2/2011 - AIP ČR

Program TIP – vera, dnes a zítraMartin ŠtíchaMinisterstvo prmyslu a obchoduMinisterstvo prmyslu a obchodu je poskytovatelem úelovéa od roku 2011 nov i institucionální podpory ve výzkumu, vývoji a inovacích.Podpora inovací se odehrává zejména formou konancovánívybraných program v rámci Operaního programu podnikání a inovace,institucionální podpora je od letošního roku pidlována devítivýzkumným organizacím z oblasti prmyslového výzkumu a vývojena základ hodnocení jejich výsledk a úelová podpora nov zahajovanýmprojektm je poskytována v programu „TIP“. Celkový objem -nanních prostedk na podporu výzkumu, vývoje a inovací v rozpotovékapitole Ministerstva prmyslu a obchodu iní v letošním roce cca4 mld. K, z toho 3,2 mld. K tvoí úelové výdaje na programy „TIP“a „Trvalá prosperita“, ádov 610 mil. K je ureno ke konancováníprogram „Potenciál“, „Prosperita“ a „Spolupráce“ v OPPI a 174 mil.K je rozepsáno na institucionální podporu výzkumných organizací.Program „TIP“ navazuje na pedchozí programy prmyslového výzkumua vývoje, zejména „Impuls“ a „Tandem“, které byly ukonenyv roce 2010. Z tchto program pebírá a dále rozvíjí vše dobré, ehobylo v jejich rámci dosaženo. Program „TIP“ zachovává jak širokéspektrum podporovaných výzkumn-vývojových aktivit prakticky zevšech obor a podobor domácího prmyslu, tak i obecné zamenína podporu malých a stedních podnik, jako tomu bylo v programu„IMPULS“. Souasn zvýhoduje a prakticky podporuje úzkou spoluprácimezi prmyslem a výzkumnými organizacemi jak vysokoškolskými,tak akademickými, jako tomu bylo v programu „TANDEM“.Trocha historieProgram „TIP“ byl schválen vládou eské republiky a následnnoti kován Evropskou komisí na období 2009 až 2017 s celkovýmobjemem státní podpory ve výši 11,2 mld. K. Program se tak staljedním z prvních program v eské republice schválených píslušnýmiorgány EK a prvním noti kovaným programem, v nmž bylypln zohlednny rozdílné míry podpory v rámci jednoho projektudle Rámce spoleenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací(dále Rámec). Noti kace programu probíhala v letech 2007 až2008 a trvala celkem 14 msíc, bhem nichž MPO absolvovalos pracovníky DG Competition 3 kola otázek a odpovdí. Hlavnímdvodem relativn delšího prbhu noti kaního procesu byla pedevšímskutenost, že program již pedjímal principy a postupy úelovépodpory upravené Rámcem spoleenství, které v té dob ještnebyly zapracovány do eské legislativy. Jednalo se tedy v podstato vyjasování zpsob zajištní rozdílné míry podpory pro rznétypy píjemc a de nování nové kategorie výzkumných organizacív programu. Tyto diskuse byly pro MPO velmi pínosné a významnpisply k hladkému rozbhu programu „TIP“.První roník veejné soutže ve výzkumu a vývoji na program „TIP“pro rok 2009 byl pak vyhlášen pod silným asovým tlakem až zaátkemroku 2009. Schválený státní rozpoet na výzkum, vývoj a inovacepro rok 2009 reektoval jeden z cíl tehdy vládou erstv schválenéReformy systému výzkumu, vývoje a inovací v eské republice, kterýmbylo postupné posilování úelové podpory aplikovaného výzkumua vývoje. Rozpoet na rok 2009 umožnil Ministerstvu prmyslu a obchoduzahájit v programu „TIP“ rekordní poet celkem 441 novýchprojekt z celkového potu 600 došlých pihlášek za více než 1 mld.K, což byl naprostý rekord, který znamenal, že spolu s pecházejícímiprojekty v programech „Tandem“, „Impuls“ a „Trvalá prosperita“zajišovalo MPO v roce 2009 podporu více než 1000 výzkumn-vývojovýchprojekt. Míra úspšnosti v prvním roce programu „TIP“ dosáhlavýjimené a od té doby neopakovatelné výše 73,5 %. Dvodem protak vysokou úspšnost byla krom celkové výše rozepsané ve státnímrozpotu na rok 2009 pro program „TIP“ zejména skutenost, ževeejná soutž byla