Pakiet informacyjny ECTS

Przedmiot: Postępowanie administracyjneKod przedmiotu: 10.6IX001.O07Prowadzący: dr Paweł GóreckiStatus przedmiotu: obligatoryjnyLiczba godzin: 30Cele: Celem dydaktycznym zajęć jest przedstawienie w pierwszej części czynności procesowychpodejmowanych przez organ administracji publicznej i inne podmioty postępowania administracyjnego ipodatkowego, które zmierzają do załatwienia sprawy indywidualnej oraz czynności procesowychprowadzących do weryfikacji podejmowanych rozstrzygnięć w tych postępowaniach. W drugiej częściukazanie czynności procesowych podejmowanych w toku postępowania przed sądami administracyjnymi wcelu kontroli pod względem legalności działań i bezczynności organów administracji publicznej.Opis przedmiotu: Funkcjonowanie postępowania administracyjnego jest wyrazem istoty państwaprawnego, dążącego do maksymalnej ochrony obywateli i jednostek organizacyjnych przed nielegalnymi ikrzywdzącymi działaniami organów administracji publicznej. Postępowanie administracyjne jestdziedziną prawa regulującą tryb działania organów administracji publicznej w sprawach dotyczącychpraw i obowiązków nie podporządkowanych im służbowo, konkretnych podmiotów. Rozstrzyganieprzez organy administracji publicznej o prawach i obowiązkach innych konkretnych podmiotów odbywa sięw formie aktu administracyjnego(decyzji), którym jest oparte na przepisach prawa administracyjnegowładcze jednostronne oświadczenie woli organu administracji publicznej, określające sytuację prawnąkonkretnie wskazanego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie. Procedura administracyjna jestskoncentrowana wokół wydania i wykonania aktu administracyjnego. Utworzona przez normy prawaadministracyjnego materialnego sytuacja prawna jednostki koreluje z dążeniem jej do ochrony tego stanurzeczy, jeżeli interes obywatela znajduje odbicie w konkretnej normie prawnej. To naturalne dążenie dourzeczywistniania przez obywatela jego interesu prawnego, powoduje konieczność wyposażenia go wodpowiednie instrumenty nacisku na administrację publiczną. Z jednej strony jednostka musi byćwyposażona w możność wystąpienia jej samej z roszczeniem do właściwego organu administracji. Zdrugiej strony, gdy ustawodawca pozostawia inicjatywę organowi administracji, obywatel może domagaćsię działania tego organu zgodnie z obowiązującym prawem. Jednakże organ administracji publicznej nietylko nie jest podmiotem niezależnym i niezawisłym w swych rozstrzygnięciach, ale także przed organem tympostawiono inne cele aniżeli przed wymiarem sprawiedliwości, a mianowicie wywołanie w świeciezewnętrznym pewnych zjawisk, uważanych za korzystne z punktu widzenia interesu publicznego. Prawoadministracyjne natomiast jest jedynie elementem określającym granice ingerencji administracji w sferędziałalności jednostki. Dlatego koniecznym jest aby nad działalnością organów administracji publicznejsprawował kontrolę sąd administracyjny, który chroniłby obywatela przed arbitralnością administracji iwyrokował, które działania organów w danym wypadku są zgodne z prawem, a które nie mają cechylegalności. Podstawowym celem, jeśli nie wyłącznym działania sądu jest realizacja prawa. Sądownictwoadministracyjne ma na celu ochronę porządku prawnego, a podstawowym środkiem do osiągnięcia tegocelu jest szybkie i sprawne sprawowanie wymiaru sprawiedliwości przez sądową kontrolę wykonywaniaadministracji publicznej. Również celem powołania sądownictwa administracyjnego jest ochronajednostki przed pozbawionym legalności działaniem administracji publicznej. Bowiem z istoty stosunkuadministracyjno-prawnego wynika niebezpieczeństwo subiektywnego stosowania prawa. A trzeba miećtakże na uwadze doraźne względy polityki administracyjnej, które nie zawsze wpływają na stosowanieprawa zgodnie z jego literą. Stąd, istnienie sądownictwa administracyjnego jako czynnika obiektywnego wzakresie stosowania prawa.Pomoce dydaktyczne: literatura przedmiotuMetody nauczania: zajęcia będą realizowane w oparciu o różne metody pracy, np. elementy wykładu,heureza.Forma egzaminu: Egzamin pisemnyTematyka wykładu (wymagania egzaminacyjne):1) Źródła prawa o postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym - 1 godz.2) przedmiot postępowania administracyjnego – l godz.3) Zasady ogólne postępowania administracyjnego - 2godz.4) Podmioty postępowania administracyjnego - 4godz.- - organ prowadzący postępowanie administracyjne- - strona postępowania32