скачати файл

Исоциальных услуг, включая услугиздравоохранения и образования.Краткая справкаСформированное в феврале новоеправительство заменило собой переходнуюкоалиционную администрацию, действовавшуюс 2003 года. В конце марта трения междуправительством и Жан-Пьером Бембой –основным кандидатом в президенты отоппозиции в 2006 году, обострились. Порядка600 человек были убиты в ходе ожесточённыхстолкновений, произошедших в Киншасе междуправительственными войсками и вооружённойохраной Жан-Пьера Бембы после того, как тотпроигнорировал распоряжение правительствасложить оружие. Затем Жан-Пьер Бембапокинул страну, и разногласия междуправительством и политической оппозициейстали нарастать с новой силой.Продолжалось восстановлениегосударственной власти в ранее нестабильныхрайонах страны. Несмотря на дальнейшуюконсолидацию государственных структур, онипо-прежнему оставались слабыми. Удалосьуспешно разоружить и демобилизовать рядвооружённых группировок, особенно в районеИтури и провинции Катанга. Однако, не получаяобещанной помощи в возвращениик гражданской жизни, демобилизованныебойцы вновь начинали создавать угрозуобщественной безопасности в регионе.Продолжался конфликт в провинцияхСеверная и Южная Киву на востоке ДРК.В августе в Северной Киву начались бои междуправительственными войскамии формированиями под командованием ЛоренаНкунды, представителя народности тутси.Столкновения, в которых также участвовалибойцы Демократических сил освобожденияРуанды (ДСОР) и ополчения «майи-майи»,характеризовались грубыми нарушениями норммеждународного гуманитарного праваи привели к усилению напряжённости междуДРК и Руандой. В ноябре правительства двухстран договорились следовать «единомуподходу» с тем, чтобы положить конец угрозе,которую представляют собой национальныеи иностранные вооружённые группировкив ДРК. В декабре правительственные войскапри поддержке Миротворческих сил ООН в ДРК(МООНДРК) провели наступательную операциюпротив формирований Лорена Нкунды, котораяне увенчалась решающим успехом. В конце годапрозвучало заявление о намерении провестиобщенациональную конференцию с цельюустановить мир в обеих провинциях Киву.Вынужденные переселенцыСвыше 170 тысяч человек стали вынужденнымипереселенцами в августе-декабре из-завооружённых столкновений в провинцииСеверная Киву, пополнив собой число лиц(около 200 тысяч человек), перемещённыхс конца 2006 года в связи с нестабильностьюв этом регионе. В целом, на территории ДРКнасчитывалось свыше 1,4 миллионавынужденных переселенцев, а ещё 322 тысячичеловек проживали в качестве беженцевв соседних странах.Полиция и другие силовыеструктурыНациональные вооружённые силы, полиция,а также военные и гражданские спецслужбыв своей деятельности продолжали игнорироватьконголезское и международноезаконодательство. Именно они несутответственность за большинство случаевнарушения прав человека, о которых сталоизвестно. При этом возросло количествоподобных нарушений, приписываемыхсотрудникам полиции. Слабая дисциплинаи неэффективное командование, а такжемассовая безнаказанность сотрудниковсиловых структур по-прежнему оставалисьосновным препятствием к улучшению ситуациис правами человека. Программареформирования силовых структур, призваннаяобъединить прежние вооружённые силыи группировки в единую национальную армию,осталась выполненной лишь частично.Неспособность правительства и Лорена Нкундысоблюдать национальное законодательствов процессе объединения армии способствоваларосту насилия в провинции Северная Киву.Защита гражданского населения на востокестраны по-прежнему практически полностью212 Доклад Amnesty International 2008