sice vyhodnocena v rekordním termínu v ervnu2009, nicmén k vzhledem k tomuto termínu píjemci zhusta kalkulovalis nižšími (vtšinou poloviními) výdaji na schválené projektyv roce zahájení a plný objem poteb roního nancování jednotlivýchprojekt se tak projevil až v roce následujícím.V roce 2009 v reakci na hospodáskou krizi rozhodla vláda Ro zmrazení celkového objemu státní podpory výzkumu, vývojea inovací na úrovni roku 2008. Podrobný rozbor dopad tohotoopatení je fundovan popsán v prvním letošním ísle tohoto asopisu.Zmrazení celkové ástky výdaj na VaVaI znamenalo i stagnaciv pedchozích letech utšen rostoucího objemu rozpotovékapitoly výzkumu a vývoje na MPO.V druhém roníku veejné soutže na program „TIP“ se toto opat-ení, spolu se strmým nárstem požadavk na nancování pecházejícíchprojekt, projevilo prudkým snížením potu nov zahájenýchprojekt. Ze 750 doruených žádostí o podporu (nárst o 25 %oproti pedchozímu roku) bylo nov zahájeno pouze 106 projekt(pokles o 76 %) za 351 mil. K, piemž míra úspšnosti se v roce2010 propadla na 14,1 % (absolutní pokles o 59 procentních bod).Výsledky tetího roníku programu „TIP“ byly vyhlášeny v lednuletošního roku. Z 857 doruených žádostí (další nárst o 15 %) bylodoposud podpoeno 198 nov zahájených projekt za 865 mil. K.Míra úspšnosti vzrostla v roce 2011 na 23,1 %.Dležitým aspektem pro úelovou podporu aplikovaného výzkumua vývoje bylo zahájení innosti Technologická agentury Rv roce 2009. Jejím hlavním úkolem je soustedit doposud roztíštnouúelovou podporu aplikovaného výzkumu a experimentálníhovývoje od jednotlivých poskytovatel a postupn zajistit nancovánívtšiny poteb v této oblasti. Jako první pilotní program Technologickáagentura pipravila a v roce 2010 vyhlásila první kolo veejnésoutže na program „ALFA“. Tento program byl schválen vládou Rjako komplementární s programem „TIP“ s tím, že poskytovaná úelovápodpora se ídí totožnými právními dokumenty. Podrobnostio programu „ALFA“, podpoených projektech, dalších chystanýchprogramech a ostatní dležité informace lze nalézt na internetovýchstránkách Technologické agentury R. MPO úzce spolupracujes vedením TA R a ob instituce vzájemn koordinují své postupypi podpoe aplikovaného VaV.Trocha statistikyNa komplexní hodnocení programu „TIP“, jeho pínos, pozitivi negativ a jejich re exe pi úvahách o dalším zajištní úelovépodpory výzkumu, vývoje a inovací v eské republice je ješt brzy.Nicmén po tech letech každodenního zajišování úelové podporyv rámci tohoto programu, ešení drobných i vtších problém,nesetných pracovních jednání, porad a konzultací je v souasnédob již možno prezentovat nkteré obecnjší poznatky o dosavadnímprbhu programu.Za první ti roky bylo v rámci programu „TIP“ podpoeno celkem 745projekt za tém 6,5 mld. K. První graf znázoruje poty projektešených v jednotlivých letech dle jednotlivých obor výzkumu a vývojev lenní dle Informaního systému VaVaI. Ze znázornných údajvyplývá, že nejvíce podpoených projekt celkem nepekvapiv spadádo oboru „Technika a inženýrství“. Z grafu je nicmén rovnž zejmé,že v rámci programu „TIP“ mají možnost získat podporu a tuto ve skutenostii erpají i píjemci z obor Chemie, Lékaství, Vdy o zemi,Biologie a s trochou odstupu pak Matematika a fyzika, Informatika,Zemdlství, Spoleenské vdy a Vojenství.V následujícím grafu je obor Technika a inženýrství rozlennna podobory. Pokud by ml nkdo zájem zjistit, do kterých oborjsou tuzemští podnikatelé ochotni vkládat nanní prostedky na výzkuma vývoj a které tudíž považují z hlediska svých rozvojovýchzámr do budoucna za perspektivní, nalezne odpov v grafu .2. Podle potu podpoených projekt tvoí první ptici nejpoetnjizastoupených prmyslových podobor strojní zaízení a nástroje,2/2011 5