

www.oss.ba<br />

13


Na Jahorini<br />

održano<br />

peto po redu<br />

savjetovanje<br />

iz oblasti<br />

građanskog<br />

prava<br />

Udruženje sudija Republike<br />

Srpske je u saradnji sa<br />

Udruženjem sudija Federacije<br />

BiH, JU Centrima za edukaciju sudija i<br />

tužilaca u Republici Srpskoj i Federaciji<br />

BiH, Pravosudnom komisijom Brčko<br />

Distrikta BiH te Advokatskim komorama<br />

Republike Srpske i Federacije BiH po peti<br />

put organizovalo savjetovanje iz oblasti<br />

građanskog prava na nivou Bosne i<br />

Hercegovine. Savjetovanje je održano<br />

u Hotelu „Bistrica“ na Jahorini od 21. do<br />

23.10.2010. godine. Sudije Općinskog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu također su prisustvovali<br />

ovom savjetovanju.<br />

Članovi Organizacionog odbora su<br />

bili Zlatko Kulenović-predsjedavajući,<br />

članovi Mirjana Hrustić (US RS), Vildana<br />

Helić i Tifa Potogija (US FBiH), Drago<br />

Ševo, Slađana Marić (CEST RS), Šahbaz<br />

Džihanović, Radoslav Marjanović (CEST<br />

FBiH), Obodan Zobenica (PK BRČKO<br />

DISTRIKT), Nada Mandić (AK RS), Enver<br />

Čolaković (AK FBiH). Predavači dr. Sc<br />

Petar Simonetti, umirovljeni redovni<br />

profesor, Pravni fakultet Rijeka, sa<br />

temom „Stjecanje prava vlasništva i<br />

drugih stvarnih prava s povjerenjem u<br />

zemljišne knjige u Republici Hrvatskoj i u<br />

Bosni i Hercegovini“, prof. Duško Medić,<br />

sudija Ustavnog <strong>suda</strong> Republike Srpske,<br />

Sudije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

sa temom „Reforma stvarnog prava“,<br />

Aleksandra Martinović, sudija Ustavnog<br />

<strong>suda</strong> Federacije BiH, sa temom „Sudovi<br />

kao ovlašteni podnosioci zahtjeva z<br />

aocjenu ustavnosti, Sevima Sali-Terzić,<br />

šefica Apelacionog odjeljenja Ustavnog<br />

<strong>suda</strong> Bosne i Hercegovine, sa temom<br />

„Pravo na izvršenje pravosnažnih odluka<br />

u svjetlu Evropske konvencije za zaštitu<br />

ljudskih prava i osnovnih sloboda“,<br />

Smiljana Mrša, sudija Vrhovnog <strong>suda</strong><br />

Republike Srpske, sa temom „Uloga<br />

upravnog spora u razvoju pravne države“,<br />

Andrejka Grlić, glavni tržišni inspektor<br />

Republike Srpske, sa temom „Metode<br />

inkorporacije EU legislative u nacionalni<br />

pravni sistem“, Jadranka Stanišić, sudija<br />

Vrhovnog <strong>suda</strong> Republike Srpske, sa<br />

temom „Vrijednost predmeta spora“, dr.<br />

sci. Slobodan Stanišić, advokat, docent<br />

na Fakultetu pravnih nauka Banja Luka,<br />

sa temom „Troškovi postupka s aspekta<br />

uspjeha stranaka u parnici“, Snježana<br />

Romčević-Tadić, sudija Višeg privrednog<br />

<strong>suda</strong> Banja Luka, sa temom „Tužba u<br />

stečajnom postupku“.<br />

14 www.oss.ba


Udruženje žena sudija u BiH<br />

Predstavnice Međunadnog udruženja žena sudija i predstavnice Udruženja žena sudija u BiH u posjeti Goranu Salihoviću, predsjedniku Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

Tekst pripremile:<br />

Sudija Adisa Zahiragić i Sudija Amela Mahić<br />

Udruženje žena sudija u Bosni i<br />

Hercegovini (u daljem tekstu UŽS<br />

u BiH) je registrovano 05.11.2009.<br />

godine i ovih dana je obilježilo prvu<br />

godišnjicu od svog osnivanja. Imajući<br />

u vidu kratak period djelovanja, može<br />

se reći da su se u okviru Udruženja već<br />

provele različite aktivnosti.<br />

Kao što je poznato UŽS u BiH je osnovano<br />

uz podršku Međunarodnog udruženja<br />

žena sudija (IAWJ) sa sjedištem u<br />

Vašingtonu i predstavlja dio sistema<br />

međunarodnog udruženja. Motiv za<br />

osnivanje Udruženja predstavljao je<br />

projekat holandske vlade sa kojom je<br />

IAWJ potpisalo sporazum za finansiranje<br />

istraživanja „Seksualna eksploatacija na<br />

bazi iznuđivanja seksa sa pozicije moći“<br />

i to u tri države „Bosna i Hercegovina iz<br />

Evrope, Tanzanija iz Afrike i Filipini iz<br />

Azije“.<br />

Bosna i Hercegovina je dobila priliku<br />

da učestvuje u ovom značajnom<br />

istraživanju te je dato povjerenje UŽS<br />

u BiH da učestvuje u ovom projektu. U<br />

okviru projekta već su organizovana dva<br />

značajna skupa i to okrugli sto na temu<br />

„Ravnopravnost spolova i seksualna<br />

eksploatacija“ u decembru 2009. godine<br />

u sarajevskom hotel „Evropa“ gdje su<br />

pozvani profesionalci iz ove oblasti da<br />

pruže informacije te da se nakon toga<br />

donesu i konkretni zaključci. Drugi skup<br />

je bio u vidu seminara na Jahorini u martu<br />

2010. godine gdje je bila tema „Trgovina<br />

ljudima i seksualna eksploatacija“, a<br />

na kojem skupu su također doneseni<br />

konkretni zaključci. Zaključci sa ova dva<br />

skupa su pomogli članicama našeg<br />

Udruženja da se provede istraživanje u<br />

različitim dijelovima BiH u cilju provjere<br />

postojanja ovakve pojave te da li su<br />

žrtve zaštićene u skladu sa važećim<br />

propisima. Istraživanje su provodili<br />

novinari, stručni saradnici i savjetnici<br />

sa naših sudova. Ovih dana je završen<br />

i izvještaj našeg Udruženja koji će se<br />

dostaviti Međunarodnom udruženju, a<br />

koji predstavlja doprinos u istraživanju<br />

pojave seksualne eksploatacije prema<br />

žrtvi, a sa pozicije moći. Ovaj materijal<br />

će predstavljati značajan doprinos u<br />

okviru naše profesionalne zajednice.<br />

Naše članice su bile u prilici i imale<br />

čast da u dva navrata ugoste izvršnu<br />

direktoricu IAWJ Joan Winship sa svojim<br />

saradnicama i to u martu i u septembru<br />

2010. godine. Izvršna direktorica je bila<br />

zainteresovana da u neposrednom<br />

kontaktu sa našim članicama razmotri<br />

na koji način se provodi istraživanje u<br />

BiH u vezi sa navedenim projektom te<br />

da na svaki način pruži podršku kako<br />

kompletnom Udruženju tako i podršku<br />

u realizaciji projekta. Posebno značajna<br />

posjeta je bila u septembru 2010. godine<br />

koja je trajala 23.–26.09.2010. godine<br />

kada je izvršna direktorica Joan Vinship<br />

došla zajedno sa svojom saradnicom<br />

Nancy Hendry te je organizovano<br />

više susreta kako sa predsjednicima<br />

sudova (Sud BiH, Kantonalni sud u<br />

Sarajevu i Općinski sud u Sarajevu) tako<br />

i sa glavnom tužiteljicom Kantonalnog<br />

tužilaštva Sarajevo. To znači da su se<br />

pored susreta sa članicama organizovali<br />

susreti i sa rukovodiocima sudova što<br />

je za naše gošće bilo prijatno i značajno<br />

iskustvo, a što su u svojim pismima i<br />

istakli. To znači da je pružena podrška<br />

osnaživanju članstva UŽS u BiH sa<br />

jasnom porukom da se ovo osnaživanje<br />

podrži i od strane predsjednika sudova.<br />

Pri tome je naglašeno da se ovakvi<br />

susreti trebaju organizovati i u svim<br />

drugim sudovima širom BiH.<br />

Imajući u vidu kratak period djelovanja<br />

Udruženja, kao i činjenicu da se članstvo<br />

zasniva na dobrovoljnosti i još uvijek<br />

nema obaveze u plaćanju članarine<br />

niti se radi o masovnom članstvu,<br />

očekuje se postepena afirmacija u<br />

svim drugim sudovima širom BiH i<br />

postepeno osnaživanje članstva. U<br />

tom pravcu očekujemo i značajnu<br />

podršku Begzade Gavrankapetanović<br />

Salihagić, predsjednice Kantonalnog<br />

<strong>suda</strong> u Sarajevu, i Gorana Salihovića,<br />

predsjednika Općinskog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu, koji su već do sada pokazali<br />

svoju <strong>otvoren</strong>ost i dali značajan doprinos<br />

pojedinim aktivnostima Udruženja te<br />

se nadamo da će predstavljati dobar<br />

primjer i za predsjednike drugih sudova<br />

na području cijele BiH.<br />

Važno je naglasiti, kao što je istakla<br />

izvršna direktorica, da je svaki početak u<br />

radu ovakvih udruženja veoma težak<br />

uz mnoge izazove koji prate unutrašnju<br />

organizaciju ali je važno da su se učinili<br />

prvi koraci te da su pojedine članice<br />

Udruženja odgovorno i profesionalno<br />

prihvatile ulogu rada na pomenutom<br />

projektu. Također je važno naglasiti<br />

da je direktorica <strong>otvoren</strong>o predočila<br />

članicama sa kojima se susrela da<br />

Udruženje pruža velike mogućnosti<br />

kako na međunarodnom polju u vezi sa<br />

prisustvom na različitim konferencijama<br />

tako i za članice kao jedinke jer se<br />

može ostvariti puna lična i profesionalna<br />

afirmacija kako unutar BiH tako i u<br />

okviru međunarodne zajednice.<br />

www.oss.ba<br />

15


Održan Okrugli sto na temu<br />

„Primjena Porodičnog zakona Federacije BiH“<br />

Učesnici Okruglog stola<br />

U<br />

okviru projekta „Analiza i<br />

unapređenje propisa iz oblasti<br />

porodično-pravnih odnosa u<br />

BiH“ 29.10.2010. godine u Razvojnoedukativnom<br />

centru Općinskog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu održan je Okrugli sto na temu<br />

„Primjena Porodičnog zakona Federacije<br />

BiH“. Okruglom stolu su prisustvovali<br />

predstavnici Kantonalnog centra za socijalni<br />

rad JU Sarajevo, advokati te sudije<br />

Porodičnog odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu.<br />

Ispred Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

prisutne su pozdravile Adela Bejtović,<br />

savjetnik pri Kabinetu predsjednika<br />

<strong>suda</strong>, koja se prisutnima obratila u<br />

ime predsjednika <strong>suda</strong>, te Jasmina<br />

Lončarević Tucak, administrator Razvojno-edukatvnog<br />

centra, dok je moderator<br />

bila sudija Rada Bjeljac, predsjednica<br />

Porodičnog odjeljenja Općinskog <strong>suda</strong> u<br />

Sarajevu.<br />

Pozdravivši prisutne, sudija Bjeljac<br />

ozvaničila je početak rada učesnika Okruglog<br />

stola. Teme dnevnog reda bile su<br />

„Analiza i unapređenje propisa iz oblasti<br />

porodično-pravnih odnosa u BiH“ te<br />

„Primjena Porodičnog zakona u FBiH“.<br />

Riječi je bilo i o institutu posredovanja,<br />

a sudija Bjeljac je istakla kako je institut<br />

posredovanja, koji je obavezan prije<br />

podnošenja tužbe za razvod braka, dao<br />

odlične rezultate u pogledu efikasnosti<br />

i ekonomičnosti ove vrste postupaka.<br />

“Kako ga primijeniti u vanbračnim zajednicama?<br />

Institut je obavezan u slučaju da<br />

bračni partneri imaju djecu. Zakonom<br />

nije strikno navedeno da se ovaj institut<br />

odnosi i na vanbračne zajednice, ali se<br />

može zaključiti jer su bračna i vanbračna<br />

zajednica ravnopravne”- istakla je sudija<br />

Bjeljac.<br />

Uvođenje obavezne medijacije<br />

u bračnim sporovima, problem<br />

određivanja kontakta djece i roditelja<br />

te privremene mjere za izdržavanje su<br />

teme o kojima je također bilo riječi. Po<br />

završetku Okruglog stola doneseni su i<br />

određeni zaključci koji će naknadno biti<br />

dodatno prošireni.<br />

Izvještaj sa studijskog putovanja u<br />

Kraljevinu Norvešku i Kraljevinu Švedsku<br />

04.10. - 08.10.2010. godine<br />

uvod<br />

Studijsko putovanje u Kraljevinu<br />

Norvešku i Kraljevinu Švedsku<br />

za članove Radne grupe za<br />

unapređenje izvršnog postupka (u<br />

nastavku RGI), kao i za druge relevantne<br />

osobe izvršne i sudske vlasti, predviđeno<br />

je kako Planom rada Sekretarijata<br />

Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH<br />

16 www.oss.ba<br />

(u nastavku VSTV BiH) kroz aktivnosti<br />

Projekta za smanjenje zaostalih<br />

predmeta u sudovima (u nastavku<br />

Projekat), tako i Planom rada RGI za<br />

period do kraja 2010. godine.<br />

Posjećene su prostorije zgrade <strong>suda</strong> u<br />

Oslu u kojem su smješteni Gradski sud<br />

i sud regije Oslo, zatim Ured izvršitelja<br />

regije Oslo, dok je u Štokholmu posjećen<br />

Ured za izvršenje (Kronofogden). Prilikom<br />

posjete zgradi <strong>suda</strong> u Oslu održani<br />

su sastanci sa predstavnicima <strong>suda</strong>,<br />

Agencije za naplatu duga kao i Agencije<br />

za zaštitu ličnih podataka. Potrebno<br />

je posebno istaći da je veliku pomoć u<br />

organizaciji studijskog putovanja pružila<br />

gđe Anne Vinje, sutkinja Okružnog <strong>suda</strong><br />

u Oslu, inače član Projekta.


Sastanak sa ambasadorom BiH u<br />

Kraljevini Norveškoj<br />

U sklopu studijske posjete u Oslu je<br />

06.10.2010 godine održan sastanak sa<br />

Elmom Kovačević, ambasadorkom BiH<br />

u Norveškoj, a istom su prisustvovali<br />

i Goran Salihović, predsjednik<br />

Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu, ujedno i<br />

potpredsjednik Udruženja sudija BiH<br />

te sudija Anabela Bogdan-Krstović<br />

kao član Radne grupe za unapređenje<br />

izvršnog postupka. Ambasadorica je<br />

informisana da je svrha ove posjete da<br />

se Radna grupa za unapređenje izvršnog<br />

postupka upozna sa modelom izvršnog<br />

postupka u Kraljevini Norveškoj koji se<br />

pokazao kao veoma efikasan u naplati<br />

komunalnih predmeta i koji bi se lako<br />

mogao primjeniti i u BiH. Za vrijeme<br />

posjete ambasadi Goran Salihović, kao<br />

potpresjednik Udruženja sudija BiH,<br />

iskazao je interes za uspostavu saradnje sa<br />

Udruženjem sudija Kraljevine Norveške,<br />

a u cilju uvođenja evropskih standarda u<br />

bh. pravosuđe. Ambasadorica Kovačević<br />

se zahvalila na posjeti napominjući<br />

još jednom da su vrata ambasade<br />

Bosne i Hercegovine <strong>otvoren</strong>a za sve<br />

građane Bosne i Hercegvoine, izrazivši<br />

zadovoljstvo ostvarenom saradnjom<br />

Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH<br />

i Sudom grada Osla.<br />

Predstavljanje<br />

pravosudnog<br />

sistemaSistem medijacije u pravnom<br />

sistemu Kraljevine Norveške<br />

prezentovan je od strane g-đe Grete<br />

Hillestad Hoff, sutkinje Suda Grada Oslo.<br />

Pravosudni sistem Kraljevine Norveške<br />

organizovan je na način da se sastoji<br />

od Vrhovnog <strong>suda</strong>, koji broji oko 17<br />

sudija, zatim od šest Žalbenih sudova,<br />

67 Okružnih sudova i 434 Odbora za<br />

mirenje u građanskim predmetima.<br />

Okružni sud u Oslu (Sud Regije Oslo) je<br />

po kapacitetima najveći sud u Kraljevini<br />

Norveškoj. Ovaj sud radi na 20% od<br />

ukupnog broja krivičnih i građanskih<br />

predmeta u Kraljevini Norveškoj.<br />

U njemu je zaposleno 70 sudija, 30<br />

zamjenika sudija (slično stručnim<br />

saradnicima u našem pravnom sistemu,<br />

ali sa mnogo većim ovlastima), te 105<br />

administrativnih radnika. Zamjenici<br />

sudija imaju nadležnost da postupaju u<br />

svim vrstama predmeta izuzev krivičnih<br />

predmeta kompleksnije pravne prirode<br />

koje rade sudije. U 2008. godini Sud<br />

Regije Oslo je imao u radu približno<br />

10.000 krivičnih predmeta i 2.464<br />

građanska predmeta, uz napomenu da u<br />

gradu Oslu živi između 500.000 i 600.000<br />

stanovnika. Od ukupnog broja rada na<br />

građanskim predmetima, 1/3 je riješena<br />

u redovnom sudskom postupku, dok<br />

je 2/3 riješeno u postupku medijacije.<br />

Od ukupnog broja rada na krivičnim<br />

predmetima, veliki broj obuhvata<br />

prekršajne predmete koji su kvalifikovani<br />

kao krivični. Zamjenici sudija se imenuju<br />

od strane predsjednika <strong>suda</strong> na period<br />

od 2 godine, a od stručnih kvalifikacija<br />

neophodna je stečena diploma na<br />

pravnom fakultetu bez polaganja<br />

pravosudnog ispita. Posao zamjenika<br />

sudije se smatra izuzetno atraktivnim jer<br />

se radi o osobama koje čine bazu iz koje<br />

se imenuju buduće sudije. I advokati u<br />

Kraljevini Norveškoj nemaju obavezu<br />

polaganja pravosudnog ispita koji i ne<br />

postoji u pravnom sistemu Kraljevine<br />

Norveške. Kada su u pitanju sudije, iste<br />

imenuje Kralj.<br />

Medijacija u pravnom sistemu<br />

Kraljevine Norveške<br />

Sud Grada Oslo je u 2009. godini<br />

provodio postupak medijacije u 18%<br />

građanskih predmeta, od kojih je 70%<br />

riješeno nagodbom, odnosno riješeno je<br />

u samom postupku medijacije. Smatra<br />

se da je postojanje instituta medijacije<br />

jako dobro za građane koji između<br />

sebe imaju određenih nesporazuma<br />

do te mjere da iste treba rješavati pred<br />

sudom. Postupkom medijacije štedi<br />

se vrijeme i novac stranaka, a i sam<br />

postupak je manje stresan od sudskog<br />

postupka. Suština medijacije je dogovor<br />

koji se u svakom konkretnom slučaju<br />

prilagođava strankama. Velika korist<br />

medijacije je i ta što štedi resurse <strong>suda</strong>,<br />

vrijeme <strong>suda</strong>, jer veliki broj predmeta<br />

koji se vode u postupku medijacije riješi<br />

se u roku od 2 do 3 mjeseca, što ostavlja<br />

dovoljno prostora i vremena sudu da<br />

obavlja druge poslove i obaveze. U<br />

Kraljevini Norveškoj najmanje koristi od<br />

Anabela Bogdan Krstović, predsjednica Izvršnog odjeljenja po vjerodostojnoj ispravi Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu, Goran Salihović, predsjednik Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu,<br />

Elma Kovačević, ambasadorica BiH u Norveškoj<br />

www.oss.ba<br />

17


postupka medijacije imaju advokati koji<br />

manje zarađuju primjenom postupka<br />

medijacije, ali za advokate u Kraljevini<br />

Norveškoj to ne predstavlja poseban<br />

problem sa finansijskog aspekta jer<br />

su veoma dobro plaćeni u ostalim<br />

poslovima koje obavljaju.<br />

Proces medijacije u Kraljevini Norveškoj<br />

je počeo 1993. godine inicijativom<br />

za njeno uvođenje u pravni sistem<br />

Kraljevine Norveške pokrenutom<br />

od strane univerzitetskih profesora i<br />

studenata koji su svoj prijedlog podnijeli<br />

Vladi Kraljevine Norveške. U to vrijeme<br />

proces medijacije je provođen kao<br />

pilot projekat u određenim odabranim<br />

sudovima. Od 01.01.1997. godine<br />

postupak medijacije provodi 5 Okružnih<br />

(regionalnih) i jedan Žalbeni sud u<br />

Kraljevini Norveškoj. Pilot projekat<br />

postupka medijacije imao je veliki uspjeh<br />

što je imalo za posljedicu povećanje<br />

broja sudova u Kraljevini Norveškoj pred<br />

kojima se provodio postupak medijacije.<br />

Od 1999. godine Sud Regije Oslo počinje<br />

sa provođenjem postupka medijacije.<br />

Od 01.01.2006. godine svi sudovi u<br />

Kraljevini Norveškoj provode postupak<br />

medijacije kao način alternativnog<br />

rješavanja sporova između stranaka.<br />

Potrebno je reći da je primjena postupka<br />

medijacije u Kraljevini Norveškoj imala<br />

veliku podršku od strane Harvard Law<br />

School iz Sjedinjenih američkih država,<br />

koji je imao veliki utjecaj pri uvođenju<br />

postupka medijacije u pravni sistem<br />

Kraljevine Norveške.<br />

Postupak medijacije je regulisan<br />

Zakonom o parničnom postupku<br />

Kraljevine Norveške koji je stupio na<br />

snagu 01.01.2008. godine, od kada<br />

provođenje postupka medijacije postaje<br />

zakonska kategorija i prestaje da ima<br />

obilježja pilot projekta. Teoretski svaki<br />

sudija u Kraljevini Norveškoj obavezan<br />

je provoditi postupak medijacije kada<br />

dođe u situaciju da je isti neophodno<br />

provesti, ali se ostavlja mogućnost<br />

sudiji da odluči i drugačije i ne prihvati<br />

rad u postupku medijacije. Postupak<br />

medijacije je dobrovoljan, a sud uvijek<br />

prije pokretanja sudskog postupka<br />

nudi rješavanje spora na ovakav način.<br />

Medijatori u Kraljevini Norveškoj su<br />

u pravilu sudije, ali se kao medijatori<br />

mogu angažovati i druge osobe, na<br />

trošak stranaka. U većini slučajeva<br />

stranke izražavaju želju da sudije budu<br />

medijatori. U slučaju da se spor ne riješi u<br />

postupku medijacije, sudija koji je vodio<br />

postupak medijacije se izuzima od rada<br />

predmeta tih stranaka koji ide u redovnu<br />

18 www.oss.ba<br />

sudsku proceduru, uz poštivanje načela<br />

povjerljivosti i nepristrasnosti strankama<br />

u postupku.<br />

U pogledu rješavanja sporova malih i<br />

nespornih potraživanja (tzv. „komunalni”<br />

predmeti) rečeno je da komunalna<br />

preduzeća u Kraljevini Norveškoj imaju<br />

konstituisan poseban Odbor koji se<br />

bavi rješavanjem ove vrste predmeta.<br />

U okviru rada Odbora stranke mogu da<br />

sklope određeni sporazum koji nije u<br />

okviru medijacije. Stranke u Kraljevini<br />

Norveškoj su veoma zadovoljne<br />

primjenom postupka medijacije jer se u<br />

većini slučajeva nađe određeno rješenja.<br />

URED ZA IZVRŠENJE U OSLU<br />

(Enforcement Office in<br />

Oslo-Namsfogden)<br />

Uvod<br />

Ured izvršitelja se bavi provođenjem<br />

izvršnog postupka u toku kojeg su<br />

ovlašteni da poduzimaju mnoge<br />

izvršne radnje poput prinudne prodaje<br />

automobila, dionica kao i postizanje<br />

nagodbi o dugovima. Izvršitelji Ureda<br />

učestvuju i u radu Odbora za mirenje<br />

gdje je Ured po osnovi nadležnosti<br />

Odbora za mirenje u 2009. godini<br />

zaprimio 62.7500 predmeta, a završio<br />

66.800 predmeta (dakle više je riješeno<br />

od priliva), dok podaci za 2010. godinu<br />

do mjeseca oktobra ukazuju na rast<br />

priliva predmeta (između 74.000-75.000<br />

predmeta), a očekuje se da će se taj<br />

broj predmeta i završiti. Ured izvršitelja<br />

u Oslu ima 110 zaposlenika od kojih<br />

50 sa visokom stručnom spremom<br />

(pravni fakultet), te Uredu pomaže i<br />

12 sudija porotnika koji učestvuju u<br />

radu u Odborima za mirenje. Osoblje<br />

Ureda raspolaže automobilima i često<br />

učestvuju u obukama novopristiglih<br />

zaposlenika u raznim dijelovima Osla<br />

i šire iz razloga što je osoblje veoma<br />

dobro obučeno za svoj rad. Kada se<br />

govori o sudijama porotnicima koji<br />

učestvuju u radu Odbora za mirenje,<br />

onda se najčešće radi o bivšim uticajnim<br />

političarima.<br />

Jedna od specifičnosti sistema Kraljevine<br />

Norveške jeste i postojanje Agencije za<br />

naplatu duga čiji rad je u određenim<br />

elementima povezan sa radom Ureda<br />

za izvršenje. U 2009. godini Agencija za<br />

naplatu duga je imala u radu 5.200.000<br />

predmeta ukupne vrijednosti od 65<br />

milijardi NOK. Istaknuto je da Agencija<br />

za naplatu duga radi izuzetno efikasno<br />

tako da se u prosjeku od ukupnog<br />

broja predmeta koji se nalaze u radu<br />

Agencije za naplatu duga svega 6-8% tih<br />

predmeta dođe u rad Uredu za izvršenje.<br />

U Kraljevini Norveškoj postoje precizne<br />

zakonske odredbe koje stimulišu naplatu<br />

dugova, situacije kada se radi o istom<br />

povjeriocu i dužniku u više predmeta i<br />

sl. Pravilo postupka naplate duga jeste<br />

da dužnik plaća sve troškove postupka.<br />

Objedinjavanjem kompletnog duga<br />

(jednog dužnika) ne plaćaju se troškovi<br />

za svaki predmet pojedinačno nego se<br />

troškovi objedinjuju. Većina pravnog<br />

odnosa između povjerioca i dužnika<br />

nastaje sklapanjem ugovora između<br />

istih. Svi prigovori na predmete za<br />

naplatu dugova šalju se Uredu za<br />

izvršenje. Dakle, Ured sudskih izvršitelja<br />

radi na predmetima čiji je osnov pravnog<br />

odnosa stranaka ugovor, a od nedavno<br />

Ured radi i na predmetima izvršenja na<br />

osnovu računa za pružene komunalne<br />

usluge (vjerodostojna isprava). Izvršitelj<br />

je taj koji donosi sve odluke u postupku<br />

izvršenje i iz tog razloga izvršitelj treba<br />

da bude kvalifikovana i sposobna<br />

osoba. U suštini, radi se o nespornim<br />

predmetima u kojima je dužnik svjestan<br />

postojanja svog duga. Ovakav sistem<br />

rada i prijenos nadležnosti na Ured za<br />

izvršenje u velikoj mjeri je smanjio broj<br />

nepotrebnih sudskih predmeta.<br />

Izvršni postupak u Kraljevini Norveškoj<br />

se sastoji od dva osnovna elementa<br />

koja učestvuju u provođenju istog i to<br />

rada i nadležnosti Okružnih sudova<br />

(Sudovi Regije) i Ureda izvršitelja.<br />

Uredi za izvršenje su organizaciono i<br />

po nadležnosti u sastavu Ministarstva<br />

unutrašnjih poslova Kraljevine<br />

Norveške. Manji Uredi su locirani u<br />

sklopu policijskih uprava u određenim<br />

područjima i regijama Kraljevine<br />

Norveške, dok su u većim gradovima,<br />

poput Osla, Uredi potpuno fizički i<br />

infrastrukturalno nezavisni od policijskih<br />

uprava (ukupno postoji 9 takvih ureda).<br />

Ured za izvršenje predstavlja državni<br />

organ, odnosno instituciju.<br />

U pogledu zakonske regulative koja<br />

reguliše rad i nadležnost Ureda za<br />

izvršenje u Kraljevini Norveškoj,<br />

potrebno je istaći Zakon o izvršnom<br />

postupku Kraljevine Norveške od 26.<br />

juna 1992. godine koji spada u procesni<br />

zakon i Zakon o naplati potraživanja<br />

Kraljevine Norveške od 08. juna 1994.<br />

godine koji spada u red materijalnih<br />

propisa. Kao izvor prava po kojem Ured<br />

izvršitelja radi pojavljuje se sudska praksa<br />

i običajno pravo (uglavnom vezano za<br />

određena proceduralna pitanja).


Svi predmeti se šalju Agenciji za naplatu<br />

duga koja donosi pravni osnov za<br />

potraživanje. Izvršna isprava je osnov za<br />

izvršenje, ali to može biti i vjerodostojna<br />

isprava. U slučaju neplaćanja duga<br />

dužniku se prvo šalje opomena, a ukoliko<br />

se dug ne naplati i nakon opomene,<br />

sačinjava se prijedlog za izvršenje nakon<br />

čega slijedi početak izvršnog postupka.<br />

Posljednja faza izvršnog postupka je<br />

prijedlog za prinudnu naplatu. Postoji<br />

faza prije izvršnog postupka, faza u<br />

toku izvršnog postupka i faza nakon<br />

završetka izvršnog postupka. Prva faza<br />

se odnosi na postojanje duga koje se<br />

dešava ukoliko se prekrši ugovor između<br />

povjerioca i dužnika ili jednostavno<br />

neplaćanjem duga. Nakon toga šalje se<br />

obavijest dužniku o postojanju duga sa<br />

datim rokom od 14 dana unutra kojeg<br />

dužnik treba izmiriti dug. Tu obavijest<br />

šalje povjerilac. U slučaju da se dug ne<br />

plati, sljedeći korak je dostava predmeta<br />

Agenciji za naplatu dugovanja koju<br />

zakon obavezuje da dostavi novu<br />

obavijest dužniku sa određenim rokom<br />

plaćanja. Ono što je bitno u ovoj fazi<br />

jeste da je za pokretanje postupka<br />

izvršenja neophodan pravni osnov za<br />

izvršenje (pre<strong>suda</strong>, račun i si.). Posljednji<br />

korak je, dakle, slanje obavijesti dužniku<br />

sa rokom za plaćanje duga od 14 dana.<br />

Ono što je karakteristično u cijelom<br />

procesu izvršenja jeste da se dužniku<br />

ostavljaju primjereni rokovi za plaćanje<br />

duga, što je neophodno po važećim<br />

zakonskim propisima u Kraljevini<br />

Norveškoj. Obavijest dužniku se šalje<br />

preporučeno ili putem Agencije za<br />

naplatu duga običnom pošiljkom<br />

putem pošte. Teret dokazivanja u<br />

postupku izvršenja pada na dužnika. U<br />

okviru procesa naplata duga moguće<br />

je i otkupljivanje istog kroz primjenu<br />

instituta faktoringa, radi se o transferu<br />

potraživanja i ograničenju naplate duga.<br />

U slučaju da dužnik nema imovine, u<br />

prvoj fazi prije pokretanja izvršnog<br />

postupka Agencija za naplatu duga<br />

najčešće čeka određeni vremenski<br />

period da se dužnik zaposli, a konkretan<br />

predmet se stavlja na čekanje. Rok<br />

zastare ove vrste potraživanja u Kraljevini<br />

Norveškoj iznosi tri godine.<br />

Druga faza se odnosi na sam izvršni<br />

postupka koji je u cijelosti povjeren<br />

izvršitelju. Postupak počinje<br />

podnošenjem prijedloga za izvršenje<br />

koji mora ispunjavati sve zakonski<br />

propisane forme (ime i broj socijalnog<br />

osiguranja dužnika-koje povjerilac<br />

može dobiti iz određenih baza podataka<br />

kojim ima slobodan pristup, zatim<br />

informacije o potraživanju, glavnom<br />

dugu, kamati, troškovima). Na Uredu<br />

za izvršenje, odnosno izvršitelju, je<br />

odluka da li se izvršni postupak može<br />

nastaviti. U slučaju da se postupak<br />

nastavi, prvo dužniku dostavljaju<br />

obavještenje o izvršenju sa davanjem<br />

određenog roka u kojem dužnik može<br />

izmiriti dugovanje. Mjesto izvršenja je<br />

obično u prostorijama Ureda izvršitelja.<br />

Razlog ovome jeste što je većina<br />

predmeta izvršenja izuzeta i nalaze se u<br />

prostorijama Ureda za izvršenje (privatne<br />

stvari, automobil, bitne informacije itd.).<br />

Kao ishodi postupka moguće su sljedeće<br />

situacije: zasnivanje hipoteke na<br />

nepokretnostima ili na automobilima,<br />

zapljena plate i administrativna zabrana<br />

na platu. Najčešće sredstvo izvršenja<br />

koju koriste izvršitelji Ureda za izvršenje<br />

jeste zapljena plate uz obavezu<br />

omogućavanja dužniku da se ne plijene<br />

određena sredstva neophodna za<br />

njegovu egzistenciju. Ukoliko se desi<br />

da dužnik nema imovine iz koje bi se<br />

povjerilac mogao namiriti, moguće<br />

su sljedeće posljedice: Određuje se<br />

novi period zastare od tri godine, u<br />

posebnom registru će se zabilježiti<br />

dužnikovo opterećenje i u velikoj mjeri<br />

će mu se otežati kreditna sposobnost.<br />

Najveće opterećenje dužnika koje se<br />

ostvaruje neplaćanjem duga jeste<br />

nemogućnost podizanja kredita. Ured<br />

za izvršenje ima pristup raznim vrstama<br />

registara o podacima dužnika tako da<br />

ne predstavlja problem predlaganja,<br />

tj, odabira najefikasnijeg sredstva<br />

izvršenja. Veoma rijetko izvršitelji odlaze<br />

na teren upravo iz razloga dostupnosti<br />

informacijama o dužniku putem raznih<br />

registara. Zakonsko određenje je da<br />

ukoliko nema stvari koje bi se mogle<br />

zaplijeniti dužniku, u tom slučaju vrši<br />

se zapljena kuće (zakonska hipoteka<br />

za neplaćene komunalne usluge).<br />

Posljednja faza izvršenja je ona koja<br />

se dešava poslije izvršenja. U ovom<br />

smislu potrebno je praviti razliku<br />

između nadležnosti Ureda za izvršenja<br />

i Okružnog <strong>suda</strong> (Suda Regije). Sudovi<br />

su nadležni da provode izvršenje na<br />

Učesnici studijske posjete<br />

www.oss.ba<br />

19


nekretninama dok je Ured za izvršenje<br />

nadležan za izvršenje na pokretnim<br />

stvarima, bankovnim računima dužnika<br />

i drugim finansijskim instrumentima.<br />

Postoji i registar zaloga na pokretnim<br />

stvarima (najčešće se radi o vozilima).<br />

Odbor za mirenje u<br />

Kraljevni Norveškoj<br />

(The Norvvegian Conciliation<br />

Board- frliksradet)<br />

Odbor se može smatrati kao jedna vrsta<br />

građanskog <strong>suda</strong>, ali formalno-pravno<br />

ne radi se o sud već je odbor bliže tijelu<br />

u kojem se provodi postupak medijacije.<br />

Svaki okrug u Kraljevini Norveškoj<br />

ima konstituisan Odbor za mirenje sa<br />

mogućnošću udruživanja više odbora u<br />

jedan. Odbor za mirenje Grada Osla nalazi<br />

se fizički u Uredu za izvršenje iz razloga<br />

što u Odboru radi administrativno<br />

osoblja Ureda za izvršenje. Odbor ima<br />

obavezu sastajanja najmanje jednom<br />

mjesečno. U konkretnom slučaju kada<br />

se govori o Odboru za mirenje u gradu<br />

Oslu, Odbor se sastaje tri puta sedmično<br />

izuzev u mjesecu julu (kada su u toku<br />

odmori) i za vrijeme praznika. Osnovna<br />

suština rada Odbora jeste da ponude<br />

stanovništvu izbor da određene sporove<br />

riješe na brz, miran i efikasan način.<br />

Postoji određeni proces i procedura<br />

koja prethodi razmatranju određenih<br />

pitanja pred Odborom. Proces je<br />

jednostavan i započinje popunjavanjem<br />

određenog obrasca, čije popunjavanje<br />

nije obligatorno ali je poželjno. Sastanak<br />

pred Odborom za mirenje se održava<br />

u roku od 3 mjeseca od dana primitka<br />

predmeta. Za pristup Odboru plaća se<br />

i iznos takse u visini od 150$, dok takse<br />

koje se plaćaju u sudskim postupcima<br />

iznose više tako da se postojanje<br />

Odbora pokazalo kako i jeftinijim<br />

načinom rješavanja predmeta. Fokus u<br />

radu Odbora je da se stranke sastanu<br />

i nađu najbolje rješenje spora. Spor se<br />

može riješiti sklapanjem nagodbe pred<br />

Odborom, a u slučaju da se to ne desi,<br />

Odbor može donijeti određenu odluku.<br />

Rad i postojanje Odbora je u pravnom<br />

sistemu Kraljevine Norveške ocijenjen<br />

kao veoma korisno tijelo koje u velikoj<br />

mjeri rasterećuje sudove. Ilustracije<br />

radi, u 2009. godini Okružni sud u Oslu<br />

(Sud Regije Oslo) je zaprimio oko 2.600<br />

predmeta, dok je Odbor za mirenje u<br />

Oslu u istom vremenskom intervalu<br />

zaprimio preko 20.000 predmeta.<br />

Pritisak na rad sudova u Kraljevini<br />

Norveškoj bi sigurno bio dosta veći da<br />

ne postoji Odbor za mirenje. Odbor za<br />

20 www.oss.ba<br />

mirenje se sastoji od tri člana, ali zbog<br />

obima posla i količine predmeta u Oslu<br />

postoje četiri Odbora za mirenje. Članovi<br />

Odbora su najčešće ugledni političari<br />

koji nemaju pravno obrazovanje, ali<br />

uživaju veliki ugled u društvu. Kao što<br />

je rečeno, veliki broj predmeta prvo<br />

prolazi proceduru kroz rad Odbora za<br />

mirenje prije nego dođu u rad pred<br />

nadležnim sudom. Ovo vrijedi za sporna<br />

potraživanja u iznosu do 120.000 NOK<br />

(oko 15.000 € ili 30.000 KM). U ovim<br />

slučajevima obavezno je pokušati riješiti<br />

spor putem Odbora za mirenje. U slučaju<br />

da se radi o predmetima čije potraživanje<br />

prelazi pomenuti iznos, predmet se<br />

rješava pred nadležnim sudom. Tipični<br />

predmeti koji se rješavaju pred Odborom<br />

za mirenje su predmeti koji se odnose<br />

na potraživanja za neplaćene dugove<br />

(neplaćeni računi za pružene komunalne<br />

usluge, neplaćanje parking karte i sl.).<br />

Povjerioce u postupku pred Odborom<br />

za mirenje očekuju dva moguća ishoda<br />

ili nagodbu stranaka ili odluku Odbora<br />

koju će koristiti u procesu izvršenja, s<br />

obzirom da je odluka Odbora izvršna<br />

isprava. Postoji pravo žalbe na odluku<br />

Odbora (npr. povjerilac može izjaviti<br />

žalbu u kojoj traži sazivanje sastanka<br />

pred Odborom), a moguće je i direktno<br />

izvršenje odluke Odbora. Predmeti<br />

riješeni pred Odborom u postupku<br />

izvršenja prelaze u nadležnost Ureda za<br />

izvršenja. U slučaju prigovora dužnika na<br />

odluku Odbora o istom odlučuje Odbor.<br />

U slučaju da dužnik ospori postojanje<br />

duga pred Odborom i u slučaju da ne<br />

plati dug, povjerilac može zahtijevati<br />

da uz roku od dva mjeseca predmet<br />

preuzme Ured za izvršenje. Rok za<br />

podnošenje žalbe na odluku Odbora<br />

prvostepenom sudu nije preciziran,<br />

ali obično je to jedan mjesec od dana<br />

donošenja odluke. Ukoliko obje strane<br />

pristanu da Odbor donese odluku, to će<br />

se i desiti, ali u slučaju da jedna strana<br />

to ne želi, Odbor može donijeti odluku<br />

samo u predmetima koji se odnose<br />

na potraživanja skladno cenzusu do<br />

120.000 NOK. U slučaju da obje strane<br />

ne mogu postići dogovor, tada Odbor<br />

ne može donijeti odluku. Pravno<br />

kompleksnije predmete Odbor upućuje<br />

u rad prvostepenom sudu.<br />

Sistem za upravljanje predmetima<br />

za izvršenje u kraljevini Norveškoj –<br />

SIAN<br />

SIAN predstavlja skraćenicu za sistem<br />

za upravljanje predmetima za izvršitelje<br />

u Kraljevini Norveškoj. Sistemom SIAN<br />

upravlja državna Agencija za naplatu<br />

potraživanja koja za svoj rad odgovara<br />

Ministarstvu finansija Kraljevine<br />

Norveške. Agencija je u 2009. godini<br />

zaprimila 1.180.000 novih zahtjeva<br />

za potraživanjima, većinu zahtjeva<br />

(997.000) Agencija zaprima elektronskim<br />

putem, dok je 200.000 zahtjeva<br />

zaprimljeno pismenim putem i isti su<br />

skenirani. Oko 200.000 zahtjeva Agencije<br />

odnosi se na zapljenu na plaću dužnika,<br />

ali i na socijalna primanja, dok oko<br />

200.000 zahtjeva čeka svoju realizaciju<br />

iz razloga nemogućnosti namirenja iz<br />

imovina dužnika. U tom slučaju Agencija<br />

ne poduzima aktivnosti u vezi naplate<br />

dugovanja od ovakve vrste dužnika<br />

već čeka određeni vremenski period sa<br />

nadom da će doći do promjene statusa<br />

dužnikove imovine. Predmeti koji su na<br />

„čekanju” obično budu ponovo aktivirani<br />

za period od dva do tri mjeseca. U<br />

slučaju da je imovina dužnika takvog<br />

obima da se naplatom dužniku ne ostavi<br />

dovoljno sredstava za život, vrši se<br />

zapljena na dijelu plaće pa nakon toga<br />

ponovo predmet stavlja na „čekanje” za<br />

period od dva do tri mjeseca, sve dok<br />

dužnici materijalno ne budu oporavljeni.<br />

Najviše zahtjeva po kojim radi Agencija<br />

odnosi se na potraživanja po osnovnu<br />

počinjenih prekršaja.<br />

Ured za izvršenje, Štokholm<br />

Ured za prinudno izvršenje u Švedskoj<br />

ima lanac nadzora, a to je parlamentvlada-ministarstvo<br />

financija-Ured za<br />

prinudno izvršenje. Oko 1965. godine u<br />

Švedskoj je postojao 81 nezavisni ured<br />

za izvršenje, sa potpunom slobodom<br />

nezavisnih donošenja odluka, bazirano<br />

na istim zakonima. Godine 1981. je broj<br />

smanjen na 21 ured (po okruzima), a<br />

1997. su imali 10 regionalnih ureda za<br />

izvršenje. Tek 2006. godine uredi su<br />

objedinjeni u jedan Ured u Švedskoj<br />

koji je 2008. godine postao nezavisan<br />

(sa određenom vezom sa radom i<br />

nadležnošću Poreske uprave). Ured<br />

je 2009. godine za realizaciju svojih<br />

aktivnosti potrošio 163.800.000€,<br />

a budžet Ureda za 2010. iznosi<br />

170.800.000€.<br />

Osnovni ciljevi Ureda su sljedeći:<br />

1. Održati visoke standarde u redovnom<br />

plaćanju,<br />

2. Suzbijati okolnosti koje dovode do<br />

prezaduživanja i olakšati plaćanje,<br />

3. Olakšati plaćanje dugovanja (make<br />

easy to pay),<br />

4. Očuvati povjerenje građana


Osnovne aktivnosti Ureda ogledaju se u<br />

sljedećem:<br />

1. Skraćeni postupci / platni nalog<br />

2. Naplata<br />

3. Oprost duga<br />

4. Stečajni nadzor<br />

Od ukupnog procenta svih segmenata<br />

koji postoje u Uredu, naplata čini<br />

80% a skraćeni postupci 10-15%.<br />

Što se tiče strukture zaposlenih u<br />

Uredu, broj zaposlenih se konstantno<br />

smanjivao, ali se mijenjala i struktura<br />

(nivo obrazovanja), tako da su kasnih<br />

1980-ih imali oko 3.500 zaposlenih, u<br />

2006. godine imali su 2.500 zaposlenih<br />

a trenutno oko 2.200. U pogledu<br />

obrazovanja, povećan je procenat<br />

uposlenih sa VSS (od 2006. do 2010.<br />

je procenat uposlenik se povećao od<br />

18% do 30%). Rad je organizovan po<br />

timovima od po 10-15 zaposlenika<br />

različite strukture i smjera obrazovanja.<br />

Glavna uprava daje savjet o tumačenju<br />

određenih odredaba relevantnih zakona,<br />

a do toga se dolazi konsultovanjem<br />

svih dijelova Ureda kako bi se dobilo<br />

najbolje rješenje. Za novouposlene<br />

Ured ima vlastiti trening i edukaciju u<br />

trajanje od šest mjeseci, obzirom da ne<br />

postoji škola za izvršitelje. Postoje viši<br />

izvršitelji i izvršitelji. Viši izvršitelji imaju<br />

VSS, a izvršitelji SSS. Ukupno ima sada 37<br />

terenskih ureda (bilo ih je 80).<br />

Pregled skraćenog postupka,<br />

općih statističkih podataka o broju<br />

predmeta i njihovom vremenskom<br />

rješavanju<br />

Skraćeni postupak omogućava<br />

izdavanje platnog naloga ili otkaznog<br />

naloga za izvršavanje zahtjeva za<br />

deložaciju. Tražilac izvršenja mogu biti i<br />

fizička i pravna lica, tačnije, ovo je jedina<br />

institucija koja se bavi izvršenjem tako<br />

da svi koji traže izvršenje se moraju<br />

obratiti Uredu. Postupak započinje<br />

prijedlogom tražioca izvršenja, a na<br />

osnovu prijedloga se izdaje nalog<br />

dužniku za plaćanje, te sprovodi naplata,<br />

ukoliko dužnik nije podnio prigovor.<br />

Posljednjih godina primili su oko<br />

1.200.000 predmeta godišnje od kojih<br />

je oko 60% njih je završeno rješenjima,<br />

a preostali broj predmeta je završen<br />

povlačenjem prijedloga jer je dug bio<br />

izmiren. Ukupan broj prigovora je oko<br />

7%, i u tom slučaju predmet se šalje na<br />

sud. Postoji oko 170 službenika koji rade<br />

na predmetima i 10 dostavljača (rade<br />

na dostavljanju ukoliko pošta ne uspije)<br />

te 15 pravnih savjetnika. Rješavanje<br />

predmeta traje 60-90 dana. Postoji pravo<br />

žalbe u roku od 30 dana, ali žalba se<br />

podnosi veoma rijetko. U slučaju žalbe,<br />

predmet se upućuje prvostepenom<br />

sudu.<br />

Pregled provođenja procesa<br />

izvršenja, opći statistički podaci o<br />

broju dužnika, zapljenama, vremenu<br />

trajanja postupka, timovima za<br />

izvršenje<br />

Postoji nekoliko koraka u procesu<br />

izvršenja:<br />

Izvršni postupak se pokreće zahtjevom<br />

za izvršenje. Ukoliko se radi o javnim<br />

potraživanjima zahtjev se podnosi<br />

elektronskim putem i nije potrebno<br />

priložiti nikakvu odluku. Ovo izvršenje<br />

je obavezno i ne postoji mogućnost<br />

odlaganja (radi se o npr. RTV taksama,<br />

porezima, novčanim kaznama). Agencije<br />

za naplatu dugova isto podnesu<br />

predmete elektronskim putem. Ukoliko<br />

se radi o fizičkim licima, zahtjev se<br />

podnosi pismeno, ispunjavanjem<br />

obrazaca u papirnoj formi. U Švedskoj<br />

postoji registar dužnika u koji se unose<br />

svi oni protiv kojih je pokrenut postupak<br />

izvršenja. U tom slučaju, dužnik nije<br />

kreditno sposoban (npr. postoji rizik da<br />

ne može iznajmiti stan, dobiti telefon itd.).<br />

Fizička lica u registru ostaju tri godine, a<br />

pravna pet godina. Lica se upisuju čim<br />

postupak prinudnog izvršenja započne,<br />

a rok se računa od dana izmirivanje duga,<br />

odnosno završetka postupka kada nije<br />

moguće naplatiti. Cijena za pokretanje<br />

izvršnog postupka je 60 €, isti državna<br />

tijela plaćaju jednom, a ostali ovaj iznos<br />

plaćaju godišnje onoliko dugo koliko<br />

traje postupak. Žalba u postupku ne<br />

odlaže izvršenje ali odlaže namirenje<br />

tražioca izvršenja.<br />

U zahtjevu se mora navesti pravni<br />

osnov. Ured šalje obavijest dužniku<br />

o pokrenutom postupku sa rokom<br />

za plaćanje - za privatna potraživanja<br />

tri sedmice, za javna dvije sedmice.<br />

U ovom periodu se ne preduzimaju<br />

nikakve radnje. U ovom roku dužnik ima<br />

mogućnost ili da plati dug ili da uloži<br />

prigovor. Istražuju se računi-imovina<br />

dužnika, te se šalju upiti o imovini (o<br />

bankovnim računima, plaći...). Nakon<br />

što se prikupe podaci, prioritetno se<br />

vrši zapljena na plaći ili na računima,<br />

a ukoliko ovakvo izvršenje ne uspije,<br />

donosi se odluka da li će se ići kući<br />

dužnika radi provjere koju imovinu ima.<br />

Dužnik je upoznat sa svim koracima<br />

koje preduzima Ured i uvijek ih može<br />

kontaktirati, odnosno uložiti prigovor na<br />

njihove radnje.<br />

Podjela osoblja se odnosi na više<br />

izvršitelje i izvršitelje. U najvećem broju<br />

slučajeva izvršitelji vode postupak<br />

izvršenja dok stariji izvršitelji imaju<br />

više funkciju savjetodavnog organa,<br />

a rade samo u nekim komplikovanim<br />

predmetima te vrše kontrolu zakonitosti<br />

provođenja izvršnog postupka. Viši<br />

izvršitelj predstavlja garant da će se<br />

izvršni postupak provesti zakonito.<br />

O prigovorima i žalbama na odluke<br />

izvršitelja odlučuje viši izvršitelj.<br />

Izvršitelji imaju otprilike bruto platu<br />

u iznosu od 2.500 € dok viši izvršitelji<br />

imaju bruto platu između 3.500-4.000 €.<br />

Ured zapošljava isključivo kvalifikovani<br />

kadar te trenutno imaju oko 400<br />

zaposlenih manje u odnosu na period<br />

prije provođenja reforme zaposlenika<br />

u organizacionom smislu. Viši izvršitelji<br />

uglavnom osobe starije dobi (između<br />

60 i 65 godina starosti). Svi izvršitelji su<br />

organizovani u timove.<br />

Pri Uredu postoji pozivni <strong>centar</strong><br />

(Call center) u kojem se mogu dobiti<br />

informacije o dužniku. Centar godišnje<br />

zaprimi oko 950.000 poziva od kojih se<br />

polovina odnosi na upite o postupku<br />

izvršenja. Centar godišnje odgovori<br />

na oko 55.000 pisama i 75.000 emailova.<br />

Postojanje pozivnog centra je<br />

rad Ureda učinio još efikasnijim. Svi<br />

pokrenuti postupci prolaze kroz CALL<br />

CENTAR, izvršenici se obavještavaju i<br />

pozivaju da izmire potraživanje. Ovaj<br />

vid komunikacije sa izvršenicima dao<br />

je izvanredne rezultate i u velikoj mjeri<br />

skratio izvršni postupak.<br />

www.oss.ba<br />

21


Zamjena<br />

kazne zatvora<br />

novčanom<br />

kaznom<br />

Izmjene Krivičnog zakona Federacije<br />

BiH koje su stupile na snagu u julu 2010.<br />

godine su članom 43a omogućile<br />

licima pravomoćno osuđenim na kaznu<br />

zatvora u trajanju do jedne godine da im<br />

se izrečena kazna zamijeni novčanom<br />

kaznom i to na način da se se svaki<br />

dan izrečene kazne zatvora izjednači<br />

sa jednim dnevnim iznosom novčane<br />

kazne ili sa 100 KM ako se novčana kazna<br />

utvrđuje u određenom iznosu.<br />

Zamjena kazne se vrši na zahtjev<br />

osuđenika. Kaznu je potrebno platiti u<br />

jednokratnom iznosu i to u roku od 30<br />

dana, u protivnom sud izvršava izrečenu<br />

kaznu zatvora.<br />

Obzirom na nedostatak smještajnih<br />

kapaciteta u zatvorima u Federaciji BiH, a<br />

kada za to postoje zakonom predviđeni<br />

uslovi, ovaj sud već prilikom prvog<br />

pozivanja na izvršenje kazne zatvora<br />

obavještava osuđenog o mogućnosti<br />

zamjene koju propisuje član 43a KZ<br />

FBiH. Tako je u Općinskom sudu u<br />

Sarajevu već nekoliko lica iskoristilo<br />

ovu pogodnost te je u toku septembra<br />

i oktobra 2010. godine 11 pravomoćno<br />

izrečenih kazni zatvora u trajanju do<br />

jedne godine zamijenjeno novčanom<br />

kaznom pa je u tu svrhu u budžet<br />

Federacije BiH uplaćeno 145.300,00 KM.<br />

Trenutno referat Izvršenja krivičnih<br />

sankcija Općinskog <strong>suda</strong> u Srajevu broji<br />

333 neriješena predmeta.<br />

Kazna zatvora do jedne godine<br />

moći će se na zahtjev osuđenika<br />

zamijeniti novčanom • Trenutno<br />

imamo 378 osoba koje čekaju upućivanje<br />

u zatvor, kaže Salihović.<br />

Izmjene KZ FBiH: U zatvor ne<br />

mora ko ima dovoljno para<br />

Najnovije izmjene Krivičnog zakona<br />

Federacije BiH omogućit će kriminalcima<br />

osuđenim na kaznu zatvora do jedne<br />

godine da, umjesto ležanja iza rešetaka,<br />

plate svaki zatvorski dan i ponovo izađu<br />

na slobodu, saznaje “Dnevni avaz”.<br />

To im je omogućio član 43. izmijenjenog<br />

Krivičnog zakona FBiH broj 42/10, koji<br />

je na snagu stupio 21. jula ove godine.<br />

Kazna se na zahtjev osuđene osobe<br />

može platiti u jednakim iznosima u roku<br />

od 30 dana.<br />

Sto maraka dan<br />

Svaki dan košta 100 maraka. To znači da,<br />

naprimjer, neko ko je osuđen na godinu<br />

zatvora za svoju slobodu treba platiti<br />

36.000 KM u budžet FBiH. Ovaj postupak<br />

mora se izvršiti prije donošenja rješenja<br />

o upućivanju u zatvor. Ako se kazna ne<br />

plati do 30 dana od pravomoćnosti, ona<br />

se ponovo pretvara u kaznu zatvora.<br />

Inače, ranije je dan zatvora koštao 50<br />

KM, ali je novim zakonskim izmjenama<br />

ta cijena udvostručena.<br />

- Postoji problem prekobrojnih lica koja<br />

čekaju izdržavanje zatvorske kazne<br />

zbog nedovoljnih zatvorskih kapaciteta.<br />

Trenutno tako imamo 378 osoba koje<br />

čekaju upućivanje u zatvor. Čak 45 posto<br />

njih ima kazne do godinu.<br />

Ovime se stvara mogućnost da osuđene<br />

osobe kaznu zatvora zamijene novcem.<br />

Vjerujemo da bi se ovim izmjenama<br />

čekanje osuđenika na izdržavanje<br />

kazne u najvećoj mjeri smanjilo. Ovo<br />

će dosta rasteretiti zatvore, a na neki<br />

način je i humanije - kazao je za “Avaz”<br />

predsjednik Općinskog <strong>suda</strong> Sarajevo<br />

Goran Salihović.<br />

Dobro za kriminalce<br />

Ovakva izmjena zakona nedavno je<br />

stupila na snagu u RS, ali se tamo može<br />

platiti kazna maksimalno do pola godine<br />

zatvora.<br />

U pravnim krugovima mogu se čuti<br />

komentari da se ovim zakonskim<br />

izmjenama ide naruku samo<br />

kriminalcima koji imaju novac. Ostali<br />

će ionako biti slobodni, jer u zatvorima<br />

nema dovoljno prostora za njih!?<br />

Apel Salihovića:<br />

Ozakoniti kućni pritvor<br />

Salihović je jučer pozvao članove oba<br />

doma Parlamenta FBiH da na svojim<br />

narednim sjednicama usvoje izmjene<br />

zakona koje predviđaju odsluženje<br />

zatvorske kazne do jedne godine<br />

u kućnom pritvoru, s elektronskim<br />

nadzorom osuđenika, odnosno<br />

narukvicom. Time bi, kako je rekao,<br />

dodatno bili rasterećeni zatvori i ubrzan<br />

proces provođenja pravde.<br />

Sudski izvršioci mogu<br />

zaplijeniti imovinu<br />

čak i zbog duga od pet maraka<br />

“Dnevni avaz”<br />

Piše: Mihneta Avdić<br />

Zbog komunalnih, ali i drugih<br />

dugovanja oduzimaju i prodaju<br />

televizore, kompjutere, DVD<br />

uređaje, nakit, umjetničke slike.<br />

22 www.oss.ba<br />

Nakon što je Udruženje za zaštitu<br />

interesa potrošača KS saopćilo da<br />

se brojni građani žale da im sudski<br />

službenici popisuju i zapljenjuju imovinu<br />

zbog komunalnih dugovanja, reagirali<br />

su iz Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu.<br />

Popis robe<br />

Oni ističu da se pljenidba stvari provodi<br />

na osnovu Federalnog zakona o<br />

izvršnom postupku u cijeloj Federaciji<br />

BiH bez obzira na vrstu dugovanja.<br />

- Sudski izvršioci vrše popis i zapljenu


obe u svim predmetima za koje je<br />

predloženo takvo izvršenje, a ne samo<br />

komunalnim predmetima. Dužnici<br />

mogu izbjeći popis i zapljenu samo ako<br />

izmire dug nakon što dobiju rješenje<br />

o pljenidbi - ističu u sarajevskom<br />

Općinskom sudu.<br />

Dodaju da se pljenidba može izvršiti<br />

na osnovu računa ili sudske presude, a<br />

visina duga u tom slučaju nije bitna.<br />

- Imali smo slučajeva da je pljenidba<br />

izvršena zbog duga od pet KM. Sudski<br />

izvršioci popisuju i zapljenjuju sve<br />

stvari osim predmeta koji su neophodni<br />

dužniku i njegovoj porodici za život.<br />

A koji su to predmeti, sudski izvršioci<br />

odlučuju na osnovu stanja koje zateknu<br />

u domu dužnika - navode u Sudu.<br />

To znači da zbog dugovanja izvršioci<br />

neće zaplijeniti šporet, frižider, bojler,<br />

Neriješeno<br />

još 723.883<br />

predmeta<br />

dok oduzimaju televizor, kompjuter,<br />

DVD uređaj i druge uređaje, ali i nakit,<br />

umjetničke slike i drugo.<br />

- Dužnici ne mogu izbjeći pljenidbu<br />

zbog teške socijalne situacije. No,<br />

neće biti zaplijenjena hrana i ogrjev za<br />

tromjesečne potrebe dužnika i njegove<br />

porodice. Isto tako, ne oduzima se ni<br />

gotov novac ili mjesečna primanja u<br />

iznosu koji je izuzet od izvršenja, a pod<br />

time se misli na svotu koja se daje za<br />

alimentaciju, izdržavanje neke osobe i<br />

slično - objašnjavaju u Sudu.<br />

Javna prodaja<br />

Zaplijenjene stvari ostaju na čuvanju<br />

kod dužnika ako onaj koji traži naplatu<br />

dugovanja ne predloži da one budu<br />

oduzete i smještene u prostorije koje je<br />

sam osigurao.<br />

- Stvari koje su popisane i zaplijenjene<br />

dužnik mora čuvati i ne smije njima<br />

raspolagati bez sudskog naloga. Nakon<br />

zakonom predviđenog roka sud zakazuje<br />

ročište o javnoj prodaji koja se vrši na<br />

adresi dužnika, odnosno u njegovom<br />

stanu ili kući, izuzev ako druga strana ne<br />

predloži drugačije - kažu u Sudu.<br />

Vjenčano prstenje i medalje ostaju<br />

Sudski izvršioci zbog duga neće<br />

oduzimati ni popisivati predmete kao<br />

što su medalje, ratne spomenice i drugo<br />

ordenje i priznanja.<br />

Također, dužnici ne moraju strahovati da<br />

će ostati bez vjenčanog prstenja, ličnih<br />

pisama, rukopisa i drugih ličnih spisa.<br />

Od pljenidbe su izuzete i porodične<br />

fotografije, lične i porodične isprave te<br />

porodični portreti.<br />

„Dnevni avaz“<br />

Piše: Nina Pilavdžić<br />

Za šest mjeseci riješeno 90.206<br />

sporova • Mali, ali značajan pomak<br />

• Elektronska baza podataka<br />

Uposlenici Općinskog <strong>suda</strong> uspjeli su<br />

ostvariti mali, ali značajan pomak u<br />

rješavanju nagomilanih tužbi javnih<br />

preduzeća protiv građana za neplaćene<br />

račune od vode, grijanja, struje, odvoza<br />

smeća... Kako nam je rekao predsjednik<br />

Suda Goran Salihović, na početku godine<br />

imali su 746.235 neriješenih predmeta.<br />

Skenirane tužbe<br />

- Novih, već zavedenih predmeta je<br />

67.854, što sve skupa iznosi 814.089.<br />

Od toga, riješeno je 90.206 predmeta,<br />

a ostalo je 723.883. Zadovoljni smo<br />

brojem završenih pre<strong>suda</strong>. Puno nam je<br />

pomoglo to što smo dobili elektronski<br />

program kodifel, pa imamo bazu svih<br />

podataka. Tako smo sve tužbe skenirali<br />

i ubacili u kompjutere. Sad pod jednim<br />

imenom i prezimenom stoje sve tužbe,<br />

a ne pojedinačno kao donedavno - kaže<br />

Salihović.<br />

Grbavica - Nove prostorije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu<br />

Da Sud ima više uposlenika koji bi se<br />

mogli posvetiti samo rješavanju sporova<br />

vezanih za komunalije, ovaj posao bi<br />

mogao ići brže, te bi preduzeća lakše<br />

došla do svog novca.<br />

Pet saradnika<br />

- Tražili smo od Kantona da obezbijedi<br />

novac da zaposlimo nekoliko stručnih<br />

saradnika s biroa koji bi radili samo na<br />

komunalnim predmetima. Međutim,<br />

od te ideje još nema ništa. Za ovih<br />

pola godine predmete je rješavalo<br />

pet stručnih saradnika koji su ostvarili<br />

izvanredne rezultate. Prebacili su<br />

predloženu normu za 1.068,16 posto -<br />

ističe Salihović.<br />

“Avaz” saznaje: Nove prostorije na<br />

Grbavici<br />

Općinski sud konačno je uz pomoć<br />

Vlade te preduzeća “Toplane”, ViK i “Rad”<br />

obnovio prostorije u blizini pijace na<br />

Grbavici. Tu će od 1. septembra sjediti<br />

sudije koje će raditi samo na komunalnim<br />

predmetima. Samo za “Avaz” Sud je<br />

otvorio vrata novih prostorija.<br />

- To su zapravo prostorije “Toplana”.<br />

Tu će biti smješteni kompjuteri i naši<br />

uposlenici će moći nesmetano raditi,<br />

bez da ih guše tone papira na kojima su<br />

ispisane tužbe. Ovo će nam omogućiti<br />

efikasniji i brži rad - kazao je Salihović.<br />

www.oss.ba<br />

23


Nove prostorije Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu smještene na Grbavici<br />

Pokušaj nagodbe pa tek onda podizanje tužbe<br />

“Dnevni avaz”<br />

Piše: N. Pilavdžić<br />

Od 746.000 tužbi, koliko je bilo na<br />

početku godine, Općinski sud u<br />

Sarajevu je do sada uspio riješiti<br />

njih 29.000. To su isključivo tužbe koje su<br />

podnijela komunalna preduzeća protiv<br />

građana zbog dugova za vodu, grijanje<br />

odvoz smeća... U posljednjih 30 dana na<br />

adresu Suda stiglo je 40.000 tužbi koje je<br />

podnio “Vodovod i kanalizacija”, te isto<br />

toliko “Rad”.<br />

Skenirani predmeti<br />

- Do kraja godine očekujemo još 200<br />

do 250 hiljada tužbi. Iako sada imamo<br />

posebne prostorije na Grbavici gdje naši<br />

uposlenici obrađuju predmete koji su<br />

skenirani i pohranjeni u kompjutere, mi<br />

ovo nećemo izdržati. Vlast se hitno mora<br />

uključiti u rješavanje ovog problema.<br />

Jedino efikasno rješenje jeste uvođenje<br />

medijacije ili mirovnog vijeća. To znači<br />

da preduzeća ne bi tek tako mogla<br />

tužiti građane. Prvo bi morali pokušati<br />

postići dogovor kroz razgovor pred<br />

medijatorima. Ukoliko tada ne dogovore<br />

izmirenje dugova, onda se ide na Sud -<br />

istakao je Goran Salihović, predsjednik<br />

Općinskog <strong>suda</strong>.<br />

I Kada Sud donese presudu u korist<br />

preduzeća, ako građani nemaju para<br />

da plate dugove, dolazi do zapljene<br />

imovine.<br />

Slaba prodaja<br />

- Od toga nema fajde. U većini<br />

slučajeva nemamo šta zaplijeniti, a i<br />

što uzmemo nemamo kome prodati.<br />

Imamo prostorije u kojima lagerujemo<br />

televizore, frižidere, namještaj... Opet<br />

nema nikakve koristi. Zato bi sudu<br />

trebalo omogućiti pristup bankovnim<br />

računima građana. Čim prime plaću na<br />

račun, da mu skidamo dio duga - kaže<br />

Salihović<br />

Izlaz iz ćorsokaka<br />

- Već pet godina ponavljam i pokušavam<br />

ubijediti vlast da su medijacija i<br />

dostupnost bankovnog računa jedini<br />

izlazi iz ovog ćorsokaka. Ovakav način<br />

naplate primjenjuju Švedska, Norveška,<br />

Kanada... A svi oni su imali iste probleme<br />

- poručio je Salihović<br />

Nije nezakonito na rate bez kamata<br />

Na naše pitanje da li je nezakonito to što<br />

“Toplane” i “Vodovod i kanalizacija” nude<br />

otplatu dugova na rate bez kamata,<br />

Salihović kaže:<br />

- Što bi bilo mimo zakona? To je volja<br />

preduzeća. I to je bolje nego odmah<br />

tužiti.<br />

Saopćenje za javnost povodom podmetanja<br />

požara u Osnovnom sudu u Banjoj Luci<br />

(Sarajevo, 05.11.2010. god.)<br />

- Povodom podmetanja požara<br />

u Osnovnom sudu u Banjoj Luci<br />

04.11.2010. god., Udruženje sudija BiH<br />

najoštrije osuđuje ovaj „teroristički akt“<br />

usmjeren ka rušenju sudske vlasti, kao i<br />

svaki pritisak na pravosudne institucije<br />

u Bosni i Hercegovini. Ovom prilikom<br />

Udruženje sudija BiH daje punu podršku<br />

Osnovnom sudu u Banjoj Luci, svim<br />

sudijama tog <strong>suda</strong> kao i predsjedniku<br />

24 www.oss.ba<br />

Osnovnog <strong>suda</strong> u Banjoj Luci, Milanu<br />

Tegeltiji.<br />

Što se tiče pritisaka koji se kontinuirano<br />

vrše na pravosudne institucije u BiH,<br />

Udruženje sudija BiH ovom prilikom uz<br />

punu podršku svim sudijama i tužiteljima<br />

i Visokom sudskom i tužilačkom vijeću<br />

BiH šalje poruku da istraju na putu<br />

očuvanja neovisnosti i samostalnosti<br />

pravosuđa kao trećeg ravnopravnog<br />

stuba bh. vlasti, a koji je ujedno i siguran<br />

garant za pravnu državu i pravnu<br />

sigurnost građana u BiH.<br />

Pomenuti događaj je dokaz da treba<br />

i dalje jačati pravosuđe i dati mu punu<br />

podršku u njegovoj neovisnosti.<br />

POTPREDSJEDNIK UDRUŽENJA<br />

Goran Salihović


SAOPĆENJE ZA JAVNOST POVODOM DOGAĐaja<br />

U VEZI SA Stečajnim POSTUPKOM NAD<br />

IMOVINOM StečajnOG DUŽNIKA “GRANIT<br />

jaBLANICA” DD SarajevO i pritiscima na<br />

stečajnog sudiju Hakiju Zajmović<br />

Općinski sud u Sarajevu je<br />

27.01.2010. godine donio<br />

rješenje kojim je otvorio<br />

stečajni postupak nad imovinom<br />

stečajnog dužnika “GRANIT JABLANICA”<br />

DD SARAJEVO. Rje4šenje je postalo<br />

pravosnažno i izvršivo.<br />

Prema odredbi čl. 51. Zakona o stečajnom<br />

postupku, nakon otvaranja stečajnog<br />

postupka prava stečajnog dužnika da<br />

upravlja i raspolaže imovinom, kao i<br />

pravo organa, prokuriste, zastupnika i<br />

punomoćnika stečajnog dužnika prelaze<br />

na stečajnog upravnika.<br />

Prema čl. 88., stav 1. Zakona o stečajnom<br />

postupku, nakon otvaranja stečajnog<br />

postupka stečajni upravnik dužan je ući<br />

u posjed cjelokupne imovine koja ulazi u<br />

stečajnu masu i njome upravljati.<br />

Stečajni sudija je naložio stečajnom<br />

upravniku da u skladu sa navedenim<br />

zakonskim odredbama uđe u posjed<br />

imovine stečajnog dužnika, da izvrši<br />

popis cjelokupne imovine i sačini<br />

početni bilans, da istu obezbjedi<br />

angažovanjem ovlaštene agencije za<br />

zaštitu ljudi i imovine, da organizuje<br />

nastavak proizvodnje itd.<br />

Stečajni upravnik je izvijestio da mu nije<br />

omogućeno da uđe u posjed imovine<br />

stečajnog dužnika jer je određeni<br />

broj radnika fizički zauzeo cjelokupnu<br />

imovinu stečajnog dužnika i ne<br />

dozvoljavaju mu pristup istom te da nije<br />

u mogućnosti izvršiti poslove na koje je<br />

obavezan po Zakonu i koje mu je naložio<br />

stečajni sudija.<br />

Nakon ovog izvještaja stečajni sudija<br />

je donio rješenje kojim je naložio<br />

stečajnom dužniku da odmah dozvoli<br />

stečajnom upravniku ulazak u posjed<br />

stečajnog dužnika. Nakon ovog rješenja<br />

stečajni upravnik je izvijestio sudiju da<br />

nije u mogućnosti ući u posjed imovine.<br />

Obzirom da se imovina nalazi na području<br />

Općine Jablanica, tj. na području koje je<br />

u nadležnosti Općinskog <strong>suda</strong> u Konjicu,<br />

Općinski sud u Sarajevu zatražio je<br />

od Općinskog <strong>suda</strong> u Konjicu da mu<br />

pruži pravnu pomoć i uvede stečajnog<br />

upravnika u posjed imovine stečajnog<br />

dužnika slobodnu od ljudi.<br />

Stečajni upravnik je izvijestio stečajnog<br />

sudiju da je dana 18.10.2010. godine<br />

uveden u posjed imovine stečajnog<br />

dužnika, da je organizovao komisije<br />

koje vrše popis imovine, da je zaštitarska<br />

agencija sa kojom je zaključio ugovor<br />

nastavila obezbjeđivati imovinu<br />

stečajnog dužnika.<br />

Stečajni upravnik je izvijestio da vrši<br />

sve pripreme kako bi se u najkraćem<br />

mogućem roku organizovao početak<br />

rada privrednog društva „Granit<br />

Jablanica“ d.d. Sarajevo, koje već<br />

duže od deset mjeseci ne radi i koje<br />

svakodnevno trpi ogromne štete radi<br />

prestanka rada.<br />

Obzirom da je stečajni postupak<br />

<strong>otvoren</strong> i vođen u skladu sa Zakonom<br />

o stečajnom postupku, uvođenje<br />

stečajnog upravnika u posjed imovine<br />

je u interesu samog stečajnog dužnika<br />

jer će ubuduće imovinom stečajnog<br />

dužnika upravljati i starati se o njoj<br />

zakonom ovlaštena osoba. Nastavkom<br />

proizvodnje izbjeći će se štete svake<br />

vrste koje stečajni dužnik svakodnevno<br />

trpi. Također, nastavak proizvodnje u<br />

interesu je i radnika koji će konačno<br />

moći nastaviti sa radom i ostvarivati<br />

svoja prava iz radnog odnosa. Uvođenje<br />

stečajnog upravnika u posjed imovine<br />

stečajnog dužnika je u interesu i<br />

povjerilaca koji su prijavili potraživanja u<br />

ovom stečajnom postupku i koji očekuju<br />

da se u stečajnom postupku namire,<br />

odnosno riješe, dužničko-povjerilački<br />

odnosi između njih i stečajnog dužnika.<br />

Nakon svega navedenog, ovom Sudu<br />

je potpuno nejasno kako predstavnici<br />

nekih institucija javno izražavaju<br />

negativan stav prema ovom sudskom<br />

postupku čiji su osnovni ciljevi<br />

dovesti stečajnog dužnika u zakonito<br />

poslovanje, organizovati proizvodnju<br />

i regulisati potraživanja povjerilaca.<br />

Posebno začuđuje da takav stav imaju<br />

i neke institucije koje bi trebale da<br />

pomognu organima stečajnog postupka<br />

u ostvarivanju ovih ciljeva.<br />

Od dana zaprimanja ovog predmeta u<br />

ovom Sudu vrši se kontinuirano pritisak<br />

na stečajnog sudiju Zajmović Hakiju<br />

da donosi odluke koje nisu u skladu<br />

sa Zakonom o stečajnom postupku.<br />

Stečajni sudija nije podlegao takvim<br />

pritiscima i ustrajao je u zakonitom<br />

provođenju ovog postupka.<br />

Lica koja neovlašteno, protupravno drže<br />

u posjedu imovinu stečajnog dužnika<br />

duže od 10 mjeseci i koji ne dozvoljavaju<br />

Općinskom sudu u Sarajevu da provodi<br />

pravosnažno i izvršivo rješenje i koji ne<br />

dozvoljavaju organizovanje proizvodnje<br />

zakonom ovlaštenom licu i dalje vrše<br />

pritisak na stečajnog sudiju Zajmović<br />

Hakiju organizovanjem javnih skupova i<br />

kroz medije.<br />

Općinski sud u Sarajevu poziva sve<br />

institucije koje postrekavaju, podržavaju<br />

i pomažu jedan broj radnika u njihovom<br />

neovlaštenom i nezakonitom ponašanju<br />

da to ubuduće ne čine.<br />

Općinski sudu u Sarajevu u cijelosti<br />

podržava zakonito postupanje u ovom<br />

stečajnom postupku stečajnog sudije<br />

Zajmović Hakije.<br />

www.oss.ba<br />

25


26 www.oss.ba


Osnovne informacije o Općinskom sudu u Sarajevu:<br />

Općinski sud u Sarajevu formiran je 15.12.2003. godine spajanjem sarajevskog Općinskog <strong>suda</strong> I i II te spajanjem devet općinskih<br />

sudova za prekršaje. Najveći je sud u Bosni i Hercegovini koji ima:<br />

- 111 sudija<br />

- 30 stručnih saradnika<br />

- 1 rukovodeći državni službenik - sekretar <strong>suda</strong><br />

- 49 državnih službenika<br />

- 344 namještenika<br />

- 15 pripravnika<br />

- 50 volontera<br />

- 17 uposlenih na ugovor o djelu<br />

U Općinskom sudu u Sarajevu radi ukupno 617 uposlenih.<br />

Sud čini 12 sudskih odjeljenja (Krivično, Parnično, Privredno, Registar, Vanparnično, Izvršno, Zemljišnoknjižno, dva Prekršajna<br />

odjeljenja, Parnično odjeljenje za sporove male vrijednosti i Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama. Od 1.<br />

februara 2008. godine sa radom je počelo i Porodično odjeljenje Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu. Od 1.11.2010. godine sa radom je<br />

počelo i Ip odjeljenje čija je nadležnost rješavanje predmeta u kojima se kao stranke pojavljuju pravna lica.<br />

Dugoročni ciljevi Općinskog <strong>suda</strong>:<br />

Efikasna, efektivna dostupnost pravde. Uspjeh Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu je uspjeh ukupne pravosudne i ekonomske reforme<br />

u Bosni i Hercegovini.<br />

Općinski sud u Sarajevu u svojoj nadležnosti ima 9 političkih i 120 katastarskih općina. Broj stanovnika u nadležnosti Općinskog<br />

<strong>suda</strong> pokriva 13% od ukupnog broja stanovnika u BiH. Ovaj sud ostvaruje dobru saradnju sa svojim donatorima koji mu pomažu<br />

u realizaciji mnogih projekata:<br />

GTZ/SIDA/ADA<br />

Zemljišna administracija<br />

Web: www.zkk.ba<br />

IFC<br />

Projekat medijacije<br />

Web: www.ifc.org/pepse<br />

USAID JSDP<br />

web: www.jsdp.ewmi.ba<br />

Evropska unija<br />

Kanada - BiH Projekat pravosudne reforme (JRP)<br />

www.canada-bih-jrp.org<br />

IRZ Foundation<br />

Web: www.irz.de


Sretnu i uspješnu<br />

2011. godinu<br />

žele Vam uposlenici<br />

Općinskog <strong>suda</strong> u Sarajevu

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!